门窗考察报告范文1
一、考核范围
县区政府，市政府有关部门、各直属机构（具体单位见附件1）。
二、考核内容
全面考核具有审批职能的县区政府、市政府有关部门、直属机构行政审批工作开展情况，包括组织建设、入驻市行政服务中心、业务工作、监督保障等（具体内容见附件2、附件3）。
三、考核方式
1、单位自查（10分）。按照行政审批工作考核自查表（附件2、3），对本单位行政审批工作情况进行自查，根据自查结果填报自查表，并同步提交自查报告。自查表和自查报告要真实、完整反映本单位行政审批现状和工作及推进情况，对自查中不实事求是、弄虚作假的，在实地考核中一经发现，给予加倍扣分。各单位自查表和自查报告于2012年12月15日前提交市行政服务中心业务一科。
2、日常测评（60分）。窗口审批工作日常测评按照《市行政服务中心服务窗口及工作人员考核暂行办法》，根据四个季度的日常测评，形成对被考核单位年度日常测评分值。
3、实地考核（30分）。由市行政服务中心牵头，会同市监察局及有关部门，对2012年行政审批工作开展情况集中考核。实地考核根据审批工作的特点，创新考核方式，采取赴被考核单位实地察看、听取情况介绍、查阅相关资料。实地考核时间另行通知。
四、考核结果应用
1、根据单位自查、日常测评和实地考核评分情况，形成考核成绩，由市行政服务中心按市目标管理考核权数折算后报相关部门，统筹纳入全市2012年度党政机关目标管理考核体系。
2、进驻部门单位的窗口按照全年日常测评成绩，本着从高分到低分的原则，评选出红旗窗口单位予以通报表彰。
门窗考察报告范文2
——赴漳州（芗城）、漳浦、龙海行政服务中心考察报告
为继续深化县行政服务中心机关效能建设，促进中心发展，更好地实现为人民服务之目的，20__年11月16日至19日，县府办副主任__同志偕县法制办主任祝立标同志率县行政服务中心、县招投标管理中心等相关一行12人赴福建省漳州市（芗城区）、漳浦县、龙海市行政服务中心进行了学习考察。考察期间，得到了三地中心负责同志的热情接待，听取了他们的详细情况介绍，并实地考察了三地中心的审批大厅和窗口的工作情况，与中心管理人员和部分窗口工作人员进行了交流，了解了三地中心工作的运行机制和具体做法。通过考察，考察组对三地中心的良好工作氛围留下了深刻印象，感受到他们有许多好的经验和做法可以为我县行政服务中心的发展提供借鉴。考察组认为通过考察，拓宽了思路，学到了经验，增强了要使用好人民赋予的权力、更好地为人民服务的责任感。现将考察的具体情况报告如下：三地行政服务中心的基本情况
漳州市地处闽南三角洲，是福建省地级市，下辖八县一市二区，漳浦县、龙海市即为漳州市下辖的县及县级市。
漳州市（芗城区）行政服务中心成立于20__年11月28日，实行市、区两级联办模式，即漳州市行政服务中心与芗城区行政服务中心合署办公。下设业务处、督查处、综合处、行政处和芗城区行政服务中心管理处。现进入中心的部门（单位）60个，其中市直44个，芗城区16个，设50余个窗口，受理审批项目686项，中心工作人员198人。漳浦县行政服务中心于20__年11月28日揭牌成立对外办公运行，内设综合科、业务科、行政科、督查科等四科室。现进驻中心的包括23个政府职能部门和5家社会中介服务机构，办理283项服务内容。龙海市行政服务中心于20__年5月28日开始挂牌运行，下设办公室、业务科、督查科三个职能科室。现进入中心的部门（单位）28家，设22个部门服务处（窗口），办理行政审批和服务项目289项，中心工作人员67人。
三地中心的管理机构都确定为独立的行政机构，漳州市（芗城区）行政服务中心为正处级（正科级），漳浦县、龙海市行政服务中心为正科级。政府对行政服务中心也较为重视。其中漳州市（芗城区）行政服务中心办公场地原为芗城区会展中心，现无偿提供给中心使用，面积3439.3平方米。一层为芗城区行政服务中心的办事大厅，二层为漳州市行政服务中心的办事大厅，三层为市、区行政服务中心管理人员办公室、会议室。漳浦县行政服务中心位于县科技大楼二、三层，办公服务大厅面积1300多平方米。龙海市行政服务中心位于邮政大楼二楼，使用面积900平方米。三地中心的管理人员都为兼职人员，没有定编。漳州市（芗城区）行政服务中心管理人员由市府办、纪委等单位同志组成，日常工作由芗城区行政服务中心主任林素珍同志负责。龙海市行政服务中心的管理人员也分别由府办副主任、监察局副局长、纪委纪检监察员等组成。三地中心的运行经费有较大差别，漳州市（芗城区）行政服务中心运行经费有一定财政拨款，中心可独立支配；龙海市行政服务中心有少量运行经费，中心开支需经府办同意。
目前三地中心的运行情况，尤其是漳州市（芗城区）行政服务中心比较好，总的评价可以用四句话来概括：在服务内容上力求一个“全”字，在办事程序上突出一个“简”字，在工作节奏上强调一个“快”字，在承诺时限上达到一个“短”字。
主要做法
在学习考察中，考察小组感到漳州市（芗城区）、漳浦县、龙海市行政服务中心在建设中，敢于创新，很多地方能大胆探索、并付出实践，随之建立起一套行之有效的行政审批机制和现代化管理办法，按“服务经济、方便群众”的宗旨，实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的运作模式。规范了行政审批行为，为群众带来了切实的利益。
尤其是漳州市（芗城区）行政服务中心在深化效能建设中，掀起了一场效能建设的革命，使中心真正成为服务群众的政府办事机构。芗城区原为漳州市的老城区，作为一个县级区，审批权力较为有限，顾其打报告要求市区联办，得到了市政府的大力支持，实行了市、区联办模式，市、区一部分窗口在此基础上进行了合并，这样工作人员得到有效利用，收入实行市、区五五分成（上交除外）。三地中心在运行过程中主要有以下几个特色：
一、程序简化，工作高效
漳州市（芗城区）行政服务中心在办事程序上进行了大刀阔斧地改革，力求简化，其中80的工作量窗口可以直接承办。许多窗口把原来多层次把关、多程序审核简化为一个程序，即充分授权于窗口。工作人员把各种空白证件事先在单位里盖好印章，再带来窗口。群众上门来办证时，只要材料齐全，符合条件，即可当场发证，这样减少了审批环节。窗口的部门（单位）分管领导每逢星期一、三、五下午都要来中心现场审批，从而使有些问题可以不出中心，在中心当场拍板解决，有效提高了办事效率，减少了窗口作为收发室现象。
在工作中，办事效率之高还体现在自动化操作上，漳州市（芗城区）行政服务中心成立之初即采用先进的信息管理系统，各窗口运行畅通，高效便捷。现代化的信息管理系统使办事效率大幅度提高，例群众来中心办证，窗口即自动生成承诺单，单子上印有密码，群众随时可以凭密码上网查询办件进程，如一个项目原需7天办理，现在2天就办结了，群众上网一查就可以知道自己的证件己经办好了，就可以提前来领证。又例工商窗口的“名称预先核准”项目，原来办事群众在申请名称时，碰到冠市名、冠省名 则要到市、省工商局去核准，现在工商窗口和省、市工商局联网，在冠名时只要上网查询，没有重名即可在网上完成申报、审批手续。并在名称未核下之前，因己在系统上申报了名称，就可以在中心服务部雕刻印章，以此现实办证提速。
