更新时间:2023-04-06 03:23:38
20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”是循环经济产生的早期思想。此后兴起的环保运动,工业发达国家所关心的还仅以治理和减少以公害为代表的环境污染问题。进入80年代以后,发达国家开始注意到采用资源化的方式来处理生产过程的废弃物,但还没有质疑当时的经济运行模式本身。1992年世界环境与发展大会以后,世界各国对可持续发展理论和战略取得空前的共识,标志着循环经济的正式诞生和兴起。当前,发达国家尝试和践行循环经济,它以一种新的经济思维实现了巨大的经济效益、生态效益和社会效益。 一、循环经济的深刻内涵与特征 1、循环经济的内涵 循环经济本质上就是生态经济,是一种相对于“资源———产品———污染排放”的传统单向线性经济,循环经济是物质闭环流动经济的简称。循环经济力求经济组成“资源———产品———再生资源”的反馈流程,倡导经济与环境的和谐发展。物质和能源在不断循环中得到合理和持久利用,最终实现“最佳生产、最适消费、最少废弃”。循环经济是相对于传统经济而言的。传统经济是一种由“从资源到产品再到污染物排放”构成的物质单向流动,在这种经济中,对资源的利用常常是粗放的和一次性的,人们高强度地把地球上的物质和能源开发出来,在生产加工和消费过程中把污染和废物大量地排放到环境中,通过把资源不断地变成废物来实现经济数量的增长,最终导致自然资源的短缺、枯竭与环境质量的恶化。循环经济则是建立在物质不断循环利用基础上的经济模式,它把经济活动按自然生态系统的生态模式,组成一个“资源到产品再到再生资源”的物质反复循环流动过程,使得整个经济系统以及生产和消费过程不产生或者只产生很少的废弃物[1]。循环经济能实现资源环境成本的低投入、高效和循环利用废弃物的低排放,从而达到消除了长久以来经济发展与环境之间的尖锐矛盾。 2、循环经济的“3R”原则 (1)减量化原则(reduce) 表现在生产方面,要以最小的原材料生产出质量可靠的最轻型的产品,达到材料最省,废物排放最少;在消费方面,要以最少的产品消费达到最适度的消费目的。例如我们冬天穿羊毛衫,拥有1-2件达到适度过冬就可以了,不必贪多求好。 (2)再利用原则(reuse) 就是要求制造的产品和包装容器能够被反复使用,尽可能地延长产品的使用寿命和使用周期。我们生活中就有许多可实现再利用的地方。例如我们购买新衣服时,商家或厂家一般会附送一个精美手提袋,以后上街我们可以用它来提其它的商品,最后用烂了,还可回收生产出新袋子来,这是我们生活中践行再利用原则的典型例子。 (3)资源化原则(recycle) 就是废弃物最大限度地转化为生产加工资源。如废报纸再生产出新报纸;碎玻璃再生产出新玻璃;我国以前的钢铁厂的水渣现在全部能成为水泥厂的紧固剂;氮肥厂的煤渣变成机砖厂的原料;煤矿企业的煤矸石全部运往发电厂成为搭配用煤。这些就是典型资源化作法。 3、循环经济的特征 循环经济的共同特点是资源的高利用、高循环和对废弃物的低排放。人类要发展循环经济,必须遵循自然规律,改变传统观念,树立符合循环经济发展的全新理念。循环经济的主要特征如下: (1)循环经济是一种新的系统观 循环经济的系统观与我们传统的“以人为中心”的“社会经济型”的系统观是不一样的。当前我们各个单位的总结和报告,包括各级党委、人大、政协的各项决议和报告,一般从政治、经济、社会、文化、体育、卫生等方面进行论述,即“以当代人为中心”。循环经济的系统观要求把人、资源、生态、科技、发展储备、发展潜力作为一个系统,并以“自然环境为中心”、以“子孙后代为中心”,去构建战略性、综合性、防预性的体系。这种体系建立,可能要求我们各级政府的管理模式、总结归纳方式都会发生根本性改变,要以“为子孙后代储备战略性资源和财富为中心”来设计系统模式。 (2)循环经济是一种新的经济观 从人类进入工业社会以来,我们习惯地运用工程学的规律来指导经济活动。循环经济要求运用生态学的理论和观点来考察和解决问题,它要求不仅要考虑工程的承载能力,还要考虑生态的承载能力。在循环经济条件下,考察一个区域或企业的经济力,不仅是考察它的现实的经济实力,如产品、利润、GDP、财政收入等;更要考察它与环境和自然的融合度、共生度,如废旧资源的利用率、零排放率和相关企业的共生链接情况等。一个企业在计算它的利润与利税帐目的同时,也要计算一下他的资源消耗帐目、废物排放帐目,三者归总才是综合效益。我们在核算地区经济增长时,也应把“传统的经济增长=GDP增长”,转变为“循环型的经济增长=GDP增长+环境污染带来的负值+消耗资源带来的负增长+对人们的生活水平带来的纯负值”,即把GDP增长中对环境污染、对消耗资源、对人们生活的负值进行剔除。 (3)循环经济是一种新的价值观 与传统发展观那样将自然视为“取料场”和“垃圾场”,将河流当作“自来水管”和“下水道”的思维方式不一样,循环经济的价值观在考察和利用自然时,是将自然作为人类赖以生存的坚实基础,是人类需要维持良性循环的一个整体系统。循环经济价值观倡导“世界上没有垃圾,只有放错了地方的资源”。如5至6吨的生活垃圾就相当一吨标准煤,可用于发电,而发电后剩下的灰渣,还可用于制造有机肥料,或进行高温化学处理,用于制造铺路的柏油材料。再如工业废气,包括我省株洲冶炼厂在内的许多企业能回收二氧化硫生产出硫酸而且回收率极高。#p#分页标题#e# (4)循环经济是一种新的生产观 传统经济的生产观是以最大限度的利用资源和环境为手段获取最大限度的财富和利润。而循环经济的生产观则是依据生态规律,通过工业或产业之间的代谢和共生关系,依靠技术系统,在相关企业间构建资源共享、副产品互用的相对封闭的循环产业产链,大幅度降低输入和输出经济系统的物质消耗水平,使尽可能多的物质和能源在不断进化的循环中得到持久合理利用。 (5)循环经济是一种新的消费观 循环经济提倡节俭型消费、绿色消费、适度消费和层次消费。这是与自然生态相平衡的低消耗物质资料、注重保健和环保的消费模式。在日常生活中减少一次性消费,鼓励多次性、耐用性消费。作为一种新的经济发展理念,循环经济着眼于提高用于消费的商品和提供的服务质量而非数量,在消费的同时注重考虑废弃物的资源化。 (6)循环经济是一种新的技术观 循环经济是基于资源开发技术的创新,是资源利用方式的变革。循环经济的技术主体要求在传统工业经济的线性技术方式基础上,增加反馈机制,是用替代技术、先进生产技术、共生链接技术以及废旧资源利用技术、减量技术、“零排放”技术等技术支撑的经济。循环经济的技术体系以提高资源利用效率为基础,以资源的再生、循环利用和无害处理为手段,以经济社会可持续发展为目标,推进资源环境的保护。 二、湖南发展循环经济的资源和环境现状 1、山青水富,鱼米之乡 首先是山青。湖南四季分明,气候宜人,空气湿度适中,土壤肥沃。在湖南大地随便丢一粒种子都能生根发芽,最终长成绿绿葱葱的小草或大树。湖南林地总面积2.2亿亩,森林覆盖率达57%,全国第五位;湖南森林覆盖率比全国平均高37%,已成为中部地区主要的“碳汇场”。其次是水富。近十年来,湖南湘、资、沅、澧,包括洞庭湖受到比较了大的污染,尤其重金属的污染很重,但污染程度同全国同类河流相比不算最严重的,全国污染最严重的是黄河、淮河、海河、辽河等。此外,湖南用于工业化的淡水资源总的来说是充沛的。湖南有“四水一湖”、“水乡泽国”、“洞庭天下水”之美称,年平均淡水资源1630亿立方米,居全国第六;湖南国土面积占全国的2.2%,占有全国5.7%的水资源[2]。再次是鱼米之乡。“湖广熟、天下足”,乾隆时期还曾流传“湖南熟,天下足”。当前,湖南的金健米业、湖南丝苗、湖南猫牙、湖南珍珠米、湖南香米在全国也是比较有名气的。 2、经济战略资源匮乏,资源利用率不高 世界矿产资源总共有160多种,湖南矿产资源有141种,占全世界种类的83%,是著名的“有色金属之乡”。湖南郴州的永兴、资兴是有名的矿区,但湖南拥有的矿是少矿、稀矿。如铅、锌、锰、钨、铵、锑、钒、锡、石墨、铌、钽等等。工业化中的三大主要用矿铁、铜、铝,湖南都十分稀少。此外,从能源上看,世界公认的四大战略性能源煤、油、气、电,湖南都极为缺乏。煤方面,湖南每年外调煤3000万吨,北方的煤运到长沙火车站,比湖南本地煤还便宜。电方面,湖南火电、水电还算可以,核电到目前为止依然为零,每年三峡向湖南配电432万度,合16亿度/年。石油和天然气方面,湖南没有。湖南2010年每万元GDP耗煤比全国平均高0.2吨标准煤,每万元GDP耗水比全国平均高30%,每万元GDP耗电与全国平均基本持平,但比沿海地区要高15%。 3、环境污染不容忽视,环境保护任重道远 从目前湖南的整体环境状况来看,形势依然严峻。一是全省污染物排放总量居高不下,我省GDP在全国排第10位,但污染物排放总量居全国第4位。