工程合同管理范文1
摘要：
结合建设工程委托监理合同的特点，对监理工程师的寻租行为进行了深入、系统的研究。分析了导致监理工程师在合同管理中寻租的主客观原因和“寻租”行为成本，针对监理工程师寻租的动机和条件，相应地提出了制度完善、恰当的激励机制和提高寻租行为成本的对策和建议。
关键词：
合同管理；监理工程师；寻租；逆向选择
工程建设监理是指监理单位接受业主委托和授权,根据国家批准文件、有关法律、法规、委托监理合同等对工程项目建设进行监督管理活动[1]。实施工程项目建设监理，为保证质量、提高效益发挥了重要作用，但也存在不少问题，突出表现在业主和监理的互不信任。一方面，有些监理利用信息优势欺骗业主，减少工作投入甚至损害业主利益；另一方面，业主不愿意放权，甚至干涉监理按照合同正常的监督和管理。本文从“寻租”理论和逆向选择角度进行分析，以期揭示问题的原因并针对性提出改进措施。
1寻租理论与委托－
何谓寻租？从社会福利视角，人们所从事的各种经济活动可分为两类：一类是生产性的、有助于增进社会福利的经济活动；另一类属于有损社会福利的非生产性活动。前一种我们称之为正常寻利活动，后一种则被称为“寻租”[2]。因此，寻租是一种非生产的盈利活动，结果导致社会经济资源的浪费，同时，破坏了市场公平竞争，造成了经济资源配置扭曲，降低社会经济效率。寻租理论被大量用于描述和解释非生产性领域中的交易行为，特别是与特权、腐败相联系的社会现象。它是拥有某种特权的人们利用特殊权力寻求特殊利得。而委托—关系的存在正是产生特殊权利的根本原因。按照现行《建设工程委托监理合同示范文本》规定，业主和监理工程师的关系是一种委托—关系。业主委托监理工程师对承包商进行监督和管理，形成委托关系，建设单位称委托人、监理单位称受托人。当委托关系发生时，人就会由于委托人的委托而获得某种特殊的权，由于委托人与人之间存在着信息的不对称及其目标的非一致性，当人的行动不能或难以为委托人观测时，人就有可能为了自身利益的最大化，产生针对企业资产的寻租动机，对委托人的利益产生损害。尤其当寻租收益大于寻租成本时，人就会由潜在的寻租者变成了现实的寻租者[3]。
2监理工程师寻租的原因
根据寻租理论和委托－的特点，监理工程师在介入工程带来好处的同时,客观上也带来了这种组织安排特有的风险——打开了监理工程师寻租风险的大门[4]。为什么会出现监理寻租问题?原因究竟是什么?我们从两个角度进行阐述：首先，客观原因是制度缺陷，即制度上的漏洞为寻租活动提供了空间[4]，包括以下不足：
2.1监理费的取费偏低
根据相关统计，我国现行的工程监理取费标准为1992年国家物价局和建设部共同制定的，其费率为工程概（预）算的0.6～2.5％甚至更低，实际仅在0.5～0.6%左右。[5]这一取费标准远远低于国际水平，国外工程监理取费一般为工程造价的5～10%，高出我们好几倍。使得监理人员待遇低下，而且导致监理人员的寻租行为时有发生，社会形象不好。
2.2工程保险和担保机制还不够完善
按照国际惯例，一般都会为监理工程师投保职业责任险，当监理工程师由于疏忽或过错造成人身或财产损失应承担赔偿责任时，其赔偿可由保险公司承担。而我国目前在工程保险领域并没有将职业责任险纳入，按照国家规定，监理工程师工作失误给业主造成损失，赔偿的最高额度是监理报酬，当损失大于报酬以后，超过的部分由业主承担。这导致一方面监理工程师不愿因技术创新而承担更多的责任，另一方面甚至故意与承包商勾结，通过人为的过错来制造寻租的机会。
2.3委托监理合同的计价方式缺乏相应的激励机制
有效的监督必须使监督行为的好坏与监督者的利益息息相关。建设监理的效果对业主利益的影响远大于对监理人利益的影响,我国委托监理合同大都采用固定总价合同的形式，这就导致监理工程师无论监理的效果好坏与否，只要不出现大的差错，他得到的报酬都是固定不变的。监理工程师寻租的动机就是自己的效用最大化。如果权力不能进行寻租，则他不会关心业主赋予的更多权力，而是关心工作和责任增加之后，自己的收益增加了多少。其次，从主观原因分析,就是监理工程师本身的寻租行为增加所导致的寻租活动数量的增加。笔者认为，监理工程师主观上进行寻租行为需要满足以下两个条件：
2.4信息不对称
是指市场活动参与人对市场特定交易信息的拥有不相等，一些参与人比另一些参与人拥有更多的信息。工程监理市场上，业主和监理方从一开始就存在信息不对称的局势，而这种信息不对称引发了监理方道德风险的产生。[6]下面从美国经济学家阿克洛夫著名的旧车市场模型提出的逆向选择理论来探讨这个问题。旧车市场上，买者和卖者有关汽车质量的信息是不对称的。卖者知道所售汽车的真实质量；但一般情况下，潜在的买者只能通过外观、介绍及简单的现场试验等来获取汽车质量的信息，很难准确判断出车的质量。买者在购买汽车之前，并不知道哪辆汽车是高质量的，他只知道汽车的平均质量。在这种情况下，买者只愿意根据平均质量支付价格，这导致质量高的卖者就会撤出旧车市场，只留下质量低的卖者。结果是，平均质量降低，买者愿意支付的价格进一步下降，更多的较高质量的汽车逐步退出市场。高质量汽车被低质量汽车排挤到市场之外。高质量的汽车在竞争中失败，这违背了优胜劣汰的选择法则。这种现象叫做逆向选择。这同样适用于目前的工程监理领域。由于缺乏足够的信息公开和信用评级体制，业主对监理也是处于信息不对等的位置。根据逆向选择的原理，业主只愿意按市场的平均水平来支付监理单位的报酬，这就导致中标的监理企业往往来自于行业里的低水平企业，高水平企业反而难以生存，除非它们也降低自己的服务水平以节约成本，其结果必然是监理工程师大量地进行寻租行为。
2.5监理工程师寻租行为预期的经济租金要大于直接寻租成本
在塔洛克看来，寻租成本是由三部分构成的，寻求垄断耗费的成本；垄断本身所造成的福利损失；寻租所失去的技术创新的机会及其福利。监理工程师寻租的成本包括经济成本和社会成本。经济成本是为了获得收益而付出和放弃的代价，是一种机会成本。这里经济租金指额外收益。监理工程师为了获得这种收益必须付出一定的代价。另外寻租行为存在着法律制裁、舆论谴责和名誉扫地的风险，以及自己良知的谴责等，这都会带来社会的压力，引发社会成本。若这两个成本之和超过了应得的经济租金，他就没有必要寻租。
3对策与建议
通过上述分析，我们知道了监理工程师产生寻租行为的主客观原因所在，因此要防止其寻租行为也需要“对症下药”，在此提出以下几点改进措施：
（1）首先要提高监理行业的准入门槛，规范监理市场有序竞争，将不合格的企业和人员尽早清理出去。其次要建立公开的行业信息制度，对监理工程师的工作业绩和努力水平进行评价和度量，形成对监理工程师的信用等级评价。同时相关数据完全向社会公众开放，增加信息的透明度，推进不良记录公示制度，这样业主就能在充分占有信息的基础上进行正常的顺序选择，而不会产生逆向选择，逐步提高整个行业的水平，产生良性循环的优胜劣汰。
（2）完善保险和担保制度，推进工程保险和担保制度的改革，增加职业责任险和强制监理企业投标时提供第三方担保制度。这样既能够免去监理工程师的“后顾之忧”，充分调动他们工作中的创新能力，又能通过招投标时的强制担保制度，促使监理企业重视自身信用，改进企业形象，间接提高准入门槛，将不讲信用的企业淘汰出局。
（3）提高监理费在工程造价中的比重，提高监理人员的工作待遇。这等于增加了监理工程师寻租的机会成本，减少了寻租的边际收益，还能吸引更多高素质的人才加入监理行业，从而提高整个监理行业的人员素质和管理水平。还应该大力提倡新型的CM、PM管理模式，推进监理工程师按照完整的项目寿命周期进行全过程管理，而不是只停留在施工阶段的“三控两管一协调”。
（4）改进监理委托合同的计价方式。建议监理委托合同应采用成本加浮动酬金模式C=Cd+F+ΔF，计算式如下：若Cd=C0，则C＝Cd+F（1）若Cd<C0，则C＝Cd+F+ΔF（2）若Cd>C0，则C＝Cd+F-ΔF（3）上式中：C代表工程总造价；Cd代表实际发生的工程成本；C0表示预期成本；F代表固定酬金，ΔF既可以是一个固定值也可是一个百分数。这样监理工程师的报酬就与监理效果直接挂钩，从而充分调动主观能动性，改进工作作风，提高工作质量，同时给业主带来巨大的经济效益，实现双赢。
（5）完善相应的法律法规，加重对寻租行为的处罚力度，既要加强经济处罚的力度，还应大力加强在社会信誉和个人信用的处罚力度。这样大大增加其寻租行为的经济成本和社会成本，从主观上杜绝其寻租行为的产生。
4结束语
我国建设监理工作范围主要限于施工阶段,即新、扩、改建工程施工、设备采购等监理工作。目前国内许多监理单位还隶属于政府职能部门或企、事业单位，并未真正成为完全独立的社会化组织，国内咨询业不够发达，所以监理行业整体水平不高且寻租行为普遍存在。本文对这种行为产生原因进行了充分论证，并针对性提出了措施和建议，有利于提高监理行业的整体水平和长远发展。
作者：王星海 单位：广东翔飞公路工程监理有限公司
参考文献：
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[6]项勇,任宏.信息不对称下工程监理激励与监控分析[J].重庆建筑大学学报,2006(6):235-236.
