摘要：随着国内工程建设行业的发展，业主方对工程质量、投资、工期、安全都有着越来越高的要求。监理企业如何赢得市场、提高其核心竞争力，开展高附加值的增值服务是有效途径之一。文章对监理企业增值服务的任务、目的、形式、实施途径以及核算价值进行分析，以期对设备监理同行开展增值服务提供参考。
关键词：工程监理；增值服务；合理化建议
1增值服务概述
增值服务在各行业应用广泛，如移动通信、网络服务、物流、银行、零售、安全防护、大数据等服务行业都在蓬勃发展。对于增值服务的定义，学界并未形成统一认识，但其核心思想主要是根据客户需要，为客户提供超出常规范围的服务，或者釆用超出常规的方法提供的服务［1］。而工程监理是一项为业主提供高智能技术服务的活动，随着国内工程建设行业的发展，业主方对工程质量、投资、工期、安全都有着越来越高的要求。如何满足业主方的要求，提供更优质的监理服务，是监理行业必须面对的问题。而提供高附加值的増值服务不失为工程监理企业赢得市场、提高核心竞争力的途径。增值服务的核心任务是为了实现业主利益的最大化，在完成基本监理服务的前提下，以节约工程投资、工期及消除（消减）质量安全隐患为目标，更深人契合业主方（或使用者）的需求，提供的增值性服务气
2增值服务的类型
2．1消除（减）质量安全隐患
监理人员在施工准备、图纸会审、试运整改、投料试车等阶段，基于对设计图纸的熟悉掌握以及多年的工程实践经验积累，提出有利于优化工艺流程、装置系统运行的安全可靠性、工程质量更优的増值服务建议。或者及时发现不利于系统安全平稳运行的质量安全隐患，及时向业主或相关方提出并实施优化改进。例如：流体经栗增压后为防止故障倒流，或为了阻断不同装置排污系统之间流体介质窜流而带来的不安全因素，监理人员建议在栗出口管路中增设止回阀，以消除隐患。安全责任事故的有效预防是建设单位最迫切的需求之一，监理人员依据自身的知识，提出消除、消减工程建设过程或使用时可能产生的安全风险的増值服务建议。例如监理人员发现跨越公路的两处电力线高度为6．3?m，且此段经常有拉运大型设备的车辆通行，监理人员建议优化电力线高度设计，及时规避了高大车辆碰断电力线的安全风险。
2．2节约投资
在满足工程质量－安全的前提下，对工程设备、原材料、施工方法、试验手段等要素进行优化，可起到节约投资、控制成本的目的。例如：某工程管网全线?12?km，管径为?￡＞726?mm、￡＞406?mm、Z）325?mm?三种规格，全线共计1700余道焊缝，原设计全线焊缝使用AUT全自动超声波进行无损检测，监理人员考虑到UT超声波检测方法既可以满足规范要求，同时费用相对较低。建议使用UT超声波检测代替AUT全自动超声波检测，节约建设投资60余万元。
2．3缩短工期
通过优化设计减少工程量、优化施工方法提高劳动效率、改变大宗设备材料釆购方式、改变施工节奏部署等手段，可以在优化工期方面达到良好的效果。如某工程原设计道路起点与已建成油田道路某段K4＋950存在重合交叉情况，监理人员提出优化设计建议，取消原设计K0＋000至K1＋175公路，取消K0＋080等七道盖板涵，如图1所示。经过设计优化，经核算此项建议降低工程造价300余万元，缩短工期15天。
3增值服务的形式
3．1合理化建议
合理化建议是指工程监理人员通过图纸会审、工作联系单、监理例会、工程例会或现场技术指导等形式提出，有利于业主方节约投资、缩短工期、提高工程质量和使用安全的意见建议。合理化建议内容是相对于建设技术、项目管理、合规性有所提高和改进而言，具有超前性、可行性和效益性，经过监理人员的努力，促使其实现的。促进现代管理方法在项目上的应用，提高项目的经济效益和品牌形象等。如某油田站场工程，建设单位将设备及管道安装、电气安装的施工分别发包给某油建公司、某天安公司。监理人员经过仔细研读《施工承包合同》，发现通信、自动化等专业工程施工内容均未明确施工责任主体。于是监理人员建议建设单位根据施工合同对工作界面进行详细划分，明确缺项部分的施工主体。监理人员的合理化建议为建设单位提前规避了合同风险，为项目顺利实施提供保障。
3．2技术改进
技术改进是对机器设备、工具、工艺技术等方面所做的改进和革新。工程技术改进的一般原则是：技术上必须合理、可行，经济上必须有效益，并能使整个工程项目受益、提高项目全生命周期价值的建议。技术改进内容必须在技术上合理可行，如需降低建设标准的，应取得设计单位、建设单位的同意［31。“四新”技术推广应用，引进新技术在工程项目上推广应用，对于技术改进，可以节约费用、材料、能源的措施和方法，结合施工现场实际，包括但不限于：1）建设技术、工艺、工（机）具的改进。2）安全技术、劳动保护技术的改进。3）节约材料（以三材为主、节约能源的措施和办法）。4）?“四新”技术推广应用、引进技术、进口设备的消化吸收和革新［4］。
3．3设计优化
