计生专干年终总结范文1
一、强化责任，实行岗位目标管理责任制度
今年，我镇计生工作始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓，负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。栖凤渡镇党委、政府把计生工作一直作为全镇的“第一工作”来抓，先后召开了六次计生工作专题会议，着重研究解决了计生中心服务所建设、计生组人员配置、计生协会管理、五星农家创建等重点难点问题。认真组织镇、村干部职工计生工作会议，制定了《计生组工作制度》、《计生三包工作制度》等制度，还根据苏发[2009]4号文件精神，结合我镇实际情况，制定了《栖凤渡关于进一步加强人口与计生工作责任的有关决定》。并且对乡（镇、街道）主管、分管、计生办主任、挂点村领导到下派村支书、村主干等人员的计生工作职责,都作了进一步的明确，建立了一整套的考评和激励机制,奖优罚差，并形成制度。严格执行“一票否决”制度，落实人口计生工作预警机制，实行计划生育工作责任风险押金制度，年终考核时按类别视任务完成情况进行奖惩。对计生工作“滑坡”、存在问题突出、职责履行不到位或达不到要求的乡镇实行告诫、预警，责成相关乡镇的党政主要领导向县人口计生领导小组述职，并限期整改。对人口计生工作实行“团队责任制”，驻村领导、驻村干部、计生组驻村干部和村干部一起捆绑考核，镇干部每年每人拿出2000元，村（社区）干部每年每人拿出1200元作为计生工作责任金，用于计生工作奖励并按季度兑现奖惩。由于工作未到位，致使镇计生工作降类排位的村（社区），相关责任人除所交的责任金全部扣除外，同时对该村（社区）处罚2000元。另外，还注重平时工作，每次集中服务活动下达任务，季末以村（社区）为单位结账，兑现奖罚。自觉落实人流、引产措施的各奖100元/例、200元/例，完成“四术”任务的，结扎奖100元/例、上环奖50元/例；每出现一例政策外一孩、二孩、多孩分别扣相关责任单位200元/例、400元/例、600元/例；被市、区列为“重点管理”或“黄牌警示”的村，取消当年一切评先评优资格，相关责任人所交的责任金全部扣除，相关责任人视情节轻重给予相应的党纪、政纪处分；连续二年被列为“重点管理”或“黄牌警示”的村，其支书、主任、计生专干就地免职。
二、强化培训工作，创新计生队伍管理
一是加强对各级计生工作人员的业务培训，及时更新业务知识，不断提高队伍的整体业务水平和服务能录。今年，我镇还定期举办5期计生业务培训班，培训人数达300人次。积极主动组织人员参加省、市、区各种培训，选派技术人员到区服务站进行业务技能培训。二是优化计生队伍。根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。一方面，镇党委、政府把想干事，能干事，能办好事的年轻干部充实到计生队伍当中，特别是对村级专干队伍进行调整，派遣一批素质高，责任心强的干部驻村工作。目前，计生组计生专干共9人，平均年龄35岁，高中文化2人，大专文化4人，本科文化2人，研究生1人。村级计生专干，大专学历1人，中专学历2人，高中学历8人，初中学历3人。另一方面，镇党委政府借村支两委换届选举之机，及时充实和调整计生领导班子和聘了14名45年龄在45岁以下妇女主任任计生专干。
三、建立健全工作机制，强化内部管理
计生专干年终总结范文2
今年，我镇计生工作始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓，负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。栖凤渡镇党委、政府把计生工作一直作为全镇的“第一工作”来抓，先后召开了六次计生工作专题会议，着重研究解决了计生中心服务所建设、计生组人员配置、计生协会管理、五星农家创建等重点难点问题。认真组织镇、村干部职工计生工作会议，制定了《计生组工作制度》、《计生三包工作制度》等制度，还根据苏发[2009]4号文件精神，结合我镇实际情况，制定了《栖凤渡关于进一步加强人口与计生工作责任的有关决定》。并且对乡（镇、街道）主管、分管、计生办主任、挂点村领导到下派村支书、村主干等人员的计生工作职责,都作了进一步的明确，建立了一整套的考评和激励机制,奖优罚差，并形成制度。严格执行“一票否决”制度，落实人口计生工作预警机制，实行计划生育工作责任风险押金制度，年终考核时按类别视任务完成情况进行奖惩。对计生工作“滑坡”、存在问题突出、职责履行不到位或达不到要求的乡镇实行告诫、预警，责成相关乡镇的党政主要领导向县人口计生领导小组述职，并限期整改。