办事处宣传工作计划范文1
一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以全面落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为中心，以贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某市实施〈某某省人口与计划生育条例〉办法》为重点，强化宣传教育，落实责任目标，加强制度建设，完善保证措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作新局面。
二、奋斗目标
1、计划生育率100%；2、计划生育信息准确率100%；计划生育知识普及率90%；3、已婚育龄女职工综合避孕措施落实率100%、期内知情选择率90%；4、已婚育龄女职工当年妇女病普查率100%；流动人口综合服务全年两次，优质服务满意率85%；终止合同的育龄女工计划生育管理移交率100%；5、避孕节育随访服务率100%；6、流动人口办证验证率100%。
三、组织领导矿成立人口与计划生育委员会，矿党委书记、矿长任委员会主任，矿党委副书记任委员会副主任，委员会下设人口与计划生育办公室，某某同志任办公室主任。各党总支部要相应成立计划生育领导小组，在坚持党政一把手亲自抓，负总责的同时，要明确一名领导分管人口与计划生育工作，各单位、各部门都要明确人口与计划生育专兼职工作人员，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、工作到位。
四、工作职责
1、矿人口与计划生育委员会职责⑴认真贯彻执行党和政府关于人口与计划生育的方针、政策和法律法规，建立和完善有关人口与计划生育目标责任制和计划生育管理网络，明确齐抓共管的内容和要求责任制，实施综合治理。⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究人口与计划生育工作，落实有关人口与计划生育的利益导向机制和激励机制，研究解决人口与计划生育工作中的困难和问题，保障实行计划生育职工的合法权益。⑶组织实施人口与计划生育的宣传和普及教育，总结推广先进经验，指导有关部门和基层单位做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。⑷检查考核基层各单位人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入文明创建和党支部达标评比之中，实行“一票否决”。⑸实行人口与计划生育目标管理，确保及时奖罚兑现。⑹完成集团公司党政、地方政府和上级业务主管部门交办的有关计划生育工作任务。2、井党总支人口与计划生育工作主要职责⑴认真贯彻落实党和国家的人口与计划生育方针、政策，督促基层党支部组织职工学习宣传人口理论、计划生育知识和人口与计划生育法律法规。⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究本井范围内人口与计划生育工作，帮助指导计生兼职工作人员处理好人口与计划生育工作中的问题和矛盾。⑶积极实施人口与计划生育的宣传和普及教育，督促指导有关部门和基层单位按照上级计生办的要求做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。3、计划生育办公室主要工作职责⑴认真执行国家人口与计划生育法律法规，贯彻人口与计划生育方针政策，执行落实上级主管部门、属地管理机构、矿区计划生育工作领导小组及矿人口与计划生育委员会的决议、决定及工作部署。⑵根据上级业务主管部门及属地管理的要求，研究拟定本矿区人口与计划生育工作计划、阶段性工作方案和措施，制定矿计划生育的各项管理制度，提交矿人口与计划生育委员会讨论决定，并负责组织实施。⑶做好人口与计划生育的各项基础工作，掌握、分析辖区内的人口与计划生育工作形势和动态，及时向上级反馈信息，重大问题提请矿区计划生育工作领导小组协调解决。⑷组织落实计划生育的具体检查措施，测算兑现计划生育政策所需经费独生子女父母奖励金、独生子女入托入学报销费用、女职工定期妇检费用、计划生育宣传教育及办公经费等提交委员会研究解决。⑸组织指导计生宣传员开展基层单位人口与计划生育工作，积极开展创建、达标活动。对基层工作检查考核，提出一票否决的建议。对辖区内计生违法违纪案件进行调查，提出初步处理意见，提请矿区计划生育工作领导小组审定。⑹负责矿委员会和矿区领导小组交办的各项工作和日常管理工作。4、相关部门人口与计划生育工作主要职责⑴政工部组织、宣传、纪委①负责将计生工作纳入各党支部目标管理考核和创先争优考核的一项重要内容，并作为考察领导干部政绩的依据之一。②选拔后备干部和发展新党员应有计划生育情况证明，发现违反政策的一律不得使用和发展。③负责编制矿人口与计划生育宣教计划并列入党委中心组和各党支部干部职工的学习内容。④利用多种形式宣传计生工作中的先进经验和干部职工模范执行计生政策的先进事迹；宣传《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》、优生优育、人口理论知识，发挥宣传舆论作用。⑤监督检查党员、干部贯彻执行计生政策情况，对、弄虚作假，造成计划生育失控的，要视情节轻重给予批评教育或党纪处分。⑵群工部工会、团委①认真贯彻落实计划生育方针、政策，采取多种途径、各种形式，开展人口与计划生育宣传教育活动。②发挥阵地宣传作用，利用各种宣传牌板、电影幻灯等宣传人口与计划生育知识、计生法律知识。③加强对实行计划生育特、贫职工和困难职工的扶贫帮困工作，协助计生办组织好女工妇科病普查普治工作。负责将人口与计划生育工作列入工会建家的一项重要内容，评选文明单位、文明职工和模范、先进职工之家、优秀工会工作者、建家积极分子要经计生办审查签字，实行“一票否决”。④将计生纳入评选先进团委、优秀团干、优秀团员的重要内容，在发展新团员时，严把计生关、对违反计生政策者，不予发展。⑤负责与全矿未婚青年签订晚婚晚育合同，保证晚婚率90%以上，晚育率100%。⑶党政办公室①协助分管领导开好计生委员会议，协助组织好党委中心组学习，并做好记录。②矿工作计划要安排计生工作内容，并协助做好检查落实。③做好计生的后勤服务保障工作。⑷职校编制年度人口与计划生育教育计划并组织实施，负责全矿干部、职工的人口理论及计生政策法规的培训，各类培训班都要安排计生内容，做到人口与计划生育教育与其它培训同步进行、同步考核，各项教学基础资料、台帐齐全，符合上级要求。⑸电讯中心①利用广播、有线电视广泛宣传计生政策、法规及优生优育、人口理论知识、宣传计生先进典型、发挥宣传舆论作用。每季开辟一次计生专题广播电视节目。②帮助计生办建立人口与计划生育信息网络，实现计生信息计算机动态管理。⑹劳保科加强对育龄内退职工的管理，负责与育龄内退女工签订管理合同书，定期联系，负责召集育龄内退女职工按照规定时间参加综合服务。⑺财资部①对育龄职工在办理调动或内退、解除合同手续时必须先由计生办审核办理有关计划生育管理移交手续后，再经计生办登记盖章后方可办理其他调动或内退、解除合同手续。②协助计生办做好办理井下照顾生育二胎职工的出勤工数的审核，确保不出差错。③负责为全矿职工办理生育保险及相关手续。