水库安全管理范例6篇

水库安全管理

水库安全管理范文1

【关键词】水库;安全;除险加固;效益

1.孟州市水库概况及作用

孟州市位于河南省的西北部,在焦作市的西南隅。北和沁阳市、济源市毗邻而遥望太行山,东以猪龙河为基本分界与温县隔河相望,西跟济源市、洛阳市吉利区并靠接壤,南以黄河为界,同孟津县、偃师市、巩义市隔河凝眸眺望。地理坐标东经112°33’-112°55’,北纬34°50’-35°02’,东西最长处33公里,南北最宽处25.75公里,全市总面积541.61平方公里。

目前,孟州市境内注册的水库有16座,其中中型水库2座,小型水库14座。总控制流域面积820平方公里,总库容7567万方,这些水库多建于上世纪六、七十年代,多年来发挥了巨大的灌溉、防洪、水产等综合效益,对全市农业高产稳产、农村经济发展、社会稳定、防洪抗旱等作出了巨大贡献。

当前小型水库的作用主要体现在:

1.1愈来愈成为农业灌溉的依赖

特别是从20世纪80年代以来,由于塘坝水损失修、水面淤减,农村基础水源工程逐年退化,导致水库的作用愈加突出。

1.2逐步成为农村安全饮水工程的重要水源地

从最初的人畜饮水解困发展到饮水安全工程建设,在项目实施中,逐步从过去分散型建设过渡为集中供水工程建设,水库由此成为集中供水最好的水源地。

1.3成为农村集体经济发展的重要组成部分

由村组管理的小水库,一般都承包给私人经营,大多以水面养殖为主,部分水库在经过拍卖经营权后,村组通过收取承包费、租赁费,为集体创造一定的收入。

2.水库安全运行现状调查

孟州市小型水库大多建于20世纪50~70年代,经过半个世纪的运行,老化失修严重,加之管理问题突出,运行维修经费没有正常渠道,水库每况愈下。自2008年小柴河水库除险加固工程开始,我市陆续开工建设了刘雷、范庄、汤庙、张洼、西孟庄、龙台北沟水库除险加固工程,并正在进行其余小水库除险加固项目的前期工作。目前刘雷、范庄水库除险加固工程已经完工。

2.1工程安全存在巨大隐患

2.1.1安全“如履薄冰”

自2007年始,按照水利部水库安全普查的要求,市县两级水利局组织对全市所有水库进行了安全鉴定,16座水库全部属于三类坝。小型水库点多面广,情况各异,安全问题防不胜防。而最容易造成水库溃坝的原因一般有两点:一是水库浸坝,二是土坝管涌。

2.1.2责任“如临深渊”

水库安全运行关系到下游人民生命财产安全,关系到农村稳定和发展的大局,责任巨大。水库防汛在工程措施得不到完全落实的情况下,只能靠强化防守责任来暂保安全。目前采取行政首长负责制,每个水库都有一系列责任人,即行政负责人、技术负责人、主管部门责任人、岗位责任人。防汛是天大的事,由于水库工程安全的巨大隐患,这一连串的责任人每年都背负着沉重的压力。如槐树乡,小型水库数量达6座,有限的乡镇行政领导都要包水库,小型水库大多没有专门的管理机构,特别是村组管理的水库,往往仅能靠村组干部或指定人员来管理,由于业务知识的欠缺,他们的管理水平姑且不论,这些管理者通常并没有获得足够的报酬,有的甚至还充当着义务看护员,长此以往,这种责权利并不统一的管理形式只能让越来越多的人越来越麻木。

2.2工程管理存在巨大忧患

水库管理与工程安全紧密相连的是管理人、管理资金和管理设施。水库安全,最让人担心的是小型水库。大中型水库都有专门的管理机构,大坝有人看管,有人维护,而小型水库多数由乡镇村组管理。这些水库一般管理粗放、技术力量薄弱,常被形容为“无人看护、无章管护,无钱维护、无力监护、无路抢护”的“五无”水库,存在很大的安全隐患,给防汛保安带来极大的压力。