结合施工现场实际，对工程设计进行改进，大宗设备材料的改代以节约项目投资、优化工艺流程以提高工程质量可靠性等为原则。对于发现设计上有重大缺陷，并提出修改方案，从而避免了工程较大的返工浪费，即使造价提高，亦应属于设计优化。如某油田产能建设工程，监理人员在对工程现场地形地貌开展细致地踏勘后，建议将H14、H19井单井采油管线走向依据实际地形进行调整，调整后管线总长度减少440?m，从而节约双金属复合管440?m及相应施工安装费用。
4增值服务的价值核算
4．1?缩短工期
对于实施增值服务后，工程量大大减小，或劳动效率得到明显改善。促使工程项目提前投产创效，实际工期比计划工期（或合同工期）缩短，工程全生命周期效益最大化主要表现在节约工期。可以节约的工期时间（天／工作日／月）等来核算效益。例如缩短工期1天以创效10万元计或其他。
4．2节约投资
当增值服务的价值主要体现在工程量减小、工程投资（费用）降低、免于罚款损失等，可以按工程项目实际节约投资的一定百分比核算效益，如10％、15％、20％等。如节约投资100万元，增值服务价值按实际情况可确定为10万元、15万元或20万元等等。
4＿3消减（除）质量安全隐患
当增值服务价值以消减（除）质量安全隐患的形式表现出来的时候，价格核算稍显烦琐。每一项隐患，所体现出来的潜在价值都不一样。为了核算的方便，可将其分为不符合项、一般质量安全隐患、重大质量安全隐患。不符合项、一般质量安全隐患以及重大质量安全隐患的大部分，在惯常工程监理服务中，都视作监理人的义务。现讨论的是监理工程师及时发现重大质量安全隐患，避免了潜在质量、安全事故的发生。例如发现管沟边沿存在裂纹，监理人认为存在塌方风险或事故前兆，及时暂停作业来麵潜在事故的发生。当然，对于如何鉴定隐患的重大危害性、及时避免事故发生，需要监理人、业主方协商达成一致，最后获得业主负责人的确定’并需要事前在《监理合同》中予以明确。笔者认为，此时可以按不同情况区别对待、单独处理。由建设单位组织召开施工单位、检测单位、监理单位、设计单位等各方共同参加讨论会，以举手表决、投票表决等形式确定监理人服务价值。达成一致后，交财务经营部门核算价格。
5增值服务的实施
监理单位可与建设方在《监理合同》中专门增力r增值服务”章节。对增值服务的形式、审批流程、价值核算、确认、计奖等各环节进行确定。一般性建议（项目），或一次实施费用在3万元以下的，填写增值服务意见表报项目经理部建设方代表审批。取得实际成果后，再填报增值服务价值核算表报项目经理部负责人（项目经理）审批后计奖。重大建议（项目），或一次实施费用在3万元以上的，填增值服务意见表报项目经理部建设方代表、各参建方组成的评审小组审核后，然后由设计单位编制增值服务价值核算表，由项目经理部负责人（项目经理）审批后计奖。增值服务建议按程序上报，经报准被采纳并实施完成后，依据实际节约价值或年増产节约价值（扣除实施费用后的净增价值）计奖。属于工程设计优化的合理化建议，应以该建议涉及的项目一次节约价值计奖计算方法，必须由该项建议所属工程的预算规定’计算改进前后的造价，进行对比求节约金额，报建设单讎行签证，作为工程结算依据。施工工艺、施工技术、施工机具的改进成果计算比麵待试验成功，侧一段时间，釆取有关人员共同评议测定的方法，计算材料＇劳动、机械利用率50％计算等节约价值，并综合其他因素按年实现效益计奖。对工程设计改进中技术合理而造价有所提高，但避免了工程的隐患，采取酌情予以奖励。
6增值服务面临的风险
6．1财务（取费）风险
财务风险是增值服务首先考虑的风险。工程监理开展增值服务的初衷是为了提高自身技术服务的附加值，而在目前国内监理行业增值服务取费并不明确，只能依靠委托双方在合同中协商。如在监理委托合同谈判中对增值服务的形式、确认、计价等内容未能达成一致，实施中就将会面临价格纠纷。
6．2管理风险
増值服务过程中的管理风险包含监理的组织、技术水平、沟通管理能力等。受限于监理费用不足或监理企业自身实力，致使监理开展增值服务中难以聘请到高端人才。只能依据项目的具体情况，对监理服务机构在人员安排上做相应针对性的调整，以满足项目的最优需求，并尽量给被服务方提供满意度较高的服务。
6．3政策风险
监理所面临的政策风险相对较小。如政策性停止某些在建项目就属于政策风险，监理企业尤其要针对投资大、工期长的监理服务项目进行政策稳定性评估以提前做好防范的准备措施。
6．4其他风险
增值服务过程中还会遇到社会环境风险、自然环境风险、文化差异性引起的风险等。虽然这些风险不对监理增值服务构成重大影响，但在涉及政府（协作）项目时可能对项目的顺利实施产生较大的不确定性影响，需引起监理企业的注意［61。
7结束语
监理企业应确立以业主的需求为中心，充分理解建设方（或使用者）的需求和意图，以增值、创效、全生命周期的增值服务为原则，以消除（减）质量安全隐患、节约投资、缩短工期为目标，通过合理化建议、技术改进、设计优化等途径开展增值服务。在事前充分识别服务风险，在合同中对增值服务的确认、价值核算、费用结算等予以明确。为工程监理企业开展工程监理増值服务，提高核心竞争力，促进自身的良性健康可持续发展提供了方向。
作者：李子 乔韵 单位：新疆石油工程建设监理有限责任工程 新疆油田公司工程技术研究院
