防暴安全应急预案范文1
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3工作原则
1.4适用范围
2组织机构及职责
2.1应急指挥机构组成
2.2部门主要职责
2.3应急指挥场所
3预警和预防机制
3.1预警信息来源
3.2预警预防行动
3.3预警支持系统
3.4预警级别及
4应急响应
4.1气象部门的应急响应
4.2成员单位的应急响应
4.3信息共享和处理
4.4应急通信方式
4.5重大暴雪评估
4.6新闻
4.7应急终止
5后期处置
5.1善后处置
5.2灾害保险
6应急保障
6.1指挥系统保障
6.2资金保障
6.3通信保障
6.4装备保障
6.5应急队伍保障
6.6技术储备与保障
6.7宣传,培训和演习
7附则
7.1术语说明
7.2奖励与责任追究
7.3预案管理
7.4制定与解释
7.5预案实施时间
8附件
8.1规范化格式文本
8.2暴雪灾害预警信号及防御指南
齐齐哈尔市重大暴雪应急预案
1总则
1.1编制目的
保证重大暴雪应急工作高效,有序进行,全面提高应对重大暴雪的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减少或者避免重大暴雪造成的人员伤亡,财产损失,保障公共安全,生态环境安全和人民生命财产安全,为振兴老工业基地,建设绿色食品之都,构建和谐社会提供气象保障.
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》,《中华人民共和国气象法》,《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》,《黑龙江省气象灾害防御条例》,《黑龙江省人民政府气象灾害应急预案》等有关法律法规,结合我市实际制定本预案.
1.3工作原则
1.3.1坚持以人为本,预防为主的原则.把保障人民生命财产安全作为重大暴雪应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少重大暴雪造成的人员伤亡和危害.
1.3.2坚持政府统一领导,分级管理,部门分工负责,协调一致的原则.各有关部门按照职责,分工负责,互相配合,实行资源整合,信息共享,形成应急合力,共同做好重大暴雪应急工作.
1.3.3坚持科技先导的原则.依靠科技进步,全面提高重大暴雪应急工作的现代化水平,做到及时发现,及时预警,及时响应,及时处置.
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于重大暴雪,包括其次生,衍生灾害的影响,造成或者可能造成人员伤亡,重大财产损失和重大社会影响的灾害.
1.4.2本预案适用于发生在齐齐哈尔市内的重大暴雪监测,预报预警,救灾等应急工作.
2组织机构及职责
2.1应急指挥机构组成
重大暴雪应急工作实行各级人民政府行政领导负责制.建立齐齐哈尔市重大暴雪应急指挥部(以下简称应急指挥部),下设应急管理办公室和成员单位.县(市)人民政府参照市级建立相应的本级指挥体系.
2.1.1市重大暴雪应急指挥部
市重大暴雪应急指挥部由市政府分管副市长及市直有关单位负责人组成.市政府分管副市长任指挥长,市政府副秘书长和市气象局局长任副指挥长.
重大暴雪发生后,市重大暴雪应急指挥部可以根据需要,在事发地设立重大暴雪现场应急指挥部.
2.1.2市重大暴雪应急管理办公室
市重大暴雪应急指挥部下设应急管理办公室,负责日常工作.办公室设在市气象局,办公室主任由市气象局主管业务副局长担任.
2.1.3成员单位
市气象局,市发展改革委,市教育局,市公安局,市财政局,市国土资源局,市建设局,市交通局,市水务局,市水文局,市农委,市林业局,市卫生局,市广播电视局,市信息产业局,市环境保护局,市民政局.
2.2部门主要职责
2.2.1市重大暴雪应急指挥部职责
负责对重大暴雪监测,预报预警和救灾等应急工作的统一领导,指挥和协调.
2.2.2应急办公室职责
负责传达市重大暴雪应急指挥部工作指令;具体协调处理在实施重大暴雪应急工作中的有关问题;组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势;对灾害损失及影响进行评估;制定重大暴雪防御方案;适时对预案进行修订和完善;完成市重大暴雪应急指挥部交办的其他工作.
2.2.3成员单位职责
(1)市气象局:负责灾害性天气的监测,预报,警报的,并及时有效地提供气象服务信息;为市重大暴雪应急指挥部启动和终止重大暴雪应急预案,组织气象防灾减灾提供决策依据和建议,以专报的形式,及时向成员单位通报情况;负责重大暴雪信息的收集,分析和评估工作;负责组织实施人工影响天气作业.
(2)市发展改革委:负责协调灾后基础设施重建工作.
(3)市水务局:负责及时提供和交换江河,水库等受灾信息.
(4)市水文局:负责提供江河流域水文信息.
(5)市农委:负责及时提供和交换农业生产,农田与农户受灾信息;负责组
织生产自救与抗灾工作.
(6)市林业局:负责及时提供和交换森林(草原)信息和受灾信息;负责组织森林火灾的扑救.
(7)市国土资源局:负责提供汛期地质灾害易发区,危险区信息,供气象部门预警信号使用;负责组织地质灾害的抗灾抢险工作.
