基建会计制度范文1
为更好地规范事业单位会计核算，不断适应公共事业日益变化的需要，充分满足事业单位财务管控制度的要求，财政部于2013年12月对《事业单位会计制度》进行了修订，规定从2014年1月1日开始，在各级事业单位全面运行新制度。新制度重新定义了事业单位会计岗位的职责，改进对信息获取的方式方法，提高了会计内容对准确性、全面性的要求。本文主要介绍《新会计制度》的修订对基建会计核算的影响。
关键词：
事业单位；新会计制度；基建会计核算
一、引言
随着社会经济的高速发展，政府投资规模日益扩大，公共事业单位基建会计核算体系的改革提上议事日程，新《事业单位会计制度》于2014年1月1日起开始实施，财政部门依据此项精神，为推进事业单位基建管理工作顺利开展，以此来加快事业单位财政制度建设。
二、新制度在基建领域实施的必然性
新《事业单位会计制度》（以下称为《新制度》）进一步加强和完善了基建会计核算的相关内容，在修订时参照了有关企业会计准则。权责发生制在《新制度》条文框下里，充分利用配比原则，不仅使政府综合财务报告更加严谨规范，而且有利于加快改革政府会计工作，能够准确测算基建项目费用，核算具体基建成本，有利于提升事业单位会计工作的效率。
(一)《新制度》是财政改革重要切入点
《十二五规划》要求政府事业单位在财务报表中实行“权责发生制”核算办法，要求对行政使用费用等进行翔实准确的核算。政府资产相关的运营与负债通过当期事业单位的会计工作结果准确全面地反映出来。但目前政府事业单位通过现行制度很难取得上述要求所需的工作结果，因此，有必要制定新的会计核算制度来完善与改进会计核算工作。比如将“权责发生制”方法运用到事业单位日常会计核算体系中等。
(二)《新制度》加快事业单位基建会计工作改革
财政部曾分批了有关事业单位基建会计制度的改革条款，其中涉及到基建预算制定、政府收支分类、财政拨款等，所有这些改革的实践对基建会计核算制度合理性、合规性有较高的要求，因此，《新制度》顺应形势做出了改革。
(三)《新制度》能够加快信息整合，增强事业单位的基建会计信息质量
会计信息质量的好坏不仅影响账务处理结果，而且直接影响事业单位的财务工作效果，决定其能否及时准确地反映出当前预算的完成情况和财务状况。《旧制度》对事业单位基建会计核算的规定较单一，且没有通盘考虑实际工作流程中可能会出现的意外环节。比如《旧制度》未对固定资产进行计提折旧，这必然会增加固定资产账面价值。因此，新制度加以改进并严格规定，这必然能使事业单位基建会计信息质量提高，使账面与现实情况相符合，杜绝财务核算的漏洞。
(四)《新制度》进一步完善了事业单位会计准则
《旧制度》有其形成的历史背景，对当时事业单位核算有重要的指导作用，但随着时代的发展，现已不能满足事业单位新的财务管理要求，因此，新的事业单位会计制度应运而生，《新制度》做到了会计核算工作精细化，在基建项目应用过程中能够突出实用性和透明度，对相关财政收入支出一目了然。可以说会计制度的修订有效促进会计准则在基建实践过程中的自我完善。
三、事业单位基建核算分析存在的主要问题
(一)基建会计核算对账难
在基建会计核算工作中，对账难问题是会计行业的共识。事业单位在记录和保管一个基建项目会计资料时，由于建设项目周期较长，在实施工程过程中财务或管理人员一旦变更，或一些财务管理工作不到位，错记、漏记现象便极易发生，这将极大增加会计账簿对账工作量和查找难度，不利于财务工作的开展。
(二)项目成本分摊难
在基建资金主要来源于政府拨款以及事业单位社会筹资，由于传统会计核算制度影响，基建核算往往会在先期将成本按照一定标准进行分摊，分类别录入不同项目内，最后在竣工结算时进行二次分摊。这种方式在一定程度上存在弊端，各项目成本在工程建设期内无法进行科学分摊。在新制度实施后，“双轨式”并账管理在基建项目内开始核算，一些分摊问题得到解决，然而大账中“在建工程”科目明细核算未能准确归类，造成单独建账未能起到应有作用，同样也不利于工程项目的成本控制。
(三)基建折旧补偿相关成本核算问题
在基建项目由在建工程转为固定资产后，会计核算将按照固定资产折旧计提的形式进行成本补偿。对于事业单位基建固定资产折旧核算按全额资产计入到支出成本中，满足会计工作上预算管理的需要，还展现了资产逐渐形成损耗的管理现状，具有一定的科学性。但是，当基建项目发生投资时，单位大账中无法准确计入支出发生科目;另外，项目在发生收支问题时也无法形成配比，造成成本补偿不实。
四、基建领域执行好新会计制度的建议
(一)按照新制度要求，提高会计人员业务水平
事业单位财务部门应依照会计新制度要求，不断加强会计人员业务培训学习。对账难归根结底还是人员业务水平问题，在日常工作中应多了解新制度、熟悉新规定，领会其精神，通过新思路逐渐改变旧习惯，运用新制度、新规定，根据新会计核算方法做好基建会计工作。借鉴企业会计核算模式，开展基建相关单位财务工作但决不照搬照抄企业的核算方法，以突出社会公益性为原则。
(二)改变财务管理观念，加强基建内控管理
一直以来预算管理是主线，事业单位主要的财务管理工作围绕预决算展开，财政部门拨款是事业单位主要的经费来源，事业单位会计核算仅仅是对政府财政拨款收、支、报销等做账，单位领导忽视财务工作管理的重要，会计人员仅仅是关注经费拨款是否到账，账册上是否有结余资金，未发挥财务监管职能。随着新会计制度的实施，事业单位必须改变管理观念，对基建单位诸多经济项目开始进行记账、算账、报账工作，按照国家相关规定，编制科学合理的基建预算，通过分析基建会计信息，搞好资产配置。
(三)认真研究新会计报表，发挥财务报表作用
事业单位财务人员要与时俱进，认真学习新会计报表相应内容的填写、应用。会计报表是提供给领导者最直接的数据，表中每一个科目都要深刻理解，建立各类信息台账，更新报表填写数据，提高会计报表透明度与对比性，保证其发挥决策的支持作用。
五、新制度在基建项目实施过程中应注意的几个问题
（一）注重从业人员自身水平培养，加强事业单位会计职业能力判断。
在会计制度衔接时，形成的问题和产生的矛盾不可避免，为减少由此造成的会计信息差错，单靠制度是很难解决所有问题的，这就要求管理者要充分发挥人的主观能动性，通过开展系统的专业技术培训，提高从业人员的自身业务水平，尽快让新制度成为基建单位财政工作的制度保障。
（二）改进从业人员的工作作风。
新制度在会计科目设置、账务处理、新旧制度衔接上进行实质性的变更，这就在客观上增加了一定工作量。这不仅需要调整相关账务，还要改变从业者自身长期的工作习惯，面对具体而繁杂的工作，要求从业人员必须改变观念，秉承务实严谨的作风，保持良好的工作心态。
六、结语
新制度增强了基建会计核算透明度和可操作性，进一步完善了事业单位会计体系，保证了会计信息的真实准确，同时，还丰富了会计核算方法，提高了事业单位的财务工作水平，有利于促进事业单位基建会计核算工作的可持续发展。
作者：毛生刚 单位：杭州市萧山区财政局
参考文献：
[1]张济新.浅析新制度下事业单位基建并账会计核算[J].行政事业资产与财务，2014（30）.