二是城市空气污染严重,湖南省14个市州城市中,有12个城市因二氧化硫或可吸入颗粒物超标而存在不同程度的空气污染。三是水质污染较普遍,区域性缺水、季节性缺水、结构型缺水以及污染型缺水现象比较严重。四是酸雨污染范围广,湖南省14个市州城市中,有11个存在酸雨现象[3]。五是因环境恶化带来的自然灾害频繁,湖南近年来每年因自然灾害所受的经济损失占GDP的比重达2%以上,远高全国平均1%左右的水平。 三、湖南发展循环经济的对策建议 1、加强政府对发展循环经济和两型社会建设的引导作用 各级政府要不断提高资源忧患意识和节约意识,加强对循环经济发展工作的组织领导,要把循环经济的理念贯穿到政府的规划编制工作中,科学编制节能、节水、资源综合利用等有关循环经济专项规划,提出一批具有宏观性的循环经济发展项目。制定和完善发展循环经济的政策法规,为循环经济发展提供法律保障。政府要运用财税、投资、信贷、价格等经济杠杆,调节和引导市场主体行为,促使他们自觉节约资源、保护环境。政府还要加大教育和宣传力度,引导广大社会公众关爱环境、珍惜资源。具体而言,政府的引导主要体现在以下几方面:一是政府表率。政府在办公节能、节电、节水、节材等方面,尚有很大的潜力可挖,进而发挥表率作用。二是政府节约公款消费和减少浪费。我国每年公款招待和吃喝、公车消费和公款考察,每年达几千亿之多,相当于每年能多造几个三峡工程,有很大节约潜力可挖。三是政府对循环经济产品、技术的保护和引导。全国每年政府的正常采购达8000亿元,而且每年以20%的速度增长,应建立政府绿色采购的相关法律制度,对节能企业、环保和循环经济基础企业的产品要进行优先采购,甚至保护价和高价采购。四是严格评估标准。政府要扎实严格做好生态园区和循环经济的试点工作,以及企业清洁生产的评估和审核工作。 2、加快湖南发展循环经济的法律、法规和制度建设 在循环经济的法律、法规体系建设方面,湖南可从以下几方面率先突破:一是鼓励废旧回收和循环经济发展的法律、法规。湖南可以学习日本发展循环经济一些好的立法和执法经验,率先颁布一些针对性和操作性强的地方性法规,如《容器与包装物分类回收法》、《家用电器回收法》、《建筑材料回收法》、《食品回收法》、《绿色采购法》等。同时,还应出台鼓励回收中介产生和发展的法规,从税收、贷款、财政等多方面支持正规废旧中介的产生,必要时可以利用国家行政、事业单位网络,以国有公司的名义成立全省甚至全国统一的回收中介。二是建立工业废物和建筑废物再回收利用的法律、法规。在日本、德国的建筑垃圾,如水泥、沙石是要强制回收的,否则违法。在韩国、德国,对钢铁、塑料、纸品、玻璃、木材、纤维等行业实行强制定额回收,对强制定额回收企业实行“废物再利用”比例考核,如果企业循环利用废旧产品达不到规定比例,必须以回收费的1.15-1.3倍数额进行罚款。对此,湖南可以借鉴。三是节约型、绿色消费方面的法律、法规。湖南可从重点的污染型垃圾强制回收、普通的垃圾分类回收、大众型的消费制度化约束三个方面下功夫。如废旧电池,一节钮扣电池可以污染60万升水,相当于一个人一辈子的用水,我们依然没有相关的废旧电池强制回收的政策法规出台。我国餐馆的剩饭、剩菜浪费高达30%以上,平均我国每年餐桌上的浪费达1000亿元,湖南可率先对此进行一些制度化的约束。四是鼓励节约降耗和环保措施落实的法律法规。我国的节约降耗依然没有实现常态化和法制化,环保措施在实践中怎样更有利于操作也值得进一步探究,最终实现企业节能降耗和环保措施落实的法律化。#p#分页标题#e# 3、以循环经济的理念推进湖南产业结构的战略性升级 湖南的产业结构近年来经过不断的调整,取得了一定成效,但至今湖南产业结构不合理现象依然严重。从农业结构看,湖南“粗粮粗猪”生产外销型的结构没有改变,农产品的深加工和农业品牌度仍然不够;从工业结构看,湖南50%左右的工业产值是重化工业产值,工业的高科技度和“两型化”水平仍然不够;从第三产业看,湖南以休闲、娱乐、购物、餐饮等一般的商业项目为主,城市中以“总部经济”、“研发经济”为特点的“写字楼经济”不够;在湖南的财税结构中,我省1/3以上的财税来自于烟草;在一些具体的项目和产业实施中,我省“非两型化”的表现也很明显,如湖南的建筑业80%是高能耗的。可见,以循环经济的理念推进湖南产业结构的战略性升级,十分迫切。一是以构建七大战略性新兴产业为目标,优化调整工业结构。湖南2010年确定了先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保七大战略性新兴产业,这是湖南工业结构调整的指导性和纲领性目标。在具体的调整操作中,我们应注重把现有的重化工业等能耗较高企业,通过科技革新和工艺改造降低能耗和污染;防止国内外高能耗、重污染企业和产业向我省转移;努力引进和发展低能耗、少污染的劳动密集型的企业和项目,并促进其集群发展和形成区域分工和品牌;大力发展先进装备制造、新材料、新能源、生物产业等湖南已有一定基础优势的高科技产业,促其做大做强;突破和扩大传统环保产业的发展范畴,大力促成环境产业的发展。二是以科技为内力、以市场为导向,调整优化农业结构。湖南要以建立有机食品和绿色食品基地为手段,大力发展有机农业、生态农业、循环农业、精工农业。同时要以市场为导向,建立优质农产品的品牌度和知名度。三是大力促进城市生态型、科技型发展。要大力发展“科技城市”、“生态城市”、“低碳城市”、“绿色城市”理念的构建和发展,大力促成“循环和环保型社区”的发展,把这样的理念和思路极力贯彻到城市的规划、管理、评比和检查的各项工作之中。 4、加速湖南能源和资源结构的战略性调整 新能源是以新技术为基础来开发利用的资源。目前认为主要包括风能、太阳能、生物能、海洋能、地热能、核聚变能、氢能、氢能等,新能源是21世纪全球最具有决定性影响的领域。新材料目前公认主要包括电子信息材料、新能源材料、生物医用材料、高性能结构材料、新型建材、环保材料、纳米材料、超导材料八大领域。新材料在21世纪具有广阔的发展空间。湖南发展新能源和资源的主要举措是:一是湖南要加快核能的开发和利用。核能占用电总量的比例,法国达70%,日本达30%,美国也有20%。我国煤炭消费量世界第一,在我国的一次能源结构中,煤炭消费所占比重达70%左右,比世界平均水平高40个百分点。湖南资源结构与我国类似,是典型的煤炭型结构。2010年湖南省消费的能源总量中,煤占72%,油品燃料占12%,水电占9%,其他能源占7%,能源供应过度依赖煤炭[4]。而且我省煤炭不能自给,2010年,湖南省一次能源自给率为54%,几乎一半依靠外调。而迄今核能是世界唯一实现了产业化并能很好地运用于工业化过程的能源,由此,湖南应把发展桃花江、小黑山等核电项目放在突出位置,以调优能源结构。二是湖南应重视其他新能源的研发和技术攻关,加速其它新能源的研究和开发。太阳能、风能、地源能、生物能和循环经济本身的再利用能源具有较好的产业前景和市场前景,湖南也已有这方面的较好基础,可以乘势技术跟进,争取更大发展。三是湖南要加快发展节能技术和节能产业。如清洁生产、环境无公害技术、废物再利用技术等的研发和利用。 5、推行湖南生态园区式产业集群战略 实践证明,我国中西部近年来经济快速发展的地区,园区经济在其区域经济增长中起着至关重要的作用。究其主要原因,园区把招商引资过程中的经济软、硬环境问题带给企业的直接困难和冲击,转化为了对园区的冲击。正是因为园区的这个缓冲作用,使园区经济在我国中西部地区经济发展中异常醒目。产业集群式园区是园区经济发展的新的形式。产业集群有利于避免地区间产业结构的趋同现象,有利于促进经济转型和产业升级,有利于降低交易成本、信息成本和提升区域品牌,有利于推动政府在经济增长中的角色转变,是中国乃至世界上目前最时兴的引资方法。而生态园区式产业集群是园区经济最高形态,是一种对园区废水、废气、废渣进行“吃干榨尽”式处理和园区经济所有资源实现循环再利用的园区,是生态效益和环境效益能实现最大化的闭环生产式园区。笔者认为,针对目前湖南园区的实际情况,可以进行四种形式的整合。有必要围绕我省规划的10大优势产业和50个产业集群,对我省目前77个开发区进行统一整合,突出特色。一是参照现有的株洲欧洲工业园、湘潭德国工业园、长沙台湾工业园,规划整合突出地域企业集群特色;二是要依托如、三一集团、山河智能、涟钢、湘钢、株冶等大型品牌企业整合园区,突出企业品牌特色;三是参照目前的长沙高新技术开发区、浏阳生物医药园,规划整合突出企业堆积式集群,而且这应当是产业集群的主要形式,即企业集聚式园区;四是产业链接式或称生态链接式产业集群,以宁乡两型工业园等园区为平台和载体,结合正在进行两型社会建设,积极探索循环经济园区、两型工业园区、低碳经济园区和城市等的试点工作,并以此作为园区经济新的重点和尝试。[5] 6、大力实施循环经济科技创新突破战略 湖南应大举引进高技术产业和高新技术人才,鼓励企业和个人进行两型产业技术创新突破。一是探索建立节能降耗和减少污染的新技术支撑体系。二是探索建立新材料、替代材料的技术支撑体系。三是探索建立产品和资源、能源再利用技术支撑。四是探索建立企业之间生产链合及稳定性的技术支撑。五是探索建立研究新的成本———效益分析方法的技术支撑。六是鼓励有条件的企业抓住机遇走出去,整合全世界的技术资源。#p#分页标题#e#
