高质量发展范文1
交通政研会
__交通运输厅课题研究组
【内容摘要】本文通过历史和现实的比较，分析了党员质量与党的事业的关系，指出党员质量是党的事业兴旺发达的重要因素，以及提高党员发展质量的重要性。并通过总结公路系统提高党员发展质量工作的实践和探索，提出了新形势下交通运输系统如何提高发展党员质量的建议和对策，重点阐述了思想入党、组织员制度和提高党员发展质量的九条措施。
关键词：提高 党员 质量 研究
十报告提出：“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。”（《十报告学习百问p48页》）中共中央政治局研究部署加强新形势下党员发展和管理工作时也指出，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。要严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。因此，注重提高发展党员质量是各级党组织和全体党员，特别是党务干部的一项重要职责和艰巨任务。
一、党员质量是党的事业兴旺发达的重要因素
1921年建党时全国只有50多名党员，“建党初期党的建设的迫切任务是迅速在各地建立和健全党的组织机构，发展党员尤其是发展工人党员。”（《中国共产党历史》第一卷p101页）到二大召开前夕，已发展党员195人。党员犹如一个个火种，通过群众运动、青年运动、妇女运动、农民运动等薪火传递，党的威信空前高涨，1927年4月，党员已发展到57967人。1927年蒋汪相继叛变革命，混入者纷纷脱离党，甚至背叛党，党员数量大幅下降。党转入地下后，组织发展更加严密，在出身上也做了限定，制定了严格的审查和保密制度，党追求的是质量而不再是数量。共产党人开始用革命的暴力反抗反革命的暴力，武装暴动此起彼伏，革命根据地如星火燎原，打败了反动派一次又一次的围剿，建立了苏维埃政权，党员数量又一次增加。1934年第五次反围剿失败，长征开始时红军有30万战士，到延安已不足3万，除牺牲外，也有逃跑、走失、被俘、投降、变节等现象，党员数量急剧下降。抗战和解放战争时期，党坚持正确的思想和组织路线，党员数量质量都有新的飞跃。解放后，党成为执政党，注重在工人、农民中发展党员，强调党的阶级基础。坚持高标准、严要求，对入党控制比较严格，党员质量明显提高。后来受左倾思想影响，特别是“”的冲击，出现了“唯成分论”，不管个人表现如何，出身成了上进青年入党的拦路虎。对知识分子入党尤其限制，造成党员文化程度普遍不高。入党程序遭到破坏，一度取消了预备党员考察期，使一些分子混进了党内，党的威信受到损失。改革开放后，党宣布知识分子是工人阶级的一部分，并吸纳其入党，培养他们走上各级领导岗位；吸收青年入党，改变党员年龄逐渐老化的局面，党员质量又一次提高。但国门被打开，各种意识形态冲击着我们曾经封闭的思想，特别是剧变后，社会主义处于低谷，各种非无产阶级思想、包括封建迷信沉渣泛起，一些党员丢掉了理想和党性原则，追求纸醉金迷，许多党员领导干部也出现了严重的形式主义、、享乐主义和奢靡之风；个别蜕化变质，利用手中权力，搞权钱交易，沦为罪犯。虽然这是极少数，但党员质量受到人民质疑，基层一线的工人、农民入党热情受挫。如何建设党、建设怎样的党？成为新时期一个重大课题。党的十六大提出了“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”的新观点，在坚持党的阶级基础的同时，扩大了党的群众基础，体现了与时俱进的思想路线。十七大以来，党强化了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等，十又要求整体推进这五大建设，全面提高党的建设科学化水平。“据中央组织部最新党内统计显示，截止20__年底，中国共产党党员总数达8512.7万名，比上年增加252.5万名，增幅为3.1%；党的基层组织总数达420.1万个，比上年增加17.5万个，增幅为4.3%。各项数据表明，20__年党员队伍结构不断优化，党组织和党的工作覆盖面进一步扩大，展现出勃勃生机和旺盛活力。”（《人民日报》2013年7月1日第一版）毋庸置疑，中国共产党已成为当今世界第一大政党。但是，一个政党的民心向背和凝聚力不仅仅取决于党员数量，而更在于党员质量。因此，中央提出要注重党员质量，适度控制发展规模。
