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供水编制工作思路范文1
实现上述目标任务，要做好以下八方面工作：
1、集中力量抓好市三水厂第三期扩改工程。市第三水厂第三期扩建工程（续建），经报请市政府批准，在年初已纳入2015年全市重点建设项目。今年要继续抓好三水厂第三期工程建设工作，做好工艺管道、自动化设备的安装调试，力争在规定的时间内投产运行，确保今年供水高峰期城区供水安全。
2、做好新老城区管网建设工作。以市委、市政府“交通融城”战略为契机，推进__南区、西北环线、长兴湖、道吾山、新屋岭等片区的供水设施建设。推进供水管道建设辐射关口、溪江以东片区。同时，积极为大型房产项目、公益改造项目服务，做好棚户区老旧管网改造工作。
3、做好水质检测增项工作。去年，公司投资70多万元进口全新水质检测设备气相色谱仪，今年，水质监测站要加强对新设备的硬、软件操作培训，积极探寻非常规检测指标的方法，使之与新仪器的各项性能相匹配，争取尽早实现水质检测能力达到70项检测项目的目标。
4、启动供水管网GIS地理信息系统建设。供水管网GIS地理信息系统能有效解决“海量”管网信息的存储、管理、分析和应用等问题，为管网改造、爆管抢修等业务提供科学的数据支持。今年，管网科、工程技术科、稽查科要做好管网、消火栓、阀门等管网GIS系统基础参数的搜集、统计，信息中心要根据公司实际情况，科学制定出GIS系统建设方案，相关科室要通力合作、相互配合推进此项工作的开展。
5、做好三水厂中控室升级改造工作。对供水管网调度系统和水厂自动化控制系统进行整合，实现水厂各生产单元关键参数和供水管网运行状态的集中控制和监测。
6、做好供水专项规划修编工作。目前，全新的__城市建设总体规划已经基本制定完成，对城市的土地利用、空间布局以及各项建设重新进行了综合部署，今年，工程技术科要加强与市规划局、规划设计院衔接，高标准编制城区供水专项规划，科学指导城区供水基础设施建设。
供水编制工作思路范文2
xx年工作总结xx年工作思路
今年以来，农牧科在委党组的正确领导和全科同志的团结努力下，在人少、项目投资多、工作任务繁重的情况下，较好的完成了委党组下达的目标任务和领导随时交办的各项工作，取得了一定成效。
一、xx年工作总结
（一）切实加强了项目工作 一是摸清国家、自治区投资底数。今年以来，在委领导协调努力下，我们与自治区发改委农经处的关系进一步得到加强，通过经常性的联系、接触，基本上能够掌握住农经处工作动态和项目安排的信息，为争取项目奠定了基础。
二是根据国家、自治区投资方向积极组织项目。年初，我们筛选确定了xx年农牧业争取国家、自治区投资的盘子，涉及项目55个，总投资194亿元，其中，xx年计划投资33.9亿元。以此为基础，xx年根据国家、自治区项目安排的时间，又从项目盘子中有针对性的分解出40多个项目，单独进行了申报。根据全市节水灌溉、安全饮水、养畜增收的实际，专题策划了全市节水灌溉、安全饮水项目盘子，并向自治区进行了重点汇报。
三是盯住项目。xx年，农牧科先后7 次，30天去自治区争取汇报项目。通过盯项目，及时协调了项目争取中存在的一些问题。
（二）加强了调研协调工作
xx年，农牧科下旗县检查调研8次，40天。安排了全市人饮、退耕、休牧还草、小城镇经济综合开发示范项目规划编制工作，向计划动态投稿8篇，全部采用。参与了固定资产投资、经济形势分析、经济发展展望等其它工作。
二、xx年工作思路
（一）强化项目工作
1、盯紧上报项目，全力争取xx年投资。特别是要盯住种苗、防护林、以工代赈、水土保持、人饮、种子工程、农村新能源、沙区产业化、节水灌溉、防洪、水库除险、生态移民工程、肉羊产业化、退耕还林、饲草料等项目。
2、加快项目前期工作步伐。农业上搞好小麦基地建设项目验收的基础上，进一步完善小麦基地续建项目前期工作，加快河套农牧业高科技园区前期工作步伐，策划农业种子工程项目。畜牧上策划奶牛、肉羊种子工程项目。林业上完成退耕还林规划。水利上重点开展水土保持、节水增效、人饮集中供水、水库除险加固等项目的前期工作。产业化方面重点策划以蒙牛为龙头的奶牛产业化，以佳格、金鹿为龙头的油葵产业化，以屯河、富源、泰顺为龙头的番茄产业化，以维信、草原兴发、椰风为龙头的肉羊产业化，以鸣兴为龙头的脱水菜产业化，以百联、真心、大好大为龙头的炒货产业化。进一步摸清续建项目底数和xx年的建设规模。
3、加强项目管理。xx年安排时间，对xx年、xx年的项目进行抽查，抽查结果作为安排xx年项目的依据。
（二）针对我市建设绿色农产品基地进行调研分析，对全年农牧业经济运行进行分析。