3.解决小型水库安全管理问题的思路

3.1继续做好小型水库除险加固项目

自2007年以来,我市已完成5座水库除险加固工程,现在正在进行的除险加固工程有7座。除险加固后,效益十分显著,以范庄水库为例,除险加固投资仅480万元,却保护耕地面积6万亩,恢复新增灌溉面积2000亩,预计养殖效益10万元,其他效益20万元,且保障了孟州市东部部分乡镇的防洪安全。

3.2对小型水库管理措施的建议

水库的安全管理,既有防汛保安、抗旱保收的社会效益,也有灌溉、水产、供水等经济效益。而对于小型水库,由于体制、机制等方面的问题,自身经济效益很难实现。因此,我们认为小型水库管理应该由政府和水库受益人共同承担。综合各种因素,建议政府承担人员经费,水库利用自身效益承担工程维护经费,水行政主管部门和乡镇水管部门通过行业管理履行监管职责。

3.2.1落实管理人员及人员经费

水库管理具有一定的技术要求,为保证水库管理达到一定的水准,建议小型水库的管理人员都必须要求参加县级及以上水行政主管部门组织的水库管理培训,考试合格后发培训合格证,取得上岗资格。

对于人员经费,可按照小1型水库每年5000-6000元,小2型水库3000-4000元的标准进行补贴。

3.2.2强化水库安全监管

①所有水库管理人员经费由乡镇水利服务中心掌控。乡镇水利服务中心对管理人员进行年终考评,并向合格者兑现工资。

②水库维护经费由乡镇水利服务中心掌控。乡镇水利服务中心对水库管理人员经费和水库维护经费的控制使用和管理实行政务公开,接受监督。

③在允许的情况下,恢复乡镇水利站机构和行政事业编制,按照实际工作量核定岗位,以强化其不可替代的行政监管职能。

水库安全管理范文2

第一条为加强水库大坝安全管理,保障人民生命财产和社会主义建设的安全,根据《中华人民共和国水法》,制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内坝高十五米以上或者库容一百万立方米以上的水库大坝(以下简称大坝)。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等。

坝高十五米以下、十米以上或者库容一百万立方米以下、十万立方米以上,对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝,其安全管理参照本条例执行。

第三条国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。

各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门,是其所管辖的大坝的主管部门。

第四条各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。

第五条大坝的建设和管理应当贯彻安全第一的方针。

第六条任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。

第二章大坝建设

第七条兴建大坝必须符合由国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝安全技术标准。

第八条兴建大坝必须进行工程设计。大坝的工程设计必须由具有相应资格证书的单位承担。

大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。

第九条大坝施工必须由具有相应资格证书的单位承担。大坝施工单位必须按照施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。

建设单位和设计单位应当派驻代表,对施工质量进行监督检查。质量不符合设计要求的,必须返工或者采取补救措施。

第十条兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围,树立标志。

已建大坝尚未划定管理和保护范围的,大坝主管部门应当根据安全管理的需要,提请县级以上人民政府划定。

第十一条大坝开工后,大坝主管部门应当组建大坝管理单位,由其按照工程基本建设验收规程参与质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收工作。

大坝竣工后,建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。

第三章大坝管理

第十二条大坝及其设施受国家保护,任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。

第十三条禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。

第十四条非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。

第十五条禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。

第十六条大坝坝顶确需兼做公路的,须经科学论证和大坝主管部门批准,并采取相应的安全维护措施。

第十七条禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准,并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离,不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。

第十八条大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。

大坝管理单位应当建立、健全安全管理规章制度。

第十九条大坝管理单位必须按照有关技术标准,对大坝进行安全监测和检查;对监测资料应当及时整理分析,随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时,大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门,及时采取措施。

第二十条大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作,保证大坝和闸门启闭设备完好。

第二十一条大坝的运行,必须在保证安全的前提下,发挥综合效益。大坝管理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。

在汛期,综合利用的水库,其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥;以发电为主的水库,其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用,必须服从防汛指挥机构的统一指挥。

任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。

第二十二条大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。

汛前、汛后,以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后,大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。

第二十三条大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记,建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。

第二十四条大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报,并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。

第二十五条大坝出现险情征兆时,大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构,并采取抢救措施;有垮坝危险时,应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报,做好转移工作。

第四章险坝处理

第二十六条对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或者有严重质量缺陷的险坝,大坝主管部门应当组织有关单位进行分类,采取除险加固等措施,或者废弃重建。

