1粮食行业农业科技成果转化资金项目概况
1．1立项基本情况
国家粮食局自2002年至今共有72项推荐的农业科技成果转化项目得到了国家的支持，获得国拨资金4260万元。这些项目的主要研究和转化方向是：粮食加工、粮食检测、粮食质量安全、粮食机械，生物技术、节能降耗技术、信息化技术在粮油领域的应用等。
1．2项目的过程管理情况
国家粮食局严格按照农业科技成果专项资金项目管理办法的要求，对项目进行公开征集，组织专家对征集项目进行公开评审，将评审靠前的项目推荐至科技部，对于科技部批复同意的项目，组织项目单位与国家粮食局、科技部签订三方协议书。项目实施过程中，国家粮食局组织专家对项目进行中期监理，项目实施完毕后组织专家验收工作。项目验收时，严格执行现场验收和会议验收相结合的形式。
1．3专项资金的管理情况
2012年及以前立项的项目，国家采取资金直接拨付到项目承担单位的方式，国家粮食局作为行业主管部门，负责对项目执行过程督促把关，要求项目承担单位严格执行各项科技财务制度，严肃财经纪律，加强日常和年度的财务管理。在项目验收前要求由具备资质的会计师事务所进行专项审计，并出具审计报告。通过检查和监理，不断强化科技经费管理的重要性，督促项目人员认真学习项目财务管理的有关管理办法。2013年度，科技部和财政部对管理制度进行了改革，先将国拨资金拨付到主管部门，再通过主管部门下拨至项目承担单位。国家粮食局严格按照科技项目财务制度的要求进行管理。2014年度，农业科技成果转化资金项目全部切块至地方管理，服务地方农业科技成果转化。
2粮食行业农业科技成果转化资金案例
国粮武汉科学研究设计院有限公司承担的“饲料快速检测技术及产品”项目，国拨经费80万元。该项目利用显微摄影、显微快速掺假识别技术，将近年来国内外饲料原料中掺杂掺假物的主要鉴别特征真实地记录在图片上，开发了《饲料显微镜检查图谱》（400余幅图片），进行了数字化处理，同时开发出了“饲料快速检测辅助识别系统”。饲料显微镜检查图谱、饲料快速检测辅助识别系统、新型多功能饲料成分分析仪等成果熟化程度高，并已推广应用，技术水平居于国内领先，项目经济效益显著，具有良好的市场前景，对保证饲料及畜禽水产品安全生产具有重要意义。在饲料生产加工企业中推广应用，将极大地促进饲料产品质量的提高。国家粮食局科学研究院承担的“便携式储粮真菌危害早期检测仪转化与示范”项目，国拨资金50万元。开发了便携式储粮真菌危害早期检测仪，建立了一条仪器部件加工、仪器组装及质量检测生产装配线。仪器已在全国16个省（区）推广应用。该仪器具有操作简便、快速、重复性好及实用性强等特点，带有四级人工智能判定，可提前进行粮食储藏真菌危害的检测。仪器整体设计科学合理，稳定可靠，功能完善，填补了我国储粮真菌危害早期检测技术研究的产品空白，该项研究成果已达到国际先进水平。该项目研制开发的仪器对保障我国储粮质量安全具有重要的意义，建议尽快在全国推广应用。国粮武汉科学研究设计院有限公司承担的“废弃油脂分相酯化制备生物柴油中试”项目，国拨资金60万元。该项目建成了年产能0．5万t废弃油脂分相酯化生产生物柴油中试生产线，执行期内生产生物柴油产品2080t，产品得率82％，其质量指标达到国家标准。该项目中试线建设完成后，分别在重庆环卫集团建立了60t／d生物柴油二期扩建工程和唐山环洁能源有限公司建立了20t／d生物柴油生产线。该项目的实施提高了废弃油脂处理的技术水平，对提高生物柴油生产企业的经济效益、提高废弃油脂利用率具有重要意义，应用前景广泛。无锡中粮工程科技有限公司承担的“油脂干式冷凝真空脱臭系统的转化”项目，国拨资金60万元。项目对油脂干式冷凝真空脱臭系统进行了优化和转化，在仪征方顺粮油工业有限公司建立了一条400t／d示范线，系统冷凝负荷为6．