关键词:物流经济;战略;电子商务
随着网络的广泛覆盖和电子商务的发展,人们对物流的需要和期望越来越高,因此加强物流经济的管理是当下经济发展的重要方向。我国物流经济整体起步时间较之其他国家比较晚,在物流经济管理模式的发展上还有很多需要完善的地方,做出正确的战略发展决策是推动物流经济健康发展的重中之重。
1物流经济的管理模式探究
1.1电子商务物流经济管理模式
随着网络普及率的不断提升,人民的生活日益电子化和智能化,利用电脑和手机就能解决很多事情。这是经济的发展,亦是社会的进步。而电子商务物流经济的管理模式就是利用网络技术的发展,逐渐发展壮大起来的。近几年的电子商务的发展愈发强大,商家利用双十一、双十二、周年庆等节日大搞网络购物促销活动,2017年双十一当日,阿里巴巴旗下的天猫旗舰店单日的交易额为1682亿元,其他电子商户的交易额也是逐年上涨,不断刷新记录。我国人民对网络购物的热衷程度可见一斑,而电子商务的购物模式开始占领市场,给我国经济注入了新鲜的血液,推动着整个经济的良好发展。电子商务物流经济的管理模式就是电子商务与物流经济相结合,相互合作而形成的一种管理模式。这个管理模式下,需要物流企业聘用一些专业的计算机技术人员,搭建一个健全的电子商务网络经济管理体系。一方面,带动了当地劳动力的就业和创业,缓解了社会就业的压力,促进社会和谐发展。另一方面,做好消费者信息统计和管理,便于物流公司高层管理者制定相关的发展政策和管理,这比在市场上做调研要更加省时省力,能够快速、准确的掌握最新的资料信息,有助于物流企业的健康、高效的发展。
1.2定额物流经济管理模式
所谓的定额,在一定的生产时间里,从开始到完工,生产所需的人工、物资、资金的标准额就是定额。反映国家的整体生产力水平可以通过这个额度体现出来。定额物流经济管理模式就是以这些标准为主要的参考值,进行有效的企业管理。通常情况下,对于一个刚刚起步的物流企业来说,他们是不太需要定额物流经济管理模式的,因为刚起步的企业没有太多的工作量,人工和物资上自然消耗的就不会太多,形不成规模。但是,物流企业会慢慢的发展,当它发展规模达到一定的标准后,定额物流经济管理模式就能发挥出特有的作用,物流企业应当是十分需要此管理模式的。为了能够促使定额物流经济管理模式发挥出最佳的管理作用,物流企业要努力构建健全的定额管理体系,这个体系应当随着企业的发展而发展起来。从生产到完工,需要的人工数和物资储备量,以及资金的预算都应当确定出来,生产出来的产品及时满足市场的需求。此外,生产中最小的工作环节对整体来说也是至关重要的,不能忽视。将最小工作环节做好预算,进行定额经济管理,能够最大的提高物流效率,充分发出定额物流经济管理模式的功效,推动企业经济的稳定前进。
1.3供应链物流经济管理模式
物流企业在发展过程中,长与之打交道的是商品的制造商和消费者,物流企业作为中间人连接他们的关系,这三者也组成了供应链物流经济管理模式。商品制造商、物流企业、消费者三者明确各自的工作内容,在供应链中所扮演的角色,构成一条有生机的供应链,就能够大大的降低企业的生产成本,保证物流的服务质量。作为消费者,选择在网上购物是为了节省逛街的时间,有时浪费了时间还没有买到合适的东西。网上购物可以帮助消费者省去实体店购物的时间,但是消费者也有了新的关注要求,就是物流速度和服务质量。可见,物流企业一定要注重多方的沟通,用最低的成本和最快的速度将物品配送到目的地。供应链物流经济管理模式下,企业可以通过物流公司的配合使自己的工作更加高效,而物流公司可以借此构建自己的信息平台,实现双赢。
2物流经济战略发展决策的探讨
2.1利用网络的发达便利,建设电子商务物流体系
现在是网络化的时代,出门只要带一部手机,手机里绑定一张银行卡,你就可以走遍大江南北了。这种说法虽说有些夸张,但是在一定的发达城乡地区,一部手机真的可以出门解决一切事情。这就说明,现在社会网络发达到一定的程度,人们利用电子产品、网络就能办自己的事情。推动物流经济的健康发展,可以有效的借助网络的优势,建立一个电子商务物流系统,促使物流经济发展更加标准化和高效化。物流企业应当注重对网络动态数据的规整,建立一个数据库,便于日后业务的顺利开展。比如,当下的国际连锁超市家乐福的运营,建立在一个完善的物流网上,在这个物流网中,共享着信息数据库中的信息,对各个地区的超市库存和供应进行把控,及时调配物流的车辆和路线。在这种高效的工作下,在同行业中凸显出有力的竞争力,进而能够成为国际性的大超市。我国物流经济的发展,要借鉴这些优秀的发展经验,引进先进的信息技术,利用网络的发达便利,完善企业信息数据的收集整理,从而提升我国物流经济的整体实力,在国际竞争中脱颖而出,推动整体经济的发展。
2.2理性对待行业竞争,不断提升从业人员的整体素质
任何行业都会存在竞争,良性的竞争对于企业和国家经济来说具有一定的积极作用,因此物流经济行业要理性对待行业竞争。行业之间的竞争同时也需要同行业的企业一同来规范,这样才能更好地推动经济的发展。物流企业要树立一个正确的经营理念,做好本职工作和服务工作,保证一个高质量的物流工作。我国的物流行业协会应当发挥出自己的职能,引导物流行业朝着健康、有序的方向发展。此外,物流经济的战略发展中提升从业人员的整体素质也是必然走向。在当今大环境下,物流经济发展十分迅猛,从业人员的工作水平直接影响着物流企业发展的质量,想要在竞争环境中脱颖而出,必须有得力的各方面人才。目前我国的物流行业从业人员的要求还不能达到一般标准,只是停留在好体格、肯吃苦的层面上。如今在信息化的时代,物流企业也应该跟上时展的步伐,在引进高科技的同时也要引进高质量人才。企业中应当及时吸纳信息管理专业、物流管理专业的高材生,给企业带来新的思维,利用他们的专业知识制定专门的物流管理制度和企业发展规划。对内部的企业职工也要定期进行行业培训和考察,不断提升自己的专业知识,为企业发展做出自己的一份贡献。
2.3规范现代物流发展环境,完善物流基础设施建设
推动物流经济的大发展需要各个企业之间共同构建一个规范化的大环境,需要进行现代化的企业管理。为了能够保持物流企业的可持续发展,在巨大的社会竞争中保持自己的一席地位,物流企业就要进行严格的、创新的管理,为我国的物流业创造出一个良性的发展环境。物流经济战略发展中,完善基础设施建设能够帮助企业节省成本,促进经济的快速发展。物流企业的成本中所占比重最大的应当就是运输费用,如果能够将此成本降低,节省出更多的资金用到其他需要的地方,物流企业的资金使用能够更加平衡。首先,合理规划物流的网点,对于网络薄弱地区,要逐渐扩大其网络的覆盖面积,对于物流网点的建设要更加全面和完善。其次,购进先进的物流设备,物流需要大量的仓储空间和设备,对于特种物品的运输需要特种车辆,货物货架也可以启用自动化装备,节省储存空间和人力耗费。最后,要善于学习国外先进的物流基础设施建设,提升国家物流经济的整体实力,在国际竞争中拥有高水准、高质量的物流风采。
2.4增强商业流通的活力,建立物流产业群
大型城市可以规划筹建地区物流产业园,整合当地的物流零散资源,发挥综合优势,这样也有利于产业链上各个企业的生产和产品流通,更有助于城市的建设和发展。物流产业群可以以行业来组建,也可以建设一个大型综合性的物流园区,比如,像建材公司和钢材公司,可以组建一个建材市场,融合地区不同建材企业加入,形成一个具有规模的市场。这样客户采购更加便捷,降低了采购成本,在建材市场近处还可以组建一个加工和仓储市场,这样就可以就近加工建材和储藏货物,节省了运输成本。组建这样一个功能健全、规范的物流产业群,还可以利用网络的便利,将交易信息在共享平台,便于买方和卖方进行交易,也有利于客户选择最佳的货源。地区物流产业群的建设,能够使物流企业基础设施建设发挥出最大的功效,提供高质量的物流服务,吸纳最大量的消费群体,整合了整个的物流行业资源,促使商品流通更加的有活力,进而带动地区经济的发展。
3结语
综上所述,我国物流经济的管理模式呈现多样化发展,适应了经济快速发展的步伐,不断的增强自身竞争力。推动物流经济的发展具有重要的战略发展意义,要充分利用网络技术的发达和便利,搭建电子物流信息体系,促使物流经济发展的标准化和信息化。要理性对待行业内的竞争,做好自身从业人员素质的提升,加强物流基础设施建设,营造一个良好的发展环境。积极组建物流产业群,提供优质的物流服务,带动地区经济的发展。
参考文献:
[1]王立波.物流经济管理模式及其战略发展决策研究[J].知识经济,2017(01).