二、公路系统提高发展党员质量的实践与探索
__交通运输系统近年来在党员发展工作方面做了积极努力和有益探索，各单位都保证质量，慎重发展。比如__公路管理局在提高发展党员质量工作方面就有很多成功做法。该局于20__年5月整合重建，其前身为__回族自治区公路管理局、__高等级公路管理局、__高等级公路路政总队、__六盘山隧道管理处。新局为副厅级的二级局，组合之初，设立了公路管理局党委。当时，最紧迫的任务就是健全基层党组织，转接组织关系，尽早开展工作。按照“抓好党建促发展”(《交通厅党委20__年党建工作要点》宁交党【20__】21号文件第二页) 的目标任务，坚持干在实处、走在前列，积极推进党建工作不断向纵深发展。20__年底，建立健全二级党委5个、基层支部76个，有党员1020名。如何做好组织建设，特别是党员发展工作，成为点多线长，分布全区，具有5800多名职工的公路系统的重大课题。
20__年10月党的十七大召开后，公路管理局党委适时提出了“以改革创新精神加强和改进党的建设”的工作目标。从20__年起，先后开展了基层党组织规范化建设“启动年”、“提高年”、“巩固年”活动，随后又逐年巩固提高，使党建工作跃上了一个新台阶。经过不懈努力，在基层组织建设，特别是党员发展工作上，建立制度、创新载体、夯实基础，组织规模和党员数量都适度发展，符合实际和需要。截止2013年6月底，该局共有一级党委1个、二级党委5个、直属支部11个、所属支部175个，党员1663名。
（一）建章立制，细化党员发展工作规范。工作目标确定后，党委制定完善了包括党员发展在内的36个工作制度，对党员发展工作各个环节都做了明确规定，绘制了流程图。这些要求，符合中央规定，也符合本局实际，对规范党员发展工作奠定了基础。
（二）认真调研，摸清全局党员队伍状况。为推进“基层党组织规范化建设”，20__年4月起，该局组成课题调研组，对全局党员党籍情况逐个进行查档登记和分析，历时8个月，涉及党员1209名，查档1108份；投入人力23名，填写登记表1108份，外调6次，发出函询或电话查询11次，召开专题会议12次；分析组织关系转接手续202份，其中接收99份，转出103份。其作用：一是摸清了全局党员党籍的基本情况。二是党员思想受到触动。三是党务工作者和人事档案管理人员提高了认识。在查档过程中，发现很多是由于党务工作者失误，造成误填、错填、漏填，给党员党籍认定造成困难；或者因党务工作者和人事档案管理人员工作衔接不好，相互扯皮，造成入党材料没有归档和丢失等现象。四是全局各级党组织对入党材料的保管、传递都引起高度重视。从支部、二级党委到局党委，都明确了职责，按照“基层党组织规范化建设”要求，严格管理，出现问题予以处理。五是改进了人事档案管理模式，变总局统管为分局管理，设立分局档案室，制定了《发展党员材料保管转接归档管理办法》，对入党资料归档进行程序规范，划分了责任。六是严格了组织关系转接手续，凡转入的，必须查验档案中的入党材料，没有入党志愿书或合法证明材料的，或虽然有志愿书，但存在明显不符合入党条件、程序错误、逻辑混乱、违背入党工作原则的，退回原转入组织，不予接受。
（三）大胆创新，推行入党工作五项制度。从20__年起，该局党委提出了发展党员工作实行“培训制”、“预审制”、“票决制”、“公示制”等四项制度，使党委和支部明确了各自职责。培训使入党申请人增强了党的知识，受到党性教育，是列入入党积极分子的前提条件；预审由党委提前介入把关，听取支部汇报，审核入党材料，避免提交支部大会讨论时出现程序失误和资料缺失现象；票决充分体现了党员权利和发挥党内民主，防止个人专断和党员不能充分表达意志；公示是党务公开的一种形式，接受党员和群众的监督。后来又借鉴有关经验，增加了“责任追究制”。这五项制度，对规范党员发展，提高“入口”质量极为有效。个别单位还实行了党的知识考核答辩制，对强化党的知识学习有明显效果。
（四）倾斜一线，注重吸纳优秀职工入党。党委十分注重从优秀职工中发展党员，通过宣传基层一线的优秀党员沈涛、温鸿宾、胡亚胜等人的先进事迹，使一线职工学有目标，赶有方向，增强了荣誉感和责任心。养路工廉龙、收费员潘丹丹都在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献，被自治区党委政府授予“劳动模范”和“先进工作者”称号，他们都先后向党组织提出申请并光荣入党。近年来，养护中心、路政大队、收费站等，都有青年技术骨干和班组长、工会主席、团支部书记被培养入党。