基建会计制度范文2
关键词：新会计制度；高校基建会计；并账方式
引言
从现阶段发展而言，基建会计一直处在独立于事业会计的状态中。会计人员只能单独建立账目，分开展开核算。然而在时代背景下，这种陈旧的模式显然无法满足高校发展的需求，存在很大的弊端，制约高校经济的发展。因此，并账方式的选择便显得非常重要，它有自身的优越性，可以促使高校能够得到更好地发展。
1应用率最高的两类并账方式
在将基建财务并入“大账”的时候，实际可以采用的方式主要包括两种：①合并账表，也就是将两种记账方式完全分开，单独展开核算，无论是方法还是内容都不会发生改变，而在进入期末阶段的时候，再将其并入到“大账”之中。②同步记账，也就是在“大账”和基建财务之中，同时记录其中的两类资料。当有业务出现之后，除了需要基于制度内容在完成入账，并且还要根据制度要求在基建财务中入账。如此一来，虽然工作内容较为复杂，但是一些之前解决不了的问题都能够得到有效处理[1]。从某种角度来说，两类记账模式均能够满足高校会计制度的要求，同时也能保证记账工作具有足够的合理性和完整性。从当前情况而言，绝大多数学校仍然在使用合并账表的方式。但是，这种方式仅仅只能保证会计主体足够完整，但却不能在管理工作中进行体现，具有一定的局限性，已经不适应新时期财务工作的开展。而同步入账显然更为科学性，同时也有着更好的可行性，不仅满足财务管理工作的基本要求，并且也能保证精细化管理得到全面实现，更好的促进了财务工作的开展。
2同步入账的优势
2.1可以提升数据创设的实效性
在进行账目合并的时候，基本都是每隔一个月的时间展开处理，因此实际提供的“大账”并不能将资金具体占用的情况全部反映出来，最为明显的便是当前财务的状况、投资的进度、核算的情况以及收支的情况等。如果财务人员希望获得相关数据的资料，同样只能依靠财务账套完成获取，因此基本上和没有采取基建会计并账完全一样。而在应用同步入账之后，财务人员可以直接通过“大账”查阅相关数据资料，并直接对其展开分析处理工作，进而降低操作的实际难度[2]。
2.2同步入账可以提升数据收集的有效性
在进行账表合并的时候，具体数据主要参照的是财务提供的账表。但是，财务账表极为复杂，是经过加工和处理之后的数据内容。在将此类数据并入“大账”的时候，使得财务信息很容易出现不真实、不细致以及不详实的情况。不仅有可能造成部分信息出现隐藏，甚至有可能直接导致财务风险出现。例如，基建财务报表中反映的应付账款是一个当其发生额的汇总数，也是在款额全部相抵之后获得的净额数据。基于这些数据本身展开合并工作，往往会使得一些比较重要的数据变化变得有所缺失。诸如在增加一些资金本身应付未付情况的时候，理应将之前数据减少的情况全部计入进来。然而，这其中经常会有一些金额数据较大的资金收付存在其中，从而造成风险出现。显然，这一点和高校会计制度以及基建会计改革工作之间完全相违背。在进行账表合并的时候，同样有可能导致一些数据资料出现重复反映的情况。究其原因主要是两类账套全部都是独立核算，而二者之间由于存在资金往来，从而导致“大账”的统计出现了重复的情况，影响其真实性。而在应用同步记账的方式之后，此类问题便能够得到解决。毕竟学校内部的“大账”并不会和财务之间并没有交易往来的关系，同时也无需提前进行经费预拨，只有当“大账”内部出现了相关业务之后，财务将其纳入到基建拨款之中，从而不会有任何数据重复的情况产生。
2.3同步入账可以提升数据管理的质量
通过应用合并账表的方式，很容易出现管理失控的情况。对于指标拨付、资金领用以及资金使用基本上都能够在基建会计中完成。这其中，自然会有分离和错误的情况出现，从而伴随了一定程度的风险。例如，自筹基建经费的业务流程，尽管所有指标都是基于项目本身，集中下拨到高校内部的“大账”之中。然而，一旦基建资金全部交付给财务之后，无论是正常使用还是项目投资，所有工作全部都和原本的控制系统完全脱离。而如果选择同步入账的方式，可以有效完成预算管理工作，无论是指标下拨、拨款收入、成本指出还是资金收付都可以在“大账”之中进行体现[3]。
2.4同步入账可以提升数据处理的操作性
基建会计本身的核算方式有着一定的特殊性，因此在采用基建账表方式的时候，无论是数据衔接还是之后的对接都十分复杂，不易于统计操作。具体体现在两个方面：（1）基于会计制度本身的差异，两类账套如果采用合并账目的形式，将会使得操作模式变得极为复杂。在合并基建报表的时候，除了现金无需初期加工的方式，几乎其余所有的数据内容都需要采取额外处理，促使两类数据内容实现全面统一，以此更好地完成分析、合并、剔除以及调整的工作。例如，在针对科目展开调整的时候，理应基于会计制度提出的要求，以此完成投资工作，保证工程、设备以及待摊的投入均能够达到预期要求。然而对于高校会计来说，理应将预付工程款全部纳入到在建工程之中，以此在开展合并账表工作的时候，具体并入的数额应当是基建账中的再见工程成本科目和预付工程款借方科目余额合计数。同样可以以非流动基金作为案例，在针对工程项目展开调整的时候，基于两类账目具体对应的实际关系，理应保证其基金数额和科目余额保持相等。然而，如果在工程投资的过程之中，存在一些没有及时完成的支付业务，理应将这些款额全部扣除。由于具体系数很难在账表中得到体现，因此便需要基建会计提供往来明细账目，促使并账工作变得更为合理[4]。（2）对于两类财务系统而言，实际应用的软件也各不相同，从而给之后的操作带来了较大的影响。当前我国基建系统主要采用的是统同一软件，无法直接完成数据的提取。例如，针对投资表本身，具体投资数额可以反映出截止于并账日之前，实际产生的投资金额、具体拨付款以及资金使用数。在展开合并工作中的时候，应当使用当前的计数余额，从中减去差额填列，才能最终获得实际所需的报表数据。而如果此时选择应用同步入账的方式，以上问题都能够得到有效解决，毕竟所有拨款业务和投资业务全部都在“大账”中展开计算，并逐笔将其纳入到账目之中。
3结束语
综上所述，相比于合并入账，同步入账能够算作是一类更具科学性的并账方式，通过自身的优越性，在新时期提高了财务工作的工作效率。依靠这种模式，可以促使基建会计实现一体化发展，促使会计管理工作更具真实性和科学性特点，同时也能够满足数据资料采集工作的基本要求，在真正意义上达到预算管理的需求，进而推动高校会计得到更好地发展。
参考文献
[1]韦锦义，尹丽.新高校会计制度下基建并账问题剖析———基于广西高校的实践[J].会计之友，2015（8）：00012-00013.
[2]陈伟晓，邓彦，何冠星.新高校会计制度下基建并账业务问题探讨[J].财会月刊：中，2015（4Z）：00058-00061.
[3]周旭芳.基于新会计制度视角下的高校基建会计核算[J].会计之友，2017，29（5）：121-122.
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关键词：基建;新政府会计制度;会计核算;影响
2009年我国颁布了新会计制度，将财务会计和预算会计工作结合起来进行分析，并且实现了权责发生制度的应用，实现了企业和单位内部的高效会计核算管理工作。因为新政府会计制度的运行时间有限，在各个单位的应用过程中还产生了一系列问题，需要基建单位结合自身实际情况进行创新性管理工作，提升工作效率。
一、新政府会计制度的解读
(一)新制度内容
新制度是统一的会计制度规范，以双接触为核心，从而在此指导之下完成企业和单位的会计核算工作。需要单位内部的预算会计和财务会计发挥核心作用，进一步建立和完善财务报表等一系列工作体系，实现优势互补，进一步提升财务管理效率和核算工作能力。
(二)新制度的意义
新政府会计制度在多个方面保证了会计核算工作的有效性，因为其在规定中将预算会计和财务会计工作有效融合在一起，也将工作分工进一步明确化，在同一个业务流程的有效分析过程中，实现了更加严格的核算管理工作，提升了会计科目和报表的高效应用。会计信息质量大大提升，实现了财务报告精细化。
二、关于新政府会计制度的影响
(一)针对核算内容进行调整
基建单位核算中要符合国家发展政策，新会计制度中对于内容做出了调整，会计核算工作的统一化程度大大提升，尤其是从实用性角度进行分析，提升了会计科目的细化程度，保证了质量。
(二)提高单位的资金使用效益
当前是信息化快速发展的时代，许多单位对于新政府会计制度的了解程度不断提升，已经逐步开始对于传统会计核算方式进行有效改革工作。新政府会计制度中因为双功能核算的基本方式，以及当前权责发生制的有效应用，制度和会计信息的相互作用能力进一步提升。当前基建核算过程中有着全面的预算管理制度，也在科目规范性和会计报表体系的规范性上大大提升，工作准确率得到了保证，单位内部的资金应用能力提升。