对人口计生工作实行“团队责任制”，驻村领导、驻村干部、计生组驻村干部和村干部一起捆绑考核，镇干部每年每人拿出2000元，村（社区）干部每年每人拿出1200元作为计生工作责任金，用于计生工作奖励并按季度兑现奖惩。由于工作未到位，致使镇计生工作降类排位的村（社区），相关责任人除所交的责任金全部扣除外，同时对该村（社区）处罚2000元。另外，还注重平时工作，每次集中服务活动下达任务，季末以村（社区）为单位结账，兑现奖罚。自觉落实人流、引产措施的各奖100元/例、200元/例，完成“四术”任务的，结扎奖100元/例、上环奖50元/例；每出现一例政策外一孩、二孩、多孩分别扣相关责任单位200元/例、400元/例、600元/例；被市、区列为“重点管理”或“黄牌警示”的村，取消当年一切评先评优资格，相关责任人所交的责任金全部扣除，相关责任人视情节轻重给予相应的党纪、政纪处分；连续二年被列为“重点管理”或“黄牌警示”的村，其支书、主任、计生专干就地免职。
二、强化培训工作，创新计生队伍管理
一是加强对各级计生工作人员的业务培训，及时更新业务知识，不断提高队伍的整体业务水平和服务能录。今年，我镇还定期举办5期计生业务培训班，培训人数达300人次。积极主动组织人员参加省、市、区各种培训，选派技术人员到区服务站进行业务技能培训。二是优化计生队伍。根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。一方面，镇党委、政府把想干事，能干事，能办好事的年轻干部充实到计生队伍当中，特别是对村级专干队伍进行调整，派遣一批素质高，责任心强的干部驻村工作。目前，计生组计生专干共9人，平均年龄35岁，高中文化2人，大专文化4人，本科文化2人，研究生1人。村级计生专干，大专学历1人，中专学历2人，高中学历8人，初中学历3人。另一方面，镇党委政府借村支两委换届选举之机，及时充实和调整计生领导班子和聘了14名45年龄在45岁以下妇女主任任计生专干。
三、建立健全工作机制，强化内部管理
计生专干年终总结范文3
近年来，在国家人口和计划生育委员会和省委，省政府的正确领导和大力支持下，我省始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极创新工作思路，逐步建立起一支符合广东实际的人口计生队伍，为新时期人口计生事业发展提供了强有力的组织保证。
(一)领导高度重视，政策相对倾斜。
多年以来，我省始终把统筹解决人口问题纳入省委、省政府经济社会科学发展的决策之中。每年年初召开省委常委会议、省政府常务会议，听取全省人口计生工作及目标管理责任制考核情况汇报，研究解决全局性人口问题，部署新一年重点任务。各地党委、政府始终坚持党政一把手亲自抓，负总责，主动开展人口问题调研，协调解决人口计生工作中的重大问题，在政策、经费、人事安排上重点向人口计生系统倾斜，把一些作风正、能力强的同志放到人口计生岗位。
(二)创新用人机制，提高队伍素质。
各地根据当地情况不断创新人员准入机制和激励机制。珠三角大部分地区对自招自聘的镇、村计生工作人员采取“政府雇员制”，劳动合同三年一签，连续工作满1 O年的长期合同人员，报酬待遇与编制内人员同级同酬，经济欠发达地区实行。县管、乡聘，村用”的模式，并以向社会公开招聘的方式择优聘用了一大批学历高、年纪轻的村级计生专干。目前我省基本形成了一支35岁左右，高中以上文化。女性为主的村级计生专干队伍，较好地解决了村、居一级计生专干人员不足、待遇偏低的问题。
(三)合理设置机构，完善服务网络。
近年来，为了应对不断变化的人口形势和新情况、新问题，在机构改革中，省人口计生委机关依照职能变化分别增设、分离、合署了相关处室，使得机构设置更为科学，同时增加了领导职数和公务员编制，强化了队伍力量。同时，全省大部分的市、县人口计生局也加强了机构职能，增设了考核办和流动人口计划生育管理机构，充实了人员。珠三角大部分地区在村(居)、社区成立流动人口计生办公室，按每1000-2000人流动人口配备1名计生专管员。在我省乡镇综合配套改革试点工作中，增城等6个试点的所有乡镇都保留了独立的计划生育力公室和服务所，乡镇计生服务所确定为公益一类事业单位，由财政全额拨款，发挥了示范作用。
(四)加强干部培训，形式内容多样。
我省历来非常重视对干部的教育培训，每年都举办地级以上市分管人口计生工作党政领导干部研讨班、县(市、区)分管人口计生工作党政领导干部培训l班。地级以上市人口计生局局长培训班和县(市、区)人口计生局局长培训班。此外还开设专门针对基层工作人员的各类培训。专项业务培训经费平均每年投入达300-400万元，每年为基层培训4000多人次。今年，结合贯彻落实新修订的《广东省人口与计划生育条例》，由省人口计生委直接对全省1600多个镇(街)的分管领导进行专门的业务培训，学员人数达2050多人。