第二篇：水利工程施工合同管理探析
摘要
论文通过分析水利工程施工合同管理的必要性，探讨了现阶段水利工程施工合同管理中存在的主要问题，分析水利工程合同的管理措施。
关键词
水利工程；施工合同；管理研究
0、引言
为了提高工程项目的管理水平，必须建立完善的合同管理体系，加强对合同体系的研究，结合国内实情，完善工程合同管理体系。以强化合同管理为突破口，法制建设为根本依据，不断完善合同条款，坚持按照合同办事，积极防范和控制施工合同中出现的风险，通过合同索赔斗争来提高合同的管理水平。承包商和发包商树立规范的合同意识，建立完善的合同管理制度。
1、施工合同管理的必要性
1.1合同管理是工程履约的重要保证。
为保证水利工程能够顺利进行，必须要有完善的合同管理体系。水利工程涉及较多的建设单位，严格的合同管理既是水利建设的重要保障，也是工程履约的重要保障。在工程建设过程中所有的合同条款都受到人为因素和自然因素的影响，但也有诸多影响因素无法事先预见，必须要通过对合同的强化管理，提高合同的权威性，避免在施工过程中出现违规和纠纷现象或施工过程中出现工程质量问题。
1.2合同管理有利于实现质量控制、进度控制和成本控制。
水利工程项目的质量控制、进度控制和成本控制都是施工合同中的重要内容。在施工合同中对工程质量、工程进度和工程成本方面都有明确的规定。只有所有单位在工程合同规定的内容里达成共识，才能确保合同的履行。只有在施工过程中加强合同管理，才能按照合同履行各种义务，满足施工要求[1]。
2、合同风险的主要表现形式
在施工合同的管理中，必须认识到风险的存在。合同的风险由施工合同的特点、多样性和复杂性决定。一般在风险管理的过程中按照合同主体进行划分，将合同风险归结为客观性风险和主观性风险两种。
2.1客观性合同风险。
客观风险主要是指与合同相关的法律法规，这类合同风险无法通过人的主观努力进行控制，合同条件和国际惯例规定的风险责任是双方规避的。例如，承包商的合同管理中，如果工程变更后出现工程差价，如果差价在合同金额规定的15%以内，将不会对承包商进行补偿，此类风险可以归结为工程变更风险；如果没有调整合同规定的价格，由承包商承担全部的风险。如果在一定范围内对工程规定的价格进行调整，则承包商将承包其中的部分风险，这类风险可以归结为市场风险；当索赔事件发生后，承包商需要在28天内提出索赔意向，如果没有在规定的时间内办好手续，则索赔失败，这类风险可以归结为失效风险。
2.2主观性合同风险。
主观性合同风险主要是受人为因素的影响，同时必须认识到主观性风险都是可以通过人为进行控制的。就国内的现状来看，很多业主为了保证拥有便利的竞争条件，在起草合同的过程中往往利用有利的竞争地位，在合同协议中通过苛刻的条件将风险隐藏。承包商急于承揽工程，在合同协议中一般委曲求全。另外在合同谈判的过程中，往往只重视经济效益，对众多合同条款并没有深入研究。合同中甚至缺乏相应的风险担保，导致在工期延误时出现经济损失，对工程师的工作效率并没有形成明确的约束，这就导致双方签订了不平等的合同，表现出极大的盲目性和随意性[2]。
3、水利工程施工合同的管理措施
3.1加强合同管理体系和制度建设。
项目建设各方设立合同管理机构，重视合同的签订和审查，在履行合同的过程中，结合实际现状进一步完善合同管理制度，按照规定的程序进行管理。为保证施工合同能够正常履行，必须加大对施工合同的管理力度以确保参与方履约。建设行政管理部门必须重视合同管理工作，对建筑市场进行整顿，以监督和审查为依据，加强合同履约的管理力度。如，有些项目资金不到位，行政主管部门不予办理报建手续，禁止招投标活动。针对垫资和带资的施工单位必须严厉打击，进一步维护建筑市场的稳定性维护承包商的合法利益。合同管理过程中的人才培养是至关重要的，它是提高水利工程项目施工合同管理效果的根本保证。建设符合国内产业的高素质队伍，推行合同管理人员持证上岗制度。
3.2加强工程招投标管理。
（1）承包人应选择施工经验丰富和处理周边关系及突发事件能力强、办事果断的人员作为施工项目经理，并组建现场团结精干的施工管理机构。建设单位提供的施工条件一经实现，承包人应尽快完成乙方人员、设备、材料等的进场，组织开工，避免因此引起建设(监理)单位向承包人发出督促开工的备忘通知甚至提出反索赔(指业主索赔)。（2）承包人应本着诚实守信的原则认真熟悉和研究招标文件、施工图纸及技术条款，提请建设单位组织监理、设计等单位进行技术交底和解释答疑，承包人也可在此提出与招标文件不同的工程布置、建筑物结构型式或施工方案及招标文件中的错误或不合理规定，由监理、设计单位分析研究，请建设单位决定是否采纳，由施工单位按监理工程师指令执行。（3）承包人应注意对建设单位提供的施工道路或设施进行保养和维护，施工所发生的土石方开挖弃渣弃土及其他具有商业利用价值的物料，除按合同约定用于本工程外，对其处理权利属建设单位，承包人一般不得私自处理或改变用途。上述弃土弃渣对工程现场管理造成不便时，承包人可通过监理工程师与建设单位协商提出妥善处理措施，按监理工程师发出的指令施工。若承包人自行处理，将会承担由此引起的责任和费用。（4）承包人应加强乙方现场人员的管理和教育，尊重当地社会风俗习惯，维护社会治安环境，尽量避免与当地发生利害冲突，对因此而发生的费用增加，建设(监理)单位一般不予考虑承担。
3.3借鉴国际经验，推行合同示范文本。
随着经济全球化进度的加快，在对外开放的过程中我国的建筑市场面临着较大的困境，工程管理与国际进行接轨的过程中，需要在施工合同的管理方面加强研究，用于借鉴国际先进的管理经验，不断完善市场经济规划，保证合同管理模式与市场需求相适应。例如新的建设工程施工合同范本与以往合同相比具有较高的完善性，保证建筑市场的完善性和健康性。
3.4加强合同文件的归档管理工作。
水利工程的施工合同较多，管理工作也比较复杂，施工合同文件的归档和管理是合同管理中重要的一步，是保障合同顺利履行的重要依据。当合同签订之后，必须做好建账工作，妥善保管合同文件。合同管理工作中，一般只重视合同文本的管理，不重视合同的归档，在长时间的建设施工中，工程中出现的合同纠纷或者其它工程问题需要以重要的书面材料作为依据，合同文件归档管理工作的专业人员必须认真负责，认识到文件管理的重要性，另外注重计算机技术的应用，选用高效的信息化管理手段，提高合同的管理水平。
4、结束语
中国在完善社会主义市场经济体制的过程中，工程项目的招投标和监理等改革也在逐渐深化，作为项目管理的重要依据，合同管理工作也取得了较快的发展。在法治时代必须实行“合同之治，契约之理”，坚持按照合同开展建设施工工作，合同条款也应该重视多方的利益，不断对其进行完善，充分发挥合同管理的作用。
作者：王志宏 单位：中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司
参考文献：
[1]田林钢，孙淑侠，孙明权等.水利工程的风险分析与防范研究[J].人民黄河，2012，(12):73.
[2]刘素玲，李付新，张西德等.浅谈水利工程合同管理的作用和方法[J].河南水利与南水北调，2014，(20):71-72.
第三篇：公路工程招投标与合同管理探析
摘要：
随着社会的进步，相关部门对于公路工程招投标项目的重视度也是逐步提升，这不仅表现我国对于公路建设的关注度提升，更重要的是表明我国的经济建设水平也在不断增高。本文主要论述的是目前我国对于公路工程招标与合同管理的认识，希望通过本文的论述能够很好地保证我国经济建设水平的提升。
关键词：
公路工程；招投标；合同管理
一个国家的公路建设水平可以很好地展示这个国家的经济发展程度，而重视我国的公路工程也是重视我国交通系统的完善，所以说，想要提升我国交通建设水平，最重要的就是要大力推动公路工程的建设规模，从公路工程招投标做起，使用最科学的方式对我国的公路工程实施高效益的监督与管理。
1影响企业投标的因素
在进行公路工程投标的时候，并不是由单一因素决定的，而是由各种不同的因素对工程投标进行要求。首先，在进行企业投标的时候，投标企业自身条件会直接影响招标情况，也就是说，提升招标企业的运营效率，保证该企业在市场上的竞争力，这样才能为招标提供优势。其次，招标方的自身条件也会影响企业招标的情况，在进行招标的时候，一定要选择一个有责任心，高效规范的招标方，这样才能放心地实施工程。再然后就是要注重施工项目本身，施工项目的自身情况会影响招标情况，如果不能够保证施工的难度能够让招标方接受，或者不能保证施工条件，那么最终的招标结果也不会理想。最后，就是外界环境的影响，社会治安是否安全，市场建设是否正常，或者说建设地点的周围是否有足够的条件能够促成工程的顺利竣工等，都是环境因素对招标的影响。
2公路工程招标管理优化措施
2.1根据不同项目实行灵活的评标方式
在实现我国公路工程招标的过程中，想要优化管理，首先应该重视评标方式的使用，也就是说想要保证每个不同的项目实施顺利，就应该根据不同的项目实行相适应的评标方法。每一种评标方式都是有适用范围的，但是通常情况下采用的是标底法，因为标底法适应性相当强，这样一来既能够很好地保证招标工作的成功，又能够很好地提升工作的效率，可以说是两全其美的方式。在使用这种方法的时候，切记要提高保密程度，防止投标人暗地里使阴招。
2.2加强并完善建设市场的法律法规体系建设
要想保证我国的建设市场更加完善，最重要的就是要完善我国建设市场的法律法规体系。目前，我国相关的法律法规还是需要进一步提升的，也就是说，必须要建立一个强有力的并且实操性较强的制度才可以很好地对我国的建设市场进行全面的监督和优化。制定一项完善的法律法规体系不仅仅有利于市场的运行，最重要的就是能够规范我国的公路工程招投标项目的顺利实施。一般来说，制定相应的管理方式能够很好地对投标双方的行为进行约束，还有就是可以很好地划分义务以及权利，这样一来，我国在进行建筑行业招投标的时候，能够降低出现问题的机率。
3公路工程合同管理
3.1公路行业合同管理的特点及现状
3.1.1合同的定义及类型
所谓的合同定义，主要是根据《合同法》中的相关定义进行总结得出的，合同主要是要求平等的人或组织之间建立或者更改、终止义务、权利的协议。总而言之，所谓的合同就是利用合法手段来维持双方之间的契约，已保证在完成工作的过程中不出现法律上的争执。合同的不同分类主要有15种，比如有买卖合同、技术合同等。在签约的时候，要根据合同中拟定的实际情况进行相应的价格定位。
3.1.2合同管理的目的
使用合同对我国的公路建设项目进行管理和控制是目前市场上维持良好秩序的关键方式。所以说，提升合同管理效率非常重要。随着市场经济建设水平的不断提升，对于签订合同双方都有着更高的监督力度，所以说，要想保证我国的市场秩序更加尽然有序，保证市场建设水平不断地提升，最重要的就是要提升我国的合同管理力度。总而言之，保证合同管理力度能够很好地在签约双方进行法律和经济方面的约束，这样就能够极大地提升工程项目实施的速度以及效率。
3.1.3公路建设项目合同管理的内容及特点
在制定公路建设项目合同管理的时候，一定要保证其中包含单项合同管理以及项目合同管理这两个方面。之所以要确保这两个方面都具备，就是由于目前我国的合同管理需要双重保障才能够顺利进行。从合同的洽谈一直到解除的全过程进行管理指的就是单项合同管理，而项目合同管理则是管理项目的具体实施过程，通过两方面的管理才能确保整个工程的顺利竣工。
3.2优化合同管理的措施
为了提升合同管理的水平，就应该在进行合同管理的时候，对合同中每一项规定都了解透彻，保证每一项条款都能够明白其中的意义，只有这样才能够正确地处理每一件事情，同时保证工程中出现问题的时候用合理合法的方式进行解决。
4结束语
通过全文的论述，我们可以清楚地看出目前我国对于公路建设工程的招投标以及合同管理的重视度已经有了明显的提升，但是正是由于公路建设工程的相关性质成为社会关注的热点，所以说，想要保证我国的经济建设质量，就应该重视上文提到的有关完善我国公路工程招投标和合同管理的相关事宜，以保证使用最科学合理的方式来完善我国的公路建设工程。为了保证公路工程施工良好，我国相关部门已经对工作中的各种细节制定了一系列的法律法规作为规范。总而言之，提升我国的公路建设水平，从实践建设过程中不断地完善工程计划，这样才能提升建设质量。
作者：杨茂华 单位：青海路达交通建设招标有限公司
参考文献：
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[2]孟海荣.建筑工程招投标与合同管理探析[J].中国城市经济,2011（27）:274-275.