（五）动态管理，入党积极分子有进有出。一是每年底都要对入党积极分子队伍进行梳理，根据发展情况进行补充，对不符合条件的，及时调整出入党积极分子队伍，各分局每年都有1-2名被调整出积极分子队伍。二是制定中长期发展规划，每年计划发展党员80名，根据计划向上级党组织申领《入党志愿书》，严格按照程序和要求进行发展，新党员年增数量始终在计划数以下。三是建立入党积极分子管理手册，对内部调动的，进行单位变动转移登记，转接入党积极分子培养材料，对不履行职责的二级党委及其支部在年底考核时予以扣分。
（六）严格考核，党员发展工作趋于规范。20__年起，党员发展工作列入党建目标考核，每年对基层单位都要检查。20__年以来，__公路管理局党员发展情况见下表：
__公路管理局20__年至20__年党内情况统计表
序号 年度党委支部党员数量发展党员转入党员转出党员 死亡党员
120__67610206844402
220__67610848912325
320__612312091033493
420__6133131510118112
520__614415376816693
620__615416046940402
720__617516635335245
合计6175166355134916522
由上表可知，__公路管理局党委20__年底比20__年底增加支部99个，增加党员643名。除外单位转入外，平均每年发展新党员78名，其规模是适度的，符合每年的发展计划。经过多年努力，公路管理局党委已实现了“基层党组织规范化建设”的目标，党建工作，尤其是党员发展工作已趋于归范。
三、新形势下提高发展党员质量的建议和对策
党的十提出以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平，发展党员和党员管理工作将面临新形势和新任务。改革开放以来，党员发展工作有推进但也有问题。主要表现是：“有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高 ；党员队伍结构不尽合理，出口不畅；党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不健全；少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。”（《中共中央办公厅通讯【2013】第四期第3页》）解决这些问题，是摆在各级党组织面前的重要任务。为了搞好提高发展党员质量研究，我们设计了《__公路管理局党委发展党员工作调查问卷》，涉及问题28个，召开专题调研会5次，收回问卷722份，对相关问题进行了统计分析。认为近年发展的党员品德优秀，业绩突出，群众公认的占27.50％，大多数党员素质比较高的占37.50%，党员比较好地发挥了模范带头作用的占22.22%，距离党员标准还有一定差距的占12.78%。认为发展程序好的占47.08%，复杂的占10.83%，一般的占20.69%，需要完善的占17.08%，不清楚的占4.31%。这说明职工对党员发展质量是关注的，如何提高发展党员质量，我们有以下建议和对策：
（一）教育引导，解决思想上入党问题。党员在思想上没有真正入党的大致有四种情况：一是思想上从来就没有入过党，他们动机不纯，为了捞取政治资本，伪装积极，骗取信任，这种人应该坚决的清除出党。二是思想上虽然也曾经入过党，但信念不够坚定，入党后不加强学习，党性观念逐渐淡薄，对于这样的同志，以强化党性教育为主，使其牢记党的宗旨，思想上重新入党。三是工作虽然积极，对党有朴素的感情，但认识上相对模糊，把入党当作荣誉，在思想上对党的性质、宗旨、理想没有真正理解，对这样的同志，要提高他们的理论水平和认知能力，促使他们思想上真正入党。四是有些同志入党时虽然也比较坚定，但随着时间推移，受社会不良思潮影响，思想消沉，意志淡薄，早已不把自己当做党员看待，这样的同志要批评教育，如果不及时改正，也应清除出去。在党内应营造一种氛围，就是推崇那些党性原则强、品德高尚、意志坚定、为理想献身、为社会尽责、为人民服务的优秀党员，引领端正的党风。《路魂--先进人物篇》，是__交通运输厅编辑的反映本系统先进人物的一本好书，已被编入《推进社会主义核心价值体系建设工程系列丛书》，其主人公多是党员，应做为入党积极分子培训教材，以身边党员事迹教育更有说服力。同时要发挥业余党校的作用，交通学校作为业余党校，不仅要系统培训入党积极分子，还应经常性的开展党员脱产培训。
