来年工作计划范例

来年工作计划

来年工作计划范文1

1.审查平衡。财务管理部会和其他的有关部门对物业管理企业的各个单位的预算进行审查(有必要的时候可以进行复查),有必要的话可以给他们提出适合的平衡建议,而且企业还要工作目标责任书,年度工作目标可以作为各个部门预算的修正依据。

2.审议批准。通过对各个部门的预算方案进行分析整理,企业的财务部门才能上报公司上级进行审议,报道给董事会。

3.下达执行。企业对董事会进行年度预算审批,然后下发到各个部门当中去,各部门的财务进行分解后实行。

二、预算编审程序

企业编制预算按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。来年预算的编审工作在每年度的9月份开始进行,并尽量考虑执行中的易操作性,具体程序如下:

1.项目预算的物业管理办公室工作组组长(物业管理处总经理)在物业管理处举行的第一次预算会议,传达开发商在预算当中的精神,预算执行委员会工作组的执行委员(物业管理处经理)对今年的预算分析报告,制定该年的财产目标框架和功能布局,部门总经理制定年度工作目标和计划。

2.在一个月过后,项目预算酬金制的物业管理办公室工作组组长(物业管理处总经理)可以召开物业管理处的第二次预算的会议,各个部门可以先发表自己的年度工作计划,管理处根据进行总目标和分目标的计划拟定材料,并且制成表格式的编制上报给发展商。

3.项目预算酬金制的物业管理办公室工作组组长(物业管理处总经理)组织举行物业管理办公室第三次预算会议,根据开发商调整部门和公司的整体经营计划以及预算的平衡整理成资料,并且制成表格式编制预算稿上报给发展商,上报文件应当备份。

4.预算管理委员会主任(董事长)组织举行第一次预算会议,会议可以是电话会议、视频会议等多种形式的会议。向各级各部门传达企业的战略预算规划,讨论整体目标框架,确定预算编制方法和来年的预算程序,向下面各个部门发送预算编制通知。

5.每个部门的工作预算组负责人组织举行第一次预算会议,向下级传达总部的预算编制精神,预算工作组执行委员(财务经理)对本年度预算及分析报告提出建议。由部门预算组负责人对来年的工作目标框架进行结构布置。

三、全面预算管理的理论中的激励理论

因为特定的人和特定的环境会导致特定的行为,公司不仅仅要不断地激励员工,更重要的是要给员工创造一个促使某种行为的特定环境。目的就是便于激发对预算执行的有力行为。仅仅只是完成预算的编制过程只是全面预算的基本要求,全面预算还要不断地创造条件和营造良好的氛围,这样不仅有利于预算管理施行而且也能很好的鼓励广大员工积极地参与到全面预算管理中来。

无论是早期的X理论和Y理论,需求层次理论、双因素理论等,从激励理论的发展过程来看,都强调的是一种“以人为本”的管理理念,就是加强了解员工的各种需求,再将公司的战略目标同这种需求联系起来,促使员工努力工作完成公司目标的同时,也满足了自己的各种需求。

管理预算的一个重要因素是人,它鼓励每一位员工都参与到预算中来,这使得执行者没有一种被上级强迫去做一个任务的感觉,从而对工作不会有排斥的情绪,能够更有效的去主动完成工作。同时公司再制定一种对各预算责任主体执行情况进行考核的制度,激发并调动员工的积极性。由此可见,预算管理同激励理论息息相关。

四、结语

来年工作计划范文2

关键词:行政事业单位;预算管理;全面预算

一、引言

行政事业单位在公共事务管理中承担着重要责任,参与社会经济建设,提供公共服务职能。行政事业单位资金来源基本上是国家财政拨款,管理好财政资金,能更好地完成政府赋予的职责,为社会健康发展做出贡献。科学的预算管理能对财务收支情况进行规范,提升财务工作的质量,提高财务管理水平。行政事业单位也能根据自身开展的经济业务活动的实际需求来对单位内部的资源状况进行全面真实准确的掌握,让单位资源配置得到优化,满足单位的运转需求,保证财政资金专款专用,减少财政资金的闲置和浪费。在科学的预算管理过程中,能够及时发现不确定因素引发的问题,并进行及时纠正和改善,优化方案,规避风险,减少行政运行成本,提高单位的运行效率。因此,进一步优化预算管理工作势在必行,既能缓解我国目前的财政负担,也能促进社会公共管理和公共服务工作的高质量开展。

二、行政事业单位预算管理存在的问题

1.预算管理观念淡薄。加强预算管理能提升行政事业单位的公共服务能力和服务水平,但在实际工作中,一些行政事业单位没有正确认识到预算管理的重要性和迫切性,对预算管理认知不够充分,不够深入。行政事业单位资金基本靠财政拨款,单位在管理资金上对收入关注大而对支出管理不够重视,在支出管理上随意性很大,有时资金不足或者遇到困难时,只要申请财政基本能解决。没有科学、合理管控收入和支出,往往会造成单位的资金结存过大闲置浪费或是资金严重不足。预算工作不被重视,无专门预算工作人员,几乎都是财务人员兼职。本来财务人员编制少,财务专业人员少,财务工作烦琐,工作量大,又缺少其他业务专业知识,在预算管理工作中时间精力不足,业务专业知识欠缺,就不能全面、科学地开展预算工作,导致预算目标达不到预期,降低预算管理水平。

2.预算编制不科学。预算编制是预算管理的首要环节,科学的预算编制会为预算执行打下良好的基础。很多行政事业单位对预算编制工作不重视,简单归集为财务工作的一部分,忽略了预算编制的全面性和全员性,从而无法准确获取科学编制依据。在预算编制方法方面较为简单、粗放,一般采用传统模式,利用上年度的预算基数考虑可能发生的因素来增加、调整下年的预算数据。在编制过程中往往是依靠编制人员的主观判断和历史经验,未充分考虑本单位、本行业、本地区的近期规划、工作计划、发展前途及社会情况、市场变化、政策变化的影响因素,很少深入收集信息、采集数据,造成预算编制结果与单位实际情况相脱节。预算编制的时间很短,每年十一月底开始编制任务,编制内容本来涉及面广,涉及各个股室和各个环节,有长远计划、有短期计划、时间紧、任务重,会造成收集数据不完整,分析影响因素不全面,项目论证不充分,细化程度不足。

3.预算执行不到位。当前,部分行政事业单位预算执行过程中存在随意性,部分行政事业单位会根据工作需要和事情的发展来使用预算资金,在使用过程中很少去对比预算编制数据、内容来管控资金。有时会出现基本支出与项目支出混用,项目支出与项目支出之间窜用,互相垫支,或是更改资金用途,扩大资金使用范围等问题,造成预算计划与预算执行的偏差较大,常常调整预算。在调整预算时,未按规定程序调整,预算人员主观意识强,未深入调查论证,分析原因。预算支出审核未严格把关,未纳入预算和超预算范围的也能支出,在财政资金的使用过程中缺乏严格监督,约束性不强,会造成预算管理质量差。

