[摘要]构建新时代干部教育培训话语具有深刻的时代动因。培训界以“培训政策”“培训理念”“培训模式”“专业能力”“专业发展”为聚焦点，掀起了干部教育培训话语研究的热潮。从人学视角来看，干部教育培训是指向人的发展的。干部教育培训话语一般包括干部教育培训存在话语、干部教育培训本质话语、干部教育培训发展话语等基本内容。自觉增强干部教育培训话语问题研究意识、强化干部教育培训的“培训模式”话语构建和开辟跨机构跨基地协同构建干部教育培训话语新格局，不断提升干部教育培训工作者的教育培训话语能力，积极促进干部教育培训事业的高质量发展。
[关键词]人学；干部教育培训；话语；人的发展
马克思和恩格斯曾指出：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”[1]构建新时代教育培训话语体系正是顺应了时展之需要。“培训政策”“培训理念”“培训模式”“专业能力”“专业发展”作为当前干部教育培训话语的主要研究范畴，已经在培训界产生了广泛影响。尽管如此，从现有文献资料来看，培训界关于干部教育培训话语的针对性研究仍是较为匮乏的。在分析构建干部教育培训话语的时代动因的基础上，以人学为视角，充分学习借鉴培训界关于干部教育培训话语问题研究的丰硕成果，初步构建包括干部教育培训存在话语、干部教育培训本质话语和干部教育培训发展话语等基本内容的干部教育培训话语的学理性表达，探寻干部教育培训话语构建的着力点，以期为培训界进一步研究干部教育培训话语提供参考。
一、构建干部教育培训话语的时代动因
干部教育培训话语的构建与哲学社会科学话语构建有着密切联系。在哲学社会科学工作座谈会上提出：“发挥我国哲学社会科学作用，要注意加强话语体系建设。”[2]这是构建新时代中国特色哲学社会科学话语体系的重要指针。党的十八大以来，反复强调并阐明了“为什么”要构建新时代中国特色哲学社会科学话语体系这一重大问题指出，“在解读中国实践、构建中国理论上，我们应该最有发言权，但实际上我国哲学社会科学在国际上的声音还比较小，还处于有理说不出、说了传不开的境地。”[3]这一重大论述具有极强的现实针对性。构建干部教育培训话语是构建哲学社会科学话语体系的重要环节，我国哲学社会科学话语体系是一个具有范围广、领域全、维度多等特性的话语体系，是一个包括哲学、经济学、法学、教育学、心理学、管理学等在内的哲学社会科学的学科、专业、课程、教学、评价等全方位的话语体系。干部教育培训是一项融合多学科、多专业的综合性、创新性的实践活动，是具有中国特色的基础性、先导性和战略性的大事业。在党的指导下，干部教育培训事业取得了丰硕成果，积累了丰富经验，亟待培训界对此进行整理、归纳和提炼出一套个性鲜明、体系完整、话语有力的干部教育培训话语体系，为更好推动新时代干部教育培训事业发展和面向世界讲好中国干部教育培训故事提供话语支撑，增强我国干部教育培训话语权在国际上的影响力。基于我国干部教育培训的发展实际状况，需要从政策、理论、实践等方面来系统分析构建干部教育培训话语的时代动因，以确证构建干部教育培训话语的意义所在。
（一）构建干部教育培训话语是贯彻落实干部教育培训政策的应有之义