三地中心在办件时间上也进行探索，其中漳州市（芗城区）行政服务中心有36个项目由承诺件改为即办件，所有承诺件100提前办结，办件周期大大缩短，办事效率大大提高。
二、服务多样，以人为本
漳州市（芗城区）行政服务中心在服务上也大做文章，不断创新工作思路，建立起优质服务的长效机制，为管理型政府向服务型政府转变做出了有益的尝试。其中推出的一系列优质服务，包括微笑服务、预约服务、延时服务、上门服务、延伸服务、配套服务等收到了显著的效果。漳州市（芗城区）行政服务中心的这些做法可以综合概括为“五个一”，即：1、聘请一批联络监督员；2、建立一个窗口服务大厅；3、完善一个网上信息平台；4、发放一张服务卡；5开通一个服务热线。通过以上这些载体方便了群众，使中心真正成为群众日常生活中必不可少的“政务超市”。
在这些服务中，延伸服务，即聘请一批联络监督员收获最大。芗城区行政服务中心先后与各乡镇街道、各社区建立了三级公共行政服务网络，把窗口服务延伸到基层，延伸到百姓中间。芗城区行政服务中心共聘请了11名镇乡街道联络监督员，镇乡街道又向社区聘请了122名联络监督员。由这些联络监督员无偿为企业和群众代办审批手续，使业主和群众不出家门就可以办成多项审批。营造了一个良好的投资环境。中心在联络监督员的管理上实行发放聘书，每季度召开联络监督员会议等方式。如联络监督员发现窗口运作存在缺点或有不方便群众的地方，随时或在会议上与中心沟通。因其业务量大，许多联络监督员基本上每天在中心办证，这样实际上起到了联络监督员随时随地都在监督窗口工作的作用。中心还在每年年底评比优秀联络监督员，并让联络监督员提出合理化建议，来促进中心发展。
三、制度建设，卓有成效
漳州市（芗城区）行政服务中心制度比较完善，管理比较成熟。通过工作例会制度、月考评通报制度、指纹机考勤制度、周例会制度、AB岗制度等10多项制度，对中心工作人员实行统一规范管理。在业务操作上实行服务内容、办事程序、办理依据、申办资料、办理时限、收费标准“六公开”承诺制度，实行立即办结、时限承诺、联审办理、申报协办、否定报备、委托等六项办理制度。
其中月考评通报制度的做法是，中心通过网络、监控系统和现场督查等方法，对工作人员的办件、收费、出勤、在岗、仪容等情况进行督查。并根据信息投稿，群众投诉，群众满意程度，表扬信，锦旗等依据进行加、扣分。由电脑自动进行操作，网上自动扣分。每月得分为满分或加上奖励分的，自动列为候选人。中心于每月月初召开一次讲评会，分析月办件、服务态度等情况。讲评会后，进行考评，每个工作人员都在网上进行投票，然后按高低分，投票数来确定5名先进工作者和3个红旗窗口。把考核结果、考评通报表，扣分的理由，在中心网和大厅公示栏公示。并向各单位分管领导和组织、人事部门发书面通报。三地中心在此基础上适当进行经济补助，即窗口工作人员除享受原单位所有福利待遇外，中心对每个工作人员按得分来进行经济奖励，100分的每月奖励200元，以此类推，被评为先进工作者的得300元每月。
漳州市（芗城区）行政服务中心与漳浦县、龙海市行政服务中心的年度考核操作方法基本相同，三地中心对进入中心工作的人员考核按20的比例来评优，评优时参照每月评比及联络监督员评议等相关依据，得出优秀公务员名单，在中心被评为优秀公务员的不占原单位名额，其档案在中心考核之后送到原单位，再由原单位送人事局。被评为优秀公务员的年奖金由原单位发放，中心对个人没有经济补助。中心对窗口的考评实行与市对各单位考评相结合制度，中心对窗口的考核分占单位总考核分的一定比例，比例为20，即20分。
它山之石
漳州市（芗城区）、漳浦县、龙海市行政服务中心自成立运行以来，在优化经济环境、转变机关作风、提高工作效率等方面发挥了很大作用，在许多做法上值得我们学习。群众普遍反映到中心办事是“门好进、脸好看、事好办”，亲切地把中心称之为“政务超市”。
一、领导重视，组织有力
认识指导实践，认识不到位，中心就得不到发展。三地中心的相关领导对中心的成立十分重视，由市、县相关主要部门领导来兼任中心领导职务，在漳州市（芗城区），市委、市政府发文强化了中心的地位，明确了中心的指导思想、机构设置、基本职能和运作机制等。各单位对窗口充分授权，中心运作较为顺畅。从而使漳州市（芗城区）行政服务中心顺民心，合民意，引起了社会的极大反响，得到了尉健行、吴官正等中央领导的高度赞赏与肯定，有关省、市等领导也相继来中心视察工作。
二、制度健全，严格管理
三地中心都有一套行之有效的规章制度和管理办法，使中心规范运作，有章可循，确保了中心的正常运转。在管理过程中，坚持依法办事，制度管人，狠抓各项制度的落实，收到了良好的效果。一是中心的组织、协调、监督、管理和服务到位。二是督查考评。对各窗口人员到岗、遵守各项制度、办件业务受理、服务对象等四个方面进行督查，采用量化标准的方法，严格考核，评选红旗窗口和先进工作者，搞好自身建设。三是群众监督。设立网站、群众评议栏目、意见薄、投诉箱等，广泛征求服务对象的意见和建议，接受群众的监督。
三、程序简化，机制创新
三地中心对进入中心的项目在审批环节上力求能简则简原则，通过各种途径、方式千方百计来减少办事程序，压缩办证时限。芗城区行政服务中心采用联络监督员制度，为企业和群众各种办事项目，做法、操作比较成熟，既方便了群众，又对窗口工作人员起监督作用，成效显著。
四、政务公开，一目了然
三地中心还有一个做法值得我们学习，即根据每个项目编印设计了窗口告知单。放在每个窗口（部门服务处）柜台前的专门文具盒内。上列项目名称、 申报材料、办事程序、办事时限、收费标准、联系电话、网址等内容。从而在办件过程中使“一口清”提升到了“一纸明”的高度。群众也可以通过中心网站查询“六公开”资料，或通过办事大厅中的电脑触摸屏查询。
五、管理系统，高效便捷
漳州市（芗城区）行政服务中心成立之初，即充分利用高科技手段，使中心达到管理运作高效之目的。自始至终，办理各种项目都在电脑上操作，中心则利用网络对审批项目运行情况实施监控。中心的六项办理制度都制定了严格的运行程序，并在软件上提供相应的运转通道。承诺件从打印承诺单开始，管理系统就自动跟踪监督办理时限过程。否定件必须在电子公告栏上写明否定理由方可了结。未按期办结的中心会在网上自动发出警示信号。所有不符合管理规定的错误操作都会在考评系统中留下信息并自动扣分。
几点看法
一、管理人员编制问题
漳州市（芗城区）行政服务中心与漳浦县、龙海市行政服务中心的管理人员都是从各个单位调入，但又身兼原单位职务，三地中心管理层都没有固定的人员编制，其管理人员行政、工资关系由原单位管理。这在某种程度上带来了管理体制的不顺，导致管理人员一定的工作职责模糊，权限不清，不利于工作的展开，容易出现管理人员工作走形式主义。
二、审批制度改革问题
随着行政许可法的出台，全国各地都在紧锣密鼓地进行行政审批制度改革，对审批项目进行了清理，但三地中心却没有进行审批制度改革，对审批项目也未进行及时清理，未精减行政审批事项，这就没有了优越的制度基础，将对当地的经济发展带来一定的负面影响。
三、进场部门资质问题
门窗考察报告范文3
