无线电论文范文1
（一）概述
由于井下采矿具有作业人员在井下流动性大、地面人员难以及时掌握井下人员分布和作业进展情况以及下井后就无法确切地知道他们所处位置等特点，矿井一旦发生透水、火灾等事故时地面工作人员因不能实时了解井下情况，会给抢险救灾工作带来极大的困难。特别是在突发冒顶和人员被埋的紧急情况下，由于人工描述不清或不能及时精确、自动探测被埋人员的准确位置，在低效率的管理模式下丧失宝贵生命的有效抢救时间。井下定位系统的核心识别设备采用具有国际先进水平的SUPER-RFID技术，它能够及时、准确地将井下各个区域人员及设备的动态情况反映到地面计算机系统，使管理人员能够随时掌握井下人员、设备的分布状况和每个矿工的运动轨迹，以便于进行更加合理的调度管理。当事故发生时，救援人员也可根据井下人员及设备定位系统所提供的数据、图形，迅速了解有关人员的位置情况，及时采取相应的救援措施，提高应急救援工作的效率。
（二）无线射频识别（RFID）技术
无线射频识别（RFID）技术，是一种电子标签或者无线标签，利用无线射频通信实现的非接触式自动识别技术。RFID已经在日常生活中得到广泛的应用，RFID的发展得益于芯片技术、无线技术、无线通信技术、数据交换与编码技术、信息化处理技术和计算机技术等关键技术的综合发展。RFID标签具有体积小、容量大、寿命长、可重复使用等特点，可支持快速读写、非可视识别、移动识别、多目标识别、定位及长期跟踪管理。成本的节约和效率的提升，促使RFID技术成为各个行业实现信息化的重要切入点。近年来，随着在物流、制造、公共信息服务等行业的广泛应用，RFID技术自身的产业化也在稳步发展之中，在行业中的应用也日益广泛和深入。同时，RFID技术开始与通信技术以及互联网技术融合，朝着构建一个实现全球物品、人员信息实时共享的物联网目标迈进，而这也正是RFID产业长远发展的动力所在。
（三）将RFID应用在矿井中的优势
随着科技的不断发展，将先进的科学技术应用到井下作业中，既能够有效地避免重大事故的发生或者将损失减小到最低，又能够提高生产效率。我国现已有多家矿山企业开始尝试RFID技术，来实现井下作业管理，这就是在RFID射频识别技术的基础上搭建的一条地面上下沟通的桥梁，使地面人员能够及时动态地了解井下人员、车辆、设备的身份、分布以及作业情况，一方面可以应用于井下安全管理，一旦有事故发生，地面人员可以准确、及时、快速地进行抢险救灾、安全救护等等；另一方面还可以改善井下的生产调度，通过动态地获取无轨运输设备的方位信息等，同时，该系统还具备人员考勤功能，亦可对进出矿场的人员及车辆进行身份识别，以保障矿场的生产安全和财产安全。
（四）井下定位系统构成及工作原理
1.系统构成
井下定位系统设备主要包括：中心站主机、数据通信服务器、人员定位系统、无线射频单元识别读卡分站以及识别卡、矿用人员管理系统软件、信息传输接口、通讯电缆、矿用隔爆兼直流稳压电源等组成。目前国内井下人员定位系统组成网络结构大部分是采用的RS485远传网络，它具有接线简单、传输距离远和可靠性高等特点。
2.工作原理
井下人员定位系统是根据现场实际情况和要实现的功能，在矿灯收发处、矿井出入口、各个巷道分叉口和作业人员可能经过的通道中安放若干个无线标识读卡分站（每一台具有不同的ID号），将它们通过网络连线与地面控制中心的计算机联网。每个井下作业人员携带的矿灯上安装一个具有唯一标示号的无线标签（标示号与标签携带人的身份、矿名、作业大队和班组在计算机数据库里唯一对应），当作业人员出入井下时只要通过或接近安装在通道内任何一个标识读卡分站，基站即会自动识别到路过人的标示号并立即上传到地面控制中心的计算机。计算机程序将无线标签的标示号（对应到个人）、无线标识读卡分站的ID号（对应井下的具体位置）、该基站返回的强度信号和确切时间等信息实时记录到数据库里，数据库管理程序可以对库里存放的信息很方便地进行查询、统计和生成报表等操作。如某个人目前所处位置的查询、某区域的人员情况统计并在基于地形图的背景上显示出来、地面人员对井下人员呼叫、井下人员向地面人员报警、利用统计和报表生成功能构成矿山考勤系统。除日常管理之外，最重要的是井下人员定位系统对现场紧急辅助救援工作具有不可替代的作用，万一井下发生事故或灾难，可在电脑上立刻查出事故地点的人员数量和事发后人员的动态分布情况，考虑现场环境等多种因素，为及时组织救援在极短的时间提供准确和科学可靠的决策依据。从而避免了传统人工方式传递信息的低效率、不准确、救援的盲目性和冒险性，为有效地组织救援赢得宝贵的生命时间，使灾难的危害降到最小提供非常重要的不可替代的决策支持。
二、井下定位系统功能
井下人员定位系统可以实现的基本功能如下：
（一）通过矿区图形信息作为用户界面可以实时显示和查询井下情况。
（二）任何时间段（计算机由记录的）井下全部或某个识别读卡分站范围有多少人。
（三）每个人在井下任一时间用表格方式表示的活动轨迹。
（四）查询一个人当前的实际位置，查询一组人当前的实际位置。
（五）地面人员对井下人员呼叫或井下人员向地面人员报警，方便调度中心快速电话联系该人员和出现紧急情况时及时组织救援。
（六）井下人员在井下超过工作和升井时间自动向地面值班人员报警，便于管理者及时查明原因和组织搜救。