4.缺乏预算监督与考评。预算监督是预算管理目标顺利实现的重要保证,在预算编制与预算执行中加大约束力和管控力。很多行政事业单位未在单位内部建立一套完整的预算监督体系,缺乏在预算管理前、预算管理中、预算管理后的跟踪监督流程,财政资金得不到有效的管控。财政、审计、纪检监察部门对单位的预算管理监督不力,只是对违规发放奖金、补贴等行为重视,很少对单位的预算编制、执行工作进行关注。部分行政事业单位的预算考评体系不健全,未将预算编制与预算执行及执行结果纳入预算考评中,责任落实不到位,奖惩不严,对提高预算管理水平产生不利影响。

三、加强行政事业单位预算管理的对策措施

1.提高对预算管理的重视程度。提高预算管理重视程度,应着重从管理层抓起,加强管理人员的重视程度,能起到较好的带头作用,对预算管理知识进行宣传,加大职工对预算管理知识的学习培训。让职工能清楚认识到预算管理是全局性、全面性的工作,是需要全员共同参与、相互协作、相互配合共同来完成的一个系统工程。国家财政资金取之于民、用之于民,管好财政资金是提高公共服务质量的保证。在财政资金管理中,收入与支出的管理同等重要,严把财政支出的审核关,严格按支出的规范程序管理,严格把控财政支出的合理性和合规性。预算管理是财务管理的重要内容,应设置预算管理岗位,配备专业人才,确保专业人才业务综合素质高、沟通协调能力强。预算管理人才也要进行专业学习和专业培训,增强知识储备,不断优化知识的广度和深度,紧跟社会发展步伐,逐步提高预算管理工作的综合管理水平。

2.提高预算编制水平。要想提高预算编制水平,应该提高对预算编制工作的重视程度,调动职工积极性,全员共同参与,共同协商,共同完成编制任务。在编制前期将编制任务分解到各个业务部门,充分发挥各个部门的积极性,各个业务部门在对业务进行归纳、总结。再定期召开预算编制工作会议,大家一起讨论编制内容、范围、预期目标,集思广益,征求集体建议,形成科学、合理的规划。预算编制人员再根据本单位长远发展需要,结合行业的发展趋势为参考依据制定编制方案。还需要对比分析上年的预算计划与预算执行存在偏差的原因,应编尽编,为来年的预算方案更加完善、全面和科学奠定基础。在预算编制方法上,可以采用零基预算与增量预算相结合的编制方法。根据项目的轻重缓急,遇到特殊性、重要性的项目采用零基预算编制,对于常规性、一般性的事项采用增量编制方法,在编制方法上做到简单易操作。

3.加强预算执行力度。加强预算执行力度,应严格层层落实预算管理责任,将预算指标分解到各个部门各个岗位,让每个职工都能规范地、严格地按照执行标准、执行程序来使用财政资金。在预算执行过程中,严格费用支出的管理,严把审核关,严格控制预算数,严格规范程序报销费用支出。并要准确、真实核算各项资金收支情况,能有效控制预算数。在预算执行过程中,由于受到工作需要和环境、社会、市场等影响因素的变化,预算计划与预算执行会存在偏差,就需要定期或不定期开展单位内部的预算执行情况分析会。召集各个部门及具体责任人讨论,分析预算执行中的存在的问题,找出原因,制定出相应的对策来解决问题。对一般性的问题即办公费、差旅费、会议费等超预算,可在一定范围内调整;对重要项目预算不足或是预算执行慢时,应着重查找原因,分析问题;对工作造成重大失误应追究责任,对预算工作执行好的进行奖励。在预算执行过程中确实需要调整预算的,应加强调整的规范性、合理性。先提出书面申请,申请中应详细说明需调整的充分理由及可靠依据;再进行深入调查,反复论证;最后经集体讨论通过,报由财政部门批复后再进行预算执行工作。

4.加强预算监督和考评。在单位内部建立一套完整、科学、可操作的预算监督体系。在预算编制时能发动职工积极性,在预算执行中发挥监督作用,严格财政资金的规范性、程序性。在预算执行中发现的问题及时纠错,改正不足之处,及时规避风险,来保证资金高效使用。在预算执行完后,与预算计划进行分析,归纳总结,为来年的预算计划打好基础。建立完善的考评制度,使考评标准能详细化,考评的项目能精细化,在考评的过程中坚持公开透明,对考评结果的依据要有真实性、准确性,才能调动职工的积极性,提高职工的工作效率。在预算监督中,财政、审计、纪检监察部门应加强对行政事业单位的监督力度。加强对单位的整个预算管理过程的监督,及时发现问题,深挖问题的实质和存在的风险,提出整改建议,督促单位及时整改。

四、结束

总而言之,行政事业单位预算管理水平的提高,应加强对预算管理的认知程度,提高预算编制的科学性,加大预算执行力度,完善预算监督机制,学习先进的预算管理知识,充分发挥预算管理的职能,推动预算管理持续、高效发展。

参考文献

1.田雷.行政事业单位财务预算管理问题分析.市场观察,2020(09).

2.刘京.行政事业单位预算管理研究.行政事业资产与财务,2020(18).

3.马红卫.行政事业单位预算管理探析.财会学习,2020(26).

4.赵鹏.关于行政事业单位预算管理的思考.财经界,2020(26).

来年工作计划范文3

关键词:行政事业单位;固定资产;资产管理

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,切实将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念融入到资产管理工作当中,围绕天津市“十三五”经济社会发展的总体目标,建立健全资产管理规章制度,有效促进国有资产合理配置,全面提高资产利用效率,深入推进节约型机关建设,现以天津市和平区地方税务局资产管理工作为背景,深入调查研究该单位资产管理现状,分析探讨目前存在的深层次问题,合理提出资产管理改进方向。

一、基本情况

天津市和平区地方税务局自成立以来,坚持资产管理与预算管理、财务管理,实物管理与价值管理相结合,主动加压、创新招法,不断强化资产管理,合理资产配置,规范资产处置,不断研究和探索资产管理的新思路、新举措,有效促进了本单位资产管理工作的规范和统一。“十二五”期间,固定资产总额增长25.72%。除电脑、打印机等信息化设备由办公室、信息科协同管理外,全局资产由办公室负责统一管理,现有资产管理员一人,专项负责全局资产管理工作。和平区地税局严格执行市地税局资产管理相关规定办法,在资产购置配备、使用维护、报废处置、定期清查、监督检查等方面始终坚持高标准、严要求,确保了资产管理工作达到账、卡、实相符标准。尤其是涉及政府采购的资产购置类工作,从采购计划上报、执行、归档各环节规范政府采购行为,确保采购各项工作合法合规。充分利用现有采购方式和新成立的天津市政府采购电子商城,凡列入政府集中采购目录范围的项目,无论金额大小,一律进行政府集中采购,切实贯彻落实“应采尽采”规定,并及时做好政府采购档案的归档整理工作,确保资料齐全,有据可查。

二、存在问题

由于历史、制度及管理等多方面原因,和平区地税局资产管理仍然存在着一些问题,主要表现在:

(一)资产购置预算不全面

2014年,新预算法的实施在法律层面上确立了全口径预算体系。新预算法明确要求,政府的全部收入和支出都应当纳入预算管理。在此背景下,和平区地税局树立了“无预算不支出,超预算不执行”的预算管理目标,在实际工作中严格制定全局预算。但在资产管理方面,由于小额资产购置的不确定性,给预算制定工作带来了很大困难。正因为部分科室在每年预算制定时,不能及时提出资产购置需求,从而导致每年都存在预算外资产购置支出,而这种情况与“无预算不支出”的理念相悖。

(二)资产购置职能不统一

资产购置是资产管理重要环节之一,涉及预算、政府采购、档案管理等多方面内容,在资产管理日趋严谨、细化的新常态下,购置职能设置需要有更高的专业素养和规范意识。本单位在资产购置管理方面,尚存在薄弱环节,一直未能明确设置各科室购置权限,加之预算制定不到位,资产购置随意性较大,除需统一进行政府采购的资产以外,各科室一般在向办公室申请备案后自行采购。这种资产购置方式弊端较大,一方面不利于资产购置环节的档案文件留存和固定资产及时入库等日常管理,另一方面不利于各科室建立预算意识,影响资产管理与预算管理结合,同时阻碍资产管理购置环节规范化进程。

(三)资产管理衔接不顺畅

资产使用管理是资产管理的重中之重,有效使用管理是控制经费支出、提高资产使用效率的重要保障。前文已提到,资产管理主要由办公室统一负责,但对于计算机等信息化设备,信息科享有分配、修理、报废的权限。政出多门,权责不清。各部门掌握信息有限,缺乏及时有效沟通,数据不能第一时间传递共享,无法为下一步精细化管理资产使用情况提供及时、可靠、全面、有效的数据基础,造成管理漏洞,影响资产管理各环节的流畅性。

(四)资产管理工作不细致

对比市地税局和部分兄弟单位,和平区地税局资产管理工作执行标准不够高,管理水平有待提高。以资产报废为例,目前只做到以年限为衡量标准,到报废年限的统一报废。实际情况中,有些资产虽然达到报废年限,但是仍能适应业务工作需要,同批报废会造成资产的浪费。在管理过程中,管理人员很难准确掌握具体资产的使用情况和使用者的配置需求,为了确保工作顺畅开展,有时只能在预算中,按报废年限确定资产购置数额。

(五)资产处置变价不同步

因受资产回收公司等客观因素影响,资产报废后不能做到及时回收,进而报废资产数额与后期回收收入不能逐笔对应,这种情况就给上缴回收收入带来麻烦。

三、产生原因

(一)预算意识亟待加强

新预算法实施以来,和平区地税局第一时间邀请了市地税局行政财务处相关领导给本单位相关科室讲解新预算法。但是因培训场所受限,仅个别科室参加新预算法讲解,培训成果也未及时在全局推广宣传,“全口径预算”、“无预算不支出,超预算不执行”等预算理念并未深入人心。资产购置上,虽然各科室有不可避免的小额资产购置需求,但究其内因正是各科室缺乏预算意识,在日常工作当中不能将工作计划与预算需求挂钩造成的。因此,干部的整体预算意识亟待加强。

(二)资产管理力量薄弱

随着时展和社会进步,对行政机关资产管理工作要求逐步提升。为深入推进节约型机关建设,切实提高资产利用效率,势必需要不断提高国有资产的精细化管理水平。具体而言,从资产使用年限、分配科室、使用现状到工作内容、资产性能的匹配度等多方面,都需要有清楚明晰的账表台账,以实现个性化管理,区别批量式处理。因此,只设一名资产管理员负责全局资产的管理方式,无法达到资产管理细化标准,已不能满足资产规范管理的现实要求,迫切需要加强资产管理人员力量。

(三)管理制度有待完善

工作规范,制度先行。随着资产管理工作职能相应转变,要求逐步细化,程序日臻规范,和平区地税局现有的资产管理制度已无法满足日常管理工作需要。特别是出现资产购置职能不统一、管理权限区分不明情况的主要原因,正是因为没有明确资产管理流程和责任划分的规章制度造成的。因此,从规范资产管理工作全局角度出发,完善资产管理相关制度则显得尤为重要。

四、对策建议

(一)加强预算意识,提高预算水平

资产管理应与预算管理紧密结合。在每年预算制定前夕,召开预算宣传会议,对各科室按照资产现有情况和来年工作安排,对上报的预算需求提出明确要求,后经分管局领导同意、局党委会审批通过,以此确定来年预算。同时,严格按照预算内容购置资产,除突发事件外,不再通过预算外资产购置审批。

(二)完善制度规范,明确职责范围

为加强资产管理,提高工作效率,切实转变工作作风,建立有序的办事机制,根据现有规章制度,结合实际制定资产管理相关制度。通过制度实现资产管理标准化流程,提高资产管理规范化水平,将资产管理的规范化、精细化、个性化要求落实到制度层面,改变现在职能不统一、衔接不顺畅的不利局面,建立具有特色的涵盖购置、分配、使用、处置等资产管理各环节、全方位的制度体系,坚持用制度管人,用制度管事。

(三)强化组织领导,形成工作合力

要实现资产精细化管理、个性化管理,单靠资产管理员个人是无法实现的。在单位内部建立资产管理工作领导小组,分管局领导任领导小组组长,各部门负责同志任组员,并在此基础上,在每科室设置资产管理员。全局资产管理员负责资产总台账,将各科室资产明细下发至各科室资产管理员,由各科室资产管理员负责完善资产的使用情况,掌握资产性能与工作内容的匹配程度,随时记录资产配置要求。制定全年资产清查计划,领导小组组长负责计划完成情况,按计划组织资产管理成员清查、检修局内资产,调剂使用低效运转和超配置资产,建立部门内部的共享、共用机制,提高资产使用效率,细化资产管理。

(四)加强痕迹管理,促进规范运转

资产管理工作头绪繁多,在实际工作中注重流程规范、痕迹管理尤为重要。特别是在购置、分配、使用、报废等资产处理环节中,资产管理人员应特别注意,做好各环节相关文件资料的留存工作。相关经手人员应设置具体事务明细台账,做好档案管理工作,加强痕迹化管理。这不仅有助于规范资产管理工作,而且也在某些程度上便于日后资产清查以及上级机关对资产管理工作开展检查。

(五)充分利用资产,提高使用效率

来年工作计划范文4

[关键词]民营医院;预算管理;问题及措施

1民营医院预算管理概述

中国有句俗语:“凡事预则立,不预则废”,是强调做事情如果想做好事前都需要有一个规划、预测及预算的过程,对于完成事情的不同情况和结果状态有一个充分的预计。民营医院预算管理,是计划年度医院财务收支状况、结构和资金来源所做的预计,为了确保保障医院日常工作和重大项目的正常运行,也是为了改善医院内部管理,合理控制财务支出,确保医疗资源合理配置,加强医院财务管理,明确发展目标。