在险坝加固前,大坝管理单位应当制定保坝应急措施;经论证必须改变原设计运行方式的,应当报请大坝主管部门审批。

第二十七条大坝主管部门应当对其所管辖的需要加固的险坝制定加固计划,限期消除危险;有关人民政府应当优先安排所需资金和物料。

险坝加固必须由具有相应设计资格证书的单位作出加固设计,经审批后组织实施。险坝加固竣工后,由大坝主管部门组织验收。

第二十八条大坝主管部门应当组织有关单位,对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估,并制定应急方案,报防汛指挥机构批准。

第五章罚则

第二十九条违反本条例规定,有下列行为之一的,由大坝主管部门责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可以并处罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的;

(二)在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的;

(三)擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,破坏大坝正常运行的;

(四)在库区内围垦的;

(五)在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的;

(六)擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。

第三十条盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材的,依照刑法规定追究刑事责任。

第三十一条由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及,,导致大坝事故的,由其所在单位或者上级主管机关对责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内,向人民法院。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内,直接向人民法院。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对治安管理处罚不服的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。

第六章附则

水库安全管理范文3

[关键词] 水库 防汛 安全管理 分析

[中图分类号] TV212.5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)08-0281-01

在我国的防汛抗旱工作中,水库能够起到非常重要的作用,水库能否进行合理的安全管理工作,对水库辖区内部的社会经济发展以及对生态资源环境的保护造成直接的影响。所以,当前水库工程作业最为重要的研究课题就是水库的防汛安全管理问题。本文对水库安全管理工作的工作范围,确定汛情出现的水位、测量超汛限的水位等方面进行具体的分析,对水库的防汛安全管理中存在的问题进行了相应的研究。

一、水库的防汛安全管理

水库的防汛安全管理工作的主要内容可以从下面两个方面中得到表现,分别是:工程管理与非工程管理。可以按照时间进行划分,对管理的时间段进行划分,分为三个部分:汛前的安全管理准备工作、汛期的安全管理应用、汛后的安全管理工作。由于管理时期的不同,安全管理的内容、办法以及安全防范的重点也存在较大的差异。

1.汛前的安全管理准备工作

水库的防汛安全中最基础的工程就是汛前的安全管理准备工作。其主要的内容有以下六点:第一,要对水库中的各个建筑进行全面的检修工作,在安全管理的关键性位置进行相应的加固;第二,防汛安全管理的主要负责人必须要对安全管理培训工作进行加强,对责任机制进行构件,让管理者对自己的部门进行负责;第三,要对度汛方案进行编制,一旦水库有故障出现或是发生安全危险,工作人员必须要快速的采取措施进行抢修;第四,对完善的控制系统进行构件,在汛前一旦发生安全危险,报警、预警信号就能够及时的发出,利用控制系统向各个施工单位进行传递,以此来进行应急准备工作;第五,对值班与巡查制度进行构建于完善;第六,对抢险工具、抢险物资等进行储备。

2.汛期的安全管理应用工作

第一,要对相关部门汛前的管理措施以及准备工作的实际完成情况进行具体的审查,以免汛前的安全管理工作存在问题,如果出现问题就必须要及时的进行补缺与纠正,以此来使水库的汛前安全管理工程的质量得到保证。

第二,对水库的相关数据进行检测,例如:水库周边地区与周边建筑物的巡查数据、水库水位的变化频次数据、水情增加原因的分析报告、控制系统对工程进行掌握的实时数据、水库蓄水水位的上升速度。

第三,必须要对上级领导的命令进行严格的执行,对于安全管理工程进行检测的标准必须要满足当前国家的具体规定,对调度计划以及度汛的方案进行完善与制定。

第四,对水库的汛情进行真实的记录,对于洪水险情、抢险以及水位的变化等方面的情况进行观测。

3.汛后的安全管理工作

在汛后想要对水库进行修复,使其能够正常的运行,就必须要进行良好的汛后安全管理工作,一下四点就是汛后的安全管理工作主要工作内容:第一,对汛期所造成的水库部位损毁进行修复,使其原本运行的功能得到恢复;第二,对存期的安全管理工作的资料以及防洪抢险的资料进行存档于整理;第三,对防洪抢险的物料与器材进行清点,并将其存入工程库中;第四,对水库的安全管理工作进行年度总结,对水库安全管理工作中存在的问题提出相应的建议。