④按照上级规定认真落实计生经费，积极筹措资金，保证计划生育所需经费及时到位，做到专款专用，专门列帐管理。⑻保卫科①严把流动人口居住关，凭计生办证明方可办理《暂住证》，并做好记录，健全台帐。②负责会同房管科、计生办搞好一年两次清查矿内和所管辖区的探亲家属及流动人口，并负责对无《暂住证》、无计生证明的流动人口进行管理。⑼企管部负责全矿人口与计划生育工作的考核与奖罚兑现。严格按照上级有关人口与计划生育管理规定和矿党委《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》要求，进行检查考核，确保奖罚兑现。5、基层党支部人口与计划生育工作主要职责⑴认真组织职工学习宣传贯彻党和国家的人口与计划生育方针、政策和法律法规，宣传人口理论以及有关人口与计划生育知识。⑵建立健全本单位职工计划生育信息管理台帐，做到人员、信息登记表、帐卡等基础资料填写及时准确，内容齐全，并根据规定要求及时上报有关报表。⑶根据计划生育管理的要求，负责督促本单位职工做好男工函调和女职工随访服务。⑷组织本单位育龄职工按时接受避孕节育综合服务，按时参加妇科病普查普治。⑸加强本单位流动人口管理，及时向矿计生办通报本单位不在岗职工的情况，掌握流出原因，去向。随时掌握本单位职工家属流入情况，督促流入人员到矿计生办办理《流动人口审验证》⑹负责与外出创业人员签订计划生育管理合同书。
五、人口与计划生育工作保障措施
办事处宣传工作计划范文2
*年上半年，全区计划生育工作在区委、区政府的正确领导下和市人口计生委的具体指导下，在各镇、街道办事处广大计生干部的共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全区计划生育工作会议精神，紧紧围绕区政府下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径，较好地完成了区委、区政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将我局半年来的计划生育工作总结如下：
一、*年度人口与计划生育主要目标执行情况
*年10月1日至*年3月31日，全区总人口达462869人，其中：流动人口为174347人；已婚育龄妇女数为108410人，其中流动人已婚育龄妇女数为40898人；总出生3001人，出生率6.61‰。
二、完成半年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导
为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。在4月份召开全区计划生育工作会上，区政府与各镇、街道办事处签订人口与计划生育目标管理责任书。随后镇、街道办事处按照计划生育属地化管理的要求与驻辖区的企事业单位及房屋出住户，签订了人口与计划生育合同书，实行合同化管理，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全区上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的区镇（村）、街道办事处（社区）两级计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核，并实行“一票否决”制。区计生局按照评估办法对镇、街道办事处实行平时督察、半年和年终检查考核制度，并注重强化平时监控。计生局干部全年至少抽出1/3时间深入镇、办事处和村、居委会指导工作，发现问题及时纠正；对共管部门，实行半年、年终考评的制度。今年上半年，按照目标管理责任制的要求，五月份，我们对镇、街道办事处及共管部门进行半年目标责任指检查验收。三是为了切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识，我们定期召开镇、街道办事处主要领导参加的全区计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”亲自抓落到实处。四是确保计生经费投入到位。为确保全区计划生育工作的顺利开展，区委、区政府把加大人口与计划生育工作经费投入作为工作落脚点，推动计生各项目标任务的落实，今年财政预算95万元，现已到位万75.6元，另外，财政返还上交社会抚养费186000元，为我区人口和计划生育事业健康发展提供了强有力的经济支撑。
(二)深化宣传、注重教育，建设新型生育文化
上半年，我们紧紧围绕全面学习贯彻落实中央《决定》精神，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“关怀关爱”、“婚育新风进万家”、“奖励扶助”、“关爱女孩”等为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用元旦、春节、元霄等节日组织了大型的上街宣传咨询活动，通过采取文艺表演、演讲、发放宣传资料等形式，广泛开展社会性宣传活动。在此期间，共发放各类人口和计划生育知识传单50000余份，同时协同区人口婚育生殖健康服务中心为社区居民免费发放各类避孕药具、开展现场咨询、义诊、讲座等活动,推动了生殖健康进社区活动的开展；其次在全区范围内开展了流动人口计划生育“关怀关爱”专项行动。利用春节流动人口，特别是农民工在春节期间大量返乡探亲的这一时机，积极组织人员深入基层、深入群众开展了流动人口计划生育法律、法规和生殖健康科普知识进行宣传。同时为10户留守家庭子女解决了入学问题，还为14户流出计生贫困户各送去面粉1袋、大米1袋、现金100元。为9户流入贫困计生家庭各送去100元，本次活动体现人文关怀，营造了良好宣传氛围；第三，加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门；第四，举办大型的社会集中宣传活动。今年4月份，按照市计生委的统一部署，各镇、街道办事处分别组织开展了宣传中央《决定》精神，其中声势较为浩大的属4月10日林荫街道办事处在人口较为集中的鄂尔多斯集团门前举行宣传《决定》的启动仪式，本次活动共发放宣传品15000余份，并有1.3万育龄妇女、流动人口参与，此次活动收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。上半年以来，镇、街道办事处人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《决定》、《条例》、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班48期，累计培训8000多人次。同时，我们除了在各镇、街道办事处（社区）设立了固定宣传栏外，我们还投资2.5万元在210等国道制作大型计生公益宣传牌，对育龄群众关于优生优育、生殖健康、少生快富等方面进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
（三）积极组织开展“求实年”大清查活动