（三）加强自身建设。一方面加强科室自身建设，另一方面要加强科内工作人员自身建设。
（四）进一步协调好几个关系
一是协调好与自治区发改委农经处的关系。
供水编制工作思路范文3
1、规划工作：完成了县城总规优化调整和有关区域规划、专项规划等8个城乡规划方案的编制和12个区域性总规的审查审批；按县市规定要求，全面完成了城乡统筹规划各项工作任务；全年召开局规划例会22次，专家咨询、评审会7次，组织县规划例会3次，开展规划调研3次，审查规划方案236个；组织拆违行动55次，查处违章建设212起，发出处罚文书328件；支持组建了县规划局。
2、建筑业管理：全年发放施工许可证55份，开展建筑业“打非治违”专项行动4次，发出质量安全整改通知60份，全年未发生建设工程质量安全事故；建筑业完成产值17.89亿元，增长32.8%，初定排全市第4位，县域内8家总承包建筑企业上缴税收约2600万元。
3、县城重点工程建设：全面完成了县城建设指挥部下达的5项重点工程建设任务，共完成征地43.2亩，拆除房屋51栋（户），完成工程投资3152万元。
4、城市管理：组建了自来水、环卫、路灯、市政、燃气等5个应急服务队，服务质量有了较大提升；拟订了环卫市场化机制实施方案，已报经县政府批准；垃圾场顺利通过省级验收，被评为一类；污水处理厂全年处理污水704万吨，运行良好，得到国家住建部检查组的高度评价；支持组建了城市管理和综合执法局。
5、立项争资：争取污水处理管网配套中央投资1634万元，争取供水管网改造预算内投资1700万元，争取污水处理以奖代补资金176万元，合计3510万元。
6、队伍作风建设：大力开展了观念、作风、角色、形象“四个转变”作风建设活动，有力地促进了队伍作风的好转，全年共收到群众表扬锦旗8面，表扬信函若干。环卫工人龚春时拾巨款还失主，被授予“最美环卫工人”、“好人”，国内媒体对此进行了大量报道。
二、2013年工作思路
1、努力实现两大目标
（1）全年无重大质量安全责任事故。（2）主要工作力争成为县市先进。
2、扎实完成八项任务
（1）南环线全线建成，（2）西环线路基基本成型，（3）建成谷山南路、资江南路、花南路，（4）完成芙蓉路、金盆路改性沥青摊铺，（5）花江人行景观桥建成投入使用，（6）花江沿江风光带一期建成投入使用，二期完成基础工程，（7）完成振兴中路建设和有关小街小巷改造，（8）完成绿地、停车场年度建设计划。
3、着重抓好九件要事
（1）抓好城市建设计划的拟订，提出项目实施方案，做好项目前期准备工作。
（2）抓好市政工程政府性投资项目的建设管理，强力推进工程进度，完成年度建设任务。
（3）抓好建筑工程质量监管，确保工程质量要求。
（4）抓好安全生产管理，确保工程施工安全和供水、供气、污水处理运行安全。
（5）抓好建筑业管理，维护建筑业市场良好秩序，突出治理违反基本建设程序行为和违反招投标规定行为，促进建筑业发展壮大。
（6）抓好对小城镇建设的指导，积极推进新型城镇化，重点加强对灰山港镇、马武地区建设的指导、协调。
（7）抓好立项争资工作，争取项目资金1500万元以上。
供水编制工作思路范文4
*市辖一区两市八县,总面积1.3万平方公里,总人口540万人。*市人均水资源占有量,是全省的1/4,是全国的1/7,属水资源严重贫乏地区。历史上老百姓尝尽了缺水、喝高氟水、苦咸水的苦头。水始终是*市经济发展、人民生活水平进步的重大制约因素。
近年来,我市各级党委、政府和水利部分在省委、省政府的领导下,在省水利厅等省上有关厅局的大力支持下,进一步理清治水思路,强化水利发展措施,把解决城乡群众饮水困难作为水利工作的首要任务、作为经济社会发展的大事来抓,坚持“城乡统筹、集中资金、突出重点、先急后缓、分批建设”的工作思路和“坚持标准、稳定解决、注重效益、建管并举”的工作原则。经过各级各部分的紧密配合和广大群众的广泛参与,通过“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”的实施,建成供水工程355处,日增加供水能力3万吨,解决了全市142个乡镇、1056个行政村、65.6万农村人口的氟病区改水和饮水困难题目,48.2万人用上了自来水,占新增受益总人数的80%。全市农村自来水覆盖人口累计达到200万人。*城区和八个县城日增加供水能力6.1万吨,缺水状况明显缓解。城乡供水项目的实施,密切了党群、干群关系,进步了城乡居民的健康水平和生活质量,缓解了经济发展的水制约矛盾。我们的主要做法:
一、加强领导,夯实任务。*是一个农业大市,农村人口比重大,又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约*农民群众致富奔小康和*经济社会发展的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对*调研之后,提出*发展要“打水牌”的思路,多次专题研究*的水源建设和供水建设题目,亲身向黄委、省水利厅汇报工作,争取支持。*年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后,为了加强对项目建设的组织领导,市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构,并与各县、市、区政府签订了目标责任书,明确了建设重点、完工时限、质量要求、奖罚措施,并把解决农民群众吃水题目作为为民办的实事之一、作为考核县、市、区政府年度工作的重要内容、列进考核113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容,年年捉住不放、年年工作力度不减。工程实施中,市政府专门听取了项目建设汇报,对建设用地、资金治理等突出题目作了研究。20*年4月,市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会,对全市城乡供水项目建设进行再安排、再部署,向全市人民公然承诺,用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难,解决城市人口增长和经济发展的水制约瓶颈。近年来,全市累计投进4.3亿元,用于城乡供水工程建设,其中中、盛市财政投进资金两亿元,利用国内外贷款1.2亿元,群众自筹8000万元。
二、因地制宜,科学规划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益,我们加强对供水项目的调研,对缺水地区、群众吃水困难,逐乡逐村开展了普查,并建档立卡,因地制宜制定了解决的规划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方,发展集中连片供水,力求供水到户;在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓,打井建塘,蓄、引、提相结合解决水源题目;对老化失修、配套不全的饮水工程,利用原有设施,通过技术改造,完善配套供水设施;对渭北平原地区依托已成重点水源工程供水;对氟病区,在满足水质、水量要求的基础上,寻找优质水源,展设管网,远间隔调水解决。“十五”期间,我市以水资源优化配置为条件,重点规划了渭北平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程,总体规划范围包括了*、*、*、*、*、*、*、*、*九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。
三、城乡统筹,集中供水。我们一方面下大气力抓农村供水工程建设,一方面按照省政府的要求,强化统筹城乡供水发展的观念,强化城乡供水一体化的观念,改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法,在供水项目的立项、建设中,逐步向城镇倾斜。我市渭北平原区属高氟水、苦咸水区,内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差,属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部分配合,在渭北台塬*—*段利用“380”优质水源,扩建、续建了*袁家坡、*育红、*申都等10处区域性集中供水工程,新建了*东庄、*页坡、*路井等26处区域性集中供水工程,彻底结束了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采,开发地下水源,建成渭北集中供水工程,解决了30多万人的吃水题目。依托水库水源,建设了*孟塬、*大池埝等供水工程,解决了15万人的吃水题目。全市区域供水工程覆盖农村人口140万,覆盖城镇人口30万。目前,正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水,进步了投资效益,*了城乡关系,培植了水利产业,也缓解了资金短缺的矛盾。
