第一篇：水利水电工程管理问题及对策
1水利水电管理中存在的问题
1.1造价管理的问题
1.1.1计价方式不合理
水利水电工程的施工造价包括定额管理，定额包含着劳物化的耗损量，同时还包含着各个损耗设备所对应的价格，取费计价的制度是由国家根据水利施工企业等级确定的。间接费用与直接费用的计算依据由取费尺度进行参照。目前我国都是根据采纳材料的价格进行确定造价，这种计价的方式出现了计价不合理弊端。
1.1.2工程造价系统不完善
水利水电工程的工程造价管理过程比较复杂，这其中包括的步骤有：建设工程筹备、设计施工方案、当地部门是建设的主体，这就决定了水利水电工程管理工作的复杂性，同时还给管理的进程带来了很多麻烦。“二分式”的管理方式受到了经济筹建形式的影响。现在我国在水利水电工程管理方面并没有健全的水利工程造价管理体系。
1.1.3监督不善
建设水利水电工程的招标单位只是低价格的招标，经常忽视对于施工材料的检查，导致出现了转包的状况，投标施工企业靠监管力度不够以及签订合同的漏洞变相的获取利益，使得水利水电工程的造价工程管理处于不利地位。
1.2质量管理的问题
1.2.1管理目标不明确
即使现在的大部分水利水电工程都提出了建设一流工程的标语，但是在水利水电建设管理中这些标语的内容都是不明确的，对于水利水电的建设工程很难掌握。主要原因是在大范围的建设水利水电工程时，管理人员的精力以及队伍遭到了一定的限制，因此很难保障水利水电工程监督的深度。除此之外，在水利水电工程建设、施工的企业和工程监管的部门同时属于一个管理部门，就会导致行业之间进行包庇，对于水利水电工程的建设以及管理工作带来了不利的影响。
1.2.2施工过程控制不严格
虽然现在大部分水利水电工程施工企业都制定了建设施工指导方案以及施工措施，但是目前在水利水电工程的建设中质量问题仍然较多，对于施工管理的过程不严谨，不能够严格的按照指导书进行操作，对于管理过程中的查看记录缺失，管理的结果以及记录的资料不完善。
1.2.3管理人员综合素质低
在水利水电工程的管理过程中，一部分管理的工作人员不按照相关的条例以及规定对水利水电工程进行管理，在一定程度上对水利水电的工程造成了不利影响。还有一部分管理工作人员在利益的诱导下，在施工的过程中偷工减料，这样不仅使水利水电工程管理工作造成了影响，还使水利水电工程的整体质量得不到保证。除此之外，一些管理人员缺乏敬业精神，对待工作散漫，在工作期间不认真严谨的管理。这些行为都会严重影响水利水电工程的总体质量。
2提高水利水电工程管理的对策
2.1提高管理人员的管理意识
水利水电工程的建设涉及面广、建设工期长、资金投入多，工程的质量直接关系着人民群众的生命安全以及财产安全，是民众生产以及生存的基本保障，同时还和施工、设计的形象与效益相挂钩，水利水电工程的建设施工过程就是实现质量保证的过程。所以，所有的水利水电工程管理技术人员都应该树立“大质量”的管理观念，这包括了水利水电工程的内在质量以及外在质量。同时还应该开设“质量安全教育”，提高全体员工的质量管理意识，使员工明确水利水电工程的质量的特点，让管理员工团结合作起来，提高水利水电质量安全的意识。
2.2对工程管理体系进行完善
为了保证工程管理体系可以正常的运营，管理监督的机构要严格的按照质量监督的有关规定，要求管理部门建立健全完善的质量监督管理体系，对于管理单位的工程管理体系进行管理监督。主要方面是督促水利水电工程的管理部门严格的履行管理合同，配置满足管理工程需要的管理人员，进行持证上岗，掌握管理水利水电工程需要的管理技术，完善管理组织，认真负责管理水利水电工程管理组织。
2.3加强科学管理