根据自治区人口计生委在全区范围内开展统计工作求实年活动要求，我局高度重视，及时召集镇、街道办事处分管领导、计育办主任召开会议并研究部署此项工作，同时还成立了非政策生育和避孕节育措施清查领导小组，全面组织领导开展统计求实年活动。一是按照活动要求我局处于二月份组织干部集中传达和学习活动精神，统一思想，提高认识，具体安排部署了清查活动。二是从3月1日开始至4月30日为清查阶段，各镇、街道办事处彻底清查*年9月至*年3月的政策外生育和期末避孕措施虚报情况，清查组干部按照“统一政策、统一口径、统一方法、统一步骤、统一要求”的原则，通过二十多天入户调查，全区共清查出非政策生育人数774人，其中流入人口非政策生育515人。到目前为止清查阶段任务已全部完成，统计数据全部汇总上报，正在准备进入治理阶段和总结验收阶段。
(四)完善利益导向机制，积极推进计划生育“三结合”工作
进一步完善利益导向机制，认真落实有关双女结扎户、主动退生育指标户奖励优惠政策，独生子女奖励资金的兑现和国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。按照市委今年下发的贯彻落实中央《决定》的通知中规定：加大国家计划生育奖励优惠政策落实力度要求，独生子女父母奖励费提高到10元／户*月；农牧区双女节扎户一次性奖励非提高到1000元；农村牧区主动放弃生育指标户中独女户奖励费提高到50元/户*月，直到60周岁同国家奖励扶助政策接轨，其他户一次性奖励1000元；独生子女意外伤残或死亡，其父母不再生育和收养子女的，每人每年补贴600元，直到60周岁同国家奖励扶助政策接轨。至今年上半年全区共办理双女户结扎后养老保险750份，每份奖励500元养老保险金。共计投入资金37.5万元；农村符合生育政策，主动放弃生育指标户奖励1000元一份养老保险，全区累计主动放弃生育指标户20户，累计投入资金2万元；农民、纯市民14周岁以下独生子女领证户702户，兑现资金5.1万元；农村60周岁以上，计划生育家庭奖励扶助对象30人，每人每年600元，共计1.8万元，享受终身。
（五）强化避孕节育措施的落实，推进优质服务
以创建*区计划生育优质服务先进区为目标，把生殖健康优质服务进社区作为实现这一目标的有效载体，进一步拓展服务领域。今年3到4月份区生殖健康服务中心通过流动服务车深入基层社区提供生殖健康优质服务40场次，共为30000多名育龄妇女提供了生殖健康优质服务，并建立了生殖健康档案，建档率100%。4个镇9957位农民群众参与此次活动，其中男性2100人，已婚育龄妇女7875人，查出患有各种疾病人数为432人，并为他们实行成本药价治。除了为辖区办事处所有育龄群众“四定”妇检外，还为永宁社区和移民区近2000名育龄群众免费发放了优质服务连心卡，育龄群众凭此卡除了可随时到区服务中心免费接受“三查”外，对其他收费项目一律优惠20%。在实长效节育措施时，持有规范《婚育证明》、*区生殖健康服务中心的诊断书和办事处的介绍信的育龄妇女，可到计生局结算节育手术费用，实行报销制。
全面启动“三大工程”，并制定了《三大工程实施方案》。在加大避孕药具知情选择宣传力度方面，生殖健康服务中心利用下乡入户的机会发放各类宣传品20000多份，强化了宣传效果，知情选择率达到90%以上；出生缺陷干预在去年试点基础上全面推行，以农村为重点，为农村常住育龄妇女免费发放斯利安、福斯福等药物进行出生缺陷干预，并建卡立档，一月跟踪服务一次。
(五)加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平
将流动人口纳入流入地人口总数，实行意流入地为主的目标管理双向考核的流动人口计划生育管理服务体制；实行“属地化管理、市民化服务”。一是由计生、公安、民政、工商、卫生、劳动和社会保障、扶贫、建设、法院10部门密切配合，互通信息，全面形成“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理的局面；二是加强对流动人口的持验证管理。为保证持验证率达标，流动人口计划生育监察大队积极配合镇、街道办事处集中时间，对流动人口进行清理，有效地加强了流动人口管理。上半年全区流动人口已婚育龄妇女应持证41830人，已持证41489人，持验证率达到99.18%。三是实行合同化管理。镇、街道办事处要以辖区行政企事业单位、房屋出租户为中心，以合同为纽带的流动人口管理办法，以流动管不动，有效地促进了流动人口管理，极大提高流动人口管理水平。四是严肃查处政策外生育，不断加大处罚力度。监察大队严格履行社会抚养费的征收司法程序，规范执法文书，实行举报奖励制度，设立举报箱，公开举报电话，发现一例查处一例，决不姑息，有力的维护了计划生育的严肃性。截至5月31日，监察大队共立案72起，征收金额656800元，现已全部上缴财政。
(六)强化信息网络建设，提高信息化管理水平
为了实现人口与计划生育数字信息化管理的延伸，去年我们在富兴街道办事处搞了流动人口计划生育数字化信息管理试点，即通过社区居委会信息化的平台，实现流动人口计划生育的动态管理，构建计划生育“大社区、小启报点”的管理模式，在社区居委会配置微机。社区居委会下设2-3个居委会计生启报点，每个计生启报点配备2-3名信息采集员，信息采集员每月对出生等主要情况进行微机数据的维护，每季对全部数据进行微机数据的变更。实现上级可以随时查询各办事处、社区居委会流动人口计划生育基本情况。各办事处、社区居委会随时可以访问其他办事处和社区居委会的流动人口计划生育基本情况。目前，我们已经基本完成了各镇、街道办事处的信息通道建设，共为基层配备电脑42台，现各种数据信息全部录入，简单的访问基本实现。从办事处的信息库中，可得到社区实时的流动人口计划生育信息。
三、主要存在的问题和下半年工作思路
（一）存在的问题：
1、*年在撤乡并镇机构改革及“40、50”人员清退使得各镇、街道办事从事计划生育的人员出现短缺。
2、由于今年*加大就城区拆迁力度，常住人口搬迁变动大，人户分离现象严重，给计生工作造成一定的难度，增加了工作量。
3、由于流动人口具有流动性大，搬迁快的特点，一些从事商业性，临时打工人员，无固定居所，搬迁频繁，流动人口计划生育管理难度大、任务重。
4、城郊结合部面广点多，城镇人口、农业人口和流动人口混居，增大了计划生育管理的难度。
（二）下半年工作思路
1、全面贯彻落实市委下发的《关于贯彻落实<中国中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的意见》通知（鄂党办发[*]9号文件）的各项要求。
2、进一步强化基层基础工作，全面清理清查计划生育基本情况，做到底数绝对清，情况绝对明。
3、进一步强化计划生育协会，人口学校的功能和作用，使计生工作真正步入群众自我管理，自我教育，自我服务的轨道上来。
4、合理将村民自治，村规民约与计划生育法，流动人口管理办法有机结合起来，进一步强化流动人口的管理和社会扶养费的征收工作。
办事处宣传工作计划范文3
一、加强计划生育依法管理，提高计划生育行政执法水平
近年以来，办事处突出抓好国家“一法三规”、《条例》的宣传贯彻，加强计生、法律培训、依法行政、积极推进辖区人口与计划生育工作全面走上法治化管理轨道。
办事处按照《行政执法责任制》、《过错责任追究制》等开展计划生育执法检查和监督，切实保障育龄群众的合法权益，促进计划生育依法行政。同时加大计划生育法律法规的宣传教育，提高群众的法律意识、计生干部的执法水平。
二、积极开展合格村建设，全面推进计划生育村民自治
按照组织机构健全、生育政策到位、宣传教育落实、技术服务及时、管理制度规范的标准，积极开展创建合格居的活动，大力推行居级网络建设.
