摘要：本研究主要是根据教育部关于学籍学历电子注册的要求，在新的管理体制下，对以往的单机版的学籍学历管理系统进行web端设计，通过web端操作，以保证电子注册达到教育部要求，使注册工作顺利有效进行，目的是为了建立学籍学历信息的采集、存储、管理、应用和维护更新的机制，针对成人高等教育学籍学历管理的特点，提出学籍学历注册管理的创新点以及实现学籍学历信息系统的开发建设，使学籍学历注册管理办公自动化与网络化。
关键词：成人高等教育；学籍管理；注册系统
目前，成人高等教育学籍管理工作繁杂、虽然学信网的使用进入高校，而对于成人学籍管理来说，将该项目进行更加完备的划分，会使成人学籍学历注册管理系统更适应日常工作管理。因此，利用系统更好的进行成人学籍学历注册管理很有必要。成人学籍学历电子注册是目前教育部要求各高校学籍管理部门必须按照学信网的要求，将学生相关信息按照格式要求上报，以达到数据可从网上认证，查询的目的。历年来，学籍学历管理实行电子注册制度已经较为完善，从手工操作到系统自动校验，可以说是很大的一次信息变革，学籍学历管理工作也逐步走向成熟。
1成人学籍学历注册管理的特点
1.1我国学籍学历实行电子注册信息管理
教育部在2000年开始实行高等教育学历证书电子注册制度试点工作，在2001年正式颁发了《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》，要求自2001年9月开始在全国实行高等教育学历证书电子注册制度，使之前的手工填写录取名册，手工填写毕业证书方式发生重大变革。从管理上，成人学籍注册不再由各高校统一按电子表格上传或报送到教育厅学籍管理部门进行注册，由各高校在学信网进行新生学籍电子注册。同时教育部不在统一印制学历证书内芯，并明确了证书内芯填写的内容，各高校学籍管理部门将证书信息进行电子注册，以供网上查询。
1.2规范了成人教育学籍信息中身份证、毕业照片等关键信息
在实行电子注册前，报考成人高考的数据采集不是很规范，特别是年龄的填报，对身份证号没有明确规定，学生的年龄以多少岁或者只填报年份，相关月份日期都不明确，这样造成学生信息在毕业之后没法进行匹配，关键信息丢失等现象，引起很多遗留问题。教育部在2002年对高等教育学历证书电子注册工作及有关事项进行了进一步通知，学籍注册时将身份证加入到关键字段，并规范统一升级到18位。毕业证书的电子注册信息增加毕业生彩色相片，并规定统一尺寸和背景颜色。身份证号的唯一性为将来的学历认证提供了重要依据，避免因姓名或者学号查询出现不唯一的不相符的信息。
1.3对2001年之前的学历数据，采取回登上网
为进一步做好学历电子注册的工作，教育部对1991年至2000年颁发的高等教育学历证书做了要求，并要求十年内的高等教育学历证书实行网上回登注册。由于之前信息技术不是很完备，十年的学历资料信息不全面，甚至缺失身份证和照片等信息，这批数据在网上查询存在一定的难度，但可以根据提供有利证明材料进行完善。
1.4实行新生入学资格复查
为防止学生替考入学现象，对每年新生入学前都要进行新生资格复查，在以往核对过程中，都是采用比对学生准考证和本人相片，投入的人力大，还是会出现毕业后发现顶替入学的情况。通过学籍电子注册，将新生的录取时的相片到导入到学信网，给学籍管理者提供了核对平台，由于成人教育学生一般都是业余或者函授学习，很难掌握学生的基本情况，在这方面需要有一个更好的比对平台。毕业时，通过图像采集，将毕业的相片也导入到学信平台，这样就会对新生和毕业时的相片有对比，但这个核对工作量比较大，没法做到精准比对。教育部又进一步完善学历证书电子注册工作，开通学历电子注册图像校对系统，实行应届毕业生电子注册图像信息网上线上校对制度。高校学籍管理人员通过电子注册图像校对系统，相比之下提高了校验的效果。
2存在的问题
目前教育部学籍学历管理系统都是集成在学信网中，高校管理员用户使用必须经过u-key连接电脑方可有权限使用学籍学历系统的查询以及电子注册操作，所有新生注册，数据修改，毕业生审核以及电子相片上传都是由高校学籍学历管理员用户个人完成。由于成人教育的特点，高校还有多个函授站，学生都是函授和业余学习形式，不可能和老师有很多接触，高校管理员需要收集学生数据，保证电子注册数据准确无误，必须利用好各函授站点负责人自己核对自己站点学生的模式。然而，学信网没有相应的高校函授站客户端，不能满足各高校多个函授站协助审核的要求。其次，高校管理员收集函授站数据，都是通过QQ、微信或邮箱等模式上报，汇总也不方便，也常常出现汇总错误，信息不准确等情况。
3研究的目的和意义