（二）加强领导，落实组织员工作制度。交通运输系统各级党委，都要建立发展党员和党员管理工作协调小组，党委书记应亲自担任组长，负责组织发展和党员管理的部门负责人担任办公室主任。有条件的单位，应建立组织员制度，设置一定数量的专兼职组织员。组织员要做到“三强四清一稳定”即：党性原则强、业务知识强、责任心强，党员底数清、发展计划清、入党积极分子清、发展对象清和一支稳定的组织员队伍。
（三）坚持标准，在提高质量上抓落实。对党员标准进行了规定，突出了先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。但这个标准比较抽象，如何把握并保证提高质量呢？一是要根据中央新的规定，结合不同群体、行业、岗位的特点，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员的具体标准。比如__公路管理局党委，就应该结合实际，分别制定机关、养护、路政、收费等不同岗位的党员标准。这样的标准好量化、好考核、好把关，易于操作。二是要加强和改进入党积极分子的培养教育，利用交校这个业余党校的阵地，坚持办好培训班，保证教学效果；推行党的知识考核答辩制，不合格的不列入发展对象。三是修订完善关于党员发展工作的制度规范，新制度体系应包括党员具体标准、入党程序、培养教育、工作纪律等内容，还要扩大发展党员工作中的民主，包括党内党外民主。四是要增强各级党务干部的责任心和使命感，特别是要完善党务干部的激励机制。目前，党务干部的岗位设置、职务匹配、职级待遇、发展空间与业务干部和行政干部相比是有明显差别的，与党务工作的高要求也是不相称的，长期下去必然挫伤部分党务工作者的积极性，甚至失去政工岗位的优势和吸引力，对提高发展党员质量也会有不良影响。五是要注重从青年职工、一线工人和技术人员中发展党员，35岁以下的应占新党员的75%以上。六是制定和落实发展党员规划，实行党员总量控制。以公路管理局为例，党员和职工数的比例是大致合理的，但布局还不尽合理，应根据实际，合理规划，既要考虑面，也要注意点，但不能突破总量，少而精应该是党员发展坚持的原则。七是要加强党员评议工作，每年都应开好支部组织生活会，进行批评和自我批评，做好党员评议。八是要按规定及时处理不合格党员，对违纪的给予相应党纪处分，对长期不履行职责和义务的，应劝其退党或除名；对因年龄和身体原因，长期不能及时参加党的组织生活、无法发挥党员作用的，因发给“光荣证”，让其光荣离开党的组织，以提高党的纯洁性，保持党的先进性。流水不腐，不吐故不合格党员，让他们留在党内影响党的事业，毁坏党的形象，对提高党员发展质量同样是有害的。九是要在发展党员工作中，严格考察和审查，严格履行入党手续，把好“五关”，即确定入党积极分子关、入党积极分子培养关、确定发展对象关、接收预备党员关、预备党员培养考察转正关，切实保证新党员的质量。（马杰执笔）
参考书目与文件资料：
1．《中国共产程》；
2．《中国共产党发展党员工作细则》；
3．《中国共产党纪律处分条例》；
4．《中国共产党历史》第一卷、第二卷；
5．《十报告学习百问》；
6．刘少奇：《论共产党员修养》；
7.中共中央文献研究室：《论群众路线—重要论述摘编》；
8.中共中央文献研究室：《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》；
9. 阳光出版社：《路魂--先进人物篇》；
10.中共中央办公厅：《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》；
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凌源市三家子中心小学 肖明权
凌源位于辽宁西部辽冀蒙三省交汇处，地处辽西走廊连接北京和沈阳两大城市群北通道的要冲，是内蒙古中东部广大地区距离出海口最近的交通节点城市，区位条件优越，发展空间广阔。全市辖22个乡镇、8个街道办事处、239个行政村。总面积3278平方公里，耕地面积71万亩，总人口64万，其中农业人口50万.地貌特征为“七山一水二分田”， 人均耕地1.4亩。
