摘要：作为农业大国，在进行农业生产的过程中，则必须要保证通过一系列政策的应用来实现提高农业的生产效率。但是，在实际进行农业生产时，影响农业生产效率的因素却有很多，所以这就会导致由于种种因素的存在而使农业生产效率持续走低。对此，在新经济背景下，想要进一步提高我国农业可持续发展工作的全面开展，并进一步提高农业经济，就需要对现存问题进行有效调整，以此才能通过各项措施的应用来加强农业建设工作开展，并提高我国农业经济，以此才能促进我国的全面发展。
关键词：新经济；农业经济；可持续发展；问题；对策
引言
在新经济背景下，想要实现对农业经济的进一步提升，就必须要跟随市场发展主体动态来实现对农业产业的全面升级。而且，对于农业生产而言，更加关注的是农业生产的经济效益，尤其是以现代农业的发展势头来看，需要通过一系列现代化措施的有效应用来促进现代农业效益的全面提升，而这就需要根据农业经济发展的现状进行有效规划，并在未来发展的过程中，实现利用政策保护来提高农业生产效率。
1新经济背景下农业经济可持续发展所面临的问题
1.1产业化农业发展模式应用不佳。为保证我国农业经济的可持续发展，在进行基本建设的过程中，实现了利用农业产业化建设来满足推进农业产业发展的可持续增长。但是，从实际的应用效果来看，当前在进行农业生产时，主体依然是以承包性质为主的农业用户进行建设与生产，这就导致在进行农业产业化工作开展中，这种承包的模式一直处于经营分散的状态。而且，单独承包避免不了规模过小的问题存在，这也是由于我国整体农业在进行建设的过程中，其基础竞争力存在着先天不足而带来的问题[1]。除此以外，当前全新的经营主体正在以一种蓬勃的发展趋势进行发展，但是他与分散式的承包农户在进行农业生产时却有着一致性，他们都需要通过农业生产以及服务供给来实现满足对农业生产工作的全面落实。因此，在未来发展的过程中，农业生产的集约化、规模化、组织化、商品化、专业化程度必然会存在一定的上升期，而这就需要通过不断应用政策调整以及福利保障政策来加快农户的转型工作，以此才能在发展的过程中，通过集约化处理来实现社会化建设工作的全面落实，从而才能真正做到提高农业经济的增长率，并真正做到推进农业经济的可持续发展目标得以实现。
1.2市场供求使农业结构发生改变。我国人口基数较大，因此在供需上会随着市场变化而使农业产品在供求上发生改变，这也会直接导致农业生产结构组织发生变化。毕竟，当前农产品需求总量呈现着逐步上升趋势，尤其是在进行基本建设的过程中，畜牧业的饲料需求比例明显呈上升趋势发展。同时，由于我国城市人口主要以非农业生产经营模式进行发展，所以城市对于基本物资的需求存在着直接性消费比例增高的现象，而且对于家禽、肉类、蛋类、奶类的需求也日益增高，这就导致粮食的间接消费不断增加。虽然不同阶层的人群对于农产品的需求有着差异性的区分，但是对于农产品的安全质量都有着十分高的要求，这也导致在供求关系改变上，必然会影响到农业生产的模式。当前，我国对于农产品的需求已经从跨越式的需求模式改变为对质量的需求，这也使得即使数量在呈现着上升趋势，也会使得产品的质量与数量必须要进行融合，从而才能满足市场的整体需求[2]。对此，因为供求关系的改变，这也导致在进行建设发展的过程中，就会使农产品在供求上直接导致农产品的生产方式发生改变，而也会使农业结构发生变化，这就会使农产品需求总量不断增加。此外，随着我国加入世界贸易组织后带来的全球经济一体化，这也使得我国在农产品对外出口上改变了市场原有的供求关系，这也在一定程度上改变了农产品的生产经营模式。
1.3环境恶化导致农产品质量下降。我国虽然地大物博，但是在人口基数过大的前提下，就会出现人多地少的现象。而且，我国的水资源十分短缺，所以长期以来为保证有效增加我国农产品的整体产量，在进行农业建设上呈现了一种以牺牲环境资源来实现满足基本建设工作开展的问题，而这就导致由于长期破坏而使生态环境出现了恶化的现象。并且，我国在进行基本种植的过程中，早期阶段通过了大量化肥应用以及杀虫剂来提高农业的总产量，这就导致这种过度施肥、施药的问题而使环境更加恶化，从而就会在后续种植时，使污染问题导致农产品质量下降，同时也会由于肥力过多而使耕地质量下降。此外，由于这些污染源会直接随着生态循环而污染地下水和地表流域，这也会导致农产品质量的下降。与此同时，在后期进行工业生产时，大量的排污使得河流污染和空气污染也加剧了农产品质量下降的问题，所以面对着种种问题就会使人们产生恐慌，进而就会因为农产品质量的不足而导致农产品销售总量下降。对此，社会对于改善农业生态环境以及提高农产品质量有着十分高的呼声，而这就需要加快对环境建设保障工作的开展。