[2]尤影.物流经济管理模式及其战略发展决策探讨[J].商业经济研究,2016(02).
石油工程技术是保障我国石油行业正常发展的重要前提,同时,石油工程技术服务行业的发展在很大程度上推动了我国石油行业的发展,是石油行业发展的核心动力。自从2007年石油工程技术服务行业实施专业化重组以来,生产经营得到了良好发展,包括保障能力、创新能力、整合能力以及石油作业施工能力都取得了很大的成就,为我国石油行业的发展提供了有力的技术支撑。但是在石油工程技术服务行业改革和发展的过程中,也遇到了很多问题,在一定程度上影响了中国石油工程技术服务业的正常发展。所以,本文主要针对中国石油工程技术服务行业的发的发展战略进行相应的探究,对发展中出现的问题进行分析,并制定措施加以解决,保障石油工程技术服务业正常发展。
关键词:
石油工程技术;发展战略;中国石油
工程技术服务业是石油工业的核心产业,为我国的石油发展做出了很大的贡献。工程技术服务业在石油领域不管是在现在还是将来都具有不可替代的作用。所以,在实际工作过程中,更要注重石油工程技术服务行业的发展变革,通过正视问题、解决问题,保障石油工程技术服务行业的良好发展,也保障我国石油行业的良好发展。
1中国石油工程技术服务行业发展过程中存在的问题
我自从2007年中国石油工程技术服务行业实施新一轮的专业化重组以来,该服务行业不管是人才、技术、管理还是文化创新都得到了高度发展。而且在当前的新形势背景下,能够顺应时代的要求和新时期对石油行业的发展规划进行了各项业务的整合协调,取得了骄人的成绩。但是,在持续发展过程中,随着国际竞争的加大,集团公司海外业务的拓展,工程技术服务业的各个方面都出现了一些问题,限制了中国石油工程技术服务业的健康发展。
1.1技术服务的定价机制问题
自从石油工程技术服务业实施专业技术重组以来,尽管发展态势良好,但是背后却出现了工程技术连续几年亏损的情况。仅仅是在2008年,八家石油企业的经济损失就到了2.39亿元人民币,在2009年的损失金额更是成双倍的增长,达到了7.7亿元人民币。导致这一系列亏损的原因是多方面的,但最主要的原因是原材料的投入增加,用工成本增加,再加上新技术的投入没有在关联交易结算价格中体现,从而导致做得越多,亏得越多[1]。尽管水平井、欠平衡井以及分段压裂新技术等为石油公司创造了巨大的经济效益,但是工程技术服务单位本身却没有因为石油企业的获益为获益。
1.2技术服务市缺乏规范管理
在石油工程技术服务行业,股份公司工程技术服务通常是对市场实施开放的,但是想要进入市场的中,需要具备较高的条件,自身的技术服务队伍没有完善和全面的保护措施,在很大程度上限制了自身的技术服务队伍发展。在2009年,全国各个地区的钻探即都存在在等停的现象。其中,渤海钻探机的等停率达到了49%,西部和川庆分别是15%、5.2%。而与之形成对比的是长庆油田的民营钻进队伍的用工量高达73%,集团公司内部钻井队伍只占了25.5%。
2中国石油工程技术服务业发展的有效策略
2.1充分实施准确的战略地位
要想石油工程技术服务业得到良好发展,在实际发展过程中,就要根据就集团公司“资源、市场以及国际化”的战略对工程技术分公司发展的要求,充分遵循“立足于自身的技术优势,扬长避短,稳中求进”的发展原则。以先进、适用的技术以及优质的服务打好基础,进一步开展综合的一体化服务,从而不断提升自身的技术、产品和营销竞争力[2]。所以,石油工程技术服务行业首先要立足资源优势,实施资源的优化配置,打下坚实的服务基础;其次在自身的技术领域要不断创新,但是不要盲目追求,而是应该客观地评估自身的实力,在提高技术服务水平的时候降低服务成本,为客户提供优质的服务;最后要坚持开展一条龙优质服务,从工程的承包到最后的验收,都要体现出工程技术服务行业的特色,进而提升自身的核心竞争力。
2.2构建完善的创新体制,增强技术研发能力
技术创新是保障行业持续发展的基础。所以,石油工程技术服务行业要实施创新驱动发展的战略,就要充分以市场为导向,构建产学研结合的创新体系,注重高端人才的培养和高端技术的研究,加快科技创新,加快品牌的打造。从而构建出一支具有创新意识、创新技术、创新商业模式的工程技术服务队伍。同时,在创新体系建设中,集团公司要面整合研究机构,设立健全完善的工程技术研究组织,充实各种能够改进技术的设施,重点搞好工程技术发展建设、发展规划以及核心技术等高端的发展战略。
3结语
总的来说,中国石油工程技术服务行业对石油行业的发展有着重要作用。所以,在实际发展过程中,应该要提高行业的管理水平、服务质量,技术水平,以超强的技术、完善的服务满足客户的需求,在关键领域要有自己的技术特色,为自身的发展做好品牌推广,进而不断推动该行业的发展。
作者:张静 魏岩 时税 张龙 单位:长庆油田分公司第八采油厂吴定采油作业区
【关键词】城市形象;品牌形象;城市标志;赤水
我国是世界上人口最多的国家,我国城镇人口的总量也是占世界首位。据国家统计局调查数据,2016年末,我国城市数量达到657个,我国常住人口城镇化率达57.4%,比2012年末提高4.8%,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距缩小1.4%。可见随着我国社会、经济的持续发展,城镇化水平必然还会逐步提高,这意味着我国城镇数量和规模也将不断增长和扩大,城镇建设也会随之不断发展。随着信息化时代的到来,人们因社会的不断发展和城市环境意识的觉醒,对城市生态与社会环境的要求普遍提高。改善社会生活环境的质量,提升城市的整体形象,将成为政府职能部门和社会群众日益关注的话题。因此,城市形象设计的品牌发展战略在此背景下尤为重要,是城市形象的建立和城市发展推广的基础。
一、城市形象与城市品牌的关系
(一)何为城市形象
美国社会学家罗伯特•E•帕克指出:“城市绝非简单的物质现象,绝非简单的人工构筑物。城市已同居民们的各种重要活动密切地联系在一起,它是自然的产物,而尤其是人类属性的产物。”因此,城市形象是指在城市空间内各种构成要素之间相互作用,及其在与社会沟通作用下而产生互动的一种社会现象。并且城市形象需要特定的自然环境和一定的社会发展基础,是社会发展的历史文化以及多种因素相互作用而产生的一种综合性成果,而不是单独存在的一种现象。随着我国城市化、城镇化进程不断加快,城市化水平的日益提高,许多城市在谋求快速发展的同时,提出各种措施和方法以推动城市的发展。以江南水乡乌镇为例,作为江南四大名镇之一,其很好借助了自身的文化背景与地理环境,打造了一个水乡古镇的城市形象,从而在国内乃至全球得到一定的关注。但是不难发现,从这一案例得到成功之后,很多城市的形象设计都开始走向错误的道路,没有桥就造,没有湖就新挖,小镇街道统一采用深灰色的砖石进行打造,城市形象规划与建设完全摒弃了原本的城市文化与内涵,因此没有在游客心中留下深刻的印象,城市的推广也没有得到更好的发展。由此可见,城市形象设计不仅仅涉及规划设计、管理协作等方面,还需从社会发展、文化基础的根源进行探索研究。城市形象设计是城市规划的完善以及延续,进而构成的具有识别性的社会形态。如果想要充分地展示城市的独特个性与魅力,就必须结合城市地域文化与城市的内涵进行城市形象设计,并把城市中可视物质的实体,以及视觉要素规范化、象征化、符号化,通过完整的形象设计系统,构建城市向社会群众展示的窗口。
(二)何为品牌形象
“品牌”一词源于古斯堪的纳维亚语“Brandr”,意思是“燃烧”。根据美国市场营销协会的定义,品牌是一种名称、术语、标记、符号或设计,或是它们的组合运用,其目的是藉以某个销售者或某群销售者的产品或服务,使之同竞争对手的产品和服务区别开来。因此,从理论上来说,品牌是一种由标志为主组成的一套识别系统,是社会群众选择产品的依据,并且能够提供某种超出功能性利益的价值感和存在感。而最早讲品牌形象设计应用于社会服务的是美国国际商业机器公司(InternationalBusinessMachinesCorporation),其依靠产品的业绩创造了一定的竞争优势,也通过品牌的策划创造了具有吸引力的公司形象。因此,无论是公司、企业、产品乃至城市、国家,品牌形象的塑造都尤为重要。其不仅仅是简单的品牌文字标志,更是一份价值连城的、具有法律效应的资产。
(三)城市形象品牌设计的理念
