制定党建工作要点范文1
针对特点明确重点
截止到2006年底，开发区有不同性质的经济组织和单位2000多家，其中，非公有制企业约占总数的80%。因此，非公有制企业党建成为开发区基层党建工作的重点。如何坚持党对非公有制企业的领导，不断扩大党的工作覆盖面，切实增强党的影响力，巩固和扩大党的阶级基础，这已经成为新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的一个重要课题，从一定意义上说也是重大的现实考验。
针对非公有制企业中党员高度分散的特点，确立“在分散中求集中，在集中中重管理”的党员管理理念。对那些只有一两名党员的企业，按照“行业相近、地域相邻”的原则、采取建立联合支部的方式。使党员有系统地组织起来，从而重点解决由于党员流动性大而带来的党员管理难、组织活动难等问题，采取“地域相连、行业相近”的原则，确立联合党支部。目前，企业党委已组建了四个联合党支部，由四名党建联络员分别担任支部书记，他们将近400名分散在100多家企业的党员纳入统一管理，从而更好地起到联络党员、传达上级精神、指导工作的作用。开发区工委利用现代技术手段加强对流动党员的管理。企业党委建立流动党员信息库，及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况。下发《流动党员活动证》，通过活动证，记录党员履行义务、参加组织活动、交纳党费、党员组织关系转移等情况。活动证为考察和评议党员提供了重要依据，实现了对流动党员的动态管理。建立“党员之家”活动网页。企业党委利用网页开展党员组织活动，使党员及时了解党的方针政策和上级党组织的要求，也为基层党组织和党员参加组织活动，交流工作提供了平台。
针对非公有制企业和党员的特点，确立“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织建设理念。凡具备建立党组织条件的，都要按照规定建立党的基层组织。开发区工委提出，已经建立党组织的需积极探索发挥党组织和党员作用的新方法新途径，探索党员教育管理和党组织活动的新方式，完善党组织的工作机制。开发区工委积极做好党员发展工作，在非公有制企业中壮大党员队伍，健全基层党组织，扩大党在非公有制企业的影响力。
针对非公有制企业的特点，确立“党群工作一体化”的工作理念。以各级党组织为核心，以工会、共青团组织为载体，相关部门协调配合，把党务工作、群众性精神文明创建工作与经济建设工作相结合，开发区工委确立“党群工作一体化”的工作理念，以党建工作促进工会、共青团工作，以工会、共青团为载体开展党建工作，做到党组织和工会组织机构上对应设置，人员上相互兼职，工作上互为表里、相互支撑、同步进行、形成合力，依托工会、共青团组织开展党的工作，有力地增强党的工作对非公经济组织的影响力，解决非公有制企业党建组织难、协调难，推动党群工作全面发展。
创新机制夯实基础
专门设立党建工作部门
1999年开发区成立了企业党委，明确了工作任务，形成了初步的领导体制，为企业党建工作的开展奠定了组织基础。
此外，工委正在筹建开发区电教中心。工委决定成立开发区电教中心、党校，以电教中心为开发区党建工作的平台和载体，吸纳一些研究党建专业、具有一定实际工作经验的同志，专事研究开发区的党建工作，重点研究目前面临的新情况新问题及解决办法，并对开发区的党建工作进行中长期规划，指导基层党组织开展活动。同时，通过电教中心整合培训资源，综合开展开发区党员、党务工作者和入党积极分子的培训工作。
建立联席会议协调机制
为了充分整合各种优势资源，实现资源共享、优势互补。开发区工委明确由组织部牵头，各党委、工会、共青团、企业协会、宣传部、统计局、投资促进局等有关部门参加的非公有制企业党建工作联席会议制度，负责对非公有制企业党建工作的指导、协调和督促检查。
建立与非公有制企业负责人沟通和联系的机制
由于非公有制企业老板，尤其是外企老板对企业党建存有疑虑，因此，工委、管委会及相关部门通过定期召开联席会、恳谈会、征求意见座谈会、促进企业发展研讨会等多种形式和渠道，加强和促进与外方老板面对面的沟通与联系，向他们介绍党建工作的有关制度规定，让他们了解党建工作的作用和情况，进而理解和支持党建工作。
建立健全党建联络员工作机制
针对非公有制企业党建工作力量薄弱，确立“党建联络员”工作机制。2005年底，通过公开招聘，首批4名党建工作联络员已上岗工作，并发挥了重要作用。2007年初，工委会研究决定，成立党建联络员办公室，组建开发区非公有制企业专职党建工作者队伍，列入正式编制，明确财政资金拨付渠道和人员工资、福利待遇标准，从制度上保证非公有制企业党建工作的开展。目前，新一轮的招聘工作正在进行中，下一步还要进一步完善管理办法，出台相应的党建工作联络员制度实施细则，并明确每个党建联络员的联系范围，对企业实行划块联系，畅通联络渠道，加强对企业的分类指导和督促检查。
建立党员活动经费保障机制
2005年市委下发了《关于推进基层党组织工作创新的意见》后，开发区工委立即拨发了人均不低于100元的活动经费，确保基层党组织开展活动，由各党委直接负责管理和跨年度使用。在经费使用上向基层党支部倾斜，重点保障非公有制企业党组织的工作和活动经费。目前，工委正在研究非公有制企业党组织党费返还办法和非公有制企业党组织负责人的补贴办法，此外，开发区每年财政都有几十万的党建活动专项经费。用于企业党组织购买学习资料、开展活动等。
立足重点全面推进
以规模以上企业为重点，加大非公有制企业党建工作力度，扩大党组织的覆盖面，是开发区工委今年党建工作的重点，也是中央和市委的要求。为此，开发区工委决定在非公有制企业中建立党员领导干部党建工作联系点，形成领导干部亲自抓、各级党委分工负责、各党支部积极配合的三级联运工作机制，进一步加强非公有制企业党建工作，进而全面推进开发区企业党建工作的发展。
领导分工明确，责任制落实到位