四、完善制度,强化治理。一是加强建设治理。为了搞好城乡供水工程建设,我们从健全制度进手,制定了《*市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法,明确了部分职责、项目责任主体,规范了治理程序,全面推行了“四制”,建安工程实行了“合同制”,主要材料实行了“招投标制”,质量控制实行了“旁站监理制”,工程资金实行了“报账制”。保证了工程安全,对已完工程,盛市验收全部合格,优良率达到70%以上。二是加强资金治理。制定了《人饮国债项目资金治理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实行“报账制”,变资金治理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前,预拨30%,拨款时坚持“三有”,即有符合资质要求的设计文件、有审批权限的设计批复、有县(市、区)项目建设单位的资金申请;工程建设期间,按工程进度报帐拨款,主要把好工程进度真实性、合同规范性、票据正当性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”,即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和价格备案、有项目建设和材料采购合同、有项目建想法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式发票。并经县计划、卫生、财政等部分审核后到市水务局报帐;验收结算阶段做好五个核查,核查验收资料是否完整洁全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施,达到了群众满足、政府放心,保证了资金安全,保证了干部安全。三是加强水价治理。对建成的较大供水工程,由县水务、物价部分共同核定水价,社会公示,群众监视。以村为单位的小型供水工程,按照政府指导水价,群众参与、*决策、协商自定水价。积极促进水价改革,实现以水养水。
供水编制工作思路范文5
关键词：人饮工程；取水许可；规范化
1全省农村饮水安全工程取水许可管理现状
全省“十一五”期间新建、改扩建工程19003处，“十二五”期间新建、改扩建工程7728处。2016年，全省启动农村饮水安全巩固提升工作，在原有人饮工程基础上实现规模、效益、质量、管理全面升级。2016年、2017年共新建、改扩建工程6195处，2018年计划建设1723处。据初步统计，截至2018年8月底，全省已累计兴建各类供水工程56183多处，其中日供水规模千吨万人以上工程1109处、200～1000吨2648处、20～200吨15121处。根据全省取水许可台账统计，仅有856处人饮工程办理了取水许可手续。
2农村饮水安全工程取水许可管理存在的主要问题
1）无证取水比例大。按照行政审批分级管理权限，人饮工程的取水许可审批基本上都在市、州、县市区水利（水务）局，但大部分基层水行政主管部门对人饮工程取水许可管理工作认识不到位、重视程度不够，“重工程项目建设，轻取水许可审批”的现象普遍存在。根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）规定，除农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的工程，以及家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的人饮工程不需要申请办理取水许可证外，其余均需办理取水许可手续。为简化人饮工程取水许可审批程序，湖南省人民政府办公厅2015年印发《关于加快推进以农村饮水安全为重点的中小型公益性水利工程建设的意见》（湘政办发〔2015〕13号），明确“新建中小型公益性水利工程原则上简化程序、快速办理，防洪影响评价、水资源论证、水土保持方案、节能评估等相关专题根据国家有关规定，纳入初步设计一并审批”。然而，大部分已建人饮工程在初步设计阶段没有编制水资源论证报告（表），或没有将水资源论证纳入初步设计一并审批，就开展了工程项目建设。目前湖南省绝大部分人饮工程处于无证非法取水状态，且需办证的人饮工程底数不清。