在我国，中国共产党是干部教育培训事业的领导者，是干部教育培训政策的制定者，是确保干部教育培训事业兴旺发达的坚强领导核心。我国的干部教育培训政策始终贯穿着为人民服务这一根本属性，这是干部教育培训政策的根本价值取向。关于干部教育培训的政策，提出了一个十分重要的命题，那就是“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”[4]。这一十分重要的命题昭示着我国的干部教育培训政策的两个方面的作为：一个是干部教育培训的政治作为，就是要确保干部教育培训政策的政治路线始终具备党性原则，政治意识、大局意识、责任意识等都要坚不可摧；一个是干部教育培训的实践作为，就是要确保干部教育培训政策的实践行动始终具备人民性原则，依靠人民、团结人民、服务人民等都要坚定不移。干部教育培训政策是干部教育培训事业正确有效开展的最重要的前提。构建干部教育培训话语是有效贯彻落实干部教育培训政策的应有之义，主要体现在两个方面：一是“学习优先”。贯彻落实干部教育培训政策需要干部教育培训工作者做好政策的学习工作，这就要求干部教育培训工作者必须对干部教育培训政策的“精髓”彻底吃透弄懂，做到政策在心中扎根。学习干部教育培训政策，需要有一套专业话语，这只能是也必须是干部教育培训话语。二是“创新优先”。干部教育培训政策的创新发展需要干部教育培训工作者做到培训实践和培训理论的有效联通。干部教育培训工作者在干部教育培训第一线，在干部教育培训政策健全完善上最有发言权，发言权的专业性也是政策专业性的一种表达，这同样要求干部教育培训工作者要把干部教育培训话语权与发言权有机融合，提供更新更有成效的政策改进建议。
（二）构建干部教育培训话语是深化干部教育培训理论研究的关键步骤
干部教育培训理论研究工作是干部教育培训工作者的一项重要的专业化和常态化工作，也是增强干部教育培训学术性的必备内容。在干部教育培训理论研究中，如果没有构建干部教育培训话语的主动自觉意识，那么就不能保证干部教育培训工作学术性研究的可持续发展，就会造成干部教育培训工作的“职业倦怠感”“理论乏力感”。也就是说，要在积极汲取多学科多专业的相关知识、理论、实践等基础上，把干部教育培训理论的内容和形式进一步充实，提振干部教育培训工作者的理论自信，用干部教育培训话语来引领干部教育培训理论研究。《干部教育培训工作条例》明确指出“加强干部教育培训理论研究”[5]。把干部教育培训理论提高到了一个新高度，这要求干部教育培训工作者必须要自觉把干部教育培训话语与干部教育培训理论研究融通起来，强化干部教育培训理论研究的话语权。构建干部教育培训话语是深化干部教育培训理论研究的关键步骤，主要体现在两个方面：一是“理论先导”。干部教育培训理论是干部教育培训实践的先导，没有正确、科学、有效的理论指导，实践往往会走偏，达不到预期目的，这就要求干部教育培训工作者要修炼好理论内功，借助干部教育培训话语传达出干部教育培训理论研究的新声音，主动积极发声，传播干部教育培训理论研究的最新话语。二是“理论创新”。任何理论如果跟不上时展的脚步，那就将被抛弃，也就是说理论必须要持续创新才能持续发展，才能持续适应和引领时展。干部教育培训理论创新一定会推动干部教育培训工作者的话语创新，干部教育培训话语创新一定会助推干部教育培训理论创新，两者是互补的。更重要的是，干部教育培训话语创新更能够把干部教育培训理论创新成果传播和共享出去。
（三）构建干部教育培训话语是推动干部教育培训实践发展的重要动力
不论是干部教育培训政策还是干部教育培训理论，都是源于干部教育培训实践的，没有干部教育培训实践，干部教育培训政策就无法生成，干部教育培训理论就无法产生。干部教育培训实践也需要转化为干部教育培训话语，才能把典型的有益的教育培训实践经验广泛传扬出去。只管低头实践，不管抬头看天，没有话语，或者话语被他人垄断，这对于干部教育培训实践是不利的。干部教育培训话语既是干部教育培训实践的产物，也是干部教育培训实践发展的动力。特别是在互联网高速发展的新时代，更需要话语的全覆盖，让更多的人了解已经存在的新鲜事物的重要意义。