开发区工委制定了《关于建立健全工委、各党委抓基层党建工作责任制的意见》，明确工委书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，实现“一岗双责”。形成工委统一领导，各党委、各支部三级联动、各司其职、密切配合的工作格局。开发区工委7名主要领导，分别确定了1—2家非公有制企业作为党建工作联系点。通过定期深入企业，了解企业发展情况，帮助解决发展中的实际困难，指导企业开展党建工作，促进非公有制企业健康、快速发展。
定期研究党建。工委每年年初召开党建工作会议，研究决定基层党建工作重要问题，部署本年度党建工作任务，完成情况纳入部门和领导干部考核的内容；工委每年至少召开一次专题会议，听取规模以上非公有制企业党建工作汇报，研究解决问题，推动工作开展。
工作思路明确，制度不断健全
注重调查研究。为做好党建工作，开发区工委相继开展了多次较大规模的调研工作。2004年6月对全区流动党员的整体情况进行了一次全面彻底的调查，共查找流动党员345名；2006年9月对全区规模以上非公有制企业进行了摸底，对开发区规模以上非公有制企业做到了情况清、底数明。2006年下半年，通过召开座谈会，个别走访，发调查问卷等形式，对开发区党建的现状和非公有制企业党建负责人情况进行了调查，形成了《关于北京经济技术开发区党的建设工作的调研报告》和《开发区关于基层党组织负责人队伍建设问题的调研报告》，目前，调研报告提出的建议已分别列入了开发区党建工作创新意见和2007年党建重点工作中，加大党建联络员组织机构、队伍建设的意见等已经转化为工作成果，并获得市委组织部评选的组织工作创新奖。
出台创新意见。根据市委《关于推进基层党建工作创新的意见》和对党建工作的总体要求，结合开发区党建工作的实际，工委在充分调研的基础上，出台《开发区工委关于推进基层党建工作创新的实施意见》，明确了开发区党建工作的指导思想、目标任务、方法措施等，进一步理清工作思路，为推进党建工作的规范化和制度化进程奠定了基础。
不断健全制度。在新时期党建工作的探索、创新过程中，开发区工委注意建立健全加强党建工作的相关制度，把2007作为党建工作基础年。各党委制定了《党支部工作制度》、《培养积极分子和发展党员制度》、《党员民主生活制度》等，同时结合贯彻落实中央、市委长效机制文件，工委及各党委修定完善了9项工作制度，如《党委民主生活会制度》、《党委例会制度》、《党委工作规则》、《重大事项通报制度》、《发展党员公示制度》、《基层党组织工作和活动经费管理办法》等，规范了党委自身的工作程序，提高工作质量，提高党建工作科学化、规范化、制度化水平。
措施得力初见成效
组织得到发展。开发区党员从2000年的1190名发展到2006年底的3214名。通过先进性教育活动和几年来加大对党务工作者和党员的培训力度，逐步形成了一支逐渐成熟的党务工作者队伍和党员队伍，使开发区党组织呈现出了生机与活力，也吸引了500多名同志写了入党申请书，成为入党积极分子，仅2006年就吸收了44名同志加入了党组织。目前开发区基本做到了有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党的组织就能开展党的活动。
作用得到发挥。通过各级党组织坚持不懈的努力，尤其是先进性教育活动开展后，基层党组织的凝聚力和战斗力得到了新的提高，党员的理想信念、党性观念和宗旨意识有了新的增强，先进性教育活动得到了广大群众的高度认可，满意率为98%，为人民服务的意识得到进一步加强。在开发区工委的指导下，企业党支部的活动以“服务”企业发展为中心，发挥党员的先锋模范作用。
制定党建工作要点范文2
一、用《意见》的精神统一思想，充分认识建立党委**委（委员）党建工作联系点制度的重要性。
二、按照《意见》的精神,结合实际需要，认真做好组织实施工作。
1、区委**委要按照《关于调整区党政领导班子工作联系点的通知》（**新委［2002］20号文）要求深入开展工作，并努力达到和超过《意见》中规定的基本要求。
2、各基层党（工）委要根据《意见》的精神，建立党（工）委委员党建工作联系点制度并迅即开展工作。建立党（工）委委员党建工作联系点情况，请填入“**市新北区建立党（工）委委员党建工作联系点情况统计表”，于3月底前报区委组织部。
三、对坚持和执行党委**委（委员）党建工作联系点制度情况，区委将不定期地组织检查和交流，并结合年度考核，每年对区委**委和基层党（工）委实施党建工作联系制度进行一次全面检查和考核。
附：关于建立党委**委（委员）党建工作联系点制度的意见
为了认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，切实加强和改进党的作风建设，推进基层党建工作，并借鉴农村“学教”活动建立党员领导干部联系点的成功经验，现就建立党委**委（委员）党建工作联系点制度提出如下意见：
一、充分认识建立党委**委（委员）党建工作联系制度的重要性
党的十六大报告指出，推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。建立党委**委（委员）党建工作联系点制度，是实践“三个代表”重要思想，进一步改进领导方式和工作方法，密切党员领导干部与基层党组织、党员和群众的联系，促进基层党建工作和社会主义物质文明、政治文明与精神文明协调发展的重要措施。我们要从巩固党的执政地位的高度，充分认识建立健全党委**委（委员）党建工作联系点等制度，是新形势下坚持党的群众路线的重要课题。做到自觉坚持群众路线，经**深入基层、深入党建工作第一线，注重研究和解决新形势下基层党建工作新情况、新问题，以点带面，层层推进，不断促进全市党建工作整体水平的提高。
二、党委**委（委员）党建工作联系点制度的基本要求
1、市、县（市）区委**委每人要联系一个乡镇（街道）、一个企业；市各委办局、公司、直属单位党委（党组）委员每人要联系两个基层单位；乡镇（街道）党委委员要联系一个村（居委会）、一个企业。