所谓品牌化,就是让人们在了解某一产品、某一区域的同时,通过其延展性的设计,达到了解该公司、该城市的整体形象。因此,城市形象品牌设计不应该只是装饰城市,而应该是建立在基础的城市建设理念之上,充分利用品牌设计的理论和方法,对城市进行形象规划和设计的一整套视觉识别系统。而城市的形象品牌设计,首先需要从该城市文化精神基础对其形象进行整体的塑造,一个城市的标志,不仅是代表该城市的符号,也是区别于其他城市的一种辨识性的象征物。以其为延展的整套城市形象的设计是否准确,决定了该城市能否展现自身特色和今后的发展前景。中国城市繁多,每个城市都有独特的文化特点和民族风情。城市形象品牌设计,除了能够区别于其他城市之外,还可以提高本城市的市场竞争力。因此,需要将城市形象设计与品牌形象设计相结合,形成一套包含城市的历史文化、核心价值体系以及社会群体主观情感,展示城市整体文化魅力的城市形象品牌设计方案。
二、赤水城市品牌形象的定位
(一)影响赤水城市品牌形象的因素
赤水地处贵州西北角,是遵义市管辖的县级市。通过成沪高速与四川省会成都以及沿线的自贡、泸州有着很好的交通联系,并且与重庆通过成渝的环线高速相连,在区位交通上占据了重要的地理位置。在自然环境方面,赤水有着丰富的山水资源,有近乎1.5千米长的生态岸线,并且绿化覆盖率极高,绝大部分为竹林,土壤条件非常适合植被的生长。但由于靠近白鹭栖息地保护区,因此界定出约1千米长的生态驳岸,不适宜做大量的建设性开发。基于此,赤水南侧滨水区由于远离鹭岛,地形较缓,地块坐北朝南,适合进行整体的规划建设。由于中国过去15年的核心发展区域主要集中在珠三角、长三角、京津冀等地区,西南地区的发展较为滞后,导致赤水经济起点较低。但是近期中央政府将成渝经济圈作为核心城市群打造,成为西南地区的核心经济引擎。赤水位于经济圈之内,近些年也受到了一定的影响,发展势头较好,在一定程度上为赤水城市品牌形象设计带来了一定的基础。综合来看,以世界自然遗产丹霞地貌等自然奇观资源为主要特色的赤水,还兼有历史文化、红军长征胜迹等人文历史遗迹,这是目前赤水进行城市品牌设计最核心的特点,但也是受严格保护和发展限制的一点。
(二)城市品牌形象定位
城市品牌形象的定位是从该城市自然、人文、经济等错综复杂的历史社会因素中,提取其重要的一部分进行归纳与总结,得到能够准确反映该城市地域性、文化性以及时代性的相关特征。根据影响赤水城市品牌形象因素的相关分析,赤水的地理位置和人文环境使其不仅具有服务于旅游设施的功能,也承载着赤水老城区的居住、行政功能。赤水有大量保留完好的古镇景区,其中以丙安古镇最为著名,其周边的古镇也同样具有强烈的民俗特色。在此背景下,赤水可以打造一个以旅游为主的视觉化城市品牌。
三、赤水城市设计的品牌发展战略研究
(一)以城市标志为主的完整城市品牌识别系统
自古以来,城市在其自然发展过程中会形成多个具有代表性的印记,比如我国香港的“紫荆花”。在赤水城市标志的设计中,可将该城市代表性的印记整理、归纳为一个完整的城市标志。以城市代表性符号整合设计的标志能够在图案上给社会群体带来城市归属感和精神寄托,最终形成该城市的特色标志。而城市形象品牌设计应用系统是多元素的组合,既要反映该城市独特的魅力,也要易于传播。因此在其应用部分需要直接表现城市的独特魅力,并且通过言简意赅的视觉化符号,进行城市公共设施、城市小品等城市应用系统的相关设计。关于赤水城市应用系统的设计,可结合当地世界自然遗产和人文历史遗迹进行相应的导视系统设计,旨在通过相关的现代化设计展现当地的民族特色和文化基底,使以城市标志为主的城市形象品牌设计系统,能够与赤水独特的地域文化和人文精神结合起来。并且适当地开发相应的旅游文化产品,能够在旅游目的地与游客之间发挥桥梁的作用,使其成为宣传城市形象的良好媒介与载体。赤水有着良好的旅游地理环境,因此在赤水的整体城市形象设计中可以通过具有特色的旅游文化产品,形成自身独特的旅游城市标签,进而传播赤水的城市形象。
(二)集中开发、核心示范的旅游城市形象
如何有序地进行城市的规划设计,以点带面地整合城市品牌形象设计,是城市推广之初需要考虑的重点问题。根据赤水的地理环境,可以将赤水分区进行相应的城市开发,将靠近主干道的驳岸与现状道路北侧坡度较大的区域结合,以扩大赤水河对岸的门户展示界面,进而展示活力赤水的形象。以优质的步行栈道体系和现有的环境风貌打造景观与主题相融合,并且融入生态赤水形象。同时借助水上交通、水上运动等河岸资源打造运动赤水形象,保留特色小镇,结合水上特色旅游线路,对赤水进行分主题集中开发的城市规划建设,从而对赤水的城市形象设计进行系统性的维护,进而推广赤水的城市品牌形象。
四、结语
如今,市场经济的发展带动着城市的现代化建设,品牌化的发展决定着城市如何走向国际化的发展道路。一座城市的品牌形象设计承载着该城市浓厚的文化底蕴,应将历史与现代相融合,将社会文化与经济基础相交叉,塑造该城市独特的城市形象和城市魅力。
参考文献:
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[3]吕文强.城市形象设计[M].南京:东南大学出版社,2002.
一、结构层次分明,内容逐层递进
中国是个农业大国,更是人口大国,同时也是食品消耗大国,食品安全一直牵动着亿万民众的心。本书旨在让读者对食品安全管理有一个清晰明了的认识,食品安全问题涉及内容广泛,食品安全管理涵盖方面宽泛,都可能使读者在学习时怯步,因此作者在编写本书时,将该书分为引言和十三个章节,引言与这十三个章节在内容上环环相扣,逐层递进,在框架上力使读者对食品安全问题及其解决方案有清晰明了的认识。如本书在引言部分介绍了食品安全经济发展的研究背景,使学习者初步了解什么是食品安全经济,而后进入到第一章,食品安全的文献与理论综述,旨在让学习者对比国内外不同时期食品安全所面临的问题,并且掌握这些问题的研究脉络,再递进到后面的其他章节——详细地对影响食品安全因素进行了深度的剖析。本书内容逐层递进,使学习者在学习时有一个完整的学习框架和逻辑结构体系,让学习者对食品安全经济发展有了更清楚的认识。
二、理实一体,可操作性强
食品安全是社会成员都会关注的事情,国内外对食品安全管理问题关注已久,有一套完整的食品安全理论体系,因而本书编者在编写该书时并不是一味地以实际生活中的食品安全问题作为出发点,而是以一套完整的理论知识为起始点,通过援引大量文献、科学界定食品安全内涵及其外延,归纳分析相关经济理论与管理原理,让读者对食品安全的理论知识有一个清晰的认识,再将理论结合实际,如编者在书中的第七章我国安全食品开发管理实践的分析中,便以南京为例,着重分析了南京市的安全食品开发模式、重点、方式和布局等方面,并且在目前食品安全的相关理论进行了拓展,同时在研究方法上有所创新,这种创新也体现在了南京市的安全食品开发模式中,编者通过开拓食品安全规划的基本思路,在新型农业工业化发展中规范食品安全管理开发来对南京市的食品安全管理进行调查,让学习者对实际的安全食品管理调查分析也有了深刻的认识,本书既大量援引文献,丰盈学习者在食品安全经济上的理论知识,又有实际案例调查,让人们对食品安全管理不仅仅停留在书本知识上,更落于实际操作上。理论与实际相结合,可操作性极强。
三、内容编排合理,创新性强
随着城镇化的发展,我国乡村人口逐渐向城市迁移,导致乡村出现传统产业衰退、文化消失、持续发展动力缺失等问题。为实现我国乡村的可持续发展,党的将“乡村振兴”战略作为我国农村产业转型升级的重要举措,《国家乡村振兴战略规划(2018—2022年)》指出,产业兴旺是乡村振兴的基石。如今,我国各地正着力推动乡村振兴战略实施。额敏县是我国边疆地区典型的边陲贫困县,如何实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕的乡村振兴战略要求,是当下边疆乡村发展的重点任务。为此,文章提出乡村发展以区域经济学理论为基础,运用产业集群的发展模式统筹县域乡村资源,探索适合我国贫困地区乡村的发展模式。
1产业是乡村振兴的核心
1.1我国乡村发展存在的问题
我国的农村发展落后于世界村级平均发展水平,主要是由农村生产组织的落后性所导致。一方面,村是一个农民的生产组织,分田到户制度的实施使我国农村坚持以家庭为基础的农业经营体制,导致了农业资源分散、利用率低、经营规模小等问题;另一方面,单户资金力量薄弱,对现代农业设施的采购力度较弱,不能形成现代化农业规模作业的组织方式。马克思曾指出,小生产方式使人的头脑局限在极小的范围内,表现不出任何伟大和任何历史首创精神[1]。因此,落后于时代步伐的农村生产组织方式已不能适应现代农业发展要求。
1.2农业产业集群是乡村振兴的有效方式
我国一般县域多是依靠自身资源发展起来的地方产业[2]。因此,如何合理地配置乡村资源,使该地域的生态、生活、生产的绩效提高[3],是乡村产业发展的关键。国际经合组织(OECD)提出,农业产业集群是在一定区域内,基于具有区位优势的农业资源,以农业生产基地为中心,大量有产业关联的企业和相关支撑机构由于共性或互补性而在空间和地域上集中,为推动农村经济发展而形成的集合体[4]。目前农业产业集群理论运用较多,以集聚资源建设品牌、产业生产组织体系、精准扶贫为甚。实践证明,在农村培育产业集群可提升区域产业和集群企业的竞争力,推进农村城镇化和工业化,加快县域经济的发展[5]。
