【摘要】我国小型水利工程的项目越来越多，为了提高小型水利工程的施工质量和经济效益，应提高项目管理与工程造价控制水平。论文分别从项目管理与工程造价控制两个方面入手，分析了其中存在的问题，并提出相应的解决对策。
【关键词】小型水利工程；项目管理；工程造价
1引言
我国现阶段的小型水利工程项目管理过程中，仍存在缺乏前期科学决策与专业的技术人员、建设周期较长、工程建设经费利用率低的问题。针对这些问题，工作人员需要做好项目管理和工程造价控制，合理运用项目管理方法与措施，严格控制工程造价，避免由于工程造价控制松懈导致的资金浪费，在保证小型水利工程建设质量的基础上提高工程建设的综合效益，为人们提供良好的公共基础设施服务。
2小型水利工程项目管理的现存问题及其对策
2.1小型水利工程项目管理的现存问题
首先，小型水利工程缺乏科学的项目管理初期决策。在小型水利工程建设初始阶段，需要多个部门的工作人员互相配合，由设计人员提供可行性的施工设计方案，结合地质勘察数据，分析水利工程的总体造价，并严格控制工程造价，提高工程建设的经济效益。但是，由于工作人员缺乏正确的地勘认识与决策思想，缺乏全面的地勘数据，没有从总体的角度出发，导致项目决策缺乏科学性[1]。其次，在小型水利工程的项目管理过程中，可以发现一些项目管理工作人员的专业水平不足，缺乏先进的技术，不能结合水利工程的实际情况对工程的地勘、设计、采购、工程施工、竣工等各个环节进行有效的管理，例如，没有在施工前开展技术培训与安全培训，直接影响了工程建设的顺利推进，且在工程预算管理方面缺乏合理性与时效性；项目管理工作人员仅结合自身管理经验展开工作，无法明确划分各项工作的权责，无法发挥工程项目管理的作用。再次，相较于大型水利工程，小型水利工程的建设周期较短，且投资较少，能够有效推动区域经济发展。但是，在实际建设过程中，往往会出现小型水利工程建设周期与预期不符，设计变更较多，投资浪费严重的情况。这种情况不仅无法有效推动地区经济的发展，还会侵害地区人民的基本利益，无法保证工程项目建设的平衡。另外，小型水利工程的建设地点常位于较偏远、经济发展水平较低的地区。在这些地区内部，缺乏先进的工艺技术，加剧了小型水利工程的建设难度，为项目管理带来了较大的困难[2]。
2.2小型水利工程的项目管理策略
管理人员要明确小型水利工程建设过程中各单位、部门、负责人的权利与责任，严格对工程建设的前期准备阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等多个建设环节进行监管。此外，工作人员要积极转变自身角色，采用先进的管理方式，认识到设计、地勘环节对小型水利工程建设的重要作用，树立科学决策意识，结合工程的实际情况，分析工程建设过程中可能出现的问题，并提出相应的解决对策，制订预防措施，为工程建设进度的顺利推进提供有效保障[3]。要充分发挥监理的作用，与监理单位建立良好的合作关系，共同进行工程管理，严格监督工程施工过程，为工程施工质量提供有效保证。在监理招标阶段，工作人员要严格依照国家相关规定，结合具体的规范和标准，制订合理的招标流程，明确提出符合小型水利工程建设标准的监理招标条件，选择能够满足小型水利工程监理需求的监理单位。此外，建设单位工作人员要结合内部管理情况，明确水利工程监理工作的框架，形成监理管理体制，充分发挥监理的作用。工作人员要严格审查小型水利工程设计方案，确保设计方案的科学性与合理性，最大程度地减少工程设计变更，减少返工，避免不必要的资源浪费；无法避免时，要认真审查设计变更的细节与造价变更细节，并进行多方比较，从而实现项目管理的目标。工作人员要加强质量管理工作，强化各个环节工作人员的质量意识，重点提升施工人员、监理人员、材料管理人员等人员的质量意识，并进行质量控制要点培训，让各部门工作人员获取先进的质量控制知识与技术，从而强化项目管理工作，推动小型水利工程的建设。
3小型水利工程的工程造价控制
3.1优化造价控制方案，提高控制水平
管理人员要从整体的角度入手，面协调小型水利工程的造价控制方案，结合小型水利工程建设的实际情况，分别对成本控制、监督把控、施工误差、材料损耗等多个方面进行分析，找出其中的不可控因素，提出具有针对性的解决方案，对工程建设过程进行干预与控制，保证工程建设依照预期计划进行，避免由于某个环节的失误造成工程延期、返工、技术更换等情况，并避免产生不必要的费用；还要严格控制各个阶段的招投标费用、施工管理费用、材料费用、设备维修与养护费用、人工费用等。
3.2合理规划工程总造价，严格审查投资预算
管理人员要合理规划小型水利工程项目总投资，项目估算通过审批后，项目估算额度成为工程建设的最高限额，且受限于工程中每一环节的材料与建设条件。工作人员要重点关注小型水利工程项目总投资的估算工作，提高估算的精确度，在保证可行性研究符合质量建设标准的基础上，深入探究造价估算方法，最大程度地控制总投资估算的精准性与真实性。此外，工作人员还要严格审查投资估算计划，分别对估算的真实性、内容、上下浮动区域、各环节的估算细节等进行审查，审查通过后才能上报，从而保证小型水利工程的项目总投资估算的科学性与合理性，提高工程造价控制水平。
3.3严格控制工程材料价格
工作人员还要做好材料控制与管理工作，在保证小型水利工程建设质量的基础上，控制施工材料的价格，提高工程建设的资金利用率，制订相应的材料损耗计划，避免出现不必要的损耗情况，控制材料浪费。
3.4控制施工过程的工程预算，提高资金利用率
要有效控制工程造价，工作人员可以从施工阶段入手，严格控制施工过程的造价成本，实现效益最大化。另一方面，工作人员要加强合同管理，并严格依照合同内容对现场的施工进度、施工质量、工艺流程进行管理，避免出现不符合合同规定的情况，通过施工现场的管理控制工程造价，提高造价管理水平。此外，管理人员还应从施工过程入手，严格控制施工过程中的施工材料以及设备费用，包括对材料的申请数量、时间、类型等进行记录并且定期审查，以避免出现材料浪费情况，提高资金的利用率。
3.5重点审查竣工文件，及时解决问题
要有效控制工程造价，管理人员要重点审查竣工阶段的相关文件，做好工程造价控制的最后工作。竣工验收是小型水利工程中的最后一个阶段，工作人员要保证施工过程的材料单价报表、项目结算书等文件的准确性和正确性，避免出现与实际工程量不符的情况，避免出现漏项与错项，提高工程竣工阶段的结算效率，进一步强化小型水利工程的工程造价工作。
4结语
工作人员还要严格控制工程造价，优化造价方案，分别从工程总造价预算、施工过程造价控制及施工后阶段造价控制入手，为水利工程建设的经济效益提供保障。
【参考文献】
【1】姜坤.基于水利工程施工阶段对工程造价的影响及控制措施研究[J].黑龙江水利科技,2019,47(1):128-130.
【2】任晓峰.水利水电工程的项目管理以及造价控制方法分析[J].城市建设理论研究,2019(1):27.
【3】苏立强.浅谈水利工程项目造价管理与控制[J].建筑与预算,2018(12):25-27.
作者:王美英 单位:湖南省水利水电施工有限公司