进一步优化发展环境，为贯彻落实《关于环首都经济圈建设各项重点工作的安排意见》廊办发〔2010〕18号）加强和规范县级服务中心建设。结合我市实际，现对推进县级行政服务中心建设提出如下指导意见：
一、县级行政服务中心建设的基本要求
（一）应进必进
涉及国家秘密、国家平安以及申请量较小的行政许可事项外，除经同级政府批准。其他经常性的行政许可事项须全部入驻；行政许可事项料理中，除涉及检验检测检疫和评估评审环节等不适合入驻的外，其他环节也要全部入驻；与经济社会发展和群众生活密切相关的行政监管事项要全面入驻。入驻项目要及时向社会公开，由中心窗口统一受理、统一审核、统一收费、统一送达，严禁多头受理、体外循环。同时，入驻项目要根据国务院和上级行政审批制度改革情况，及时搞好项目调整衔接。
（二）充分授权
凡行政许可、非行政许可事项所有审批环节，各窗口单位要对行政服务中心窗口充分授权。全部由授权窗口直接操持。窗口负责人及其工作人员在授权范围内，对申请资料齐全、符合法定情形、能当场作出决定的事项当场办结；对需经部门协商决定的重大许可事项，由窗口工作人员负责联系督办，按时办结并送达。
（三）公开透明
行政服务中心要设置公开栏、办事指南、显示屏、触摸屏以及现代网络信息设施，依照政务公开的要求。将服务内容、料理依据、料理顺序、许诺时限、料理结果和收费规范等全面公开。要把公开透明的原则贯穿于审批服务的全过程，实行阳光操作，接受广大人民群众和社会各界的监督。
（四）便民高效
简化审批顺序，要把方便企业、群众办事和提高效能作为工作的动身点。缩短审批时限，提高审批效率，实行并联审批、联合审批，推行重大项目领办、代办等服务模式，为公众提供方便快捷、优质高效的服务。
二、建立和完善县级行政服务中心体制机制
（一）理顺体制
统一冠名为“县（市、区）行政服务中心”为县政府管理的事业单位。具体编制、工作职能可参照《关于成立市行政服务中心的批复》廊编〔2010〕5号）执行。各县（市、区）成立行政服务中心。
（二）健全管理机制
审批科向“中心”集中，1实行“两集中、两到位”制度。即行政审批职能向审批科集中。审批事项进“中心”位，部门向窗口授权到位。各进厅部门归并审批职能向一个科室集中，建立审批科；审批事项多、服务任务重的部门可设立大处室制；审批事项较少、无需独立建审批科的部门，设立首席代表。审批科或首席代表全权负责本部门所有审批事项，实行一个窗口对外的扁平化管理机制。
身份、劳动人事关系在原单位不变，进驻部门窗口工作人员接受派驻单位和行政服务中心的双重管理。党、团组织关系转至行政服务中心。
该印章为进驻部门受理和审批各类审批服务事项的唯一专用章。2实行行政审批专用章制度。进驻部门和单位统一刻制和使用行政审批专用章。
对每个项目的审批流程图、料理时间、资料要求、收费行为都通过计算机顺序控制，3实行电子监察系统办公制。所有进驻“中心”操持的审批服务事项一律纳入电子监察系统操持。使各窗口的项目受理和料理水平始终处在公开、透明状态。
完善监督、管理、考核、考勤、评比、培训、学习等各项规章制度，4实行绩效考核制度。中心”建立窗口工作人员档案。中心”对进驻部门窗口和工作人员的考核纳入人事部门正常考核顺序，原部门不再重复考核。被选派到窗口的首席代表及工作人员，一定两年，两年内需要调整岗位的进驻部门须提前征求“中心”意见，并保证工作的连续性。
设立纪检监察室，5实行纪检监察驻厅制度。纪委、监察局派专人进驻行政服务中心。对进驻部门单位及其工作人员权力行使实行动态监督和效能监察，对进驻不到位、授权不到位、行政服务事项体外循环及其它问题进行查处和问责，受理群众投诉和举报，开展民主评议。
三、建立健全县级行政服务中心运行工作制度
着眼于提高行政效率，县级行政服务中心管理机构依照职责要求。方便群众办事，落实好岗位责任制、首问首办负责制、限时办结制、AB岗工作制、信息反馈制等一般性制度外，着重建立健全以下六项工作制度：
由窗口工作人员即收即办，1即时料理制。对程序简便的一般性事项。现场办结；2许诺料理制。将相关法律法规中规定的下限办结时间作为许诺办结的时限；3联合料理制。对于涉及多个部门、相互关联的重要行政审批事项，由行政服务中心牵头组织相关部门召开联席协调会议或组织联合操持，实现审批事项的高效办结；4一次性告知制。窗口办事人员要一次性地告知行政审批申请人申请事项的料理顺序和所需全部申报资料，不得遗漏；5统一收费制。设立由银行统一代收的专门收费窗口，各窗口不得收取费用。6代办服务制。对关系当地经济社会发展的重点项目和招商引资重大项目涉及的行政许可事项实行代办。
四、加快县级行政服务中心信息化建设步伐
各县（市、区）要将行政服务中心的信息化建设纳入本级政府电子政务建设的总体规划，依照省政府《关于印发建设省网上行政服务中心工作方案的通知》冀政〔2010〕102号）和市纪委《市县两级行政审批电子监察系统“网络对接、同城审批”工作的实施方案》廊纪字〔2010〕66号）要求。力争两年内实现省、市、县三级行政服务中心联网，充分利用政府网上审批资源平台，设立行政服务中心“网上政务大厅”积极推进网上审批、网上监察，实行“外网申报、内网办理、限时办结、线反馈、全程监督”运行机制，开辟快捷便民的网上审批通道，最大限度地方便企业和群众办事。
五、加强组织领导
门窗考察报告范文4
设立行政服务中心，是市委、市政府的重大决策,也是对行政审批制度的一项重大改革。通过建设行政服务中心，进一步贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，加快行政审批制度改革，探索、创新行政管理模式和服务方式，推进政务公开，规范行政实施主体实施行政审批行为，方便群众办事，提高行政效率，转变政府职能，加强廉政建设，营造良好经济社会发展的环境。市直各单位一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上，高度重视行政服务中心的建设工作，充分认识建设行政服务中心的重要性和艰巨性，增强建设行政服务中心的紧迫感和责任感，牢固树立大局意识，自觉服从工作需要，积极支持，主动促进，勇于改革，善于创新，把依法行政、政务公开等工作同行政服务中心建设工作结合起来，把方便群众办事、提高行政效率同中心窗口建设结合起来，把创新运行机制、完善服务方式同提高中心综合效能结合起来，真正把行政服务中心建设成便民办事的“超市”、政务创新的“样板”、展示政府权威和形象的“窗口”。
二、明确职责，建立行之有效的管理和工作体制
设立市行政服务中心党的工作委员会，为中共**市委工作机构。工作职责是：确保市委有关决定、决议和工作部署的落实。参与管委会制定重大管理活动和决策方案。与管委会共同做好中心工作人员的思想政治工作，按照《》要求对党员进行教育、管理。
设立市行政服务中心管理委员会，为市政府议事协调机构。工作职责是：统一指导和协调全市行政服务中心工作，研究制定有关政策措施，协调解决行政审批工作中出现的重大问题。
