防暴应急演练总结范文1
正值5月中旬，四川成都正式进入汛期，近日连续预报有强降雨过程，为有效预防暴雨、内涝等突发事件发生，成都地铁13号线项目部组织2020年防汛应急演练来检验项目部面对突发事件应急处理能力，以及应急救援预案的可操作性，提高全员的应急救援能力、增强全员安全防范意识。
此次应急演练模拟5月16日下午15:30，成都市龙泉驿区降大到暴雨至下午16:00时，雨水经明挖区间西侧通道流进基坑，导致出入段线明挖区间冠梁内部基坑大面积积水，水位局部高至冠梁中部,该项目部根据水情，立时启动防洪防汛应急预案进行抢险行动。
在项目经理为总指挥，5个应急小组共30余人通力配合，练第一项发现险情、应急启动；第二项现场防护、警戒疏散演练；第三项物资保障就位；第四项应急抢险抽排水；第五项应急抢险围堰组；第六项应急医疗救护；第七项应急演练结束领导点评总结。演练现场的应急车辆、设备有序支援，现场实施了应急启动、疏散、抢险、防洪、善后处理、资料收集等多个环节。参加演练人员按照预案，服从指挥、各司其职、密切配合，保证了防洪防汛应急演练活动顺利完成。
防暴应急演练总结范文2
***
110V
kV
变电站新建工程
防洪
防汛应急演练方案
一、演练目的
按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序地应对施工现场可能发生的防汛事故,通过启动防汛应急救援预案,确保项目部在遭遇严重洪水、暴雨、泥石流时,能在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、高效、有序地实施应急救援工作,最大限度地减小事故损失,特进行本次防汛演练。
二、基本情况
***110kV
变电站位于**县**村境内,变电站围墙东南角有一条水渠通过,宽度约为
0.5M,高度约为
0.5M,水源来自前
1KM
处一条小溪,变电站围墙东南角基本上正对小水河河水流向。变电站前方是高山,植被较好,但土质较差,属砂加石和破碎岩。
三、危险性分析及处置措施
1、施工工地正面即是高山,山势陡峭,在雨季时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。
2、工地旁边小水河河流的河床地势较为平坦,工地地面高于河底约
5
米,在雨季当发生大雨、暴雨等灾害天气时,上游有发生山洪及泥石流淹没或冲毁工地的可能,存在安全隐患。
四、演练背景
因连日暴雨,
110kV******输变电工程突遭洪水、泥石流地质
灾害；出现部分人员受伤、被困,重要设备、材料受威胁,同时,因电线短路造成生活区发生火灾；急需组织受伤人员救援和被困人员疏散,展开消防灭火。
四、应急演练组织体系和职责划分
(一)防汛抢险领导小组
组长:***
职责:负责根据事故的严重程度决定启动应急救援程序,以及在应急救援中根据情况作出决策；负责演练过程中向集团公司、当地防汛部门的情况汇报和传达执行上级部门的指示。
副组长(演练副总指挥):***
职责:与总指挥一起负责应急演练期间工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责,应急救援中向总指挥汇报事故发展情况,并向下属各专业应急小组传达防汛领导小组的各种指令并协调执行。
(二)专业应急小组负责人及其职责
1、预警组:
职责:做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。
2、抢险救灾组:
职责:负责组织抢救伤员,保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,带领本小组进行站区防洪设施的疏通、围堵。负责重点地区、重点部位、重要物资设备的转移和保护。
3、保卫组:
职责:负责组织进行疏通、逃险,协助组织危险地区人员安全撤离或转移,避免发生人员踩踏等现象。
4、通讯保障组:
职责:负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递。
5、物资供应组:
职责:做好应急抢险物资、设备和工器具的供应和运输工作,满足应急救援的需要。
6、后勤保障组:
职责:负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作,负责疏散、转移人员的安置工作。
7、安全监察组:
职责:负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
五、应急救援演练准备工作:
1、物资准备:
普通潜水泵
2
台、排水管
2020、移动配电箱
1
个、编织袋
100
条、铁锹
2020
急救箱
2
个、
2、演练出动部门人员及车辆
生技技术科:
*人,一台车；
工程项目部:*人,一台车；
安全监察科:*人,一台车；
综合服务班:*人,一台车；
办公室:
*人,一台车；
变电检修一班:*人,一台车；
输电线路检修班:*人,一台车；
六、应急预案演练时间:
2020
年**月**日**时
七、演练程序
1、2020
年**月**日**时,各部门参加演练人员到蜀能公司集合待命。
2、**时**分,有颜良总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始:
**时**分,预警组接到汛情报告,必须问清受灾地点、受灾范围、事件、设备、设施的完好程度,是否有预先人员等,并做好详细记录,随后,立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告。
**时**分,防洪防汛救灾现场总指挥下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。
**时**分,到达事故现场后,抢险组组长向现场总指挥报告殉情,人员到位情况及物资准备情况。
**时**分,抢险组得到救援指令后,迅速果断组织救援人员(由生产技术科、工程项目部、安全监察科、综合服务班、变电检修一班、输电线路检修班、办公室、施工项目部参演人员组成)展开施救。
**时**分,救援人员分成4个小组,从中指定小组长1名,负责落实组长的指令和本小组的组织协调。
**时**分,保卫组迅速组织***输变电工程项目部现场人员撤离,抢险组迅速进入受灾区域进行抢险救援工作,抢救受困人员和受伤人员。
**时**分,抢险组得到救援指令后,4
个小组根据现场水灾情况,合理分布救援区域,开展救援,进行潜水泵安装、管路连接,装沙袋进行封堵等,其他人员配合。
**时**分,救援结束后,抢险组组长项总指挥汇报救援结果。
**时**分,得到救援结束,可以退场的指令后,保卫组人员组织救援人员离场。后勤保障组做好疏散人员的安置工作。
2．演练过程:
1)现场值班人员发现小水河上游来流量极大,河面水位已经接近防洪堤顶部,且水位继续上涨,可能漫过防洪堤,立即电话向当日现场值班人员报告。
2)预警行动
(1)当天值班人员接到现场值班人员报警后,立即用对讲机(电话)报告现场总指挥,现场总指挥立即电话通知副总指挥、各专业小组组长,所有防汛领导小组成员、各专业小组组长及成员应在二十分钟内赶赴现场待命。同时,现场总指挥应电话汇报公司防汛值班人员,并同时报告分管领导、县防洪值班办公室。
(2)仓库保管员立即赶到仓库作好防汛物资的发放准备工作。现场值班驾驶员立即驾驶车辆赶赴生产现场主厂房服从统一调配,防汛抢险救灾小组领取防洪物资待用。
(3)现场值班人员继续密切监视河水水情及水位上升情况与现场副总指挥保持联系进行情况汇报。
3)
抢险人员应急处置措施:
(1)河水水位继续上涨,涨过防洪堤后漫向变电站方向,现场副总指挥下达指令,防汛抢险救灾小组立即使用沙袋进行变电站大门围堵。
(2)物资抢救小组进入现场对设备进行保护,并做好设备抢救的准备,根据情况报告副总指挥进行抢救。
(3)后勤供应组领取所需物资备用。