二、对水库防汛的安全管理工作进行加强的具体对策

1.对先进的工程技术进行引进,使水库防汛的安全系统得到提高

当前,我国水库所使用的防汛安全技术与西方的发达国家想对比还较为落后,水库工程的防汛安全系统还不能与国际的先进水平进行对比。我国的人口密度在不断的提升,对我国的水库防汛工程也造成了越来越大的压力,水库防汛工程一旦发生事故,那么所出现的经济损失以及人员伤亡就根本无法想象。所以,我国必须要对国外先进的防汛技术进行引进,对防汛工程进行检修的力度进行提升,工程施工的质量与标准必须要满足国家的规定,以此来使水库的防汛工程安全系数得到有效的提升。

2.对防汛安全管理人员进行专业化的培训

水库防汛的安全管理人员是使水库防汛工程得到整体提升的重要基础,在水库的安全管理工作中,对水库的汛情必须要时时刻刻的进行检测,对汛情信息进行具体的分析,并根据分析的结构来对防汛方案、抢修方案以及抢险方案等进行合理的制定,这样也就能看出来,想要使水库的防汛工程能够安全、正常的进行,防汛安全管理人员在其中能够起到非常重要的作用,所以,必须要对防汛安全管理人员的专业知识进行培训,这也是水库的防汛安全管理工作中非常重要的一项内容。所以,必须要组织建立一个专业的抢修、抢险团队,使管理的力度以及检修的频率得到加强,同时,还可以成立一个专门的防汛安全管理组织,由水利专家进行指导,对人员的防汛能力和防汛意识进行培训,为水库的防汛安全管理工作奠定坚实的人才基础。

结语

当前,我国水库的防汛安全管理制度较为完善,但是在管理的细节中依然有一些问题存在,现阶段,我国水库防汛安全管理的整体水平已经得到了较大的改善。通过本文上述几个方面可以得知,想要使水库的防汛安全管理工作能够得到有效的落实,就必须要对防汛安全管理工作在进行的过程中所遇到的问题有一个充分的了解,对安全责任制度进行落实,定期对水库进行检修,对水库进行技术改革,以此来使水库防汛工程的安全系数得到有效的提升,同时,要对相关的管理人员进行专业化的培训,对水库防洪度汛的预警以及应急工作进行合理的落实。这样,我国水库的防汛安全管理水平才能得到提升。

参考文献

[1]路新川,庞廷霞.水库防汛安全管理相关问题的研究[J].经营管理者,2013(32).

水库安全管理范文4

 

一、行政责任人职责

1.对水库大坝安全管理和水库防汛工作负总责,协调有关部门、单位做好水库大坝安全运行和防汛保安工作。熟悉大坝安全管理(防汛)应急预案主要内容;负责组织水库大坝抢险,现场坐镇指挥;负责应急预案的启动,确定紧急抢救措施等重大决策;负责调动人力、物力、财力有效投入抢险,组织下游群众转移等。

2.根据水库的雨水工情,及时做出工作部署,坚决贯彻执行上级的调度命令和水量调度命令。重大情况及时向上级报告。

3.熟悉水库基本情况、存在的主要安全隐患和应对措施。督促、组织做好责任水库汛前检查、汛中防守、汛后修复等工作。督促检查水库主管部门责任人、技术责任人、管理单位责任人(巡查责任人)履职尽责情况。

4.根据水库工程病险情况,筹集落实资金,整治安全隐患。负责督促保障水库溢洪道及下游泄洪通道畅通。

二、主管部门责任人职责

1.向属地行政首长负责,报告水库安全管理和防汛抗洪工作,督促严格执行调度指令,协调督促管理单位执行防洪调度计划,为水库安全管理和防汛抗洪抢险提供技术支撑等工作。

2.组织开展水库汛前检查和防汛检查,分析水库安全管理和防汛抗洪抢险形势,建立健全水库安全管理和防汛工作制度。

3.组织分析水库工程安全状况,组织编制水库调度运用方案(计划)和大坝安全管理(防汛)应急预案,组织制定完善病险水库、在建水库安全度汛方案,督促落实水情工情观测报告制度,指导编制防汛抢险方案。