三、以人为本，积极开展计划生育优质服务
大力开展计划生育优质服务，切实完善服务实施，提升服务水平，积极开展各种活动，提高育龄群众实行计划生育的自觉性。建立一支优质服务队伍，开展优质服务活动；进居入户地开展孕检和生殖保健、妇科病普查普治工作。积极拓宽服务范围，在做好基础工作基础上，全面推进“三大工程”进程，开展生殖保健服务活动，同时加大知情选择力度，提高群众参与计划生育的积极性和自觉性。
四、深化宣传教育，浓厚人口与计划生育氛围
街道办事处计划生育宣传教育坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路，不断创新思维，整合社会资源，推动各部门参与宣传计划生育。
一是积极开展社会宣传，在特殊日子，积极开展大型集中宣传咨询活动，同时积极开展“婚育新风进万家”“关爱女孩、关爱贫困母亲”“性别比升高专项整治”等主题活动，努力建设新型生育文化。
二是营造浓厚宣传氛围，加大宣传投资力度，各社区居委会深入居民区进行广泛宣传、宣传标语，出宣传专栏，发放宣传品。
五、积极开展综合治理，营造全社会都来参与计划生育的良好局面
办事处宣传工作计划范文4
一、建立健全领导机构，落实相关责任。**区成立了创建流动人口管理典型工作领导小组，下设流动人口管理办公室。由区人口局一把手负总责，担任组长，各试点单位的计生办主任和人口局流动办人员为组员,各乡镇、街道办事处也成立了流动人口计划生育领导小组，由一把手负总责，担任组长，行政主任、计生办主任任副组长，成员由办公室专干和各社区、村支部书记组成，并为办公室和各社区、商城统一制做了各种制度牌，流动人口情况一览表。乡镇、街道办事处和各社区、村委会、商城商厦、计生专干签定计划生育目标管理责任书，坚决执行一票否决制。
二、加强阵地建设，抓硬件建设不放松。各乡镇、街道办事处、村（居委会）、社区都成立了流动人口公室、服务室，最少有1名工作人员负责日常管理工作，建立健全了流动人口管理台帐，乡镇、街道办事处配备一台微机，专门用于流动人口信息平台的查询和反馈。东关、中街办事处为了切实搞好试点工作，为试点工作提供便利的工作条件，办事处与商城、居委会协商，准备重新调整了计生工作室布局，商城、东关办事处筹款各3000元协助商城、居委会制作了新型、高规格、统一制式的上墙表格、制度、职责。完善充实社区的上墙资料，使整个计生工作室焕然一新，为试点工作的开展创造了良好的工作环境。商城流动人口办公室配备了一台电脑把流动人口基本情况进行录入，随时跟踪服务，为他们提供优质服务，为他们解决住房难，子女上学难的问题。
三、强化宣传教育，营造舆论氛围。各乡镇充分利用流动人口流出前、中途回乡、“双节”返乡等有利时机,开展优质服务宣传工作。一是组织专干入户宣传。通过入户，向育龄群众宣传流动人口计划生育政策法规和方针政策，让流动人口了解外出为什么要办理《流动人口婚育证明》，明白办证程序，同时让他们明确必须按规定寄回《流动人口避孕节育情况报告单》。二是大力营造舆论宣传氛围。通过标语、广播、宣传品等形式，大力宣传流动人口计划生育管理办法，营造浓厚的舆论氛围。各乡镇刷写有关流动人口固定性宣传标语200多条，给80000多户农民全部印制了流动人口管理办法、防治艾滋病宣传品。三是发挥村级干部的宣传作用。村级干部和广大育龄群众常期生活在一起,他们能够主动在田间地头、街头巷尾拉家常时宣传流动人口计划生育政策，积极争取群众，影响群众，提高了流动人口实行计划生育的自觉性。街道办事处在社区居委会始终把建设新型生育文化融入日常工作之中，结合“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动，广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用社区文化载体，制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛宣传婚育新风，并在街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入居民日常生活之中，营造良好的舆论氛围。商场、商厦对流入人口也广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛计划生育政策法规，并积极参与街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入流入人口日常生活之中。
四、加强规范管理，完善管理制度。近年来，随着外流人口的逐年增多,为了尽力做好外流人口计划生育工作，重点落实好“五个一”的管理制度，即“育龄人口外出前办一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、约定一个联系方法、落实一项节育措施、外出后每三个月寄回一次《流动人口避孕节育情况报告单》”。通过落实“五个一”的管理制度，力争对外流人口做到“六清”，即流出地点清、流出时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清，进而从源头上提高外流人口的办证率和寄证率。主要抓了以下几个方面：一是着早安排，提前通知。每季度环孕情服务之前半个月，由乡镇务所拟定全乡环孕情服务工作计划，给各村下发通知，村上按照乡计生站的日程安排，以通知卡的形式通知对象本人，提前做好准备。对于外流对象，提前向家属打招呼，按规定时限寄回环孕情服务证明。二是向村级压担子。每个村的环孕情服务工作，乡上原则上只抽出一名技术服务人员和包村专干参加，具体工作主要靠村上来配合，每村一天时间。当天由于特殊原因未能检查的对象，由村上负责通知到乡服务所参加检查。三是加强考核调度。对于每季度的服务结果（包括邮寄的证明），凡服务率达不到90%的村，由村支书、主任向乡上进行书面汇报，并在阶段性考核和年终考核时进行奖罚兑现。通过以上工作，村级对环孕情服务工作普遍从思想上引起了重视，特别是对外流人口的寄证工作引起了高度重视，有效地促进了外流人口计划生育管理。
商场、商厦对每一位客户都建立了台帐资料，登记造册签定管理合同，为已婚育妇建卡立档。每月对流入人口进行一次排查，对迁出、迁入的流动人口做到心中有数，在排查过程中发现证件不全或过期的都及时发出催办通知，要求更换新证新证或补办。及时与流出地互通有关情况，发出信息通报单。对已婚育龄妇女提供计生政策，疾病防治和法规宣传教育咨询服务工作，每年对已婚育龄进行两次环、孕情检查，开具《流动人口避孕节育情况报告单》并督促本人及时寄回户籍地。对一些生育、节育情况不清的育妇，能够及时通过流动人口管理平台或与本人户籍所在乡镇通过来信、来电查询，共同做好杜绝计外怀孕以及各种补救工作，真正做到了实行属地化管理，市民化服务的工作要求。