凌源地处中纬度温带大陆性季风气候区，干燥寒冷期长，春秋季风大，雨量集中，日照充足，四季分明。境内以低山丘陵地为主。南北跨越近一个纬距，东西相隔近一个经度，境内多低山丘陵，地势由西向东倾斜，中部高四周低。复杂的地形、地貌分布，使得凌源气候资源分布复杂多样；从南到北存在一定的气候差异。但光照资源无论南北都极为丰富，热量资源南部高于北部；水分资源南部多于北部，风能资源较为丰富。凌源属于半干旱、半干燥气候。春季少雨干燥，每年都有不同程度的春旱发生；夏季高温多雨，间有局地暴雨、山洪发生；秋季风和日丽，秋高气爽；冬季寒冷干燥漫长，多偏北大风。
综合凌源上述的特点，我认为要把凌源经济搞好，必须狠抓农村经济建设. 农村经济问题是当前现阶段和将来的一项重要问题，必须要解决好，才能实现我市的真正富强，才能实现人民的共同富裕。要搞好我市经济建设，发展农村经济是基础，要促进农村经济的发展，我认为要从以下几方面入手。
一、加快农业发展意识。
建设现代农业，既要遵循农业现代化的一般规律，又要从实际出发，正确认识我国现代农业的特点。尽管我市农业的总体水平不高，差异性较大，但也要看到现在我市发展现代农业已经具备了较好的基础，已经进入传统农业向现代农业过渡的转型阶段；虽然我市农业农村经济尚处在艰难的爬坡阶段，而且本地区农民的文盲半文盲率较高，科学文化素质相对较低，但只要政府加大培训力度、加快转移速度、提高农村信息化水平，一大批有文化、懂技术、会经营、讲诚信、守法纪的社会主义新型农民就会不断涌现，广大农民的整体素质也就会不断提高。
二、培养农业专业人才。
农业专业人才的培养要采取“走出去”、“请进来”的方法。“走出去”就是长期学习生活在农村的中青年农民，在条件许可的情况下，到经济技术发达的地区去学习，在学习中用新知识、新思维不断充实自己的头脑。政府应加强就业技术培训，使这些农民具有一技之长，为“走出去”打下扎实的基础。“请进来”就是引进农业专业人才，鼓励那些大中专毕业生走入农村，鼓励那些曾经 “走出去”，现在学有所成，有一定资金积累的人回乡创业。政府给予各方面的支持，依靠他们尽快实现农业现代化并解决农业的结构性问题。
三、完善农村基础设施。
拥有良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件。但目前我市许多农村地方的基础设施相对还比较落后，供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰水库等设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，农业抗灾能力弱；二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营……这些严重制约了农村经济发展。所以只有健全完善农村基础设施，才能更好的发展农村经济。
四、调整农村产业结构。
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目前，在经济新常态下，高铁动车连线成网、航空出行平民化、私家车日益普及，人们出行越来越注重高品质、便捷化、安全化、多样化和定制化。交通出行方式和需求结构所发生的巨大转变，使得道路运输市场份额逐步减少，道路客运业面临着提质增效、转型升级的新挑战。
开展客运提质，让百姓出行体验更美好。申请上级相关部门的支持，行成合力。如加快落实简政放权，简化优化行政审批程序、既有省际客运班线在本省辖区内变更途径地和中途停靠站点及延续经营、车辆更新等事项，不再征求目的地省份道路运输管理机构意见；调整现行班线客运车辆营运年限政策、允许班线客运和旅游包车客运运力相互转换等，涉及全局性、通用性的改革举措由上级评估后择点布置，除方案附件中明确安排的任务外，各地可因地制宜，自行选取方案中的内容进行试点，解决一地一隅发展中存在的问题。对落实改革任务或者试点出现的问题要密切沟通协调，形成工作合力，确保转型升级提质增效，更好服务经济社会发展、满足人民日益增长的美好生活需要提供有力保障，不断提升百姓出行的幸福感、获得感。