2、党委**委（委员）每年到联系点开展调查研究、指导工作总计应不少于4次，每年切实帮助解决1-2个实际问题，并要自己动手，撰写1-2篇有情况、有分析、有见解的党建工作调研文章。到联系点的工作情况，记入“党建工作联系点工作记录簿”。
3、党委**委（委员）要切实改进作风，到联系点工作，要真正沉下去体察民情、了解民意，既宣传教育群众，又学习人民群众的高尚品格和聪明才智。联系方法可灵活多样，可以定期到点上了解情况；可以集中一段时间蹲点调查研究；可以直接参加基层的有关重要活动。
三、党委**委（委员）在党建工作联系点上的基本任务
1、帮助联系点按照党的十六大精神和“三个代表”的要求及各联系点的实际情况，理建工作思路，制定工作规划，并经**督促检查联系点上各项党建工作任务的贯彻落实情况。
2、调查分析联系点党建工作涉及两个文明建设中存在的问题和原因，有针对性地提出解决问题的办法和措施，并切实帮助联系点解决实际问题。
3、指导联系点加强领导班子的思想、组织、作风建设，将新时期新阶段党建工作的新思路、新设想在联系点上进行试验、示范，推动联系点党建工作的改革创新，促进联系点党建工作更好地为物质文明、政治文明和精神文明建设服务，把联系点办成本地区、本系统党建工作示范点。
4、总结、推广联系点加强党建工作以及抓党建、促发展的成功经验和做法。
四、加强对党委**委（委员）党建工作联系点制度实施情况的检查督促
制定党建工作要点范文3
（1）建立健全企业党组织，不断拓宽党建覆盖面。
党的基层组织是党的工作和战斗力的基础。哪里有非公有制企业，哪里有群众，哪里就应该有党员，有党的基层组织。尽管从调查情况看，在非公有制企业中建立党组织不再是难点，但建立健全党组织仍然是非公有制企业党建工作中的一个重点。当前，主要任务有三项：一是要尽快制定整体规划，明确目标任务，落实具体措施，切实抓紧抓好非公有制企业党组织组建工作。要把组建工作的重点放在有3名副其实以上党员和合适党支部书记人选且生产经营相对稳定的企业，主动做好企业主的思想工作，帮助企业尽快建立党组织。对企业员工100名以上、党员不足3名的企业，可先按地域相近、行业相通、各方自愿的原则建立联合支部，并逐步创造条件单独建立党组织。要坚持“积极稳妥、因地制宜、确保质量”的原则，努力做到成熟一个，建立一个，巩固一个，力争使每个企业党组织都有活力。二是要坚持有利于加强党的建设，有利于促进企业发展的原则，合理确定企业党组织的隶属关系。同时，还要根据企业的发展情况，及时调整党组织隶属关系，以促进企业党组织的建设。三是要积极探索，努力扩大党的工作覆盖面。可采取以下两种方法：一种是确定党的工作联系员，一般可由镇乡党委负责联系企业的领导干部担任，并明确相应的职责，加强检查考核，以促进企业党建工作。另一种是先在企业中建立工会、共青团等群众组织，通过这些组织的活动来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建企业党组织创造条件。
（2）大力抓好党员发展工作，不断壮大企业党的力量。
党员是构成党的基层组织的细胞，没有党员就无所谓党的组织和活动。鉴于非公有制企业党员少，党的力量薄弱的现状，要把发展党员作为党组织建设的一个重要环节来抓。但在工作过程中，要转变传统的就发展抓发展的方法，一是要着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，突出两个重点。即重点对象是生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干，尤其是经营管理层人员，以提高决策管理层中党员比例，为党组织参与决策、发挥政治核心作用打好基础；重点范围是员工50名以上，生产经营稳定的无党员企业，同时要扩大视野，积极培养发展企业中的大中专毕业生，为这些单位组建党组织，开展党的工作打好基础。二是建立健全企业党员发展工作责任制，确定工作目标，落实配套措施，力争近年内使企业发展党员工作有一个大的进展。在具体工作中，可通过党建工作联系员具体负责联系、物色、培养、发展党员工作，也可通过建立健全群众组织的“推优”制度，广泛物色入党对象，加强教育引导，抓好学习培训，严格实践锻炼，促其健康成长，争取早日发展入党。三是要积极探索实践。要充分考虑到非公有制企业环境的特殊性，员工思想的多维性，动机行为的易变性，在发展党员工作中，要严格党员标准，遵循发展程序，通过建立健全入党前公示等预审制度和入党后跟踪教育制度，来确保新党员质量。
（3）坚持正常的组织活动，不断强化党员教育管理。
党组织的生命在于活动。非公有制企业党组织可以而且应当在法律允许范围内，按照规定，开展经常性活动。但考虑到非公有制企业的特殊性，在活动的具体要求、内容、方式以及时间安排等方面，要注意切合实际，科学合理。要坚持组织生活与党员活动相结合，立足于提高党员素质，着力于发挥党员先锋模范作用；坚持思想政治工作与生产经营相结合，组织开展一些工作需要、党员欢迎、业主理解的活动；坚持“业余、多样、灵活、务实”为主，注重解决实际问题。做到经济活动与党建活动相结合，相对集中与分散活动相结合，工作时间与业余时间相结合，教育活动与娱乐活动相结合，从而进一步扩大企业党组织的影响，不断增强党的凝聚力、吸引力和战斗力。
与此同时，企业党组织要进一步加强党员的教育管理，并把它作为党的组织生活的重要内容。在党员教育上，要特别注意联系党员的思想实际，以提高党员的综合素质为着力点，坚持以“三个代表”的理论武装党员的头脑，以党规党纪约束党员的行为，以市场经济理论和现代管理、科技知识改善党员的知识结构。在党员管理上，要注意适应市场经济发展的需要，以提高党员管理的有效性为着力点，建立切合非公有制企业自身特点的运行规范，在理顺管理关系，严格管理制度的同时，不断改进方式方法，根据党员的不同特点和岗位性质，科学制定工作目标和任务，并将目标管理与民主评议党员制度和双争双评等主题活动结合起来，更好发挥党员的先锋模范作用。版权所有