社区居委会发挥社区职能，落实属地化管理原则。对辖区的下岗职工、人户分离人员、流动人口的计划生育管理工作，采取与流动人口户籍所在地、下岗失业人员原单位以及人户分离人员户籍所在社区双重管理工作机制，管理工作以现居住地为主，原管理单位协助，制定明确的管理规定，做到管理机关明确、管理责任明确、管理任务明确。依托社区资源，开展优质服务。经办事处、社区居委会与社区医疗卫生单位的多方协调，整合了社区卫生资源，充分发挥了社区计生服务室、社区医疗服务中心的作用，积极为育龄群众提供避孕节育、优生优育、孕情访视和生殖保健等服务。目前，社区每年为育龄群众提供免费的环情、孕情服务两次。除此之外，针对不同情况，社区给育龄群众提供了多种服务，如新婚夫妇，社区会将申报好的生育保健服务证送到他们的手中，并告诉他们有关优生优育的知识；在育龄妇女怀孕后，工作人员每月上门了解育妇的身体状况，宣传孕期保健知识；婴儿出生后，及时上门探望，并告诉育妇产后何时选择何种避孕方法最为安全、有效；在育妇落实了相应避孕措施后，社区会及时予以慰问；对落实计划生育政策有难度的人，社区工作人员一再入户与他们交流思想，宣传生男生女一样好、计划生育丈夫有责等婚育新风内容；对使用药具的，社区月月上门，将避孕药具发放到他们的手中。通过这一系列工作的开展，不仅为社区各项工作任务的完成提供了有利条件，而且获得了社区居民的一致好评，都说社区工作者是他们的知心人。多方协作，落实优惠政策。对计划生育困难家庭，办事处、社区两级除利用市、区各种救助活动给予资助外，还积极与社会保障部门联系，寻找适合下岗失业人员、大龄失业者及新成长劳动力的工作，推荐他们到适合的岗位上去，同时在社区中寻找知法、懂法的退休老干部，成立社区维权小组，帮助维护育龄群众的合法权益。这样不仅解决了居民在生产、生活等方面的实际困难，维护了家庭的稳定，还提高了他们实行计划生育的自觉性。
五、建立流动人口管理新机制，齐抓共管，综合治理。在流动人口的管理中，推行三种类型，一个重点，三个阵地的“三一三”管理机制。首先是三种类型，就是把流动人口分成男性、未婚女性和已婚育龄妇女三类，根据不同情况提供不同服务；其次是一个重点，就是重点做好已婚育龄妇女的跟踪管理和服务，内容包括及时查验证，每年提供两次环孕情服务，建立流动人口已婚育龄妇女信息登记卡等。办事处与社区在管理时做到与流出地常联系，实行双向管理，及时通过《全国流动人口育龄妇女计划生育信息交换平台》交换信息，并严格执行持证生育的政策规定，对计外怀孕对象就地落实补救措施。第三是三个阵地，就是充分发挥用工单位、出租房主和居委会计生工作室三个阵地的作用，居委会计生工作室负责检查指导租房房主、用工单位、辖区个体门店流动人口计生管理工作的职责。租房房主要认真落实“一证先行、无证否办”制度，定期向居委会计生办提供外来育龄人员有关情况。用工单位凭证用工，不能雇佣无证人员，并承担本单位流动人口计划生育管理职责，将有关数据和情况及时报社区计生工作室。作为办事处本身，在流动人口管理上，充分利用了劳务市场、商场商厦管委会、行业协会等中介组织管理自身的流动人口计划生育工作，办事处派专人对其进行业务指导，并按季检查工作情况，由他们自己经营自己管理，并将情况及时上报办事处计生办公室。
办事处宣传工作计划范文5
大家好！
讲两个方面：简单回顾；此次大整治工作部署一下。
我镇人口和计划生育工作紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质的工作要求，全面贯彻落实县委县府创人口和计划生育工作一类县的目标，以计划生育百日大整治活动，全面实施奖励扶助政策为工作重心，立足现状，开拓创新，真抓实干，各方面取得了新的成绩。主要是：
建立完善了宏观调控体系，初步形成人口问题综合治理新格局。镇党委政府高度重视计生工作，把计生工作放到重要位置，建立了党政一把手重视计生决策党政联席会议，对计生工作强化责任追究，行政问责进度通报制度，促进全镇干部和镇属各部门进一步重视计生工作，实行重点村联系制度，切实帮助重点村解决问题，促进转化。
一、创建有效载体，推动各项基层工作。
宣教工作丰富多彩。
我们紧紧围绕计生工作三个不变，即现行生育政策不变，国策地位不变，计生工作任务不变。举行百日大整治文艺演出，开展奖励扶助政策宣传，“5·29”宣传服务周活动开展了关爱女孩活动等。清除部分群众认为生育政策放宽，放松了的偏面理解，收到了良好的效果。
优质服务日益深化。
协会作用日益突出。
突出重心，深化百日大整治工作。
周密部署，行动迅速，抓关键，重实效，求突破，工作方法灵活有效，实施了党员干部包干制度，对各类遗留对象做细致工作，同时限期落实，督促落实。
在实践中不断探索总结创新工作方法，利用公安网提供在外人员详尽资料。去年6月下旬，我镇抽调40名骨干力量多次到宁波、上海等地大行动，收到了较好的效果。
同时我们相信群众，依靠群众，镇村联动，取得了较好的效果。
去年的计划生育工作取得了一定的成绩，特别是百日大整治活动，基本完成了上级下达给我们的任务，在一定情况下缓和了非法生育漫延的态势，在全镇营造了良好的计划生育氛围，群众普遍认为现在计划生育又紧起来了。
但我们要清醒地认识到目前面临的严峻形势。
违法生育量大面广，仍有相当部分对象户超生，全镇非法生育村数，根本难以达到考核的生育率要求。
基层基础薄弱，群众的生育意愿与当前的政策法规要求相差很远，平时说，我们的随访工作，信息化工作远达不到实际要求，因此各项工作机制有等待健全。
社会抚养费征收不高，割麦头做法不仅妨碍了本办事处工作的进一步开展，同时也对全镇其他办事处造成了负面影响，进而导致了全镇社会抚养费征收进入恶性循环。
为了进一步推动我镇人口与计划生育工作，全面提升计划生育工作水平，确保一类，争创先进的要求，根据县《关于开展全县计划生育百日大整治活动的通知》精神，经镇党委政府研究决定，在这里召开我镇人口和计划生育百日大整治活动动员大会。
二、工作目标
中央《决定》宣传家喻户晓；“三查”服务率达到县里下达的指标，以来遗留的社会抚养费一律要足额征收，确实有困难的，必须依法采取相应的法律措施；四项节育手术应落实的对象全部得到落实。结扎、上环、引流产、“三查”率和社会抚养费征收等5项工作指标，达到县定目标。
三、工作重点
（一）加强中央《决定》的宣传。
要突出宣传中央《决定》精神，宣传人口和计划生育农村部分计生家庭奖扶制度，稳定低生育水平。我们要及时掌握提供各种信息，大力宣传违法生育造成的严重后果，典型事例，充分利用有较大影响面的正反典型案例，营造良好的计划生育氛围。