从细节入手，打造最美好的出行环境。主要围绕在安检查危防控、站车安全环境治理、站车安全监控、客运生产指挥方面着力下功夫；完善售票体系，实现产品销售质量明显提升；全面实施畅通工程，实现进出站便捷性明显提升；加强站车环境建设，实现候乘服务质量明显提升；构建完善会员体系；打造“公路畅行”会员服务品牌等方面。从这些点滴的举措来看，不仅树立了企业良好的形象，也促进快了社会文明和谐。
服务在于细节、细节里透出旅客满意。“围绕探索创新职工与企业形成命运共同体和“提升职工素质、服务职工需求、建设职工之家”三大重点工作，把工会建成广大职工遮风挡雨的“温馨之家”、充满爱心的“幸福之家”，不断提升职工的获得感幸福感安全感，广大职工对彰显工会组织新作为、新期盼的具体要求。围绕发挥社会主义协商民主，坚持和完善企业职工代表大会制度，大力推进企业民主管理、职代会和厂务公开制度建设，促进民主决策和管理民主化、科学化，促进企业快速发展。
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统筹兼顾。改革开放以来，我国坚持以经济建设为中心，经济建设取得了前所未有的成绩。随着发展实践不断推进、经济社会不断进步、思想认识不断深化，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，仅仅依靠经济发展并不能完全实现我们想要的发展。
在起草“十四五”规划和*年远景目标建议的过程中，明确提出，“高质量发展不能只是一句口号，更不是局限于经济领域”。我们在进行顶层设计时要统筹兼顾，考虑方方面面的因素，不能唯GDP论，不能再上高污染、高能耗项目，不能行买椟还珠、竭泽而渔的愚人之举。
一视同仁。我们身边还有一些人存在认识上的误区，认为高质量发展是经济发达地区的事情，欠发达地区还是得把经济指标提上去后再谈高质量发展，这其实是一种本末倒置的想法。
如果欠发达地区为了经济数据“好看”，破坏了可持续发展的基础，把生态环境、人民幸福给“弄丢了”，发展就会缺乏强大后劲，反而会被发达地区“越落越远”。因地制宜、扬长补短，才是我们发展的题中应有之义。
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关键词：高职教育；人才培养质量；校企合作
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311(2012)02-0260-02
0 引言
高等职业技术教育，是我国高等教育体系的重要组成部分，高等职业教育在我国历经几十年的发展，其队伍已经壮大，它占到全国高等院校的近1／2，其发展具有自己的特殊优势，独特的教育模式，为社会输送了源源不断的技术型应用人才，高等职业教育的重要性越来越多被大家所认识，它带动了人才资源的合理利用，推动了社会的进步与发展。作为教育环节中不可缺少的一部分，它在教育领域日益发挥着一般院校不可取代的地位。然而，高等职业技术教育不同于普通高等教育，它有着自身鲜明的特点。伴随着各类高职院校的发展，如何正确地认识自身的特色，并在教学过程中强化这些特色，不断完善自己，提高自己的优势，同时搞好教学工作，已经被提到各个院校发展的日程上来了。我现就如何提高高职院校的质量的问题从以下几个方面来探讨。
1 探索新的办学机制。逐步形成新的教学体系
2010年9月13日，教育部在浙江杭州召开全国高等职业教育改革与发展工作会议。会议提出，要以提高质量为核心，建设中国特色现代高等职业教育。高职教育是一个独立的部分，我们不应将它作为中学的延续来看，单方面地将中学教育模式应用于高等职业教育中的做法，是不符合我们的客观实际的，中小学的教育是基础性教育，而高职教育则是侧重于应用型的培养，因此对学生的要求，此时应转向技术实践方面，在搞好基础文化教育的同时，要更加注重学生实际应用能力的提高。同时高职院校和普通本科院校也有区别，从根源上来说，他们完全是针对不同的目标培养来进行的。普通高校的教学目标是让学生掌握较强的理论知识，而高等职业教育则是侧重让学生更加适应这个社会，更加适应未来的工作，很显然高职院校的培养目标是让学生将来走上社会，而不是再进行深入的理论研究。可以说，高等职业教育是以专业技术应用能力的培养为主线的教学体系，它强调应用和实践，强调职业岗位的针对性和适应性，这是对传统教育观念的一个突破。因此，在基础课程的设置中，应注意高等教育的基本文化要求，加强外语和计算机的教学，但应去掉没有应用价值的基础理论，保留必需的基础知识。专业教学中，应调整专业课程的结构，适当拓宽专业知识领域，突出主干专业课程，处理好教学内容针对性和适应性的关系。另外把素质教育贯穿于教学活动的全过程。高等职业教育要注意加强专业教学和培养人文素质的结合，大力开展第二课堂或选修课，在教学的各个环节中渗透创新、团队协作和创业精神培养，进行爱岗敬业、艰苦奋斗教育，形成具有高职特色的校园文化。