第四篇：国际工程合同管理及索赔方法
摘要：
国际工程，具有综合性的特征，由多个国家参与的经济合作。国际工程中，参与主体来自于不同的国家，竞争力非常大。国际工程的合同，是竞争的核心，要做好合同管理与索赔的工作，才能提高国际工程的施工水平。文章主要探讨国际工程的合同管理及索赔方法。
关键词：
国际工程；合同管理；索赔
国际工程是现代工程公司的主体组成，便于获取更大的工程利益。为了保障公司在国际工程中的竞争力，需要准确的认知合同，采取合同管理的方式，获取国际工程的经验，注重索赔方法的应用，保护各自的经济利益，避免引起经济损失。国际工程内，合同管理与索赔，成为两大主体要素。
1国际工程的合同管理
1.1合同签订
国际工程合同管理的首要环节，是顺利的签订合同，合同内，要规划好双方的权利、义务，同时表明合同中对质量、进度及费用的要求，根据目标执行。国际工程合同比较复杂，签订之前、签订过程中，都要掌握好合同的内容，提前预估工程内的风险，利用合同实现风险的预防[1]。国际合同的签订，除了要遵守FIDIC条款以外，还应该加入本国的合同文本，细化合同内的条款，提供准确的解释，体现合同的价值。
1.2管理体系
国际合同的管理中，根据管理的要求，构建保证体系，实现合同的严谨性。（1）按照合同的交底，设计管理目标，要求合同的执行者，认真学习合同条款，在合同交底的过程中，落实管理目标，以免在执行合同时出现偏差。例如：我国某公司国际工程签订合同后，直接将合同存放在档案室，而项目执行者在国外工程现场，并没有找到合同文本，此项行为严重违反了管理体系的要求。（2）管理体系内，明确合同的程序、报告及相关制度，减轻合同事务管理的压力，注重合同管理体系内容的相互协调。合同管理体系内，要求国际工程的业主、承包商、监理部门等参建单位，以书面的形式对工程进行交流，最终还要利用书面的方式，总结最终的交流内容，促使合同管理体系内的各项内容，都要实现程序化、规范化。（3）构建文档系统，国际工程合同中，明确规定了合同人员的职责，不同项目的负责人，进行国际工程材料的收集、保存等，将大量繁琐的资料，整理成系统的文档资源，方便合同管理时使用。
1.3过程管理
国际工程合同的过程管理，难度和复杂程度都比较高，主要在三个方面，分析过程管理的方法[2]。例如：①根据国际工程的主体，控制合同管理的目标，确保国际工程能够依照计划实行，即使国际工程施工过程中出现变化，也要实施合同的内容，避免合同偏离真实的目标，可以灵活的调整合同的实施方法；②采取信息化的合同管理方法，强化国际工程现场的信息交流，通过计算机管理合同中的信息；③合同执行的及时性，合同管理的对象，如业主、承包方等，要及时响应合同的动作，在相关的内容上签字，体现合同管理过程的执行性优势。
1.4变更管理
国际工程的合同，具有变更的特点，工程项目越大，变更的频率越多，主要是国际工程本身多变而且存在不确定性。合同的变更管理，关系着价格、利益等问题，做好合同的变更管理，才能避免发生经济纠纷，确保各方的利益。合同变更，是随着国际工程变更展开的，其与工程索赔也存在密切的关系，合同变更管理中，要明确变更的原因、责任，不能盲目的实行变更处理，经过合同变更后，明确规定合同的应用。
2国际工程的索赔方法
我国工程公司，在国际工程的合同方面，比较注重索赔方法的应用，完善工程索赔的制度内容，按照国际工程的特点，适度改进索赔的方法，保证工程合同内的索赔，符合国际工程的特点，进而顺应国际工程的发展。例举国际工程内合同索赔的方法：
（1）国际工程公司，依照合同构建规范化的管理体系，管理体系要围绕合同展开，不能仅仅依靠政府规划合同管理，而是利用市场规则，调节国际工程的合同条款，尤其是索赔条款，充分发挥国际市场在索赔内的作用，以便通过索赔合同的协调作用，降低国际工程的索赔应用，为国际工程提供风险自控的作用。
（2）国际工程索赔时，不采取统一的定额标准，尽量控制定额的使用及权威，同时将定额改为索赔参考。国际工程内，一旦发生索赔，当索赔中没有定额规定时，就会利用成本预算的方法，推进国际工程的公司，自行编制索赔中使用的测算表，做为工程内部的定额方式，站在国际工程参与公司的角度上，此类索赔的思路，更有利于提高合同管理的实践性，确保国际工程索赔的成熟化[3]。例如：国际大型的土木工程公司，为了做好合同管理的索赔工作，公司单独成立工程造价部门，降低政府的职能，公司分析索赔时，注重市场的价格分析，优化成本的组织。
（3）工程公司在面对国际工程时，健全工程索赔制度，要求公司按照工程索赔的标准体系，提升索赔的行为水平[4]。我国工程公司内，索赔行为欠缺成熟，大部分索赔的标准，是引自几项工程，不具备社会认知的能力，因此应该在全范围内，推行索赔的概念，并且索赔内，必须具备索赔法规，构建索赔制度，专门为国际工程，提供法规化、制度化的索赔。
（4）国际工程合同管理不断的实践中，参考别国的索赔方式，建立国际工程索赔的基本模式，形成新型的、有效的索赔方法，运用到国际工程内，在不影响国际工程合同管理的前提下，发挥索赔的作用，降低工程经济损失。以我国工程在非洲承包的EPC总承包工程合同为例，在设计审批及变更阶段出现了索赔问题，由于工期较紧，在工程设计后期转移到了现场，一边进行设计和审批，一边进行施工，其中涉及的索赔包括拖延设计进度、设计变更、工作内容变更，通过采取上述索赔方法，很好的将损失降到了最低，同时也对工程进度造成的影响降到了最小。
3结束语
国际工程内，合同在整个工期内发挥保障作用，完善合同管理的过程，注重索赔方法的应用，才能提高公司在国际工程内的稳定性和规范性，保障自身的利益。因此，工程公司在承包国际工程时，要全面落实合同管理，深入研究索赔方法并执行，以此来加强合同控制的力度，逐步应用到国际工程内。
作者：袁健人 单位：中铁二局集团有限公司国际事业部
参考文献：
[1]洪波.建设工程施工合同管理及索赔研究[D].合肥工业大学,2005.
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[4]翟伟锋.国际工程合同索赔及争端解决方法探讨[D].河海大学,2005.
第五篇：建设工程合同管理及索赔
【摘要】
随着我国经济体制改革的不断深化，建设工程合同管理已经成为依法治理国家建设事业，加强科学管理的重要环节，也是保证工程建设质量，提高工程建设社会效益和经济效益的重要工具。近十几年来，合同、合同管理和索赔在我国工程管理界，特别在建筑企业受到普遍的重视，同时对工程管理的要求也越来越迫切。目前我国的工程合同及索赔管理水平还相对较低，是项目管理的薄弱环节，工程索赔管理是工程合同管理的重要组成部分，也是工程项目管理人员关注的焦点。本文对建设工程施工合同管理研究、索赔管理的研究以及提高我国的合同管理的措施进行了详细的分析。
【关键词】
建设工程施工合同；合同管理；索赔
1引言
我国对于施工合同管理的工作起步晚，从时间上来看我国自1984年第一次认识到建设工程施工合同管理，而FIDIC合同出现于20世纪初期，由此可见我国在建设工程施工合同管理的研究方面落后与先进水平近一个世纪，并且我国在合同管理方面匮乏相应的人才，这也是我国目前合同管理工作水平较低的一个重要原因。不过近几年随着我国建筑业的发展，已经在合同文本类型及合同内容条款等方面都有一定的新成果。由此可见，我国建筑业在建设工程施工合同管理方面也在不断的进步，但是总体来说仍然没有国外先进水平对于建设工程合同管理研究的深入、具体。
2建设工程施工合同管理研究
2.1建设工程施工合同管理的内涵
建设工程施工合同管理是管理合同的建立、履行、索赔、违约及解除等内容。建设工程项目具有技术要求高、复杂性、投资数额巨大、对社会影响大、生命周期长等特征，与此同时，施工合同当事人的权利和义务也比较复杂。所以建设工程施工合同的管理工作具有不可替代的地位。好的施工合同管理具有以下优点：①保证合同双方当事人的各项权利和义务。②减少纠纷和合同违约发生的概率。
2.2建设工程施工合同管理的特点
2.2.1专业性强
建设工程施工合同管理不仅涉及到合同的相关法律法规，还要考虑建设项目整体的实施过程。施工合同管理人员不仅自身要具备与合同相关的法律法规知识，还要足够的了解与认识工程建设项目。对于建设工程施工合同管理而言，管理的内容繁杂，要从施工合同的各个方面去考虑管理工作，因此在整个工程施工过程中，为了能够避免合同纠纷和违约事件的发生以及保证工程的顺利施工，管理人员一定要有相当专业的专业能力和知识储备。与此同时，工程的经济效益在很大程度上由管理人员的管理水平决定。从现代国内工程建筑市场来看，“买方市场的”大环境已然形成，在这种环境下，合同价款中包含的利润不会太高，合同管理水平不高必然会导致一定的损失甚至亏本。所以，对于合同管理人员的专业水平的要求也会越来越高，因为专业的合同管理人员能够给从合同管理中给承包商带来相应的利润。
2.2.2风险性高
因为建设工程项目的施工环境复杂，生命周期长等，工程建设过程中意外状况频频发生从而增加风险。从施工合同管理中来看，其产生的风险分为两种：管理人员主观错误产生的风险和合同条例所产生的风险。基于建设工程项目的生命周期长，施工过程中涉及面广泛等原因，合同条例所产生的风险使得建设工程施工合同的管理工作受外界的干扰因素大，从而存在很多风险。这类风险无法避免、客观存在，只能降低其发生的概率。对于管理人员主观错误产生的风险是指合同管理人员缺乏相关的知识储备，或是自身管理操作的失误所造成的风险。这两种风险实际存在，并且相互联系，使得施工合同管理具有很强的风险性。
2.2.3复杂程度高
建设工程施工合同管理的复杂程度非常高，在管理中必须严密、精细、准确的管理合同，其复杂程度高是由以下几点原因造成的：（1）由于建设工程项目需要较高水平的施工技术、其结构也比较复杂，造成合同管理水平的不断提高。（2）合同条件的复杂性，合同的相关法律法规非常详细准确，施工合同的条款也随之增加，且与其相关的其它合同也越来越复杂、越来越多。（3）施工合同从签订到实施再到结束，整个过程中需要办理的手续、落实的任务、工作进展情况的考察、结果的验收等，都要经历许多繁杂的合同事件。
2.3建设工程施工合同管理的作用
在整个项目施工的管理体系中，要想做好施工管理工作，其大的前提是施工合同的内容要合法、全面，为了能保证施工合同全面正确的履行，顺利圆满的完成工程项目的建设任务。施工合同管理起到了不可代替的作用，具体作用如下：
2.3.1保证了合同的合法性、规范性
建设工程施工合同在合同签订的时候，必须遵守合同的相关法律法规以及合同的基本原则。而施工合同管理工作的目的是确保施工合同的合法性，从而受到法律的保护与约束，将大大减少无效合同等事件的发生。
2.3.2减少了合同违约与合同纠纷的发生
建设工程施工合同管理明确了合同双方当事人的各项权利责任与合同利益。施工合同管理工作应尽可能的避免合同内容含糊不清、风险分配不合理、措辞有歧义、合同规定的某些内容无法或难以实现等，从而引起合同违约事件以及合同纠纷的产生。
2.3.3保证了工程建设项目的顺利实施
合同管理在工程建设中具有非常重要的作用，施工合同管理对于整个建设项目实施以及管理工作具有指导作用。施工合同管理对于项目的投资管理、进度管理、质量管理都有着深远的意义，施工合同管理确定了整个建设工程项目的实施目标与管理目标，从根本上保证了工程建设项目的顺利实施。