1.4一体化经济带来的农业效益低。随着我国整体经济发展速度的进一步加快，我国劳动力的价格获得了持续性的增长，而且对于土地承包工作开展而言，每年土地租金的不断提升也使得承包户在承包时增大了自身的成本，尤其是我国在加入世界贸易组织后，一体化的经济影响导致我国在进行基本工作上出现了化肥、农药、优质种子、农膜等一系列农产品的价格居高不下，而且还存在着外来引进加快了内部建设资金的增长，这就会导致农业种植的成本持续走高，从而进一步加大了农产品价格持续上涨的问题。与此同时，当前国际政治形势变化速度十分迅猛，并且在能源供给上呈现着格局多样化的趋势，这就导致在国际市场上农产品的价格持续走低。此外，外国农产品在扣税工作后普遍价格低于国内同类型的产品，所以伴随着农产品整体进口量的不断增加，也会对我国的农产品市场带来冲击，而这导致了我国农产品价格的持续走低，且整体效益逐渐向负面趋势发展，这就抑制了我国农业经济的上升发展空间。
1.5地域影响导致的农业产业失衡。对于我国的农业生产结构来看，在不同地区受地域因素的影响就会导致结构比例失衡的现象。而且，当前大部分地区都存在着农产品库存量与进口量并存的问题，这就会导致在进行基本种植、养殖的过程中出现结构不合理的现象。同时，在进行后续工作开展的工程中，由于整体退耕还林工作的进一步开展，如果部分地区无法实现集约化生产，必然也会导致这种单一的种植、养殖模式无法实现对内部循环工作的有效开展，而这就会进一步加剧农业产业结构失衡的现象。此外，很多地区存在着资源与条件不匹配的问题，并且我国南水北调与南粮北运工作也存在着运行并存不匹配的现象，这就会加剧农业产业结构失衡的现象，从而也会引发后续不良问题的产生。
2新经济背景下农业经济可持续发展问题的对策
2.1对农业资源的保护与合理利用。为保证农业经济可持续发展目标的实现，则必须要提高对整体生态资源有效保护工作的落实，并且也要加大惩罚力度，更要通过对随意开发自然资源的行为进行严厉惩处，这样才能有效降低此行为问题的发生[3]。而且，在基本建设工作开展中，要加强对水土流失保护工作的开展，更要对过度开发问题进行积极治理，还要以退耕还林为基础来实现利于生态资源可持续发展措施的全面应用，这样才能在基本整治的过程中，实现对生态环境的有效保障。除此以外，在后续发展的过程中，要坚决抵制以牺牲环境来实现满足促进农业经济的发展，更要通过集约化生产模式的有效建立来加快农业转型工作的落实。
2.2适度扩大农业的生产经营规模。通过宣传鼓励实现加快农村土地经营权的有偿流转，能够有效通过此模式来实现对土地的集中管理，并且也能通过集约化生产来实现因地制宜进行农业生产，这样十分有利于为后续农业产业的发展做好保障。同时，在进行种植、养殖的过程中，也可以适当以土地承包经营权入股的模式来实现综合化处理，这样也十分利于整体农业服务工作的开展。
2.3对农业结构进行调整发展建设。对于农业产业而言，实现调整农业结构，并促进多元化发展，能够有效提高农业经济的增长。毕竟，如果只是经农业生产，并以多项化服务供给来实现满足农业经济的生产，必然会抑制农业发展的道路。对此，当前可以通过发展乡村旅游业来加快农业经济转型工作的开展，这样既能提高当地农产品的知名度，也能在一定程度上通过旅游来实现满足对农业经济的有效保障。
2.4实现现代化培训教育工作落实。由于农村地区的教育程度普遍低于城市，所以实现现代化教育培训工作的有效落实，能够进一步提高农业种植人员的整体素质，而且也能通过农机推广以及新型技术的应用来加快农业生产方式的改变，这样十分有益于提高农业生产总量。同时，通过集中的培训教育，也能够实现满足为后续服务体系的有效建设，这样就能在基本建设工作上，实现一体化工作的落实。
2.5落实农业保障支持战略的应用。有效实现完善当前财政惠农政策的应用，能够保障农业生产经营的主体可以通过补贴来实现满足自我建设。而且，通过金融方面的有效支持，也能够实现满足加快农业生产转型工作的开展，这样更利于农业企业的发展与运行，并承担自身的安全保障责任，从而就能进一步提高农产品的生产质量。此外，加快土地整改并通过扶贫工作的落实，也能够以多元化建设工作为主来实现降低农产品的生产成本，进而就能通过内部建设工作的落实来进一步提高农业经济的增长效率。
3总结
为有效实现在新经济背景下促进农业经济的可持续发展，则必须要针对现存问题进行全面治理，并通过对农业企业的转型与扶持来加快农业生产集约化工作的落实，这样才能通过多项保障措施的应用来推进农业经济的可持续发展目标得以实现。
参考文献
[1]林立烽,刘志涛,崔方庆,陈青春,万小荣,郑奕雄,令娟.农业经济可持续发展面临的问题及发展对策——以揭阳市为例[J].湖北农业科学,2020(S1):249-253.
[2]董萍.新经济背景下农业经济的可持续发展问题解析[J].商讯,2020(29):137-138.
[3]郭基伟.新经济背景下农业经济的可持续发展问题解析——评《中国现代农业经济问题的多角度解析》[J].中国蔬菜,2020(05):113.
作者:张玉秀 单位:广饶县丁庄街道办事处