(4)建立健全党的工作机制，不断提高党建工作水平。
制定党建工作要点范文4
（一）**年工作回顾
过去一年，在区委的直接领导下，区委基层办根据我区实际，按照“突出重点，突破难点，以点带面，逐步推进”的工作思路，着力抓好以下几项工作：
一、做好宣传，落实责任，明确目标，加强对实施固本强基工程的领导。
为了将省、市委精神落到实处，**年上半年，区委召开固本强基工作会议，要求全区各级党组织必须从全局和战略的高度，深刻认识实施固本强基工程的重要意义，要从新形势下巩固党的执政地位的政治高度、从促进**加快发展、率先发展、协调发展的高度、从我区基层党组织亟需加强迫切性的高度，进一步统一思想，提高认识。
为更好地贯彻落实省委《决定》，全面铺开和推进党的基层组织建设，我区成立了实施固本强基工程工作领导小组，由**区委副书记黄劲松任组长，区委常委、组织部长朱桂芳等区领导为副组长，成员由区委办、区委组织部、区纪委等区直部门领导、各基层党委书记组成，领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，人员从区直有关部门抽调人员，区委基层办又下设四个组——综合秘书组、社区非公组、机关事业组、农村组，每个组都设有组长和成员，确保固本强基的工作进一步落实到组到人。
**年8月，我区相继制定了《中共**区委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设**年工作计划》和《中共**区委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设三年规划》，对我区近期和未来3年基层党组织建设提出了明确的目标、要求、任务和措施。《三年规划》要求各级党组织结合本单位实际，进一步加强领导，健全组织机构，建立工作责任制和考核机制，积极采取有效措施，确保固本强基的各项工作得到落实。
按照区委的要求，各镇、街道办事处和区直单位成立了固本强基工程领导小组及其办公室，制定了本单位实施固本强基工程的三年规划和年度工作计划，明确总体目标和每年工作重点，采取有力措施，确保任务落实。区委基层办还落实了“固本强基”工作责任制，形成各级党委书记负总责，党群副书记亲自抓，各级党委组织员具体落实的工作网络体系，并要求基层党委建立定期讨论基层党建工作制度、党政领导干部联系挂点制度和调查研究制度。
一年来，为了提高各级领导干部对实施固本强基工程的认识，调动广大党员干部群众自觉参与实施固本强工程，加强党的基层组织建设的主动性和积极性，我们开展了大量的宣传发动和思想教育工作。去年，我区参与宣传发动的党务工作者和工作人员达4200人次，派送宣传单张和有关资料6万张，悬挂横额250条，展开各类座谈130场次，利用电视台、报纸等媒体宣传报道30多次（篇），编办工作简报11期，组织外出参观学习8期共1500多人次，全区共投入宣传、教育、学习经费50万元。通过以上形式加强了对党的路线方针政策以及我区实施固本强基工程工作情况的宣传，增强了人民群众对这项工作的了解，促进了各部门之间以及我区与外地之间的工作交流，扩大了党的基层组织建设和实施固本强基工程的影响力。
二、抓好示范，挂点共建，突出重点，大力推进社区党建工作。
结合我区是中心城区的实际，根据省市有关文件要求，按照“先抓试点，以点带面，总结经验，逐步铺开”的工作思路，坚持边探索、边实践、边总结、边完善的工作方法，认真抓好社区党建工作。
一是积极探索，创新方式，抓好社区党建试点。我们把城西党委作为市和区社区党建的试点，通过共驻共建、转变职能、加强服务等手段提高党建工作水平，初步建立以服务群众为重点，以社区党组织为核心，社区各单位党组织和各方面力量广泛参与的街道社区党建工作机制和资源共享、共驻共建的协调机制。社区党建工作取得的成绩得到了省、市有关领导和兄弟单位的肯定。
二是总结试点，落实挂点联系责任制，全面铺开社区党建工作。为推广社区党建试点经验，我们在6月24日在城西街道召开了社区党建工作现场会，会议交流了经验，布置了工作任务，实地参观了城西辖区内的百花园社区和七一九地质大队桥西党员活动中心。通过现场会，增强了基层党组织对社区党建工作的了解，提高了工作积极性，收到较好效果。为了加大社区党建工作力度，今年上半年，我们根据本区实际，独创性地制定出《区直部门挂点联系社区党建的方案》并付诸实施。全区60个社区全部落实了办事处（镇）领导挂点；47个党建工作相对薄弱社区落实了区直部门挂点；20个重点社区落实了区四套领导班子成员挂点，引起全区对社区党建的关心和重视。通过结对共建，使许多下岗党员、流动党员和基层干部再一次拉近了和党的距离，感受到组织的温暖。挂点联系单位、部门纷纷在物质、办公经费、场所建设、制度建设和业务上对挂点社区给予指导、帮助和服务；7月份以来，社区结对共建活动出动400多人次，帮助解决问题20多个，为基层居委提供财物及资金10万多元。在全社会的关心帮助下，社区党支部的凝聚力得到明显增强。
三是认真抓好社区党支部建设，切实加强社区党员的管理。在街道、社区成立了专门党支部或党小组，60个社区居委会全部建立党组织，“一居一支”率达100%。加强对流动党员、下岗党员的教育管理，**年我区社区党组织共接收离退休、下岗、流动等各类党员800多名，实现“离岗不离党，退休不退党，流动党员有人管”，使下岗、离退休、流动党员在离开原单位以后，也能正常参加党的生活，在社区各项工作中发挥应有的作用。
四是服务社区，服务群众，创造性地开展社区党建工作，充分发挥党员在社区中的先锋模范作用。去年，社区党组织把党员参与社区两个文明建设作为深化社区党建的重要手段，积极引导党员在社区“亮身份、树形象、做贡献”，在社区党组织和广大党员中开展争创“先进党支部”、“优秀共产党员”等活动，成立党员、团员青年志愿者服务队，发挥了党员在社区的表率作用，树立党员新形象。各社区还以服务中心为载体，以党建工作为龙头，搞好社区服务，密切保持党与人民群众的血肉联系。