2）用水矛盾日益突出。由于未进行水资源论证，部分人饮工程的水量、水质安全保障程度低。特别是相当一部分取得取水许可证的人饮工程以灌溉水库作为水源，侵占了灌区农业灌溉用水权益，取用水矛盾日益突出，水事纠纷频发，城乡生活供水挤占农业用水引发行政诉讼近年呈多发态势。根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第二条、第十条，《取水许可管理办法》（水利部令第34号）第五条以及《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、发改委令第15号）第二条的规定，项目开工前必须开展水资源论证并按权限提出取水许可申请，在取得取水许可申请批准文件的情况下方可开工建设。造成上述问题的主要原因是大部分人饮工程项目前期工作不到位，项目开工前没有进行水资源论证，没有按规定提出取水许可申请，导致水源地水质、水量达不到供水要求。
3）清理规范工作难度大。全省已建小型分散、低标准的单村单组供水工程占比90%以上，缺乏专业的管护主体。据统计，县水利部门管理458处、乡镇管理1215处、村组管理32397处、租赁管理231处、买断经营46处、私人管理1359处、其它自建自管的20477处。对于供水水源分散、供水规模较小的人饮工程，有相当数量的联村、单村工程都是委托乡镇和村、组集体甚至个人管理，没有实际经营者，办证主体不明确，后续的计划用水、饮用水源水质等日常监管工作面临诸多困难。
4）依法监管手段不足。取水许可管理相关法律法规对无证取水等非法取水行为提出了处罚要求，但实际操作起来缺乏有效的手段对管理对象进行约束，政府执法成本高、周期长，建设单位守法成本高、违法成本低。特别是对于人饮工程为重点的公益性水利工程，水行政主管部门对消极配合的水厂缺少有效的管罚措施。
3工作思路与建议
按照分级管理、程序规范、精简高效、全面覆盖的原则，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可管理办法》和《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》要求，加强饮水工程水源可靠性分析，核准供水范围和取水许可水量，严格取水许可审批，保障用水安全。
1）明确报批对象。具有独立供水管理单位（供水总站、股份制公司）的工程由供水管理单位申请办理取水许可手续，无独立供水管理单位的工程以供水管理组织（用水合作组织、村民委员会、村民小组）为单元统一办理取水许可手续，联户或单户供水工程由受益农户申请办理取水许可手续。
2）依法开展论证。对于列入全省农村饮水安全工程规划的中央和省补助投资兴建的农村饮水安全工程，若已将水资源论证专题纳入初步设计报告一并审批，水行政主管部门可将初步设计报告作为审批取水许可申请和核发取水许可证的技术依据。对于其它未编制初步设计报告或水资源论证报告（表）的农村饮水安全工程，供水管理单位（组织）或个人应按照相关法律法规要求编制水资源论证报告（表）。根据《湖南省水利厅关于进一步加强水资源论证工作的通知》（湘水许〔2015〕85号），日取地表水2000m3以上（含本数）、地下水200m3以上（含本数）的建设项目要编制建设项目水资源论证报告，日取地表水2000m3以下（不含本数）、地下水200m3以下（不含本数）的项目可编制建设项目水资源论证表。
3）严格审批权限。各地要严格按照《关于进一步规范取水许可工作的通知》（湘水许〔2015〕112号）规定的审批权限办理取水许可手续。在市级行政区域边界河流或者跨市级行政区域的取水工程应到省级水行政主管部门办理取水许可手续。在县级行政区域边界河流或者跨县级行政区域的取水工程应到市级水行政主管部门办理取水许可手续。利用多种水源，且各种水源的取水审批机关不同的，应当向其中最高一级审批机关进行报批。对从灌溉水源工程取水的项目要加强水平衡分析，并取得初始水权人同意，获取水源工程开发利用目标调整批复后方可审批开工建设。杜绝挤占第三方取用水户的合法用水权益，避免造成用水矛盾。
4）规范工程验收。发放取水许可证前要对工程取退水设施进行现场验收，工程安装取水计量设施后方可发放取水许可证，年取水量达到50万m3以上的工程应将取水计量信息接入湖南省水资源管理系统。
5）强化问题整改。对于未办理取水许可手续已开工建设或投产运行的农村饮水安全工程，县级以上人民政府水行政主管部门对辖区内人饮工程进行全面摸底，重点摸清现有人饮工程名称、项目所在地、工程取水规模、取水水源及水源性质、工程运行管理单位（项目法人）、取水许可办理等基本情况，明确需要开展取水许可清理规范的人饮工程底数。并应当责令供水管理单位（组织）或个人限期整改。属于《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》第四条的人饮工程可不办理取水许可证；属于已将工程水资源论证专题纳入初步设计报告一并审批的人饮工程，可将设计报告及其批复作为批复取水许可申请以及核发取水许可证的技术依据；其余工程由相应的水行政主管部门以乡镇或村为单位，组织项目建设单位（法人）统一对辖区内的农村饮水安全工程办理取水许可申请，编制一本水资源论证报告书（表），再对单个农村饮水安全工程进行取水工程或设施验收，核发取水许可证。