(4)现场总指挥与公司、县防洪值班办公室保持联系,汇报灾情及抢险进展情况。
(5)水位监视人员发现来流量继续迅速增加,现场副指挥根据实际情况认为有必要进行人员疏散,立即报告总指挥,总指挥对现场情况进行评估后人员疏散指令,并立即报告公司分管领导、**县防汛值班办公室。
(5)保卫疏导组立即指挥进行疏散逃险,指挥现场人员逃往对面高处或驻地后高处。
4)
预警解除
当洪水灾害得到有效控制后,由总指挥宣布预警信号解除,并通告现场各应急专业组成员,由保卫疏导组指挥撤离。
七、领导点评及总结
演练结束,领导对演练过程进行点评,项目部对演练进行总结,分析演练中存在的问题,对应急救援预案存在的问题进行改进。
粮库防汛应急演练方案
市防汛抗洪应急预案五
小区防洪防汛应急预案（共5篇）
防暴应急演练总结范文3
2018年，工程监理公司紧紧围绕工程建设项目经理部和公司安全、健康、环境保护管理提升工作目标，认真贯彻落实执行《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程安全 、健康与环境管理工作规定》并按照国家安全生产监督管理安全生产监督管理的指示精神，坚定不移地执行“安全第一、预防为主、综合治理，全员动手”的安全生产方针，采取以人为本，科学管理为安全监督管理模式，有效的提升了监理部安全管理水平，具体总结如下：
一、监理部安全提升管理工作
1、建立健全了各项安全管理制度，并监督落实。审查施工单位的安全生产资质和三类人员的上岗资质，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系：审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，专项施工方案，对施工单位的特种作业资格证进行审核。
2、坚持召开安全周例会、每周安全培训并对培训内容进行总结评价，制定预防措施，使安全共和处于有效的持续改进状态。定期开展安全检查活动，对检查发现的安全隐患要求责任单位限期整改完善完成。
3、坚持每月对生活基地进行一次全面的安全检查，对电气线路、生活用气、用水等存在的隐患及时进行了整改。按照防恐防暴的要求对监理部及时配齐了防恐防暴器具，对全体员工进行了防恐防暴安全教育，定期组织防恐防暴演练提升了全体员工的防恐防暴技能。及时安装了一键报警设备、门口安装了防冲撞设施、围墙上加装了刀片刺网、院内重新安装了1080P高清视频监控，存储时间和覆盖范围都达到了相关要求。
4、督促施工单位开展常态化的安全教育活动，检查培训工作和安全生产费用计划落实情况，督促施工前做好安全技术交底工作，检查施工单位现场制定的应急救援预案措施落实情况。
5、坚持每天对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施，发现违章施工和存在安全隐患的，及时要求施工单位进行了整改，并签发整改通知单。
6、检查施工单位大型机械的合格证、检测、验收、准用手续，对手续不完备的不准投入使用。要求施工单位按照西北油田分公司重点工程建设项目经理部的要求，在动火、破土、受限空间、吊装等直接作业环节实施全程视频监控，并检查具体落实情况，发现问题及时督促进行了整改。督促施工单位做好“四口”、“五临边”等危险部位的安全防护工作，并按规定设置明显的安全警示标志。对高危作业，易发生安全隐患的薄弱环节，监理部均作为检查重点，并加大监管力度。
7、做好安全信息管理工作，监理部安排专人对安全资料进行收集整理，建立了较完善的安全管理台账，通过对安全信息的收集有效提高了安全管理水平，并和项目部建立了网络信息系统，对部分安全管理资料利用网络及时的共享，提高了安全管理的效率。
二、监理部安全提升管理工作亮点