2民营医院预算管理存在的问题

2.1预算指标设置不当

预算指标一般包含收入预算指标、支出预算指标、毛利预算指标、费用预算指标等。在预算管理中,不同部门不同的过程预算管理的指标重点应该是不一样的,很多民营医院把收入指标预算放在首要的位置,只重视眼前利益,忽略了长期发展目标,还有的指标过于细致,这样就会大大地影响了各部门预算管理的自由,难以取得预期的效果。

2.2民营医院预算管理编制中存在的主要问题

(1)预算编制依据及方法不科学。沿用“基数法”预算管理首要工作是预算编制,预算编制需要准备大量的资料,如果前期资料不能够充分地准备,缺乏往期的一些基础数据,这样不能细致分析,对于参与预算编制却不懂一线工作的人员不能获得准确有用的资料,编制过程中却多为闭门造车,导致数据不可靠,因此不能满足医院的需求,也不利于医院的发展。(2)编制的过程中没有做好协调沟通工作。有些医院预算下发到部门后就变成一个人或几个人在做预算,使基础数据不真实,和实际发生金额扩大或缩小几倍的问题;还有些医院则由财务部门一手包办编制预算。如有领导或者组织编制预算部门能很好地去协调和沟通就减少或杜绝这样的问题。

2.3预算管理执行力不足

预算编制完成后就是预算执行的问题,从目前情况来看,医院制定了详尽完备的预算,但在实际工作中,因内部管理制度建设不完善,忽略了执行,资金支出不受预算约束,导致预算失效,使预算成了一纸空文,来年预算编制不合理,这种情况普遍存在。

2.4预算分析不够全面

现在大部分民营医院的现状是财务部门根据自己收集的数据来分析,而没有发挥各个部门去收集有关财务、业务、市场、技术、政策、法律等方面的信息资料。大部分医院都是财务部门根据汇总统计的预算金额和实际发生金额做对比,这样的对比分析不够客观和全面,不能深入体现实际差异的原因,可指导性不强,财务部门一般都是对财务知识比较专业,而对医院的临床等各项业务不能深入了解,无法去深入地调查,财务人员只能从理论上去分析问题,对决策的参考性就没有价值。

2.5缺乏有效的考核奖惩机制

建立考核奖惩机制是保证预算有效执行的重要举措,在预算管理中发挥着重要的作用。目前较多的民营医院中,预算评价结果未被运用,导致评价缺乏相应的奖惩,影响预算执行评价的有效性。有关的调查数据显示,首先很多医院考核指标仅仅重视财务指标,而未将非财务指标纳入到考核制度之中,例如社会指标中的病人满意度、平均门诊人次费用、平均门诊人次药品费用、每住院床日费用等;质量指标中的诊断符合率、治愈率、好转率、感染率、病死率等;创新指标科研投入、新技术应用、科研成果等这些很少被列入预算管理的考核奖惩中。其次没有完善的考核奖惩制度,预算考核指标没有层层分解,没有落实到每一个科室、每个成员身上,造成员工对预算执行的好坏漠不关心,不能调动员工的积极性,这样就直接影响到预算目标的完成。

2.6信息化资源管理信息系统的问题

随着信息技术不断地发展,医院应该充分利用现代信息技术进行管理工作。但是在现行的医院管理当中,很多传统医院的会计核算软件不支持预算管理体系,一些工作人员没有足够的专业素质和技术手段,导致相互的信息无法共享,数据录入工作重复,降低了预算管理工作的效率。

3完善民营医院预算管理的措施

3.1完善预算指标设置

医院在编制实施预算之前,需要对市场进行调研并进行可行性分析,明确医院的发展目标。在此基础上编制每期预算,使医院各期预算衔接起来,切实可行。收入预算编制可以上年度实际收入情况为指标,结合预算年度各临床科室发展计划和工作计划,医疗收费标注和药品价格变动等因素为编制依据。支出预算以医院和各临床科室医技科室、行政职能处室、后勤部门的发展、工作计划、人员编制、有关支出定额和标注、物价因素等为预算年度基础编制依据。预算管理是针对计划的数字化反映,是落实医院发展战略的有效手段,因此,应避免预算工作的盲目性。

3.2完善医院预算编制

(1)提高预算编制的质量。编制预算之前召集开展专门预算培训会议和讨论会议,增强医院各部门对预算管理的认知程度。参会的人员可以提出自己的观点、想法、意见和建议,集思广益。这样可以调动员工的积极性。培训会议可以由财务负责人担当,也可另外聘请专家,让管理者和基层员工主动认识到他们在自己的岗位上对于预算起到的关键性作用,减少预算管理工作的障碍,有效提高预算编制水平,以促进预算管理的有效进行。(2)财务部牵头协同各科室共同完成预算编制。建立由单位领导负责,财务部门牵头,统一思想,营造全员参与,分工合作的预算管理工作机制。在科室预算的编制过程中,财务部门根据每个科室不同的情况,对预算的编制进行细心的指导,所有部门需要紧密配合通力合作。让所有员工认识到预算管理不只是财务部门的事情。虽然管理工作的机构是设置在财务部门,但其他部门都需要共同参与,例如基建项目部门负责编制医院的房屋建筑物等工程项目支出、维修预算;设备部、总务部负责编制医院的医疗设备、一般购置、维修保养预算;药剂科负责药品采购预算,各临床科室负责医疗收入和医疗支出预算;综合办公室负责管理费用的预算;人力资源部门负责编制用人计划预算、员工薪酬、员工福利、各种基金支出、员工培训及其他费用支出预算,等等。本着谁做事情、谁用经费、谁编制的原则,预防突击支出问题,使各科室预算制定更接近实际。各职能处室完成部门预算的初稿,需提交各专业委员会讨论的项目,履行相关程序。经分管院长审核后报财务处,财务处汇总后报院长办公室,审议后将修改意见返各科室、各职能科室完成复稿交财务部。

3.3完善内部控制机制,强化预算执行效果

医院应当根据批复的预算安排各项收支,确保预算严格有效执行。各科室/部门在已批复的预算指标下提出资金支付申请,财务处进行审核,不可超预算支出。年度预算一经批复,一般不予调整。但在预算执行中如果遇到特殊情况,如因政策变化、突发事件、内部环境发生重大变化等客观因素影响予以执行的,医院按预算调整审批的流程进行审批,获得批准后方可对预算进行调整,根据修订后的预算去修订预算的执行情况。

3.4加强预算的分析,业务部门要与财务部门保持沟通

开展预算执行分析,医院管理各门应该收集各方的信息资料,根据不同情况分别采用不同的分析方法,比如比率分析、比较分析、因素分析、平衡分析等方法,来反映执行情况,及时调整需要改进的地方。财务部门对全年业务收支情况作分析对比,将预算数、实际执行数和上年同期进行比较,对取得的成效与存在的问题做出评价,为明年预算管理工作借鉴。每年职代会上,医院预决算报告作为必不可少的重要议程,向职工代表进行通报,并表决审议,使全员职工理解并树立全面预算管理的观念,保证该项工作的顺利开展。