设立市行政服务中心,为市政府直属事业单位。工作职责是：负责协调对进入“中心”的部门和项目的确定、调整。负责对项目办理情况进行协调、督查、催办。负责对进入“中心”的窗口单位工作人员进行现场管理和考核。组织调查研究，及时准确地向市委、市政府、“中心”党工委和管委会反映情况，提出建议。为区县行政（政务）服务中心提供信息服务和业务指导。协助行政审批服务投诉中心处理办件中的违法、违纪行为。
具有行政审批职能的市级和省属有关行政部门、事业单位在市行政服务中心设立服务窗口。服务窗口单位的工作职责是：负责保证全部行政许可事项在“中心”受理、缴费、办结、送达。制定办理行政许可事项程序。制定《行政许可事项服务告知单》和《申请书示范文本》，在“中心”陈列。加强审批制度改革，规范行政许可行为，选派得力工作人员，充分赋予职权，简化办事程序，减少办事环节，提高办事效率。制定窗口管理制度，配合中心现场管理，保证窗口工作正常、有序、规范。服务窗口工作职责是：负责办理公民、法人和其他组织申领各类证、照事务，审批、核发各类批准文件。受理有关投资政策、证照申领的咨询。
市纪律检查委员会（市监察局）在市行政服务中心设立行政审批服务投诉中心。工作职责是：负责受理对违纪违规实施行政审批行为的检举、控告。负责受理对行政服务中心工作人员违规违纪行为的投诉。协助“中心”管理窗口工作人员。
市直有关部门和单位的工作职责是：建立健全中心高效协调运转保障制度、监督制约机制、责任追究制度。市纪律检查委员会（市监察局）、市委组织部、市人事局、市法制办公室、市财政局、市物价局等要结合各自的工作职能，加强保障、监督、追究等制度的建设；要结合中心建设和工作，授予中心一定的组织人事管理权、日常业务协调权和考核奖惩权，将中心的运行经费列入财政预算，确保中心依法行政、行为规范、运转协调、公正透明、便民高效。
三、应进须进，构筑中心综合服务平台
凡是具有行政审批职能的市级和中央、省属驻黄有关行政部门、事业单位都应进驻市行政服务中心并设立服务窗口，所保留的行政许可实施主体实施项目和上级下放的行政许可项目都应进入市行政服务中心受理、收费、办结，不得以任何理由在原单位继续受理，不得以任何理由在原单位继续收费、结算。确有特殊情况，暂不能进驻市行政服务中心的部门及项目，必须说明理由，列出依据，报市行政服务中心审核后，经市政府批准。凡是暂不能进驻“中心”的部门，都要按照《**市行政审批监督管理办法》的规定，实行本部门窗口集中办理制度，规范许可行为。
四、完善制度，不断提高窗口办事能力和办事效率
建立完善公开办事制度。各部门要将行政许可项目（包括子项目）、设立依据、申报条件、申报材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准和依据，通过中心网站和《行政许可事项服务告知单》、《申请书示范文本》等方式对社会公开，在“中心”公示，方便群众查询，接受社会各界监督。
建立完善项目办理运行机制。各部门要按照《行政许可法》“便民高效”的原则，适应行政服务中心的要求，改进审批方式和机制，建立和完善“中心”窗口与部门职能科室之间的项目办理运行机制。根据项目的不同特点，确定不同的办理模式和操作办法。要进一步明确申报、受理、审核、缴费、办结、送达、反馈、协调、督办等规范要求，责任到人。努力把依法管事、按章办事贯穿到审批工作的各个环节，推进政府行政的制度化、规范化建设。
继续推行并联审批制度。凡需经两个以上行政审批单位交叉审批的事项，其运行过程、办事程序由“中心”确定一个主受理窗口，按国家法律规定的程序全部负责，实行“一窗受理、抄告相关、联动审批、限时完成、统一回复、责任追究”。“中心”负责监督和协调，各相关部门必须无条件支持配合。
积极开展全程服务试点。优化组合联办审批和集中办理模式，开辟“绿色通道”，推进标准化服务，落实办件责任，突出抓好即办件、承诺件和联办件运行机制的建立，努力提高即办件比重，提高承诺件办理速度，提高联办件能力和水平，真正做到服务对象在一个窗口递交申请材料，在“中心”结算窗口按规定交费，在承诺日到同一个窗口领取申请结果。实现“告知一口清”、“服务一站式”和“联办一条龙”的服务目标。
建立行政审批报告制度。窗口单位在每年的1月和7月上旬，将全年和半年行政审批工作开展情况，包括实施行政审批的种类、具体项目、办理数量、收费情况、行政审批事项的增减情况向市行政服务中心书面报告。
建立完善协调、督查、催办和通报等制度。市行政服务中心要加强制度创新，建立完善协调、督查、催办和通报等制度，严格执行制度，强化监督检查，以制度规范办事，以制度约束行为，以制度提高窗口服务质量，以制度提高窗口办事效率。
五、选优配强，建立一支高素质的窗口工作人员队伍
行政服务中心是政府依法行政、规范运作、廉洁高效、勤政为民的载体，各窗口单位要选派政治素质好、业务能力强、服务水平优的同志到窗口工作。窗口工作人员必须是行政实施主体单位的正式在编人员，工作2年以上，熟悉本单位审批事项，掌握电脑操作。设2人以上的窗口，要配备一名中层干部，作为窗口负责人常驻“中心”。
窗口工作人员在窗口工作时间一定1年以上，严禁窗口单位随意更换窗口工作人员。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差、有违纪违规行为的，“中心”提出退换要求，窗口单位应及时更换并根据“中心”意见予以处理。
窗口工作人员实行双重管理，工资关系不转，原单位福利不变。对窗口工作人员要给予适当的岗位补贴，经费由窗口单位和市财政共同负担。在窗口工作期间，中共党员组织关系要转入“中心”，在“中心”过党组织生活，参加党组织活动。
窗口工作人员年终考评由“中心”统一组织，按公务员考核办法进行考核，市人事局按照窗口工作人员实有人数单列考核指标。考核结果作为原单位对其年度考核的最终结果，并存入档案。
六、加强监管，不断推进行政服务中心全面建设
门窗考察报告范文5
关键词：建筑节能，施工技术，质量验收
1.节能建筑的施工技术
1.1 墙体
1.1.1 空心砖墙体
整砖平砌是空心砖承重墙的常见形式，按照孔洞的垂直方向以及长圆孔顺墙的长方向进行分步，对空心砖不得砍凿，不够整砖时则应使用实心砖外砌。用实心砖砌筑墙中洞口预埋件和管道处，砌筑过程应该留出或预埋，实施凿孔以及填孔施工时不得随便操作，这是为了防止外墙体产生通缝、不密实、冷热桥等问题。
1.1.2 空心砌块墙体
严格参照设计施工图和工程的相关标准，结合施工条件绘制砌块排列图开展施工。施工技术部门应结合砌块建筑的墙体热阻值低、砌体和粉刷易开裂、灰缝和裂缝处易渗漏等诸多方面，对建筑施工操作引进先进的处理技术。为了保证砌块墙体的施工质量，通常需重点把握好砌块质量、砌筑砂浆质量、灰缝饱满度、粉刷层与砌块的粘结性、变形协调等不同方面的技术运用。对于建筑结构的主要部位加以重视，如：砌块与构造梁柱交接处、门窗洞口部位、屋面檐口和女儿墙、有集中荷载的应力变化、墙面曲折和突变等。
1.1.3 墙体保温施工
尽管建筑工程形式多样，但在施工工艺上多数集中于抹灰、喷涂、干挂、粘贴、复合等方式。施工操作过程要对以下方面给予关注：
（1）门窗洞周围用水泥砂浆抹宽50mm护角，墙面要采取合适的灰饼、冲筋以保证保温层厚度达标。