2 转变教育观念，提高教师的素质是提高教学质量的前提和保证
高职院校培养的是高技能人才，必须以“双师型”教师队伍作支撑。“双师型”教师队伍，既要具备较强的专业理论知识，又要具备扎实的专业技能；既要担当教师的角色，更要充当工程师的角色，应尽可能多地积累丰富的实践经验和其他各项技能，为学生的学习和实训提供指导。几年来，我院采取培训和引进相结合的方法，不断加强学院“双师型”教师队伍建设。通过让老教师带青年教师，把骨干教师和青年教师外派学习培训、定期研讨、定期到企业基地锻炼等方式，不断增强在职教师的实践能力。同时，积极聘请行业、企业和社会其他方面具有丰富实践经验的专家和专业技术人员作为兼职教师，对教师队伍进行必要的补充，这对在职教师也是一种刺激和提高的过程。
加快聘请行业企业的专业人才和能工巧匠担任兼职教师，加大兼职教师的比例并逐步达到1：1的专兼结构，提高行业企业专家兼职授课的比例。采取多种产学结合方式，把教学与实际训练有机的结合起来。据了解，不少国家的技术职业类院校都十分重视聘请企业专家担任兼职教师的作用，也积累了很好的经验。例如，新加坡南洋理工学院为了使行业企业的优秀专家有时间到学院兼职授课，在教学安排上突破学院本位观念，调整学院的授课时间，实施早7点到晚11点的授课时间制度，让学生能学到优秀行业专家传授的真实有效的实践技能。因此，我们要聘请企业中有丰富实践经验的专家担任兼职教师，建立一支高质量的兼职教师网。优化“双师”结构，还要注意增加专业教师中具有企业工作经历的教师比例，要重视对现有专业教师的培养，加强培训，安排专业教师到企业顶岗实践，积累实际工作经历，提高实践教学能力。为了保证双师结构教师队伍的教学质量，要逐步建立“双师型”教师的资格认证体系。研究制订高等职业院校教师任职标准和准入制度，重视教师的职业道德、工作学习经历和科技开发服务能力，引导教师为企业和社区服务，切实将高等职业教育人才培养模式改革落到实处。根据教学与生产紧密结合的指导思想，利用自身的专业优势，与有关人员一起研制专业化的教学设备和设施，并指导学生积极实践。此外，要加大对专业带头人的培养力度，加大人才引进工作力度，注意引进高素质优秀人才，造就一批站在专业前沿、掌握行业企业最新技术动态的领军人物；重视中青年教师的培养和教师的继续教育，提高教师的综合素质与教学能力，形成一大批具有“双师”结构特征、专兼结合的专业教学团队。
3 加强专业建设，是教学内涵建设的核心，是提高人才培养质量的关键
首先，专业是学校人才培养工作的具体实施的载体，学生的专业知识和能力的构建是通过专业的学习来完成的，因此，涉及专业建设的课程标准、师资队伍、教学模式等主要内容的质量，势必会影响到人才培养的质量。高职院校专业建设是教学内涵建设的核心，是提高人才培养质量的关键。对专业建设的重要性提高认识，在人才培养模式、课程、专业教学团队、实践教学条件等方面切实加强建设，是当前高职院校教学建设和改革的首要任务。我国高等职业教育虽起步较晚，但其发展速度很快，高等职业院校的教学建设也迅速提升，特别是教育部启动的高职高专人才培养工作水平评估工作，有利地推动高职院校的办学条件建设和教学内涵建设，使高等职业教育迈上了一个新台阶。从2006年起，教育部、财政部又启动了全国百所示范院校建设项目，这一项目的开展，旨在提高人才培养的质量，这一工程的启动，将进一步推动高职院校的专业建设，也必将引领高职教育向纵深发展，其发展的主线就是内涵建设。目前，就总体而言，各高职院校的人才培养工作，基本能体现对学生知识、能力、素质的培养，但深入地研究，就会发现在培养和教育方面还存在许多问题，如专业理论知识的学习，是否符合专业实际的要求；在教学模式上如何更符合职业人才培养的规律；在能力培养方面，专业技能培养和创新能力培养如何相结合。这些问题都是教学改革深
层方面的，也只有通过专业内涵建设才能解决。