3.5完善考核及奖惩

医院应建立预算编制有目标、执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效考核机制。审计室对预算执行情况进行审计,审计结果与各部门负责人绩效挂钩。医院预算执行分析并结合业务科室二级管理考核,对预算执行情况进行总结,并落实奖惩措施,以促进预算管理工作的持续提高。

3.6充分利用信息技术加强信息化管理

想要做好信息化管理工作,必须聘请或引进专业的信息化人才,信息化专业人才还需要不断地学习医院的业务知识来提高专业水平。及时做好信息化设备的检查工作,随着技术的发展,不断更新系统。专业的人做专业的事情,这样不仅可以提高工作效率,还能减少资源的浪费,促进医院预算管理工作的顺利进行。

4结论

总的来说,目前民营医院的预算管理存在的问题比较严重,但民营医院自身有着极为良好的发展趋势,做好预算管理工作非常重要,坚持发现问题、分析问题、解决问题,从多方面进行完善,就一定能改变目前不利状况,将医院的预算管理的作用有效地发挥出来,促进民营医院的长远发展。

参考文献:

[1]邓凤英.医院预算管理工作中存在的常见问题及对策研究[J].行政事业资产与财务,2017(12):59,58.

[2]姜丽萍,陈德谱.医院加强预算管理研究[J].财会学习,2017(3):63,91.

来年工作计划范文5

1)目标明确、科学优化。以项目化的形式开展大学生感恩教育活动,不仅要有具体的工作计划,明确项目成员的分工和协作机制,而且还要有项目风险评估方案以及相应的应对策略,以确保质保量完成。项目化管理不是以组织为纽带,而是以项目为纽带,项目在申报的过程中不仅要思考能否充分利用资源,开展什么样的活动、怎样开展活动、受益面是否足够大、能否进一步挖掘、开拓新的资源等问题,还要通过在同类项目的竞争中脱颖而出,最终成为能够实现效用最大化的项目获得立项,避免了资源的浪费。

2)合理竞争、有效激励。项目化管理的一大特色就是引入市场化的竞争机制,鼓励项目的多元化,所以大学生感恩教育项目化工作不论在申报立项还是在总结评比过程中,必然存在一定的竞争和筛选,这可以保证项目化工作的质量和效率。在竞争和筛选过程中,只有那些论证充分、主题鲜明、活动新颖、经费合理、预期影响较大的项目,才能从众多的申报项目中脱颖而出获得立项并有可能成为品牌。激烈的竞争和严格的筛选过程必然对项目组的每个成员,尤其是项目负责人提出了更高的要求,促使大学生结合自身优势,充分发挥主观能动性去策划主题明确、意义突出、可操作性强的活动。在总结和评比阶段,通过对项目进行考核评估,并根据评估结果及时对优秀项目给予物质和精神奖励,还可以成果展示的形式进行宣传和推广,这可以进一步激励学生策划出更多更好的思政工作项目。

3)积极主动、开拓创新。在传统的学生工作模式中,老师是活动的主要组织者,起着绝对主导作用,而学生则是作为被动的活动实施者,参与积极性普遍不高,因此难以达到预期效果。而在项目化管理过程中,学生由单纯的被动实施者变为集组织者、实施者为一身的主体,由于事先没有现存的活动方案,没有框框条条的限制,可以使广大青年学生敞开思想、充分想象,从“要我做”变成了“我要做”,这可以从根本上调动学生的参与性和积极性,使学生成为真正的实践者。另一方面,项目化管理模式的竞争特性,可以激发学生的潜在能力,构思并策划出内容更加丰富、形式更加新颖的各种活动,为进一步培养高校学生的人际交往和组织活动能力提供一个重要渠道。

2、大学感恩教育项目化管理的实施程序———以上海电力学院“春雨计划”项目组为例

一是酝酿准备。首先,要明晰目标。项目申请人根据实际提出项目构思,确立正确的导向。学期初,学校的学生工作项目管理委员会结合学校工作、社会环境和学生实际本学年的学生工作立项指南,面向学生社团和个人进行立项动员。学生根据这个指南成立项目小组,并明确项目负责人和项目组成员。“春雨计划”项目组就是以加强和提高大学生感恩意识和人文关怀精神为目标,以传递爱心为宗旨的感恩教育项目。项目组在组建时,就明确提出要将其建设成为一个公益性品牌项目。根据本项目的宗旨,项目组成员进行具体的活动策划,提交立项申请书;其次,进行任务分析,对大学生感恩教育工作任务进行分析,选择适宜项目化管理的任务,确定项目要求和目标。二是申报审批。大学生项目管理委员会对立项申请书进行书面审查,通过立项答辩会,确定立项结果。“春雨计划”项目组的指导老师和项目组成员对该项目进行具体的构思,进一步制定更加详细的工作计划和方案,并以书面形式向学校项目主管部门提供立项申请书。项目主管部门对方案进行审核,经答辩确定给予立项,对该项目给予重要的支持和资助。三是项目实施与监控。项目的组织和具体实施工作主要由项目负责人和项目成员承担,项目化管理委员会对批准实施的项目严格把关,对过程、进度、效果实施动态监督和控制。“春雨计划”项目组获得立项后利用活动经费,按照计划进行运作,如2012年开展了“阳光之家”活动、“珍爱生命干细胞捐赠活动”、“爱心互换,传递友谊———大手牵小手”活动、“关爱老人,珍惜年华”活动,“帮助困难家庭,搭建爱心桥梁”活动等。项目化管理委员会在项目运作过程中进行中期检查并提出指导意见,以确保项目能够按预订计划高效有序地进行。四是总结评比。项目完成后由项目管理委员会进行审核和验收,项目管理委员会对全部立项的项目进行总结评比,对优秀项目给予奖励,将那些特色鲜明、效果明显的项目发展为精品项目、品牌项目,进行重点宣传和表彰,充分发挥这些精品项目的示范作用。上海电力学院计算机科学与技术学院春雨计划项目组通过与安徽清溪小学、与上海盐仓小学共建,通过爱心捐书活动建立春雨图书室、开展阳光之家爱心行动等,采取项目化运作和管理,减轻了组织者的工作量,落实了项目承担者的责任,增强了大学生感恩教育的实效性,取得了较好的育人效果。

3、大学生感恩教育项目化管理的运行机制

加强大学生感恩教育项目化管理运行机制建设,不仅有利于解决项目运作过程中可能出现的随意性和盲目性,还有助于推进大学生感恩教育的科学化、制度化和规范化,进一步提高项目的运行质量和整体水平。

1)组织保障机制,提高工作效率。大学生感恩教育项目化管理,首要的就是项目化团队的组建工作。为保证项目的有效运作,项目负责人根据项目性质、规模、难度、创新等因素,组建结构合理、人数相当、优势互补的团队,突出学生主题团队组建的合理性,保证这支团队中学生责任意识、实践能力和创新精神的完整性和高素质性。同时,要发挥负责老师的指导作用,充分利用指导教师的专业知识及实际工作经验对感恩教育项目的实施过程予以专业上的指导和帮助,解决困难,确保项目的实施和达到预期的效果。