7×105kJ／h，与传统喷射真空系统相比，蒸汽用量节约88％，用水量节约80％，污水排放量减少91％。项目对生产条件进行提升，年生产能力达10套／a。项目的实施有利于提升我国油脂加工企业综合节能和环保技术水平。中储粮成都粮食储藏科学研究所承担的“稻谷整精米率测定仪的中试生产”项目，国拨经费50万元。该项目针对我国稻谷品种繁多带来的检测难题，创新采用学习型数据库，即学即用，使仪器能很快形成新品种检测与识别能力；创新开发了稻米单颗粒排序装置，集成创新，利用大米特征参数的差异，进行识别和分离，实现稻谷整精米率的自动、准确测定。该项目开发的技术为粮食籽粒其他外观特性的检测打下了良好基础。稻谷整精米率测定仪示范应用表明，该仪器测定准确、重复性好、操作简便。
3粮食农业科技成果转化资金项目实施的成效
农业科技成果转化资金项目经过10多年的实施，促进了一大批农业科技成果的成功转化，支持了一批具有自主知识产权、技术水平高、产业化前景好、成长性好的科技项目，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。
3．1转化资金项目支持院所保持科技创新能力
2003年起，有关部门直接管辖的5家科研院所进入大型国有粮食企业，粮食科研体系经过改革后，发生了重大变化转制后的科研院所更加紧密围绕市场需求，开展工程化转化和创新，经营生存压力骤然升高。因此，农业科技成果转化资金作为已有科技成果向产业化推动的重要资源，发挥了巨大的作用。2005年立项的“低温升碾米技术成果转化”项目，在国粮武汉科学研究设计院有限公司原有技术的基础上，将通风降温技术应用于碾米机上，通过碾米过程降低温度升高，高效降低碎米率，成为大米加工产业的重要升级技术，在强手如林的大米加工设备市场上，其优势更加显现，而且逐渐成为粮食行业具有特色的外销产品，为行业技术升级提供了良好的典范。同时粮食科研单位通过农业科技成果转化资金的支持，提高了科技成果向产业转化的能力，更使粮食科研院所保持了可持续的创新能力。“醇法浓缩蛋白生产及改性技术转化”、“醇法菜籽浓缩蛋白脱毒技术中试”等一批粮油深加工技术成果的转化，形成了粮油加工科技成果转化增值的技术链条，不仅通过项目的转化解决了菜籽浓缩蛋白脱毒技术，更为拓展粮油加工资源可持续发展提供了支撑，通过农业科技成果转化资金项目的支持，各科研单位的特色专业优势在转制过程中不断发展、强化，在科技创新能力上不断发展。
3．2转化资金项目为行业科技发展培养人才
粮食行业的农业科技成果转化资金项目的实施为粮食行业的人才培养提供了支持，培养了青年科研人才，特别是在粮食科技成果转化和技术推广方面取得了有益的经验。粮食行业农业科技成果转化资金主要由转制院所承担，因此科技成果与产业高度相关，随着各科研单位的发展，青年科研人才和工程人才走到前台。粮食行业农业科技成果转化资金项目承担的人数，每个项目大约20人，其中40岁以下的超过85％，部分农业科技成果转化资金项目的牵头人或骨干力量为40岁以下青年科研人才。在转化推广过程中，青年科研人才逐步成为转化资金实施的骨干力量，同时通过农业科技成果转化资金项目培养了一批粮食科技人才，每年5～6个转化项目，均有4～5名科研人才晋升职称，通过项目培养人才，更通过培养人才锻炼了粮食科研队伍，实现粮食科技创新能力的可持续性发展。
3．3鼓励科技成果转化再创新
农业科技成果转化资金为粮食行业提供了一个科技成果再创新的平台。科技成果转化资金项目不仅弥合了科技成果产生到市场化“最后1公里”的缺口，更为科技成果更好地为产业服务。“移动式螺旋清仓机”的开发虽然受到仓库建设的影响，设备转化效果并不明显，但通过该项目研究开发，突破了螺旋叶片的生产工艺，能够实现连续长程螺旋叶片的一次性生产，在成果转化中获得新的技术突破，不仅为粮食产后仓储领域，更为农业加工领域设备创新提供了新产品。“谷物脂肪酸值测定仪的中试生产”通过电子设备对滴定过程进行监测，从而准确地确定滴定中间点，虽然该成果在转化期间没有创造显著的经济效益，但是该设备为进一步提升化学检测设备电子化开辟了新的途径，同时奠定了粮食化学检测仪器设备的电子化基础，随着技术的不断创新，该设备已经成为电子快速检测系统的核心设备。