（七）查询相关人员在任一识别读卡分站的到/离时间和工作时间等信息，用于督促和落实重要巡查人员按时准点到位进行各项数据的测试处理，从制度和技术手段上杜绝人为因素而造成的相关事故隐患。
（八）井下人员总人数在巷道中的实时动态分布图，计算机程序管理背景是根据井下的实际现场情况制作的矿区巷道地理图，井下人员分布情况可生动形象地显示在屏幕上。
（九）数据库操作管理界面采用具有权限管理的基于局域网模式，可实现多点共享供多个用户同时在不同地点查看。
（十）自动统计算出各类人员井下的各类报表（月报、周报和日报，如果需要的话可以随时生成），如生产作业人员出入井时间表、出勤报表、加班报表、统计管理人员的巡查情况报表、请假和缺勤报表等，若有必要还可与工资报表系统提供软件接口。
（十一）参观访问人员所处位置实时监测，是否按要求到达指定区域或已进入危险地带。
（十二）一旦发生事故，能及时查出有多少人遇险，遇险人员在哪里和确定他们的身份。
（十三）抢险救援时采用手持移动搜救器，快速准确地识别遇险人员被埋人员具体地点、深度和方位，及时抢救有生还可能的人员，明显提高抢险效率和救援效果。
（十四）可实现井下设备管理包括井下车辆和其他重要移动设备的实时位置识别等。
三、井下定位系统的技术特点
（一）使用全球开放的ISM频段，无须申请和付费。
（二）多功能：实现了井下人员实时跟踪定位、辅助考勤、轨迹查询等重要安全管理功能。
（三）高容量：在井下可容纳数百个矿用型读卡器，以及大型矿业数万员工同时使用标识卡。
（四）无线标签与读卡分站之间可实现双向高速数据交换，透明/加密传送数据和信息，即应用灵活又保证了数据安全，为在人员定位网上扩展移动数据采集、地面井下双向信息交换和移动瓦斯监测系统提供了平台支持。
（五）多种技术集成：系统集成了RFID技术、无线数据传输、总线传输等。
（六）定位系统可以向目标发出呼叫信息，如一般呼叫、紧急呼叫、撤离呼叫等信息；可以呼叫一个特定目标，也可以呼叫多个目标（群呼）；信息可以在第一时刻立即传达到每一个人，实现实时信息传递。紧急情况下，井下人员还可以通过便携式卡向系统发出呼救信号，从而得到其他人员的及时救助。
（七）通过系统采集井下人员的分布情况，支持事故后准确地判断人员所处位置，为实施应急救援创造有利条件。
四、井下定位系统作为辅助救援必要性
众所周知，国内矿山企业事故时有发生，如何加强安全生产和安全监督工作力度，当灾难降临后如何提高救援和搜救工作效率，这类问题涉及国家、企业和个人的切身利益，涉及建立和谐社会维护安定团结局面的大事。因此，国家各级主管部门和企业领导应该尽一切可能将这类问题解决好。井下人员定位系统对现场紧急辅助救援工作具有不可替代的作用，万一井下发生事故或灾难，可在电脑上立刻查出事故地点的人员数量和事发后人员的动态分布情况，考虑现场环境等多种因素，为及时组织救援在极短的时间提供准确和科学可靠的决策依据。从而避免了传统人工方式传递信息的低效率、不准确、救援的盲目性和冒险性，为有效地组织救援赢得宝贵的生命时间，使灾难的危害降到最小提供非常重要的不可替代的决策支持。井下人员定位系统是整个矿山行业安全生产和稳定发展的需求，它可以提高安全生产和现代化管理水平，在灾害辅助救援时发挥重要作用。尽管目前井下人员定位系统还不像瓦斯监测系统那样已成行业的强制标准，但科学技术进步是矿山行业安全生产发展的必由之路，相信在不远的将来，它的技术会不断发展而其应用会得到进一步普及。
五、结论
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1）无线电通信技术的优点主要有：
1.可用性高。
无线电通信技术的使用，除了一般普通的日常生活外，最被广泛使用的是军事和经济领域，原因就是，无线通信的设备，一般体积不大，像手机越来越轻巧、方便携带了，它的储存容量大，最小的也要8G，这就很方便对大容量信息进行收集，不必准备大量储存U盘，只有必要时才需要；之所以用于军事，还有一个特点就是隐蔽性好，如果装有重要机密信息的话，只要做好保密工作，即使落到敌人手中，也不容易被察觉找到。总体来说，它的可用性确实很高。
2.可靠性高。
至于可靠性，这就体现在它的质量上，一句话，就是质量好，遇到任何危机情况，比如暴晒雨淋，洪涝灾害，甚至碰上地震等恶劣自然环境下，它的通信信号也还是比较稳定，对信息的传递还是有一定保障的，比传统有限信号相比，可靠性大大提高了它的使用率的普及。
3.时间、地域的灵活性。
在现在通信技术发展迅速的背景下，鲜少有人能留意到交流中所跨越的距离、容量以及空间问题，无线电通信技术不仅有效避免了空间、距离与容量给正常交流所带来的困扰，实现了信息传输功能。
2）缺点主要有：
无线电通信技术最大的缺点就是数据或信息在传输过程中容易遭受干扰，有些无线电的抗干扰能力很差，这就使得文件、视频、图像等在传输中容易失真，获取信息不准确，导致决策的失误；无线电信号并不是在每一个角落都可以普及，建筑物比较多，或者乡村、大山深谷中，就没法使用无线电信号，一是地理位置不方便，而是无线电通信技术并非成熟和完美，到目前位置，任然存在很多问题。
二、关于如何创新无线电通信技术的对策
1.采取数字通信技术
将无线通信技术数字化，不仅可将射频频谱的效率提高，还可使语音、数据以及控制功能通过指定的频谱进行扩展，此外还可实现集成且快速的数据访问。将系统频谱资源的可用率提高，加强信号维持的稳定性，是有效防止在通信中通信信号受到不同因素干扰的手段。