2)检查监督机制,提高活动质量。为保证大学生感恩教育项目的完整、高效运行,确保项目既定目标的顺利完成,保证项目活动经费的有效合理利用,激发项目组成员在项目运行过程中的积极性和开拓创新精神,学校和二级学院的项目管理部门要定期或不定期地对项目的实施情况进行监督,并向其提供必要的帮助和指导。项目管理部门的检查监督,不仅可以使其及时了解对项目的进展情况以便于后续的评价和考核工作,还能够对项目实施过程中可能出现的差错进行控制和纠正,确保项目化工作的保质保量完成。

3)实行激励机制,调动项目组成员参与热情。大学生感恩教育项目考评的主体是学校项目化管理部门牵头的项目考评小组,对象是学校各项目组负责人,一般学期或学年末召开项目总结评优会,根据项目实施情况和总结情况进行打分评选出品牌项目、优秀建设项目、合格项目及不合格项目,考评依据是“项目申报书”和整个项目的开展情况。根据评比的结果,将影响各项目是否能顺利结项并在来年继续立项。品牌和优秀建设项目将给予一定的奖励,通过学校网站或宣传栏的“项目化”专栏及时,分享优秀项目负责人和成员在项目开展过程中的切身感受和心得体会,总结推广他们的经验和做法;对不合格的项目将影响它下一年度是否能继续获得立项,开展比较薄弱的项目,要给予指导。通过一定的奖励和惩罚,从而实现优胜劣汰,调动项目组成员参与活动的积极性。

来年工作计划范文6

1)目标明确、科学优化。以项目化的形式开展大学生感恩教育活动,不仅要有具体的工作计划,明确项目成员的分工和协作机制,而且还要有项目风险评估方案以及相应的应对策略,以确保质保量完成。项目化管理不是以组织为纽带,而是以项目为纽带,项目在申报的过程中不仅要思考能否充分利用资源,开展什么样的活动、怎样开展活动、受益面是否足够大、能否进一步挖掘、开拓新的资源等问题,还要通过在同类项目的竞争中脱颖而出,最终成为能够实现效用最大化的项目获得立项,避免了资源的浪费。

2)合理竞争、有效激励。项目化管理的一大特色就是引入市场化的竞争机制,鼓励项目的多元化,所以大学生感恩教育项目化工作不论在申报立项还是在总结评比过程中,必然存在一定的竞争和筛选,这可以保证项目化工作的质量和效率。在竞争和筛选过程中,只有那些论证充分、主题鲜明、活动新颖、经费合理、预期影响较大的项目,才能从众多的申报项目中脱颖而出获得立项并有可能成为品牌。激烈的竞争和严格的筛选过程必然对项目组的每个成员,尤其是项目负责人提出了更高的要求,促使大学生结合自身优势,充分发挥主观能动性去策划主题明确、意义突出、可操作性强的活动。在总结和评比阶段,通过对项目进行考核评估,并根据评估结果及时对优秀项目给予物质和精神奖励,还可以成果展示的形式进行宣传和推广,这可以进一步激励学生策划出更多更好的思政工作项目。

3)积极主动、开拓创新。在传统的学生工作模式中,老师是活动的主要组织者,起着绝对主导作用,而学生则是作为被动的活动实施者,参与积极性普遍不高,因此难以达到预期效果。而在项目化管理过程中,学生由单纯的被动实施者变为集组织者、实施者为一身的主体,由于事先没有现存的活动方案,没有框框条条的限制,可以使广大青年学生敞开思想、充分想象,从“要我做”变成了“我要做”,这可以从根本上调动学生的参与性和积极性,使学生成为真正的实践者。另一方面,项目化管理模式的竞争特性,可以激发学生的潜在能力,构思并策划出内容更加丰富、形式更加新颖的各种活动,为进一步培养高校学生的人际交往和组织活动能力提供一个重要渠道。

2、大学感恩教育项目化管理的实施程序———以上海电力学院“春雨计划”项目组为例

一是酝酿准备。首先,要明晰目标。项目申请人根据实际提出项目构思,确立正确的导向。学期初,学校的学生工作项目管理委员会结合学校工作、社会环境和学生实际本学年的学生工作立项指南,面向学生社团和个人进行立项动员。学生根据这个指南成立项目小组,并明确项目负责人和项目组成员。“春雨计划”项目组就是以加强和提高大学生感恩意识和人文关怀精神为目标,以传递爱心为宗旨的感恩教育项目。项目组在组建时,就明确提出要将其建设成为一个公益性品牌项目。根据本项目的宗旨,项目组成员进行具体的活动策划,提交立项申请书;其次,进行任务分析,对大学生感恩教育工作任务进行分析,选择适宜项目化管理的任务,确定项目要求和目标。二是申报审批。大学生项目管理委员会对立项申请书进行书面审查,通过立项答辩会,确定立项结果。“春雨计划”项目组的指导老师和项目组成员对该项目进行具体的构思,进一步制定更加详细的工作计划和方案,并以书面形式向学校项目主管部门提供立项申请书。项目主管部门对方案进行审核,经答辩确定给予立项,对该项目给予重要的支持和资助。三是项目实施与监控。项目的组织和具体实施工作主要由项目负责人和项目成员承担,项目化管理委员会对批准实施的项目严格把关,对过程、进度、效果实施动态监督和控制。“春雨计划”项目组获得立项后利用活动经费,按照计划进行运作,如2012年开展了“阳光之家”活动、“珍爱生命干细胞捐赠活动”、“爱心互换,传递友谊———大手牵小手”活动、“关爱老人,珍惜年华”活动,“帮助困难家庭,搭建爱心桥梁”活动等。项目化管理委员会在项目运作过程中进行中期检查并提出指导意见,以确保项目能够按预订计划高效有序地进行。四是总结评比。项目完成后由项目管理委员会进行审核和验收,项目管理委员会对全部立项的项目进行总结评比,对优秀项目给予奖励,将那些特色鲜明、效果明显的项目发展为精品项目、品牌项目,进行重点宣传和表彰,充分发挥这些精品项目的示范作用。上海电力学院计算机科学与技术学院春雨计划项目组通过与安徽清溪小学、与上海盐仓小学共建,通过爱心捐书活动建立春雨图书室、开展阳光之家爱心行动等,采取项目化运作和管理,减轻了组织者的工作量,落实了项目承担者的责任,增强了大学生感恩教育的实效性,取得了较好的育人效果。

3、大学生感恩教育项目化管理的运行机制

加强大学生感恩教育项目化管理运行机制建设,不仅有利于解决项目运作过程中可能出现的随意性和盲目性,还有助于推进大学生感恩教育的科学化、制度化和规范化,进一步提高项目的运行质量和整体水平。

1)组织保障机制,提高工作效率。大学生感恩教育项目化管理,首要的就是项目化团队的组建工作。为保证项目的有效运作,项目负责人根据项目性质、规模、难度、创新等因素,组建结构合理、人数相当、优势互补的团队,突出学生主题团队组建的合理性,保证这支团队中学生责任意识、实践能力和创新精神的完整性和高素质性。同时,要发挥负责老师的指导作用,充分利用指导教师的专业知识及实际工作经验对感恩教育项目的实施过程予以专业上的指导和帮助,解决困难,确保项目的实施和达到预期的效果。