干部教育培训实践在干部教育培训政策的科学指导下，在干部教育培训理论的有效应用下，在广大干部教育培训工作者的共同努力下，为培养专业化高素质创新型干部发挥了积极有力作用。要积极“把党的理论创新最新成果、改革开放和社会主义现代化建设新鲜经验、改革发展稳定面临的重点难点问题，及时地转化为培训内容”[6]，这意味着干部教育培训理论创新和实践创新对于干部教育培训工作的整体创新是必要的。干部教育培训话语则为理论创新和实践创新增加动力，特别是为推动干部教育培训实践提供了一种持久性的动力，这主要体现在两个方面：一是“模式创新”。干部教育培训实践创新主要是干部教育培训模式创新，依托培训模式创新，把实践经验转化为可复制、可推广的培训模式，提高了干部教育培训的社会效益。培训模式创新直接带动了培训实践创新，这是干部教育培训的一大亮点，也是当前培训界最为推崇的培训创新做法。二是“基地创新”。干部教育培训工作开展依托培训基地，各级各类培训基地立足本地实际，不断加大基地创新，打造基地特色品牌，呈现了百花齐放生动气象。基地创新的成果展示都是借助全景式可视化的多样化手段，基地创新的话语也在各种平台传播开来，这是一种极为有效的宣传方式。干部教育培训话语作为干部教育培训政策、理论、实践的实现载体和发展动能，其重要作用是不言而喻的。只有明确了构建干部教育培训话语的时代动因，才能够明确干部教育培训话语的努力方向，因为，时代是最好的教科书，在对时代动因深刻把握的基础上，对干部教育培训话语问题的聚焦点进行精准把握，就水到渠成了。
二、干部教育培训话语问题研究的现状分析
话语体系构建的一个基础性条件就是要有学界的关注和研究及其一大批原创性和优质化的成果呈现等。从培训界关于干部教育培训话语问题研究状况来看，培训界高度关注和研究干部教育培训话语问题，从培训研究的主体来看，可分为党校系统的干部教育培训和教育系统的干部教育培训两大类，这是培训界研究的“大户”。从培训研究的主题来看，聚焦于培训指导思想或原则（培训政策）、培训创新性（培训理念、培训模式等）和培训专业化（专业能力、专业发展等）三大研究视界。党校系统的干部教育培训主要是依托国家、省市县区等级的党校、行政学院等载体来开展研究。教育系统的干部教育培训主要是依托国家、省市县区等级教育行政部门、培训机构、培训院校等载体来开展研究。两大类的研究方向、研究队伍、研究成果等既有共性也有个性，互相交叉、互相补充、互相借鉴，为我国干部教育培训工作顺利开展贡献了重大力量。
（一）干部教育培训的“培训政策”话语简析
干部教育培训工作是一项政策性非常强的专业性工作，是在一定的培训政策指导下来组织实施的，培训政策就是培训方向。培训界高度重视对干部教育培训政策的研究，认为只有正确领悟了政策精神和内涵精髓，才能够从培训实际出发，切实保证干部教育培训工作沿着科学道路发展。关于干部教育培训政策的研究，一般分为党校系统的干部教育培训政策和教育系统的干部教育培训政策研究。从当前文献资料来看，有学者从“干部理论学习、老干部政策、在职干部培训制度、在职干部教育内容、知识分子干部政策和干部审查政策六个方面”[7]研究了抗日战争时期中国共产党的干部政策，有学者从“苏区时期、延安时期、解放战争时期”[8]等不同时期对教育系统的干部教育培训的方针政策进行了研究，有学者把中华人民共和国成立以来的教育系统的干部教育培训政策划分为“开创探索、巩固提高和创新发展”[9]三个历史阶段。干部教育培训工作者需要认真研读、深刻领会、科学运用干部教育培训政策，以干部教育培训的“培训政策”话语为指导的干部教育培训工作方能行之有效、行稳致远。
（二）干部教育培训的“培训理念”话语简析