(三)提高会计信息的质量
从当前制度应用的情况进行分析，财务核算的规范程度进一步提升，收入和费用两种核算要素的应用，扩大了核算范围，也使得固定资产摊销等工作进行了规范与提升，为核算工作能力提升奠定了基础，保证了信息质量。
三、基建会计核算工作的提升方法
就企业的会计核算工作而言,主要是会计工作人员利用会计凭证、会计报表等一系列的信息对于企业生产经营中的各种资金情况进行审核和全面的记录,真实的反映出生产经营的现状,做好资金链的有效分析工作,保证企业的资金稳定。在当前经济社会发展十分迅速的环境下,企业会计核算工作发挥了十分关键的作用,对于会计管理工作效率的提升和全方位的发展等提供了保证,过对企业各部门资金运用情况的核查和监管,实现了资金的动态管理工作,也就将资金使用的现状进行了全方位的分析。而且还能有效地提高企业预算资金的应用水平,从而为企业带来腐败现象。实施会计核算时,部分企业现行的管理制度不完善,存在许多漏洞。由于企业运营水平的不断提高,大多数企业都建立了相应的会计制度,但在实施这些制度的过程中,企业管理人员没有按照会计工作的要求把它落实到实际工作中去,在会计核算工作的深入开展中,管理要求日渐形式化。并且,在会计工作人员的相应分析中,工作人员的态度并不积极,认为会计核算是一种形式化的工作要求,没有发挥其真正的作用,会计体系的构建也成为了无用功，因此需要进一步提升会计核算质量。
(一)存货计价方法
目前市场环境在不断的发生变化，要想控制企业成本，最好采用相应的计价方法，即存货计价方法，这种方法要根据具体情况进行，可以尽量减少纳税比例。因此需要加强两方面的工作，一方面是对会计政策选择的控制，同时考虑物价的影响，另一方面要掌握企业是实际情况，维护企业的经济利益。保证税务筹划工作的开展，促进企业可持续的发展。
(二)销售收入核算方法
要根据经营状况的不同选择结算方式。企业销售商品的目的是为了获得经济利益。结算方式决定收入效率，收益时间的变化，会使缴纳税收的期限跟着产生变化。这种改变可以使企业在短时间内资金周转更为灵活。因此根据时间的不同，即销售商品获利时间的不同，改变税收的期限，通过延长或缩短实现企业税务的筹划。
(三)折旧方法
折旧方法的选择要以企业经营的具体情况为准。要以企业的实际情况出发，选择合适折旧方法，并采取措施进行实施发挥这种方法的最大作用，使企业在实际中获益。当税率稳定时，利用加速折旧方法延长了获利的时间，这样企业在纳税上就可以根据时间的变化进行。为了完成税务筹划工作，企业要根据实际情况不断调整折旧方法，特别是根据经营、税率比例等情况，尽可能的提高企业的经济收入，实现其最大的经济利益。
(四)企业信息披露体系
企业在选择会计政策时还有其自身的义务，既对会计信息进行披露。对于部分企业来说，一般采取账龄分析法来披露应收账款，但是重大应收账款没有详细的列示，因此投资者无法了解具体情况，所以，企业要不断完善这方面的体系，在保证信息的真实性的前提下批露全面的信息，尤其是对重大事件进行阐明，特别是关于合同修改、重大应收账款等几个方面，除此之外，不能忘记今年发生的重大事故，也是批露的一部分，对于投资者来说，通过了解企业的这些情况后，针对发生的事故对企业未来的发展做出判断，以此来规划自己的投资行为。
(五)财务人员专业知识技能和职业道德水平
在企业中，该财务人员的自身素质对企业的影响较大，特别是来自专业知识和职业道德方面，这些影响主要体现在很多地方，如账务流程、会计信息和政策选择等。企业中的普通财务人员在处理账务时，常常会使用简便的会计政策，这样做的后果是财务状况不够明晰，因此这些都要求财务人员的自身素质要过硬，要真正能够认识到会计政策的重要性，其不仅是会计核算的核心，也影响着企业以后的发展，尤其在今天的背景下，知识更新的迅速导致会计政策变化的多样，因此财务人员要不断深入学习会计知识和准则，将这样内容运用到企业的实际中，并且将职业道德牢记心中，不能做出违纪、违法的事情，如违反准则和修饰报表的行为等。
(六)会计政策选择的目标
会计政策选择会影响到企业未来的发展，因此企业要明确自己的发展目标。在这个目标的引导下，企业选择合适的会计政策能为企业更好的服务。有利于企业的财务预算和未来的规划，特别是财务规划。在这种规划的影响下，进行的日常管理可以使信息整体质量有所提升。另外，还能帮助企业做好税收筹划工作，使企业能够享受到相关优惠，尤其是税收优惠，这些优惠减小企业成本的同时增加了经济效益。还有，当企业应用科学的会计政策时，就能优化其资本结构，进而控制成本投入，如贷款成本，企业在进行商业贷款时，企业要根据会计政策完成核算内容。这对规范会计政策具有很大的推动作用，而对管理者来说，使其进一步的认识到选择合理的会计政策对企业的发展的重要作用。
(七)在坏账计提方面的应用
企业在处理坏账要明确一点，既责任主体是谁，坏账会对企业带来很大的经济损失，因此要根据实际情况拿出对应的方法。为了避免出现此类情况，要提前做好准备工作，这样提高了工作效率，减少坏账的发生。如果一旦出现坏账问题，企业将会有很大的经济损失。要想做好的企业税务筹划工作，需要花大力气解决坏账问题，因此需要做好会计政策选择工作，这方面的工作越严谨，坏账问题出现的概率就能得到控制。要保证企业自身的效益。坏账的数额就不能过大，相反将会产生不利的影响，尤其对企业的价值与未来发展方面。规范税务筹算的过程就是完善法律法规的过程，只有这样才能使筹算工作有法可依。
四、结束语
基建会计制度范文4
关键词:政府会计制度；基建财务管理；高等学校
为提高行政事业单位的会计信息质量，财政部于2017年颁发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，通知要求自2019年1月1日起，各级行政机关必须实施新的政府会计制度,原高等学校会计制度不再执行。原会计制度到新会计制度的转换，已历经一年多的时间，新会计制度在高等院校适用过程中，对高等院校现在管理的各个方面均带来了一定的影响。高等学校的基建财务管理工作，是学校财务工作的重要组成部分，也使得这项管理工作成为了研究新会计制度应用的集中地。根据调研发现，政府会计制度实施以来，在基建项目相关的债务、基建工程和固定资产的核算和财务管理等方面均带来了影响。因此，在本文中，作者将以此为背景，针对上述几个方面开展调查研究，并以减少影响、顺利过渡为最终目标，提出一些意见和对策。
一、政府会计制度改革实施前高等学校基建财务的管理状况
(一)项目体量大，财务风险高。高等学校的基建项目体量大、金额高、建设周期长，在这一客观背景的影响下，高等学校在基建项目管理方面本身就拥有着较大的难度。与此同时，随着国家对高等教育的投入加大，以及社会中对于高等院校教学环境等方面的需求，使得近年来高等学校将自身基建规模的不断扩大，作为各项发展工作中的重点加以推进。但是，由于原有基建管理水平有限，造成了在这一环境下为了赶工期，出现了即便是手续不齐全，也依旧支付设计款、工程款等问题的出现。诸如此类的不按合同支付的违规操作经常发生，虽然不能纯粹说是财务人员本身的问题，但是却也是与财务人员的工作意识和工作习惯不无关系的。财务人员作为资金拨付的最终环节，需要对风险加以重视、及时提醒，并做到对风险的把握，及时督促项目配合减少基建项目的资金风险扩大。
(二)独立核算，限制财务信息全面性。新会计制度实施前，我国高等学校基建项目核算实行单独建账的会计核算模式，在月末将当月账务统一并入事业财务账套，而不是直接在事业财务账套中并行进行会计核算。这种同一个会计主体下两套财务账的会计核算模式，导致每套财务报告只能反映高等学校会计信息的一部分。这种独立核算的模式，尽管能让被导入账套本身做到清晰、明了，并且满足相关的规定，以减少高等学校面对的社会风险、法律合规风险，但是从财务管理的思路方面来说，这种两套财务的会计核算模式，无法为报表使用者提高真实全面的财务信息。然而，这种缺少大合并的分析模式，在改变方面并非易事，长时间的组织机构设置与权限分工，导致了在短时间内无法取得这些方面的一些突破。
(三)轻决算，固定资产管理力度有限由于上述所提及的事业账和基建账分开核算模式的影响，就让部分基建工程的资金未能纳入会计主体核算之内，无法从会计主体核算的角度，充分了解到整个高等学校在运行过程中的资金状况。与此同时，在建筑物工程已经结束，并需要将在建工程结转至固定资产时，也会在数据归集与决算方面存在一定的问题。这些问题的存在，会造成针对固定资产的后续管理出现不到位。加之根据调查，较多高等学校存在着赶工程、重建设轻决算的状态，更是加深了这一方面的影响。除此之外，部分高等学校还出现了已完工并投入使用的固定资产，仍然挂在“在建工程”科目之下，在会计信息质量层面，严重影响了年末固定资产报表的真实性，以及固定资产管理工作的有效性。