2)检查监督机制,提高活动质量。为保证大学生感恩教育项目的完整、高效运行,确保项目既定目标的顺利完成,保证项目活动经费的有效合理利用,激发项目组成员在项目运行过程中的积极性和开拓创新精神,学校和二级学院的项目管理部门要定期或不定期地对项目的实施情况进行监督,并向其提供必要的帮助和指导。项目管理部门的检查监督,不仅可以使其及时了解对项目的进展情况以便于后续的评价和考核工作,还能够对项目实施过程中可能出现的差错进行控制和纠正,确保项目化工作的保质保量完成。

3)实行激励机制,调动项目组成员参与热情。大学生感恩教育项目考评的主体是学校项目化管理部门牵头的项目考评小组,对象是学校各项目组负责人,一般学期或学年末召开项目总结评优会,根据项目实施情况和总结情况进行打分评选出品牌项目、优秀建设项目、合格项目及不合格项目,考评依据是“项目申报书”和整个项目的开展情况。根据评比的结果,将影响各项目是否能顺利结项并在来年继续立项。品牌和优秀建设项目将给予一定的奖励,通过学校网站或宣传栏的“项目化”专栏及时,分享优秀项目负责人和成员在项目开展过程中的切身感受和心得体会,总结推广他们的经验和做法;对不合格的项目将影响它下一年度是否能继续获得立项,开展比较薄弱的项目,要给予指导。通过一定的奖励和惩罚,从而实现优胜劣汰,调动项目组成员参与活动的积极性。

来年工作计划范文7

近年来,随着我国经济水平的提升,企业作为我国经济发展的重要组成部分也呈现出良好的发展趋势。日常经营管理在企业发展中产生的各项花费会体现在财务报表中,但相关调查研究结果显示,很多企业财务会计管理中均存在监督管理机制不足、预算编制方法缺乏合理以及不具备较强的风险意识等问题,本文则针对上述问题提出相应的解决对策,望给予企业财务管理人员提供参考。

关键词:

企业;财务会计管理;问题;对策

当前各个企业在市场经济发展的浪潮中如雨后春笋般兴起,再加上云计算、大数据等互联网技术的普及,为企业发展提供更为广阔的空间。激烈的市场竞争也伴随着财务风险,其中财务会计管理问题在企业管理问题中尤为突出,所以企业想要实现稳定快速发展就有分析财务管理存在问题,根据企业发展实际情况制定科学合理的财务方案,由此提高企业经济效益。

一、企业财务会计管理中存在问题

1.监督管理机制存在不足

财务管理是企业财务会计管理核心,然而很多企业在财务管理方面过于注重预算编制,则忽略预算分析和预算执行,常常会存在预算偏离情况以及随意对预算调整和增加。最重要在预算中缺少有效的监控机制,长期以往会分离编制预算和执行预算,如果企业在此过程中没有树立正确项目绩效评价观,造成随意浪费预算资金,从而降低资金使用效率。

2.预算编制方法缺乏合理

当前很多基层单位都运用基数+增长的编制预方法,很少花时间去考虑基数是否科学合理,更不考虑分析当年项目变动因素。甚至部分单位夸大支出项目和虚增预算支出,目的在于增加本部门利益。而在较大的专项经费方面,高层领导成为利益保护伞,上报资金需求数量时出现了报价奇高现象,审批过程中也没有严格两上两下的规定程序。部分企业预算指标下达时间常常会滞后,也正是因为指标下达时间而在使用资金时缺乏相应的约束依据,常常出现在指标没有下达之前就用完了当年预算经费,最终形成大量预算缺口和赤字。

3.不具备强烈的风险意识

部分中小型企业没有雄厚的资金,甚至对企业未来发展也没有树立长远的目标,因此缺乏全面且正确的认识企业发展过程中遇到的各类风险,不仅增加企业发展难度,一定程度还会损害企业经济利益,不利于企业未来发展。

二、解决企业财务会计管理问题对策

1.完善企业内部控制管理提高财务人员素质

内控是财务管理中不可缺少的一部分,加强企业财务内控管理能有效提升各种风险防范能力。必须在内控管理中确保完善各项制度并将其作为提高内控管理的基础,有利于提高企业财务管理水平。众所周知,企业财务内控管理的重要制度之一即会计控制制度,需要通过设立企业内控机制并在明确职务分工的情况下实现授权批准与执行业务、业务经办与会计记录、审核监督与业务经办以及会计记录和财产保管等相分离制度,由此才能实现会计内控目标。在企业财务管理过程中做好会计控制的同时加强票据管理,进一步规范发票管理工作,就需要制定相关发票审批权限、审批制度等,将具体管理责任落实到个人。企业也应面向社会聘请有能力和有工作经验的财务会计管理人员。定期考核财务人员业务水平,要求财务人员具备会计和财务等相关工作经验以及企业的办事效率和严谨的工作态度,使其在财务工作中充分发挥自身作用。

2.运用正确预算编制方法提高财务预算效果

预算编制是财务管理重要组成部分,企业应改变预算编制方法,提高财务预算效果。对此可运用以零基预算法,该预算方法也称为“以零为基数编制的预算和计划”,打破传统预算编制的基数概念,即先分析对比上年度的实际收入和支出情况,从而找出收支规律,并将其列为预算年度编制的基础参考依据。之后详细了解和编制工作有关的经费数据资料,准确掌握今年需要花费资金的活动信息,拟定公用经费和人员经费标准,同时要求工作人员提出未完成的项目预算申请以及新增项目需要提交的经费报告和可行性研究报告,再根据预算编制情况对预算方案进行综合分析,全面规划新年度学校工作计划。

3.加强财务会计监督管理提高财务风险意识

企业预算要严格控制支出,加强监管力度。首先深入实际情况调查分析,在编制预算前应认真分析上年度预算执行情况,找出其中存在的问题,之后要全方位了解国家制定的各项财政政策,从而增加来年预算的合理性和可行性。其次使用经费部分应根据预算项目执行,并管理部门预算执行目标,实行一支笔审批和一本账制度,领导严格审批经费较大的项目。坚持从单一会计核算向预算管理的管理转变,学习更要坚持批钱、花钱、管钱等思想理念上下一致,避免出现财务风险。企业应根据实际财务情况制定相应的财务会计规章制度,加快对财务执行控制与管理,定期对预算执行情况进行检查,发现其中存在问题并加以解决。只有这样才能树立财务管理的权威性和严肃性,更重要是确保财务上报的部门预算都能满足企业发展目标要求。此外如果企业在激烈的市场竞争环境下取得经济效益,就应学会善于在财务会计管理中随时对企业财务情况进行监控,并在此基础上建立风险预警,能起到降低企业风险发生率。同时还应学会判断各类风险,尤其对于无法避免的风险应建立预警系统来尽可能减少因风险产生的损失,从而做到防范有预案,解决有措施。

三、结语

总之,财务会计管理在企业运行发展有着不可替代的作用,作为综合性管理应不断进行完善,使企业良好地适应激烈的市场环境。企业财务会计管理在进一步医改的大环境下要以发展的眼光实施各项完善措施,从而推动企业稳定快速发展,实现经济效益目标。

参考文献:

[1]张小兰.中小企业财务会计管理中存在的问题及对策[J].东方企业文化,2015,(2).