3工程索赔管理的研究
3.1工程索赔的内涵
工程索赔的概念是指在工程承包合同履行的过中，合同一方当事人由于合同另一方当事人因未履行或不能正确完全的履行合同所规定的义务，或者不能够实践承诺的合同条件实现而使自身的权益受损，向对方提出补偿的要求。
3.2工程索赔管理在建设工程施工合同管理中的地位及实际意义
3.2.1有助于提高施工企业合同索赔的意识，加强索赔管理的能力
因为索赔从本质上讲是合理再分配项目风险，索赔管理工作做得好，索赔成功率高不仅促进了施工合同管理水平的提高，还会给企业带来经济效益，这无疑是施工企业继续发展的动力，所以必须重视索赔管理工作。
3.2.2有助于维护合同当事人的利益，保证施工合同的顺利履行
索赔则是施工合同法律约束力的体现，即无论哪一方出现了违约等现象而造成另一方利益受损后，另一方都可以向对方进行索赔，从而确保自身的合法权益不被侵犯。这样，索赔用以约束合同当事人的行为，确保减少合同纠纷的发生，进而使合同顺利的履行。
3.2.3有助于提高我国施工企业的国际竞争力
我国与发达国家还有一定的差距，在一些对外工程承包中丧失了许多的索赔机会，或者因索赔管理水平不高导致索赔的成功率极低，失去了许多可得的经济利益。然而，在现在的国际建设工程承包的大市场中，施工索赔很大程度上影响经济效益。所以，为了能够在国际市场上具有竞争优势，必须提高建设项目施工索赔的管理水平。
4加强我国建设工程合同管理的人才培养
国内目前建筑业建设工程施工普遍存在合同的约束力低，合同管理意识不高，工程索赔程序不规范等问题，究其根本原因就是我国建设工程合同管理人才的匮乏。
4.1培养工程索赔管理的专项人才
虽然我国建筑业对于工程索赔管理的认识与研究起步晚，但是我国建筑业也在加紧努力的提高自身工程索赔管理的水平，但是仅仅意识到问题还不够，必须从根本上出发，解决问题的根源。在培养的过程中从合同相关的法律法规入手，进而深入到建设工程合同与合同中的索赔问题研究，将工程索赔管理的专项人才从法律、经济、工程技术各个方面进行系统的培养。
4.2完善建设工程合同中索赔资料的管理
经过调研发现了工程竣工结算书及审计资料中无索赔资料的体现，这个现象说明了我国建筑业关于建设工程合同及索赔资料的管理还是有很大的问题。因为工程索赔管理是建设工程合同管理的重要组成部分，更是核心内容，所以从某种程度上说，工程索赔管理资料的缺失正是建设工程合同管理不当造成的，必须完善建设工程合同中索赔资料的管理。
4.3可以设立第三方机构来保证合同的顺利履行
这里指的第三方机构是指单独管理有关工程一切经济价款的机构，比如银行、仲裁机构（如法院）、或是政府审计部门等。当建设工程施工合同签订后，由第三方机构来单独管理工程相关经济的一切费用。这样能够有力的约束合同双方当事人及时的按照合同规定履行自身的义务，更能够从根本上保证建设工程施工合同的公平原则，杜绝一些问题的出现，如发包商要求承包商垫资、拖延支付工程款、拖延工程结算等。第三方机构与发包商和承包商也是一种合同关系，在整个工程项目的利益中保持中立，以督促建设工程施工合同的正确、顺利的履行。
作者：罗标 单位：松滋市建筑工程总公司
参考文献
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第六篇：工程合同管理风险防范及控制措施
摘要：
当前时代，我国科技进步日新月异，经济飞速发展，针对目前现状，在新形势下，工程合同管理相关工作的风险越来越高，本文通过对其在当前情况下存在的风险进行分析，并提出防范与控制措施，以期将风险降低或控制在一定范围内，并且增加更多的经济效益。
关键词：
工程合同；合同管理；风险防范；控制措施
进入21世纪以后，我国社会进步迅速，经济发展，但是在合同管理的相关工作上，防范措施与控制措施效果并不明显，合同管理水平方面与国际仍有差距，工程合同风险不能得到有效控制，综合竞争力有待提高。
1工程合同的风险分析
1.1合同管理的风险成因
工程合同的管理风险存在于合同工作中的每一环节，贯穿在签订合同、履行合同、变更合同、转移合同直到终止合同的每一部分。其风险成因分别为环境、人员素质、制度、防范控制风险意识等因素。工程合同管理的环境不但涉及法律以及经济上的调整，还包括自然灾害等不可控事故，这都是风险存在的客观因素。中国已经进入高速发展的时代，国家必须根据不同的情况对相关的法律法规以及政策进行调整，以便其更好的适应当前社会经济情况，这样才能合理进行宏观调控。基于当前全球一体化的趋势，我国市场经济受其影响，必须进行预测并且开展规避风险的工作。人员素质包含工作人员的能力水平高低以及知识结构优劣，在合同管理的工作中占据十分重要的地位，其素质的优劣对风险的产生起到十分重要的作用。工作人员的能力水平不够将会导致在工作中不能在起草合同时采纳专员规避风险的合理意见和建议；不能及时发现合同中条款存在的“陷阱”；不能在发现问题时提出合理意见解决问题修改合同。而知识结构过于简易将会导致在签订和履行合同的时候因其工作人员对大环境变化迟钝、知识结构单一，导致合同风险存在。管理制度包含结算管理、工程款支付、成本核定、合同评审等制度，是合同风险存在的关键因素。结算制度的不完善导致其不能及时结算已竣工项目；很多工程单位在开展相关工作的时候，并没有完全按照合同对工程款进行支付，更有甚者出现挪用工程款的行为；在工作过程中，工作单位在成本的分析核定过程中没有按照制度开展工作；在评审工作过程中，各个部门没有完全按照评审的流程以及标准开展工作，这些行为都将导致合同的签订和履约产生问题，使合同风险存在并且大大提高。防范控制风险的意识包括对合同的责任、法律以及风险意识等，它也是影响合同风险的主观因素。责任意识淡薄，对合同风险的认知不清、程度不高，将会导致在开展风险的防范以及控制工作的过程中问题频发；法律意识淡薄，对法律法规以及相关政策重视度低，将会导致其在签订及履约的过程中无法规避风险；风险意识淡薄，对合同风险重视度低，将会导致无法正确对待合同风险，缺乏防范控制风险的措施。这些都是导致合同管理风险发生存在的因素。
1.2合同管理的风险表现形式
合同管理的风险主要体现在其履约环节，但却贯穿合同的整个工作过程中，根据其性质，可以分为直接与间接管理风险、内部与外部管理风险以及可控与不可控管理风险。直接与间接管理的风险是按照防范控制风险的责任进行划分的。企业在管理合同的整个过程中，直接参与进合同的评审、履约等方面，但是由于其管理、监督不规范以及相关制度不完善等问题，将会直接导致合同管理风险；在企业管理合同的过程里，因其中的第三方或分包方等因素导致合同履约、变更、转移或者终止，这将会间接导致存在管理风险。内部与外部管理的风险是按照防范控制风险的范围进行划分的。内部风险，即因为合同管理过程规范化制度化程度低、监督执行率低等问题，导致企业的经营决策失误，为企业带来十分巨大的损失。外部风险是鉴于合作签约的对方通过不正当竞争的手段或者信用等级低、财务危机等问题蓄意欺诈，进而违约等方式造成的合同风险。可控与不可控管理的风险是按照防范控制风险的等级进行划分的。可控风险，即在进行合同管理的相关工作中，对其工作流程进行十分规范的管理，评价信用、履约的风险，解决合同争议以及解除合同管理等等，使其在规避风险的过程中得到最大限度的保障。不可控风险是风险管理中的客观因素，即在工作开展的过程中，发生了自然灾害以及经济、政治等环境影响而导致不能对合同进行正常的签订以及履行。
1.3合同管理的必要性
当今时代，全球一体化是大势所趋，在这个机遇与挑战并存的大环境下，企业之间的合作只会越来越多，合同管理的工作不仅与经济效益密切相关，还对企业的发展壮大起到十分重要的影响。当前关于合同管理工作的开展，许多企业都是做一些表面工作，并没有真正重视，这使得即使是基础性工作也无法到位，必须对工程合同加强管理，以便提高竞争力。合同管理的工作开展主要体现在建筑工程的范围里，所以其顺利开展也有助于发展工程并优化其施工过程。工程合同的管理工作对工程的施工质量、进度以及投资资本都起到影响，作为施工依据，合同必须经过科学严格管理，才能提高施工质量，加快施工进度，完成施工目标。
2针对风险的防范以及相应控制措施
在防范控制风险时，因为其贯穿于合同工作每一环节的特点，所以不仅要在签订合同时进行预防，还要在其履约过程以及随后的各个环节积极进行防范与控制。必须对合同管理工作中的风险有一个全面、清楚的认知，才能对其采取有效措施进行防范控制。
2.1建立健全管理机制
在合同中必须制定一个明确的管理制度，并且在实践中不断完善发展，对各单位的施工权利及义务进行细分，明文规定，将责任分配到个人，使合同管理工作流程的各个部分的责任有其承担人，明确任务的目标以及工作措施，使合同管理的每个环节都能实际落实。工程的监督部门必须监管合同的整个过程，在其准备、签订、履行等环节重点监管，确保合同各方面合法并且内容属实，做好施工单位间的协调，将管理经验总结介绍给技术水平低下的单位。这样能使合同的风险有效降低，对其可以进行完善的防范与控制。
2.2提高工作人员素质
员工是工作中的主体，只有将工作人员的专业素质提高，才能够真正达到降低风险的目的。人资部门在招聘时提高招聘标准，优化员工队伍的质量，完善人员培训机制，在已有的员工中开展培训与定期考核的工作，并采取举办经验交流会、分析案例、对法律法规以及国家政策进行专项培训等方法，提高其工作水平和专业素质，为表现优异的员工提供物质与精神上的奖励，以此调动员工的工作热情与积极性，提高其工作质量与素质。
2.3加强合同管理风险意识
工程合同作为法律文件，不仅是项目风险管理的主体，还是其工作开展的主要依据，工程的承包人必须加强风险意识，结合工作过程中存在的风险以及相应的应对经验，针对其进行整理归类，并且分析评价发生风险的原因以及风险的影响范围。必须对合同管理的风险导致的后果进行加强宣传，使工作人员重视其后果，这样才能从根本上对合同管理中存在的风险进行防范和控制。
3结语
工程的最终目的是追求经济效益，如何规避合同中的风险、提高综合竞争力一直是企业研究的重要课题，只有分析合同工作中的每一个环节，针对其不同的风险进行分析并采取措施进行防范与控制，才能合理规避或者降低合同管理工作中的风险，达到经济效益最大化。
作者：胡海龙 单位：中交第三公路工程局有限公司
参考文献
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工程合同管理范文2
随着我国经济的发展不断加快，我国的工程建设规模在不断的扩大。在工程施工过程中，工程计量以及合同管理方面的内容变的越来越重要，甚至直接关系到工程施工是否能够顺利完成。本文主要介绍了工程计量以及合同管理在工程施工中的作用，同时提出了增强工程计量以及合同管理方面的相关措施，希望能够对相关人士有所帮助。
关键词：
工程计量；合同管理；工程施工
0引言
随着我国经济的市场化程度不断提高，工程计量的准确性以及合同管理的完善程度直接影响到工程施工过程是否能够顺利完成。为了推动工程建设快速稳定发展，在工程建设施工过程中，一定要认识到工程计量与合同管理的重要作用，同时要采取针对性的措施加强工程计量与合同管理的工作。
1工程计量在工程施工中的作用
1.1工程计量的含义
工程计量就是指在进行工程建设时，按照合同以及相关文件中规定的方式方法以及相关程序，对于工程建设单位按照合同规定的内容完成的相关工作进行测量，并且准确确定出数量的相关工作。