三、做好普查，抓好组建，突破难点，扎实开展非公党建工作。
今年实施固本强基工程以来，我们进一步加强了领导，认真贯彻落实张德江同关于非公党建工作的有关指示及省、市非公有制经济组织组建党组织工作会议精神，积极部署，迅速动员，落实措施，顺利完成了既定的工作目标和全年的各项任务。
首先是扎扎实实做好非公普查工作，摸清我区非公党建工作的现状和存在的主要问题。**年8-9月，我区对非公有制经济组织党员情况开展了一次地毯式的普查登记，掌握了非公有制经济组织党员及党组织的基本情况。普查结果显示，我区目前共有非公有制经济组织650个，其中外商投资企业72个，私营企业578个。非公有制经济组织中，应要建立党组织的企业（有党员3人以上）33个，已建党组织23个，占70%，有组建任务的10个，占30%。非公有制经济企业共有党员431名，通过这次普查新发现的党员81名，其中64名党员处于无组织管理的状态。
二是切实抓好非公组建党组织及党员的管理工作。各基层党委组成非公党建领导小组，并派出专职党务工作者经常深入基层，宣传党的政策，坚持企业党建促企业发展的指导思想，争取到企业主及其管理层的支持，使组建工作得以顺利完成。基层办还落实了内部挂点责任制，负责指导和督促挂点党委非公组织党建工作的完成。经过三个多月的努力，目前，我区在非公企业中新建党组织10家，组建率100%，无组织管理的党员64名，也100%纳入了党组织的管理,提前实现了上级要求的两个100%的工作目标。
三是一手抓组建，一手抓规范管理。为克服非公组建工作中容易出现的形式主义，我们重点落实“四个一”，即开好一次座谈会，举行一个好成立仪式，建设一套好的制度，选好支部一个责任心强的支部书记。从总体来看，我区非公组建的质量较高，例如，星湖汽贸、华之星厂家对党建工作都非常理解，主动出资搞好硬件建设。区委基层办也对非公支部给予了大量支持，无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽等物品，还制定了《目标管理实施意见》，规范非公组织党支部管理。
四、以“三级联创”为载体，树立典型，强化教育，进一步巩固提高农村基层组织建设水平。
一是抓好农村党员联系村务工作。目前，全区1249名农村党员，共有826名参与了联系工作，占农村党员总数的66.6%，共联系农户2798户，占全区农户总数的23.2%。二是树立典型，促全面，抓好示范点的党组织建设。对黄岗镇厚岗村、睦岗镇沙街村等一些村的农村基层党组织建设试点工作进行了检查，确定调整了试点工作的重点，探讨新形势下农村党建工作，如何搞好村支部与驻村工厂企业党组织的共建工作，以及如何加大力度推广农村党员联系村务工作责任制，加大联系面，取得实效。三是通过深入开展“三级联创”活动，巩固农村"三个代表"重要思想学习教育活动成果。建立农村基层党建常抓不懈工作机制，以区党校、镇党校为阵地，举办学习培训班，对镇、村领导班子成员进行以学习十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的任职培训，提高政治素质和领导水平；同时，加大对农村普通党员的培训力度，重塑党员的先锋模范作用，提高其思想觉悟，增强基层党组织的凝聚力。今年一半年，黄岗、睦岗两镇共投入30多万元，对1300多名农村党员进行一次大规模的集中的培训教育。这次培训共分6期进行，安排有领导授课、集中学习、外出参观、分组讨论等多个环节，培训教育开展得有声有色，党员群众好评如潮，对提高农村党员素质、发展农村经济、稳定农村社会起到很大的促进作用。
五、改进作风,强化服务,切实加强机关事业党建工作。
一年来，机关事业党建工作主要围绕党和政府的中心工作，以改进机关作风为切入点，以强化机关党组织职能，提高党员干部素质、增强服务意识为重点，为我区发展经济营造了良好的环境。一是积极开展创建学习型机关活动和各类文化娱乐活动，提高机关党员、干部队伍学习热情、文化素质和陶冶了人们的思想情操。去年，我区相继举办了党史知识、党廉知识竞赛、七一书画展、**艺术节等一系列活动，丰富了广大机关党员干部的精神生活，为我区经济建设营造了积极向上文化氛围。二是认真做机关事业单位党员干部的思想政治工作，在全区掀起了学习卫生系统抗击非典先进事迹的热潮，充分发挥党的凝聚力和战斗力，为最后战胜疫情提供了坚强的组织保障。三是深入开展机关作风建设考核评议活动，加强群众监督，强化服务意识，提高机关事业单位的办事能力和办事效率。各单位根据各自实际，采取有效措施，着重解决了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等问题。四是建立试点，加强内部管理，进一步加强机关事业党支部建设。去年，我区把区纪检监察党支部和第一中学党总支作为市固本强基示范点创建单位，这两个支部在抓基层党组织规范化管理、发挥党员先锋模范作用方面取得显著的成绩。
（二）2004年工作设想
去年，我区实施固本强基的工作虽然取得一定成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：党务工作者队伍建设有待加强，工作素质有待进一步提高；基层党组织的制度建设比较滞后，特别是对社区党员、非公党员、流动党员和管理跟不上形势发展的需要；个别党组织和党员的战斗堡垒和模范带头作用得不到发挥；社区党建的协调机制还有待健全，共驻共建的氛围还不够浓厚等等。展望2004年，实施固本强基工程责任重，任务多，我们将按照省、市的部署，重点抓好以下几项工作：