（二）强化社会抚养费征收工作。
1、成立镇计划生育执法室，配齐人员，严格按《省条例》规定的标准，依法执行，立案率100%，征收率、符合率达到县定要求，全面加强社会抚养费的征收工作。
2、严格按《省条例》规定，对非法生育处理要本着就高不就低标准征收的原则，全面加强社会抚养费的征收工作。任何个案征收幅度不能突破征收的底线。
（1）对个别一次缴纳确有实际困难的，应自收到征收决定之日起30日内，由对象户向所在办事处提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料，由办事处审核后并在当事人所在村进行公示，接受群众监督，向联系片领导汇报，无异议的，再送交镇党委政府研究决定。
（2）关于对部分高收入对象如何征收问题。对家庭年人均收入明显高于一般家庭的工商业从业人员或其它高收入对象，凡不主动说清违法生育前一年家庭总收入的，上报个案至计生局，再由镇党委、政府负责牵头，组织镇计生办、国税、地税、工商、法院、银行等部门和镇工作人员共同调查其家庭年总收入，依法加收社会抚养费。
（3）关于对拒不兑现案件的处理问题。对拒不兑现的案件，必须在当事人期限届满之日起30日内申请法院强制执行，确保案件强制执行力。
申请人民法院强制执行前，镇执法室、办事处要认真做好预备工作，主动摸清有关对象的去向和财产状况，及时提交给人民法院。
全镇干部协同法院开展好声势浩大的集中执法行动，对重点对象户和“钉子户”要逐个进行分析，逐个制定执行方案，一个不漏地做好征收工作。在征收社会抚养费过程中，任意降低标准，造成征收幅度突破法律底线的，要严肃追究有关人员的责任。凡是在大整治期间及以后非法怀孕出生的，将从严追究各办事处有关人员负责。
（三）切实抓好四项手术落实工作。
做好知情选择的科学指导，知情选择并非自由选择、放任自由。对遵守生育政策的育龄妇女，应动员落实以上环为主的长效避孕节育措施，对非法超生一胎及以上的对象，要落实以结扎为主的长效节育措施。对非法怀孕对象要及时落实补救措施，尤其对小月份非法怀孕要采取必要的有效措施，动员对象落实引流产。要认真抓好产后术后随访工作，及时为育龄群众提供生殖健康服务。对于非法怀孕的，要实行个案跟踪调查，特别是造成大月份非法怀孕的，要追究失职者责任。
（四）彻底扫清“三查”遗留。
为了从源头上杜绝非法生育现象的发生，各办事处、各村通过摸底，准确掌握遗留底数，逐个查明遗留原因并进行归类造册，及时汇总到镇计生办，由镇计生办上报到县计生局。镇里将遗留扫尾任务逐一分解到办事处、驻村干部、村干部，责任到人，限时催促，确保落实，对遗留数较多的村，镇里组织人员集中上门服务。对做了过细思想工作，仍不参加“三查”的，要一追到底，严格履行计生合同，收取合同违约金，拒不交纳违约金的，申请人民法院强制执行。已查人员名单和遗留人员名单要及时上报镇计生办，进度要真实。办事处、驻村干部、村党员干部要落实联系包干责任制，确保外出育龄妇女在当地指定的机构按时参加“三查”服务，并寄回报告单。
（五）利用市在我镇建立村级卫生、计生服务室试点的平，要求镇计生办、相关办事处齐心协力，认真做好试点工作，选好试点村，确保成功，同时更好地促进“百日大整治”的开展。
（六）充分调动村级党员、干部、计生队伍的工作积极性。今年的何方赵村自行计划生育村规民约，出奖罚措施，自加压力，责任到人，使该村计生工作有人抓，经常抓，长期抓，将三查遗留名单公布于众，限期补检，未检的不享优惠，目前已基本完成。
四、方法、步骤
计划生育“百日大整治”活动时间，从今年4月1日开始到7月10日止，那么大整治分准备阶段、实施阶段、总结阶段三个阶段。具体步骤如下：
（一）准备阶段（3月30日至4月10日）
1、动员部署，召开4个层次会议
（1）镇召开两委扩大会，传达大会精神，分析我镇计生现状，研讨定镇百日动员大会筹备工作，制定下阶段全镇整治活动计划。
（2）召开全镇干部动员大会，并邀请县领导到场指导。
（3）各联系领导牵头各办事处组织各片、各村党员、干部以上会议。各办事处下到各行政村召开生产组长以上村两委扩大会议。
（4）各驻村及农村工作指导员，召开各村生产组长、共青妇、老人协会、村服务员、党员、两委干部以上会议。
2、宣传
镇区内悬挂宣传横幅，各行政村张贴宣传标语，宣传车深入各行政村宣讲。利用各村党员电教室，组织各村党员、干部、村民收看县“百日大整治”DVD片。
3、成立行政执法室
行政执法室人员负责规范办事程序，着重做好依法行政工作、社会抚养费征收工作，与县计生的联系协调工作，合同管理和违约金收取工作。
4、调查摸底
各办事处、驻村干部全面铺开“三查”服务遗留、社会抚养费征收遗留、四项节育手术遗留三项内容的调查摸底工作，全面准确摸清底数，分析原因，分村分类，汇编成册，于4月8日下午4：00前上报镇计生办汇总。
5、镇计生办、各办事处设立举报电话和举报信箱，积极鼓励干部群众检举、揭发违反计划生育的人与事。计生办、办事处认真办理各类交办案件，做好笔笔有记录，事事抓落实，严禁拖压、徇情，违者追究相关人员责任。
（二）实施阶段（4月11日至6月30日）
1、各办事处全面实施社会抚养费征收、四项手术落实、“三查”遗留扫尾三项“百日大整治”重点工作，四项节育手术应落实的对象要全部得到落实，以来社会抚养费一律要足额征收。其它工作指标达到县定一类乡镇规定。为了确保大整治成功，加强力量，各办公室人员统一分三组到各办事处参加“百日大整治”工作。大量的工作以各联系片领导、办事处全体干部为主，具体分组人员：
2、各办事处筛选好一批重点村、重点户，在确定摸清对象户的去向和财产状况后。由镇党委、政府牵头县执法大队、工作队、应急小分队、办事处，集中力量搞几次声势较大的集中行动，以营造浓厚的氛围，为以后的工作打好基础。
3、各驻村送交信息、数据至专干，各专干在每下午4时上报工作进度到计生办，上报例数要实事求是，并附上详细名单。
4、镇“百日大整治”领导小组到各办事处、行政村进行不定期督查，并通报督查结果。
5、从“百日大整治”实施开始，十个办事处开展大整治竞赛，“五项”指标进度每公布，张贴在镇计生大门口旁，以告知全镇。开展月月清考核排名活动，该奖的奖，该罚的罚。
（三）总结提高阶段（7月1日—7月10日）
1、为确保“百日大整治”活动保质保量地在活动期间完成任务，杜绝计划外怀孕、生育现象出现。联系片领导牵头工作队、应急小分队、计生办集中力量对尚未完成任务的办事处进行力量支援。
2、镇计生办根据整治工作情况，总结经验，剖析问题，形成书面材料并上报县“百日大整治”办公室。