3．4提升了粮食科技成果的竞争力
农业科技成果转化资金项目设立之初，粮食科技成果面向产业转化实现了科技成果向产业转化的重要推动作用。农业科技成果转化资金项目关注粮食行业质量检测技术的研究开发，“粮油质量安全系列标准物质的制备生产线”为粮食行业油脂检测开拓了标准物质生产技术，为粮食行业提供了公益性的技术成果。粮食科研单位不仅在农业科技成果转化资金项目实施过程中解决了关键技术问题，更通过农业科技成果转化资金项目推动了产品的市场化，实现了粮食物理检测设备的国产化。“电子式粉质仪”、“电子式拉伸仪”、“多功能滴定仪”、“电子式吹泡仪”等一系列粮食检测设备的转化，为粮食行业提供了大量的关键检测设备，不仅在检测设备领域建立了中国特色的设备体系，更为粮食科技支撑产业发展提供了支撑。“稻谷整精米率测定仪”等电子式粮油检测设备都实现了计算机与粮油加工设备高效融合，实现了检测设备的数字化，促进了粮食检测技术的升级。
4继往开来，推动粮食科技成果创新发展
4．1加强产业规划，引导创新研究
2014年全国粮食科技创新大会胜利召开，推进了粮食产后科技成果迅速转化为生产力，成为科技与经济紧密结合的重要手段。“十三五”将是我国全面建成小康社会的关键时期，是粮食科技创新发展的关键时期，因此粮食科技创新要为全面建成小康社会贡献力量，粮食科技应当围绕国计民生的重要技术需求，开展安全绿色储粮技术、粮油质量安全技术、污染快速检测技术、粮食营养健康加工技术等研究开发，以市场为导向，以行业需求为目标，合理规划创新发展，高度关注粮食科技成果推广应用，促进粮食科技创新资源向科技成果转化聚焦，让粮食科技成果更好地服务产业，促进产业技术升级与发展。
4．2搭建产学研创新体系，提升科技成果转化能力
农业科技成果转化资金项目是粮食科技成果向产业化推进的重要渠道，随着国家科技体制改革逐步深入，科研单位与市场的距离将日益贴近，因此，应当继续深化粮食科技体制改革，搭建粮食科技成果的高效转化平台，继续推动粮食行业国家工程实验室、工程技术中心、重点实验室、企业技术中心等等产业创新平台的建设，以产业创新平台为基础，促进产学研用高效融合，推动粮食科研单位与行业企业有机融合，引导行业科研任务服务企业，探索粮食行业科技特派员机制，构建粮食产业服务体系，推动探索以科技成果转化为导向的人才考核机制，发挥粮食大专院校、科研院所服务行业科技创新，推动科技成果转化的热情，让科研知识为行业发展服务，让科研成果为产业经济升级服务，让科研资源向粮食企业高效聚集。
4．3培养以青年为骨干的科研团队
针对目前粮食行业科研机构尤其是转制院所，普遍存在的人才断层和年轻人才不足、跨领域人才培养不足的现象，支持中青年骨干担任项目牵头人，开展创新人才推动计划，积极调动年轻科研人员的研发积极性，不拘一格启用人才，形成“以老带新”的粮食科技研发氛围，更好地吸引和培养人才。
4．4继续推动粮食科技创新成果转化
新的研究创新体系更加突出科研研发的实用性、可靠性，以行业部门为依靠，积极推动基础研究、科技创新、应用示范、产业升级等全链条的科技创新。因此，粮食行业成果转化将进一步加强科技创新体系建设，围绕行业急需的关键技术，积极攻关，大力研发，保证科技创新成果适用、能用、好用、高效可靠、成本可控，为进一步推动粮食科技创新发展，服务国家粮食安全提供支撑。
作者：管伟举 姚磊 袁海波 单位：国家粮食局科学研究院 国家粮食局
