1对象与方法 1.1研究对象 本课题按全国31个行政区域(香港、澳门和台湾地区除外)综合人均GDP(国内生产总值)和第5届残疾人运动会的总成绩排名两个因素,依次分成一类(前10名)、二类(11-20名)、三类(21-31名)3个层次,每一层次选择排名列前的两个城市(省和自治区则以省府代表)作为抽样调查的城市。这3个层次的6个城市分别为:第一类北京、上海,第二类石家庄、长沙,第三类太原、西宁。课题组对这6个具有代表性的城市残疾人健身锻炼现状进行了全面调查。 1.2研究方法 采用了文献资料法、抽样调查法、专家咨询法、数理统计法等方法。根据研究目的,专门设计了“中国城市残疾人体育锻炼抽样调查表”和“中国城市残疾人体育锻炼课题联络员专题调查表”两种调查问卷,分别提出了14组和13组需要调查的问题。 按照6个城市残疾人的数量,确定上海、北京、石家庄、长沙、太原、西宁抽样调查比例分别为29.8%、24.4%、15.8%、14.8%、11.2%、5.0%。随后再从残疾证号码倒数3位数字中抽取1500个残疾人作为本项调查样本。由当地残联指派1名负责残疾人体育工作的同志担任所在城市联络员,帮助被抽样的残疾人填写“中国城市残疾人体育锻炼抽样调查表”。另外,由联络员直接填写一份“中国城市残疾人体育锻炼课题联络员专题调查表”,着重反映抽样城市残疾人体育宏观管理的情况。 调查结果,共回收1208份调查表,回收率80.53%;在1208份调查表中,实际有效问卷为1015份,占回收问卷的84%。 2结果与分析 2.1残疾人参加健身体育锻炼的广度 统计结果显示,被调查的1015人中有420名残疾人参加过健身体育锻炼,仅占41.37%。按照我国体育人口的统计标准(每周参加不少于3次、每次锻炼30min以上、中等强度运动)计算,有222人属于体育人口,占所调查对象的21.9%。我国在经济上是一个发展中国家,过去残疾人健身体育锻炼基础十分薄弱,现在能有21.9%的残疾人体育人口,说明近年进展是比较明显的。但是,这个比例与1998年国家体育总局公布的全国体育人口31.4%比较,我国城市残疾人的体育人口少了近1/3。再看国外体育发达国家的情况,美国残疾人体育人口为28%-35%,日本残疾人体育人口为30%左右,德国统计听力残疾人体育人口为60%,等等。 2.2不同类别残疾人参加健身锻炼情况 对肢残、聋哑、盲人、弱智、精神病及综合残疾6类不同残疾人参加健身锻炼情况的统计显示,肢残人和聋哑人参加体锻的人数比例分别为37.4%和27%,明显高于其他类别的残疾人。 大多数肢体残疾人不同程度保持有身体活动的能力,他们也可部分地利用普通人用的体育设施进行健身体育锻炼。因此,健身锻炼条件相对方便。聋哑人参加体锻比其他残疾人都方便,基本上属正常健康人的体锻方式,他们都能参加,其体育人口比例也较高,已接近我国正常体育人口的比例。然而,需要专门设施和专人帮助、指导的盲人、弱智等残疾人,体育人口比例就明显小了。 2.3不同文化程度残疾人参加健身锻炼的情况 被调查的1015名残疾人中,文化程度小学者321名,其中体育人口27名,比例很小,仅占8.4%。而初中以上文化程度的残疾人694名,其中体育人口195名,占28.0%,其比例明显高于小学文化程度的残疾人。我们认为,文化程度低是影响残疾人参加健身锻炼的因素之一,因为他们在学校接受教育的时间过短,对于健身的知识和体育锻炼的方法掌握得太少,加上因残疾而引起的其他条件的影响,坚持经常参加体育锻炼的人数就更少了。 