（2）对于施工难度大的位置打毛或刷粘结剂，如：表面不易粘结的混凝土墙、梁、柱等，对基层则实施清洁、修平、湿润处理。
（ 3）加强保湿养护，不得用水冲。严格控制抹灰厚度，一次以10mm最佳。砂浆硬化过程严防撞击和振动。
（4）对首层窗台以下墙面铺设一层玻璃纤维网格布，这是为了避免首层墙面受到撞击后在抹灰面层与保温材料内形成孔洞。对底层墙外表面实施防潮处理，这样可以保证保温层的使用时期与设计标准一致。防潮处理时涂刷氯丁型的防水涂料，待涂料表面干燥后之后加喷涂一层界面剂，以巩固保温效果。
1.2 保温屋面
（1）材料。选择屋面保温隔热材料前，必须要熟悉工程设计标准与材料的实际性能，再参照产品技术的规范操作。购买材料时应对几个重点指标加以重视，主要包括了：容重、导热系数、吸水率、外观等性能参数，存储过程应该对防水防潮加以关注，操作过程需要按配合比和施工工艺进行。
（2）时期。施工时期的把握对于保证工程质量有着重要的作用，通常施工的最佳方式晴天连续作业，铺设保温层前基层要做干燥清洁处理，需要时可满涂隔气层。此外，还需要采取原材料、半成品和防水层施工等方面的防风雨处理。
（3）坡度。结合设计图纸中对屋面坡度的要求，尽量采取与保温层相近的材料，合理规划厚度控制点以防止出现热桥。为避免大面积屋面热胀冷缩造成开裂，需结合保温层的特性布置伸缩分格缝。
（4）厚度。水泥珍珠岩在浇筑过程中，其虚铺厚度需控制在设计厚度的130％，用木拍板拍实抹平到标准厚度，2～3d后制作找平层，然后进行必要的湿度养护。
（5）嵌缝。在板块状保温层铺设过程中，应该确保下部粘贴层处于均匀状态，板缝应保持纵横交错且能够分层铺设上下交错，间隙内禁止使用水泥砂浆而换成保温砂浆嵌缝，这是为了防止热桥。
（6）鼓裂。需对保温层的防水防潮问题高度重视，避免由于含水降低热阻和水气蒸发造成的防水层鼓裂。通常需在雨期或工期紧保温层水分蒸发不理想时，分布排气道与大气相通，对出气孔周边进行必要的防水处理。
1.3 门窗安装
安装过程每个步骤都会影响到建筑节能效果，在安装时需要把握的几个节能方面包括:（1）所选择的门窗要达到质量标准，对门窗的抗风压性、空气渗透性、雨水渗漏性等性能指标严格检查。
（2）对框角的垂直度在安装门窗框时要反复检查，不合标准的门窗不得使用，如：变形严重、缝隙超标等。
（3）将密封条设置于框与扇、扇与扇之间，这是为了避免渗水、透气等问题，在推拉窗的轨道处进行密封处理，局部缝隙过大则使用单组份密封膏挤注。
（4）用水泥砂浆对门窗框四周与墙或柱、梁、窗台等交接处实施严密处理，靠室外一侧应采取外装修适当处理，同样可以避免渗水、透气。
（5）粘贴密封条或挤注密封膏时需在之前将接缝处彻底清理，保证无灰尘和污物。
1.4 地面节能
地面是能耗较大的工程组织，在节能处理时可采取以下方法：
（1）地面节能保温。如果工程操作到了地面施工这一环节时，考虑到保证基底与施工方案和设计要求相符，则必须对地面加以有效的处理，以保证施工质量达到要求。
（2）保护层与防潮层施工。确保保温层的表面保护层和防潮层与工程设计要求一直，这样可以避免保温层受到外力的破坏和保温层材料吸潮后含水率增大，使得表面的抗冲击能力增强。
（3）施工环节对地面防潮选择处理方法，室内地表面需选择蓄热系数小的材料，这样可降低空气温度与地表温度的差值；防止湿空气与地面接触。
2.建筑节能工程的质量验收
2.1 墙体节能工程验收
2.1.1 主控项目
（1）用于墙体节能工程的粘结材料和保温材料等的复验应符合相关规定。验收方法：检查复验报告。
（2）墙体节能工程各层构造应按照经过审批的施工方案进行施工，目应符合设计要求。验收方法对照施工方案和设计进行观察检查。
（3）采用保温砌块砌筑的墙体，采用的砌筑砂浆的强度等级应符合设计要求。检验方法：检查施工记录和复验报告。
（4）炎热、寒冷地区的墙体节能材料应符合相关的要求和规定。验收方法：检查试验报告。
2.1.2 一般项目
（1）当采用外墙外保温时，建筑物的伸缩缝、防震缝等的保温构造做法应符合设计要求。检验方法采用观察法对照设计进行检查。
（2）墙体保温标拼缝应严密平整，且拼缝方法应符合施工要求。验收方法：尺量和观察检查。
（3）应采取隔热断桥的保温密封措施，修补施工过程中产生的如孔洞、脚手眼等墙体缺陷。检验方法：观察检查施工方案。
2.2 屋面节能工程验收
2.2.1 主控项目
（1）用于屋面的保温隔热材料，其导热系数、密度和压缩强度等都必须符合有关规定和设计要求。验收方法：检查材料的技术性能报告、合格证和进场验收记录。
（2）屋面保温隔热层的厚度、敷设方式和缝隙填充质量等，必须符合规定和设计要求。验收方法：剖开用尺测量其厚度。屋面的安装方式、架空层高度和尺寸等应符合有关标准及尺寸要求。主要采用观察法验收。
2.2.2 一般项目
屋面金属板保温夹芯板应保证表面洁净、接口严密、铺装牢固。保温隔热层表面应有保护层，以免受潮，且保护层的做法应符合设计要求。天窗的坡度和坡向应正确，封闭严密。对于一般项目的验收，都是采用观察法，检查施工记录。
2.3 门窗节能工程验收
2.3.1 主控项目
（1）建筑门窗采用的玻璃的安装应正确，且其传热系数、遮阳系数、品种等应符合设计要求。验收方法：检查技术性能报告，检查、观察施工记录。
（2）采用中空玻璃时，其密封性能和中空层的厚度应符合相关标准规定和设计要求。验收方法：观察、检查技术性能报告和产品合格证。
（3）采用特种门时，其节能措施应符合设计要求。验收方法：观察检查设计文件。
（4）寒冷地区的外门安装，应采取密封、保温等技能措施。验收方法：观察检查法。
2.3.2 一般项目
（1）玻璃和门窗扇的密封条的安装位置应正确，镶嵌牢固，且其物理性能应符合相关标准规定。验收方法：观察和启闭检查，检查其技术性能报告和产品合格证。
（2）外窗遮阳设施的位置、角度应调节灵活、到位。验收方法：尺量和观察法。
2.4 地面节能工程验收
2.4.1 主控项目
（1）地面节能工程施工前应按照施工方案和设计要求对地基进行处理，使基层平整，符合保温层施工工艺的要求。验收方法：检验设计和施工方案。
（2）用于地面节能工程的隔热和保温材料，其压缩强度、厚度、导热系数和密度等必须符合有关杯住的规定和设计要求。验收方法：检查材料的技术性能报告、产品合格证和复验报告。
（3）地面节能工程的施工质量应符合以下要求：楼板下的保温浆料层应分层施工，各层之间及基体与保温板之间的缝隙应严密，连结牢靠。验收方法：采用剖开法或抽样进行实测检验，并对照设计要求进行观察检查。
2.4.2 一般项目
针对地面辐射供暖工程的地面，其隔热层做法应符合相关规定。验收方法：对照标准和设计要求进行检验。
3 结 语
建筑节能施工作为保证建筑节能工程质量的基本手段,是落实建筑节能措施的关键环节.当前,建筑节能的热潮正在全国蓬勃兴起,建筑节能施工工程也在各地迅速的开展,建筑节能工程的任务十分繁重.在此背景下,把好建筑节能工程施工质量关也显得尤为重要,对于加快我国社会主义现代化建设的选程,推进全面建设小康社会的步伐将具有深远的历史意义和极其重要的现实意义。
参考文献
[1]秦振刚.浅淡节能建筑施工技术[J].四川建筑，2009.12.