1.3农业产业集群对乡村振兴的意义
产业集群可集中利用优势资源,培育乡村规模化的企业和特色产业,形成地域品牌。品牌是市场最大的吸引力,将带动区域农村要素向以品牌为中心集聚,促进集群壮大,提高其综合竞争力[6]。此外,产业集群模式可激活乡村资源,提高生产效率与经营收益,促进农民创业、就业和增收,释放农村居民消费,成为农村经济发展的增长点,提高农村的产能和国家GDP。据调查,农村居民消费每增长1%,我国GDP随之增长1.75%[7]。当农村居民的消费能力达到一定阈值时,农村地区的服务业也会相应发展,并自发地在空间形态上向城镇化的形态靠近,并完善各种商业、教育、医疗等公共服务设施,进一步实现农村与城镇的对接。
2额敏县乡村发展情况、发展困境与发展策略
2.1现状情况与发展困境
额敏县位于新疆西北部塔城地区,辖区面积9532km2,为农业大县(撤县改市前),辖6镇、5乡、6个农牧场,共有178个村庄(不含兵团)。拥有天然草场1050万亩、人工草场30万亩、耕地160万亩,素有“油缸、粮仓、肉库”之称。2018年,额敏县城镇化水平与新疆49.38%的城镇化率相当,落后于我国平均水平,乡村发展主要依托传统的农业与畜牧业,乡镇经济发展落后,存在乡村资源利用率低、缺乏重点产业支撑、未形成规模化生产及经营方式、产业带动能力弱、人均收入低等问题。如何让贫困地区实现脱贫、自力更生,是额敏县的重要任务。
2.2产业集群发展策略
2.2.1“三”一品牌工程
拟采用以产业集群带动额敏县经济社会综合发展的模式。额敏县美丽乡村的发展,首先,可以通过打造一个美丽乡村产业集群推进乡村集群特色产业品牌建设;其次,通过政策引导与扶持,优先发展集群优势资源所在地的一个示范村,并以示范村为核心,建立集群特色产业园,通过产业园经济的发展带动乡村的发展;最后,在挖掘示范村地域特色资源的基础上创建一个具有集群产业特色的重点项目,形成额敏县“一群一村一项目”的规划模式。
2.2.2“三”拉动机制
额敏县美丽乡村主要通过中心集群拉动、示范村拉动、孵化拉动的“三”拉动机制,带动额敏县乡村以产业为基础,实现经济跨越式发展。首先,额敏县乡村产业集群应优先发展资源独特且具有一定产业基础的中心集群,以中心集群拉动一般集群的发展;其次,由乡村集群示范村产业发展带动、影响和辐射区域乡村发展;最后,额敏县成立美丽乡村专业孵化器,对区域乡村产业进行资金、人员培训、企业培训、产品市场定位等孵化服务。
2.2.3“三”发展阶段
额敏县美丽乡村发展通过三个建设发展阶段,分批次逐步完成额敏县美丽乡村的建设。第一阶段,优先发展一批美丽乡村集群示范村,形成集群内主导产业片区;第二阶段,以主导产业片区带动基础产业片区发展;第三阶段,着重发展服务业,为美丽乡村再次提供就业岗位,带动乡村经济再次增长。届时,发展基本架构是在明确产业集群功能的基础上,形成全县以产业园区为主的产业网络。
3额敏县乡村振兴规划路径
3.1资源禀赋引导下额敏县乡村产业集群发展
针对额敏县乡村数量多、资源分布散、利用率较低、产业规模化不足这一现状,规划采取将额敏县乡村的地域特色资源“片区集中化”利用,以资源集聚的“量”化为物质基础,形成产业规模化发展的必要条件。集中发展为农村发展规模产业、提高劳动生产率、改变农村生产方式奠定基础[8]。因此,额敏县以乡村片区内资源禀赋为基础,促使资源集聚开发,吸引相关企业集聚,逐步发展为乡村产业集群,提高额敏县乡村资源利用率和乡村经济发展实力。根据《额敏县城区总体规划(2012—2030)》中提出的产业布局、资源的地域分布情况,以资源与产业片区为基础,将额敏县划分为如图1所示的八个产业集群。
3.2资源禀赋引导下额敏县乡村集群差异发展
3.2.1额敏县乡村集群职能
不同地域有不同的地域资源优势,从而可以形成不同的特色产业。资源的独特性对集群的发展及竞争力具有重要意义,因此产业集群明确自身发展方向与市场定位,确定与区域集群产业的关系。规划将额敏县乡村产业集群的职能分为农业型、工业型、旅游型、文化型、商贸型、综合型等。
3.2.2集群产业品牌塑造
相同职能集群间可通过产业规模化、集约化、科学化进行合作,不同职能集群间通过集群产业互补、资源供给,促进产品升级与更新,优化产业结构(图2)。集群产业均以“特”和“色”为标签,协力打造不同乡村产业品牌。额敏县美丽乡村产业品牌包括西部新能源出口基地、西部大型电力生产基地、新疆农副产品精深加工基地、新疆绿色农产品示范区、新疆绿色有机农产品出口基地、额敏县商贸物流中心、额敏县旅游集散地等,额敏县以乡村产业品牌开拓市场,展现美丽乡村形象。
3.3额敏县乡村产业集群内产业片区发展
每个产业集群根据乡村资源禀赋不同,额敏县主要是在充分挖掘178个村庄的地理位置、产业分布、资源禀赋、空间形态等基础上形成24个乡村产业片区(不含兵团),包括7个主导产业片区和17个基础产业片区。每个产业集群优先发展一个重点美丽乡村(根据集群内优势资源所在地选择)作为集群示范村,并将优势资源建设成重点乡村产业项目(表1)。
结语
文章探索以乡村资源禀赋为产业集群划分的依据,以市场需求为导向,运用乡村资源变产业、产业变品牌的发展思路,采取集群理论配置乡村资源,合理有序地促进美丽乡村发展。一是积极发展美丽乡村产业经济,吸引本地务工人员在乡村就业;二是将产业发展为乡村发展的内生动力,改变乡村的生产和生活方式,释放乡村的消费需求,促进我国“农村”向产业引导下“美丽乡村”的转变,推动我国乡村振兴战略的实施。
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一、引言
经济增长方式是生产要素的分配、投入、组合和使用的方式,这种组合推动经济增长的方式。而转变经济发展方式,是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华。大多学者都赞同经济增长方式的的转变是由粗放型向集约型转变,由不可持续性向可持续性转变;由出口拉动向内需拉动转变;由结构失衡型向结构均衡型转变等。不管如何转变,都应该重视经济发展的“质量”,把经济发展方式转变目标定位在生态文明的战略高度,更加注重发展的质量、生态的承载以及经济社会的协调。2010年以来,国家严格行业准入管理制度,铁腕淘汰18个工业行业的落后产能。产业政策趋向节能、清洁生产以及资源综合利用等方面的战略性新兴产业。广西主要优势产业大多属于国家限制产能产业,产业、产品和能源结构不合理,制约工业节能降耗。2010年规模以上万元工业增加值能耗由2.235吨标准煤降到2.123吨标准煤,下降5%;年能耗1万吨标准煤以上的416家重点耗能企业要节约能源123万吨标准煤;列入国家“千家企业节能行动”的14户企业要节约能源24.6万吨标准煤;全区要淘汰落后电力产能36万千瓦、炼铁产能200万吨、水泥产能446.4万吨、造纸产能11.23万吨。要破解经济社会发展中的这些问题,根本途径在于转变经济发展方式。要加快转变,必须从党政领导干部、金融与企业家转变开始,战略取向应遵循转变经济发展方式的深刻内涵,着力从思维战略上突破向低碳经济、循环经济、生态文明取向。
二、广西产业结构和经济发展方式的存在问题
(一)产业结构比例失衡广西现有产业结构不合理、发展不协调、结构档次低、产业素质低、产业增值能力差,直接影响经济发展的质量和效益,不能完全适应经济的持续发展。从产业的构成上看,第三产业发展缓慢,增加值在GDP中仅占有37.4%;新兴产业比重过小,2008年广西高技术产业完成工业产值258.4亿元,占总产值的4.3%。
(二)产业结构的资源能耗偏高、效率偏低在广西重点的工业产业中,石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工等,特别是有色金属、冶金、机械、建材、造纸、电力、石化等传统产业仍占较大比例,资源能耗偏高、碳排放量居高不下、产出效率偏低,经济发展相对粗放乏力的特点仍较突出。1、第三产业发展滞后。在第一、第二、第三产业结构中,第二产业比重较大,第三产业发展滞后。2008年广西第三产业增加值占地区生产总值的比重为37.4%,低于全国40.1%平均水平,远低于2001年67.9%的世界平均水平,还低于低收入国家48.5%的平均水平,与中等收入国家54.2%的平均水平、美国的75.3%,印度的51.2%相比,差距明显。2、传统工业比重大。工业结构中,有色、冶金、重化工业比重大。产业布局和结构存在着过分依赖资源、资本和环境的投入,而自主创新技术不足等问题。由于产业技术水平低,造成对能源和原材料的巨大浪费,对环境和生态构成较大破坏。2009年,广西重工业增长20.1%,轻工业增长13.9%。2009年,广西单位GDP能耗1.057吨标准煤∕万元(下同),全国单位GDP能耗1.077吨标准煤∕万元,而北京、广东、浙江、上海、江苏分别为0.606、0.684、0.741、0.727和0.761,从以上数据可以看出,广西单位GDP能耗接近全国平均水平,高于东部地区,因此,在客观上要求走低碳经济之路。