2.推广施行宽带化信息技术
宽带化信息技术是推进光导纤维传输技术以及高通透量网络节点的关键之处，特别是最近几年，技术宽带化逐渐在世界范围内普及，无线电通信技术已呈现出宽带化发展趋势，因此推广施行宽带化信息技术对于稳定无线电通信技术的通信信号而言，具有重要意义。
3.通信技术实现个人信息化
通信技术个人信息化，无意就是将技术切成小块，每个限制了技术的份量，就想吃蛋糕一样，谁都能尝得到，谁都拥有，不至于有人独霸。个人信息化差不多就是这个意思。目的是，减少信息在多人传递过程中导致传递渠道堵塞，信息无法畅通发出，最终又导致要么信息数据发不出去，要么传播的信息有误，图像视频等压缩包损毁。通信技术的个人信息化，是全球信息化的产物，所以，这是时代的必然发展趋势。
4.开发具有潜力的网络接入样式
固定技术上的融合不同于其他的通信业务，WAP（无线应用协议）出现之后，在大幅度调动了无线数据业务的展开之余，同时也促进了许多业务信息通过信息网络进行传送。融合电信网络和计算机网络，新旧结合，开发具有潜力的网络接入样式，从而满足生活中、生产中对通信技术的不同需求。
5.过渡电路网络的交替
现在我们使用无线或有线通信的时候，每个人都会有一个IP地址，这就像你自己的身份证一样，只能个人使用，这就保证了电路网络的不拥堵，增强信号的接受能力。这种方法很好地解决了无信通信信号受干扰的困扰，对数据以及省份的保密都有了一个良好的保障。
6.推广SDR（软件无线电）
SDR技术是无线通信中用以操纵与控制纯硬件电路的现代化软件。改变了设备通信功能依赖硬件发展这一格局，通过软件实现多种通信功能。相比传统的无线电系统，SDR具有多种优势。无线电通信技术中的对抗、侦察等方面深受大家的关注，然而该功能局限在军事通讯的范围中，若进一步推广到市场中，将会使无线电通信技术的保密性得到进一步的进步与发展。
三、无线电通信技术的通信方法的拓展
1.将数字化技术植入通信技术领域
为了避免信号的传输受干扰保持信号传输的稳定需要提高系统的频谱资源的利用效率从而也可以加大系统的通信容量保证图像数据的准确性最大程度上实用户信息的安全性和保密。
2.推进无线接入宽带化的发展
在世界范围内的通信领域无线宽带的接入技术已有很大的提高,信息的宽带化推动高通透量的网络和光纤传输技术的发展将这些方面的应用技术相结合就能更好地确保信息技术的传输稳定。
四、结束语
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核电站建设周期长，设备种类繁多数量庞大进口物项多，精密仪器设备价值昂贵，大宗材料规格型号和标准等级繁多，管理不善易出现混用、错用及相关部门因责任界定不清出现相互推诿现象。这就需要一支专业化物资管理团队来完成物资管理工作，物资的管理模式是确定其组成的前提。
2核电站建造期物项管理模式
核电站建造期，现场物资的管理模式不尽相同，各有特点，主要采用的模式有如下两种:
（1）自主管理模式，物资由采购方自行管理，负责计划、接货、检验、储存、维护保养、发放控制、废料回收、数据管理、消缺等工作。秦山二扩项目、福清项目采用此模式。
（2）委托管理模式主要分为两类：一类是将物资委托建安承包商管理，岭澳二期采用此模式。另一类是将物资管理委托给专业化的仓储承包商由其负责实施，海南项目采用此模式。
3自主管理模式的工作任务及优缺点
核电站建造期物资的自主管理是根据工程规模合理有效的配置仓储资源，自行组织机构管理物资，协调处理相关问题，使物项安全、可靠、有效的投入到后续工作中的管理方法。自主管理模式现场物资管理工作，包括滚动到货计划和需求计划衔接工作、物项催交、接货、短倒运输管理、开箱检验、问题处理、NCR和CR单处理、竣工资料移交、物项存储及维护保养、出入库管理、废料回收、供货商现场服务管理等工作。
3.1自主管理模式的优点
（1）有利于准确掌握物资管理的关键数据，积累工程管理经验，比如可以掌握大宗材料的实际消耗情况，为后续项目采购提供可靠的基础数据；
（2）有利于加强材料的领用、退库管理，严格控制物资的流失，尤其剩余物资的退库、报废物资及包装物的回收、专用工具返库等，达到降低成本的目的；
（3）有利于培养物资管理人才，降低管理成本，为后续工程提供物资管理人才的输送；
（4）有利于掌握物资实际使用时间，从而为采购提供合理的供货时间，为以后项目的经济、科学管理提供支持；
（5）有利全面推行物资仓储的信息化管理。
3.2自主管理模式的缺点
（1）人力资源投入多，管理成本较高；
（2）自身的安全管理风险有所提高。
4委托管理模式的工作任务及优缺点
委托管理模式主要是将物资的仓储管理部分委托承包商或专业管理团队负责的管理方式，委托方负责对被委托方工作的组织协调和监督检查，问题的协调处理等。
4.1委托管理模式优点
（1）委托方存储风险转移，人力资源投入少，接口及协调处理工作显著降低;
（2）可以减少委托方及被委托方物资管理工作之间的矛盾，工作效率较高。
4.2委托管理模式缺点
（1）核电工程物资数据难以掌握;
（2）仓储费用、管理费用预算不好掌握，运行成本可能超过自主管理模式。
5两种管理模式比较