要使水利水电工程管理的技术现代化以及自动化，要加强水利水电工程供水、防汛的调度管理，对水利水电工程加强水利预警系统的建设，对大型的水利水电工程逐步的实现自动化以及科学化管理。对于既懂水利工程管理又懂经济法律人才进行综合的培训，对于目前水利水电工程的管理人员加大技术培训工作，通过提高水利水电工程管理者的素质以及管理水利工程的水平，最后达到加强水利水电工程管理的目的。
2.4开展水利水电综合经营
各个地区的水利水电工程管理部门要根据本地区的地理、资源优势，承包给水产养殖等业主，积极的开展综合经营的方式。对于业主要进一步的加强增加水利效益的意识，对水电的资源优势要进行挖掘，对基于水利水电工程的第二、第三产业进行大力发展。对生产的结构进行进一步调整，及时的改善管理人员的工资待遇以及生活水平，增强水利水电工程管理人员的工作积极性。水利水电工程管理单位积极的开展综合经营，作为国家以及相关部门应该给予一定的优惠政策。
2.5明确责任制度
在水利水电工程管理的过程中，应该大力地推进管理责任制，并且要依据国家当前的法律颁发相应的规定，健全完善水利水电管理章程。对于管理阶层以及操作技术员工，要实施奖惩制度。对于水利水电工程中管理到位、认真负责的员工给予一定的奖励，反之，在管理工作中应付工作，造成水利水电工程失误的管理人员要进行一定的惩罚，这样才可以大力保障水利水电工程管理顺利的开展。
3结语
由于水利水电工程的特点是多样性、复杂性以及综合性。因此，对于水利水电工程工程管理控制是一项系统的管理任务，要想把水利水电工程管理好，就应该多个环节、多个方面进行综合的管理，要切实的提高管理人员的自身素质，明确水利水电工程管理的目标。除此之外，还应该进一步的加强各项水利水电工程的管理措施，使水利水电工程的效果可以得到充分的发挥，最后达到良好的管理效果。
作者：魏秀霞 单位：梅州市梅江区城北防洪工程管理局
第二篇：水利工程管理问题及对策
一、现阶段水利水电工程管理主要问题
1.工程责任落实不到位、违规操作现象严重
在实践中很多企业责任落实缺位现象，不少企业水利水电工程项目建设中虽建立了项目法人，但却未发挥其应有责任。甚至有的企业未设项目法人，工程责任落实未得到真正保障。加之尽管政府相关部门通过行政手段对工程管理进行干预，但往往很多的是重视工期而忽略了对工程质量的监管。另一方面工程招投标管理欠规范，企业施工违规操作现象严重，使得不少不具备相应资质的施工企业参与工程施工，而且在利益驱动下存在大量的违规分包和转包现象，从而实现赚取价差目的。
2.监管制度不严，工程质量未得到保障
实践中监管部门对工程稽查存在范围较小特点，致使影响力也较小。由于部分地区还未将工程质量监督管理机构与其他监督机构分离而独立存在，使得质量监督管理机构普遍存在职权、责任不明确现象，出现稽查整改的到位率不足，监督力度较小，缺乏相应的专业管理人员，质量监测工作还有许多不完善之处亟需改进之处。
3.工程分包、转包现象严重
实践中大量通过层层分包、转包方式使得工程资金被层层剥削和流失，导致部分施工企业为了提高利润而非正常化节省成本，采取偷工减料的方法建设水利水电工程达到获取利润目的。一方面在层层利益需求下致使增加工程成本，另一方面，由于大量偷工减料的存在使得最终会导致后期维修的隐性成本大大增加。
4.工程验收流于形式、工程资金落实困难
水利水电工程作为一项综合性、复杂性的工程，其关系到国家和人民根本利益。但在实践生活中由于工程资金难以及时到位，严重影响工程进度和建设现在十分常见。加之由于层层利益链的存在，不少不合格的水利水电工程被验收通过并投入使用。
二、基于水利水电工程存在问题的解决方式
