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边境贸易的转型途径

2012-08-16 21:18 来源:贸易物流 人参与在线咨询

 

一、防城港市边境贸易的优势

 

1.地缘优势

 

防城港市地处中国大陆和海岸线的较南端,南频北部湾,背靠大西南,面向东南亚,是一座新兴的海滨港口工业城市,人口约80万,是中国内陆腹地进入东盟较便捷的主门户和桥头堡,与越南山水相连,地理相邻,是我国唯一与东盟陆海相通的城市。

 

2.人缘优势

 

防城港市与越南的边界线从竹山的北仑河口至峒中的北岗隘,全长230多公里。两地边民习俗相似,语言相通,民族相近,文化相融,朝去夕回、赶圩购物,经商买卖,走亲访友,谈情说爱,通婚生子,自古往来十分频繁。

 

3.资源优势

 

防城港市的海洋、矿产、旅游、农林资源十分丰富。拥有4万多平方公里海域,是中国沿海较干净的海域之一,海产品远销欧美、日、韩等国;拥有丰富的锰、钛、锡、铝、锌等矿产资源,种类多,品位高;集“山、海、边、港、民”于一体,风光旖旎、美不胜收,滨海风情、边关风情、异域风情、民族风情浓郁;森林覆盖率高达59%,拥有世界上唯一的国家级金花茶自然保护区和中国较大、较典型的海湾红树林,被联合国环境署列为全球GEF①红树林国际示范区。

 

4.港口优势

 

防城港市拥有5个国家级口岸,防城港、东兴、企沙、江山是国家一类口岸,峒中是国家二类口岸;拥有东兴、杨屋、垌中、滩散、里火5个边民互市点,白沙万码头1个海关临时监管点。防城港是我国沿海12个主枢纽港之一,是我国西部第一大港。

 

5.政策优势

 

防城港市是我国连接东盟的主门户和桥头堡,是我国西部省区的重要城市,是北部湾经济区核心城市,还是少数民族聚居的边境城市,可享受自贸区、西部大开发和北部湾经济区等多项优惠政策。

 

6.后发展优势

 

近年来,防城港市的综合实力大大增强,经济持续高速增长。2010年全市有23项经济指标实现翻番,多项经济指标总量或增幅全区第一。全市GDP高达317亿元,增长20%,增速居全区之首。人均GDP高达3.7万元,居全区首位。综合竞争力提升速度高居全国294个地级市之首。工业主导地位明显增强,已成为广西第三个进入工业化中期的地级市。

 

二、防城港市发展边境贸易的措施及成效

 

1.用足用活政策

 

①关税政策调整。国家规定从2008年11月1日起,边民通过互市贸易进口的生活用品,每人每日价值调整为8000元人民币以下者免征进口关税和进口环节税。2010年1月1日中国--东盟自贸区建成,我国与东盟贸易90%以上进出口商品享受零关税待遇。防城港市边民从关税政策调整中获得了实惠,从事边境贸易的热情空前高涨。②人民币跨境结算。1993年5月中国人民银行与越南国家银行签订双边结算与合作协定,广西与越南的边境贸易实现了人民币跨境结算。2008年12月,国务院决定对广西和云南与东盟、广东和长江三角洲地区与港澳地区的货物贸易进行人民币结算试点,人民币结算范围从边境贸易向一般国际贸易拓展。目前防城港市边境贸易人民币结算的比重达95%以上。③人民币结算全额退税。2011年3月,财政部、国税总局下发《关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税试点的补充通知》,规定边境地区出口企业以一般贸易或边境小额贸易方式从海关实施监管的边境口岸出口到接壤毗邻国家的货物,采取银行转账人民币结算方式的,可享受应退税额全额出口退税。人民币结算全额出口退税解决了边境贸易无退税、比例低问题,刺激了防城市边贸小额贸易企业从事边境贸易的积极性。④政策支持资金。防城港市积极发动符合条件的企业申报中小企业国际市场开拓资金、边小企业扶持资金、农产品加工企业扶持资金,将扶持资金及时兑现给企业。2010年,共有72家企业申报226个项目。经自治区商务厅下达核准,年度中小国际市场资金使用额度460万元,经防城市财政局审核,同意62家企业申报的185个项目。2011年上半年发放边小企业扶持资金105万元。此外,防城港市将国家财政转移支付扶持企业部分尽快全额返还企业,减少金融危机对企业的不利影响,提高企业的经营能力。

 

2.开辟边民互市贸易区(点)

 

①东兴互市贸易区。东兴互市贸易区位于东兴市中越界河北仑河东岸,与越南广宁省芒街市隔河相望,于2011年3月正式建设,总用地770亩,总建筑面积约100万平方米,总投资约20亿元人民币。它是中越边境较大的互市贸易区。②里火互市贸易区。里火互市贸易区位于中越边境广西1344号界碑处,与越南广宁省河海县北风生口岸隔江相望,占地面积130亩,总投资约6500万元,于2009年12月封关运行。③垌中互市贸易区。垌中互市贸易区位于防城区西南125公里处的垌中口岸,是个老互市区,设施完善,功能齐全。防城港市把峒中口岸1平方公里范围都划为互市贸易区。④杨屋互市贸易点。杨屋互市贸易点位于东兴镇楠木山村,占地66亩,总建筑面积1.2万平方米,总投资约1992万元。2011年3月底和6月初,通过了防城港市商务局、口岸办组织的预验收。待通过广西商务厅、海关和检验检疫局的正式验收后便可投入使用。⑤恢复滩散互市点。滩散互市贸易点与越南广宁省芒街市隔河相邻,于1979年因边境保卫战中断。目前,防城港市相关部门正在协调该互市点恢复使用的各项工作。

 

3.加快基础设施建设

 

防城港市通过积极向国家、自治区争取口岸建设资金、本地财政安排专项资金、进驻企业融资等途径,加大对防城港、东兴、企沙、江山、垌中5个口岸和东兴、杨屋、垌中、滩散、里火5个边民互市点及白沙万码头1个海关临时监管点的基础设施建设,大力改善通关环境。重点建设联检大楼、专业边贸市场、码头、货场、仓储、物流中心、码头监控系统、道口、堆场、道路等基础设施,建立独立封闭监管区域和安全保障系统、出入通关卡口、电子监控系统。加快广西电子口岸海运物流服务平台(防城港)的建设进度。积极与航监、渔政、海事、交通等部门协调研究解决航道狭窄、港池较小等问题,理顺各方关系,为边境贸易开辟“绿色通道”。

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