一、建立思想政治工作预警机制的必要性
1、人际关系与群体诉求的新变化要求建立预警机制从总体上来看主要表现在三个方面：一是教师群体对中心分配制度变革的期望越来越高。二是操作服务人员尤其是劳务派遣人员的工作积极性不高、对个人工作要求度不高，往往存在“重活脏活没人干、干好干坏一个样、大事小事推皮球”的现象。三是在部分管理人员中一定程度存在工作标准不高、纪律观念差、执行力不强、牢骚抱怨多的现象。虽然当前出现的这些问题，对于很多单位来说，在不同时期也都不同程度地存在，但对于中心来说，尤其是对于正处在大发展关键时期的中心来说，这些问题的存在极大地牵扯了中心的人力、物力与财力，极大地影响了中心良好办学形象的树立。特别是在当今这个信息高度发达的时代、一个小问题极易放大的时期，如果不处理好这些内部关系、化解职工群体之间的矛盾，对于凝心聚力抓建设、创新实践图发展的中心来说，将会形成很大的涉稳问题。如何充分化解职工群体的矛盾，理顺职工的情绪，这都需要进一步加强与改进中心当前的思想政治工作，充分发挥思想政治工作的调解作用，切实将全体教职工的思想统一起来，将大家的力量与智慧凝聚起来，拧成一股绳。
2、特定群体诉求表达事后影响大亟待建立预警机制加强与改进中心思想政治工作，一个重要的方面就是要建立思想政治工作预警机制。毕竟中心是一个综合性教育培训机构，教师在中心群体中占有支配地位。作为当前中心最具思想、最有变革精神的群体来言，教师群体或教师个人产生的问题，往往具有三个特点：一是其思想相对偏激，教师因为文化层次高，在内心深处有一定的优越感，认为他人的思想无法与自己在一个层面上沟通，在其对某件事情的看法形成之后，其观念、想法往往难以改变。二是其传播信息的手段较为发达，对外影响大。这也与其文化层次相对应，作为学习的教导者，教师往往是新生事物的最先感受者，是对新技术尤其是新媒体的忠实支持者与运用者。当其有情绪与个人问题之后，其沟通与反应的渠道往往更多地偏向于向外界发散，其传播的手段已从当年的写信、贴大字报转向了新媒体特别是网络。三是煽动性大，作为知识的传播者，教师群体往往在文字方面具有相当的造诣，在语言表达上具有较大的感染力，某个人的问题，经过渲染后，往往在不明真相的其它职工群众看来，就变成了一个群体的问题，容易引起部分职工群众的共鸣，从而使个体事情上升为群体事件，甚至成为涉稳问题。基于教师群体与教师个人所产生的问题与矛盾的特点，必须提前介入、提前解决。另外，中心虽然只是一个企业培训机构，但作为中南地区最大的企业教育培训机构，中心拥有相对齐全的教育培训资质，开办着从职前到职后、从技能培训到技术培训、从理论培训到实践教学、从开放函授到脱产全日制、从成人本专科到在职研究生等各层次、一系列的教育培训，人力物力财力都相对有限，要切实做好各个群体、各个部门、各个人员的思想政治工作，仅凭以往那种事后处理型的思想政治工作方式，确实在人力与物力及财力方面无法做到，也无多大效果，因此，必须要采取事前处理的方式，建立思想政治工作预警机制，尽量将矛盾化解于萌芽状态，从而避免个人事件与个人问题的升级。
3、发挥思想政治工作优势应建立预警机制思想政治工作有利于发挥党员的先锋模范作用，发挥党支部的战斗堡垒作用；对基层政工队伍建设是极大的提升，有助于提高政工人员的组织能力和协调能力；也有利于思想政治工作在内容、形式、方法、手段机制等方面的创新和发展，使思想政治工作的“生命线”地位得到加强。有了思想政治工作预警机制，在应对苗头性情绪和突发事件时，能够比较迅速启动工作预案，及时采取有针对性的措施，做到反应敏捷、从容不迫，在事态扩大前尽快平息，从而有效地提高了应对突发事件的能力。思想政治工作预警机制的建立有效地起到了矛盾问题预先防范、预先控制、预先解决的作用，变思想政治工作模式由事后应对向事前掌握，变被动处理为主动预防，使一部分隐含的问题较早地被发现，并能得到很好的解决，从而使职工群众之间以及职工与单位之间的矛盾问题大大减少，有效促进人与人、人与企业的和谐稳定局面的形成，为单位发展创造稳定的内部环境。
二、建立思想政治工作预警机制的主要内容
思想政治工作预警机制的最大作用就是未雨绸缪，有的放矢，力争把问题消灭在萌芽状态。要想有效发挥思想政治工作预警机制的作用，就必须创新思想政治工作内容和方式方法，采取措施积极应对。
1、建立健全预警机制的管理体系要建立健预警机制的管理体系，形成自上而下纵横交错的思想政治工作的预警机制的管理网络系统，进一步建立健全预警机制的有关制度，用制度管事、用制度管人，做到有章可循，规范操作，为思想政治工作预警机制建立提供制度保障。