自主管理模式：管理工作量大、管理较主动、有利信息收集、运营成本低、接口工作量大、业务认知较高、有利人才储备。委托管理模式：管理工作量小、管理较被动、不利信息收集、运营成本高、接口工作量小、业务认知较低、不利人才储备。
6关注重点问题着力改善解决
福清现场采用的自主管理模式能够充分发挥其优势，但在运作过程中仍存在问题，本人根据多年的总结试提出以下重点问题并给予建议，从而采取合理措施进行改善和解决，减小或避免对施工进展的影响。
（1）建立应急采购机制。福清现场采用的自主管理模式，总包方需承担库存风险，有时会出现因保管不善导致物项丢失现象，这类问题往往发现于安装单位领用时，发现时间较晚，向总部采购部提出采购申请后，审批流程较复杂，处理时间长，从而影响安装进度。现场应充分发挥自主管理模式管理主动的优势，建立应急采购机制，明确相关部门的职责及审批程序，对于仓储期间丢失问题，本着为工程进度和现场服务的原则，快速采购至现场满足施工需求，一般可以通过与运行成熟的核电物质供应中间商签署框架协议，由其负责采购供应，亦可通过委托承包商采购也是比较快捷的方法。对于独家供货物项、进口物项和特殊制造要求的物项，由于供货周期长应作为重点主抓，可采用项目间调拨、“以高代低”等方式快速供应。
（2）建立信息化管理平台。已采购物项的总信息北京总部无法提供或提供信息不准确，现场只知道到了哪些物项，而无法得知还有哪些已采购但未到货，导致现场工作被动，跟踪和催交到货工作量大。安装单位申请材料数量及使用情况，现场亦难以得知，造成对物项的失控。工程公司应利用自主管理模式信息收集有利的优势，建立信息化平台，将已签采购合同的物项信息实时更新于平台上，以便现场及时掌控已到货和未到货信息，有利于现场物项问题跟踪和催交货物更有针对性，并将此平台共享建安承包商，要求对材料的使用情况进行实时录入。做到总部、现场、安装单位共同维护管理平台，这样有利于及早发现漏项、缺量等问题尽早采取措施补救，也能够减少由于信息流转不畅造成的额外工作量。
（3）优化接口，提高工作效率。物项开箱检验问题及仓储期间由于保管不善导致的设备问题，均需通过总部采购部项目负责人处理，现场缺乏主动性，只能多次督促询问，进展缓慢。结合自主管理模式管理主动的优势，现场部应和供货商建立公函往来渠道，总部应给现场物资管理部门授权，允许其在授权范围内要求供货商处理相关问题，增强了现场管理的主动性，优化了问题处理的流程，提高了工作效率。
（4）建立材料领用审核及余料回收制度。目前福清现场在自主管理模式运行下对安装单位的材料领用审核及余料回收管理较薄弱，施工部门只负责审核安装单位材料的领用量，未对库存量及领用量做严格审查，导致现场可能发生材料的领用量与实际使用量不匹配，从而产生大量余料和废料。现场部应制定材料领用审核及余料回收制度，严格要求安装单位执行。并审查安装单位领料单确保按需领料、巡查安装单位切割材料的正确性及现场余料确定余料数量等，设置统一回收地，专人负责管理，特别是大宗材料的废料等应重点关注，从而降低工程成本，做到全程控制。
7结束语
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电子政务从字面意义上讲，就是把政务实现电子化。具体来说，“电子政务”是指公共管理部门应用现代计算机和网络通信技术，将管理和服务等一项项具体业务通过网络技术进行集成，在互联网上实现工作流程和组织结构的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方卫的、有效地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。由于我国对于电子政务的接触较晚，因此电子政务在机关养老保险业务经办中应用的较少，有些偏远地方甚至没有应用。电子政务在机关养老保险业务经办中的应用主要是利用计算机和网络，人事人员能够坐在自己的办公室中处理一些新增在职参保人员,养老关系接续、停保,养老保险关系从外社保机构转入,从本社保机构转出的养老保险关系以及新增退休人员的养老保险等业务。
二、电子政务在机关养老保险业务经办中存在的问题
1.对电子政务在机关养老保险业务经办中的应用地位认识不足，其管理体系在地域间也存在在差异。
虽然国家的一些文件中提出了要加快政府行政管理信息化的步伐，但是没有明确“电子商务”的概念，更没有提出电子政务在机关养老保险业务经办中的应用。因此，政府或机关对于电子政务在机关养老保险业务经办中的应用缺乏系统化及其在信息化建设中的地位认识，对于如何实施及扩大电子政务在机关养老保险业务中的应用的认识差异很大，群众们更是不知道电子业务是什么东西。而且在一些地区电子政务虽然应用在了机关养老保险业务经办中，但是其组织机构不健全，而且地区与地区之间的信息处理体系缺乏统一规划、缺乏统一标准。
2．电子政务在机关养老保险业务经办中存在重硬件建设、轻人员素质教育的问题
在机关养老保险业务经办中的电子政务工程的建设中，机关往往重点加大对硬件资源的投入，而对人事人员的素质知识教育的投入比例普遍偏低。由于我国对于计算机网络技术的应用较晚，我国的人事人员的整体素质较差：一是对计算机的操作技能普遍较差，还有就是对于一些年龄较大的人事人员几乎不会使用计算机；二是计算机专业技术人员严重匮乏；三是对于电子政务方面的培训很少，无法满足电子政务在机关养老保险业务经办中应用的需要。某些机关片面响应国家号召，加大硬件投入，追求高性能配置，形成的资源能力远远超过实际应用的需求。而这些工作人员的知识得不到充实和及时的更新，虽然国家电子政务应用得到了发展，但是在这些地方还显得相对落后。这就会形成一定的资源浪费，人事人员的素质知识有限，即使有再高的配置到了他们手中也发挥不出应有的性能。