(五)开展职业化建设，做好试点工作。
年初，我省根据国家的总体部署，以生殖健康咨询师为突破口，先后出台了《关于推进全省人口和计划生育队伍职业化建设的指导意见(试行)》和《广东省开展生殖健康咨询师职业化建设试点工作方案》，成立了广东省生殖健康咨询师考评委员会专家组和广东省生殖健康咨询师职业化建设试点工作领导小组，并召开了广东省人口和计划生育队伍职业化建设会。
总之，虽然我省在创新体制机制加强人口计生队伍建设方面，探索出一系列行之有效的做法，基本形成了一支稳定，年轻，精干的人口计生队伍，但也面临很多的不足和挑战，譬如人口计生队伍综合素质有待进一步提高，新一轮的政府机构大部制改革等对人口计生队伍造成重大冲击等。下一阶段，我省将继续总结以往的经验教训
计生专干年终总结范文4
关键词：金融服务；外汇管理；网络安全
中图分类号：F830.92 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2016（12）-0098-03
一、引言
网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。
近年来，利用网络漏洞实施网络攻击，造成金融信息泄漏、金融服务中断的事件屡见不鲜。2015年我国金融行业遭受网站仿冒页面10.62万余个，占总量的59%，发生数据外泄事件33起，被盗数据77605972项，遭遇1Gbit/s以上的DDos（分布式拒绝服务）攻击近38万次，金融领域已成为网络安全防护的重点。
基层外汇局承担着辖区外汇管理改革和相关外汇服务的职能，信息化应用和网络规划较早，现所有业务受理、数据监测统计都依托系统和网络开展。近年来，系统经过了多次升级完善，但网络未进行较大改进，已经无法满足新时期网络安全的要求，急需采取措施防范风险。本文通过分析当前基层骨干网络存在的安全问题，研究安全网络应具有的特性，提出安全防控的建议，旨在建立安全可信的网络环境，确保基础网络和关键信息系y的安全运行。考虑到网络自有信息的敏感性，本文对网络产品型号、参数配置等信息进行了屏蔽。
二、基层骨干网络基本情况
（一）基层骨干网络的定义及作用。基层骨干网络是指国家外汇管理局（以下简称“总局”）和各省分局之间，通过租用运营商线路，形成的独立的、专用的网络。区别于公共互联网以及人民银行分行到总行、分行到中心支行的网络，专门承载外汇局各业务系统和内部门户的基础支撑网络。骨干网络涵盖终端、服务器、网络设备和运营商线路等硬件，各类操作系统、数据库、中间件、安全防护等软件，独立IP地址、权限管理和运维应急手册等相关制度。
（二）基层骨干网络的历史和现状。20世纪90年代我国互联网应用初期，分局与总局之间采用拨号上网的方式互联，2000年分局申请了与总局的帧中继专线。
随着网络技术的发展和外汇局信息化要求的提高，2003年底，为了实现骨干网全网提速，支持新兴的网络应用，全面提高网络可用性、稳定性和可靠性，在总局的统一部署下，对分局骨干网络进行了扩容改造。改造后的骨干网继续采用原有的星型拓扑结构，分局增加了1台路由器，通过租用电信运营商2条专用链路，与总局核心路由器直连。制定了分局IP地址管理规范，和总局上联的路由设备及分局服务器使用外汇局网段的IP地址，PC终端部分保留外汇局的IP地址，作为人民银行的一个虚拟网络管理，其余终端使用人民银行的局域网络和网段的IP地址，并通过地址映射访问分局服务器和总局网络。外汇局基层骨干网络雏形基本形成。
2008年为进一步优化网络结构，总局为分局骨干网络新增了2台交换机和1台路由器。将原来与总局连接的2条捆绑2M链路拆分，将其中1条连接到新增的路由器上，重新部署动态路由协议，使得拆分后的2条链路实现热备和负载均衡。2台新增交换机通过堆叠方式互联，并分别与原有的及新增的路由器连接，另一边连接分局内部网络。内部网络方面，分局与辖内中心支局使用人民银行广域网连接，与辖内商业银行使用人民银行金融城域网实现互联。至此基层骨干网络构建完成，一直沿用至今。
三、基层骨干网络安全特性研究
（一）总体来说，安全的网络要遵循以下几个原则。1.平衡分析原则。绝对安全的网络是不存在的，也没有存在的必要。在设计网络时，要综合考虑需求、风险和实现代价这三方面的因素，平衡三者之间的关系，确定最优的方案。
2.网络安全原则。网络安全体系应当包括安全防护、安全监测和安全恢复三个方面，能对各类安全威胁进行及时防护，第一时间发现并阻止对系统造成的攻击和在安全措施失效时及时进行应急处置和内容恢复，减少带来的损失。
3.高可用性原则。网络是基础环境，通过其上运行的各类系统和应用实现价值。因此网络要满足应用提出的稳定性、可靠性和方便性等要求。