一、加大社区党建工作力度，形成共建促党建、党建促社建的工作格局。在实现一居一支率100%的基础上，一方面要加强调查研究，理顺社区党建工作机制和领导体制，建立健全街道党建工作联席会议制度，各街道党委要召集一次由驻区主要单位负责人参加的联席会议，研究探讨搞好社区党建的办法措施。另一方面要继续落实社区党建工作挂点联系方案，加强对社区党建工作的支持指导，并结合自身实际，采取各种措施，进一步加强社区党组织和居委的办公场所和制度建设。通过以上途径，实现城市管理重心下移，发挥社区党组织在社区管理中的主导作用，形成“两级政府、三级管理，四级网络”的城市社区管理体制。
二、抓好非公有制经济组织党建工作，继续扩大党的工作覆盖面，做好发展党员和建立党组织工作。进一步动员有关镇、办事处、区直党委，上下协同作战，集中力量
打好非公有制企业党建攻坚战，在外资、个体私营企业建立党组织工作取得突破的基础上，继续加大力度，探索非公有制党建工作的有效途径，保证已建党组织的正常运作，促使党员队伍不断发展壮大，党组织影响力不断增强。在完成两个100%任务的基础上，明年重点做好非公支部发展党员和党员管理工作。落实《**区关于建立非公有制企业党建工作示范点（试点）的工作方案》，抓好中鑫集团公司等7个非公有制企业党建试点工作和示范推动工作。
制定党建工作要点范文5
【关键词】新疆高校 党组织建设 创新 研究
一、引言
高校党建是党的建设重要组成部分，高校党组织肩负着领导高等教育改革发展，保障社会主义办学顺利进行，培养中国特色社会主义事业建设人才和合格接班人的重要使命。面对国内外形式的复杂多变，如何深入实践科学发展观充分发挥新疆高校党组织稳疆戍边的政治核心作用？如何推动新疆高等教育健康、稳步、可持续发展？如何使新疆高校党建工作更好适应中国高校党建工作发展趋势？是目前新疆高校党建工作面临的重要的挑战和亟须研究和完成的重要课题。
二、新疆高校党建工作创新的重要性和紧迫性
新疆维吾尔自治区地处中国西北边陲，总面积166.49万平方公里，占中国陆地总面积的六分之一，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家接壤；陆地边境线长达5600多公里，占中国陆地边境线的四分之一，是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。全区共有47个名族，截止2011年5月，全区人口中，汉族人口8746148人，占总人口的40.1%，各少数民族人口13067186人，新疆地理位置、人口分布比较特殊，新疆高等学校是青年人才荟萃之地，又是培养青年人才的重要基地，不仅承担着人才培养、知识创新和社会服务的重要任务，他还承担着稳疆戍边重要政治历史任务，做好新疆高校党建工作对新疆稳定发展保障全国稳定至关重要，近年来，国内外各种政治势力对青年人才饿争夺愈演愈烈，高校党建工作的内外部环境也并不宽松，随着新疆经济、文化、政治的发展，党员、党组织的数量增加，党的教育和管理任务也将面临更多的挑战。
三、新疆高校党建面临的形式和存在的问题
我们党肩负着团结和带领全国各族人民发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的光荣历史使命，党的状况直接决定着国家的前途、民族的命运、事业的成败，我们的党是有8000多万名党员和390多万个基层党组织构成的，党的创造力、凝聚力、战斗力来源于千万党员和党组织先锋模范作用和战斗堡垒作用的有效发挥，加强和改进党的建设战略部署的贯彻落实，离不开千万党员和党组织的高度责任感和自觉行动。党的十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调：“加强和改进新形势下党的建设时全党的重大政治责任”这既是符合实际的重大政治判断，也是中央对全党最初的忠言部署，发出的重要召唤。新疆高校党组织在近年来的建设和发展中，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对学校的改革与发展、新疆的繁荣和稳定起到了积极推进作用。但是，在我国高等教育教学改革的浪潮中，新疆高校党组织建设也面临着诸多新问题。
（一）从新疆的特殊地域和人文环境来看
新疆地处祖国边缘，民族种类居多，当今社会局势趋于缓和，和平发展成为时代主旋律。但是西方敌对势力想方设法破坏祖国边疆的稳定，同时加紧对我国进行思想文化渗透，近年来，新疆内少数不法分子借助国外敌对势力破坏新疆和平和稳定。新疆高校是进行社会教化、宣传阶级思想意识、引导青年学子树立正确的价值观的重要营地。不难得知，当今社会谁能引导大学生文化思潮的发展方向，谁就赢得争夺年轻一代的优先权利，国外不法分子也正是看重这一点，因此，当前新疆民族大学生受西方文化的负面影响不容忽视。
（二）从新疆高校性质和任务来看
新疆高等学校是青年人才荟萃之地，也是为新疆建设培养青年人才的重要基地，不仅承担着人才培养、知识创新和社会服务的重要任务，还承担着稳疆戍边重要政治历史任务，尤其是塔里木大学是南疆唯一一所综合性大学，他独特的地理位置、更多的是肩负着维护南疆稳定的政治历史使命，新疆高校肩负特殊的历史使命也将无形的给党建工作带来新的矛盾和问题。
（三）从新疆党组织规模、高校学生分布情况来看
一是党员党组织数据庞大。截止2009年底，新疆共有党员128.49万，少数民族49.27万，占26.82%，大专以上学历人员55.01万，占42.81%，党的各级地方委员会113个，各级政府工作部门党组织1555个。二是自治区高校分布情况不均。截止2009年底，自治区普通高等学校32所，本科11所（其中仅有5所院校在南疆，其余的均在北疆，在南疆的5所院校中只有塔里木大学一所综合性大学）。专科21所，在校人数共241637人，民族生89538人，占37.1%。
四、新疆高校基层党建的创新思考
