摘要：改革开放以来，随着我国经济社会的不断发展，依靠高速公路出行已经成为了人们出行的重要选择。在我国，高速公路建设项目逐年增加，高速公路总里程数已居世界前列。因此，对高速公路建设进行造价控制，对降低高速公路建设成本，有着极为重要的意义。文章作者对影响高速公路造价的原因进行了深入分析，并结合自身工作实际，提出了加强高速公路工程造价控制的有效措施，以期为相关人员提供有益借鉴。
关键词：高速公路；工程造价控制；主要因素；控制策略
高速公路作为城市通联的重要途径，在我国经济发展过程中起到了至关重要的作用，特别是随着我国经济社会发展水平的不断提升，各行业对高速公路的需求不断增加，进一步加快了高速公路的建设步伐，也进一步加剧了公路工程建设单位之间的市场竞争。如何对高速公路工程造价进行有效地控制，成为了公路工程建设单位需要关注的重点问题，也成为了影响高速公路工程质量的重要内容。本文重点对影响高速公路工程造价的原因进行分析，同时就加强高速公路工程造价控制提出有效对策。
1影响高速公路工程造价原因分析
从我国情况看，影响高速公路工程造价的原因，主要有以下几个方面：（1）工程前期论证不够。有的高速公路工程为了单纯追求工程效益和时间，在前期对工程没有进行认真地研究分析，对工程造价缺乏准确的估算预算，导致工程仓促上马，失去了对工程造价的有效控制。有的设计人员，照抄照搬其它地区高速公路工程的设计理念，不重视对本地区特点的研究分析，施工设计缺乏科学性、合理性。有的施工单位片面追求施工进度，在设计阶段没有对设计方案进行周密细致的考虑，导致反复地修改设计方案，降低了施工效率，增加了施工成本。有的设计人员自身能力不强，且不注重专业学习，特别是对复杂地域环境下的高速公路建设缺乏经验，导致设计方案不够科学合理，无形中增加了工程造价。虽然说设计费用占高速公路总投资的比例不高，但是设计费用却能够极大程度影响高速公路的造价。有的施工单位未能够对设计方案进行优化比选，未能采用限额设计的方式，导致高速公路工程造价缺乏科学性、合理性。在招标的过程中，有的施工单位没有严格遵守招标各项规定，未能够认真审查工程量清单，导致出现不平衡报价的现象。（2）对施工环境重视不够。通常来说，施工环境对工程造价的影响是非常大的，特别是受地质水文等因素的影响，工程量变化的情况时有发生，进而导致工程造价出现变化。然而这一方面因素却容易为施工单位所忽视，究其原因主要是因为设计图纸不够精准，与实际施工环境存在较大的差异，从而导致工程造价增加。比如，在高速公路需要跨越河流时，必须修建桥梁工程，并且施工单位还要根据河流水量和汛期，增加必要的基础防护设施，而这些都会极大地增加工程造价。（3）对材料的选用重视不够。在施工的过程中，施工单位对施工方案重视不够，甚至反复修改施工方案，不仅延误了工期，增加了成本，而且降低了施工效率。在施工材料的选择上，有的施工单位为了降低施工成本，选用不符合规定的施工材料，导致工程质量得不到有效的保证。此外，随着新材料和新工艺的推广使用，有的施工单位在高速公路建设过程中，大量使用这种新材料和新工艺，但实际情况是，因缺少指导性的定额标准，施工单位无法为这些新材料和新工艺准确确定材料定额，以至于工程造价无法做到预先确定，只能进行大略估算，严重影响了整体工程造价的准确性。（4）建设理念存在偏差。这种情况通常表现在，建设单位对施工阶段的工程支出较为重视，往往对设计阶段不够重视。这实际上是一种本末倒置的现象，因为设计阶段的工程造价直接关系到工程的整体建设经费，而这一现象，将导致设计人员过于重视工程质量，而轻视了工程造价，以至于对减少工程造价缺乏有效的思考。（5）未能严格遵守合同。在施工过程中，施工单位能够遵守合同规定，但在竣工验收阶段，施工单位却未能够严格按照合同约定，对预算外的经费进行严格审核把关，甚至将一些违约行为造成的经费开支纳入了工程建设总盘子，导致工程造价虚高，这一做法在一定程度上增加了施工成本。
2加强高速公路工程造价控制的对策措施