二、新政府会计制度对基建财务核算的新要求
(一)全面引入权责发生制。新政府会计制度的制定和公布，对上文所提及的问题改变给与了高度重视。一方面，全面全责发生制的引入，促使高等学校基建项目开始与其他日常业务报销保持一致，从会计制度层面，支持并引导高等学校改变以往单一的会计核算方法,通过将基建财务纳入到预算管理的体系中，坚持了预算会计和财务会计方面平行记账的原则，并建立了以收付实现制和权责发生制为基础，有效实行双功能记账的目标，有效促进了高等学校实现两者之间的顺利衔接、高质量处理。另外，在高等学校的基建财务相关的长期应付款、其他应付款和固定资产等科目的核算上，新政府会计制度也要求，将上述信息作为重要的财务信息对外进行披露。
(二)实现基建项目的整合。政府会计制度实行后，要求高等学校不再设置基建项目的单独核算账套，月末或年末并入财务大账，取而代之的是纳入统一会计核算，并按照基建项目进行管理，确保资料齐全。新政府会计制度对账套设置所提出的要求，表明财政部已经开始在实务领域加以关注，并从政策角度给予重视，也提出了一系列的改变。这些改变，十分契合高等学校对此方面的需求，也满足了多年以来在此方面的诉求。通过不再设置基建项目的单独核算账套方法，充分实现了对基建项目的整合，也实现了统一会计核算的重要突破，为现代高等学校财务数据的标准化处理、财务信息的汇总等方面提供了更加有利的基础，并为财务分析的工作提供了支撑。
(三)明确了固定资产折旧的方法。根据《政府会计准则第3号——固定资产》(财会〔2017〕4号)的规定，除按规定不计提折旧的固定资产外，符合条件的固定资产需计提折旧。高等学校基建财务核算的主要对象是各类校园建设和装修等工程。此次修订当中，也针对高等学校的固定资产类型，出台了更加契合实际的需计提折旧固定资产的范围。这些具有针对性的固定资产折旧方法的明确，表明了政府会计制度对资产的真实价值核算提出了更高的要求。与此同时，也解决多年以来高等学校在固定资产计提折旧方面所出现的边界不清晰问题，使高等学校在固定资产核算方面有了更有力的政策参照与指引，为高等学校开展下一步的精细化、标准化核算提供了依据。
三、新政府会计制度对基建财务的影响
(一)摸清了高等学校的“家底”，防范债务风险。引入权责发生制的政府会计制度，能够进一步摸清高等学校的负债总体规模。目前，债务管理是高等学校财务管理的一项重要任务，也是财务管理工作的难点。政府会计制度实施之后，通过财务信息的规范化管理，逐步从债务规模、债务来源、还本付息情况和偿债计划等多个方面，更加全方位的动态掌握信息，以此实现了对高等学校的债务全口径实现动态监管。通过这种管理模式的引入，将促使政府部门进一步摸清高校整体债务情况，并开展具有针对性的管理工作，在帮助高等学校找到潜在风险点的基础上，运用科学有效地措施，减少与防范高等学校面对的财务风险。与此同时，新政府会计制度的实施,还可以将原来无法纳入负债范围的应付未付事项，纳入负债类科目进行财务核算。这一方面的改变，将能够有效增强资金使用透明度，以便于政府部门从另一方掌握高等学校财务的实际状况。
(二)有效控制了基建财务管理风险，防止超额度支付。基建项目并入大帐进行核算之后，为高等学校财务管理工作的开展提供了十足的便利。会计制度实施之前，基建项目在单独的账套中核算，其科目设置、额度控制等方面很难与事业账同步进行，不仅增加了工作量，而且增加了信息转化中的错误率、减慢了信息获取的效率。统一核算后，基建财务在核算和管理方面均会有很大的提高，在防止超预算执行、不按合同支付等预防腐败方面会有积极的作用。与此同时，这一改变也会在各项实务工作中得以体现，会计的统一核算，有效促使财务核算的效率提高、会计信息获取速度的提升，进而有效促使预算执行分析工作的效率得到改进，在各子项目的立项阶段就实施预算控制，一旦出现超预算费用项目的申请，就及时制止以防超预算事件发生，充分发挥预算管理工作的作用。
(三)提高了基建财务核算的整体水平，有利于获取高质量的财务信息。高等学校在固定资产的核算过程中，要按照权责发生制的要求对固定资产计提折，这要求对固定资产进行精准核算，全面科学地反映资产价值。资产价值的确立是后期计提折旧的基础。通过提高基建财务核算的水平，将有助于确保资产价值的科学统计、归集，为后期资产折旧计提的真实性、准确性提供了基础。同时，对部分高等院校遗留的历史问题，即已完工并投入使用，但是未办理结转的建筑物类固定资产，提出了更进一步的清理要求。这些遗留的历史问题，一直以来都是高等学校的重难点问题。通过新会计政策对此方面的明确政策，帮助高等学校理清了可资本化费用的边界，并开始发力历史问题的处理。总体来说，在新的会计制度影响下，高等学校的资产实际情况得到了真实的反映，并符合高等学校会计管理的未来整体需要与趋势。
四、基建财务管理实施政府会计制度的建议
(一)进一步提升高等学校信息化水平。政府会计制度实施之后，高等学校的基建财务管理工作更加有赖于信息化系统的支持。高等学校要根据自身需要大力建设数据系统，通过发挥信息化系统的作用，搭建适合高等学校进一步发展的科目体系，确保财务核算环节的合规，并有效提升财务数据归集的规范性、汇总的时效性、分析的科学性。同时，要建设财务管理部门与学校其他职能部门如基建、审计、资产管理等处室的信息共享平台，打破系统的孤岛，让来自于前端的业务信息、审批信息、合同信息在各系统之间更加流畅的传输。通过信息化系统的建设与信息化水平的提高，将有利于在基建工程的支付过程中运用财务管理的工具，从而借助先进的共享管理系统有效避免超预算支付、不按合同支付的情况出现，也能够搭建数据与管理之间的桥梁，通过数据逆向寻找管理中的问题，促使管理效率与效果的提升。与此同时，还可以借助信息化系统的数据处理能力，更有力的掌握财务资金使用状况，并通过决策与协调更有效的运用资金。另外，也能够通过信息系统的科学使用，促使高等学校综合管理能力的提高，营造内部控制的良好环境，为做出科学的绩效分析和政策调整提供决策依据，减少与化解所面临的财务风险。
(二)加强高等学校基建财务风险管理。加强高等学校财务风险管理，是政府会计制度一直以来十分重视的课题。在“放管服”的背景前提下，高等学校拥有了更多的办学自主权。但与此同时，高等学校也应积极响应政策，高度重视财务管理工作，尤其是基建财务管理的工作，增强对这一领域所面对风险的防范。财务管理体系的建设，对现代高等学校而言十分重要，其作为各项财务管理工作稳步推进的基础，将能够给其提供更加优化的路径与桥梁。高等学校应根据自身的中长期发展规划纲要，将预算管理与资金管理作为指导思想，在开展校园建设的同时，科学运用这两种管理手段强化基建工程领域的管理力度，例如：高等院校财务部门应当运用预算管理与资金管理的科学手段，积极对建设项目的贷款进行严格的把关，在项目投资时对偿债能力和财务能力进行深入的评估分析，在建设阶段不断根据实际情况调整授信政策与贷款额度，在工程竣工结算阶段，适度减少占用资金，从而建设期既确保项目稳步推进的预算管理机制，也确保高等学校资金管理安全与效率的资金管理体系。通过这些方面的改变，将能够有效提升高等学校固定资产的管理工作水平，有效杜绝与降低面对的财务风险。
(三)提高财务人员的专业水平。政府会计制度的实施对财务人员的专业素质提出了新的要求。财务人员的专业水平的高低是决定了财务管理工作做的好坏，政府会计制度实施之后，财务工作不再是简单的会计核算，必须创新思维，从“记账员”向“管理员”升级，发挥财务人员在规划、决策、控制、评价四位一体中的关键作用。这要求财务人员具备足够的专业水平和职业判断力，并保持着不断的学习和思考的工作态度与方法。高等学校应当重视财务人员的培训，对财务人员的工作角色有更清晰定位，鼓励财务人员的自我提升，并建立学习型组织的现代管理机制，为高等学校财务优秀团队的培育提供基础。与此同时，财务人员也应养成自主独立学习的习惯，时刻保持求知欲，不断的学习和总结，领会政府会计制度的真正内涵，在实践过程中不断思考，以便于为制度的完善出谋划策，并从制度的执行层面不断查漏补缺，为制度的落实和践行做出自身的努力，为高等学校财务管理工作的完善与财务管理工作水平的提升贡献自身的一份力量，从而为发挥高等学校在社会中的服务职能做出长足的努力与贡献。
五、结束语