塔里木大学是南疆仅有的一所离首都北京最远，离沙漠最近、中央和新疆生产建设兵团共建的综合性大学，教育部领导来校视察时评价说“塔里木大学是大漠中的一颗明珠，是全国高校的一枝奇葩”。塔里木大学现有在校学生人数12000余人，学生党员总数为1266，占总人数的11%，教工人数1095人，教工党员627，占总数的57.2%。当前，学校在新一届领导班子的带领下围绕改革、发展、稳定，积极推进学校基层党组织建设工作创新。
（一）以转变观念、革新思路为党建工作的突破口
1.坚持高校党建工作的出发点。高校党建工作是高校各项事业稳步发展的重要思想保障，高校的学科建设、专业建设、师资队伍建设是高校发展的第一要务，要始终服从服务于第一要务，根据第一要务的目标任务，明确党建工作的内容，针对第一要务的难点，确定党建工作的重点，围绕第一要务的开展，落实各项保证措施，为全面提高教学质量服务，立足教学科研抓党建，抓好党建促教学科研。
2.找准高校党建工作和业务工作的结合点。要紧密结合业务工作的重点、难点和师生关注的热点、焦点问题，找准结合点，发现突破口，不断拓展高校党建工作领域。抓党建从第一要务着眼，抓第一要务从党建工作入手，使高校党建工作与中心工作做到相融互动，从而充分发挥高校党组织的协调、保证和监督作用，使党建工作能在新形势下与时俱进，向纵向、横向深入发展。
3.筑牢高校党建工作发挥作用的着力点。要充分发挥高校党建工作在思想政治方面的优势，贴近第一要务前沿，在实践中吸取最鲜活的素材，因地制宜，树立“精品”意识、开展形式多样的主题教育活动，精心谋划一些具有“龙头”带动作用的党建活动，教育引导广大党员干部进一步增强中心意识、大局意识、发展意识和服务意识，争创一流工作业绩。
4.壮大高校党建工作的立足点。党员是决定开展各项党建活动有效是否的主体，开展党建活动应该充分尊重党员意愿，把上级党组织的要求与党员队伍的具体实际结合起来，制订活动计划，从而提高党员参与党建活动的积极性、主动性，使活动有基础、有特色、有效果。
5.丰富高校党建工作的特色亮点。丰富多彩的组织活动能够使党的生活充满生机、富有活力，增强党组织的吸引力和凝聚力。结合高校科技创新平台的特点和发展建设的规律， 创新党组织的活动形式， 体现党建工作的特色，借助网络技术， 建立“网上支部”，开展网上交流、网上民主生活会等特色活动。
（二）以规范制度、创新机制开创党建工作新格局
1.建立完善领导责任机制，建立完善职责明确的党建领导责任机制，建立校党委负总责，分管领导分工负责，基层党委具体负责，党支部具体落实，党员干部积极参加的工作责任机制，做到权责明确，各司其职，各负其责。在明确责任的同时，还要加强对责任落实情况进行督查和考评。
2.建立完善激励关怀机制，将物质激励与精神激励、近期激励与长远激励等多种激励方式紧密结合起来，建立健全激励关怀机制，以激发党员政治热情，引导党员启动内力、提升素质、发挥作用，切实调动各级抓党建、党员干部参与党建的积极性、主动性和创造性。如通过广泛开展学习先进典型活动，发挥典型激励作用；通过完善公平、公开、公正的选人用人机制，发挥导向激励作用，从制度上保证优秀党员脱颖而出：通过争先创优等活动，发挥荣誉激励作用，不断推进党建工作创新发展。
3.建立完善目标绩效考核机制，根据高校党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理制定目标督查、绩效考核等定性与定量相结合的考核制度，层层签订“责任书”，把“软任务”变成“硬指标”，切实增强高校党建工作考核的准确性和科学性，实现党建目标精确化，评价规范化。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成“争先创优”的良好局面，推动各项工作落到实处。
4.建立完善督促检查机制，将定期督查与不定期督查相结合，经常性督查与集中督查相结合，抽样督查与全面督查相结合，专项督查与重点督查相结合，强化督促检查力度，切实改变少数单位随便应付了事的状况，推动各项工作目标任务的完成。
5.创新推进制度落实机制，高校党建制度多为实体性要求，缺乏程序性规定，有的制度很难操作。应当在每一项新的制度出台时，研究相应的工作推进和责任考核细则，明确相关程序规定，使制度更加科学可行。
（三）以班子建设为重点，以提高党务干部素质为关键
1.党建工作干部是人才队伍中的一支重要力量，高水平的党建工作队伍是高校党建工作创新的保证。高校党建工作是一项管理，而且是一项特殊要求的管理工作，要建立引得进、留得住、干得好、有出路的党建工作干部管理机制。
2.建立健全对党建工作干部特别是党组织主要负责人的选任、评价标准，注意把政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、懂教育、会管理、熟悉党务工作、业务能力过硬的同志选配到基层党建工作岗位上。
3.建立党建工作干部队伍培养培训的机制，提高党性修养和自身素质，尤其强化党建工作干部的职业道德。坚持每年走出去、请进来等多种方式培训基层党组织负责人，不断提高素质和能力。
4.解决好关系切身利益的工作待遇、学习待遇、生活待遇等问题，使专、兼职党建工作干部能够感受到组织的温暖和信任，感到工作的意义和责任，增强做好工作的自觉性和主动性。真正重视、真心关怀、真情帮助党建工作干部成长，借鉴学科建设的做法，为党建工作干部开辟党建管理、教育管理等专业系列，推进党建工作干部的可持续发展；通过校内换岗、业务转岗、上下交流、校外交流等途径，拓展党建工作干部的发展空间。
5.站在政治高度上培养党务工作队伍，科学认识党务与思想工作的规律与特点，在内部改革中要确保党务人员的数量和专职党务工作者的相对稳定。同时像重视师生一样重视党务工作者，切实落实有关政策，真正地做到以事业留人，以情感留人、以待遇留人。坚持专兼结合与德才兼备的原则，搞好党务干部选拔，动态管理，有效机制、不断优化队伍结构，逐步建立党务工作良性循环的机制，造就一批职业化党务管理专家。
制定党建工作要点范文6