3.电子政务在机关养老保险业务经办中存在“作秀”问题，并且业务死板不切实际
首先，目前国家重点对电子政务的建设，对其明确细化，加强对国家各个部门的电子化。一些地区片面相应国家政策，应付领导检查，虽然在机关养老保险业务经办中投入了电子政务，但是其只是在做秀，表面看来他们是通过电子政务处理机关养老保险业务，但其实他们仍旧走以前的老路，这些硬件设施只是个摆设。其次，一些地区的机关在引进机关养老保险业务经办中的电子政务时，一切生搬硬套，看到别的地区在养老保险业务中的电子政务实行的特别好，就一切拿过来就用，也不去考察一下实行的条件，本来挺简单的流程，到了自己这个地区就变得流程复杂，办起事来不是托后腿就是办的不合适，这样就会使本来目的是简单化、明了化的电子政务养老保险业务变得死板、不和人意。
三、如何提高电子政务在机关养老保险业务经办中的应用
1．加强电子政务在机关养老保险业务经办中应用的地位认识，并对于电子政务体制进行统一化、规范化。
首先，我国的信息化程度还比较低，这就要求我们国家要以政府为主导，推动整个社会的信息化发展。不同地区的经济发展速度不同，关注的服务需求也不相同，这就需要各地政务根据地区特点和发展现状做好电子政务的宣传和建设。加大对电子政务运行模式的宣传力度，让每个参保人员都切身感受到信息网络的便利，积极营销网络服务，不断向参保人员展示高新技术在养老保险业务中的应用。还应该通过丰富服务手段，将电话、手机、电视等多终端接入，为不能上网的人员提供了解信息、参与业务办理的途径。鼓励公众选用新的办理方式，使其切身感受到通过电子政务办理养老保险业务确实比传统程序要更方便、更快捷[3]。其次，对于电子政务体制在地区之间的差异，需要国家机关制定相应的体制，对各个机关养老保险业务经办中应用电子政务的部门进行调制，加强其通用性。另外，需要人事人员适时的对电子政务的一些体制进行更新，满足多个地区的需要，这样就保证了电子政务体制的同用性。
2．对于电子政务在机关养老保险业务中的应用，不仅要加强硬件建设还要加强人事人员的素质知识建设。
要发展电子政务在机关养老保险业务经办中的应用，对于一些硬件建设是前提是基础，政府要加大对地区计算机以及网络的投入。而对于人事人员不仅要具备政策业务水平，同时更要具备计算机的操作以及网络应用的技能。因此，要加强人事人员的素质教育，多进行一些培训，并对人事人员进行一些适时的考核。人事人员的知识也要得到适时的更新，对于一些陈旧迂腐的能舍就舍，毕竟时代正在变话，信息正在发展，时刻保证最新的信息和知识。这样电子政务在机关养老保险业务经办中的应用才能得到更好的发展。
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(一)内部因素
1.电力企业资产管理欠佳。
对资产管理在任何企业都视为管理的重点。良好有效的资产管理能使企业有效降低财务风险，进而保障企业的正常运营活动。电力企业是资产密集型企业，其中固定资产占了整个企业总资产的较大部分，是否可以妥善管理固定资产就成为了电力企业资产管理的核心问题。但在实际工作中，我国电力企业较多的关注在固定资产的使用价值，并忽略了其经济价值。结果就使电力企业不能合理管理资产，并会使企业背上财务风险的累赘，最终导致财务损失。同时，也不予电力企业成本费用的核算。此外，部分电力企业的固定资产使用权限不明，各个部门相互使用，一旦固定资产出现故障，则推脱责任。还有些电力企业存在大量不良资产，导致应收账款坏账风险加大，这些都对企业的经济效益产生负面的影响。
2.财务制度的执行能力差。
我国电力企业财务管理机制的执行力度不佳。其原因在于尽管相当一部分电力企业在采购、内部财务、资产管理等方面都建立了较完善的制度体系，但部分单位负责人有一种得过且过的思想，对财务制度的执行缺乏主动性，导致一些企业内部控制流于形式。另外有的单位负责人在企业管理中习惯于人治，不讲法治，对财务制度建设持冷漠态度。碰见问题更多的是以灵活性为理由从而避开内部控制，最终导致有好的制度却未能合理执行。
(二)外部情况
1.易受受国家政策影响。
电力企业作为特大型中央企业，企业的经营发展在相当程度上手国家政策制定的影响。比如，它面临政策性层面的财务风险，比如政府实施调整电价政策风险，电价是电网企业的血液，电网企业作为资金密集型企业，每年都得进行电网的建设和改造，这都需要电网通过电价来调整资金进而对其投入。电价政策就是决定电网企业效益的命脉。一旦只有投入，没有产出，那么电网将不能顺利的发展，财务状况也濒临危险。所以电价政策风险是电力企业面临最重要的财务风险之一。
2.资本市场发展相对落后。
与国外发达资本市场相比较，我国的资本市场相对落后，这迫使电力企业本身望发展壮大时受到资金不足的限制，企业需要去进行融资。但目前的企业的融资渠道较单一，一种主要靠银行借款外部融资，另一种是靠企业内部的留存收益，大部分企业还是会选择第一种，即向银行贷款来保证企业的扩大再生产，这样使电力企业的资产负债率过高，财务风险相应增加。