2.4参加体育锻炼的目的 420名参加过体育锻炼的被调查残疾人(包括没达到体育人口标准者)中,以健身为目的的225名,占53.6%;以康复为目的的87名,占20.75%;以娱乐为目的的46名,占11.0%;;为了参加比赛的28名,占6.7%;其他目的的占8.1%。 2.5参加体育锻炼的方式与场地 被调查对象中(420名)体育锻炼方式主要集中在做操的138名(占33.3%)、跑步130名(占31.0%),游泳46名(占11.0%)、打乒乓球42名(占9.8%)、其他64名(占15.2%)。这说明他们的体锻方式很单一。同时也反映出,体育工作者对于研究开发适合残疾人合适的体锻方式是很不够的。从城市残疾人体育锻炼的场地来看,主要集中于社区场地(占31.5%)、体育场馆(占12.6%)、学校(占25.7%)、家庭(占17.1%),以及其他地方(占13.3%)。这体现了就近方便的特点,适合残疾人的需求。作为体育场馆的管理者,应当更多地关心这部分弱势群体的体育锻炼活动,想方设法为残疾人体锻增加一些专用的健身设施,加强指导,给予优惠,吸引更多的残疾人参加健身锻炼。 2.6残疾人健身体育的管理和规章 从调查情况来看,六城市残疾人的健身体育工作主要属本市残疾人联合会文体宣传处管理,市体育局的群体处协助管理。但是,这些部门管得较多的还是残疾人的体育比赛。除北京市已制订了有关残疾人体育的规章之外,其他城市都还没有这类规章。在国外,体育发达国家有两种情况,一是政府为残疾人体育制订了专门的法规规章。 2.7开展残疾人体育活动的经费来源 北京市政府对残疾人体育有专门的财政拨款,上海、石家庄等城市无专门的财政拨款,有时搞体育活动(比赛等)由残联文体处调配一些经费,有的城市开展残疾人体育比赛时,还会得到一些企业的少量赞助。 2.8影响残疾人参加健身锻炼的主要因素 妨碍残疾人开展健身体育锻炼的因素,除了部分残疾人生活保障问题未解决外,主要是缺少经费;缺少适合残疾人锻炼的场所;缺少适合残疾人锻炼的专用设备和器材;缺少组织体育锻炼活动的骨干;缺少辅导书籍和专人的指导、咨询机构。从课题联络员调查表反馈结果看,在管理上需要解决的主要问题是:重残疾人体育比赛、轻健身体育锻炼的认识问题;缺少有关支持残疾人参加健身锻炼的法规规章及优惠政策;组织专业的残疾人体育指导员培训,专用设施、器材的研究开发,合适锻炼方法的研究等做得不够;缺少专门的财政拨款。#p#分页标题#e# 3对策 3.1必须树立和宣传残疾人体育的正确理念 调查结果表明,影响我国残疾人健身体育的首要因素是有些管理人员(包括媒体)对残疾人参加健身锻炼的重要性、必要性认识不够,尤其是存在着重视残疾人运动会,而忽视残疾人健身体育的误区。从开展体育运动的根本宗旨和国外残疾人体育发展的经验来看,要进一步发展我国残疾人体育,必须大张旗鼓地树立和宣传残疾人体育的正确理念:即为促进残疾人的康复、增强残疾人的体质和自信心而广泛、经常地开展各种合适的体育活动。组织残疾人运动会,搞一些竞技体育,其目的决不是为了破残疾人运动会纪录,而是为了鼓励、推动更多的残疾人加入到健身锻炼行列中来。 3.2明确树立残疾人参加健身锻炼的目标,制订切实可行的发展计划 2008年在北京举办奥运会是我国体育发展史上的一件大事。届时我们不仅在正常人、残疾人奥运会上要取得名列前茅的好成绩,更要以此带动全民健身活动,尤其是对残疾人来说,要明确提出2008年参加健身锻炼的目标。我们认为,与“全民健身计划”相适应,2008年残疾人参加健身锻炼的体育人口也要达到体育强国的要求(达30%左右)。