1.依法确定项目法人的主体地位，明确规范其职责范围。
建立项目法人和完善项目法人基本管理制度，明确项目法人的权利和义务范围，强化项目法人法律责任。对项目法人建立严格的考评制度和行为的规范管理力度，建立规范的招标程序和制度，严惩和避免出现低价不合理招标行为。对委托招标单位和评标人信用进行严格调查，尽可能和长久合作信用等级较高的委托招标单位合作，制定严格的分包、转包规定，避免或禁止分包和转包的产生。
2.规范水利水电建设市场，加强工程监管体系建设，提高工程监管效率。
严格规范项目法人行为，防止其利用水利水电工程进行谋私，损害工程质量。建立行业规范的进入和退出机制，对相关施工企业的相关资质条件进行严格的审查，不具资格者不许参加水利水电工程施工。严格执行三项制度，确保三项制度的落实，保证工程质量。
3.通过拓宽资金来源，保障工程资金需求量。
水利水电关系国计民生政府应加大财政支持力度，争取资金的足额配套落实；其次，完善对工程资金的管理制度和具体开支细则，防止相关责任人利用工程窃取工程资金、贪污工程款。完善工程保障制度以及审计制度，确保专款专用。最后，政府鼓励社会闲置资金参与水利水电建设形成全民兴办水利的良好的发展环境。
4.强化法制建设，提升市场信用。
存在大量违法分包、转包说道底源于相关法制建设不够齐全和施工单位法制意识淡薄，只有认真贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，提高施工单位法制意识和法律责任。其次，要加大多建筑施工企业的工作人员职业道德和诚实守信进行教育，提高其在实践工程中严格按照建筑相关法律法规进行施工，才能在金钱等诱惑下能够保证守业敬业之职业素养。才能规范水利水电工程在设计、施工、监理程序使其实现程序化和规范化，同时严格项目法人责任、投标制度管理、工程监理制和合同管理制，确保工程质量。推进行业信息化建设，做到对水利水电工程管理现实及时、准确、全面的监督管理。最后充分利用现在大众媒介，建立行业自律、媒体、政府相结合的监督体系对水利水电工程进行监督和惩罚力度，建立良好的信用市场。
作者：牟松 单位：贵州大学土木工程学院
第三篇：人畜饮水安全与饮水工程管理
1农村人畜饮水安全现状分析
我国农村面积较广，并且范围较大，据调查结果显示我国的农村出现水资源污染问题的多数为偏远山区，在偏远的地区通常环境恶劣，交通不便捷，经济和信息发展都较为缓慢，人均素质不高。在这样的偏远山区，一般饮用的都是表层地下水，但是表层地下水极易受到水位的影响，又随着近些年农药和化肥不断的出现，所以表层地下水极易受到污染，一旦人畜饮用了受到污染的地下水就会造成不可估量的伤害。
2农村人畜饮水安全的基本条件
为了保证农村人畜饮用的水是达到国家安全标准的，就需要安装一些饮用水检测仪器，因为一旦饮用水当中的铁、锰、铜等化学物质超标就会对人畜造成很大的伤害。不达标的饮用水在煮沸的时候会产生大量的沉淀，并且水会表现出红色，如果长期饮用会对生命安全造成威胁。
3保证农村人畜饮水安全的有效途径
3.1保证水源的稳定性
保证水源的稳定性是非常重要的，首先需要保证水源分布的合理性，很多农村地区仅仅考虑到了短期的利益，而没有将目光放长远，在眼前利益的趋势下，没有重视饮用水安全，不对水质进行检测。所以笔者建议如果条件允许的前提下可以开展一些大规模的饮水工程，这种工程的建立不仅仅是为了保证农村人畜有着优质的水源，更是为了不时之需时的可以有水源。
3.2保证工程的持续性
饮水安全离不开工程的持续性，在建设饮水工程的时候就需要考虑到这项工程是否满足可持续发展战略这一目标，只有可以长期发展的建设工程才是值得选用的。在建设饮水工程的时候有关部门一定要征求当地百姓的意见和建议，完善饮水工程刻不容缓。