(8)市环境保护局:负责及时提供和交换环境与污染信息;负责组织环境污染事件的抢险工作.
(9)市民政局:负责及时提供和交换灾情信息;负责迅速调拨救灾物资,保证灾区群众的基本生活;积极提倡和鼓励企事业单位,社会团体及个人参与社会救助.
(10)市教育局:负责组织做好灾害发生时学生的安全保障工作;负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作.
(11)市公安局:负责组织事发地公安机关协助做好灾区社会治安和安全保卫工作,保证应急救灾工作的顺利进行.
(12)市财政局:负责重大暴雪应急资金保障工作.
(13)市建设局:负责灾后恢复重建工程设计施工等管理工作.
(14)市交通局:负责保障各级气象台站气象服务和移动气象台站现场服务人员,设备运输以及救灾工作的交通道路畅通;及时抢修被毁坏的交通道路和设施.
(15)市卫生局:负责组织调度医疗卫生技术力量,抢救受灾伤病员,做好灾区的卫生监督与疾病预防控制工作,预防控制灾区疫情的流行;预防各类中毒事件的发生.
(16)市广播电视局:负责组织协调新闻媒体(报纸,广播电台,电视台)及时播发灾害性天气的监测,预报,警报等信息,遇有突发重大暴雪,及时插播预警信息;做好有关广播电视宣传动员和新闻报道工作.
(17)市信息产业局:负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通信设施,保证各种气象信息传递,报送和救灾工作的通信线路畅通.
2.3应急指挥场所
2.3.1基本指挥场所
基本指挥所设在市气象局.在市气象局建立指挥系统,通过气象通信网络指挥全市重大暴雪应急工作.
2.3.2机动指挥场所
机动指挥所设在重大暴雪应急指挥车(移动气象台)上.在灾害发生地,通过车载指挥系统进行现场重大暴雪应急工作的指挥.
3预警和预防机制
3.1重大暴雪预警信息来源
3.1.1各级气象局归口管理本行政区域内的重大暴雪监测,信息收集,预报预警和评估等工作,其所属气象台站具体承担灾害性天气监测,预报预警任务.
3.1.2重大暴雪发生后,知情单位或个人应及时通过重大暴雪报警电话等多种途径向当地气象部门报告有关重大暴雪信息.
3.2预警预防行动
3.2.1各级气象局根据重大暴雪监测,预报,警报信息,对可能发生重大暴雪的情况,立即进行监测和预警等方面的工作部署,并上报本级重大暴雪应急指挥部.
3.2.2各级重大暴雪应急指挥部对重大暴雪信息进行分析评估,达到预警启动级别的,启动预警命令,并向上级重大暴雪应急指挥部报告.
3.2.3成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作.
3.2.4有关部门及社会公众应按照重大暴雪预警信号及防御指南(见附件8.2)和应急预案的要求,积极采取措施防御和避免重大暴雪可能造成的损失.
3.2.5市重大暴雪应急指挥部应根据需要进行检查,督促,指导,确保预案的顺利实施.
3.3预警支持系统
3.3.1各级人民政府应当加强重大暴雪预警支持系统建设,保证重大暴雪应急工作顺利进行.
(1)建立和完善以灾害性天气监测,气象信息传输,气象预报分析处理和重大暴雪预警信息为主体的重大暴雪预警系统,提高重大暴雪预警能力.
(2)建立重大暴雪信息综合收集评估系统,为政府决策提供科学依据.
(3)建立和完善气象防灾减灾综合信息平台,实现重大暴雪信息资源共享.
3.3.2相关部门按照职责分工和各级人民政府的统一部署,建立和完善本部门重大暴雪应急处置系统.
3.4预警级别及
3.4.1本预案中预警启动级别按照重大暴雪的影响范围,重大性和紧急程度,分为一般(Ⅳ级),较大(Ⅲ级),重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级.
3.4.2IV级预警.市内气象台站预报预警1个县(市,区)即将发生或可能发生重大(见7.4.2"重大灾害性天气强度标准)以上的灾害性天气过程;或已经(及可能)造成10人以下受伤;或者直接经济损失100万元以下;或其它突发公共事件应急指挥部IV级预警时,对较小范围内的公共安全,政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的较大重大暴雪.由事发地的县(市,区)重大暴雪应急指挥部决定启动Ⅳ级预警,并随时向市级重大暴雪应急指挥部报告预案的应急响应情况.
3.4.3Ⅲ级预警.市内气象台站预报预警1个县(市)即将发生或可能发生特大(见7.4.2"特大灾害性天气强度标准)以上灾害性天气过程;或2个以上县(市,区)发生或可能发生达到启动Ⅳ级预警标准的重大暴雪的;或已经(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者伤亡总数10人以上30人以下,或者直接经济损失100万元以上1000万元以下;或其它突发公共事件应急指挥部Ⅲ级预警时,可能造成较大危害和社会影响的重大重大暴雪.由市重大暴雪应急指挥部决定启动Ⅲ级预警,并随时向省重大暴雪应急指挥部报告预案的应急响应情况.