五、工作措施
（一）加强领导。
为切实加强对我镇人口与计划生育“百日大整治”工作的领导，确保各办公室、办事处人员到位、时间到位、精力到位、措施到位，镇里成立了“百日大整治”活动工作领导小组，并健全下属机构。
“百日大整治”活动工作领导小组，成员由党政其他成员及镇属有关负责人、镇计生办、各办事处主任组成。
下设督查组、宣传组，办公室主任由分管镇长汤伟礼兼任。
（二）加强督查，强化责任。
1、由镇纪委牵头，带领督查组将每星期到各办事处督查，对在“百日大整治”中工作不力，对计划生育工作中出现失职、违法等行为的要对照县里有关规定从重从严处理。
2、针对各办事处在结扎、上环、引流产、“三查”服务、社会抚养费征收等五个项目的完成情况，镇党委、政府将出相关奖惩措施。
3、涉及有关非法生育的村，镇里将在发展党员、示范村立项、安排宅基地等实行一票否决。
办事处宣传工作计划范文6
年以来，XX区计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在XX市计生委的具体指导下，坚持以邓小平理论和总书记“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实自治区、XX市计划生育工作会议精神，紧紧围绕XX市下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全区广大计生干部的团结拼搏，开拓进取，较好地完成了市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我局一年来的工作总结如下：
一、2002年度人口与计划生育主要目标执行情况
到9月末，XX区总人口数为417516人，分别为汉族人口391229人，占总人口数的93.70%；少数民族人口26287人，占总人口数的6.30%；其中：常住人口为368538人，占总人口数的88.27%；流动人口48978人，占总人口数的11.73%；农业人口44918人，占总人口数的10.76%。
全区出生人口2818人，占市下达出生人口计划的56.36%，同比减少308人，全区人口出生率6.75‰，同比下降0.91个千分点；死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率4.88‰，同比上升0.03个千分点；人口自然增加782人，同比减少251人，人口自然增长率1.87‰，同比下降0.94个千分点；计划生育率99.25%，同比上升0.02个百分点；综合节育率为92.15%，比市下达的目标高0.15个百分点；独生子女领证率为60.63%，同比上升2.46个百分点；出生婴儿性别比为100:105.24。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导
为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，及时召开全区计划生育工作会议，区政府与乡、街道办事处及计划生育共管部门签订人口与计划生育目标管理责任书。乡、街道办事处按照计划生育属地化管理的要求，也都召开本辖区的计生工作会议，与居委会、村委会、共管部门、驻辖区的企事业单位，签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全区上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的区乡(街)两级计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核，并实行“一票否决”制。区计生局按照评估办法对乡、街道办事处实行半年和年终检查考核制度，并注重强化平时监控。计生局干部全年至少抽出1/2时间深入乡、办事处和村、居委会指导工作，发现问题及时纠正；乡、街道办事处对所属的居委会实行月监控，季度抽样考核，半年和年终考核制度。对所辖单位及共管部门，实行半年、年终考评的制度。今年上半年，按照目标管理责任制的要求，四月份，我们对乡、街道办事处及共管部门进行中期目标检查。与此同时，乡、街道办事处检查验收了村(居)及共管部门计划生育责任目标，通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是为了切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识，我们定期召开乡、街道办事处主要领导参加的全区计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”亲自抓落到实处。五是确保计生经费投入到位。XX区是个老城区，市政基础设施差，教育负担重，财政十分困难，但由于区委、区政府对计生工作的高度重视，计生经费能够足额到位，保证了计划生育工作的顺利开展。
(二)认真落实“三为主”，巩固和提高基层基础工作水平
1、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。
今年以来，我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动、灯展活动，进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传；其次，积极开展科普电影宣传月活动。今年，在计划生育科普电影宣传活动中，共放映科普电影26场，育龄妇女、流动人口等1.3万人观看电影；第三，加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门；第四，举办大型的社会集中宣传活动。今年5月份，按照市计生委的统一部署，我们组织XX乡、11个街道办事处、部分驻区、区属20个单位，共600余人在区委中心广场举办了一次大型宣传活动，收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来，乡、街道办事处人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班52期。另外，我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
2、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务