3.自然风险。
因为电力企业的设备等大部分都在室外，这样就容易收到自然风险的侵害，如地震，水灾，火灾，风灾等自然现象而导致资产遭受损害，导致企业的营业外支出增加，极大的影响的电力企业的利润，导致财务风险加大。
二、电力企业财务风险的防范措施
采取有效措施对其防范是电力企业降低财务风险的核心内容。
(一)改善企业治理结构，营造良好企业文化氛围
防范电力企业财务风险要从公司的组织结构着手，做到逐步建立、完善公司的治理结构，逐渐形成决策、授权、执行和监督的基本框架。此外，需加强电力企业的各个职员的财务风险的认识，不断对职工进行职工教育培训，使职工的思想发生转变，使其由过去的被动的由被动的风险管理变为主动的风险管理，由静态的风险管理变为动态的风险管理。另外，企业经营管理者应着营造企业文化氛围，通过有计划地制定和实施企业文化战略，不断加强诚信建设，进而促进管理者素质和能力提高，使企业众志成城，目标一致，从而推动企业健康发展。
(二)扩展企业融资渠道，优化合理的资本结构
众所周知，电力企业是是资金密集型企业，当前我国全国上下经济发展较为迅速，部分地区电力供需矛盾仍较为突出，因此需要大量资金去添加电力设备和对设备更新改造，这就对电力企业的融资提出了新的难题。电力企业一方面要争取到各方面的财政支持，另一方面拓宽融资渠道，比如电力企业可采取剥离优良资产上市融资，获得电力投资所需资金。
(三)建立财务风险预警机制，妥善规避风险
电力企业应设立财务风险预警部门，召集具有财政学、金融学、会计学等专业背景的人才，以便规避企业在财会税收政策的风险。同时根据整个行业和自身经营情况，对企业的财务制度、税务筹划等方面深入研究，以便降低在这些方面的风险。分析企业现阶段可能面临的财务风险和企业发展的变动趋势，在此基础进行全面有效的预测和评估，能够使企业及时发现问题并发出预警，主动地采取应对措施。
(四)总结教训，抵御自然风险
针对自然风险的防范，要确保做到“安全第一，预防为主”。电力企业根据以往的电力生产和建设总结出教训、经验，以便在自然灾害发生时第一时间做好恢复工作，确保电力生产额安全稳定运行。自然灾害的发生不以人的意志为转移，。应寻求转移自然风险损失的办法，降低风险等级。
三、总结
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1.税务基础工作需提高
目前部分发电企业无专职税务管理人员，兼职人员税务知识较少，不能按照税法要求计算、缴纳各项税款。发票的开具、使用无专人负责和使用登记，收到发票无审核。增值税进项税抵扣管理流程不规范，存在超范围抵扣的风险。财务人员在收到增值税专用发票的时候未进行辨识，对确实不应抵扣增值税专用发票的进行认证，认证后未立即做进项税转出。对非增值税应税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者非应税劳务未全部做进项税转出。如购买餐饮设施用于职工食堂，购买节日物品用于员工个人而进行了进项税抵扣。
2.税务管理制度不完善
发电企业内部的管理人员对税务管理的理解有限、重视程度不够，造成企业制度不健全、不完善。相当部分的企业未建立税务管理制度或已建立税务管理制度，但内控制度建设滞后，制度建设跟不上业务发展需要，治标不能治本；内部控制建设缺乏系统性，控制分散与控制不足并存，容易出现管理上的盲区，结果是内部控制再多最后只是流于形式，起不到真正的作用。
二、发电企业税务风险的防范措施
1.加强会计核算工作
严格遵守《企业会计准则》的规定，按照准则的要求如实反映公司的经济业务，建立《财务工作管理标准》，规范会计核算基础工作。会计核算方面继续保持精细化和规范化的管理，会计基础工作质量继续稳步提高，为企业的经营决策提供了有效的数据支持。会计核算标准化。结合公司业务特点编制《财务工作管理标准》，对核算中具体操作步骤、摘要的表述、会计凭证的附件、报销业务的发票等进行了统一要求，实现会计核算的标准化。统一和细化会计科目体系，为经营决策提供数据支持。根据业务内容细化到部门、机组、项目等，满足预算管理、作业成本管理及其他经营管理的需要。健全财务内部稽核制度：建立“稽核凭证—发现问题—反馈问题—整改完善”的闭环控制程序，对于在稽核过程中发现的问题，及时进行整改，并形成月度稽核报告，提示风险，预防类似问题的发生，提高了财务人员的专业技能和会计基础工作管理水平，确保会计信息的真实性、准确性、完整性，推动整体会计基础核算水平的提高。以会计核算“零差错”为目标，遵循准则，夯实基础，提高会计核算规范化程度。加强发票管理，严把发票关，特别是针对跨期发票、定额发票的规范性管理。规范财务报表的列报，确保及时准确完成报表的编制上报，为股东方及各利益相关者提供及时准确的会计信息。
2.加强税务管理基础工作，精细化管理
加强对发票的规范性、报销凭证完整性的审核，防范涉税风险。充分利用税务中介专业力量的优势，分别对发票及涉税事项认真梳理，并出具审核报告，避免因会计核算等基础工作不规范引发的涉税风险。针对税务中介提出的涉税事项，逐项确认、明确整改计划、落实责任，实现规范的闭环管理，并将税务自查及税务中介审核问题举一反三，及时共享。建立《税务定期计划登记表》，月度内根据定期工作计划标注税务管理定期工作完成情况，并对不定期工作进行合理标注。建立完善的增值税专用发票和增值税普通发票的保管、开具等管理制度，设立《发票使用簿》使发票使用管理规范、有效，建立较好的发票使用登记制度。