1、开展安全教育、宣传工作。根据工程制定了施工现场安全手册，并根据手册内容及作业人员的工作性质进行场前安全教育培训，监理部主持安全培训考试，按照顺北项目部管理规定要求施工单位对进场人员进行安全教育，要求施工前如实填写上报进场人员安全教育史，HSSE监理工程师多次参加施工单位重要工序作业前安全技术培训交底工作，施工单位都按照文明施工标准在主要路口，制定企业的安全宣传牌，标语（工程概况、企业简介、企业安、健 、环方针及施工平面布置图）主要通风口处设置七牌一图、七想七不干标语牌、安全标示牌，多次开展安全教育宣传和应急演练，提高作业人员的安全意识，增加施工现场的安全氛围。
2、高度重视应急管理工作。要求施工单位根据工程特点，制定了多项应急预案，监理部也要求施工单位根据工程情况更新应急预案，预案报审后，监理部及时组织对应急措施落实情况检查，并组织和要求施工单位进行防恐防暴、防H2S和消防应急演练，针对应急演练情况做出总结进而积累经验，并提出在演练过程中出现的问题从而进行完善。
3、防恐防暴方面的安全工作。目前监理部部分在监项目位于少数名族居住区，监理部为了有效防范暴力事件发生，切实保障公司及施工单位员工的人身和财产安全，要求施工单位保证各种应急救援物资供应并处于良好的备战状态，通过防恐防暴应急演练积累防恐防暴经验，对现场周边进行巡逻检查，我单位对现场配备的安防设施定期进行检查，实现了工程安全施工目标。
4、安全文明施工管理方面。工程建设期间，重点工程建设项目经理部领导高度重视文明施工工作，多次对施工现场文明施工情况进行了专项检查并提出了宝贵意见。监理部对材料堆放、现场文明施工都要求有明确的管理制度和文明负责人，对负责区域统一设置标准隔离，设置文明宣传标语，监理工程师现场检查时将文明施工做为检查的重点，对检查的不符合项要求施工单位HSSE负责人亲自落实，有效的提高了现场文明施工水平。
5、信息管理方面。监理部安排专职资料员负责收集项目建设过程的安全资料工作，资料员对安全信息管理思路较清晰，安全资料分类归档，监理部及施工单位每日编制工程安全简报，要求施工单位对工程重大HSSE活动及时进行了总结归档。
防暴应急演练总结范文4
一、提高认识，加强领导
开展安全生产应急预案演练是应急管理工作的重要内容，是提高政府和企业保障生产安全和处置突发生产安全事故能力、保障人员生命财产的有效手段，是检验应急预案有效性、应急机制科学性、应急体制合理性、应急队伍适应性的必要途径。各单位要坚持科学发展观，贯彻安全发展理念，落实“以人为本”、“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为保增长、保民生、保稳定，提供良好的安全环境；要站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强应急预案演练工作的重要性和必要性，合理制订全年应急预案演练计划，科学编制应急预案演练方案，认真组织应急预案演练，通过扎实的工作，确保人民群众的生命健康和生产安全。
二、突出重点，讲求实效
各单位要通过应急预案演练的开展，促进应急预案体系的进一步完善，使应急预案质量得到明显提高，增强应急准备、应急响应、应急指挥和应急救援能力，使安全生产应急管理体制机制逐步建立和完善。
（一）预案演练的要求。按照“突出重点、注重实效、强化协作、厉行节约”的要求，组织、督促和指导辖区内、所属行业和本单位开展好应急预案的演练工作。本地区的安全生产应急预案演练计划，要明确预案演练的组织单位、承办单位、演练项目科目、具体负责人和初定日期和总数等相关内容。
（二）预案演练的组织。预案演练在上级部门的指导下，由安全站牵头组织。
（三）预案演练的方式。可采取桌面演练、专项演练和全面演练。要开展一次综合或专项应急预案演练；企业结合本单位实际情况，组织开展多层次、不同内容的应急预案演练。
（四）预案演练的重点。突出矿山、危险化学品、道路交通、水运、防汛、火灾、建筑施工和公共安全等专项预案的综合演练。重点解决应急响应过程中的应急准备、协同配合、组织指挥和救援技术等方面的问题。
防暴应急演练总结范文5
一、演练时间：__