[2]罗跃辉，郭端佼.浅议建筑节能的意义与措施[M].山西建筑，2009.20.
[3]董晓明.对建筑节能设计的有关探析[M].建筑施工，2009.25.
门窗考察报告范文6
一、创建活动的指导思想和目标
创建优质服务窗动要以“三个代表”重要思想为指导；以“公正、便民、廉洁、高效”为基本要求；以增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，严格依法行政，为群众提供满意服务为目标；内强素质，外塑形象，把窗口建设提升到一个新的水平。为促进劳动保障事业的健康发展，维护人民群众的切身利益做出积极贡献。
二、创建活动的范围
参加创建优质服务窗动的范围为各级劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批窗口和就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动保障等窗口单位，以及乡镇(街道)、社区劳动保障服务站(所)。
三、创建优质服务窗动的内容
(一)严格依法行政。依法实施行政管理，适用法律、法规和规章准确；履行法定职责和程序，依法保障行政管理相对人和服务对象的合法权益；建立和完善依法办事责任制、评议考核制、错案追究制等制度，杜绝行政不作为或滥用行政权力的现象；加强工作人员法律、法规、规章的学习和培训、提高干部队伍的法律素质和执法水平；积极宣传劳动保障法规、政策，增强服务对象的依法维权意识。
（二）优质高效服务。科学设置办事程序，减少审批环节，取消重复手续，规范工作行为和服务标准，不断提高办事效率和服务质量；办公场所环境整洁，各种服务设施齐全，窗口及工作人员服务标志统一规范；热情服务、诚实守信，对职责范围内的办理事项不推诿、拖拉、扯皮、刁难，在法律、法规和规章规定的时限内办结；结合实际，积极探索和推行多种形式的便民、利民服务措施。
（三）办事公开透明。服务窗口的工作内容和职责，办事依据、条件、程序、过程、结果和时限，服务承诺、违诺违纪的投诉及追究办法等及时向服务对象公开；公开形式从实际出发，因地制宜、注重实效、避免形式主义。建立和完善办事公开责任制、预审制度、评议制度和考评追究等制度，保证公开的内容全面、真实、准确，办事行为公开、公正、透明。
（四）工作作风优良。窗口单位讲学习、讲政治、讲正气，有凝聚力和创造力；工作人员牢固树立服务意识，具备良好的职业道德和综合业务素质；忠于职守、勤奋工作，坚持原则、秉公办事，严守纪律、清正廉洁，着装整洁、文明礼貌、行为举止规范，杜绝损害群众利益的不正之风问题。
（五）监督机制完善。服务窗口工作人员牢固树立自觉接受监督的意识，广泛听取服务对象及社会各方面的批评和建议；建立健全民主评议、投诉举报等群众监督制度和工作考评、自查整改、责任追究等内部监督机制，纠正窗口单位在服务质量等方面存在的问题；积极探索新的监督形式的方法，不断拓宽监督渠道，确保组织监督、群众监督和舆论监督的作用得到充分发挥。
四、创建活动的考核和表彰
劳动保障部和省级劳动保障部门坚持优中选优的原则，定期对创建优质服务窗动进行考核表彰。
省级劳动保障部门结合本地区本部门实际，采取内部评议、社会评议和组织审核验收相结合的方法，每年或每两年对辖区内的服务窗口进行一次考核评比，表彰一批达到优质服务标准的窗口单位。
劳动保障部在各省（区、市）考核评比的基础上，每两年组织一次全国性优质服务窗口的表彰活动。由省级劳动保障部门推荐，部里组织审核，按照一定比例予以表彰。通过树立典型、表彰先进，推动创建活动的深入开展。
五、创建活动的主要措施
(一)健全领导和工作机制。各级劳动保障部门要重视和加强对创建优质服务窗动的领导。劳动保障部将成立创建活动指导小组，驻部纪检组长任组长，成员由办公厅、法制司、培训就业司、劳动工资司、社保中心和监察局等部门负责同志组成。指导小组下设办公室，具体承担创建活动日常工作，办公室设在驻部纪检组监察局。地方劳动保障部门要成立相应的指导小组和办事机构。有关部门要发挥职能作用，搞好协调配合，主动提出工作建议，积极抓好创建活动的组织、协调、考核和指导工作。
(二)抓好工作细化和部署工作。创建优质服务窗动是推动劳动保障系统基层单位作风建设和业务建设的一项综合，长期性工作，各级劳动保障部门要统筹规划、精心组织、分步实施。要深入调查研究，针对窗口单位的实际情况细化工作内容，提出切实可行的实施方案；根据不同窗口的特点，研究制定科学的考评方法、程序和量化标准。要大力宣传开展创建活动的重要性和必要性，发动广大职工积极参与这项工作；要抓好工作部署，明确各阶段的任务、目标、部门分工、责任和措施要求，拒创建活动纳入总体工作格局一起落实、检查和考核。
(三)扎实有效地抓好工作落实。开展创建优质服务窗动关键在抓落实。各级劳动保障部门要按照创建活动的内容和考评标准，认真查找窗口建设存在的问题和不足，对工作作风、工作效率和服务质量等方面存在的问题主动整改，对损害群众利益的突出问题要坚决纠正，对管理上的漏洞和薄弱环节要通过健全制度加以规范。承担创建活动日常工作的部门和主管部门对部署和落实情况要加强督查指导，认真总结勇于探索、创新的做法和经验，及时发现、培养和推广先进典型，充分发挥典型示范作用，推动创建活动扎实深入地开展。
(四)正确处理好各种工作关系。各级劳动保障部门要把创建优质服务窗动与劳动保障中心工作紧密结合，寓于各项管理和服务之中，相互促进，协调发展。要把党风廉政建设、行风建设纳入创建活动，把考核表彰优质服务窗口与当地政府及劳动保障业务部门开展的精神文明建设和各项先进评选活动结合起来；要拓宽视野，转变观念，积极探索创建活动的新思路、新方法，使这项工作更加体现劳动保障行业特点，符合本地区本部门工作实际。
一、优质服务窗口
(一)认真执行国务院《条例》，努力为群众提供优质服务。
(二)办公场所卫生整洁，规章制度公开上墙，配置接待来访者的基本设施(如书写用具、桌椅、饮水用具等)。
(三)配备1名以上专职或兼职工作人员，工作人员上岗佩带胸章，着装整洁，接待来访群众态度热情，语言文明。
(四)各项制度健全。包括：来信来访登记、统计、承办、转办、查办、催办、结案、归档制度；处理突发事件预案制度；领导接待来访、批阅来信制度等。
(五)工作效率高，当日能办完的事当日办完，当日办不宅的事在约定时间内办完，不推诿、拖拉、刁难和故意不办。对上级机关和领导同志交办的案件，在规定的时间内上报处理结果，办结率达到100％。
(六)服务质量好，耐心听取来访者申述，解释政策清楚准确，服务对象的满意率达到90％以上。
(七)及时、妥善处理可能造成不良社会影响的事件，如联名信、集体访、越级访和突发性，维护社会稳定。
(八)分析研究动态，定期向领导和有关部门报送信息，并对领导和有关部门决策提出意见和建议。
（九)发扬团结协作精神，积极配合上级和有关部门处理好
(十)转变工作作风，深入基层，深入群众，为服务对象排忧解难。
二、职业介绍优质服务窗口工作标准
(一)坚持以为求职者和用人单位服务为中心，认真贯彻执行职业介绍政策法规。