4.可发展性原则。整体规划设计要综合考虑网络规模的升级改造，网络结构的优化调整，要求网络能适应规模及安全需求在一定时间和范围的变化，具有可发展性，容易进行调整和升级改造。
安全的基层骨干网络应通过应用当前最新的网络技术和产品，设计合理的网络结构，满足当前外汇业务系统需求并预留足够的可扩展性，在兼顾方便高效的同时，符合网络信息安全的要求。
安全的基层骨干网络要具备以下特性。
1.网络结构合理，功能区域明确，网间边界清晰。
2.采用必要的线路和设备冗余，避免单点故障，提高整体网络的可用性。
3.对网络中的IP地址进行合理规划，采用访问控制和身份认证等手段，防止未经授权的用户和终端接入内部网络。
4.构建运行维护及应急响应等管理机制。
四、基层骨干网络安全防控建议
（一）按功能分区优化网络结构。为了确保合理的网络结构，骨干网络应按照功能划分为三个区域。骨干网络上联区域（以下简称“上联区域”）、分局局域网服务器区域（以下简称“服务器区域”）和分局局域网终端区域（以下简称“终端区域”）。所有区域采用设备冗余和链路冗余的方法，防止发生单点故障。最外层部署核心路由器，一端通过运营商线路和总局网络相连，另一端通过防火墙和里层核心交换机相连接，核心交换机的另一端分别与分局局域网中的服务器区域和终端区域相连。
（二）拆分链路，调整与总局互联方式。总局两地三中心广域网的主体结构，采用光传输线路，分别是生产中心与同城备份中心基于裸光纤的链路、生产中心与灾备中心基于SDH的链路、灾备中心与同城备份中心基于SDH的链路，形成底层数据的光传输环状主干网络。
基层骨干网络与总局的互联方式需要调整，首先由原来租用单一线路运营商的2条SDH专用链路改为租用两家线路运营商各1条SDH专用链路，提高线路可用性。其次调整互联目的地，原来2条线路均接入生产中心，新的骨干网络1条线路接入生产中心，另1条线路连接灾备中心，两条链路互为备份。当连接生产中心的线路出现故障时，分局网络通过连接灾备中心的线路，经过总局环状广域网与生产中心连通。该调整，既保证了与生产中心的链路冗余，又实现了与灾备中心的互联，在满足安全要求的同时，节约了成本。
（三）从管理和技术入手，构建网络安全。安全的网络要拥有合理的网络结构，有效的安全防护策略和完备的日常管理。基层骨干网络主要从结构优化、身份认证、访问控制、杜绝单点故障、安全产品选择和运维保障等方面构建安全的网络。
结构优化：基层骨干网络按照功能进行分区，与人民银行内部网络实现分离，分局终端统一部署在人民银行网段，网络结构清晰明确，便于安全防护。
身份认证：采用固定IP地址对接入网络中的终端进行身份标识，通过MAC物理地址绑定的功能实现身份认证，当终端发起上网请求时，首先判断其IP地址和MAC物理地址是否匹配，匹配的情况下，终端才被容许接入网络。同时，关闭交换机中不使用的端口，防止其它非法计算机和用户接入网络。
访问控制：对网络中的IP地址进行分组，根据访问需要，制定组与组之间的访问策略，容许满足条件的访问，防止条件外的非法访问，禁止各分局之间的直接访问。同时关闭网络设备的PING、TELNET、FTP、SNMP等高危服务，严禁协议数据、业务数据和管理数据以外的数据在网络中传递。
杜绝单点故障：基层骨干网络应采取双机热备模式，即网络中配置双路由器、双通信链路、多交换机和双防火墙。每个节点由原来单一的设备改造为两台同型号设备，分别定位为主备设备，主备设备间要实现互联，主设备发生故障时，备设备要在规定时间内接管主设备的任务，提供不间断的网络服务。
安全产品选择：基层骨干网络在关键设备上均应采用我国自主研发产品取代现有的国外设备。
运维保障：构建运维保障长效机制，从管理的角度实现网络安全。编制《分局信息安全管理办法》、《系统运行维护制度》、《应急预案》、《网络设备用户手册》等文档。内容涵盖网络日常巡检、安全风险评估和应急响应等，具有详细的操作流程和实施步骤，并在日常工作中严格执行。
参考文献
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The Study on the Backbone Network of SAFE Branches
Based on the Perspective of Security
WANG Mengyang
（Xi’an Branch PBC，Xi’an Shaanxi 710075）
计生专干年终总结范文5