2、建立预警机制应遵循的原则建立思想政治工作的预警机制应遵循的原则：一是预见性原则。预警机制必须要有超前意识，否则就失去了建立预警机制的意义和作用，要通过调查研究、分析判断、归纳总结，能够预见可能出现哪些问题，怎样解决这些问题。二是针对性原则。不能无的放矢，头发胡子一把抓，要想针对性强就必须平时做好细致的工作，只有整个预警机制的设计工作缜密、针对性强，一切问题才能迎刃而解，弹无虚发。三是实效性原则。建立思想政治工作的预警机制的目的就是为了强化思想政治工作，这就要求不仅要追求过程更要讲究思想政治工作的效果。
3、建立预警机制达到的预期目标及时掌握教职工的思想动态变化，避免出现“头痛医头，脚痛医脚，不能掌握主动权，只能被动处理问题”的现象，并按照预期目标制定相应的应对方案。通过预警机制掌握的信息统一协调，整合力量，优势互补，减少内耗，形成合力，了解职工的思想动态，通过深入细致的思想政治工作，化解矛盾，润物无声。
4、利用预警机制，加强人文关怀“职工的心，学校的根”。要真心实意的爱护关心每一名教职员工，把职工的困难当成领导自己的困难，想方设法为教职工排解困难，解决他们的后顾之忧，从而使教职员工安心工作，快乐工作。感情需要是人类最基本的需要，也是影响行为最直接的因素之一。人与人之间的感情联系蕴藏着无限的潜能，可以超越物质利益、精神理想和外部压力的影响，产生“士为知己者死”的激励力量。因此要注意以理服人，更要强调以情感人。加强与教职员工的感情沟通，从思想、生活、学习等各方面给予诚挚的关怀，想人所想，急人所难，建立起一种平等、亲切的感情，让教职工感受到组织的关心和学校的温暖，以此来激发其积极性、主动性和创造性。
三、建立思想政治工作预警机制的具体做法
建立思想政治工作预警机制，必须要依据一定的规程、采取一定的方式、确定一定的制度与相应的人员配置与职责分工，才能使这个机制真正建立起来，才能使其正常运转发挥作用。
1、界定触发预警机制的情况源头作为预警机制，必须要有一个能够触发机制的情况来源。根据中心实际，我们可以将以下三种情况作为预警机制的触发情况：一是中心重大的人事分配制度变革，这类政策的变动往往会对中心的利益群体进行重新划分，对各类人员的影响相对较大；二是重要时期敏感时期的异动，如教学定位、发放奖金、核实工作量等时期，这都是作为中心教育培训机构来说比较重要的时期和关键时期，这些时期对中心的人力与物力资源是一个相对重要的分配时期，会有很大的变化，这些变化对于常规来说，都属于异动情况；三是职工群体的家庭生活发生重大的变化，如婚恋离异、买房购车、小孩出生与上学、亲人生病与亡故等，这些在职工家庭生活中发生的相对比较重大的事情，都会对职工个人情绪产生重要的影响，其生活情绪可能会带入工作环境，并被转移到相应的工作事件之中。
2、建立控制到边的信息收集网络预警机制，要真正起到预警作用，那必须了解预警反应条件的相关信息，对于思想政治工作预警机制来说，这个信息的收集与掌握相当重要，如果无法收集信息，那再灵敏的预警机制、再完善的反应规程都将无法启用，都只能是个空壳和摆设。要完成信息收集与掌握工作，就要配置一定的人员进行相关的收集工作，要建立一个信息网络来保证信息的及时传送。这种工作网络可以在原来相对粗线条的工作网络上予以延伸，即将原来的工会小组、党小组、信访小组互联起来，将之打造成分布在基层职工群众中的工作网络。充分利用这些小组的人员，予以合理配置，并在社会面信息收集与控制方面发挥群体优势和组织合力。
3、完备处理信息与解决问题的决策架构建立预警机制的主要作用，就是抓早、抓苗头，将问题消灭与解决在萌芽状态。但要使预警机制真正有效，必须要有相应的决策与处理系统，也就是要建立处理信息与解决问题的决策架构。首先是要有一个常设性或非常设但能正常工作的决策机构。该机构作为中心思想政治工作的决策机构，要定期或非定期听取相关信息工作人员的汇报，对基层提交上来的信息进行筛选，对重要的信息予以研究，对有一定影响程度的信息要予以跟进了解，对有关倾向性的苗头要采取措施予以解决。其次，要增强各人员的工作责任，包括明确各人员的工作职责与分工，确定相应的工作标准、组织开展常规化的工作考核与检查。第三，要有一定的权威。能够对中心的人财物等配置有一定的话语权，对中心的政策出台与修订有重要的影响。另外，要注重与中心其它决策机构的对接，毕竟在处理相关倾向性问题时，由于很多问题与个人诉求可能是因中心的某项管理活动与政策变动引起的，这还要将思想政治工作与中心其它的政策制修订、管理变革等方面统一协调起来，采取多元化的措施，来共同处理相关问题。总之，对于当前中心来说，建立思想政治工作预警机制十分必要，确保预警机制作用的有效发挥，还必须要有相应的配套政策与制度支持，从而形成集信息收集、信息汇总处理、决策研究、措施制定、执行检查、考核纠偏等于一体的一整套反应灵敏、处理灵活、网络健全的行为机制。
作者：杨川 单位：中国石化集团江汉石油管理局职工培训中心