4.组织、指导编制水库应急除险和防汛调度、工情水情测报、通讯预警、白蚁防治等设施建设及维修方案。

5.科学调度水库,配合实施大坝安全管理(防汛)应急预案;遇超标准洪水或工程险情,及时掌握预警信息,指导保坝安全方案编制。

三、技术责任人职责

1.负责组织指导水库工程安全管理和防汛的检查、观测、洪水预报及调度运用等工作;组织指导水库完善安全管理和防汛工作机制和相关预案等技术工作。

2.精通业务知识,了解责任水库历史,熟悉责任水库现状。充分发挥技术专长,实时跟踪责任水库水雨工情和白蚁危害情况,及时提出决策建议,主动当好参谋,服务决策;指导检查管理单位责任人(巡查责任人)安全管理和巡查等具体工作。

3.主动参与汛前检查、汛中防守、汛后修复等工作,对发现的问题及时提出技术指导意见。

4.汛期深入一线,根据水库雨水情变化,分析水库度汛可能发生的险情,组织拟定抢险技术方案和措施,指导抗洪抢险。

四、管理单位责任人(巡查责任人)职责

1.了解水库安全管理有关法律法规知识及相关业务知识,掌握当地气象预报和水库水雨情、工程存在的安全隐患,熟悉水库调度运用方案(计划)、大坝安全管理(防汛)应急预案和巡查报汛制度。

2.严格执行水库度汛方案和防汛调度命令,认真执行水库报汛规定,准确及时记录并上报水雨工情和险情。

3.加强工程维护,经常清除坝面灌木杂草,保持坝面整洁,对坝坡的雨淋沟进行修整,护坡平整,实时观察水库安全运行和白蚁危害情况。及时清理溢洪道子埂或围网,保证泄洪通道正常通畅。

4.按照有关规定坚持巡查制度,准确及时填写工作记录。非汛期每周至少巡查 1 次。汛期每周至少巡查 2 次;在库水位接近汛限水位(或正常蓄水位)时,每天至少巡查 1 次,病险水库每天至少巡查 2 次;当预报有暴雨洪水、水库发生险情或库水位骤升骤降等情况时,应加密巡查次数,至少每天 2 次,紧急情况时,根据需要 24 小时驻坝值守,根据需要随时加密检查。

5.每年汛前、汛中、汛末和白蚁活动期要对水库进行全面检查,重点检查水库大坝、溢洪道、输水涵管等水库建筑物的安全状况,将检查结果做好记录并及时报告。当工程出现险情时,必须在第一时间向主管部门报告,并尽可能采取切实可行的措施,确保水库安全。遇紧急情况要第一时间向水库行政责任报告。

6.严格执行报汛制度。凡遇降雨或库水位在汛限水位(或正常水位)以上时,必须每日上午 8 时向主管单位或上级部门报告降雨量、水位和水库运行情况,发生暴雨时加密报告。其它情况时,汛期每 2 天、非汛期每周向主管单位报告水库运行情况一次。

7.定期对闸门及启闭机等设施进行维护保养,严禁非专管员启闭输水闸门。维护管理好监测预警设备。

水库安全管理范文5

关键词:水库;安全运行;管理;策略

中图分类号: TU714 文献标识码: A

水库工程建设是基础, 管理是关键。水库管理工作具有安全责任大、政策性强、规范规程多、专业涉及面广等特点,是一项繁杂而艰巨的工作任务,管理水平的整体提高,不仅需要各级政府、发改、财政等部门的大力支持和协作配合, 而且更需要水务部门及全体管理人员自身坚持不懈的努力奋斗, 在管理体制改革、基础设施建设、人员素质提高等方面取得实质的突破与发展。