随着信息化的迅速发展，信息技术在现代社会引起了全面深刻的变革，给教育管理也带来了重大的影响。电子注册制度的实施和推广，进一步促进和推动了学籍管理工作信息化的进程。本文通过借助信息化的潮流，一方面是进一步提高教育管理的工作效率，加强学籍管理工作行为规范，减轻学籍管理人员的负担。另一方面是为了使学籍学历管理注册管理功能更加完善，多利用信息化技术手段，改进学信网的不足之处，也为将来学籍学历管理提供一个发展思路。
4主要功能分析
通过对教育部学籍学历电子注册系统分析，针对目前高校学籍学历管理系统存在的不足之处，在以下几个方面提出创新。
4.1实行高校统一管理，站点分级管理模式
目前教育部将学信网用户权限仅仅针对高校学籍管理人员，具体操作都由学籍管理员个人完成，对于学籍管理员来讲，要想将学籍学历电子注册工作做好做细，投入的精力多，而且容易出错。在学信网进行电子注册前，通过本系统，将任务逐步分级，按照函授站分级管理，高校管理员统一汇总导出报送注册。
4.2新生入学资格复查相片自动比对
新生入学后，教育部都需要在学信网进行新生注册，但前期要做好新生入学资格审查工作，很多高校都在具体实施过程中，无法有效完成。通过本系统，就是将任务进行对点划分，即要求各高校的函授站单位利用本系统自行上传入学时上报自己站点的学生电子相片，再根据系统将录取时的相片进行自动比对，得出是否匹配结论，在进一步人工比对。
4.3学籍异动平台化处理
学籍异动是高校学籍管理的一项重要工作，学生姓名，性别，专业，身份证号，相片等的变动都需要高校收集相关证明材料，向省教育厅进行报送异动报告。然而收集这方面材料，需要学籍管理员提出规范，收集各站点的数据，材料，格式都不统一，造成学籍管理员统计，汇总等繁杂，通过本系统，各函授站只需要在系统操作，提出申请，上报材料就行。最后由学籍管理员直接通过系统汇总就行了，实现格式统一，材料完备，档案备案等。
5系统总体设计
根据对系统功能的分析，按照软件工程中模块化程序设计的原则，把系统分成四大模块，即管理员模块、函授站用户模块、学生模块和超级管理员模块。系统业务办理流程：首先是管理员对函授站用户进行设置用户权限。按照函授站名称导入相应的学籍数据，对函授站数据进行分类，按照工作流程涉及到新生注册，学年注册和毕业办证以及档案归库等模块。函授站用户根据用户名和密码登陆，只看到自己站点所在的学生数据，并进行新生注册，学年注册，毕业注册等相应的数据操作。学生用户根据自己的姓名和身份证号进行查询学籍，毕业等情况。如果不是函授站用户，将不能进入系统。仅仅管理员用户才能对数据库中的数据进行修改，函授站用户和学生用户不能对数据进行修改，确保了数据的完整性和准确性。
6可行性分析
在具体的数据库设计之前，要进行逻辑结构的设计，然后再进行具体的数据库实施和表的建立与关联等处理。通过项目定义期，设计开发期以及系统运行维护期的可行性研究，达到系统各项功能完备（图1）。
7系统详细设计和实现
本系统按用户可以包括四大主要模块：学生用户登陆子系统、函授站用户登陆子系统、管理用户登陆子系统和系统管理员登陆子系统。不同的用户对应显示的内容不同，大致划分如图2所示。该系统是实行web端运行，高校管理员只需要对函授站管理员进行配置，将所属站点的学生划分到相应函授站，并配置相应操作流程。这样，函授站点可随时通过网上系统获取本站的学生数据，及时了解学生状况，比对学生信息，杜绝因代考入学或代考后毕业的现象，并按照学校的要求提交上报需要修改的信息。高校管理员可随时审核并导出相关数据，匹配学信网的要求字段，快捷的完成学籍学历注册的各项要求。
8结束语
目前各高校已经有了单机版的成人学籍学历注册管理系统，该系统中，仅限于高校学籍管理者进行各项学籍学历数据的维护，工作的主体只是操作者本人，工作量大，且无法保证所有的数据真实可靠。通过学籍学历注册管理系统web端，利用网络学籍学历管理模式，能准确的获悉函授站点变更信息，把握学生实时动向，建立了一个相互沟通的一体化平台，规范了学籍管理的流程。同时通过本系统导出的数据和教育部学信网的各项注册业务紧密结合，简化了学籍管理人员的工作程序，使得学籍管理工作效率大大提高。
参考文献：
[1]曾平萍，霍丹群.电子注册制度促进高校学籍学历管理[J].重庆大学学报（社会科学版），2009（s）.
[2]教育部高校学生司.学籍学历管理平台———高校用户手册[EB/OL].
[3]吴东升.基于网络平台下高校学籍管理工作的几点思考[J].宿州教育学院学报，2006（5）:47-49.
[4]林秀兰，朱艳.新形势下高校学籍管理探索与实践[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2006（4）:77-79.
作者:祁艳顺 单位:武汉轻工大学