通过对上述影响高速公路工程造价的原因进行分析，可以清晰看出，要控制高速公路工程造价，就应当从以下几个方面下功夫。（1）要强化设计优先理念。建设单位和施工单位都必须把工程设计，摆在工程建设的重要位置，转变传统的重建设、轻设计的思想观念。特别是设计人员在设计时，要处理好工程质量与工程进度的关系、工程质量与工程造价的关系，树牢造价控制意识，最大限度降低工程建设成本。设计人员要给工程设计留足留够时间，特别是对复杂地域环境施工来说，在设计之前，施工单位和设计单位要进行实地勘探，把所有可能发生的困难都预估足，把所有的影响因素都考虑到，周密细致地设计建设方案，防止出现返工回炉现象。对有条件的施工单位来说，还要着力打造一支能力素质过硬的设计团队，最大限度地确保设计方案的科学性、合理性，确保工程造价能够得到有效的控制。在制定设计方案的时候，要多设几个备选项，施工单位要在多个备选方案之间进行反复的衡量和比较，对所有方案进行充分融合和筛选，确保选出来的方案是最科学、最合理的。在此过程中，监理单位也要发挥职能作用，要努力将造价控制在限额之内，并督促设计单位改善管理、改进工作、提高水平。（2）强化方案为重理念。设计方案一经确定，就要严格执行，任何单位和个人绝对不能随意改变施工设计方案，防止出现因方案反复修改而造成的效率低下、成本增加情况。要改变设计方案，通常是牵一发而动全身，一个点上的变动会对整个面造成极大的影响，所以在设计的时候一定要考虑周详，把所有可能的因素都考虑进去。如果，在施工的过程中，遇到不可预知的突发情况，需要改变设计方案，施工单位必须会同建设单位和监理单位进行反复论证，绝对不可随意更改施工方案。（3）强化施工管理理念。在施工的过程中，施工单位必须做到管建结合，工程建设质量是严出来的、管出来的，只有加强严格管理，才能确保工程进度和工程质量不受影响，才能有效降低工程建设成本。在施工材料的选择上，施工单位要严格履行把关职能，不仅要多方比较，而且要做到质量优先，切不能以次充好、因小失大。建筑材料必须做到按需购买，要以工程量作为衡量基准，防止出现多购浪费的现象。建筑材料从购买到入库，相关部门要对其实行全过程的监管，对不符合规定要求的材料，一律不予入库，防止出现因施工材料不过关而返工，进而增加工程建设成本的情况。与此同时，在施工的过程中，施工单位还必须重视施工现场的管理，要切实加强组织领导，指派专人负责，统筹分配施工过程中所需要的人、财、物资源，及时指出并发现施工中存在的问题，确保工程建设的安全性、连续性、科学性、效益性。（4）强化全程监管理念。在施工的过程中，施工单位要成立专门的监督管理部门，负责工程的全过程监督，确保施工的顺利进行、有效展开和完美收官，防止出现因人为原因而导致的返工现象。施工单位把好监督人员的入口关，切实把能力较强、作风过硬的人员选拔出来，并且施工单位要适时组织监督人员培训，努力提高监督人员的综合业务素质，确保监督人员能够第一时间发现和解决施工中存在的困难问题。施工单位要把对造价的控制，贯穿于工程施工的全过程，特别要着重把握前期勘察设计阶段的造价控制，大力推广限额设计。造价还有一个关键的因素是市场，以市场为中心是造价必须遵守的准则，而市场的价格是上下浮动的，因此对造价的控制还需要引入动态管理的理念。由于高速公路工程建设的复杂性，导致出现计价的多次性，因而在工程建设过程中只能动态地反映出工程的总造价。所以相关人员在设计阶段，要充分考虑各种因素的影响，一旦有些因素未考虑周全，将会导致造价变更，这也给造价编制带来极大的困难。通常情况下，由于我国的造价编制主要是由造价人员，通过国家确定的有关标准得出，所以设计人员编制造价的主动性不够、创造性不强、责任感不足，把造价控制视为静态的而不是动态的，忽视了造价变化的客观事实，未能充分反映工程的实际情况。（5）强化人才至上理念。拥有高素质的人才团队，是工程建设能够有效推进的有效保证。特别是在工程造价方面，要着力培养技术过硬的造价工程师团队，他们不仅要熟悉国家的法律法规、方针政策、规范准则，更要将专业知识与其他学科融会贯通；不仅要会设计、会技术、会管理、会经济、会法律，更要有丰富的实践经验，只有这样，才能确保高速公路工程造价得到有效控制。
3结束语
综上所述，我国经济的平稳快速发展，带来了高速公路快速发展的繁荣期，人们对高速公路的需求与日俱增，对高速公路质量的关注日趋增加。然而，从目前掌握的情况看，我国高速公路工程建设还存在着很多问题，一些甚至是对工程质量造成严重影响的根本性问题。高速公路安全事故在我国也时有发生，当然这一方面是因为人为原因所造成的；另一方面则是由于高速公路质量不过关所引起的。这些事故的发生，严重影响了人们的出行安全，造成了较大的经济损失。为此，施工单位、建设单位和监理单位要对高速公路工程质量引起高度的重视，正确处理好工程质量与工程造价之间的关系，认真的把好设计关、施工关、验收关，将造价控制在国家规定的标准范围之内，确保高速公路工程的质量和效益。
参考文献：
[1]宋立英.浅谈高速公路工程造价的影响因素及有效控制[J].公路交通科技(应用技术版),2018,14(7):279-280.
[2]张羽.影响高速公路造价的因素分析及控制策略[J].交通世界(工程技术),2015(7):54-55.
作者:马娅 单位:云南交投集团投资有限公司