专科学校管理系暑期社会实践个人总结“为生命护跑”青少年安全自护自救知识宣讲和调研一、前言 “纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,社会是一个大课堂，将来我们踏上社会将是原创大学生党课思想汇报敬爱的党组织： 党校学习结束了，让我受益匪浅，我深刻了解了如何做一名合格党员，一个党员同志在社会中所应扮演的角色。共产党员应该是旗帜，普通话，请从我做起——国旗下的演讲稿 普通话是每个人都应该会说的，是一种以北京语言为标准音，以北方方言为基础方言，以典范的现代白话文著作为语法规范的一种通用的2011年度党建工作计划2011年，是我市实施国民经济和社会发展第十一五规划的关键之年。龙井市文化新闻出版和体育局党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中外合资经营企业合同（锅炉） 目录 前言 1）定义 2）公司名称、法定地址 3）宗旨、经营范围 4）注册资本和投资 5）利润分配和亏损分担 6）权利、债务和国庆诗歌朗诵稿：走向属于您的明天（合） （男领）透过历史的眼眸 我们站在岁月的肩膀上远眺 在黄河壶口的惊涛里 我们听到一种经久不息的激情教材实验阶段性总结教材实验阶段性总结 我们伴着《体育与健康》清新而诱人的脚步，度过了一个学期，这其中有收获的喜悦，亦有困惑和苦闷，感触颇深。 一、贴近高中毕业生的自我鉴定例文 光阴似箭,日月如梭.丰富多彩的高中生活即将谢幕.高中三年,哭哭笑小三年,努力拼搏了三年,做了三年恶梦也做了三年美梦.无论怎样,它都值得我去回幼儿园和小学教学工作计划自从全国深化教育改革以来，我们由于各村的孩子越来越少，于是撤销了村办小学，将所有学生集中到一起，组办了镇中心小学。我们学校是全镇唯一的最教师学习“三爱”教育心得体会 在学习了“三爱”教育读本,让我明白了许多事情,我看到了穿透井喷嚣张弥漫的毒气和无情的茫茫洪水的是人民教师高尚师德的光芒.我懂得了有一 2011年中专毕业生的自我鉴定三年的中专生活要结束了，我也从坎坷曲折中一步步走过，脱离了幼稚、浮躁和不切实际，心理上更加成熟、坚定，专业功底更加扎实。我自认为无愧于中专三年，刚入学时，我曾为身为中专生而懊丧过。但很快，我选择了坦然面对。因为我深信，是金子在任何地方都会发光。所以我确信，中专生的前途也会有光明、辉煌的一天。三年里，我学习了相关的专业知识，参加了多次社会实践，掌握了专业技能.在提高自己科技文化素质的同时，也努力提高自己的思想道德素质，使自己成为德、智、体诸方面全面发展适应21世纪发展要求的复合型人才，做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人.在学校我也担任班干和学生会工作,在工作中不断学习，锻炼自我，工作认真负责，吃苦耐劳，积极主动，善于思考，虚心好学，求实创新，积极发挥自己的组织能力和沟通能力，使我的综合能力和素质不断提高，在校期间还曾荣获“优秀组织者”、“优秀共青团干部”、“学生会优秀干部”等荣誉称号. 8月份暑期社会实践心得体会(最新)浑浑噩噩的两年大学生活已悄然离去，曾经的抱负与誓言也早被抛到九霄云外，我决定要改变自己，学会体验生活。所以，暑假初找一份工作成了我本科毕业生自我鉴定：德智体美劳全面发展 在校期间，我虚心求学、刻苦认真、吃苦耐劳，工作兢兢业业，及时总结;注重理论联系实际，培养自己的自学能力以及分析、解副县长对于人大的评议整改报告范文县人大常委会主任、副主任和各位委员： XX年12月，我担任县政府副县长以来，始终围绕县十次党代会提出的“工业立支柱，农业兴产业，三学树保促主题教育活动心得在全县领导干部中开展“学、树、保、促”百日主题教育活动，是县委认真落实市委要求，根据我县改革、发展和稳定的繁重任务，从全县干部队伍特别是高三学生的自我评价 延志辉： 经过高中近三年的洗礼，无论在学飞，还是在生活上，我看到了自己与曾经相比焕然一新的面貌。在高中的校园里，受到浓厚的学习氛围和高尚的2011团总支学年活动总结朝气蓬勃的我们步入大学校园，挣脱了那一份束缚，张开向往自由的翅膀迎接全新的挑战。2010，我们承载着悲伤与喜悦，灾难与关怀，信心与坚韧，迎来了电子商务策划书一、网店简述 网店名称： 商业模式：我们的货源直接与韩国总店挂钩。 经营宗旨：因为我们诚信，所以我们自信！诚信为本！紧跟时尚潮流！二、产品概述：我们2009年学校财务工作计划1、进一步巩固会计核算改革工作搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的2011年团日活动总结为进一步贯彻两会精神，建设和谐校园，我们07汉语言文学系-广播电视新闻学专业特此开展了“颂青春之歌，传两会精神”主题团活的教育活动，号召广大青年要2011年主题团日活动实践总结三月春风拂面,鳜鱼肥的季节,桃花飞的日子,池水泛光的时节,学习的念头一如滔滔之水绵延不绝的涌过来,这一刻我们雷锋附体...... 突然革命烈士抛头
计生专干年终总结范文6
一、人口与计划生育指标执行情况：
上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。
1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。
2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。
3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42%，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58%，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。
4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。
5．补报出生情况分析。上半年我区补报2004年度出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。
6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。
2005年度农村长效节育措施落实情况对照表
单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率
荷塘区43018224842.33%
仙庾镇184859946.20%
明照乡149569337.58%
桂花办事处41122929.27%
宋家桥办事处1981142.11%
金山办事处37211656.76%
7．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为32222人，实孕检32096人，孕检率为99.60%。各单位报表孕检率均在95%以上，但实际上5个办事处“三查”工作难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。
8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。
二、当前计划生育工作存在的问题和建议
从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：
1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。
2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33%,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。
3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。
4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。
5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。
6．统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。
7．基层基础工作还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。
针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。
1．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实2001年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。
2．抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。
3．夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。
4．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。版权所有
5．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。
6．实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。