3.4.4Ⅱ级预警.市内气象台站预报预警1个县(市)即将发生或可能发生极大灾害性(见7.4.2"极大灾害性天气强度标准)天气过程;或4个以上县市发生或可能发生达到启动Ⅲ级预警标准的重大暴雪的;或已经(或可能)造成死亡3人
以上10人以下,或者伤亡总数30人以上100人以下,或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下;或其它突发公共事件应急指挥部Ⅱ级预警时,可能发生特别重大的灾害性天气过程,并可能造成重大的危害和社会影响,市气象局将重大暴雪预警情况报告市重大暴雪应急指挥部和省气象主管机构,市重大暴雪应急指挥部再报告给省重大暴雪应急指挥部,省重大暴雪应急指挥部决定启动Ⅱ级预警后,市重大暴雪应急指挥部执行上级应急指令.
3.4.5I级预警.市内气象台站预报预警3个以上县市即将发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准重大暴雪的;或已经(或可能)造成死亡30人以上,或者伤亡总数100人以上,或者直接经济损失1亿元以上;或其它突发公共事件应急指挥部I级预警时,可能特别重大危害的灾害性天气过程,市气象局将重大暴雪预警情况报告市重大暴雪应急指挥部和省气象主管机构,市重大暴雪应急指挥部再报告给省重大暴雪应急指挥部,市,县重大暴雪应急指挥部执行上级应急指令.
4应急响应
4.1气象部门的应急响应
各级重大暴雪应急指挥部启动预警后,同级气象部门应当按照以下程序做好应急响应:
4.1.1IV级响应
县级重大暴雪应急指挥部IV级预警后,县级气象局应当启动相应的应急程序:
——业务单位各岗位应急人员全部到位,实行24小时主要负责人领班制度,全程跟踪灾害性天气的发展,变化情况;
——县气象局应当主动加强与市气象局所属业务单位的天气会商,并根据省和市气象台的指导产品,做好重大暴雪的跟踪服务工作;
——根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测,加密观测,滚动预报,跟踪服务;
——县气象局应当及时向县级重大暴雪应急指挥部和市气象局报告重大暴雪的发生,发展及其预报服务情况;
——县气象局应当根据灾情发展情况,适时组织开展人工影响天气作业;
——县气象局应当及时将本地重大暴雪信息向上下游县气象局通报.
4.1.2Ⅲ级响应
市级重大暴雪应急指挥部Ⅲ级预警后,市,县级气象局应当启动相应的应急程序:
——市气象局职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位,实行24小时主要负责人领班制度,全程跟踪灾害性天气的发展,变化情况;
——市气象局应当主动加强与省气象局所属业务单位的天气会商,并根据省气象台的指导产品,做好重大暴雪的跟踪预报预警服务工作;
——市气象局应当及时向市级重大暴雪应急指挥部和省气象局报告重大暴雪的发生,发展及其预报服务情况;
——灾害发生后,市气象局应当迅速调派应急队伍,进入抗灾现场,做好相关的灾害性天气监测,预报和现场气象服务等工作;
——市气象局应当根据灾情发展情况,适时组织开展人工影响天气作业;
——市气象局应当及时将本地重大暴雪信息向上下游市气象局通报.
发生或可能发生重大暴雪的县级气象局各岗位应急人员全部到位,实行24小时主要负责人领班制度.
——根据应急工作需要,各业务岗位按照职责做好实时监测,加密观测,滚动预报,跟踪服务;
——发生地县气象局应当根据市气象局的统一组织,适时开展人工影响天气作业;
——发生地县气象局应当及时将本地重大暴雪信息向上下游县气象局通报.
4.1.3Ⅱ级响应
接到省重大暴雪应急指挥部Ⅱ级预警后,市,有关县(市)气象局应当启动相应的应急程序:
——市和发生或可能发生重大暴雪的县(市)两级气象部门各岗位应急人员全部到位,实行24小时主要负责人领班制度.
——根据应急工作需要,市,县两级气象部门各业务岗位按照职责做好实时监测,加密观测,滚动预报,跟踪服务;
——市和发生地的县(市)两级气象部门应当根据省气象局的统一组织,适时开展人工影响天气作业;
——市和发生地的县(市)两级气象部门应当及时将本地重大暴雪信息向上下游市,县两级气象部门通报.
4.1.4I级响应
接到国务院应急办公室I级预警后,市,县气象局应当启动相应的应急程序:
——市和发生或可能发生重大暴雪的县(市)两级气象局及其所属业务单位各岗位应急人员全部到位,实行24小时主要负责人领班制度.
——根据应急工作需要,市,县两级气象局所属各业务单位各业务岗位应当按照职责做好实时监测,加密观测,滚动预报,跟踪服务;
——市和发生地的县(市)两级气象局应当根据省气象局的统一组织,适时开展人工影响天气作业;
——市和发生地的县(市)两级气象局应当及时将本地重大暴雪信息向上下游市,县两级气象局通报.