1.2工程计量对于工程施工的重要作用
（1）工程计量能够客观的反映出施工现场的实际情况
在工程项目施工过程中进行工程计量，能够客观准确的反映出工程施工现场的实际情况，会涉及到施工方案中各个方面的施工内容，更加真实的反映出施工现场问题，以便及时采取针对性的措施进行应对。
（2）工程计量能够为造价管理提供相应依据
在此项工程完成了相应的施工内容后，工程施工人员就阶段性的完成了自身工作，并且会进行下一工程项目的施工。对于此工程的结算工作主要是通过造价管理人员进行相应的计算复核。造价管理人员在正式进入施工现场之前要对工程的施工情况有一定的了解，工程计量就可以给造价管理人员提供相应的资料，同时也能够为造价人员的结算工程提供较好的文字依据。
（3）通过工程计量能够良好的控制工程造价
整个工程项目建设过程中，施工阶段是进行造价控制最为关键的阶段。工程量能够良好的体现出施工阶段完成的文字、图片以及相关数据的情况。因此，做好工程计量工作，能够客观准确的表现出施工过程中所完成的工作量，能够对工程造价进行良好的控制。
1.3加强工程计量的相关措施
（1）建立起完善的工程计量管理体系
建立起单独的计量机构，对于那些不能通过设计图纸体现出的计量项目进行单独的测算，以便于和其他对应测量结果进行比对，从而确定出最终的结算量。对于那些通过数量或者重量进行计量的工程项目来说，要以单元工程作为对应的计量签证单位来实行工序验收制度，在对工序进行相应质量验收的同时也要进行工程量方面的点验，根据合同规定的方式完成了本单元工程工程量的全部工序之后要进行相应的汇总计算，以此作为对《工程量签证单》以及《工程量签证单汇总表》进行审核的依据。
（2）建立起动态的工程量管理台账，同时要加强日常检查
要根据合同建立起动态的工程量管理台账，其主要内容包括：招标合同工程量、施工图纸的工程量、设计变更的工程量、实际完成的工程量、结算的工程量、结算控制的工程量以及剩余工程量等等。要定期（例如每月）进行结算并对台账进行更新，从而可以动态的明确合同中工程量的情况。保证工程进度和工程结算同步进行，并且要最大程度上避免出现工程量超结和预结的情况。要定期（可以按季度进行）对监理和设计单位工程量台账进行检查，主要内容为：工程量台账完善与否、工程量台账更新的是否及时、工程量台账中相关统计数据准确与否、是否符合动态管理的要求以及投资预测的需要等等，检查所得到的结果要当成季度或者年度考核的重要依据。对于实物工程量进行检查属于进行工程量计量管理的重要方式，是保证工程量计量准确，防止人为干扰计量真实性的重要手段。
（3）增强工程计量的管理以及监督
要增强工程计量过程方面的监督管理，如果发现相关单位没有严格遵照合同有关规定以及相关管理办法进行工程量计量管理，存在着计量依据不够充足、计量不够准确以及超出合同规定计量范围等问题时，要马上停止此周期内的结算，并且要对有关项目工程量复核，责任单位要承担相应的损失。在工程量计量当中，如果存在弄虚作假等情况，一经发现要进行严肃处理，要对相关单位进行通报批评，同时要按照实际情况的轻重收取管理考核措施费。要将相关责任人清除出厂，若是情节较为严重的要追究法律责任。
2合同管理在工程施工中的作用
2.1合同管理的含义
所谓合同管理就是指在工程项目合同签订过程、执行过程、变更内容以及解除阶段进行相应的监督检查，并且对合同执行过程中存在的争议以及纠纷进行解决，从而保证合同能够依法进行签订并且得到有效的执行。
2.2合同管理在工程施工中的作用
在整个工程建设当中会涉及到各个方面的利益，这就需要通过有效的合同对利益相关方的关系进行管理和调整。在一定程度上来说，工程建设过程中合同是除了法律法规之外最为重要、最具有影响力和权威性的文件。在实际对工程进行管理过程中都是以合同的相关内容作为依据的，合同的相关内容对于工程项目参与各方的权利以及义务都有明确的规定，对于工程施工中所有事物的运作都起到了推动作用。工程施工过程中的所有内容都要按照合同的规定执行，因此，增强合同的管理对于提升工程施工质量以及安全性具有非常重要的作用。同时，对于合同进行有效的管理能够对工程的施工周期以及工程造价进行有效的控制，确保其在合理的范围内，从而确保企业获得良好的经济效益。
2.3增强合同管理的相关措施
（1）提升相关管理人员的综合素质
人是任何行为的决定性因素，有效合同管理的基础就是人的提升，因此要不断提升管理人员的综合素质。可以采取如下措施：按照工程施工的实际情况以及相应的法律法规，对相关管理人员进行针对性的培训。培训时的内容要包括：与合同相关的法律法规、合同的相关条款以及示范文本等。进行合同管理时需要良好的信息沟通以及处理，所以可以通过内部培训和外部培训相结合的方式进行，增强内外部信息的沟通协调，从而及时准确掌握合同管理方面的全新方式方法，提升管理人员的综合素质。
（2）完善合同管理的法律法规，增强合同履行的行政监督
从现阶段来看，行政主管部门管理的重点在于合同的签订阶段，对于后期的合同履行监管力度不够，并且现阶段施工合同的法律力度较轻，所以政府相关部门要加强对于施工合同的监管，在合同授予、签订、审查和鉴定等阶段都要增加力度，不断完善施工合同的法律法规，确保在进行合同管理时有法可依、有章可循，同时对于违法行为严格追责。
（3）加强施工合同的索赔管理
现阶段工程建设中，工程参与各方对于施工合同索赔没有给予足够的重视，造成合同管理某种程度的缺失。施工合同是进行索赔的依据，索赔是合同管理的重要组成部分。合同管理索赔的实施就需要合同签订双方在签订合同时要慎重，要充分考虑到各种因素，要对合同变更以及出现索赔的可能性进行足够重视，采取针对性的合同管理方式。在合同履行的整个过程中，要时刻了解施工现场的情况，要按照相关法律法规进行充分研究，这除了能够保证自身的合法权益外，还能够提升企业生存发展的能力。
3.结束语
工程计量以及合同管理是工程施工中的重要组成部分。随着工程建设规模的不断扩大，工程计量以及合同管理要更加科学化、程序化的实施，并且充分结合现代科学技术进行创新管理，从而更好的促进工程建设发展。
作者：张欢 单位：四川路桥建设集团有限公司公路隧道分公司
参考文献
[1]贺超楠.工程计量与合同管理在工程施工过程中的重要性[J].黑龙江交通科技,2014(06):15-17
[2]黄平英.工程计量与合同管理在工程施工中的重要性[J].黑龙江交通科技,2014(02):28-29
工程合同管理范文3
1.1合同管理在施工工程管理中具有核心与纽带作用
合同管理是对施工项目的全过程管理，通过合同文件可以制约各方建筑施工参与者的行为与明确他们的责任与义务，是实现各方参与者交流的纽带，同时合同管理也是建筑施工具体项目管理的基础，它对具体的项目管理做出了具体的要求，具有高度的系统性和完整性，因此合同管理是工程施工管理的核心与纽带。
1.2合同管理是施工双方的法律基础
合同管理明确规定了建筑施工各方的权益与义务，比如建筑施工方必须要按期完成施工项目，而工程发放方则必须按时支付工程款等，如果建筑施工某一方不能按照合同规定的内容执行其义务，另一方则可以按照合同规定的内容要求违约一方履行其法律义务，因此合同中对双方的各项权利义务约定是他们享有权利的法律基础。
1.3合同管理是处理纠纷与争议的法律证据
项目施工具有周期长、参与主体多、涉案金额大的特点，在具体的项目施工过程中经常会发生各种争议与纠纷，而处理这种争议需要有真实的法律证据维护自己的权利，而合同具有一经签订即具法律效力的属性，它对合同各方的行为等进行了明确的规定，因此合同是处理各种建筑施工纠纷的法律依据。
2施工工程合同管理的现状
由于我国建筑市场起步相对比较晚，以此对施工工程合同管理的研究时间比较短，到目前为止，还没有形成完善的理论系统，很多项目管理合同管理还处在表面层次，其主要表现在：
2.1合同签订阶段存在的问题
由于我国建筑企业深受计划经济体制的影响，导致建筑企业缺乏合同意识，即使签订了合同，合同的内容与形式也是存在很多的问题：①合同内容过于简单，只约定了双方的履行的责任，而忽视了违约责任；②风险合同现象比较严重，在具体的合同中，对于承包方的约束比较多，而对业主的制约条款则相对比较少，导致合同出现许多不公平条款。
2.2合同履行阶段存在的问题
①应变更合同没有变更。在合同履行期间，常常会发生合同变更事情，但是合同履行管理人员去忽视了对合同的变更，而最终导致因为没有变更而导致的损失；②应当发出的书函没有发。书函发送不仅是动态合同管理的需要，也是施工企业进行自我保护的手段，但是施工企业却常常忽视这一点，导致施工企业被惩罚；③合同诉讼追究超过诉讼时效。在建筑施工过程中，常常会发生各种违约行为，对于违约行为，权利一方可以通过起诉等手段维护自己的合法权利，但是一些建筑企业忽视合同的诉讼时效，导致自己的合法权益得不到法律的保护；④没有行使合同所赋予自己的权力。在施工过程中，工程发放方不按时支付工程款的现象非常普遍，而合同明确规定：如果发放方不按时支付工程款，施工方可以行使抗辩权停工，但是在实践中很少有施工企业行使。
2.3竣工验收阶段合同管理存在的问题
①合同管理体系还不完善，在合同签订中，没有对合同主体进行明确的规定，导致任何人都可以签合同，同时对于合同审查与评估也缺乏有效地监管；②合同管理的信息化程度不高，不重视对合同的归档管理，导致合同在签订后，出现丢失等现象；③我国的建筑施工合同管理人才还比较缺乏。目前专门具有合同管理专业的人才比较少，其主要表现在我国项目管理部门没有针对合同管理建设合约机构，导致项目管理企业缺乏对合同管理流程和操作的正确认识。
3施工项目合同管理过程研究
3.1施工项目合同管理签订阶段的管理
做好签订前的合同评审工作，施工项目具有施工周期长、可变因素大、风险因素高的特点，因此在签订合同之前，一定要做好评审工作：①确定谈判人员。合同的签订过程是需要不断的谈判而签订的，通过谈判可以在保证自己基本利益的同时获得更多的有利于自己的条款，因此合同谈判人员一定要选择具有专业合同管理知识、较强口才的人员担任；②仔细分析招标书。在招标书中一般都具有合同的主要条款，作为施工企业在进行合同签订之前，可以先研究招标书主要条款的内容，从主要条款中分析业主的基本态度，从而为自己在合同谈判中提供基础的信息保障；③收集关于施工工程的有关材料。在合同谈判中，施工企业要广泛的收集相关的材料，以便在具体的谈判中争取主动权。
3.2施工项目履行阶段的合同管理
项目施工阶段的合同管理主要包括：①合同履约管理。在合同执行过程中，建设单位要根据项目施工的进度对合同的风险进行管理，尤其是对具有高风险的合同一定要建立动态监管机制，保证施工合同的正确履行；②合同变更管理。合同变更会涉及到多方的利益，因此施工单位一定要坚持合同变更程序进行管理；③合同索赔管理。合同索赔的程序主要包括：提出意向书、收集证据、编制报告、谈判、解决；④合同的争议的管理。在合同中应该明确出现争议的解决途径，一般主要是：和解、调解、诉讼。
3.3施工项目竣工验收阶段的合同管理
首先做好工程竣工验收交接工作。工程验收是合同履行的关键环节，也是发现施工问题的主要程序，因此在合同中应该明确规定工程验收的具体事项以及问题整改的具体细则等，避免出现工程结算费用的争议；其次工程结算审核以及价款的支付。业主应该根据合同规定，审核施工工程的治疗，并且按照合同约定的施工工期、质量等因素对施工企业进行一定的奖罚等，并且按照相关约定支付施工企业工程款，并退还履约保证金等。