三、低碳经济是转变经济发展方式的新取向
(一)低碳经济与转变经济发展方式的关系低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,涵盖了低碳能源、低碳产业、低碳技术、低碳生活等多种经济形态,旨在促进人类的可持续发展,是能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式的一次全新的变革,也是从化石燃料为特征的工业文明走向生态文明的发展方向。从长远看,发展低碳经济是全球可持续发展的必然选择,是中国实现科学发展的必然要求,也是广西必须转变经济发展方式的必由之路。低碳经济的本质是转变经济发展方式,实质是能源高效利用,突出低碳排放、高附加值,追求绿色GDP,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。现在各国正抢占太阳能、风能、生物质能为代表的新能源新技术制高点,低碳经济已经成为新一轮国际经济的增长点和竞争焦点。目前,我国的综合能源效率约为33%,比发达国家低近10%。电力、钢铁、有色冶金、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。在经济转型阶段,提高能源效率是减少碳排放最为有效的方式。种种气象表明,广西乃至全国,经济发展方式转变将从“节能减排”进入“低碳”的新阶段。
(二)大力发展低碳产业,加快经济发展方式转型广西工业化程度较低,产业技术水平低,创新能力弱,资源耗费大,集约化、信息化进展缓慢,严重阻碍了广西的工业化进程。需要走新型工业化道路,重点发展支柱产业和优势产业,推进产业结构调整,优化区域布局,淘汰落后产能,大力发展低碳经济,提升企业自主创新能力,实现经济可持续发展。1、改造传统工业。用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业,提高技术装备水平,发展高附加值产品。落实各项政策和措施,加快淘汰电力、钢铁、水泥、有色、造纸等行业的落后产能,转变广西工业粗放的发展模式,走内涵发展的道路。2、发展低碳新兴产业。大力支持电子制造业、软件业、信息服务业、新材料、新能源和节能环保等新兴产业发展,形成新的经济增长点。大力发展高能效、低碳排放的低碳产业,积极推广高效节能产品。对电力、钢铁、化工、建材等高能耗、高污染的行业,推广和应用低碳经济技术,引领广西向新型低碳经济发展,抢占发展先机。
(三)大力发展第三产业,加快经济发展方式转型低碳产业不仅包括制造业、建筑业,还包括金融业和服务业。发展第三产业是实现低碳经济的重要途径之一,因为第三产业是低耗能、低排放的行业,而且附加值高,能解决需求矛盾、增加就业、刺激消费和增加劳动者收入等问题。在转变经济发展方式过程中,低碳经济不仅意味着只加快淘汰第二产业“两高一资”的落后产能,同时,更要创新技术发掘第三产业领域节能减排的巨大潜力。通过产业结构调整和发展模式的转变,从经济结构调整入手,着重发挥服务业、物流业、先进制造业、新能源和节能技术等低碳、高效产业的作用;建立软件、计算机与网络产品、现代通信、高技术服务业、环保、生物与新医药等重点高新技术特色产业集群;优化产业结构,用低碳技术改造钢铁、水泥、有色、冶金等传统产业,降低广西GDP的碳强度。因此,发展第三产业,优化产业结构,推动广西产业向低碳经济方向途径之一。#p#分页标题#e#
(四)发挥政府的作用,严格产业准入制度市场自我调节和政府适当干预的有效地结合,能使产业结构向合理化方向调整。在产业结构优化过程中,政府部门应积极发挥指导作用,按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求做好工业园区、服务业集聚区布局及发展规划。制定相应的产业政策,积极引导产业结构的调整和发展,严格准入制度,严格限制“两高一资”项目,鼓励发展电子信息、软件、生物医药、新材料等具有高效益、高附加值、低能耗、低污染的战略性新兴产业,促进产业结构优化升级。
四、循环经济是转变经济发展方式的新取向
(一)循环经济与转变经济发展方式的关系循环经济是一种最大限度地利用资源和保护环境的经济发展模式,它主要是通过对传统行业的技术改造,最大限度地减少资源消耗和废物排放。马克思曾指出:“在未来的社会中,社会化的人,联合起来的生产者,将合理地调节他们和自然之间的物质变换,把它置于他们的共同控制之下,而不让它作为盲目的力量统治自己;靠消耗最小的力量,在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换”因此,在转变经济发展方式中把循环经济作为新取向,是转变经济增长方式最佳选择。发展循环经济,从根本上缓解资源约束矛盾,减轻环境压力,是实现经济发展方式根本性转变。首先,发展循环经济是实施资源战略,促进资源永续利用,保障国家经济安全的重大战略措施。广西的资源,一方面资源种类和数量相对不足,另一方面资源开采和利用方式粗放、综合利用水平低、浪费严重。其次,发展循环经济是防治污染、保护环境的重要途径。发展循环经济要求实施清洁生产,这可以从源头上减少污染物的产生,是保护环境的治本措施,提高各种资源综合利用率,有效地减少污染物排放。再次,发展循环经济促进经济发展方式转变,增强企业竞争力的重要途径和客观要求。传统经济是“资源→产品→污染排放”单向性生产流程的线性经济。广西经济总量不大,主要是工业总量不大,不仅传统工业不强、不优,而且新兴产业基础也相当薄弱。广西提出建设“14+4”新型产业体系,即打造食品、汽车、石化、电力、有色金属等14个千亿元支柱产业,培育和发展新材料、新能源、节能与环保、海洋等4个新兴产业,建设糖业、有色金属、石化、钢铁基地。到2012年,工业成为经济增长的核心支撑,工业化率达到2.9以上;到2015年,工业化率达到4.2以上。事实上,14个支柱产业仍然是广西淘汰落后产能和转变经济发展方式的“主战场”,到2015年,要求重点行业中半数以上企业建成循环经济企业,任务十分艰巨。
(二)发展循环经济是转变经济发展方式的新取向发展循环经济是转变经济发展方式的新取向,路径上可以从企业、产业、社会三个层面来推动。1、在企业内部建立“点”的小循环,全面实现减量化。引进和创新节能减排新技术,促进传统产企业改造升级,利用生态设计和现代技术,大力推行清洁生产、绿色设计、节能、节水、节地、节材等循环经济技术,促进企业内部节能降耗,降低原材料和能源的消耗,在生产过程之中,实现减量化。2、在产业链上建立“链”的中循环,实现企业间的废物再利用。通过物质、能量和信息集成,建成资源、能源梯级利用产业链,实现废物资源化和再利用。广西可以突出建设“14+4”新型产业体系,向园区聚集,延伸产业链条。广西贵糖循环型生态工业的成功实践,已给人们启示和信心,他们实现了在制糖、造纸过程中产生的蔗渣、废糖蜜、白泥、酒精废液、二氧化碳等废物的循环利用,废弃物综合利用率达95%以上,实现“吃干榨尽”的工业梦想,年产值近6亿元,大大超过制糖本身。3、在社会层面上建立“面”的大循环,实现废物资源化。在社会各行业、产业间建立生态产业体系,倡导生态文明,打造环境友好型产业群,提高全社会可再生资源利用,实现资源化。
(三)发展循环经济推动经济发展方式转型的积极举措循环经济是转变发展方式的重要途径。循环经济涉及生产、消费、流通、分配各个领域,还涉及经济、社会、生态、技术于一体的系统工程,建立一个由政府为主导、企业为主体,全社会共同参与的运行体制,在不同的区域、不同的层面推进循环经济。1、政策驱动。对发展循环经济和清洁生产、资源综合利用及环保产业的建设项目、企业、产业优先列入重点发展项目,在能源、资源、水、土地等生产要素配置上给予优先安排。2、产业拉动。以生产要素为基本纽带,链接和聚集具有上下游共生关系的企业、产业,使企业相互依存,实现低成本、高效益的循环发展与扩张,形成集聚效益,拉动传统产业向循环经济转型。3、集团带动。以重点集团企业带动辖区其他产业发展循环经济。4、创新推动。以创新体制、科技促进循环经济发展;提高发展循环经济的管理水平和科技实力;创新金融服务和财税政策支持发展循环经济;充分发挥政府投资的带动作用,引导社会资金向循环经济集中。