二、演练地点：__
三、组织指挥：__
四、参加人员
__县共产党员防洪抗旱应急抢险突击队队员、乔庄镇山洪灾害防御演练指挥部、乔庄镇北井坝部分群众。
五、综合说明
假定预想演练背景，根据《__县山洪灾害防御预案》要求，按照各成员防汛职责，进行防汛演练。
六、背景设置
背景一：
假设：2015年5月7日上午9时30分起，__县境内普降大到暴雨，
至9时50分，1小时降雨达20毫米，三级预警，
10时10分，1小时雨量30毫米，二级预警，
10时15分，1小时雨量40毫米，一级预警，洪水达到红色警戒区。
鉴于上述情况，县防汛指挥部根据《2015__县山洪灾害防治预案》的规定，按程序启动Ⅱ级防汛应急预案响应，应对乔庄河可能出现的突发险情。
七、参演任务
（1）10时50分，1小时降雨达20毫米，雨量报警器（安装在村委书记家）开始报警“1小时大雨，三级报警，请注意！”
【__】记录日期、时间及雨量；
（2）11时10分，1小时降雨达30毫米，雨量报警器报警“1小时暴雨，二级报警，请注意！”
【__】电话上报指挥长__：“报告指挥长，北井坝1小时雨量已达30毫米，洪水快到警戒线”
【指挥长__】“继续监测河道防洪区，通知村民准备转移。”
【__】--通知村工作组成员，做好准备转移工作。
--用广播通知各村民：“各位村民请注意，各位村民请注意，现在雨量已到预警值,洪水正在上涨，快到警戒区，请各位村民注意安全，准备转移。”
--电话通知村工作组成员，做好准备转移工作。村长敲锣，围绕转移农户走一圈，通知村民准备转移。
（3）11时15分，1小时降雨达40毫米；雨量报警器报警“1小时大暴雨，一级报警，请注意！” 观测到河道洪水已到警戒水位区。
【__】电话上报指挥长__：“报告指挥长，大沟村1小时雨量已达40毫米，洪水已越过警戒线，漫过防洪堤”。
【指挥长__】“继续监测河道洪水，立即转移村民。”
【__】用手机拨打村喇叭主机电话，“各位村民请注意，各位村民请注意，现在洪水已达警戒水位，请各位村民注意安全，立即转移。”
村长手摇警报器，鸣叫方式：鸣10秒，停30秒，反复5遍。
文书打鼓、吹号。
山洪防御工作组的工作人员应立即帮助危险区、警戒区的人员按预定路线有序转移到安全处。
（4）解除报警
11时45分，大雨停止，洪水降到正常水位区。
【__】电话上报指挥长__：“报告指挥长，北井坝村大雨停止，洪水下降到正常水位区”。
【副指挥长__】立即向县防汛指挥部报告情况，全体人员原地休整，观察汛情。
3个小时后，县气象局报告主要降雨云团已移出我县，乔庄河上游降雨已停止，经与县防办请示，副指挥长__命令，宣布解除Ⅱ级防汛应急响应，各村民开展灾后重建与恢复生产等工作。
【__】手摇警报器，鸣叫方式：连鸣3分钟，山洪灾害解除。
八、抢险救灾程序
1、一旦发生险情，在及时向县级防汛抗旱指挥部报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。
2、进行人员清点，如有伤亡，及时抢救，妥善处理。
3、对出险的工程组织有效的抢险工作，避免险情扩大，防止次生险情发生。
4、做好紧急转移人员的安置工作，发放粮食、衣物；做好安置人员的情绪稳定工作，并将各村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇、县防汛抗旱指挥部。
5、组织医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水水源、食品安全等，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发。
6、对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程等进行监测，清除不安全隐患。
7、迅速组织力量抢修水、电、路、通讯等基础设施。
8、组织人员对水毁工程进行修复。
9、进入恢复生产阶段。