4.1.5各级气象台站应当按照有关规定及时通过广播,电视,手机短信,电话,网络等方式向社会重大灾害性天气预报预警信息.
4.2成员单位的应急响应
4.2.1IV级响应
事发地的县级重大暴雪应急指挥部成员单位按照县重大暴雪应急指挥部的统一部署,做好相应的应急响应工作.
4.2.2Ⅲ级响应
市重大暴雪应急指挥部成员单位按照市重大暴雪应急指挥部的统一部署,做好相应的应急响应工作.
4.2.3Ⅱ级响应
市重大暴雪应急指挥部成员单位按照省,市重大暴雪应急指挥部的统一部署,做好相应的应急响应工作.
4.2.4I级响应
市重大暴雪应急指挥部成员单位按照国务院应急办公室,省,市重大暴雪应急指挥部的统一部署,做好相应的
应急响应工作.
4.3信息共享和处理
4.3.1重大暴雪的监测,预报,服务,灾情等信息实行分级上报,由各级气象部门归口管理,实现共享.
4.3.2重大暴雪信息的报送和处理,应当快速,准确,翔实,重要信息应当立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应当及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情.
4.4应急通信方式
各级重大暴雪应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通,并将值班电话和辅助通信方式向同级重大暴雪应急指挥部报告.
4.5重大暴雪评估
4.5.1重大暴雪发生地的县级以上气象局负责组织重大暴雪评估.
4.5.2跨行政区域的重大暴雪评估由共同的上级气象局负责或者由其指定的单位负责.
4.5.3重大暴雪评估结果及时上报本级人民政府和上级气象局.
4.5.4重大暴雪评估结果可作为重大暴雪救助,赔偿的依据.
4.6新闻
4.6.1重大暴雪应急指挥部要建立新闻发言人制度,按照有关规定和要求,及时将重大暴雪及其衍生,次生灾害监测预警,因灾伤亡人员,经济损失,救援情况及时,准确向社会公布.
4.6.2广播,电视,报纸,网络等新闻媒体,应当根据重大暴雪应急指挥部的通报及时报道.向社会公众报道或的重大暴雪预警信息,必须是来源于统一的信息.
4.7应急终止
4.7.1I级应急响应的终止,由启动I级预警的国务院应急办公室根据灾害性天气发生,发展趋势和灾情发展情况,决定是否终止应急响应;Ⅱ级应急响应的终止,由启动Ⅱ级预警的省重大暴雪应急指挥部根据灾害性天气发生,发展趋势和灾情发展情况,决定是否终止应急响应;
4.7.2其他级别应急响应的终止,由启动预警的市,县重大暴雪应急指挥部根据灾害性天气发生,发展趋势信息和灾情发展情况,决定是否终止应急响应.应急响应决定终止,应当及时向本级人民政府报告.
4.7.3应急响应终止后,重大暴雪应急指挥部应结束应急状态的公告.
5后期处置
5.1善后处置
5.1.1重大暴雪发生后,灾害发生地人民政府应当组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站,依法做好灾民安置和救灾款物的接收,发放,使用与管理工作,保障灾民的基本生活.
5.1.2卫生部门应当做好重大暴雪现场消毒与疫情监控的组织和指导工作.
5.1.3各级重大暴雪应急指挥部应当组织相关部门及时调查,统计重大暴雪事件的影响范围和受灾程度,评估,核实重大暴雪事件所造成的损失情况,报上级重大暴雪应急指挥部和相关部门,并按规定向社会公布.
5.1.4气象部门组织专家对重大暴雪成因进行分析总结,并报本级重大暴雪应急指挥部.
5.2灾害保险
5.2.1气象部门应当为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明.
5.2.2保险监管机构应当依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管工作.
6应急保障
6.1指挥系统保障
6.1.1基本指挥所通过可视化电视会商系统实现实时指挥和调度.
6.1.2流动应急指挥车通过已配备的计算机网络指挥系统,无线通信系统,卫星定位系统和天气预报预警系统实现现场指挥.
6.2资金保障
县级以上人民政府应当根据重大暴雪应急工作的需要安排专项资金,为重大暴雪应急处置工作提供资金保障.
6.3通信保障
6.3.1以国家气象通信网为主体,无线传输方式作为备份,及时接收各类气象资料,确保预报,警报,天气实况和灾情的传输.
6.3.2应急救援现场应与重大暴雪应急指挥部之间保持通信畅通,配备现场紧急通信系统,为现场重大暴雪应急救援工作提供保障.事发地的人民政府负责协助现场应急处置的通信保障.
6.4装备保障
6.4.1各级人民政府应当加强对重大暴雪应急救援和减灾等方面的专用物料,器材,工具的储备,应当组织建设应急指挥车和应急流动气象台.
6.4.2气象部门应当加强重大暴雪应急装备的储备,包括气象仪器备份,维修维护设备,灾情收集设备和人工影响天气装备等.