培训理念是培训工作所秉持的一种文化观，是在长期的培训实践中逐渐生成的、能够有效指导培训实践的一种文化观，对培训相关方都发挥着潜移默化的作用。一般而言，有什么样的培训理念，就有什么样的培训实践。就当前学界关于干部教育培训理念研究现状来看，主要是基于本土培训实践的培训理念研究，对国外培训理念采取了批判性借鉴吸收。如关于党校系统的干部教育培训理念研究，有学者提出了“忠诚教育、能力培养、行为训练”[10]的培训理念，这是基于本土培训实践的培训理念，是对本土培训实践的文化意义上的提炼。教育系统的干部培训理念研究，有学者提出了“以人为本、终身教育、远程网络”[11]的培训理念，这是在借鉴吸收国外培训理念基础上的一种创造性理念。还有学者提出了“能本、自主、创新”[12]作为干部教育培训工作的培训理念，注重对干部的能力和自主以及机构的创新等方面的培训理念积累。干部教育培训的“培训理念”话语之所以如此重要，是因为“培训理念”一旦确立，培训的设计、实施、评估和改进等都将以此为主线，进行全过程指导。
（三）干部教育培训的“培训模式”话语简析
培训模式是对培训实践的一种系统提升，一般是对培训典型经验、培训优质资源、培训特色内容等系统性的整合提炼、生成的一种能够在培训具体实践中取得显著成效的样式、范式、定式等总和。从当前党校系统的干部教育培训和教育系统的干部教育培训的培训模式来看，指向不同培训主体的培训模式侧重点不同，如党校系统的干部教育培训模式对培训主体的党史教育融入培训模式中十分重视，教育系统的干部教育培训模式对培训主体的教育行政管理教育融入培训模式中十分重视，这都是基于不同培训系统的培训实际展开培训模式探索的。如有学者研究了党校系统的干部教育培训模式，提出“以问题为中心”[13]的培训模式，引导参训干部发现问题、分析问题和解决问题，积极提升管理水平。有学者研究了教育系统的干部培训模式，提出了边远贫困地区农村校长培训的“吉林模式”[14]。有学者提出了“理论研修、影子培训、网络研修、送教下乡、进校诊断”[15]的“教育部——中国移动中西部农村校长培训项目”的五段式培训的“辽宁模式”。这些培训模式都具有鲜明的原创性气息，更具有地域特色。
（四）干部教育培训的“专业能力”话语简析
通常认为，“专业能力”是指一个人能够胜任所在职业岗位的业务工作要求，体现的是人的业务工作的技能、才干、实力等。“专业能力”作为干部教育培训话语，已经在干部教育培训的主题安排、课程设计、教学管理、绩效评估、培训跟踪等环节实现了全覆盖的努力，就是要把提升干部教育培训相关方的“专业能力”作为干部教育培训的一项重要要求，这在培训界已经形成了广泛共识，并取得了一系列研究成果。从现有的研究成果来看，关于“专业能力”的干部教育培训话语主要包括两大类：一类是基于“专业能力”的干部教育培训主题，主要是探讨“专业能力”的干部教育培训，多见于理论性成果；一类是基于“专业能力”的干部教育培训目标，主要是提升干部教育培训相关者的“专业能力”的干部教育培训，多见于实践性成果。由于对“专业能力”的指向不同，因而“专业能力”的干部教育培训话语也就形成了两大范畴：“专业能力”理论培训和“专业能力”实践体验，这两大范畴标志着学界对“专业能力”在干部教育培训中的价值意义的充分认同。如有学者对教育系统的干部教育培训的“专业能力”进行了研究，提出了“政策文件学习能力、培训需求调研诊断能力、培训方案设计能力、课程开发能力、教学实施能力、绩效评估能力、工作坊主持能力、信息技术应用能力等八项专业能力”[16]作为培训者必备的“专业能力”。
（五）干部教育培训的“专业发展”话语简析