4施工工程合同管理的对策
4.1建立完善的施工合同管理体系
首先建立构建完善合同管理组织机构。专门的合同管理机构是合同顺利实施的重要保证，随着建筑市场的不断发展，依靠监理工程师或者相关人员对合同进行管理已经不能满足合同管理高要求的需要，因此必须要设置专门的合同管理机构；其次建立合同管理制度保证体系。施工企业只有建立完善的制度保证才能做好合同的管理工作；最后建立合同培训体系。
4.2加强施工合同的风险管理
施工合同风险管理的目的就是降低各种风险对施工所造成的不利影响，用较低的费用取得更大的安全保障。为提高施工合同的风险管理：一是要加强施工单位对合同重要性的认识，提高他们的风险管理意识，重视对合同风险的控制；二是增强合同管理人员的专业素质，施工企业要积极与高等院校开展人才培训活动，通过校企合作等措施为合同管理工作提供更多的优秀人才；三是健全合同风险控制体系，依据合同风险的根源将合同风险进行分类。
4.3加强对施工企业的资质管理
工程合同管理范文4
关键词:市政工程施工;合同管理;成本控制
1项目施工过程中合同管理实施策略
1.1完善合同管理制度。在进行管理工作过程中，科学完善的管理制度能确保顺利开展各项工作，因此，在具体开展合同管理工作时，应对管理制度进行科学构建与完善，确保能有序开展各项工作，合理规范项目指导。在对合同管理具体构建管理制度体系时，需与项目施工具体状况有效结合，强化内部会签制度、合同归档制度及岗位责任制度等各项内容，确保其合理性和完整性。在管理体系内合理纳入合同归纳、履行、用章、签订等各项内容，严格基于国家相关法律进行合同管理制度的科学构建，确保能对其进行更为有效的约束，使其合同价值和作用得到更为有效的发挥。明确相关人员的具体职责，合理划分权责范围，确保能更为高效地落实各项工作，严格基于相关制度进行合同管理，确保能实现合同管理水平的全面提升。
1.2强化合同风险管理。在具体进行成本控制时，需科学应用合同管理，使其应用价值得到更为充分的发挥，在此过程中，需和工程实际有效结合，采取更为科学的手段和工作方式，更为高效地开展合同风险管理。在进行具体施工作业时，首先需深入分析项目运行过程中可能出现的各种风险，然后列出风险清单、明确风险名称、产生原因、花费费用及其防控措施。从签订合同到具体实施多个方面展开具体分析，确保能及时发现项目施工过程中出现的风险问题，然后采取有效措施对其进行科学有效的处理、控制和规避，最大程度降低风险危害［1］。
1.3提升相关人员素质。在具体签订项目合同过程中，承包单位需要强化自身法律意识，严格审查合同的严密性和合法性，尽量减少合同纠纷，确保全面履行施工合同。与此同时，还需要确保合同管理人员具有更高的综合素质，定期组织相关人员进行继续教育和专业培训，确保合同管理人员具有更高的业务能力、经济管理水平、法律水平和思想水平，实现其专业知识的合理丰富，使其能够更高程度地适应现代市场发展需求。
1.4科学签订项目合同。在签订施工合同时，相关工作人员需对合同每项条款进行通读，领会条款中的各项内容，进而避免后期施工过程中因为合同条款不明出现纠纷，进而导致企业蒙受损失。如在具体签订工程合同，施工单位没有提出工期延误的罚款上限和罚款金额，导致项目工程竣工后，由于工期拖延时间较长而严重超出施工成本。与此同时，在具体施工过程中，材料价格会出现一定程度的波动，进而使其相关单位在进行工程结算过程中对执行文件存在争议，导致后期工程造价控制工作的难度较高。基于此，相关单位在具体签订合同之前，需深入了解工程项目，认真分析工程各个阶段，对其合同各项内容进行严格审查，检查是否能严格基于合同内容开展具体工作。在具体签订合同，需确保合同内容的清晰度和完整度，同时，保障表达严谨，用词得当，在此过程中，还需认真分析合同字面信息的隐藏内容，保障合同的公平性和公正性。
1.5合理规范施工方案。在工程建设过程中，施工合同内提供的地质资料和施工条件是施工单位开展各项工作的重要依据，以此为基础，能确保更为科学地编制投标文件，进而确保投标方案的合理性、科学性，合理优化施工组织设计，更为高效地确定投标报价。通常情况下，受到外部环境变化、施工深度设计阶段的影响，项目工程在具体实施阶段合同时，地质资料和施工条件不可避免，会出现一定程度的变化，因此，在工程施工过程中，相关单位须确保能对其地质条件变化和施工条件变化进行合理区分与科学处理，并以此为基础，科学改变施工方案，保证项目施工的合理性、科学性和公正性，进而确保强化合同管理［2］。在施工合同内，须明确施工单位的具体条件，在此过程中，如果业主没有严格基于合同规定提供项目地质资料，由于设计深度和设计阶段不同导致设计方案出现的重大变更为业主责任，由于该种情况导致施工企业需要改变施工方案，或增加项目成本，业主需承担主要责任。例如业主没有基于合同规定的规模或时间提供施工供电、施工道路和施工用地等，或地质资料内提供的断层范围和土石类别发生变化。与此同时，如是由施工企业原因导致施工方法不当和施工条件改变，或改变施工合同内提出的施工方法与方案等各种由于施工企业原因导致工期延误的状况下出现的项目成本增加，施工企业需承担主要责任。例如施工单位在布置施工场地时，超出合同规定范围，或者是项目施工供电方案出现变化。在对相关改变和变化进行正确区分，各级施工单位需确保严格履行合同规定内容，如是由业主原因导致出现的成本增加，需严格基于索赔或变更对施工企业进行补偿，如是由施工企业原因导致出现的成本增加，则施工企业需承担责任，将合同规定的工艺流程或施工方案变化作为合同外项目，在此过程中，如施工企业必须对其合同施工方案进行科学改变，或业主部门对项目合同提供的相关条件随意改变，施工单位需严格基于合同规定进行索赔或申诉。
1.6加强合同履行管理。在市政工程建设过程中，相关单位需要严格基于合同内容开展具体施工，严格基于合同条款规定对其施工现场进行更为有效的造价控制，强化项目工程质量管理和进度管理，对施工现场进行有效记录，同时还需要科学控制现场签证，对各项机械设备和施工材料进行严格有效的管理，确保在后期提交项目过程中具有更为丰富的依据［3］。与此同时，在施工阶段具体履行施工合同时，不可避免地会存在一定程度的不确定因素，在此过程中，相关单位必须对其进行深入分析，确保能够针对项目风险进行充分的准备，进而确保能够对其进行有效控制。在具体工作过程中，对于部分由于非施工方原因导致初、中的项目费用增加或工期延误，施工单位可以基于合同内容向业主部门提出索赔。如果出现索赔事件，施工单位需要基于合同规定时间和索赔程序，向业主部门及时提交索赔意向书，同时还需要科学收集与整理索赔事件资料，确保在后期进行索赔过程中，具有更为丰富的依据与事实。
2成本控制策略
2.1科学改进管理观念。在市政工程建设过程中，造价成本控制是其极其重要的一项工作，基于此，相关单位需要强化工程管理人员的管理观念，确保对其工程项目成本进行更为有效的控制，保障工程项目有序运行，进而确保在后期项目运营过程中具有更高的社会效益。如果想要强化相关人员的成本管理意识，必须在项目建设的各个时期进行科学有效的成本预算，进而避免成本浪费，保障企业经济效益［4］。与此同时，还需要对其管理体制进行科学完善，通常情况下，科学完善成本控制体制能够最大程度降低施工成本，同时还可以进一步保障工程项目建设，但是在具体制定时，相关工作人员须明确工程建设的所有信息，具体包括项目工程建设规模，项目资金和人员配置等多个方面，严格基于相关信息对其造价成本控制工作，科学构建管理体制。在具体实施管理体制时，还需基于工程建设具体状况对其进行科学调整，确保管理体制的完善性，最后企业还需进行奖惩机制的科学构建，确保相关工作人员具有更高的积极性，对工作中表现积极的人员进行一定程度的物质奖励和精神鼓励，同时还需严厉惩罚日常工作中不负责任的人员，确保能够有效提升相关人员的责任意识。
2.2明确成本控制内容。通常成本控制具体包括多项内容，相关单位如想要确保有效提升成本控制效果，须针对各项内容展开具体工作，在此过程中，首先需对其人工成本控制进行深入分析，在保障公路工程施工进度、成本指标和施工技术的同时，通过竞标方式进行人员的科学选择，确保相关人员具有更高的专业素质，保证相关人员在具体工作过程中能充分履行个人职责［5］。其次，需强化材料成本控制，施工单位在具体选择施工材料时，需确保供应商具有良好的社会信誉，在保证材料质量的同时，尽量降低施工成本，同时还需对其材料运输距离和运输费用进行科学控制，在此过程中，相关单位还需进行统一招标措施的有效落实，在合同文本内明确标注施工建设过程中需要的材料费用及其最终确定结果。与此同时，需强化机械成本控制，在具体进行公路工程施工作业时，施工单位需在合同文本内明确标注机械设备的维修费用和采购费用。与此同时，还可采取租赁形式向项目部门提供机械设备。最后，费用管理是公路工程建设过程中实现成本控制目标的具体体现，现场工作人员须严格检查审核项目合同内容，同时，在进行项目结算时，还需确保结算方法的准确性，确保能更为高效地控制工程项目成本。
2.3强化成本预算控制。在具体开展项目工程施工之前，相关单位需严格基于项目施工目标，使用要求和整体计划启动工程项目，同时还需组织成本管理人员、项目管理人员和设计人员对其进行综合讨论，在此过程中，需对工程项目初步投资计划提出科学有效的建议，对已经开始实施拟建工作的工程项目进行初步评价，随后，还需估算工程投资额。与此同时，还需基于施工管理和施工技术对项目工程各种方案设计进行科学有效的成本预算，通过综合对比和可行性分析进行设计方案的科学选择，有效避免由于方案变更使其项目成本增加，进一步保障整体经济效益［6］。通常，在具体进行市政工程建设过程中，多个部门共同作业，避免出现突发事件，在此过程中，税务费用、员工福利、保险等因素无法进行有效控制与合理预测，因此，无论是在前期进行工程成本预算的合理编制，还是具体施工过程中进行成本预算控制，都会出现一些不可避免的问题。
2.4改进工程变更申报。首先，在进行变更设计时，需严格遵循初步设计审批和设计任务书的原则，确保能够高度满足技术设计标准规范，节约能源消耗，实现工程质量的有效提升，能对其工程投资进行更为科学的控制，推进工程进度。其次，在具体进行变更设计时，需严格遵循合同条款内容，在此过程中，需注意任何变更不能使其项目合同失效，在变更之后需继续执行合同内规定的单价，如果合同内没有该项单价，或施工变更使其出现了变化，需要严格基于合同条款重新进行估价，在承包商和监理单位对其进行分析审定之后，按照业主部门认可的单价进行具体作业。最后，若设计变更没有通过监理单位或其他单位的审核，承包方不能对其工程设计进行变更，否则，监理工程师有权不予计量。
3结束语
工程合同管理范文5
社会的发展与进步，人们出行的频率越来越高，对交通的需求量在逐渐增大，尤其是公路工程项目，都在如火如荼的开展。在公路工程项目建设中，合同管理工作至关重要，公路工程合同管理包含了工程进度计划，工程造价，工程计量与支付，工程变更与索赔，建设方与承包方，承包方与协作方等多项内容。加强合同管理工作，有利于实现对质量、进度和造价的控制和规范，为此，本文以合同的执行为侧重点对公路工程合同管理进行了分析与探究。
关键词:
公路工程项目；合同管理；规范性