通过上文的研究，能够发现政府会计制度的实施，对高等学校基建项目的财务管理工作提出了更高水平的要求。这一要求不但是会计核算方式的，而且还在财务管理模式、内部控制的风险防控领域等多个方面的。面对这些全方位、体系化的要求，高等学校应统筹考虑新旧之间的过渡工作，并重视财务管理部门的各项工作，以便于帮助新旧政策过渡期间工作的推进。与此同时，财务管理人员本身作为新政策的践行者，更加应当积极响应政策，从自身开始学习新政府会计制度，积极思考提升自身专业化水平，以此帮助高等学校建设信息共享平台的建设、信息化管理水平的提升、风险管理水平的提升，让会计信息能够更加真实、高效的反映出高等学校的财务状况。
参考文献
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基建会计制度范文5
关键词：政府会计制度;基本建设;会计处理
引言
随着我国经济的不断发展，我国的市场经济已经发生巨大的变化，与此同时，对会计的要求也越来越高，传统的会计模式已经越来越满足不了日益发展的经济，为了解决这一问题，相关部门出台了新政府会计制度，随着新政府会计制度的出台，要求企业将行政事业基础建设的投资业绩也加入到会计的核算当中，为了规范核算，相关的企业以及部门应当加强学习并且加强核算力度。提高相关人员的职业素质，积极学习相关规定，并且将规定严格地运用到实际的工作当中，而且要提高对新政府会计的重视力度。
一、政府会计制度中基本建设会计处理规定现存不足分析
1.待摊投资相关分配规定和其他财务制度中相关规定有出入。在传统的会计工作中，会计工作是基于财务规则所提供的基本方向展开的。而新政府会计制度中的基本建设项目的会计核算应当按要求与财务规则内容彼此呼应，但是按照目前的形式来看，这两者并没有做到彼此相呼应，而且存在着诸多问题。可大致概括为三个方面的问题:第一方面，新政府会计制度以及传统财务规则针对很多方面都存在着差异，这些差异大多都体现在分配范围。新政府会计制度的分配范围是工程类的投资，而财务规则分配范围不仅包括工程类的投资，还包括转出投资等类型。这种差异会对现实的会计核算规则产生影响，一旦核算的标准不同，那么核算的结果就会有很大的差异。第二方面的问题涉及到分配的规则以及界定的内容，因为没有一个统一的界定标准，那么核算的标准就会有差异，使用不同的界定标准，所算出的结果就会不同，如果两个企业采用不同的界定标准以及分配规则，那么就会导致这两个企业的预算结果产生差异，与此同时，这也是导致政府会计制度与传统会计制度不同的原因。第三个方面的问题是新政府会计制度中的设备投资核算标准不够明确，这样的问题就会导致会计核算时出现偏差。
2.待摊投资分配相关会计处理规定存在瑕疵。在工程施工完毕之后，会进行工程的交付，在交付期间，相关企业会得到由政府下发的待摊资金。而这种待摊投资分配包括借记在建工程以及贷记的在建工程，这种分配规则不符合新政府会计制度的要求。针对设备投资方面的核算主要是针对设备购入的价格，而针对建筑安装工程方面的核算，主要是针对工程施工的成本。因此这两个方面不包括待摊资金。而且在工程施工完毕且未交付期间，工程的实际价值还没有体现，待摊投资属于工程的重要组成部分，待摊投资不是设备投资，因此，新政府会计制度与会计的规则产生了分歧，这样的分歧会导致会计核算的标准有所不同，企业的资金有所出入。
3.政府会计主体所拥有的土地使用权相关处理和其他财务制度有关规定有出入。众所周知，我国对土地的使用权有着明确的规定，也明确的规定了单位获得的土地使用权属于无形的资产。但是，新政府会计制度把土地使用权当做是待摊投资来进行核算，而且要求在土地使用权期间使用者需要付土地出让金。由此可见，这两种标准是截然不同的，一种把土地使用权当做是无形资产，而另一种就把它当做待摊投资。这种不明确的规定会干扰到实际的核算，为了保证核算的公平性与统一性。相关部门需要将土地使用权的划分做出进一步的调整。
4.针对基建项目支出相关不安装设备的处理会导致账务管理与实物管理发生脱节。根据新政府会计制度的新要求，工程建设期间所使用的设备资金不能进入到设备资金当中，而是应该在工程实施完毕之后，当购买设备所用的资金计入到固定资产当中。这种规定有利也有弊，利处在于这一规定在会计的角度无可厚非。然而，从基本建设项目的周期来看，大多数的工程项目耗时非常长，如果不能将所买设备所需要的资金计算到设备资金当中，那么很有可能会导致公司的预算不足，而导致工程不能照常施工，而且如果要按照新政府会计制度进行施行，工程很难保证到最后的交付期间账单还能保持一致，这个问题，很值得新政府会计制度进行思考，是否适合于当下经济的发展。
5.针对基建项目支出核减部分有关规定需要清晰表述如果是大型的施工项目，当结束工程进行财务的核算时，要先进行审核工作，一旦审核发现资金与工程的项目支出有出入时，要将多出的资金上缴，但是就目前的新政府会计制度而言，还没有明确的规定，如何进行上缴以及财务部门如何处理等问题还没有解决。
二、政府会计制度中基本建设会计处理规定改进意见
1.待摊投资支出相关分配范围进一步明确化，并和其他财务制度内部规定保持一致。根据上述内容可见，新政府会计制度中对许多方面的规定以及界限还不是很清楚，这样不仅会导致不同企业的收支不平衡，还会导致政府与企业的矛盾进一步深化。为了避免这些问题，政府应该针对新政府会计制度进行重新的调整，对相关的标准做出重新的界定。例如，待摊资金包括两个范围:一是在工程项目完成之后有转出投资的情况。而另一种是在工程项目完成之后没有转出投资的情况。针对这两种情况作出明确的界定，还要针对工程在施工时购入的设备但是设备资金还是算入待摊资金进行界定。
2.交付使用资产期间对待摊投资进行分配，和设备投资及安装工程投资一并构建交付使用资产价值。在工程施工或者施工完毕时，会涉及到三个方面的资金，包括待摊资金，设备，资金和建筑安装工程资金。而新政府会计制度对这三种资金的划分没有明确的标准，也没有针对施工结束之后属于无形资产还是固定资产进行划分。这种制度的明确规定之间会导致会计核算的不准确。相关部门应该针对这些问题进行调整，例如在进行会计分录时，要分别针对固定资产，无形资产等进行标注，对待摊投资，设备投资，建筑安装和工程投资四个方面进行核实，这样不仅明确了各类资金划分情况，也使企业的会计核算更加的明确。
3.土地出让金相关土地使用权内容不再体现到待摊投资核算环节。一旦实行了新政府会计制度，要求政府的会计部门针对每次的会计核算提交会计报告，还要按照资产的原有价值为基础进行评估，由此可见，土地的使用权应该当做待摊投资，而不是应该当做无形的资产。一般房屋的使用权在70年到80年之间，所以新政府会计制度在评估土地的使用权时，应该充分考虑到土地的使用年限。而且在对相关的土地所有权进行评估时，要和其他的制度保持一致，确保关于土地所有权拥有统一的标准，然而在工程结束之后还要考虑到土地出让金，在工程交付之前应当先计算工程的其他资金，用这些资金进行会计核算，经计算的这部分资金将不再计入待摊投资资金当中。
4.无需安装设备实现验收之后建议直接交付，保证实物资产和价值保持统一化管理。还有一个问题关于设备安装资金，有的制度认为在购进设备之后应该直接将设备的资金进行交付，有的制度认为应当在购入设备时不应该将这些资金进行交付，而是应该在工程彻底完成之后加入核算内容，提高核算的准确率，这就要求有一个明确的规定，如果建设的项目中政府会计同时是建设者和使用者，那么应当购入设备之后就进行验收交付。如果政府只是建设者而非使用者，那么要根据实际情况进行考量，可以在工程全部交付之后再将购入的设备进行核算，这样就大幅度的提高了工程的安全性，也提高了资金的流向。
5.基建项目支出核减部分要同步在预算会计及财务会计当中实现会计处理。在根据新政府会计制度进行核算时，会有已经核算的资金不符合实际的要求，针对不符合的资金流向，应当做出进一步的调整，那些不符合的资金大多是已经超出预算的费用，这些费用应该在建设工程的待摊资金中进行核算。如果需要进行资金核减，政府也会根据实际情况做出正确的调整，在调整期间，企业也可使用借记或贷记的方式进行资金的流通。如果不需要进行资金核减，那么就可以直接将待摊资金进行核算。
三、结语
综上所述，新型的政府会计制度仍然面临着许多的问题，这些问题都需要相关的企业或部门进行整改，对那些没有统一标准的规则或制度进行界定。合理有效的开展基本建设会计核算，这样才能全面的掌握工程建设的相关资金流向以及资产的分配，甚至是土地所有权的相关内容。只有将新型政府会计制度所出现的问题进行整改，才能全面的发挥出新制度的优势，提高我国对企业核算的准确率，更好的优化市场经济，全面提高我国经济的发展，进一步提高我国在世界上的经济地位。
参考文献：