3.3落实科学规划布局
要想制定完善的农村人畜饮水工程，就需要充分考虑到规划和布局方面的问题，首先为了保证水源不受外界环境的污染，在水源附近的地区不允许排放污水和使用化肥、农药等化学物品，还可以定期对其进行垃圾的清理，保证水源附近的环境安全，在最大程度上防止水源受到污染。
4农村人畜饮水安全与饮水工程管理
4.1优化管理模式
在饮水工程管理建立完善之后，有关部门应当建立起适当的管理模式，要设立专门的管理机构去对饮水工程进行专门的管理。有关部门可以制定相关的规章制度，将责任规范到个人，其中包括水源的共同维护、用水制度、工程的维修、收费的标准等问题。
4.2细化管理职能
4.2.1引水工程
饮水工程最主要的就是要将饮水工程进行水道的定期维修和维护，并将水道中的堵塞物进行清理，对漏水的部分进行维修，这种保护措施能够在一定程度上减少对水道的破坏和损坏，通过检修来确保水的通畅性。
4.2.2净化工程
为了保证农村人畜的饮水安全一定要对水质进行质量检测，以此来使得水的标准达到国家的安全饮用标准。一般工程常用的方法是过滤掉砂石，并且有关人员要定期清理水中的污染物质。
4.2.3工程设备
在对于饮水工程当中的饮水设备中，对于闸门、水泵、水表等都需要定期的进行检测，保证设备不会出现任何的问题，一旦发现小的问题就要及时解决，以免由于不必要的细节造成不必要的损失。本文简单的介绍了一些有关人畜饮水安全的问题以及饮水工程当中的管理方式和方法，为了使得我国现如今的农村人畜饮水不再出现饮用水质量问题，就要在一定程度上加大对饮水工程的管理力度，切实保证实现长期的可持续发展战略。
作者：马得贵 单位：青海德令哈市怀头他拉镇水管站
第四篇：土建工程管理对策探析
1土建工程施工管理工作的重要性
在我国经济发展的洪流中崭露头角的“土建工程”行业，已经逐渐成为一个重要的组成部分。在改革开放以后，一栋又一栋的高楼大厦在短时间内拔地而起，一些建筑公司为了加快施工进度，投机取巧，不注重施工质量，导致施工现场安全事故频发和大批豆腐渣工程。造成此类现象的原因就是不注意施工管理，没有科学的管理方法。土建工程的施工管理对于土建工程施工项目有着重大的意义，在施工中有良好的施工管理有利于事故发生频率的降低，有利于施工企业质量管理重点的落实和把握，有利于现场施工人员的安全、材料的合理利用。
2我国土建工程管理的现状
2.1我国土建工程管理体制不完善
在科技不断进步，交通与信息都更加发达的今天，我国土建工程的技术虽然得到了很大的提高，但关于建筑施工的负面新闻仍然层出不穷。有大部分土建工程企业只注重眼前的利益，而不在意他们的工程质量。为了节省开支，提升利润空间，在土建工程施工期间，没有专业的管理团队，没有健全的施工管理体制，大量的削减管理相关人员，导致了土建工程项目中的管理人员的不足，责任落实不到个人，造成重大管理漏洞，直接影响着建筑工程项目的施工，结果造成了更大的损失。
2.2我国土建工程管理人员素质不高
影响着土建工程的因素还有施工人员的素质，施工人员的素质高低直接影响施工质量，虽然现在我国土建工程发展迅速，但纵观总体发展水平还是比较落后的，就我国土建工程实际情况可知施工人员管理环节是影响我国土建工程发展的原因之一，而且仍然存在较多问题，比如说理论知识不充足、技术水平偏低、没有严格按照各项技术指标进行施工等一系列问题，此间种种都制约着我国土建工程的发展和土建工程施工的顺利开展。
2.3我国土建工程建筑材料管理