在公路工程项目实施的过程中，合同管理占据了相当重要的地位，从合同的签订到合同的执行，其中涉及到项目的图纸、施工方案、工程造价、工程变更、工程计量与支付、交竣工验收等多项内容，当就相关的问题进行处理时，合同是以上诸多内容实施的重要依据。在本次研究中，以合同履行相关的内容为研究对象，就合同管理工作予以分析。
1公路工程合同管理的相关概述
通常条件下，公路工程项目规模大，工期长，对技术的要求高，其中质量、进度和造价问题备受关注。为了强化对以上三要素的控制，加强对工程合同内容的控制与管理具有必要性［1］。在公路工程项目中合同管理以工程变更与索赔、工程计量与支付为核心内容。以一个企业来说，除去其应承担的社会责任，那么利润是一个企业赖以生存的源泉。由于工程变更与工程计量是工程实体转化为工程价款的扭带，关系到资金的回笼，下一期工程进度的进行等一系列问题，从而在公路工程项目合同管理，乃至整个工程项目管理中起着举足轻重的作用。
2公路工程合同管理的特点及现状分析
2．1公路工程合同管理的特点
(1)合同内容繁杂，信息量大。公路工程项目的实施，其所花费的工期相对较长，公路工程修筑的规模大，涉及面广，其中包含了通用合同条款，专项合同条款，已报价的工程量清单，施工技术方案等相关内容，为了保证公路工程项目建设的规范性，应借助合同来予以约束和规范。在合同中，合同的内容相对较多，条款问题最为重要，包含一些特殊性的条款、保险税收问题、专利等［2］;合同是支撑公路项目建设的重要内容，其是保证项目健康有序开展的法律凭证，一旦签订完毕后即刻生效，其就已具备法律效力［3］。因此，合同签定前应认真审核每条合同条款，以避免后续发生一系列不必要的纠纷。(2)合同的变更性。公路工程项目所持续的时间相对较长、规模大［4］、地质情况复杂，其在施工建设的过程中可能会出现这样或那样的问题，不可预知的因素很多，受诸多不确定因素的影响，原本所设定的施工方案不适用，需要根据现场实际情况进行新的方案设计，进而形成一系列的变更工程。例如，在现实公路施工现场中，由于受到地域环境、自然等要素的威胁，使得原本的公路设计图纸、方案不适用于现实的工程进展情况，进而需要进行工程变更设计、工程变更立项申请、工程变更审核、工程变更实施等，为后期的工程计量支付、工程验收等提供有效的凭证。
2．2公路工程合同管理的现状分析
就目前公路工程合同管理的现状来看，合同的签订已经受到了各家企业的重视与关注，签订前的审核与谈判，多家企业都引进了专业的法律顾问、合同人员对合同中相关的法律、条款等问题进行审定，利于后期合同管理工作的开展。另一方面从合同的履行来说，合同管理的执行能力相对较弱，项目经理对合同管理工作不够重视，项目合同人员水平参差不齐，合同人员流动性大，平时的合同管理工作未进行跟踪管理，出现工程实体发生改变，工程变更索赔滞后，工程计量严重滞后等断链现象，而工程变更的审签滞后又恰恰是当前各个建设项目所面临的一个普遍问题，严重影响了承包方的工程资金回笼，下阶段工程进度。因此仅仅重视合同的签订，而轻视合同的过程管理，当发生变更索赔等问题时，施工单位、监理单位、业主单位等相关人员的执行、配合能力不强，相互协作的能力欠佳，是当前亟待解决的关键性问题。
3加强公路工程合同管理的有效措施
3．1强化合同相关的法律意识，以维护合同签订双方的权益
加强对工程合同的重视是首要任务，完善合同中关于经济类的法律体系，应从本质上意识到合同对工程项目的价值［5］。合同与法律应保持同步，合同生效后就具备法律效力，应处理好合同与法律的关系，提升企业内部管理人员的法律意识，充分利用合同来维护各自的法律权益与经济利益，以规范相关人员的行为。合同签订前，双方都要对合同内容中关于条款的相关知识予以研究与分析，对合同条款进行逐一分析，对于合同中规定的各项经济纠纷予以重视，对合同中出现的类似“定金”、“订金”等问题，若用错词语则会产生一系列的经济纠纷。
3．2建立健全合同管理制度，增强合同管理团队的执行力
为了提升合同管理水平，应在遵循合同管理制度的前提下，解决合同的相关执行性问题，增强人员的合同管理能力与执行能力，针对合同条款中关于项目费用的内容予以严格的核对，对公路工程项目的材料规格、材料采购定额、项目预算、项目成本与支出等予以严格规定，提升合同管理的规范性。分别建立已完工程台账、工程计量台账、工程变更台账等合同管理台账，对工程进度、变更实施进度、计量进度等进行一系列的把控。在工程变更的处理方面，应严格按照合同文件的相关要求进行处理，必须在合同规定的时间之内提出变更申请、变更立项、变更令等，工程量清单中无相关子目单价则需进行工程造价，新增单价由业主审批，形成正式文件存档作为合同文件的补充。
3．3打造专业性的合同管理团队，为提高合同管理水平提供前提
为了实现对公路工程项目合同的有效管理，应打造专业性的合同管理团队，制定行之有效的合同管理平台。从企业高层至中层，再由中层管理人员到合同管理实施人员，全面提高对合同管理工作的重视，成立专门的合同管理部门，对合同管理人员进行及时的合同管理规范与法律知识普及，以及合同管理培训，专员专岗，轮岗学习，加强专业知识的学习及运用，加强各岗位人员的协调配合，实现合同管理人员素养的全面提升。另一方面也应对项目工程技术人员进行变更索赔知识普及，提高技术人员与合同人员工作的工作效率。
4结束语
综上所述，合同对于公路工程项目而言至关重要，其涉及到的内容相对宽泛全面，强化对合同的管理，有利于施工进度、质量、工程造价等各方面的控制。因此，应加强公路工程合同管理，制定行之有效的合同管理制度，强化合同管理的相关法律意识，培养专业性的合同管理人才等等，以提高整个行业的合同管理水平，为公路工程项目的高效实施提供动力。
作者：田晓云 单位：四川路桥华东建设有限责任公司
参考文献
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［2］寇颖．浅谈公路工程施工合同索赔及管理［J］．科技创新与应用，2015，23∶231．
［3］周刚．加强公路工程合同管理的措施分析［J］．中国新技术新产品，2015，17∶130．
工程合同管理范文6
关键词：公路工程；合同管理；存在问题；对策研究
正文：
引言
对于施工合同来说，属于十分关键文件。只有熟悉施工合同相关内容，双方之间享有哪些权利，需要遵循哪些义务，都能得到充分明确。工程建设各个环节要想真正顺利开展，需要充分借助于施工合同，形成较为有效的规范，充分进行指导。只有这样，施工进度才能得到保障，工程质量才能实现提升。对于甲乙各方利益，才能实现维护。
1、公路合同管理存在的问题
1.1、法律法规不够完善，执行不够严格
公路合同管理体系仍不完善，不同部门规章缺乏统一性和协调性；实际工程实践中，执法力度和规范效力还不够，项目参建方存在有法不依、执法不严现象，对合同的相关规定不能够认真遵守，监理管理不到位，造成工程的原材料等质量不过关，给工程质量埋下安全隐患。
1.2、双方法律意识淡薄，增加了管理难度
合同是维持项目工程各参建方利益的法律文件，有的单位法律意识比较淡薄，利欲熏心，置法令法规于不顾，在工程建设中存在违法违纪行为；有些企业为谋取私利，不签订正式施工合同等。这些现象给建设单位合同管理工作带来极大困难。
1.3、合同模式单一化，示范文本不全面
合同模式单一化是公路工程建设发展的障碍，而且合同文本缺乏全面性，只能够满足普通的公路工程合同。如果公路项目管理呈现多元化发展，合同的签订就无章可循，容易引起建设单位与承包商间的纠纷。
1.4、组织机构不完善，合同管理不到位
在工程建设中，有些参建单位组织机构设置不合理，为了减少人员和成本，没有专门的合同管理部门，忽视档案管理工作，不按规定履行合同，人员分工不明确，部门之间缺乏沟通合作意识，给建设单位的合同管理带来极大的不便。
2、加强公路建设工程合同管理的建议
2.1、强化思想重视
思想重视程度方面，只有实现充分提高，才能实现更好履行合同，合同管理的各项工作才能实现充分落实。在思想认识方面，应对这项工作引起足够重视。施工单位应充分认识到，通过加强合同管理，能够充分实现工程质量提高，同时能够起到节约成本的作用，工程建设效益等方面，也能实现充分提高。尤其是在签订完合同，作为施工单位来说，需要不断增强思想方面的认识，对于自身义务以及权利，需要充分明确。施工单位需严格遵循相关要求，进行相关规定的执行。合同履行阶段，需要充分杜绝随意修改。一旦产生违约现象，应该充分遵循合同规定，实现自身权益维护。
2.2、完善法律法规，严格落实与执行
社会主义市场经济体制中，实施项目合同管理就要加强建筑市场的法制建设，完善法律法规，健全建筑市场法规体系，推动建设单位合同管理的顺利实施，以保障建筑市场的繁荣和建筑业的发达。另外，还要在完善法律法规体系的同时加强对参建各方行为的监督管理，加大法律法规的执行力度，使工程合同管理能够在法制化轨道上运行与开展。
2.3、完善示范文本，采用多元化合同模式
根据公路特点及行业内合同管理特点、效益，全面考虑施工方不同要求、工程项目的类型、项目管理方式以及各企业经营战略目标，逐步完善合同示范文本。在制订合同示范文本时，要注重格式统一、内容全面，明确操作流程和工作责任及要求，提升合同示范文本的统一性和规范性，并推动合同示范文本的使用和推广，以全面提升公路企业经营管理水平。
2.4、做好诚信体系建设，确保管理顺利实施
公路合同管理中需要加强诚信体系建设，确保合同管理顺利进行。具体可从以下2方面做起：①建立市场进入制度。严格审查各种承包商从业资格及发包方市场准入制度，加强审核管理建筑施工队的质量以及开工命令的审查工作。②在建设公路诚信体系方面，应该合理计划，循序渐进，由容易的向比较复杂的分类处理，全面地推进信用体系建设，建立信用惩罚机制，同时，还要加大对失信的惩罚力度。
2.5、建立健全组织机构，提高管理效率
要想提高公路建设工程合同管理效率，必须要建立健全组织机构，加强组织管理，要参建方树立大局意识，站在公路项目整体建设的高度上去思考问题，互相沟通、互相协调、互相支持，有效提高合同管理效率。具体需做好以下3方面的工作：①结合工程项目情况，科学、合理地设置组织机构，明确划分各个部门的职责，保证合同管理工作顺利进行。②组织机构内每个部门的工作应落实到具体的工作人员，运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束合同管理中的投资控制、质量控制、进度控制等，确保合同管理的科学化、规范化。如果遇到特殊问题，可以结合实际情形适当调整。③合同管理涉及项目各个方面，需要施工单位、建设方、相关职能部门和各环节互相衔接、密切配合，确保公路工程建设的有序开展。
3、结束语
总而言之，合同管理的效率影响着公路工程建设的质量。在对合同进行管理的过程中，相关的工作人员必须要保证合同具有法律性，并在合同中明显要求具体建设项目和施工方案等相关建设信息，只有这样施工单位才可以安全的建设公路，并严格执行合同上的要求制度，科学规范的建设公路，采用先进的建设技术和建设工艺，提升公路工程的建设质量。
参考文献：
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[2]邹胜利.关于公路与桥梁工程监理存在的问题探讨[J].建材与装饰，2016，03:225-226.