来年工作计划范文8

专业图书馆馆藏资源经过长时间的收集与积累,其收集资源的方向以本单位专业学科发展特点、水平、需求等为依据,其资源在某一学科大类或者多个学科专业的资源深度远远超过综合性图书馆。尤其是科研院所隶属的图书馆,在馆藏文献资源建设过程中,不仅加强对公开出版物收集和整理,更重视对本单位内部出版物、会议资料、研究报告等收集。除正式出版物外,图书馆所收藏的视音频、图片等多种文献资源,资源整理加工和日常管理方面也有各个学科专业人员和物力来支持,这也是专业图书馆维持自身资源特色和优势。但是专业图书馆资源环境具有相对封闭性,在实现资源设施方面,信息化设备方面整体上比较落后,联机编目、馆际互借、特色数据库共享、统一购买电子文献等资源共享方面建设相对迟缓。而图书馆联盟为解决文献信息资源急剧增长而经费不足,提供了资源共享的新举措和发展机遇,是一种专业图书馆未来发展的必由之路。

2资源共享重要性

图书馆联盟之间的组织机构、发展历史以及发展目标不尽相同,但是其宗旨是为了降低成员图书馆的运行成本,增加用户获取文献的途径,因而专业图书馆必须认识到资源共享的重要性。文献资源共享起源于馆际互借,中国从二十世纪八十年代主要通过邮寄方式的馆际互借,到九十年代中期图书馆分工协作、统一编目、联机编目等,再到现在文献资源共建共享进入了一个划时代的历史阶段。历经这些年的发展,我国文献资源共建共享在实际工作和理论研究上都取得了较大的成就,然而,对于专业图书馆来讲,由于馆藏、基础条件、设备和技术力量以及地域因素的影响,在资源共享与共建的地位和作用存在着极大的困难。在现代信息环境下,专业图书馆要改变自己的现有不利的地位,提升自身形象和影响力,只有通过充分挖掘自身的潜力,努力适应新形势的变化,加入区域、行业内图书馆联盟,以有限的投入满足科研用户的文献需求。

3服从联盟目标

将资源共享理念变为现实,图书馆联盟需要形成一套相对完善和行之有效的运作和协调机制。目前针对图书馆实务工作而言,专业图书馆首先加入适合本馆发展的图书馆联盟,服从符合专业图书馆的联盟目标机制更为重要。在实际运作中,联盟成员之间由于各自在发展规模、水平、管理模式、人力和财力资源以及发展目标等方面存在较大的差异性,更主要表现在利益和要求上的不平衡。同时,各成员馆作为独立的组织个体,自身为适应用户需求和社会的发展,不断调整本馆总体发展目标以适应当前社会发展需要。在参与联盟初期,专业图书馆不仅要获得资源共享的便利,也会极力保持本馆的发展的自主性。专业图书馆文献资源偏重和制度不同,这些潜在因素都会成为成员馆之间与联盟的矛盾和冲突。因此,联盟内成员虽然有资源共享的强烈要求,但实际运行中实现资源共享的目标是非常困难的,尤其是专业图书馆类隶属不同系统、不同行业。参与图书馆联盟,签订联盟协议、确保资源共享中的权利与义务,服从联盟的目标是专业图书馆在为资源共享中的重要准则。为了保证专业图书馆在图书馆联盟的成员稳定性,在制定专业图书馆参与联盟的目标时,应针对跨系统跨行业所属专业图书馆难度相对较高,联盟可以适当放宽参与机制和制定简单易行的目标,允许在图书馆联盟框架基础内形成专业图书馆兄弟联盟。联盟在合理安排专业图书馆在联盟的布局和地位的同时,必须随时对成员馆情况和发展进行定期检查,专业图书馆也必须确保与联盟目标的一致性。

4保证联盟经费

文章所论述事业机关单位类的专业图书馆,其经费的来源主要是财政拨款,不具备盈利能力或者盈利能力较弱。这就要求专业图书馆能够利用社会一切可利用资源,通过社会各种力量尽可能解决自身参与联盟的经费问题。另外,在每年度图书馆财务支出预算中,及时弄清联盟来年的工作计划和任务,尽量合理预计下一年度所需保证的联盟经费预算,在客观上为联盟的活动提供了有利的支持,也为联盟的发展和成功提供了必要保障。无论是来自财政拨款、科研项目经费,还是来自民间捐款或资源传递产生的经费,专业图书馆应建立联盟经费方面的合理使用制度,也是支持图书馆联盟运行的重要条件。

5培训与交换

专业图书馆相对比较封闭,不如公共图书馆相对开放并能够快速接受图书馆新的理念并及时更新相配套的资源与设备。专业图书馆作为跨系统形成的联盟成员,由于现行体制等诸多因素影响不能很好地交流和沟通,这需要图书馆联盟能够充分意识到各系统的不同差异,通过跨系统的管理培训、利益平衡等措施来努力消除彼此间的隔阂与信息鸿沟,使各系统、行业在联盟中相互渗透和相互交融,最终形成联盟成员都能接受的、所赖以共生的基础。图书馆联盟应该对成员馆人员进行定期针对性较强的学习及培训,了解最新的联盟内业务动态。在实现资源共享方面,专业馆要安排相应的专业人员,以学习和培训的方式到联盟的中心机构或联盟重要成员馆进行培训或交换。另外专业图书馆能够接纳联盟内成员馆的人员到本馆进行定期学习,相互了解彼此之间的馆藏资源状况及制度,为联盟内馆员在彼此之间资源共享中有更好人力保障。

6配置相应的人员

专业图书馆的服务方式相对比较传统,以文献流通、阅览为主,其核心用户是本单位的科研、技术人员。科研用户根据自身研究方向或者所申请课题查找文献资源,其所需资源类型具有很明确的指向性,往往希望专业图书馆能够提供所需要具体某一篇文献甚至具体某个数据。因此,文献参考咨询服务就应该作为专业图书馆服务的重点,向深度服务发展。专业图书馆的参考资源服务不同于高校图书馆、公共图书馆,是要利用馆员的专业知识技能以及长期摸索和实践的工作经验,来有针对性的完成科研用户的个性化服务。在实际工作中,专业图书馆的资源和人力毕竟是有限的,就需要向联盟内成员进行咨询或者文献求助,不提倡多人分阶段地负责一个咨询服务,而是由一名专业馆员从咨询开始到咨询结束全过程服务,这样避免了对同一个用户因为不同心理状况不同专业背景而导致沟通的不畅等问题的发生。在参考咨询人员与联盟人员配置方面尽量保持一致,尽可能快速完成对用户的咨询任务以及相关图书馆的推送服务。

7小结