一、 我国现行水库安全运行管理存在的问题

1、缺乏完善的管理机制

由于受到认识水平和技术水平的限制部分地区在对水库进行管理时, 缺乏健全和完善的管理机制同时也没有根据时展和技术发展的需求对管理机制进行改进和创新使得管理机制往往数年甚至数十年保持不变。在这样的管理机制下使得水库管理人员对于水库管理认识不足、重视不够、管理水平低下,出现了问题也往往首先想到自身的责任和利益,没有及时进行报告和解决, 从而给水库的安全造成了巨大的隐患。同时, 由于各种因素的影响我国专业水库管理人员的数量不足,使得水库管理队伍的专业素质偏低对于水库的自身状况了解不够,再加上盲目竞争的影响水库之间缺乏必要的信息交流和沟通, 造成相互独立的现象管理不便。

2、缺乏必要的安全预防措施

对于水库管理而言安全预防措施是必不可少的。但是部分地区受资金条件和技术条件的限制缺乏必要的安全预防措施使得水库存在巨大的安全隐患, 一旦降水量忽然增加面对洪峰的冲击河能出现渗漏甚至溃坝现象,引发极为严重的后果。以水坝的安全问题为例无论在设计和施工时采取了多么严谨的安全防护措施在时间的影响下, 必然会出现或大或小的问题不可能存在一劳永逸的现象因此安全预防和除险加固措施是必不可少的。但是, 由于我国水库分布广泛, 不同地区的水坝形式和基础等都存在较大的差异性除险加固措施也难以统一使得当前我国水坝的安全管理尚缺乏实用性, 水坝的安全仍然难以得到切实保证。

3、基础施设配置和维护不足

就目前我国水库的整体情况分析大多数水库都是在计划经济时代建设的其基础设备的配置已经逐渐无法适应现代水利发展的需求通讯设备和监测设备的缺乏,使得水库的信息传输缓慢难以在第一时间发现和解决问题, 一旦遇到突发性洪水或者地震等自然灾害, 无法及时采取合理的应对措施,从而使得危害扩大。另外,许多水库存在管理不善的现象对于基础设备的维护缺乏重视, 使得维护资金不足,维护人员专业水平偏低出现设备损坏等情况, 给水库的运行带来了巨大的隐患严重威胁下游沿岸居民的生命财产安全。

二、做好水库安全运行管理工作的措施

1、落实责任制, 加强日常管理

其一,各地的水利部门以机制改革为出发点,积极推进水库管理的现代化、规范化建设,水利部组织展开工程管理考核工作,通过对责任部门的综合考核,起到了良好的示范作用,地方水利部门积极展开了工程管理的信息化建设,通过信息化促进了水库管理的现代化和规范化。

其二,加强日常管理,水利部门对水库的安全运行与管理高度重视,具体落实多项管理制度,并且积极开展大坝注册登记、安全鉴定、除险加固、确权划界、降等报废等措施,强化了工程的日常管理工作,合理科学的制定运行管理方案,加强了安全检查和巡视检查,编制安全应急预案, 尤其是对于加强病险水库、小型水库的安全监管和严格控制。

其三,明晰监管责任制,建立健全以行政首长为核心的安全责任制,确定水库大坝安全运行各主管单位或部门的责任人,再通过按级负责的原则,并向社会公开各层级的负责人,加强民众监督的效果,强化责任的落实效果。

2、强化安全意识, 重视除险加固

首先, 要强化安全意识从识到水库安全的重要性对容易出现安全隐患的位置加强管理力度其次要建立完善的安全实时监测系统,对水库的安全进行监测, 并安排专人对水库进行定期巡查,及时发现水库存在的安全隐患然后要重视除险加固的作用针对水库中的薄弱环节要进行加固,对于裂缝的情况也要及时进行处理, 避免危险的发生。以水库的基础安全防护为例在长期的使用过程中, 由于各种因素的影响水库的地基可能出现沉降、渗漏的现象需要有针对性的进行除险加固。例如对于自然产生的裂缝、堵塞等河以采取相应的措施进行修复对于生物原因如蚁穴、鼠洞等要在挖出之后进行填补并采取必要的预防措施。

3、 建立安全运行管理应急机制

对于大坝可能的突发事件,应该提高大坝风险管理意识,大坝相关安全应急机制也要逐步建立,其主要点有如下所述:其一,提高风险意识,只有将风险意识深入到日常的安全运行管理中,才能起到一定的预防险情的效果;其二逐步建立应急机制,只有在制度上确保应急方案的施行,才能规范、安全、有效的处理相关险情,做到防患于未然,并且将可能发生的损失降低到最低的程度。