工程合同管理范文7
1.时间上具有延续性
工程合同的制定和实施是一项长期的、持续的工作，故在整个工程项目的运行周期内，合同管理工作也应该连续地实行。工程项目的运行周期不只是包括施工期，还包括招标、投标，谈判制定合同期和项目工程保修维护期，所以工程管理工作的实行一般最少要持续进行1—2年，更长的甚至可以达到7年及以上时间。
2.合同管理必须进行动态管理
由于合同的制定和实施是一个双方反复商讨、一步步磨合制定的过程，尤其是在合同的实施期内，受诸多内、外部因素的干扰，合同内容也会时常进行变更，这就要求我们必须根据实际情况不断地变更合同的内容，落实好公路合同的变更管理工作，实行动态的合同管理体制。
3.合同管理对企业经济效益的获得有很大影响
由于公路工程项目规模大，造价高，所以良好的合同管理能使企业的经济效益实现最大化。据有关部门统计，在一个工程项目中，优秀的合同管理和失败的合同管理会使企业的经济效益差额达到工程造价的25%。
4.合同管理复杂多变，风险大
由于现代公路建设项目复杂多样，合同关系也变得愈发复杂，合同管理受各方面因素影响，并且充满了未知性和不可控性，很容易造成重大的经济损失，因此，合同的管理工作非常繁琐复杂，且充满了风险。
二、如何做好工程合同管理
施工单位要从公司到项目自上而下的建立完善的合同管理机构。合同管理及合同管理人员要做好以下几点：
1.提高合同管理人员的素质
专业人才缺乏是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要具有专业技术知识、法律知识和造价管理等综合知识，才能胜任合同管理工作。
2.重视合同交底
无论是主合同还是项目协作合同，项目经理或主管人员都应在合同签订后，组织相关人员仔细研究合同条款，做好合同交底。主合同交底时，应罗列出合同中的重要条款、总结出对施工方有利和不利条款及施工中应注意的问题，以便在合同执行过程中利于合同风险的事前控制及提高合同管理的效率。项目协作合同交底时，应罗列出合同中的重要条款及施工中应注意的问题，以便对施工协作队伍的管理。合同交底要形成书面记录，与会人员要在合同交底上签字。原件由合同管理部门留存，其他部门以及现场管理人员留存复印件。合同交底会议不能流于形式，要真正让项目每位管理人员理解合同的中所有条款。
3.熟悉合同条款
施工合同就是施工过程的规范，无论是施工方，还是业主、监理、协作队伍，都必须无条件地遵守。我们绝不能把合同空洞化、边缘化，认为它只是一个形式。对合同的熟悉程度往往决定着谈判的成败，所以合同管理人员必须熟悉合同，对遇到的各种问题能将合同条款的相关规定脱口而出，拿起法律武器保护自身权益，否则就是严重的失职。很多合同管理人员认为背熟所有合同条款是天方夜谭，其实，要做到这一点并不是很难，关键在于“记”。施工合同条款都有雷同之处，我们先要背熟通用条款，再记熟特殊条款，先理解再记忆，找出各类条款的相同点与不同点，背熟后灵活运用。此外，我们要特别重视通用条款，不要认为它只是一个形式，在诉讼过程中，通用条款往往能决定我们的成败。
4.注重合同细节管理
施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，尽量避免给结算方式留下盲点。
5.积极参与项目的各项对外事务
我们向业主提出各种要求，报送各类资料，做了很多工作，但是由于对时间节点把握不好、报送资料缺乏法律效力等原因，总是事倍功半，很难达到预期效果。因此，合同管理人员要深入到项目部的各项对外活动中来，无论是对业主、协作单位，还是对政府部门，无论是口头的，还是正式的。合同管理人员要有所担当，要熟悉合同，做实每个环节，与业主、协作队伍论合同、讲条款，拿起法律武器与他们较劲，保护项目的合法利益。一是对照合同，把握好报送资料的时间节点，在合同规定的时限内完成资料的报送工作，同时，还要弄清各项资料该何时报送才能达到最佳效果，不报送又会产生何种结果。二是要及时得到业主、监理的签字，尤其是在一些意向性的意见上，一定要想方设法的形成文字性的资料，并请业主、监理签字，以形成具有法律效力的文件，为变更索赔工作做好基础资料。
三、加强正规化合同在控制造价中的应用
1.控制项目成本
在公路工程建设过程中，将控制费用最小化的观念渗透应用于工程方法、工程技术及施工管理的措施中，通过对技术方法的对比、经济分析及方案效果的综合测评，对工程中的各种消耗进行调整控制，及时纠正各种可能出现的偏差，把工程费用控制在成本管理计划范围之内。因此，项目成本管理在造价控制中占有极其重要的地位，在对成本进行管理的过程中，只有以工程项目的建造合同成本为核心，不断增强对项目建造合同成本的管理，才能使公司的经济效益不断提高，实现利润的最大化。
2.影响公路工程项目造价的因素
公路工程项目的实施少则几个月，多则一两年甚至两年以上，因此随着工程实施的时间越长，项目实施的实际情况变化就越大，极大地增加了管理的难度。若处理不当，很可能造成工程造价难以控制甚至无法收场。工程实施过程中涉及工程造价变化的主要因素为工期、质量、工程付款、变更、材料、施工设备价格的浮动变化、竣工结算、风险、索赔等，这些因素涉及范围广，涉及量大，彼此又有很多的联系，因此在工程实施过程中要尤其注意，并通过合同管理实现对造价的控制。
3.施工合同是合作双方解决经济争议的重要依据
工程合同订立的初衷之一就是维护双方的合法权益，如果任何一方出现了违约的情况，就会损害到另一方的合法权益，那么按照合同的规定，违约方就要承担相应的违约责任。违约责任和违约条件都以签订的施工合同为依据。最终用经济的方式进行衡量，让违约者付出相应的经济代价，受害方得到经济补偿，违约责任和违约条件是完成工程竣工结算的基本保证。
四、总结
工程合同管理范文8
建设工程中的合同多种多样，主要可以分为以下几大类：
1）承包合同。主要包括勘察承包合同、设计承包合同（建筑设计、装修设计、景观绿化设计等）、施工承包合同（施工总承包合同、施工分包合同、劳务分包合同等）。
2）委托合同。主要包括招标委托合同、监理委托合同、造价审计委托合同、项目管理委托合同等。
3）买卖合同。主要包括建筑材料买卖合同、电气设备买卖合同、仪器仪表买卖合同等。
4）咨询服务合同。主要包括建筑技术咨询服务合同、环境影响评价咨询合同、交通影响评价咨询合同等。
5）其他合同。主要包括拆迁（施工、补偿）合同、协调配合合同、土地转让合同、检测合同等。
2建设工程合同管理的基本原则
建设工程合同管理是一个系统工程，在管理过程中应遵循以下基本原则：
1）坚持合法性原则。合同管理必须以法律为依据，才能保证合同签订双方的根本利益，避免出现不必要的纠纷，保证工程的顺利进行。
2）以工程实际为出发点。合同管理必须根据工程建设的实际情况制定出合理的管理方案，编制出合理的合同条款。
3）预防风险、避免纠纷。工程参建各方应考虑在项目管理过程中自身可能遇到的各种风险，制定出相应的预防、控制方法，对自身起到保护作用。
4）明确权利和义务。合同管理应将工程参建各方的权利、义务、责任最大限度地纳入到管理范畴中，必要时还可以签订补充协议等。
3建设工程合同管理的主要内容和方法
3.1建设工程初期合同管理
建设工程初期在合同管理方面应做好以下几点工作：
1）做好规划工作。在项目管理初期，合同管理人员应详细分析工程建设中可能出现的对合同管理有影响的一切因素，在此基础上制定出科学、合理且符合工程建设实际情况的合同构架图。
2）确定工作重点。在项目管理初期，合同管理人员应结合工程实际情况确定项目实施过程中的工作重点，如合同构架图的制定、合同文件体系的建立、合同签订工作、合同履行工作、合同纠纷及索赔处理工作、合同资料管理工作等，使得后期合同管理工作能有的放矢。
3）完善管理制度。在项目管理初期，合同管理人员应完善各类合同管理制度，如合同评审会签制度、合同交底制度、合同文件资料归档保管制度等，保证合同管理工作能有据可依，不按个人意愿进行随意管理。
3.2合同签订管理
合同签订管理工作主要包括以下几个方面的内容：
1）确定合同签订对象。对于需要通过招投标程序确定合同签订对象的情况，合同管理人员应及时发出招标公告，提前做好准备工作，严格按照《招投标法》进行招投标工作的过程管理，保证招投标的顺利完成；对于特殊情况无需通过招投标程序确定合同签订对象的情况，合同管理人员应综合分析潜在签约主体的整体实力，对其资质、业绩、财务能力、人员及设备等进行考察，确保其履约能力。
2）合同谈判。合同谈判涉及到合同基本条件的分析和谈判原则策略的采用，工程建设不同阶段不同合同的基本条件不尽相同，确定合同的基本条件后，双方应结合具体情况确定出合同谈判的基本策略，主要包括：（1）以对方必须满足合同的基本条件为前提，通过基本条件引申至其他条件；（2）对于内容较为灵活的合同，谈判前应制定出符合自身利益的最高目标和最低目标，在谈判中争取实现最高目标；（3）事先分析对方可能提出的各种条件和要求，并预先制定好相关的对策；（4）具体情况具体分析，根据现场实际情况据理力争。
3）组织合同签订。合同谈判结束后，应根据谈判结果拟定相关合同文件，合同文件的内容应完整，对双方的权利、义务应予以明确，并将各种风险考虑进来，保证工程建设的顺利进行。
3.3合同履行管理
合同履行管理是合同管理的核心内容，作为合同管理人员应做到以下几点：
1）在合同履行前，应对与合同履行相关的管理人员、技术人员等进行交底，明确工程实施过程中应予以重点关注的条款，便于现场管理人员能及时检查、控制合同的实际履行情况，反馈给合同管理人员；
2）在合同履行过程中，应及时收集、整理与之相关的来往信函、签证、会议纪要、变更通知单等资料；
3）对于合同履行过程中出现的问题应及时予以解决，并将问题和解决方案详细记录。
3.4合同纠纷及索赔管理
合同履行过程中，不可避免地会出现纠纷和索赔现象，为了保护自身的利益不受侵害，合同管理人员可以考虑以下处理方法：1、在过程实施过程中及时收集、整理并保持签证、会议纪要、备忘录等文件资料，以便在索赔过程中能充分、有效地保护自己的利益；2、接到对方的索赔申请后，应对其进行严格的审核，及时作出处理，争取以友好协商的方式解决，必要时可以提出反索赔；3、对于施工过程中对方明显出现违约情况，应及时予以制止，并通过调查取证，及时向对方提出索赔，同时可采取法律措施防止事态扩大；4、选择适宜的处理方式，如通过专题会议讨论、现场协调等方式，缓解矛盾，尽量避免因诉讼和仲裁造成停工，给双方带来损失。
3.5合同资料管理
合同管理人员应重视合同文件资料管理工作的重要性，在项目初期建立各项规章制度，如合同文件统一记录制度、分类管理制度、借阅登记制度等规章制度，对合同资料进行严格管理，避免因管理混乱出现遗漏、缺失等现象。在工程开始实施后，应安排专人进行该项工作，妥善保存所有合同以及一切相关资料，以便查阅，直至工程完工后将应上交的文件移交给档案馆等相关单位。
4结语