3.建立全员税务风险防范的文化氛围
企业管理人员的意识对税务风险防范起着决定性作用，个别发电企业基层管理人员对税务风险认识不足，随着国家稽查力度加大和法制化进程加快，税务稽查面越来越全面，侥幸过关的概率越来越小，所以管理人员必须将税务风险管理放在企业管理的首位。企业业务形成是由业务人员经办，财税人员一般是对业务进行涉税处理和履行纳税申报义务，所以业务人员对税务风险认知程度及践行情况决定着其业务的税务风险的大小，比如虚假发票的取得，合同的签订方式和形式对涉税均存在影响，业务人员对税收态度影响企业税务风险的大小。因此需要建立全员税务风险防范的文化氛围，从管理层到业务人员全面防范涉税风险。
4.加强税务岗位人员的综合素质
随着税收法律、法规的不断变化，税务管理岗位需要较强的专业知识。只有具备全面扎实的专业知识才能较好地胜任本职工作。建立税收政策、法规等信息的采集与研究机制，对涉及企业外部和内部的税务信息进行归集、整理、传输与保管，建立公司级的税务知识库，实时更新税收法规政策。积极参加公司和部门组织的各项财务培训，可以利用业余时间学习注册税务师等相关的课程，提高专业胜任能力。及时跟踪新的税务政策，建立相关法律、法规的获取机制，及时掌握国家税务政策变化。通过《中国税务报》等税务刊物，及时获得国家的税收法律、法规，并将相关文章建立导读索引，方便大家查阅。
5.加强税务管理工作，实现由核算向管理职能的转化
随着企业的发展壮大，税务管理工作也将发挥更加重要的作用。在依法合规纳税的同时，应加强税务筹划的工作，通过税务筹划为企业节约纳税成本，规避涉税风险。加强税务筹划与公司生产经营的结合。除争取税收优惠政策外，加强税务工作对公司生产经营的支持，特别是合同管理中涉税问题的研究。针对公司生产经营进行全面的税收筹划。
三、结论
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1.1网络技术的理论抽象，学生兴趣有待激发
电子商务专业是一个综合性很强的专业，同时互联网技术也在飞速发展，它们之间的交叉度更是日新月异。教师在讲授教材内容时必须时刻面对技术的淘汰和更新，调整把握对专业学习所需要的知识广度和深度。在教学过程中，如果受教材影响较大，顾及教材的完整性，会导致抽象理论讲解过多，而与学生的生活距离甚远，影响他们的学习兴趣。
1.2学生计算机基础知识和能力薄弱，缺乏信心
现代网络技术是一门实践性很强的课程，需要学生亲自动手完成许多具体细节性的操作步骤。前期的计算机基础课程相关知识和技能如果没有熟练掌握，在课堂上就很难跟上老师的思路和集体性指导。这时部分学生往往会因为缺乏信心而放弃部分内容的训练，并直接影响后面更进一步的相关内容的掌握。另外，学生主动学习的能力比较差，在缺乏教师指导的情况下，为迎接考试，学习形式主要以记忆相关内容，做练习题为主，不能进行自主性的实践探索。
1.3电子商务专业课程体系交叉深浅度较难把握
电子商务专业课程体系所包含的多门计算机类课程，它们或多或少都与网络技术有着深浅不同的交叉联系。如果不注重和其他课程的衔接，往往会出现重复讲授和跨域基础的深度跳跃讲授，不利于学生的接受和知识体系的完善。
2现代网络技术课程的教学改革思路
2.1提升学生的认识水平，激发学生的学习兴趣
学生对网络的认识只停留在自身上网的感性认识的水平，对网络没有深入的专业性理性认识。在教学内容的组织上可以在原来教材的基础上，加入教师自身收集整理计算机网络发展过程中的重大事件以及相关背景人物的资料，可以让学生在全面了解互联网发展的历史脉络的同时提高文化修养。教师有条件应该去国外或国内发达地区进修，把自身所见所闻的最新技术产品成果和最新应用在课堂上介绍传播给学生，从而可以扩大学生的视野，减少学生对相对枯燥的知识理论产生的消极情绪，让学生能够紧跟时代的步伐，为激发学生的创造力积累资本。
2.2加强学生的实际动手能力，解决学生实际问题
首先要强化基础的综合型实验，把最新实验设备，如网络打印机、网络交换机等设备搬进学生实验课堂，耐心细心的指导学生遇到的每一处问题，尤其对于基础较差又不愿意开口的学生，教师应该主动多加关心。另外，教师可以通过到实习基地等用人单位实地考察，了解学生未来工作岗位中需要的基本能力，同时结合课程的实际情况，消化整理后添加与就业密切相关的新内容。还要尽量关心学生面临的生活实际问题，如课下学生在宿舍共享上网，局域网联机，旧电脑升级，外接设备驱动等。这样可以拉近教师与学生的心里距离，无形中支持鼓励学生的信心。
2.3以专业整体的高度，帮助学生理解所学知识
主讲教师应该利用教研室会议等集会时间主动和本专业相关课程的负责教师进行交流，讨论相关知识的讲授，确立合适的教学内容，避免和其他课程教学内容的重复，并做好衔接铺垫，从而让学生全面系统地把握网络知识。比如，前期的《计算机基础》课程里讲授的相关知识在这门课的某些部分得到深化，后续的《数据库原理与应用》、《电子商务网站建设》、《电子商务网络安全》等课程的相关知识需要在这门课里做引导和铺垫。