“专业发展”彰显着人的专业化、专门化、专职化等特性，是每一个职场人必须要树立的发展目标。对于干部教育培训工作而言，“专业发展”有两重含义：一是干部教育培训工作的主办者的“专业发展”，即干部教育培训工作的整体上的专业属性，也就是说，专业的人来做专业的事，来促进培训事业的专业发展，而专业的人在做专业的事的过程中也实现了“专业发展”；二是干部教育培训工作参训者的“专业发展”，即参加干部教育培训的人，要通过干部教育培训获得自身的“专业发展”，这是干部教育培训工作在人的能力发展方面所追求的目标。干部教育培训工作的“专业发展”是干部教育培训工作作为独立、成熟的一项具有学科专业属性的真正实现，但是大多数干部教育培训相关者在这一块存在着一定的短板。有学者研究了教育系统的干部教育培训的“专业发展”问题，提出了“校长专业发展”的呼吁，指出校长要在“专业精神、专业修养以及专业知识与专业技能”[17]等方面实现校长专业发展。有学者提出走“校长培训专业化”[18]“中小学校长培训专业化”的道路，更好促进“培训事业的专业化”[19]发展。“专业发展”是干部教育培训工作的价值追求，也是“培训政策”“培训理念”“培训模式”“专业能力”等干部教育培训发展的直接目标，促进干部教育培训相关方的“专业发展”是推进干部教育培训迈向科学化、专业化的必由之路。
三、干部教育培训话语基本内容的阐释
人的存在理论、人的本质理论和人的发展理论是人学理论的三个基本理论。厘清干部教育培训话语的基本内容是促进干部教育培训话语问题研究走向专业化和学术化的首要工作。人学始终关注着人的生存和发展。人学视域中干部教育培训话语是以人的发展为主题的，一般包括干部教育培训存在话语、干部教育培训本质话语和干部教育培训发展话语等基本内容。
（一）干部教育培训存在话语
教育培训话语首先要探讨的问题是教育培训如何存在的问题。教育培训是依附于人而存在的，也就是说，人是教育培训的主体，是教育培训得以存在的载体，由此，教育培训必须要直面人的存在。人的存在为干部教育培训存在提供了物质基础。人是自然界的一部分，是“自然存在物”和“人的自然存在物”，是“自为地存在着的存在物”，是“类存在物”[20]326。人是一种有经验的能动地改造客观世界的“现实的个人”。人的存在是人的教育培训得以存在的基础：其一，人在教育培训中积累了经验，掌握了维持人的生存的基本能力，确保了人的生命得以存活。人只有在从事具体的物质生产活动中，才可以发现和发挥自身的真实能力，感受到自身能力的存在，人的教育培训与人的生命同向而行，人的物质生产活动激发了人的教育培训的生长力；其二，人在教育培训中提高了认识，使得认识能力得到了进一步改进，能够更好认识客观世界，教育培训为“我要做什么”和“我要去哪里”指明了方向，强化了人的自我认识的自律性。其三，人的存在体现了教育培训的价值，人的存在是创造价值的存在，价值的创造是要接受过专业教育培训的人来实现的。接受过专业教育培训的人，在正确的世界观、人生观和价值观的指导下，必然会取得巨大的成就，这反过来验证了教育培训的作用和人的存在价值。
（二）干部教育培训本质话语
既然教育培训的主体和载体是“现实的个人”，教育培训是因人而生的，那么教育培训的本质也就必须要用人的本质来回答，只有这样，才可以科学揭示教育培训的真正本质。理解教育培训是多维度的，劳动是人的本质、需要是人的本质、社会关系是人的本质，而从人的本质来考察教育培训的本质是一条科学之道，对象性的现实就是“人的本质力量的现实”[20]304。教育培训就是人的本质力量的拓展。第一，从劳动角度看教育培训的本质，教育培训是人的实践活动的产物。人在物质生产实践、精神生产实践和生命生产实践的过程中，体现出了教育培训的本质力量。