(二)办公场所环境整洁，设施便利，布局合理。采用开放式低柜台，规章制度公开上墙。
(三)工作人员具备良好的职业道德和全心全意为人民服务的精神，遵纪守法，廉洁奉公，持证上岗，挂牌服务，着装整洁，接待顾客语言文明，态度热情。
(四)建立健全岗位职责、办事公开、服务承诺、行为规范、办事程序、服务监督、档案管理等各项规章制度，并认真执行，做到工作程序规范，档案完整，记录清晰准确，存放有序，手续完备。
（五）公开职业介绍许可证件、规章制度、服务程序和监督电话，公开并严格执行政府规定的收费标准，杜绝乱收费。
(六)广泛收集空岗信息，按时上报职业供求信息季度分析报告，深入开展职业指导，服务质量优良，服务效果显著，服务对象的满意率达到90％以上。
(七)为各类就业困难群体提供专门服务，为下岗职工和失业人员提供免费服务。对就业困难的下岗职工和失业人员，主动进行1次以上职业指导，提供3次以上就业信息。
(八)切实发挥职业介绍综合服务功能，拓展服务范围，做好求职者的劳动保障有关事务。
(九)在显著位置公告实行就业准入的职业，在推荐就业时查验有关职业资格证书。在醒目位置公布培训信息、实行职业资格证书的岗位、工种目录、职业技能鉴定的规定、劳动力市场工资指导价位。
(十)按时上报统计报表，主动接受上级主管部门的监督指导，及时报告有关工作情况
三、劳动监察优质服务窗口工作标准
(一)在受理举报、立案、实施监督检查及行政处罚过程中，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规的规定，严格执法程序，规范执法行为，正确适用法律法规，依法实施行政处罚，杜绝违法行为。
(二)工作场所环境优美，清洁卫生，设施布置合理，规章制度公开上墙。
(三)监察人员严格遵守党纪政纪，廉洁奉公，禁止、。进入用人单位，做到着装整齐，文明执法；接受群众举报和提供劳动保障法规政策咨询时，耐心听取陈述，解释政策清楚准确；在工作中语言规范，使用文明用语。
(四)按规定建立劳动保障监察案件档案，内容完整、卷面整洁、存放有序。
(五)公布举报电话，设立举报信箱，指定专人做好群众举报的受理工作。凡符合规定的举报，于7日内立案，并按规定的期限完成案件调查及处理工作。受理举报案件的结案率达到90％以上。
(六)做好对群众举报违反劳动保障法律、法规行为案件的受理和查处工作。接受群众举报不推诿，案件调查不拖拉，按时保质完成工作任务。
(七)对当地党委、政府和上级劳动保障行政部门批转查处的违反劳动保障法律、法规行为案件，保证在规定的时限内认真完成调查和处理工作，查处结果及时向上级机关报告。
?(八)处理突发事件及时，措施得力，维护劳动者合法权益和社会稳定。
(九)主动深入用人单位，加强日常巡视监察，每个专职劳动保障监察人员，年巡视检查用人单位数量不低于50户。
(十)加强对劳动保障监察人员的管理，促进其政治和业业素质的全面提高。
四、劳动争议仲裁优质服务窗口工作标准
(一)坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的办案宗旨，坚持“合法、公正、及时”的办案原则，廉洁办案，秉公执法。
(二)劳动争议仲裁委员会及办事机构健全，办案条件良好。仲裁庭场地面积适当，设备齐全，庭内悬挂庭徽、办案程序图、庭审纪律、仲裁员职责、当事人主要权利和义务指示牌。庭内分设仲裁员、书记员、申诉人、被诉人和旁听席位。
(三)工作人员具备良好的职业道德和维护劳动者及用人单位合法权益的精神，爱岗敬业、廉洁奉公、尽职尽责。在送达文书、调查取证、执行任务、开庭审理等办案过程中，必须做到持证上岗，统一着装，仪表端庄，态度热情，语言文明，听取申述耐心细致，解释政策法律法规清楚准确。在办案过程中，仲裁委员会组成人员或者仲裁员有《企业劳动争议处理意见》第35条规定情形之一的，应当回避。
(四)仲裁立案、庭审、请示、审批、归档、统计制度健全，仲裁办案程序公开，自觉接受社会监督。使用仲裁法律文书统一规范。仲裁案卷记录清晰准确，存放有序，手续完备，保存完整。
(五)案件严格依法办理，结案率达到95%以上。除属于仲裁时效中止的情况外，案件应在规定审理期限内结案。
(六)及时、妥善处理集体劳动争议，未引发群体性突发事件。
(七)严格执行财政、物价部门规定的仲裁案件受理费、处理费收费标准，做到专款专用。
(八)积极开展劳动争议预防工作。成立乡镇、街道劳动争议调解机构，充分发挥企业劳动争议调解委员会作用。
(九)积极落实劳动争议仲裁三方机制，坚持仲裁委员会例会、工作汇报、重大疑难案件会审等制度。兼职劳动仲裁员管理规范，参与办案率在25%以上。
(十)工作完成情况按规定向上级主管部门报告，并向有关部门通报，重大情况及时报告。按时上报劳动争议统计情况报表。
五、社会保险经办优质服务窗口工作标准
(一)牢固树立全心全意为参保企业、职工、离退休人员服务的精神，认真贯彻执行社会保险法规政策，依法行政，政务公开，诚信负责。
(二)办公场所整洁卫生，物品资料摆放整齐。使用全国统一标识，规章制度公开上墙。柜台设置方便服务对象，服务大厅配置座椅，免费提供有关政策宣传资料以及表格、纸笔等用品。投诉电话、意见箱等监督投诉载体设置齐全。
(三)工作人员遵纪守法，廉洁奉公。工作时着装整洁，挂牌上岗，接待服务对象时态度热情，语言文明，解释政策、答复询问清楚准确。对来电、来访咨询能耐心解答，实行首问责任制。
(四)各项规章制度健全，业务操作规范，报批符合规定。建立并维护好社会保险各项业务的基础管理工作台帐，各项业务档案资料和内部管理档案资料记录清晰，保存完整，存放有序，查阅方便。
(五)及时为参保企业进行登记，及时核定申报单位的缴费基数。按规定记录个人帐户并定期对帐。服务对象的满意率达到90％以上。
(六)完成扩大覆盖面、基金征缴、待遇发放清欠等各项业务指标。按时足额发放基本养老金，社会化发放率达到99%以上。
(七)各项业务数据的整理、汇总、统计准确无误，真实可靠，及时上报，不虚报瞒报，为行政管理部门制定政策和决策提供依据。
(八)加强社会保险基金的管理工作，建立健全基金内部管理和审计制度，定期向社会公布基金收支、使用情况，积极配合和主动接受政府主管部门的监管和社会监督，确保基金安全。
?(九)积极推进社会保险信息系统建设，规范管理，提高工作效率。参保单位在职职工数据库和离退休人员数据库、领取失业保险金的失业人员数据库的建库率达到100%。为服务对象提供查询信息服务。
(十)工作完成情况及时按规定向上级主管部门报告，并向有关部门通报，重大情况及时向上级报告。
六、职业培训优质服务窗口工作标准
(一)职业培训机构坚持为劳动者和用人单位服务的宗旨，认真贯彻执行职业培训的各项方针政策。
(二)办公场所、教室和实习场地环境整洁，设施便利，布局合理，井然有序。
(三)职业培训工作人员具备良好的职业道德和全心全意为人民服务的精神，遵纪守法，廉洁奉公，着装整齐，仪表端庄，持证上岗，语言文明，态度热情。