建筑材料对于工程施工十分重要，是工程施工的基础，因为在整个土建工程施工费用中，建筑材料占总体费用的绝大多数，所以也是土建工程施工管理的重点。建筑材料的包括水泥、木材、钢材、石灰、混泥土等等，根据土建工程的施工阶段不同，选择相应的施工材料进行施工。但在施工过程中常常会出现由于采购的施工材料质量不过关或保存方法不当，导致施工无法正常进行，影响施工质量，更甚的是可能由于材料质量问题造成安全事故。
2.4我国土建工程施工现场安全管理
在工程施工过程中由于安全管理疏忽导致安全事故的例子屡见不鲜。虽然随着科技的进步，土建工程的施工安全问题已经改善了许多，但就目前实际而言，现在的施工现场仍然存在着许多的安全隐患。在土建工程项目施工中，安全管理直接影响到整个项目工程的施工进度，由于土建工程施工工期较长，复杂的施工环境常常会受到来自各个方面的影响，因此，做好施工现场的安全管理不因是对工程的负责，更是为施工的工人的人身安全负责。
3我国土建工程管理的现状的应对措施
3.1对于我国土建工程的发展现状建立完善的管理体系
对于日益发展的中国建筑事业来说，制约其发展的最主要的原因不是科学技术方面，而是施工过程中的施工管理方面。在土建工程项目的施工管理中，建设完善健全的是施工管理体系可以有效的提高项目工程的施工管理。而土建施工现场管理是一个动态的管理过程，建立完善的管理体系就需要施工企业以项目施工现场为主，制定完善的管理系统，在项目工程的施工建设中进行有效的管理，重点对施工现场的安全以及质量进行监管。
3.2加强对土建工程管理人员的培训，培养高素质人才
人才是决定事业成败的关键，在土建工程项目施工管理中，施工企业应坚持“以人为本”，因为工程项目的开展都离不开人。结合我国土建工程实际情况可知施工人员管理存在较多问题，因此要求施工单位在组建施工队伍时应严格筛选施工管理人才，在施工过程中加强对土建工程管理人员在理论知识、技术、岗位的培训，满足土建工程施工需求，为项目工程的施工质量提供有效的保障。
3.3加强对土建工程建筑材料的管理
建筑材料是工程施工的基础，是土建施工现场管理的重点，建筑材料的好坏将直接影响到整体工程建筑项目的质量，而且建筑材料在土建工程施工费用支出占据非常大的比例，所以，做好这个环节的管理工作能够为工程建设奠定良好基础，合理的管理方案甚至还会减少工程的成本支出。因此，要进行严格的材料采购，选择物美价廉的合格产品，保证工程的施工质量；还要将建筑材料好好地进行报关储存工作，保证材料的质量，以免遭到损坏；严格按照施工计划进行施工，合理利用施工材料，避免浪费，降低建筑公司施工成本。
3.4加强对土建工程施工现场的安全管理
生命是宝贵的，每个人的生命只有一次。虽然在土建工程的施工过程中，出现安全事故已不是什么新鲜事，但每有一起事故都会有人受伤，甚至付出生命，损失钱财不算什么，一旦生命终结就什么都没有了，因此，加强施工现场的安全管理是十分必要的，不仅可以有效的提高施工人员的安全、也可以有效的提高施工进度。施工单位应严格根据各项施工制度，落实安全生产责任，并对各个部门中的安全生产工作进行明确的划分，通过部门的层层安全，落实安全生产责任制，并根据安全生产的相关制度建立相应的奖罚制度，并定期对生产负责人进行考核。
4结束语
综上所述，在市场经济不断发展，活跃的环境下,土建工程施工在经济发展和人们生活中扮演着十分重要的角色。土建施工是一个非常复杂的过程，施工企业应加强施工管理，建立完善的管理机制和应对突发状况的控制方案，同时还要根据实际操作分析所有影响因素，同时制定合理的整改措施。确保不会在施工过程中引发各种情况，阻碍预期施工目标的实现，做好施工现场的安全管理，从而保证土建工程项目能够顺利的如期竣工。
作者：李欣 单位：绥滨县建设工程质量监督站