4、 提升水库运行管理队伍建设

塑造一支业务精通、素质优良的水管队伍,是确保大坝安全、加强水库运行管理的根本。通过水库运行管理队伍建设、加强体制改革、技术培训与交流促进水库大坝安全运行管理的水平提高,关键做到如下几点:加强能力建设,实行定编定岗,实行竞争上岗,加强专业化管理,优化队伍结构,全面提升水库运行管理队伍的能力建设;开展技术交流,学习先进的管理运行技术,积极开展技术交流,推进新技术、新方法、新理念在水库运行管理中的应用,提高水库大坝运行管理的水平;坚持业务培训,营造良好的学习氛围,提升管理人员的专业素养,作为提高水库大坝安全运行管理的有效途径。

5、 构建现代水库管理信息平台

加快水库信息化与网络建设步伐, 重新协调、整合相关水文及水情、防汛灾害预警预报等自动测报系统资源, 统一规划和打造水库工程基本情况、水情测报信息管理、水库调度及防洪控制运行、建筑物安全监测、水质水环境监测等现代水库管理基础平台, 提高科学化管理水平。结合目前水库发展实际, 对大中型水库建设全方位自动化装备系统,增强预测、预警、预报能力;对小型水库注重专管机构和人员建设,全部配备基本的观测、监测设施及技术人员,保障水库安全运用。

6、维修养护

工程的养护修理,就是要保持坝容坝貌的完整,要求坝体轮廓的点、线、面清楚明显。坝面如有坑洼或裂缝、倾斜或局部损坏时,应及时修补;及时清除坝坡的杂草和积水,如坝坡有坑洼或护坡物料遭到破坏时,应及时修理或补齐;平时应注意排水设施的养护,及时修整、加固、清淤,保持排水畅通;坝体如出现裂缝时,要做好记录,及时查明原因,并做好对裂缝的处理工作;输水洞要保持畅通,不能人为地缩窄过水截面,保持消能设施的完好无损,及时清理淤积砂土,局部的损坏要及时修理;输水洞要保证启闭设备开、关灵活,各连接件完好无损,特别是要做好机件和防锈保养工作。

综上所述,水库虽有大小之分,但是水库安全运行管理工作的标准却无高低之分,任何水库都必须要重视安全运行管理工作,以保证水库功能的正常发挥,为社会经济的发展做贡献。

参考文献:

[1] 孙继昌.中国的水库大坝安全管理[J]. 中国水利. 2008(20)

水库安全管理范文6

关键词:水库;安全运行;安全管理

Abstract: the reservoir safety is people's life and property security, social stability and reform development situation and, ensure safety reservoir project, the benefit of the project with good play, reservoir safety operation management is very important. The personal experience from observation, maintenance maintenance, inspection of safety monitoring, control use and flood control and rescue the five aspects of the management work of the safe operation of the personal opinions.

Keywords: reservoir; Safety operation; Safety management

中图分类号:TV697 文献标识码: A 文章编号:

水库是我国最重要的基础设施之一,对整个社会发展、稳定和经济建设起着十分重要的作用。我国水库分布广、数量多,由于历史的原因,水库枢纽工程在设计、施工方面存在先天不足,因此,水库的运行管理工作显得特别重要。水库的防洪、发电、供水、灌溉和养殖等效益必须通过科学的运行管理才能实现,若水库管理粗放,最终导致各种安全隐患。一旦出现事故,不但对人们群众的生命财产造成影响,而且会对水库下游及周边的基础设施造成毁坏,给当地的生产生活和经济发展带来影响,事关人民生命财产安全,事关社会稳定和改革发展大局。所以,必须加强水库工程的运行管理,摈弃重建轻管的理念。