10、做好灾后统计、总结工作。
九、演练纪律
1、服从命令，听从指挥。
2、坚守岗位，任何人员未经批准不得离岗。
3、各部门必须各司其职，加强配合。
十、演练需要转移基本情况及物资准备
（一）演练需要转移基本情况：北井坝村需要转移户数：2户，人员9人，现在实际山洪威胁区户数40户、在家需要转移人员58人。转移按照先人员，后财产、物资、后家禽家畜的顺序进行；需要准备救护车1辆、摩托车3辆（人员转移）、鸡公车2辆（物资转移）、驾车（板板车）2辆（物资及哺乳期孕儿母子2名人员混装转移）、担架3部（重伤或者待产妇1人员转移）；假设重伤人员2名、一般伤员和老人（杵拐杖）2名（每一名需要2人救援人员搀扶）、待产妇1名、哺乳期孕儿母子1名；2～3只羊、2头猪、鸡鸭鹅兔各六只（最好用背篓背分别着走，而且手上还提着1～2只，小孩、老人紧紧在前面走）。以上全部由乔庄镇和村社准备。
（二）其他准备工作
县水务局负责准备：
1、现场展板2块（包括__县山洪灾害防治示意图、乔庄镇山洪灾害防御转移安置示意图）；
2、
宣传横幅4幅（包括主会场会标“__县乔庄镇北井坝村山洪灾害防御演练宣传标语”；“ 洪水无情人有情、 众志成城防山洪”、“山洪预警责任重 群策群防靠群众”主会场两侧悬挂；“增强山洪灾害防御意识、 保障人民生命财产安全”在主会场全面200—400米公路横穿悬挂），喷制警示牌6处；3、喊话器5部，对讲机8部，防汛救生衣20套（至少10套要喷字“四川防汛”或者“__防汛”）；
4、县级“__县山洪灾害防御演练指挥证”字样吊牌5套，镇级“__县乔庄镇山洪灾害防御演练指挥证”字样吊牌5套、“__防汛抗旱”字样袖标10个，明白卡样品10份。
5、饮用水纯净水10件，藿香正口服液10盒；
防暴应急演练总结范文6
【关键词】基层人民银行 应急管理 对策建议
一、引言
近年来，在上级行和地方政府的正确领导下，新疆基层人民银行应急管理工作取得了长足的进步，但在当前新疆严峻的形势下，新疆基层人民银行的应急管理工作仍面临许多挑战，如何进一步完善新疆基层人民银行应急管理工作，成为一项重要课题。
二、新疆基层人民银行应急管理工作形势
（一）安全维稳任务艰巨
目前，新疆安全形势总体稳定，但在“”的煽动下，局部地区暴力恐怖事件时有发生，2009年以来新疆陆续发生乌鲁木齐“7・5”、和田“7・18”、莎车“7・28”、轮台“9・21”等多起暴力恐怖事件。新疆暴力实施暴力恐怖袭击一个重要目的，就是要扩大事件影响力，引起社会恐慌，而新疆基层人民银行是管理地方金融事业、调节和控制区域货币流通及信用活动职能的机构，具有较强的社会影响力，新疆基层人民银行安全维稳任务艰巨。
（二）自然灾害发生频繁
新疆是我国自然灾害发生最为严重的区域之一，覆盖了地震、洪涝、泥石流等多种灾害，且发生频率高、分布区域广。以地震为例，2012年1月～2014年2月，新疆发生的5.0级以上的破坏性地震就达八次。由于硬件设施不完善，新疆基层人民银行对地震、泥石流等灾害的应急准备工作不足，一旦发生大的破坏性自然灾害可能会造成比较严重的损失。
（三）金融领域所覆盖的风险因素增多
随着，新疆经济的快速发展，金融领域所覆盖的风险因素不断增多，主要表现在个别金融机构出现了金融信贷投放风险增多、不良资产处置工作复杂的现象，处理不当可能引发群体上访、谣言挤兑等金融突发事件，此外，支付清算等新业务系统上线的力度不断加大，业务操作系统的精细化和专业化程度不断提高，一旦这些业务系统出现故障或被敌对分子破坏，将对辖区经济运行造成严重影响。
三、新疆基层人民银行应急管理工作面临新的挑战
就新疆面临的复杂形势而言，新疆基层人民银行在应急管理工作方面也面临许多新的挑战。
（一）应急管理协调机制不健全