6.5应急队伍保障
各级重大暴雪应急指挥部成员单位应当建立应急处置队伍.应急处置队伍应由大气综合监测人员,天气分析预报服务人员,气象通信人员,设备维护和保障人员,后勤保障人员,宣传人员等构成.
6.6技术储备与保障
市重大暴雪应急指挥部成员单位应当建立本部门的专家咨询机构,为重大暴雪应急工作提供技术支持,并指导对社会公众开展重大暴雪应急知识的教育和应急技能培训.
各级重大暴雪应急指挥部应当依托相应的科研,业务机构,建立相关的重大暴雪应急技术支持系统.组织相关机构和单位开展重大暴雪监测,预报预警,应急处置和综合防灾减灾的技术研究,做好重大暴雪应急技术储备.
6.7宣传,培训和演习
6.7.1各级人民政府应当充分利用广播,电视,互联网,报纸等媒体,向社会公众宣传重大暴雪预警信号及防御指南的相关知识.
6.7.2各级重大暴雪应急指挥部成员单位应当有组织,有计划地对本单位应急工作人员进行技术,服务,管理等方面的培训,并
定期组织应急演习.
7附则
7.1术语说明
重大暴雪预警:是指各级气象部门所属气象台站监测或判定出某一区域即将发生或正在发生某种重大暴雪,为避免其影响,气象部门利用广播,电视,短信,网络等各种手段和途径发出重大暴雪警报,提醒各级政府,有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程.
重大暴雪预警信号:是指各级气象部门通过媒体传播给社会公众防御重大暴雪的符号语言.通常由符号,颜色和对应的防御指南组成,符号表示重大暴雪种类,颜色表示重大暴雪的强度级别,一般按四个级别预警信号,并按重大暴雪重大程度依次用蓝色,黄色,橙色和红色表示,对应的防御指南明确了有关部门,单位和公众应采取的防范措施.
本预案有关量级的表述中,"以上"均含本级别在内.
7.2奖励与责任追究
7.2.1奖励
(1)对在气象防灾,减灾,救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励.
(2)对在气象防灾,减灾,救灾工作中表现突出而英勇献身的人员,按照国家有关规定,追认烈士.
(3)对因参与重大暴雪应急工作致病,致残,死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤.
7.2.2责任追究
(1)各级气象部门及有关气象工作人员由于,导致国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任.
(2)发生重大暴雪后,有关部门谎报灾情或者知情不报,或者拒不履行本预案规定的应急处置职责,或者拒不配合,阻碍,干涉灾情收集和救助工作,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依照有关法律法规的规定,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正,给予行政处分;情节重大的,对其主要负责人,负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任.
7.3预案管理
7.3.1本预案将根据重大暴雪应急工作实际需要适时进行修订和完善.
7.3.2县级以上人民政府应当制定本行政区域内的重大暴雪应急预案,并报上级人民政府备案.
7.3.3实施人工影响天气作业按照国务院气象主管机构制定的《实施人工影响天气作业应急预案》实施.
7.4制定与解释
7.4.1本预案由市气象局会同市政府有关部门制定,并负责解释.
7.4.2按照灾害性天气强度及其可能造成的影响,市气象局依据中国气象局《突发重大暴雪预警信号与传播办法》和省气象局有关规定,并结合我市实际情况,制定齐齐哈尔市灾害性天气强度标准,分为重大,特大,极大三级.
重大级别:暴雪橙色;
特大级别:暴雪红色;
极大级别:暴雪红色.
7.5预案实施时间
本预案自之日起实施.
8.附件
突发重大暴雪预警信号及防御指南
暴雪预警信号分四级,分别以蓝色,黄色,橙色,红色表示.
(一)暴雪蓝色预警信号
图标:
标准:12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响.
防御指南:
1.政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作;
2.交通,铁路,电力,通信等部门应当进行道路,铁路,线路巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作;
3.行人注意防寒防滑,驾驶人员小心驾驶,车辆应当采取防滑措施;
4.农牧区和种养殖业要储备饲料,做好防雪灾和防冻害准备;
5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物.
(二)暴雪黄色预警信号
图标:
标准:12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响.
防御指南:
1.政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施;
2.交通,铁路,电力,通信等部门应当加强道路,铁路,线路巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作;
3.行人注意防寒防滑,驾驶人员小心驾驶,车辆应当采取防滑措施;
4.农牧区和种养殖业要备足饲料,做好防雪灾和防冻害准备;
5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物.
(三)暴雪橙色预警信号
图标:
标准:6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响.
防御指南:
1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作;
2.交通,铁路,电力,通信等部门应当加强道路,铁路,线路巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作;
3.减少不必要的户外活动;
4.加固棚架等易被雪压的临时搭建物,将户外牲畜赶入棚圈喂养.
(四)暴雪红色预警信号
图标:
标准:6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响.