一、检查观测

检查观测通常用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法,或辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具对工程表面和异常现象进行检查量测。通过认真检查观测,及时了解各建筑物的状态和工作强度的变化,对发现的安全隐患,进行分析处理,防患于未然,在未造成重大事故之前,消灭在萌芽状态,确保水库工程安全。在日常管理中,检查范围主要为坝体、坝基、坝肩、泄洪设施、闸门以及对大坝安全有重大影响的近坝区岸坡和其他与大坝安全有直接关系的建筑物和设施。经常检查的项目有:水库迎水面大坝附近水面有无冒泡、变浑或旋涡,坝面有无位移沉陷、隆起、裂缝、塌坑、滑坡、表面冲刷等破坏现象;防浪墙是否有裂缝、变形、倾斜;砌石护坡有无翻起、松动、塌陷、架空;背水坡、两岸肩和坝址附近土有无滑坡、塌陷、崩岸掏刷、有无阴湿、集中渗流、流土、管涌;排水体反滤设施是否堵塞和水流不畅、有无冲刷;坝基渗流量的大小以及其透明度和颜色有无异常变化。大坝附近及溢洪道两侧山体岩石有否错动或出现新裂缝,溢洪道进水口附近有无塌方、滑坡、堆积物;泄洪堰、边墙、底板、消力池等部位的砼有无裂缝、磨损、冲刷、气蚀等破坏现象;水跃流态是否正常,有无折冲水流、摆动流、回流。输水洞内砌石有无裂缝、漏水、冲蚀,内衬钢管是否变形、焊缝是否漏水,沿管壁周围是否存在绕渗,周围坝体是否存在渗透变形,出水口栅栏是否堵塞壅水,放水出流有无浑水以及流态是否正常。同时还要对库水位、坝体浸润线、坝体渗流量等进行观测。要及时做好详尽的记录,绘制相关表格、曲线,对检查结果进行比对、分析,若发现异常情况,及时采取相应处理措施。

枣庄市岩马水库在库水位超过125m高程,副坝下游出现渗漏后,工程技术人员定期对坝脚渗漏出逸点进行观测,查看流体是否浑浊、水中颗粒物有无变化,用水温计测量水温判断水温是否异常,在下游截渗沟出口处利用量水堰进行渗流量计量,将上述情况和即时水位做到详细记录,每次检测后都进行比较、分析,实时掌握渗漏变化情况。

二、维修养护

水库工程建成后,在长期的运行过程中,经常受到各种自然和人为因素的影响,各枢纽工程会逐渐遭受到不同程度的侵蚀和损坏,如不及时维修,就会影响枢纽工程的正常运行;各机械构件经受风吹日晒的洗礼,如不及时给以养护,就会产生变形、锈蚀、磨损,失去原有的性能,带来严重后果。因此,在水库运行管理中,对水库枢纽工程及有关电气、设备、构件进行经常性的维修和养护,保持建筑物的完好状态和正常工作能力,对保证工程安全运用,充分发挥效益,具有十分重要的意义。

工程的养护维修,就是要保持坝容坝貌的完整,要求坝体轮廓的点、线、面清楚明显。坝面如有坑洼或裂缝、倾斜或局部损坏时,应及时修补;平时应注意排水设施的养护,及时修整、加固、清淤,保持排水畅通;坝体如出现裂缝时,要做好记录,及时查明原因,并做好对裂缝的处理工作;溢洪道要保持畅通,消能设施保持完好无损,局部的损坏要及时修理,闸门启闭和控制设备制动要灵活,溢洪闸机电设备整体设施保持完好;输水洞要保证启闭设备开、关灵活,各连接件完好无损,机电安全保护设施完好,,特别是要做好机件和防锈保养工作。

三、安全监测

加强水库的安全监测是水库安全管理的重要保障。通过安全监测可以及时发现水库运行中存在的险情和异常,从而及时提出积极有效的养护维修意见和措施;可以掌握水库的运行状况,以便在安全运行的前提下充分发挥其综合效益。

建立、完善安全监测设施和项目。认真做好水库的各项监测,并及时对监测资料进行分析,随时掌握整个水库的运行状态,及早发现和消除安全隐患,采取措施,确保工程运行状态在人为监控之下,保证工程和人民生命财产安全,把损失降低到最低。

严格执行水库工程安全法规。水库工程安全法规是工程安全管理的依据,是实现工程安全管理法制化、规范化、科学化和信息化的重要手段。因此,水库工程管理人员应熟悉各项工程安全法规和技术标准,掌握工程设计条件、安全监测技术规范和养护修理规程,提高业务水平,加强法规意识,严格遵守和执行各项安全法规和技术标准,确保水库工程安全。

四、控制运用