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基建会计制度范文6
关键词：新会计制度；会计科目；精细化管理
在新会计制度下，细化支出类会计科目，并将预算管理加入会计核算工作中，明确资金的使用方向、来源、性质，减少了高校财务人员的工作量，提高工作效率，因此，高校可以利用现代化信息技术简化设置会计科目，便于财务人员对其进行管理，促进高校会计工作顺利进行。
一、新会计制度下高校会计科目简化设置的根据及目标
1.会计科目简化设置的依据。通过将新旧会计制度进行对比可以得出，支出类会计科目的简化设置会对财务人员的工作效率产生影响。高校会计制度指出，要设置一级科目，包括教育支出、科研支出、行政支出、后勤支出、退休支出等，严格按照基本支出、项目支出、财政补助支出等方面对会计科目进行核算。以某高校为例，2016年学费收入约占96%，财政补助收入约占0.2%。其他收入约占4%；2017年学费收入约占96%，财政补助收入约占1.2%。其他收入约占3.5%；2018年学费收入约占93%，财政补助收入约占0.3%。其他收入约占8%；2019年学费收入约占94%，财政补助收入约占3%。其他收入约占3%。由此可见，高校的经费来源途径较少，导致高校出现经费不足等情况，因此，高校的经费来源只能保证学校可以正常运转。
2.会计科目简化设置的目标。相关部门要对会计科目、功能科目等科目合理设置，组合使用项目码、部门码，使其在会计核算过程中符合新会计制度的要求，有利于简化会计科目，获得相关的会计信息，提高会计人员的工作效率，降低其工作量。
二、新会计制度下高校会计科目简化设置的构想
由于高校会计科目较多，不仅增大了财务人员的工作难度，还不利于对会计科目进行管理，因此，在新会计制度背景下，对会计科目简化设置提出了一些构想，需要财务人员对会计要素、会计科目类别进行更新，使其顺应新会计制度的发展，实现精细化管理，提高财务人员的工作效率，为高校创造最大的社会效益与经济效益。
1.更新会计要素。现阶段，会计准则中依然根据传统的会计要素进行设置，但是此想法不符合会计科目的构成要点，因此，在新会计制度下，要更新会计要素，将其改为资产、收入、负债、所有权、支出等五要素。同时将收入与支出要素的含义拓展为高校的全部资金，也就是收入指高校中获得的所有收益；支出指高校日常活动中产生的所有费用，使会计要素满足会计核算的对象、范围。
2.更改会计科目类别。现阶段在高校会计科目管理过程中，出现不科学设置会计科目等情况，例如，自筹基建支出科目，由于其账户长时间在高校经费账户以外独立存在，自筹基建费是由经费账户转入基建账户，再由基建账户支出，会导致经费不同步等情况出现，不符合固定资产管理，影响财务管理工作顺利进行。因此，财务人员要重新设置会计科目，对会计科目的类别进行更改，使其与会计要素的分类相对应，也就是说每类会计科目都可以纳入某种会计要素中，理清会计科目和会计要素间的联系，将会计科目分成资产类、负债类、所有权类等。
三、新会计制度下高校会计科目简化设置策略
由于新会计制度在实施过程中存在很多问题，支出类科目的划分种类较多，增大了资金核对的难度，例如，科研费用、仪器费用等。在高校中若不简化会计科目，则会提高会计核算的难度，增大工作量，因此，在新会计制度下，简化会计科目是极为重要的，能够为会计人员的财务核算工作提供诸多便利，使其可以顺应时代的发展，满足社会发展需要。
1.科目设置。在新会计制度下，高校要根据会计制度的变化做出相应的改变，例如，对有余额的账户进行管理；充分利用基础建设投资报表；明确业务办理流程等。高校要保证其管理方式可以顺应时代的发展，防止出现任何差错，提高会计核算的准确性。在新会计制度下，要根据教育、行政、科研、离退休、后勤等资金支出方面设置会计科目，并设置基本支出、项目支出、财政补助、非财政补助、其他资金等科目，易使会计科目的数量剧增，增大了会计人员的工作难度，影响其工作效率，因此，可以利用信息软件对会计科目进行设置，有利于简化会计科目，促进会计人员可以轻松管理会计科目。设置高校会计科目要严格根据相关规定进行，其中总账科目、明细科目包括资金、负债、支出、收入等，需要按照功能、经济应用两种方法对支出要素进行划分类别。而新会计制度与过去的制度相比，简化支出类会计科目是改变最大的地方，有利于帮助会计人员更好地完成会计工作。新会计制度下，高校要根据相关的制度对会计科目进行设置和使用，如果没有相关联的业务可以不设置会计科目，在不影响财务处理、制作财务报表的基础上可以按照具体情况添加制度外的科目、简化制度中已规定的科目。其中在“科研、行政、后勤、教育、离退休支出”一级科目下设置二级科目，包括“基本支出”与“项目支出”；在二级科目下设置三级科目，包括“非财政专项资金、财政补助支出、其他资金支出”等。由于设置会计科目过于复杂，难度较大，因此，可以对“教育、科研、行政、后勤、离退休”支出一级科目下的三级科目进行简化设置，只保存二级科目，有利于简化会计科目，促进高校财务工作顺利进行。项目代码可以使用4位数字表示，其中第1―2位数字表示资金来源，例如，“01”代表财政补助收入，“02”代表事业收入；第3―4位数代表项目编号。而科研项目代码可以使用6位阿拉伯数字表示，第1―2位数字表示资金来源，第3―4位表示科研项目的开始时间，第5―6位表示项目编号，例如2017年财政补助收入安排的科研项目，其编号为0121701。
2.项目设置。高校可以对信息软件设置项目编码，使经费来源、性质、管理要求等重新定义，使其符合内部管理需要，有利于财务人员进行会计管理，提高对会计科目管理的效率。（1）项目编码的编制准则。高校财务管理部门要建立完善的项目管理体制，明确规定项目编码的意义、位数、使用权限，从而构成项目代码体制。项目编码信息要随着高校的发展及相关需要的变化而变化，使其具有可伸缩性。项目编码可以划分成显示信息与控制信息量，其中显示信息包含项目代码、项目名称，能够更加直观、形象的呈现项目的内容。而项目代码是由多位数字组合而成；项目名字按照项目审批文件、合同等相关资料的要求进行设置；控制信息需要在会计信息系统中进行设置，能够反射出项目编码在使用过程中被设置的属性。（2）项目编码显示与控制信息的准则。高校可以利用信息软件中的项目设置模块划分经费预算的性质与作用，使其符合在财政、预算、决策等方面的需要，提高会计人员管理会计科目的效率，降低其工作量。项目编码可以通过9位数的阿拉伯数字表现出来，例如，一级以1―3位数字表示项目经费的来源与性质，其中1为财政补助资金、2为非财政专项资金、3为其他资金；二级以4―5位数字表示项目的种类，项目种类可以根据会计制度划分成资金、负债、基金、支出等，而支出还可以划分成教学、教辅、行政、后勤、学生、科研等；三级以6―9位数字表示项目开始的时间及顺序，其中6―7表示启动的时间，8―9表示项目的顺序。
3.部门设置。由于高校的部分数量较多，例如，教学、后勤、科研、行政等，而设置部门编码可以轻松识别部门的种类，有利于高校精细化管理内部机构，提高各部门成本核算的效率，促进高校快速发展。高校可以将部门编码通过5位数字表现出来，其中第1位表示一级机构，第2―3位数字表示机构的种类，第4―5位表示部门，比如，10101,1表示商学院，101表示教学类，10101表示会计专业。在设置部门代码、项目代码后，可以使用项目管理的方法制定预算费用计划，使其分到二级预算科目中，再根据经费和项目的性质对与其相关的会计科目进行会计核算。通常来说，在会计核算过程中，会使用会计科目、部门代码、项目代码等方式，不仅可以使各科目保持独立，还可以相互关联，有利于提高财务人员的工作效率，简化会计科目。现阶段，在上级部门所需要的报表中，不是严格根据新会计制度中“教育、行政、科研、后勤、离退休”等五科目分别录入财务数据的方式，而是根据以往高校会计制度中“事业”科目下对各层级科目的支出信息进行录入。除此之外，在新会计制度背景下，要对会计人员加大培训力度，提高会计人员对该制度的认识，增强会计人员的综合素质，减少多余的会计科目，有利于简化会计科目，使会计人员可以充分掌握会计系统的操作方法。通过设置会计科目和项目管理方法，将项目、部门、科目以编码的形式展示出来，有利于符合财政管理的要求。高校要在新会计制度下对学校财务进行管理，加大对会计人员的培训力度，使其明确简化会计科目的意义，顺应时代的发展，提升高校的财务管理的水平，提高会计人员的工作效率，减少会计人员的工作量。
参考文献
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2.王艳花.高校财务精细化管理探究.当代会计，2019(01).