2.4改革考核方案，提高实践能力考核的比重
以往的考核形式主要笔试卷面为主，平时上机实验为辅。学生在准备考试时主要靠背诵相关专业名词，理解相关理论步骤，大量突击相关习题来应付考试。另外教师在准备考题时也很难全面把握专业的需要度，这样就会偏离课程开设的目的。为了把实践能力的考核地位提升，可以让学生以宿舍为单位分组，将自行完成有线、无线局域网连接，配置简单服务器软件的步骤，以及共享上网，划分子网等试验综合成总结报告，提交作为考核的主要内容。
3结束语
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（一）内部环境
1、电力企业资产管理不善
任何企业视为资产管理为管理重点。有效的资产管理能使企业较好的防范财务风险，进而保障企业的正常运营活动。电力企业是资产密集型企业，而固定资产占了企业总资产的比例较大，能否管理好固定资产就成为了电力企业资产管理的关键。然而我国电力企业较多的关注在固定资产的使用价值，对其经济价值并未重视。这种倾向导致不能有效的对整体资产管理，并易使企业背上财务风险的包袱，最终增加财物损失。另外，也不利于对企业成本费用的核算，因为其真实性会受到质疑，企业后期在账务核算上会有争议。此外，部分电力企业的固定资产使用权限不明，各个部门相互使用，一旦固定资产出现故障，则推脱责任。还有些电力企业存在大量不良资产，导致应收账款坏账风险加大，这些都对企业的经济效益产生负面的影响。
2、财务制度的执行力度差
目前，我国电力企业财务管理机制的执行力度不佳，究其原因，在于尽管相当多的电力企业在采购、内部财务、资产管理等方面都建立了较为完善的制度体系，但部分单位负责人对财务制度的执行缺乏足够的重视，导致一些企业内部控制失效。另外有的单位负责人在企业管理中习惯于人治，不讲法治，对财务制度建设持冷漠态度。碰见问题更多的是以灵活性为理由从而避开内部控制，最终导致有好的制度却未能合理执行。
（二）外部情况
1、受国家政策影响较大
电力企业作为特大型中央企业，国家政策的制定很大程度上决定了企业的经营发展。因此它面临政策性层面的财务风险，比如政府实施调整电价政策风险，电价是电网企业的血液，电网企业作为资金密集型企业，每年都得进行电网的建设和改造，这都需要电网通过电价来调整资金进而对其投入。电价政策就是决定电网企业效益的命脉。一旦只有投入，没有产出，那么电网将不能顺利的发展，财务状况也濒临危险。所以电价政策风险是电力企业面临最重要的财务风险之一；
2、金融风险
相比国外发的资本市场，我国的资本市场相对落后，这就导致电力企业希望做大做强时，由于受到资金不足的限制，需要去进行融资，但企业的融资渠道较单一，一种是外部融资，主要靠银行借款，另一种是靠企业内部的留存收益，大部分企业还是会选择第一种，即向银行贷款来保证企业的扩大再生产，这样使电力企业的资产负债率过高，财务风险相应增加。另外，中国的通货膨胀率导致物价上涨，这使得企业应付职工薪酬的费用提高，而电价相对比较比较稳定，这导致电力企业的利润被不断蚕食，企业的营运能力、盈利能力下降，相反，财务风险上升。
3、自然风险
因为电力企业的设备等都在室外，这样就容易收到自然风险的侵害，如地震，水灾，火灾，风灾等自然现象而导致资产受损，导致企业的营业外支出增加，极大的影响的电力企业的利润，导致财务风险加大。
二、电力企业财务风险的防范措施
上述在对财务风险归纳之后，如何采取有效措施对其防范，是电力企业降低财务风险的关键。
（一）完善企业治理结构，塑造良好企业文化
从公司的组织结构上去防范电力企业财务风险，做到逐步完善公司的治理结构，逐渐形成决策、授权、执行和监督的基本框架。同时，在此基础上加强电力企业的各个职员的财务风险的认识，通过完善治理机构来建立起财务风险控制系统，由过去的被动的由被动的风险管理变为主动的风险管理，由静态的风险管理变为动态的风险管理。另外，企业经营管理者应着重塑造企业文化，通过有计划地制定和实施企业文化战略，不断提升诚信建设，最终促进管理者素质和品质提高，使企业众志成城，目标一致，从而推动企业健康发展。
（二）拓宽企业融资渠道，保持合理的资本结构
众所周知，电力企业是是资金密集型企业，当前我国部分地区电力供需矛盾仍较为突出，因此需要大量资金去添加电力设备和对设备更新改造，这就对电力企业的融资提出了挑战。电力企业一方面要争取到各方面的财政支持，另一方面拓宽融资渠道，比如通过，电力企业可采取剥离优良资产上市融资，获得电力投资所需资金。
（三）建立财务风险预警机制，积极规避风险
电力企业应设立财务风险预警部门，召集具有财政学、金融学、会计学等专业背景的人才，以便规避企业在财会税收政策的风险。同时根据整个行业和自身经营情况，对企业的财务制度、税务筹划等方面专研，以便降低在这些方面的风险系数。分析企业现阶段可能面临的财务风险和企业发展的变动趋势，在此基础进行全面有效的预测和评估，能够使企业及时发现问题并发出预警，主动地采取应对措施。
（四）总结经验，抵御自然风险
针对自然风险的防范，要确保做到“安全第一，预防为主”。电力企业根据以往的电力生产和建设总结出经验，以便在自然灾害发生时第一时间做好恢复工作，确保电力生产额安全稳定运行。自然灾害的发生不以人的意志为转移，。应寻求转移自然风险损失的办法，降低风险等级。
三、总结