人能够创造出大自然所没有的而保存着人类劳动印记的东西，从人的衣食住行等各个方面，都有着人的劳动的付出，教育培训是人的劳动结出的果实。第二，从需要角度看教育培训的本质，教育培训是用来满足人的需要的一种需要手段。人有各种各样的需要，人的需要也是不断增长和更新的，而需要的满足则必须由人通过劳动来达到的。人的生存需要、发展需要和享受需要等是循序渐进和螺旋上升的过程。人的需要的提出与满足需要发挥教育培训作用，教育培训本来就是人的一种需要。第三，从社会关系角度看教育培训的本质，教育培训是人的社会关系的反映。教育培训不是孤立存在的，是与周围的人与物相互交织的，教育培训是人在继承前人的原有教育培训成果基础上，在人与人的交往以及各种改造社会关系的实践中不断获得和发展的，这体现着教育培训的社会关系特性。
（三）干部教育培训发展话语
教育培训是人的发展的重要动力，一定意义上讲，没有教育培训的发展，就没有人的发展。第一，教育培训发展是人的发展的一个衡量标准。人的发展的衡量标准是多元化的，如生命周期的延长、物质财富的发展、道德品质的提升，等等。联合国开发计划署提出了衡量各国经济社会发展水平指标的人类发展指数，指数由健康长寿、教育获得和生活水平三个指标构成，其中教育获得是关键指标之一。人在接受教育培训的过程中，自身的知识不断得到积累，人的各项能力在不断发展提升，知识转化为能力，能力带动人的发展。第二，教育培训是人的全面发展的重要组成部分。人的全面发展是自由的发展和全面的发展，作为未来社会的新人，必须是一个具有全面接受系统化、专业化教育培训的人，才能够真正实现人的全面和自由发展，未来社会的人实现了能力的全面发展，能够根据自己的兴趣在各个部门从事活动、发展自己的能力。第三，教育培训是人从事创造性活动的源泉。人只有具备了最基本的劳动能力和思维能力，也就是能够使自己生存并能够进行理性思维的活动的前提下，才能够在不断的实践中挖掘和发挥出自身的创新能力，进而从事具有创造性的活动，进而为人的发展和社会进步提供新的事物和新的思想，而人的发展的关键能力是需要在教育培训中获得的。干部教育培训存在话语、干部教育培训本质话语和干部教育培训发展话语所要重点阐述的是干部教育培训在人的发展过程中所彰显的教育培训的巨大力量。人学视域中的干部教育培训话语以干部教育培训发展话语为目标，干部教育培训存在话语是根基，干部教育培训本质话语是中介。干部教育培训是贯穿于人的存在、人的本质和人的发展的一条主线，这是人学视域中干部教育培训话语的鲜明特质。
四、构建干部教育培训话语体系的着力点
加强干部教育培训话语问题研究是中国特色哲学社会科学话语体系问题研究的一个重要方面，当下要从三个方面着力：自觉增强干部教育培训话语问题的研究意识、强化干部教育培训的“培训模式”话语构建和开辟跨机构跨基地协同构建干部教育培训话语新格局。
（一）自觉增强干部教育培训话语问题的研究意识
干部教育培训理论是人的教育培训理论的重要组成部分，干部教育培训话语是人的教育培训话语体系的重要构成部分，干部教育培训工作者要自觉增强干部教育培训话语问题的研究意识，不仅要主动探究干部教育培训话语的基本原理话语，包括干部教育培训存在话语、干部教育培训本质话语和干部教育培训发展话语，这是干部教育培训问题研究的学理性或专业性话语，而且要进一步深入探究干部教育培训话语的实践运用话语，如干部教育培训“培训理念”“培训模式”“专业能力”“专业发展”等与干部教育培训工作密切相关的话语。要立足培训问题，对培训相关方最关切的培训问题予以高度关注，主动供给培训话语。党校系统和教育系统的干部专业能力、专业发展是需要干部教育培训话语来指导的，那就是注重干部能力建设，为干部能力提升提供话语支撑。如教育培训与能力建设、教育培训与脱贫致富、教育培训与职业发展问题、教育培训与社会和谐，等等。自觉增强干部教育培训话语问题研究意识，还要注重在日常理论研究工作中的自觉主动发现干部教育培训的发展变化趋向，不断开拓干部教育培训话语问题研究的新视域，推动干部教育培训话语问题研究与时展同频共振，引领干部教育培训话语新发展。