主要表现在：一是针对金融风险的应急信息共享机制不完善，部分金融机构在局部利益和人为封闭的因素影响下，对于已经掌握的风险信息不及时向当地人民银行报告，当事件已被处置或者无法控制发生扩散时，才向人民银行报告，导致工作开展被动。二是应急协调联动制度建设滞后，在预防、应对、处置金融突发事件、自然灾害、突发暴力恐怖事件时，基层人民银行与地方政府、金融机构、公安部门、社会资源管理部门也缺乏应急协调机制制度安排。三是灾害危机金融管理立法缺位，目前，我国还没有出台专门应对灾害危机的金融管理法律，基层人民银行系统在处置灾害的组织体系的作用不明晰，与财政、金融机构在灾害处置中的关系不明确。
（二）应急预案管理不完善
主要表现在：一是预案内容未及时更新，如针对近两年新上线的业务系统，虽然新疆基层人民银行开展了各项业务系统上线测试工作，但未及时开展相应的应急预案评估工作。二是应急演练仍有流于形式的现象，如部分基层人民银行组织开展的金融突发事件应急演练，场景设置单一，紧停留在歹徒持刀抢劫、群众挤兑等单纯事件上，没有与新疆当前安全维稳形势紧密结合，未综合考虑袭击的应对措施。
（三）应急保障工作不健全
主要表现在：一是应急队伍力量薄弱。当前基层人民银行的应急管理工作具有涉及面广、综合性强、人员素质要求高的特点，而新疆基层央行、尤其是县支行，存在着应急队伍人手紧、年龄老化、专业知识水平有限的困难，应急队伍力量有待加高。二是应对突发事件的准备工作不足。部分基层行在麻痹、侥幸心理因素影响下，对反恐防暴工作重视力度不够，存在应急物资储备不足、业务数据备份系统不完备的现象。
四、完善新疆基层人民银行应急管理对策建议
新疆基层人民银行应急管理工作，关系到辖区金融稳定、经济稳定和社会稳定，因此，要采取有效措施，完善基层人民银行应急管理工作。
（一）加强金融应急法制建设，健全沟通协调机制
一是建议出台金融应急法律法规，以法律的形式明确政府各职能部门、人民银行和金融机构在应对突发性金融风险的职责和分工，提高金融突发事件的处置效率。二是建立跨部门协调联动机制。建立与财政、通信、电力、交通等政府管理部门的长效联系机制，通过定期组织召开联系会议，定期对金融突发事件进行风险评估，预防金融风险。三是推动应对灾害危机的金融管理立法工作。参照日本央行在处置3.11地震中的成功经验，建议总行制定应对灾害危机的金融管理法律制度，使我国人民银行系统在灾害组织体系和应急机制有法可依。
（二）做好对暴力恐怖事件的预防应对工作
首在，要结合新疆各基层人民银行实际情况，在防范暴力恐怖事件应急预案的基础上，再制定针对不同时段、不同场景的防范暴力恐怖事件的应对处置细则，细化应对处置流程，同时增加安全保卫人员数量，配备必要的防护设施，组织开展经常性的实战演练。其次，要加强对干部职工的思想政治教育，要采取面对面地形式对包括离、退休人员在内的广大干部职工开展安全维稳、民族团结教育，提高他们的思想政治觉悟，使其自觉维护新疆安全稳定，珍惜来之不易幸福生活，不参与损害民族团结和违反法律规定的各类事件。
（三）完善应急预案管理工作，提高应急演练实效性
在应急预案修订过程中，突出“新疆地方特色”，重点加强对金融稳定、社会安全、自然灾害、业务系统等预案的修订和完善。对因新疆社会经济发展、业务系统变化出现的新增风险，要及时组织开展应急预案评估工作，提出有针对性的应对处置措施，保证应急预案内容的完整性、有效性。
（四）完善应急管理培训和宣传工作
扩宽应急宣传培训覆盖面，通过定期向社会公众、特别是向县域偏远少数民族聚集地区开展金融突发事件应急知识宣传教育，增强公众对金融突发事件的认识，提高公众对谣言等虚假信息的甄别能力。
（五）建立新疆人民银行系统数据备份中心
新疆地理面积广阔，灾难发生频率较高，建议在继续完善灾害应急机制管理的基础上，在总行统筹领导下，在异地建立新疆人民银行系统数据备份中心，以便分散风险，在自然灾害发生后最短时间内恢复业务、为受灾群众及地方中小金融机构提供正常的金融服务。
参考文献
[1]李娟娟.基层央行应急管理工作存在的问题及建议[J].西部金融，2007，（12）.
[2]田琰.完善基层央行金融突发事件应急预案体系[J].华南金融电脑，2008，（12）.