基建会计制度范文7
随着社会、经济的快速发展，事业单位内部发生了一系列地深刻变革。与此同时，在新的发展形势下，原来的会计核算制度日益暴露出各种弊端，阻碍事业单位的发展。鉴于此，国家财政部出台了新的事业单位会计核算制度，修正原来的制度。在新事业单位会计结算制度中，纳入事业单位的基本建设投资，确立基建核算的独立性，有助于实现双轨核算，进而使事业单位的会计核算制度更加完善。本文首先介绍事业单位会计核算的基本特点。然后，分析当前事业单位基建会计核算中存在的问题。最后，结合实际的工作经验，提出解决的具体办法。
关键词：
新制度视角；事业单位；基建；会计核算
当前，我国正处于经济发展的关键时期，同时再加上国内外市场环境的影响，给事业单位的财务管理提出了新的要求。因此，为了满足事业单位的长远、稳定发展，国家财政部出台新事业单位会计核算制度。从新事业单位会计核算制度的内容来看，最大的特点就是将基础建设投资正式纳入到会计核算管理当中。同时，在新事业单位会计核算制度下，不断加强事业单位会计与核算的力度。因此，相关从业人员必须认真学习相关规定，并严格落实到实际工作中。特别是在基本建设投资核算中，必须独立建账、核算，保证核算的真实性、准确性，使旧制度平稳、顺利地向新制度过渡。
一、事业单位会计核算的基本特点
事业单位在基建会计工作中涉及多个事项。常见的包括会计核算、项目投资管控、预算执行与控制、招投标项目管理、工程竣工核算和项目财务核算等。在整个核算工作中，要求独立建账、核算。其核算的基本特点为：首先，基建项目中产生的收入、支出费用，均要求专业核算，建立档案，统一保管。采用以上方式，保证信息的真实性、可靠性和准确性；其次，在通常情况下，要求在开展项目工程时，同步进行基建会计核算。基于此，也存在时间跨度大、中间问题多、处理难度大等特点；最后，基建项目竣工前，通常都要保持固定资产处于既定范围。只有项目竣工后，才能增加固定资产。
二、事业单位基建核算中存在的问题
新制度实施后，事业单位在基建核算中依然存在一定的问题，给事业单位的运营造成了负面影响。主要包括以下几个方面。
1.基建会计对账困难
目前，大部分事业单位在基建核算中，普遍存在对账难的问题。由于受历史原因的影响，我国事业单位基本上属于行政性质。这样，在基建工程核算中，往往受资金支付方式、立项问题的影响，导致同一个项目被上级委托为不同的下级单位，由这些单位共同完成基建项目。这种项目代建管理的模式，项目核算的资料被不同的单位记录、保存。同时，再加上工期长、人员变更等因素的影响，很容易降低财务记账工作的质量，进而发生错账、漏账、坏账等现象。在这种情况下，就需要返工，进而增加了工作量，严重障碍对账工作。
2.缺乏完善的会计核算体系
一些事业单位以单一账户核算要求为依据，把基建账目与行政事业账目合并，这种做法的直接后果就是造成同类业务盲目混淆。此外，一些单独建立基建账户的事业单位也未能根据相关规定将项目单独开户，并单独记账与核算。还有一些事业单位将若干个基建项目混在一个账目里核算，等到工程项目完成竣工时，已无法准确计算出项目的精确成本，领导者得不到准确有效的工程数据，给事业单位的会计核算带来诸多不便。
3.基建项目固定资产折旧补偿成本核算问题
基建项目竣工后，也就形成了一定的固定资产。在核算这些资产时，主要采用折旧计提的方式补偿成本。同时，在实际的折旧核算中，很多事业单位借鉴了国外的经验与模式，使固定资产能够全额计入到支出项目中，在这点上比较先进。同时，固定资产在折旧的过程中，也实现了对损耗管理的现实需求，是比较科学的。然而，在核算固定资产时，采用上述计提方式却存在很多问题。
三、新制度视角下加强事业单位基建会计核算的办法
针对以上问题，本文结合实际的工作经验，提出解决的具体办法。主要包括以下几个方面。
1.在日常管理中加强会计核算管理
认真分析基建会计对账难的问题，不难发现该问题依然是会计管理工作中的问题。事业单位开展基建项目后，必须明确每个部门、人员的责任，并落实到实际工作中。在此基础上，增强工作人员的责任意识。在日常记账中，工作人员要结合项目的实际建设情况，评估资金支出的频率。然后，与每个项目方约定对账的时间，比如周对账、月对账、年对账等。这样做，便于及时发现并解决问题，避免问题扩大化，对项目建设带来不利影响。除此之外，工作人员在记账中，如果出现错账、漏账等现象，有必要处罚。同时，事业单位管理层针对从业人员经常出现的问题，要组织相关的培训活动，促进会计人员及时更新知识，提高核算水平。比如，在记账的过程中，针对容易出现待摊投资的科目，可以为工作人员明确划分记账的科目、范围与核算的性质，进而提高工作人员的实际操作水平，避免在会计核算中出错。
2.建立适应现代经济的会计核算科目
针对多数事业单位没有建立完善的会计核算体系，建议在企业的资产类科目管理中增加有关“项目建设物资”“在建工程”“待核销基建支出”“转出投资”和“预付工程款”这五个会计科目。同时在事业单位的负债类科目中增加“应付工程款”的项目，在净资产类科目中增加“工程基金”的项目。此外，对收入类科目中的“专款”项目，将其细化为“行政事业性专项”和“基本建设类专项”。通过增加这些项目，可以使事业单位适应目前快速发展的经济，进而对相关项目进行准确的会计核算工作。提高相关项目的核算准确性和效率，顺利开展和完善相关工程。
3.将基建项目中固定资产折旧计提相应的支出类科目
在新事业单位会计核算制度中，针对固定资产的折旧计提，提出了虚提折旧的办法。具体来讲，工作人员在执行的过程中，不仅要注重财务管理，而且要兼顾预算方面的管理。然而，在基建并账核算的过程中，无法将在建工程计入到大帐的支出科目中。在这种情况下，为了充分发挥新制度的优势，可以在固定资产计提的过程中，采用实提折旧的办法。具体步骤为：在基建项目中，如果没有形成固定资产，在进行折旧计提时，借出资金计入到经营支出或者事业支出中。贷入资金可以采用累计折旧的办法。这样做，在基建项目中实施折旧计提，有效地将成本逐渐分摊到支出中。除此之外，提高事业单位基建会计核算的准确率，使会计核算更加合理、科学。
四、新制度基建并账中应该注意的问题
在新制度下进行内部交易时，为了保证会计信息的真实性、准确性，应该注意这几个方面的问题。（1）对来往业务的调整。在并账时，应该认真清理事业账与基建账之间的往来。同时，抵消与调整账目，避免往来业务中出现虚增虚减的资金。（2）内部调整收支业务。认真分析基建账中的自筹资金、拨付资金，然后在并账的过程中调整，或者还原，避免出现虚增收入，或者支出。做好以上工作后，有助于落实事业账登记，防止资产虚增。
五、结语
事业单位实行新基建会计核算制度后，在很大程度上提高了工作效率，取得了一定的成绩。然而，在实际应用的过程中，由于受各种因素的影响，依然存在很多问题，给基建会计核算带来困难。基于此，本文结合实际的工作经验，提出解决的具体办法。比如，在日常管理中加强会计核算管理，提高从业人员的核算能力；细化会计核算科目，多渠道提高会计信息准确性；将基建项目中的固定资产折旧计提相应的支出类科目等。希望可以解决事业单位在基建会计核算中存在的问题，最终促进事业单位的快速、稳定、可持续发展，进而创造更多的社会、经济效益。
作者：刘莎 单位：长春市财政局
参考文献：
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基建会计制度范文8
关键词：新会计制度；高校经济财务；内控体系；建设路径
高校经济财务内控的工作中，应该结合新会计制度的情况，制定完善的工作方案与计划，遵循科学化的发展原则，编制完善的工作计划与方案，构建相应的内控工作模式与机制，确保整体内控工作的合理化实施与开展，充分发挥内控体系的积极作用，满足当前的时展需求。
一、新会计制度分析