五、生态文明是转变经济发展方式的最终取向
(一)生态文明与转变经济发展方式的关系生态文明就是指人类在物质生产和精神生产中充分发挥人的主观能动性,按照自然生态系统和社会生态系统运转的客观规律建立起来的人与自然、人与社会的良性运行机制、和谐协调发展的社会文明形式。生态文明是由生态环境、生态经济、生态文化等方面构成的有机体。党的十七大报告指出:“加快转变经济发展方式”,“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。应该说,从更深层次上分析,建设生态文明与转变经济发展方式二者之间是有着内在的密切的联系。转变经济发展方式也必须按照生态文明的原则和方向发展。如何把生态文明建设的观念、原则、理论运用到具体的实践中,不仅是社会发展的一种观念、方向和目标,而且也是国家经济社会发展的一种方式,即把生态文明的建设引入到经济领域的建设之中,这应该是今后生态文明建设和经济发展方式所追求发展方向。生态文明作为一种崭新的文明形态,是对原始文明、农业文明、工业文明形态巨大变革,关联生产方式、生活方式、价值取向;是一种大趋势,始终不可阻挡、不可逾越、不可逆转;是一个大方向。
(二)生态文明建设和转变经济发展方式的主要目标生态文明是社会发展的目标,这是自然生态系统和社会生态系统的最优组合和良性运行,是实现生态、经济、社会的可持续发展的要求。特别是在“十一五”规划以来,党对生态文明建设提出了更高的要求,突出了结构和效益目标;突出了提高资源利用率、保护生态环境的目标;进一步强化了能源节约的政策导向。在党的十七大报告中从理论与实践的结合上对如何应对环境与资源领域的挑战作了科学而明确的回答,不仅从更广泛的领域提出了保护生态环境与建设生态环境的具体措施,而且更是把“建设生态文明”写入党的政治报告中,将其升华为社会前进的新目标。#p#分页标题#e#
(三)生态文明建设和转变经济发展方式的的核心内容生态文明建设也是转变经济发展方式的目标。生态文明建设是在提高人们的生态意识和文明素质的基础上,自觉遵循自然生态系统和社会生态系统原理,运用高新科技,积极改善人与自然的关系、人与社会的关系、人与人的关系。其中改善人与自然的关系是基础,即把工业文明时代的人类对大自然的“征服”、“挑战”变为人与自然和谐相处、共生共荣、共同发展。传统的工业文明认为,人是自然界的主体,只有人具有价值;而自然界对于人类来说,只是对象或工具,是没有价值的。因此,人类是自然的主宰,自然界也就成为人类肆意征服的对象,这就是工业社会“人类中心主义”,它造成了人类与自然界的严重对立,从而导致生态环境严重失衡,人类的生存环境受到严重威胁。目前全球性的生态危机就是这种价值取向的后果。生态文明哲学观认为,人与自然是对立统一的矛盾,既有斗争性(人类索取自然),又有统一性(人与自然协调发展),并以统一性占主导地位,人可发挥主观能动性促进人与自然的协调发展(统一性)。生态文明价值观认为,自然界中的一切生命种群对于其他生命以及生命赖以生存的环境都有其不可忽视的存在价值,人的存在不但要对社会、对他人负责,而且也要对自然界的一切生命以及生命赖以生存的环境负责,承担义务和责任,才是体现人的价值的全面性。生态文明的道德观认为,人们在生存和发展过程中,要把人类的道德认识,从人与人、人与社会的关系,扩延到人与人、人与社会、人与自然的关系,在充分认识自然的存在价值和生存权利的基础上,增强人对自然的责任感和义务感,增强人们协调人与社会、自然的关系,达到三者共生共荣、共同发展目的。
信息技术和网络技术的高速发展,促使信息服务业迅速的扩展到了第一、第二产业,同时,出现了三大产业的迅速融合的趋势,模糊了三大产业间的界限。作为网络经济的重要组成部分,信息产业对我国人才市场的发展起到至关重要的作用。网络经济所具有的新特点和规律给我国人才市场发展带来了机遇和挑战,我们必须正确评估这些机遇和挑战,才能推进我国人才市场的健康发展。
2我国人才市场存在的问题
2.1管理体制不完善,政企不分
在国外,政府在人才市场发展中起到空管调控和指导的作用,也就是说,政府并不会对人才市场的微观操作进行直接干预,而是从政策的研究和制定方面对人才市场进行调节。在特定时期,我国政府一般是对人才市场和人才中介组织进行直接的行政管理,当然,在初期,一定程度上促进了我国人才市场的发展。但近年来,人才市场由于政事、政企不分等问题引发出诸多问题,例如不能形成统一公开的人才市场,无法形成公平竞争机制,这些在一定程度上影响了市场机制在人才资源配置中应当起到的基础性作用。因此,建立统一开放、公平有序的人才大市场,即是经济发展的需要,也是人才市场未来发展的内在要求。
2.2政策法规建设滞后
在市场经济发达国家,政府都会加强立法工作,以便于充分发挥人才市场中介组织的作用,值得我国借鉴的。日本通过制定《劳动关系调整法》、《最低工资法》、《就业对策法》、《职业安定法》等法律法规来优化资源配置,解决人才就业,以及规范人才市场活动。而我国政府对人才市场的立法工作还远远不够,现已出台的各项法律法规相对比较零散,并不配套,缺少系统性。同时,人才市场的监管体系尚未完全形成,政府对人才市场管理的质量和效率还有待提升,尤其是行业协会的自律和协调作用也没有得到充分发挥。随着网络经济发展,人才流动加大,人才市场必须走向法制化、专业化和现代化发展道路,因此,结合我国国情,政府应尽快制定和实施关于人才市场的法律法规,依法来规范、引导和监督人才市场发展。
2.3人才市场服务功能不完善
我国各人才中介结构间竞争不够充分,导致人才市场服务水平发展动力不足。我国人才市场一般只是能够提供基础的服务手段,其服务功能并不能真正满足各层次人才配置的需要,尤其是对更高层次人才的服务功能不能很好发挥。当前,我国绝大部分人才市场的服务仅仅局限于管理档案、组织招聘会、招聘信息等较低层次的业务。各人才市场之间缺乏业务特色,缺少技术含量高的业务,如人事诊断、职业生涯设计等业务。特别是在网络经济背景下,在满足流动人才和用人单位的需求方面,人才市场显然准备不足。此外,我国人才市场的信息化水平不高,在很大程度上影响了人才市场配饰效率的提高。因此,提高我国人才市场信息化服务水平,是社会经济发展的基本需求。
3我国人才市场发展战略
3.1转换政府职能
人才、政府、中介组织和政府都对人才市场发展起到至关重要的作用,但政府是最为重要的。在推动人才市场发展过程中,政府起到了核心作用。政府要贯彻服务理念,同时,建立人才市场服务标准,缔造一个公平、公正的竞争环境。一方面,要制定市场规则,加强市场法制和制度建设,保证人才市场朝规范化和标准化法制发展;另一方面,提高人才资源市场化的配置程度,确保人才市场健康、协调发展。此外,政府要转变职能,逐步从市场中脱离出来,彻底解决政事、政企不分的问题。各地人才中介结构咋企业性质、业务经营和管理体制等方面做到全方位市场化。简单来说,政府推出市场交易,就会有利于人才市场体系的构成和推进人才市场的发展。
3.2加强法制建设
政府职能的转变决定了政府不能直接干预人才市场的运行,那么,政府对人才市场的调控功能就需要通过相关法律的制定与实施来实现。加强法制建设,建立更加完善的人才市场监督管理机制,是保障充分发展人才市场作用的最为有效的手段。美国政府通过颁布实施《薪酬平等法案》、《公民权法案》等法律法规,来确保员工的招录、解聘、工资等就业方面不会受到歧视或不公平待遇,享有平等的权利。我国要建立规范人才市场监督机制,首先,要建立配套的法律法规体系,以保障人才市场有序、平稳的运行。其次,建立完善的社会保障体系,为人才提供一个安全和稳定的社会环境。人才市场竞争日益激烈,面对的风险也越大,这就需要完整的社会保障体系作为后盾。特别是要加强建设薪酬、残疾人保障、公平就业等方面的社会保障制度。
3.3推进人才市场信息化建设
近二十年来,网络信息化高速发展,知识经济脱颖而出。作为知识经济的重要组成部分,人才市场要逐步走向信息化和网络化发展趋势。简而言之,就是建立网络人才市场,优化人才市场配置。因此,除了重视发展有形人才市场外,更要大力发展网络人才市场。一方面,各地建立人才网,并不断升级改造。政府和人才组织机构要加大资金投入,完善人员配置,对各级人才网络进行统筹规划,建立一个一体化的网络人才市场,打造更高效和优质的网络人才服务平台。另一方面,不断加强对人才信息的管理和储备,保证人才信息的全面性,加大人才信息深度和广度的挖掘。同时,要确保人才信息和用人单位信息的可靠性,各数据库间不能完全孤立存在,要互通有无,进行资源共享,建立起人才信息定期集中机制。
4结语