为认真贯彻落实党的十七大和十七届三、四中全会精神，切实加强和改进基层党建工作，推动市直单位创先争优活动深入开展，根据市委组织部《关于在全市基层党组织中开展创建党建工作示范点活动的意见》(宣组[2010]3号)要求，经研究，决定在市直基层党组织中开展创建党建工作示范点活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想和基本原则
1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以“五个好”、“五带头”为目标，大力推进基层党组织建设和党员队伍建设，通过重点扶持培植、加强规范指导、不断创新提高，在市直单位选树一批特点鲜明、作用突出、影响广泛的基层党组织先进典型，充分发挥典型引路、示范引导的作用，推动市直基层党建工作整体水平不断提升，为打造承接产业转移示范区、推动科学发展，实现“跨越崛起、富民强市”目标提供坚强的组织保证。
2、基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕皖江城市带承接产业转移示范区建设这一大局，把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点，找准服务大局的着力点和结合点，增强服务大局的主动性和创造性。二是坚持与时俱进、改革创新的原则。适应新形势新任务的需要，用改革创新精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，积极探索加强基层党建工作的新途径和新方法。三是坚持因地制宜、分类指导的原则。根据市直单位不同类别基层党组织的特点，对创建示范点工作提出不同的要求，采取不同的工作措施，确保创建工作取得实效。四是坚持创先争优、整体推进的原则。在全面落实工作措施的基础上，培育典型，创建示范点，以创建示范点的实际成效带动整体工作的提升。
二、目标任务
在市直单位创建20个时代特色鲜明、示范作用突出、党员群众公认的基层党建工作示范点。其中，机关党组织12个，国有企业党组织4个，学校、医院等事业单位党组织4个。
三、标准条件
党建工作示范点的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求。具体标准如下：
1、机关党建工作示范点：创先争优活动深入开展，“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”得到有效实践;党组织在完成本单位各项任务中作用明显;机关党建工作机制健全，党员活动室设施齐全;机关党组织活动正常，积极开展各项主题实践活动，党员干部思想作风端正，服务效能提升。
2、学校、医院等事业单位党建工作示范点：根据本单位性质和任务，确定创争主题，制定方案，扎实开展创先争优活动;党组织积极参与重大问题决策，政治核心作用和监督保障作用得到充分发挥;领导班子朝气蓬勃，奋发有为，廉洁自律;党建工作制度完备，工作规范;党员干部队伍素质优良，作用过硬，骨干带头和先锋模范作用突出;党建工作和业务工作相互促进，群众反映良好。
3、国有企业党建工作示范点：积极围绕“四强”、“四优”目标要求开展创先争优;党组织机构健全、工作机制完善，政治核心作用明显;党员干部和职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中作用显著;党员主体地位和民利得到充分保障，党组织活动阵地健全、形式多样;思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织建设稳步推进;企业文化建设载体新颖、特色鲜明。
四、方法措施
1、制定方案。市直各单位党组织要高度重视，抓住创建党建工作示范点活动这一契机，进一步推进基层党建各项工作科学化水平。各基层党组织要对自身情况进行综合分析梳理，准确掌握现状，结合各自实际制定具体的创建方案，明确创建目标、内容、标准条件、保证措施、单位的职责以及责任人，确保创建措施的落实。今年，市直各单位制定的创建方案于2010年9月10日前报市直工委组宣部。
2、重点培育。工委将立足不同创建单位的实际，采取召开工作推进会、现场经验交流会等多种形式，高质量地扶持培植好示范点。在整体推进的基础上，通过重点培育，促使创建单位出实招、创特色，真正成为可供全市基层党组织学习的典范。
3、自查申报。每年初，市直工委将按照上级要求并结合市直党建工作年度安排，制定具体示范点考核细则。市直各类型基层党组织对照标准开展自查自评，向市直工委进行党建工作示范点的申报。
4、考核评定。市直工委严格对照示范点创建标准，对候选单位进行实地考核，评定市直党建工作示范点，并对评定结果进行公示。
工委在评定的市直党建工作示范点中，择优推荐为全市党建工作示范点的候选对象。
5、动态管理。每年“七一”前，市直工委将根据考核结果对示范点进行表彰，命名挂牌。对市直党建工作示范点实行动态管理，每年进行复审，不搞“终身制”，对工作滑坡，不再符合示范点要求的，及时进行调整，予以摘牌。
五、组织领导
1、提高思想认识。在市直单位基层党组织中开展创建党建工作示范点活动，是深入开展创先争优活动的一项重要措施，是不断探索新思路、新方法，实现党建工作创新发展的有效形式，是以点带面，进一步提高基层组织建设整体水平的重要举措。各单位党组织要充分认识加强党建工作示范点建设的重要意义，要把创建工作列入议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。
2、落实工作责任。各单位党组织是创建工作的组织者，要把创建工作列入基层组织建设的重要议事日程，认真组织实施此项工作;各单位党组织负责人是创建工作的第一责任人，要精心组织，切实履行职责;要积极配合上级有关部门，及时分析创建过程中的新情况新问题，提出完善提高的办法措施。工委将建立工委领导党建示范点联系制度，扎实抓好示范点创建工作。