供水编制工作思路范文6
全县5.87万农村饮水不安全人口中，水源严重不足的约8800人，占不安人口总数的13%。饮用高氟水、高砷水、苦咸水的人口约11000人，占不安全总人数的18.3%，其他各类饮水安全人口4万多人，占不安全总人数的68.7%。
二、示范县组织领导
我县高度重视农村饮水安全工作，专门成立了县农村饮水安全工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县水务局、县发改委、县卫生局主要负责人任副组长，成员由县委宣传部、县委农工部、县发改委、县水务局、县卫生局、县财政局、县环保局、县教育局以及全县各乡（镇）主要负责人组成，领导小组下设办公室，由县水务局局长兼任办公室主任。同时，为加强对农村饮水安全工作的领导，明确分工，强化责任，确保农村饮水安全项目顺利实施，领导小组以德农饮〔2007〕1号文进一步明确了各成员单位的工作职责，强化了责任。同时，各乡（镇）也都相应成立了农村饮水安全工作领导机构，并与县农村饮水安全工作领导小组签订了目标任务明确的责任状。
为保障项目计划按期完成，县水务局将全县15个乡（镇）场划分为四个片区，按照责任包干的要求，将四个片区的具体任务分解落实到每一位局班子成员的肩上，要求各片区工作组对本片的工程建设质量、进度和投资控制负总责，要搞好优化设计、质量监督和控制好工程投资，整编好验收资料，进一步强化了责任意识。
三、建设管理及任务完成情况
我县按照《全国农村饮水安全项目建设管理办法》的要求，狠抓了农村饮水安全工程建设管理。一是在项目申报阶段，严格按照上级部门的要求，委托具有一定资质的规划设计单位编制完成了《省县农村饮水安全工程“十一五”规划》和项目可行性研究报告，并按照批准的可行性研究报告编制项目实施方案，保证了工程设计方案的科学性、合理性。二是在项目实施过程中，严格执行项目法人责任制、招标投标制等各项制度，对规模较大的集中供水工程都通过公开招标的方式择优选定施工队伍，对工程中使用的机电水泵、供水主管等主要材料设备都实行了政府集中招标采购，确保了工程质量。同时，我县在总结近几年来工程建设管理经验的基础上，进一步完善了工程建设用水户全过程参与机制，保障了群众的知情权、参与权和监督权。
截止目前，全县共建成集中供水工程181处，其中千吨万人规模集中供水工程3座，百吨千人规模集中供水工程11座，彻底解决了“十一五”规划内58721人的饮水不安全问题，受益人口达7.28万人。
四、示范县资金筹措与管理情况
我县严格按照示范县建设管理办法，强化了农村饮水安全项目资金的筹措与管理。一是设立了农村饮水安全专户，并实行了严格的县级报帐制，有效地杜绝了挤占挪用项目资金的现象发生。二是按照由中央、地方和受益群众共同负担的原则，我县在积极安排配套资金，主要用于项目的规划、可研及勘测设计等前期工作的同时，要求受益群众自筹资金，承担施工中的土方开挖及分户管道的安装任务；同时还出台了一些优惠政策，积极引导鼓励民间资金参与农村饮水安全工程建设，形成了政府引导，群众主体、社会参与的建设格局，由安徽客商投资1000多万元建成的“县国友自来水厂”，就是我县通过招商引资方式，解决农村饮水安全问题的成功典范。
截止2010底，农村饮水安全工程安排资金3070.21万元(其中中央国债资金1790.08万元，省级配套资金300.66万元，地方配套979.47万元)，拨入专户资金1362.8万元，已支付工程建筑安装投资354.35万元，工程管材296.72万元，水泵、水处理设备等164.64万元，另有120余处工程已经完工但未验收，财政尚未拨入专户资金727.94万元。
五、示范县工程建后运行管理情况
为确保农村饮水安全工程“建得成、用的起、长受益”，我县狠抓了以下几项主要工作，有力地保障了农饮工程的可持续发展。
（一）因地制宜科学落实建后管理主体
农村饮水安全工程可持续使用必须落实建后管理责任，为此，我县按照因地制宜分类管理的原则，科学落实工程建后管理主体。一是以外商投资为主，政府补助为辅，建成的跨乡镇千吨万人规模以上的集中供水工程，由投资商按照企业法人的要求组建运行管理单位，如国友自来水厂、湖塘自来水厂和红桥自来水厂都已经组建了管理机构，落实管理责任；二是以政府投资为主群众自筹为辅建成的跨行政村的集中供水工程，验收后移交给乡（镇）水管站管理，如：磨溪乡集中供水工程，建成后由磨溪乡水管站负责管理，管理人员属水管站正式职工，由财政发放工资，有效地降低了运行管理成本；三是以政府投资为主，群众投资为辅建成的单村集中供水工程，建成后移交给村民理事会、农民用水户协会和村民小组安排专人负责管理。