(四)建立健全职业培训岗位职责、办事公开、服务承诺、工作人员规范、廉政建设、办事程序、服务监督、会议、学习和档案管理等各项规章制度，不断完善职业培训工作考核和监督检查措施，并严格遵照执行。
(五)公开职业培训许可证件、规章制度和监督电话，公开并严格执行政府规定的收费标准。广告宣传遵守国家有关规定，诚信真实。
(六)及时收集、整理、保存有关资料和数据，工作档案内容完整，sp;(七)积极推行劳动预备制度、就业准入制度和职业资格证书制度。
(八)适时制订职业培训计划，广泛收集用人需求信息，围绕劳动力市场需求设置专业，培训质量高，培训效果好，培训对象和用人单位反映满意，没有投诉。根据国家和当地政府有关政策，积极主动地为下岗职工和失业人员提供职业指导和培训报务。
(九)职业培训与职业需求预测、职业指导、职业技能鉴定、就业服务等培训就业工作紧密结合，具有较强的综合服务功能。
(十)按时上报统计报表，主动接受上级主管部门的监督指导，及时报告有关工作情况。
七、职业技能鉴定优质服务窗口工作标准
(一)贯彻执行国家法律、法规以及职业技能鉴定有关政策，面向社会、面向企业、面向劳动者开展职业技能鉴定工作，全面
推进职业资格证书制度建设。
(二)办公场所卫生整洁，井然有序。鉴定场所(站)布局合理，设施完备，运行安全，检测仪器符合标准。
(三)工作人员具备良好的职业道德和全心全意为人民服务的精神，廉洁奉公，依法办事，公道正派。工作时持证上岗，挂牌服务，语言文明，服务意识强。
(四)建立健全职业技能鉴定岗位职责、办事公开、服务承诺、办事程序等各项规章制度，完善职业技能鉴定工作考核监督检查措施，并严格遵照执行。
(五)公开管理规章制度、鉴定服务程序、鉴定许可证、鉴定收费标准和监督电话，受理一切符合申报条件的人员参加职业技能鉴定。在明显位置上公告所涉及的就业准入的职业(工种)目录。
(六)职业技能鉴定工作档案完整，记录准确，保密性强，专人负责保管。证书填写、编码、打印及验印符合程序和要求，并准确无误。
(七)对备案、核准审批事项，在规定的时间内办理完毕，并将结果告知申报单位；办理职业资格证书审核手续时，材料齐备的，在7天内完成。
(八)职业技能鉴定考场秩序好，鉴定质量高，不弄虚作假，不，严格执行政府确定的各项收费项目和收费标准规定。服务对象满意率达到90％以上。
(九)积极推广计算机职能化考试平台和国家职业技能鉴定考务管理系统，建立和完善计算机信息网络系统，实现资源共享和服务手段现代化。
(十)按时、保质保量完成上级布置的各项工作任务，按时上报统计报表，主动接受上级有关部门的监督检查。
八、医疗保险经办优质服务窗口工作标准
(一)认真贯彻执行医疗保险法律法规和政策，依法维护参保单位、职工的权益，全心全意为广大参保单位和职工服务。
(二)办公场所整洁卫生，物品资料摆放整齐，柜台设置方便服务对象。规章制度公开上墙。服务大厅配置座椅，并免费提供有关政策宣传资料以及表格、纸笔等。投诉电话、意见箱等监督投诉载体齐全。
（三）工作人员遵纪守法，廉洁奉公。工作时着装整洁，挂牌上岗，接待服务对象时态度热情，语言文明，解释政策、答复询问清楚准确。
(四)建立健全医疗保险业务管理制度、操作规程和经办机构内部管理制度，公开办事，按章办事，按程序办事。设立监督电话和举报箱，主动接受社会监督。
（五）工作流程简明规范，手续简便。参保征缴、费用审核、会计出纳、政策咨询等前台服务窗口应集中设置，实行“一条龙”服务，方便参保单位和职工办事。
(六)工作效率高。按规定与定点医疗机构和定点零售药店签订医疗服务协议并认真执行协议，及时结算医疗费用，不得借故拖欠。
(七)服务质量好。热情接待前来办事和报销医疗费的参保单位和职工，并能耐心解答来电、来访咨询，实行首问责任制。服务对象满意率达到90％以上。
(八)建立并维护好医疗保险业务的基础管理工作台帐，业务档案资料和内部管理档案资料记录清晰，保存完整，存放有序，查阅方便。
(九)加强医疗保险基金的管理和监督工作，建立健全基金内部管理和审计制度，定期向社会公布基金收支、使用情况，积极配合和主动接受政府主管部门的监管和社会监督，确保基金安全。年度基本医疗保险统筹基金收支基本平衡。
(十)业务数据的整理、汇总、统计能够及时、准确，为行政管理部门制定政策和决策提供技术保证。工作完成情况及时按规定向上级主管部门报告，并向有关部门通报，重大情况及时向上级报告。
九、劳动保障信息网站(页)优质服务窗口工作标准
(一)政府劳动保障公众信息网站(页)的建设和服务应充分体现全心全意为人民服务的思想，遵守国家有关信息网站(页)的法规和政策，认真执行信息网站(页)建设的有关技术标准和规范。
(二)设立专职机构负责信息网站(页)管理与服务工作；有专人负责信息的采集与组织，有专业技术人员负责信息网站(页)建设、运行、维护管理和更新工作。
(三)建立上网信息审批制度，实行信息栏目责任单位责任制。信息栏目责任单位应对所提供的信息内容的准确性、完整性、时效性负责。
(四)网站(页)的信息资源丰富，组织合理。政策法规、统计数据、政务信息及时、准确，真实、全面，方便用户查询、检索劳动保障政策法规和业务信息，为社会公众提供优质政务信息和政策咨询服务。
(五)加强信息网站(页)安全保密工作，严格执行公安、国家安全保密部门的有关规定和《互联网信息服务管理办法》，对在网站(页)上的信息严格把关，确保党和国家秘密的安全。
(六)网站(页)应保证每天24小时提供服务，具有较快的响应速度和低的故障率。网站(页)信息能及时更新，更新周期最长不得超过3天。
(七)上网信息要定时备份。网站(页)内容要整体备份在不同的计算机上，以备以后查阅和特殊情况需要。
(八)网页页面设计美观大方，内容丰富，结构清晰，布局合理，操作方便。
(九)开设网上信箱或留言板，提供及时的便民信息服务。省级以下网站(页)对用户网上来信的回复率不低于90%。
(十)提供网上交互服务，如网上职业介绍、网上审批等政府网上办事服务功能。
十、劳动保障法律咨询优质服务窗口工作标准
(一)依法进行法律咨询服务，遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则，通过法律咨询工作普及和宣传国家劳动和社会保障法律法规和政策。
(二)办公场所整洁卫生，基本的办公设备和通讯工具配备齐全，规章制度公开上墙，并配备接待来访者的坐椅和纸笔等。
(三)法律咨询工作人员应熟悉劳动保障法律法规和政策，勤政敬业，遵纪守法，廉洁奉公，服务态度热情，咨询用语规范、文明，法律法规和政策解答清楚明确，尊重咨询对象。
(四)各级劳动保障部门设立的法律咨询服务机构应配备2名以上专兼职工作人员。
(五)建立健全法律咨询服务机构内部规章制度，明确工作人员的行为规范和岗位职责，主动接受政府主管部门和社会各界的监督。
(六)受理书信、电话、走访等形式的咨询按照有关规定和制度办理，做到及时登记，办结案率在90%以上。
(七)对于在咨询过程中发现的有违反劳动保障法律、法规的案件要及时移交劳动保障监察机构查处。
(八)各级劳动保障部门设立的法律咨询服务机构应提供免费咨询服务。