诚然,要实现这个目标,中央和地方都还要制订具体的、切实可行的发展残疾人健身体育的工作计划,采取各种有效的措施,并将其作为我国全民健身计划的一个重要组成部分。 3.3建立残疾人健身锻炼的基层组织 建立城市社区的基层残疾人健身体育组织,是推动残疾人健身体育锻炼的重要组织保证。鉴于体育先进国家的经验,在街道、居委会的帮助下,依托社区,组织基层的残疾人体育协会或体育俱乐部,有组织、有计划地就近开展日常的残疾人健身锻炼,能收到明显的效果。 3.4健全残疾人参加健身锻炼的规章制度 按章办事是发展残疾人健身体育的基本保证。据调查,除北京市外,其余城市均未制订有关残疾人健身体育的规章制度。这是管理上的一个薄弱环节,必须在近一二年通过必要的程序,尽快把各地残疾人参加健身体育锻炼的规章建立起来。 参照体育先进国家的经验,在制订残疾人体育规章时应考虑:残疾人与正常人同样有参加体育活动的权利和机会;建立开展残疾人体育的基层组织;鼓励每个残疾人积极参加健身、娱乐、竞技等各种各样的体育活动;防止残疾人体育活动中事故的发生;给残疾人参加健身体育以优惠的政策和免费规定;扩大为残疾人体育作贡献的志愿者队伍;为地方政府部门有关决策者和体育健身工作人员安排残疾人体育的特殊课程,组织相关会议;对观看残疾人体育活动的观众予以教育。 3.5积极为残疾人参加健身锻炼创造场地、设施、器材等条件 残疾人开展健身锻炼需要适合于他们特点的场地、专用的体育设施、器材。由于过去重视不够,这些方面已成为影响其发展的一个实际问题。今后要大力开展残疾人的健身体育,必须在为残疾人优惠开放体育场馆、学校体育场地的同时,设计、增添必要的残疾人专用体育设施、运动器材。在建设社区健身设施时,也要兼顾残疾人的特点,做一些专用的附件。 3.6多渠道为残疾人体育健身筹集经费 经费保障是广泛开展残疾人健身体育的重要基础。被调查的6大城市虽然情况不完全相同,但缺乏经费是共同的问题。个别城市有点财政拨款,基本上也都用于残疾人运动会的开支。根据体育先进国家的经验,残疾人开展健身体育的经费以“多渠道集资”为主,即财政每年拨一点,福利和体育收入分一点,绩优企业和个人资助一点,以及有条件的残疾人体育协会、体育俱乐部搞些创收,等等。有条件的还应努力建立残疾人体育基金会,使经费更有保证。当然,这种“多渠道集资”光靠残疾人自己去奋斗是不行的,主要得由管理部门给政策,社会各界积极帮助。 3.7大力开展残疾人科学体锻的研究,悉心培养残疾 人健身的体育指导员残疾人科学地开展体锻,既能有效地康复肢体,提高健康水平,又能防止受伤。这就迫切需要加强对各类残疾人体锻项目、体锻方法、手段的研究。与此同时,有计划地培养一批业余或兼职的残疾人健身体育指导员(纳入整个社会体育指导员的培训和工作计划),采用适合残疾人的科学健身锻炼方法,具体而直接地帮助指导各类残疾人正确地开展体锻活动。建议在培养体育师资的有关高校教材中,增加指导残疾人开展健身体育的内容。尤其要加强特教学校体育师资培训,搞好特教学校的校园体育活动。出版社也要兼顾残疾人体锻的需要,争取出几种指导残疾人体育锻炼的专业书籍。 3.8定期表彰、奖励残疾人体育的先进集体和积极分子 评价、奖励是管理过程的重要环节。政府有关管理部门都应像奖励残疾人运动会冠军那样,定期的表彰、奖励开展残疾人体育先进集体和积极分子,并将纳入整个“全民健身”的评比奖励工作,使之成为不可缺少的一个组成部分,予以强化。这样坚持几年,一定会对我国残疾人健身锻炼的发展起到有力的推动作用。