（二）制定规章制度规范工程建后管理
根据农村供水工程的具体特点，按照过程控制的原理，我县出台了“农村供水工程工作人员岗位职责”、“农村供水工程供水运行操作规程”、“农村供水工程财务管理制度”、“农村供水工程水质检测监测制度”等一系列管理方面的规章制度，要求工作人员必须持证上岗，并履行好岗位职责，规范了农村集中供水工程的运行管理，促进了农村供水工程走上规范化、产业化的发展道路。
（三）科学确立农村饮水工程水价形式机制
我县农村供水工程主要有两种途径的水价形成机制，一是规模较大的跨乡（镇）、跨行政村的供水工程，由管理单位申请，县物价部门牵头，按照法定程序，通过组织召开听证会的方式确定；二是规模较小的由农民用水户协会负责管理的农村集中供水工程，由农民用水户协会通过“一事一议”的方式确定，由于确立了科学的水价形成机制，使得我县的各类农村供水工程的水价都低于同期城市供水水价，既保证了农民用的起，又确保了供水工程正常运行所必需的费用支出，从而保障了农村饮水安全工程“建得成、用得起、长受益”。
（四）加强水源保护和水质监测
为促进农村饮水安全工程的健康发展，我县出台了《县饮用水水源保护办法》，并划定了保护范围，同时，在进一步明确各职能部门职责的基础上，通过合同委托的方式委托县疾控中心，依托该中心的技术力量和设备，加强对农村饮水安全工程供水水质的检测、监测和水质评价，逐步建立并完善了农村饮用水水质检测监测体系，保障了群众饮水安全。
六、示范县建设成果及示范带动辐射效果
我县始终坚持因地制宜，集中供水，创新机制的工作思路和集中连片，整体推进，注重效益，方便管理的建设原则，采取“一延二改三建”的方式解决农村饮水安全问题，取得了较好的成果。一延，就是城乡结合的改水方式，即通过从柘林湖引水扩大县城自来水厂的供水能力，从而采取管网延伸的方式解决县城周边乡（镇）场的农村饮水安全；二改，就是对各乡（镇）政府所在地已建成的规模较小，水质不达标的老水厂进行改造扩容，扩大供水范围，解决乡镇周边地区部分农村饮水不安全问题；三建，就是条件较差的边远山区，以村为单位或人口密集的地方新建集中供水工程。村民居住十分分散的地方修建单户和联户供水工程，截止目前，全县共建成集中供水工程181处，分散式供水工程102处，其中千吨万人规模的集中供水工程3处，（林泉国友自来水厂、吴山红桥自来水厂、邹桥湖塘自来水厂），百吨千人规模的集中供水工程11处；解决了全县5.87万人的饮水不安全问题,全县受益人口达7.28万人，超额完成了上级部门下达给我县十一五规划的建设任务。
在示范县建设过程中，我县及时总结成功的经验和失败的教训，并通过互动的方式，与兄弟市县进行了广泛交流和探讨，进一步促进了我县示范县的建设工作。县水务局农水站工程技术人员先后多次在《中国水利》杂志上发表关于农村饮水安全建设管理方面的论文3篇，县政府分管领导多次在省、市举办的农村饮水安全建设现场会上作了农村饮水安全示范县建设的典型发言；示范县推进建设期间多次接待了部、省、市及河南等领导和兄弟单位的参观调研和指导。
七、示范县建设经验和成果
（一）优先选择自流水源是农村饮水安全工程建后可持续使用的重要前提
百吨千人规模集中供水工程的供水范围小受益人口少，水费收入低，要做到可持续使用，必须尽可能减少建后运行管理费用，因此自流水源成为百吨千人规模集中供水工程设计方案水源地的首选。我县建成的11座百吨千人规模的集中供水工程中有5座是自流引水工程，这5座供水工程建成后，没有电费支出，加上因是新建工程几乎没有管网维护费，只有较少的人员管理费开支，目前运行较好，水费也较低，大多在0.6元左右。群众很是欢迎。
（二）全过程参与管理是农村饮水安全工程得以顺利推进的重要保证
大大小小的饮水工程点多面广，名地民间风俗又各不相同，在设计方案坚持科学的前提下，如何贴进民意，成为工程能否顺利推进的重要影响因素，因此，我县在总结近几年来工程建设管理经验的基本上，进一步完善了用水户全过程参与建设管理的机制。从水源点的选择到设计方案的合理性，都充分征求用水户的意见和建议，使每一项农饮工程的建设方案更加科学更加符合民意民情，同时在工程施工中聘用用水户代表做义务监督员，并授权群众监督员对关键工序进行签证，保障了群众的参与机房、知情权和监督权。如我县在农村饮水安全工程建设中，针对出水量是否满足用水要求，就要求必须经过用水户代表签字认可，保证了饮水工程的建设质量和投资效果。