（二）强化干部教育培训的“培训模式”话语构建
构建干部教育培训话语要强化对“培训模式”话语的构建，通过“培训模式”话语构建带动干部教育培训话语其他内容的联片发展，即在培训实践基础上，主推“培训模式”创新和“培训模式”话语构建与传播。培训界对“培训模式”创新孜孜不倦、对“培训模式”话语构建不懈探索，不仅取得了高水平的研究成果，而且受到了参训者的好评，并为参训者所在地域的培训机构所积极采用，其中，教育系统的干部教育培训的“培训模式”话语推进成效明显，如针对教育部“校长国培计划”——边远贫困地区农村校长助力工程的“培训模式”创新速度加快，有学者开展了“面向边远贫困地区校长培训的‘P4C’模型实践研究”[21]，基于“P4C”模型建构了“激思促变、以问促行”的培训理念，确定了“以实为是、互惠共赢”的培训目标，围绕“聚焦—促思—务实”的培训内容，构建了“合作—互动—反思”的培训路径，创新“聚焦主体—多元交互”的分层评价体系，这是在“培训模式”话语方面的一项重大创新。构建“培训模式”话语能够直接带动“培训理念”“专业能力”“专业发展”等话语的加速变革，实现干部教育培训话语体系构建的提速增效，扩大干部教育培训话语的影响力，让更多的培训主办者和参训者从中受益。
（三）开辟跨机构跨基地协同构建干部教育培训话语新格局
在信息化迅猛发展的时代，培训资源的广泛传播，既给培训相关方带来了应接不暇的“培训困惑”，又给培训事业发展提供了新的发展契机和动能。解决“培训困惑”这一问题，需要发挥培训机构、院校、基地等的协同。要积极为干部教育培训话语构建搭建平台，开辟跨机构跨基地协同构建干部教育培训话语的新格局。如中共中央印发的《2010—2020年干部教育培训改革纲要》明确提出：“加快建设干部教育培训网络平台。适应现代信息技术迅猛发展的新形势，加强网络培训基础设施建设，规范干部网络培训管理，更好地满足干部多样化的学习需求。”教育部印发的《关于共建教育系统干部培训协作机制的通知》，明确强调“为做好新时代教育系统干部培训工作，切实提高干部培训的针对性和实效性”“在培训项目规划、培训项目实施、培训资源开发、培训研究等方面开展合作，共建教育系统干部培训协作机制，形成上下贯通、左右联动的教育系统干部培训新格局”。只有把培训机构、院校、基地的培训个体的“局部力量”聚合成培训共同体的“整体力量”，才能真正实现培训资源成果共商共建共享，才能适应新时代干部教育培训事业发展的新形势和新要求，才能造就出一大批干部教育培训的高素质专业化创新型人才队伍，进而推动干部教育培训话语的基础研究和应用研究同步发展。此外，协同构建干部教育培训话语，还可以加速教育话语、管理话语、人才话语、评价话语等话语联动发展，形成干部教育培训话语生机勃勃的新格局。干部教育培训为干部的全面发展提供了强大的发展动能，干部教育培训话语问题研究为人的教育培训话语问题研究提供了推动力。新时代干部教育培训话语体系构建是一项长期性和复杂性的系统工程，不仅需要干部教育培训工作者持之以恒的探索，而且需要社会各界积极努力，不断加强干部教育培训研究，不断提升干部教育培训工作者专业发展能力，不断传播干部教育培训话语，共同推进干部教育培训事业高质量发展。
作者:孙福胜 闫伟 蹇世琼 单位:首都师范大学 国家教育行政学院 长江师范学院