(1)扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化服务。即：婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等四项服务工作，有效地保障了公民的生殖健康权。
(2)认真开展“三查”(查环、查孕、查病)工作。自去年以来，我们每年组织区计生服务站和妇幼保健所，抽调专门力量组成计划生育技术服务小分队，深入到各街道办事处免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为10050名妇女做了妇科检查，为10005名妇女做了B超检查，对检查中发现的疾病及时给予治疗。XX乡坚持每季为已婚育龄妇女查环、查孕一次，全年共查10800名。“三查”工作的开展，既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。
(3)区计生服务站围绕婚、孕、产、育四个方面提供一条龙服务。以婚检为龙头，以保偿保健工作为基础，对育龄妇女提供全方位的医疗、保健、咨询指导服务。今年，不孕门诊共接诊病人50例；公开热线电话，接待咨询有关生殖保健和优生优育等知识300人次；同时，我们建立了“悄悄话信箱”，并有专人负责做好咨询服务工作，还编写了《生殖健康服务指南》手册，印发8000余份。
（4）强化计划生育基础工作，使其规范化。
按照计划生育目标管理责任制的要求，我们从计划生育的基础工作抓起，对XX乡和12个街道办事处及村(居)委会的基础资料制定统一标准，进行统一整理规范。基础资料工作的规范化，为我区计生工作上档次、上水平奠定了基础。
(三)进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平
一是认真落实了“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制。制定了《XX区流动人口管理办法》，进一步明确了各共管部门的职责；二是加强对流动人口的持验证管理。为保证持验证率达标，乡、街道办事处集中时间，对流动人口进行清理，有效地加强了流动人口管理。全年全区流动人口已婚育龄妇女持验证率达到89.5%。比市下达目标高29.5个百分点。三是继续推行了以《条例》为依据，以房东为中心，以合同为纽带的流动人口管理办法，进一步完善了流动人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度，有效地促进了流动人口管理的规范化，提高流动人口管理水平。
(四)完善利益导向机制，积极推进计划生育“三结合”工作
进一步完善利益导向机制，认真开展计划生育“三结合”工作。一是结合实际，制定了《XX区计划生育奖励实施意见》，将XX乡双农户的独生子女父母奖励费，由原来每月5元增至每月10元，按规定发放独生子女费274500元。切实将对计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。二是认真抓好XX乡计划生育“三结合”工作，制定了《XX区开展计划生育“三结合”工作实施意见》，并狠抓了落实。今年，XX乡按要求落实计划生育“三结合”户72户，并根据“三结合”户的不同情况，重点在资金、就业，承包土地等方面给予优惠，共帮扶资金5520元，优先承包土地61亩，贷款1万元，帮助就业7户，使“三结合”工作落到实处，体现了党和政府对计划生育户的关怀和照顾。
(五)结合区情，积极探索村级计生助理员管理的新路子
为了提高村级计生助理员的素质，稳定村级计生助理员队伍，我们对XX乡村级助理员管理进行了积极的探索和尝试。一是对村级计生助理员实行了“区管、乡聘、村用”三级管理办法；二是制定出台了与“区管、乡聘、村用”相配套的《村级计生助理员管理办法及考核细则》，进一步完善了对村级计生助理员的管理。三是提高并落实村级计生助理员的待遇，将村级计生助理员的待遇由原来的65元提高到120元。2002年，XX乡聘用了39名村级计生助理员，并颁发了证书，实行了一年一聘制。通过实施“区管、乡聘、村用”三级管理办法，调动了村级计生助理员工作的积极性，稳定了村级计生助理员队伍，有效地促进了XX乡的计划生育工作。
(六)加强组织机构建设，认真落实待遇，确保计划生育工作的顺利开展
一是加强基层组织机构、网络建设。全区1个乡、12个街道办事处都设立了计生办公室，乡、办事处至少配备了三名计生助理员，全区共有乡级计划生育助理员48名；全区24个行政村共有39名村助理员，346名居委会主任积极投身计生工作，全区上下形成了狠抓计划生育工作的网络机构。二是保证计生人员待遇的落实。今年以来，我们加大计生经费投入，认真落实了计生人员的相关待遇。此外，乡、街道办事处计生干部享受了每人每年200元的劳保福利待遇。每逢春节，区委、区政府都要对全区的计生干部，村助理员、居委会主任进行慰问。2002年春节，共慰问计生干部村(居)委会主任547人，送去慰问金5.22万元。切实做到了计划生育工作组织机构、人员、待遇三落实。确保了全区计划生育工作的顺利开展。
(七)从制度建设入手，加强计划生育管理工作
为使计划生育工作常抓不懈，有章可循，今年以来，我们结合实际，制定出台了四个管理制度，一是《计生局干部深入乡、街道办事处指导工作意见反馈制度》，这个制度的实施可以准确掌握计生干部深入乡、街道办事处指导工作的情况及乡、街道办事处在计生工作方面存在的问题。二是《乡、街道办事处对计划生育共管部门验证情况的反馈制度》，这个制度的制定主要目的是准确掌握区计划生育共管部门在办理流动人口相关证件过程中，查验婚育证明的情况，以便督促共管部门进一步做好查验婚育证明的工作，真正体现“一证先行”。三是《关于对乡、街道办事处计划生育平时目标质量的考核制度》，这个制度主要是用于考核乡、街道办事处计划生育工作平时工作目标的完成情况，从而达到监控、督促的目的。四是《建立随时、随机抽查村居委会计划生育工作制度》，建立这个制度主要是强化计划生育经常性工作，检查村(居)委会计划生育工作是否扎实，是否常抓不懈。上述四个制度的推行从整体上切实推进了乡、街道办事处乃至全区计划生育工作的全面发展。
三、计划生育工作中存在的主要问题及困难
1、在机构改革和社区规模调整中，部分乡、街道办事处分管计生的领导和计生助理员及居委会主任进行了调整，工作不太熟悉。
2、XX区是个老城区，各方面的条件都比较差，特别是旧城改造过程中，常住人口搬迁变动大，人户分离现象严重，给计生工作造成一定的难度，增加了工作量。
3、由于流动人口具有流动性大，搬迁快的特点，一些从事商业性，临时打工人员，无固定居所，搬迁频繁，流动人口计划生育管理难度大、任务重。