防御指南:
1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作;
2.必要时停课,停业(除特殊行业外);
防暴安全应急预案范文2
关键词艾滋病病毒；职业暴露；暴露后预防
近年艾滋病病毒(Humanimmunodeficiencyvirus，HIV)的传播从高危人群向一般人群蔓延，HIV感染者和艾滋病(Acquiredimmunedeficiencysyndrome，AIDS)病人数量在不断增加[1]。红河州自1995年在静脉注射吸毒人群中首次发现HIV感染者以来，目前已成为我国艾滋病流行最为严重的地区之一[2]。建水县作为红河州艾滋病疫情较为严重的地区，截至2016年12月底，共发现并报告HIV/AIDS病人3201例。随着HIV感染者和艾滋病病人数量的不断增加，卫生、公安和司法相关系统工作人员面临HIV职业暴露的风险随之增加。艾滋病职业暴露是指医务工作者、实验室工作人员及有关监管人员在从事艾滋病的诊断、治疗、护理、预防、检验和管理工作过程中，暴露于含有HIV的血液、体液和实验室培养液，即暴露于含有HIV的液体等引起的危害[3]。为进一步了解建水县HIV职业暴露状况，本调查对2006－2016年报告的HIV职业暴露个案进行分析，以探讨职业暴露发生的原因、暴露后应急处置措施及存在的问题，为进一步提高职业暴露预防及处置水平提供科学依据。
1对象与方法
1.1研究对象
选择2006－2016年建水县报告的HIV职业暴露者为研究对象。
1.2研究方法
1.2.1资料收集。回顾性收集和分析2006－2016年建水县报告的HIV职业暴露个案。调查内容包括：基本情况、暴露方式、暴露源严重程度、暴露后紧急处理情况、暴露后评估、预防性治疗方案及暴露后0周、4周、8周、12周和6个月血清学检测结果等。1.2.2职业暴露处理。根据《艾滋病病毒职业暴露安全药品储备库(点)实施方案(试行)》、《关于建立艾滋病职业暴露安全药品储备点的通知》、《云南省艾滋病病毒职业暴露应急预案》的规定进行局部处理、危险度评估(包括对暴露级别和暴露源级别的评估)及暴露后预防(Post-exposureprophylax⁃is，PEP)。PEP方案包括基础方案和强化方案，基础方案采用双汰芝(两种核苷反转录酶抑制剂，3TC+TDF)300mg/次，每日2次，连续服用28天；强化方案采用双汰芝联合佳息患/克立芝(蛋白酶抑制剂)，使用常规治疗剂量，连续服用28天。1.3统计学方法应用Excel建立数据库，用SPSS15.0软件进行统计学分析，以P＜0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.1基本情况
2006－2016年建水县共报告HIV职业暴露80例，其中，男性28例(35.00%)，女性52例(65.00%)；最小年龄18岁，最大年龄58岁，平均(33±10.99)岁；护理人员36例(45.00%)，医务人员26例(32.50%)，公安民警14例(17.50%)，其他人员4例(5.00%)。以2009年发生最少，2例；以2013年发生最多，13例；年平均7例。暴露人员工作时间最短1年，最长38年；针刺锐器创伤性暴露45例(56.25%)，接触性暴露(皮肤、黏膜暴露)22例(27.50%)，抓伤咬伤擦伤13例(16.25%)。暴露级别Ⅰ级62例(77.50%)，Ⅱ级18例(22.50%)。
2.2不同职业人群发生HIV职业暴露情况比较
护理人员、民警发生艾滋病职业暴露工龄均以五年内为主，分别占58.33%、64.29%；暴露方式护理人员以针刺为主，占77.78%；医务人员以接触和针刺为主，占96.15%；民警以接触和抓伤为主，占85.71%；三类人群暴露源均以HIV抗体阳性为主。护理、医务人员及民警在工龄、接受过安全培训及暴露方式分布上差异均有统计学意义。在工龄比较中，工龄在一年内发生职业暴露的比例民警高于护理人员，护理人员高于医务人员(P＜0.0084)。在接受过安全培训中，护理人员和医务人员均高于民警(P＜0.0084)。暴露方式比较中，“接触”医务人员高于护理人员(P＜0.0084)，医务人员与民警、护理人员与民警比较差异无统计学意义(P＞0.0084)；“针刺”护理人员高于民警(P＜0.0084)，医务人员与民警、护理人员比较差异无统计学意义(P＞0.0084)；“抓伤”民警高于护理人员和医务人员(P＜0.0084)，医务人员与护理人员比较差异无统计学意义(P＞0.0084)。
2.3HIV职业暴露后紧急处理情况
80例职业暴露者中，73例(91.25%)在发生职业暴露后能立即按规范要求采取紧急处理措施；7例(8.75%)未进行任何的局部处理，均为医院工作人员眼部职业暴露。
2.4HIV职业暴露后的PEP和暴露后检测结果
对职业暴露者暴露级别与暴露源级别进行综合评估，92.5%(74/80)的暴露者进行了预防性服药。进行预防性服药者中，8.11%(6/74)是评估不需要服药但暴露者要求服药，属于过度用药。根据暴露者暴露级别与暴露源级别综合评估，理论上无需PEP、基础PEP方案者分别为13例和67例，实际上采用了PEP方案者分别为9例(69.23%)和65例(97.01%)。74例进行预防性服药者中，71例服完全程，占95.95%；1例首次服药后由于暴露源HIV抗体检测为阴性而停止服药，2例因药物副反应大擅自停药。暴露者分别在暴露后0周、4周、8周、12周和6个月检测HIV抗体，目前所有病例随访未发现HIV抗体阳转者。