其次，专业建设是学院办学特色的集中体现。众所周知，一所学校有名气，是与它具有自己的特色和优势相关，这些特色和优势的形成是与学校的办学历史、文化积淀、科研成果和能为社会输送优秀的人才密不可分。我们提到一所大学，常会讲她的哪个专业强，哪个专业的教师有名气，这说明专业办得如何，对学校特色的形成有很大的影响，专业建设的成就不仅关系到专业人才培养目标的实现，而且对学校的办学特色产生重大影响。目前，高职院校大多都有自己的主要服务方面，与行业企业或区域经济有着较多的联系，办学特色正在逐渐形成，因此，进一步加强专业建设，巩固现有成果，深化专业改革，既可以提高人才培养的质量，增强专业特色，也会为学院的特色增添新的亮点。
4 企业积极参与。扩大校企合作，推进产学研结合
在高职教学诸环节中，加强实训教学和基地建设已成为各校提高教学质量的关注重点。有57％的被检查专业都能紧密依托行业建立行业专家参加的专业指导委员会，借鉴加拿大的DACUM教学方法，进行职业岗位能力的分析，以及课程的定向性、实用性和综合性的构建，真正使高等职业教育按照以能力为中心来设计和实施。
加强实训基地建设是高等职业院校改善办学条件的重点，要按照教育规律和市场运作规则，积极吸纳社会资源，努力探索投资主体多元化途径，多渠道、多形式筹措资金。建立起能够紧密联系行业企业的专职队伍，有效吸纳社会资源，不断改善实训基地条件。我院也不断加强与国内外各大中型企业的交流与合作，中国成阳电信今年在学院开设“电信班”，“电信班”由中国电信威阳分公司与学院共同参与课程的设置和教学，学制结束学生到该公司带薪实习3个月后，签订劳动合同转为正式派遣制员工直接录用到公司，这种订单式的培养提升了我院与同等院校之间的核心竞争力。
另外，积极探索实训基地建设的校企组合新模式，营造真实的工作场景，由企业提供设备和技术支持，由学校提供场地和管理，在校内实训基地方面，注重加强生产性实训，实现资源互补和利益双赢，让学生在这种实训基地中得到训练。在校外实训基地方面，要逐步增加数量，拓展功能，注重实效。
只有通过校企合作的途径，才能够强化高等职业教育特色，通过合作模式的开展，可以增强企业吸纳社会人才的能力，同时也为高等职业教育提供了经济和技术上的支持，形成两种良性的互动模式，为全面提升教学质量提供良好的基本条件保障。
参考文献：
[1]曹洪，论高等教育大众化的教育教学质量观[J]南京理工大学学报(社会科学版)，2003，(06)
高质量发展范文6
高质量发展政绩考核体会交流发言
量化政治指标，画准政绩考核“刻度线”。政治考核属性是干部考核的根本属性，必须将政治标准贯穿于领导干部政绩考核的始终，充分发挥政绩考核的政治体检功能，引导各级领导干部树立正确的政绩观，确保领导干部的政治立场、政治方向和政治原则精准无偏。
政治素质有其潜藏性和隐蔽性，故要对政治标准进行量化，用好谈心谈话、实地调研、巡视巡察等反馈结果将之“外显”，着眼政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面建立正面清单和负面清单，经常性、近距离、有原则地接触干部，细观言行、深察思想，让领导干部的“活思想”“真情况”冒出来，将“两面人”“假面人”“带病人”甄别挑出，将政治表现不合格、政治考核不过关的领导干部“请”出队列，对于思想上存在苗头问题的领导干部，及时咬耳扯袖，切实树立正确的选人用人的鲜明导向。
体现群众评价，画准政绩考核“延长线”。人民群众是领导干部贯彻落实党的路线方针政策的直接受众，要坚持人民导向原则，在人民群众广泛参与的基础上进行察德辨才、任用提拔和民ZHU考评，采取问卷调查、召开群众听证会和座谈会等方式提升群众参与度，充分尊重群众意愿，让群众综评成为检验领导干部“手艺”的重要衡量标准，注重考评干部在为民服务上的态度、质量与成效，突出考核为民办实事、为民解难题的质与量、时与效，避免选人用人上的不正之风，确保考核结果公平公正、准确客观。
强化结果运用，画准政绩考核“责任线”。要牢牢扭住贯彻新发展理念、推动高质量发展目标任务，不让慵懒无为者“占便宜”，实现实绩考核全面、真实、客观，考准考实领导干部的实际表现和履职能力，将考核结果与领导干部的待遇职位挂钩，优先提拔选用实绩突出的领导干部，及时实施奖励、警戒、提醒等举措让领导干部“知导向”“识长短”“正衣冠”，树立能上能下、治庸治懒的考核“风向标”，激活干事创业的“一池春水”。