对于新会计制度而言，属于传统会计制度的延伸部分，和传统会计制度相比内容和条例都非常精准、明确，应用的范围逐渐增加，可以有效解决传统会计制度之内潜在的问题，使得经济财务管理工作科学化开展。新会计制度在实际落实的过程中，应该强化经济财务的内控管理力度，将内控体系之内的漏洞、问题等作为基础部分，在新会计制度的应用下完善内控体系内容，充分发挥新会计制度的价值、优势等等。在新会计制度的作用下，高校可以统一相关的资产管理标准，结合具体的收入情况、支出情况、薪酬核算情况等等，克服目前的资产管理问题，有效规避风险隐患，在资产核算期间确保准确性与精准度，预防出现核算准确性的问题，提升核算工作效率和水平。因此在新会计制度的背景下，应该积极遵循各方面的工作原则，结合新会计制度的内容，筛选最佳的经济财务内控体系的优化调整方式，平衡财务收入和预算，确保各方面财务管理工作的有效开展。对于高校的经济财务内控体系而言，属于财务管理中较为重要的部分，为了能够提升整体的经济管理效果、增加财务管理价值，应该将教育事业的发展当作是基础，创建多元化的内控监督管理模式，有效开展各方面的核算工作，从多个渠道筹集资金，创建多元化的财务核算工作机制与模式，在合理开展内控工作的情况下，提升经济财务管理工作的有效性与可靠性。
二、新会计制度下高校经济财务内控体系的新形势
在新会计制度全面落实的过程中，高校经济财务内控体系有着多元化发展、复杂化发展的新形势，具体表现为如下。
（一）多元化的新形势。近年来在我国高校教育事业快速发展的过程中，已经开始向着多元化的方向进展，尤其是财务管理工作，已经开始转变了传统的财务管理方式，在多元化发展的过程中，有效开展经济管理与财务管理的监督控制。在此情况下，经济财务内控方面不仅需要做出重大经济问题的决策、准确进行判断，还应该创建以及核算、二级核算的内控体系，拓宽内控工作机制与内容，使得财务管理工作向着多元化的方向发展。
（二）复杂性的新形势。目前在经济财务管理工作、经济活动复杂化发展的过程中，经济活动一般会牵扯到很多部门、级别的财政核算，会计核算更加复杂，如果在新会计制度下不能改善经济财务管理现状，将会诱发诸多的问题。这就需要在经济财务管理的工作中，全面分析和研究复杂性的现状，改变财务业务的同时，完善相关的会计体系，积极使用各种新的财务管理工具，创新改革相关的制度内容和元素，建立有关的工作机制，预防出现滥用经费、挪用经费的问题，在合理进行内控监督和管理的同时，提升整体的工作水平[1]。
（三）创新性的新形势。高校在实际发展的过程中，经费的来源非常单一，内控监督形式也很单一，但是，近年来在经济来源复杂化发展的背景下，单一的内控监督方式已经无法满足当前的时展需求，尤其是校企合作的过程中，经济来源更加复杂，如果不能合理进行内控监督，将会诱发诸多的问题。这就需要在新会计制度的背景下，结合具体的经费来源特点、经济财务管理特点等，创新相关的内控监督管理方式与方法，多元化开展监督工作，结合各种费用收入结构与特点，严格控制各个渠道经济来源情况，提升整体的监督管理效果，从根本上约束和规范财务管理行为，满足当前的监管工作发展需求，提升新会计制度下的经济财务内控工作水平，以创新性的手段优化改革内控体系，满足当前的内部监督管理发展需求。
三、新会计制度下高校经济财务内控体系的建设措施
新会计制度下，高校在实际发展的过程中应该重点建设经济财务内控体系，遵循创新性的原则，强化核算工作的改革力度，有效开展监督管理工作，保证经济财务内控体系的完善性。具体的措施为：
（一）创新改革内部核算措施。对于新会计制度而言，对原本的会计科目进行了扩展新增，在此情况下，为了可以完善内控体系，应该注重新增科目的核算、监督管理，强化各方面的活动控制力度，针对会计科目准确调整，将资产状况与负债状况等真实反映出来。对于财务内控体系而言，在建设期间应该当作是经济财务管理、决策的基础前提，在建设内控体系的过程中，应该结合新会计制度具体要求，积极采用先进的预算工具和措施，合理配置有关的教学资源，科学开展经费的配置工作，完善财务核算的内部控制模式，针对内部的财务管理情况、经济管理情况综合性监控，从根本上预防出现资产浪费的问题。
（二）积极创新内部监控与内控体系。为了在新会计制度下合理建设相关的经济财务内控体系，应该注重内部监控的创新改革，创建新型的内控体系，满足当前的工作需求。首先，相关部门应该积极创新内部监控措施，积极组建有关的内控工作小组，负责日常的经济活动与财务管理监督审计，编制完善的工作计划，明确具体的战略目标，统一开展财务管理执行方面的规划工作，有效监控财务管理工作，校对每个部门的经费、财务数据信息，转变旧制度下的内控体系，创新整体的工作模式，确保内控工作的高效化与制度化落实。其次，应该积极创新内控体系，结合新会计制度的内容与要求，为了能够将内控体系的积极作用充分发挥出来，应该强化经济活动支出控制、部门经费控制的力度，采用有效措施弥补就制度内控体系的不足和缺陷问题，合理采用收支补偿政策与财政补偿政策等等，使得各项工作都能够融入到内控体系之内，在有效开展内部经济管理工作的情况下，提升经济财务管理的有效性。
（三）完善内部核算方面的内控体系。经济财务管理的工作中，内部核算具有重要意义，应该结合内部核算的特点建设相关的内控体系，结合各种会计科目情况分类管理，将新会计制度严格落实在具体的工作中，全面研究财务制度的情况，便于建设相关的内控体系，有效开展预算管理和控制工作。相关经济财务管理的工作中，应该结合新会计制度的具体要求，打破传统财务管理工作模式的局限性，在新会计制度的规范和约束下，有效开展预算、资产与财务等管理工作，提升资产的应用效益，统一财务工作标准，明确未来的工作目标，有的放矢地建设内控体系，保证财务决策的科学性与有效性[2]。
（四）完善审计监督方面的内控体系。为了在新会计制度下能够有效开展审计监督工作，应该按照工作需求建设相关内控体系，提升财务内控体系的科学化水平。首先，应该积极采用先进的网络信息技术与各种新的会计工具，结合目前存在的会计实务管理问题，创建信息系统的内控体系，准确核对固定资产，确保新制度和旧制度之间的有效衔接，提升会计核算的标准化水平。其次，在建设内控体系期间，应该向着制度化方向、科学化方向与动态化方向发展，将各种成本指标全面融入到内控体系中，在财务扩展式发展的基础上，有效进行基本建设投资的管理和控制。最后，应该树立正确的财务风险防范观念意识，编制完善的内控规章制度，明确是否存在违法现象和违规现象，在提升内控工作制度化和体系化水平的同时，充分发挥会计职能作用与财务职能作用，有效进行内控工作的监督管理，提升资产安全性，保证资金的有效使用[3]。
（五）完善风险防范的内控体系。新会计制度的背景下，经济财务内控体系建设和发展的过程中，应该重点完善关于风险防范方面的内控体系，有效预防和规避经济财务风险问题，预防对经济财务的安全管理造成不利影响。如果在经济财务管理的过程中存在缺乏风险内控观念意识的问题，将会导致风险的防范效果降低，对经济财务管理的安全性会造成不利影响。因此，高校相关经济财务管理部门在新会计制度下，应该树立正确的风险防范观念意识，健全相关的预算管理体系，编制完善的监督约束管理工作机制，制定完善的科研经费规划方案，明确基建经费的比例，落实内控规章制度，保证财务监管的合理性与科学性，将内控工作和会计管理工作相互整合，结合自身的发展规划，有效预防出现成本控制的风险问题，动态化开展监督工作与管理工作，增强内控工作效果。
（六）完善制度约束的内控体系。新会计制度的背景下，经济财务管理内控体系建设和发展的过程中，必须要完善制度约束的内控体系，起到良好的制度约束作用，满足新会计制度下的经济财务管理根本需求，提升内控工作效果。在此期间，应该推行总会计师制度，明确总会计师的职责、职能等等，按照经济财务管理工作的内控管理需求，创建完善的内控管理工作模式，增强监督管理的科学性与规范性，使得内控工作向着合理化的方向健康发展，不断增强内控体系的应用效果，落实经济财务管理制度的同时，不断改善内控体系的模式和内容，保证整体工作的规范性实施[4]。
四、结束语