2.5HIV职业性暴露后的用药时间和药物不良反应
74例采用药物预防，其中67例在≤24小时内服用了首次职业暴露后预防药物，最早15分钟，7例服药时间为24小时以后，最晚6天18小时；2例出现严重的恶心、呕吐等胃肠道不适及头晕症状而停药，72例未报告不适症状。
3讨论
历年报告数据显示，建水县HIV职业暴露报告数不断增加，这可能与建水县艾滋病疫情比较严重，HIV感染者增加、抗病毒治疗覆盖面扩大以及公安部门对吸毒人员全员收戒，医务人员和民警面临艾滋病职业暴露危险性也不断增加等方面有关；另外与红河州近年来加强了HIV职业暴露预防体系建设，加强人员培训覆盖面，严格按要求落实药品储备和报告制度，人群职业暴露意识提高有关[4]。本调查显示，HIV职业暴露者主要来自卫生、公安司法系统，其中针头及其他锐器刺伤是主要暴露方式；护理人员和民警发生职业暴露工龄以五年内为主；民警接受过安全培训比例较低。提示针刺和其他锐器刺伤是HIV职业暴露防护重点，新入职场人员对HIV职业暴露防范意识和技能不强。培训教育是一项有效的措施，坚持预防为主和安全操作是防止职业伤害的基本保证[5]。医疗活动中发生针刺锐器创伤的主要原因还在于医务人员未遵循标准预防原则或经验不足、操作不娴熟及注意力不集中有关[6]。在医疗卫生实践中应遵循“普遍性防护原则”，做好职业防护；需要医疗、公安部门制定规范的岗前培训制度，以医护、民警人员的文化程度和实际操作能力为基础进行培训，提高其HIV职业暴露的防护意识和知识技能。随着HIV疫情蔓延和扩散，到医院就诊的HIV感染者和艾滋病病人不断增加，医护人员接触感染者的机会亦增加，职业暴露的几率亦增加。医护人员应将每一个患者视为可能的传染源，在医疗、护理等工作中应用标准预防原则，把接触到患者血液和体液的危险性降到最低，是预防职业暴露感染HIV的关键。本调查结果显示，大部分HIV职业暴露者在发生暴露后能够按规范要求实施紧急处理措施。职业暴露应急处理功能较好，最大限度地减少了感染HIV的危险性[7]。但仍有部分医务人员发生眼部职业暴露未进行紧急处理(或是处理措施不得当)，提示应加强职业暴露预防处理知识宣传和处理物品(如洗眼器)的配备，保证职业暴露时能及时得到处理。本调查中仅有81.25%(65/80)的暴露者采用了合理的PEP方案，仍存在未服药、服药晚及过度服药的现象，主要原因包括：部分民警对预防用药和用药渠道缺乏了解；暴露者往往会出现不同程度的心理症状，主要表现在焦虑、抑郁和敌对等。职业暴露发生后，由于社会对艾滋病的特殊敏感性，当事人承担着巨大的心理压力和服药给身体带来的种种不适，对职业暴露人员，要重视早期的阶段性的危机干预[8]。特别是医务人员对HIV预后和转归有一定的认识，更增加了心理压力，即便发生低危的职业暴露，对预防用药的要求也特别强烈[9]。甚至为寻求心理安慰，部分暴露者认为服用越多的PEP药物就能得到越大的保护作用，导致过度用药[10]。工作中需要加强与暴露者进行职业暴露风险评估的沟通和心理干预，减少不必要用药，避免药物不良反应带来的危害。另外，处理HIV职业性暴露事件的工作人员对暴露后应急处理技术不够熟悉，对暴露者未做好相关的咨询辅导工作，对使用预防性药物可能出现的严重不良反应认识不足，对用药方案的选择把握不好，过度使用PEP药物，可能会导致药物滥用和出现严重的不良反应。坚持预防教育优先，医护人员规范安全操作行为和深入落实“标准预防原则”是避免职业暴露感染HIV的重要措施；公安部门应联合卫生部门以适合的方式对新入职民警开展预防HIV职业暴露的知识和技能培训；注重对职业暴露者心理危机干预，减少不必要的恐慌；同时医疗卫生机构应根据暴露级别和暴露源病毒载量水平，对暴露的危险性进行评估，并结合暴露者根据自己的情况做出是否服药的决定，开展职业暴露的处置工作。
参考文献
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防暴安全应急预案范文3
为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据国家、省、市、县有关防汛防台文件精神及安教[2005]80号、81号、82号、83号文件精神，特制定本防汛工作应急预案
一、指导思想和要求
以“三个代表”重要思想为指导，以对党和人民群众高度负责的态度，按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防汛责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保各校汛期安全。
二、防汛应急预案内容
（一）第一预案
当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门暴雨将达起始标准后，各校园负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向中心学校、教育局、镇政府汇报。各值班行政要做好防汛值班记录，检查校园防汛值班到岗到位情况。蓬莱中心学校防汛工作值班电话:23355215.
（二）第二预案
当气象台暴雨警报时，中心学校防汛工作领导组成员全部到位。并及时向各校园通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各校园要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。
（三）第三预案
当暴雨袭击或县有关部门紧急警报时，中心学校防汛工作有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。并立即通过局域网或电话进行紧急部署。各校园要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓，并落实各项防汛应急措施。
（四）第四预案
遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，各小学挂片行政要监督各校园有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
当遇到暴风雨袭击时，各校园应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告中心学校、县教育局防汛办公室、镇政府，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生，中心学校根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作。
三、中心学校防汛防台领导组及成员职责
组长：在县教育局防汛办公室、镇政府的领导下，贯彻执行县防汛指挥部指示精神，全面指挥各校园防汛工作。
防暴安全应急预案范文4
暴雨天气应急预案范本2021【一】
一、目的：
建立防洪、防台风抢险应急预案，通过对应急分队的培训和实操训练，加强管理服务区域内防洪抢险的能力，在险情发生时更有效及时地排除，将损失降低到最低限度，确保防洪、防台风抢险工作万无一失。
二、职责：
管理处主任为防洪、防台风抢险总指挥;
管理处主管为副总指挥，负责设备组的全面工作;
安全主办为副总指挥，负责抢险组的全面工作;
环境主办为副总指挥，负责后勤组的全面工作;
控制中心负责信息的准确传达，协调;
管理处全体不当班人员为防洪、防台风抢险应急队员。
三、小组职责划分：
3.1抢险组：由安全主办和未当班的所有安全员组成
3.1.1采取一切措施对险情进行处理;
3.1.2负责防洪沙袋填装，搬运及堆砌;
3.1.3运用各种方式、方法及时排除险情。
3.1.4人员分工
3.1.4.1未当班的两名中心岗负责装沙袋;
3.1.4.2未当班的两名二号、三号、四号岗负责运沙袋;
3.1.4.3未当班的两名六号、八号负责现场堆砌沙袋及采取其它措施进行抢险;
3.1.4.4安全主办带领抢险组采取其它一切有效方法做好各类抢险工作。
3.2设备组：由管理处主管和管理处两名技术员组成
3.2.1负责各类水泵及供电设备的开启;
3.2.2对抢险现场进行技术指导;
3.2.3对现场设备进行紧急维修。
3.3后勤组：由环境主办、家政服务员、救生员、前台服务员、出纳、会所服务员组成
3.3.1保障各类救灾物资的正常供给;
3.3.2负责现场伤员的救护;
3.3.3积极协助其它小组工作;
3.3.4人员分工
3.3.4.1未当班两名五号岗负责后勤物资保障;
3.3.4.2前台服务员、出纳、会所服务员负责疏散群众和抢救伤员，把伤员转移到安全位置并及时报市急救中心;
3.3.4.3救生员和家政服务员负责财产抢救。
3.4当班人员
4.1.1当班人员发现险情后要及时通知中心及当班班长;
4.1.2中心值班员接到信息后采取紧急集合等措施召集未当班人员及时排出险情;
4.1.3中心值班员应于第一时间通知管理处经理和管理处主管及安全主办;
4.1.4中心值班员须向当班各岗位进行情况通报;
4.1.5现场岗位应做好秩序维护及人员车辆疏导;
4.1.6中心值班员应密切关注现场情况，必要时寻求其它支援。
4.1.7在台风来临之前，管理处各岗位需仔细检查岗位范围内所存在的安全隐患，并及时排除险情，情况严重的及时向上级汇报。
注：所有成员必须服从命令，听从指挥;所有成员在抢险的过程中需注意自身安全。
暴雨天气应急预案范本2021【二】
1、遇到下课应延迟下课由当时的课任教师联系班主任共同负责维持班级学生秩序当确定天气好转时方可下课。
2、如果放学时暴雨仍就不停学校允许家长有秩序地进入班级接走孩子班主任定靠在班级中并做好家长签字工作。
3、学生在放学或放学途中遭遇暴雨等恶劣天气应就近寻找避险处等天气好转后再回家或上学如有条件可事先与家长或班主任联系学校安排好到校学生的看护工作。
4、在家未上学时如遇暴雨学生可以推迟上学时间直至天气好转家长可与班主任联系具体事宜班主任电话让每个学生知道班主任并将学生到校情况报教导处。
5、遇节假日暴雨学校班子成员立即到位做好低洼地物资的转移、房屋排查等工作。
6、暴雨等恶劣天气来临的整个时段学校值班人员和校长应当不断地在校园内巡视疏通排水管道若发现险情立即向总指挥报告进行应急处理。
7、在暴雨等恶劣天气中发生时要切断校内一切电源禁止拨打手机。
8、若有人受伤立即送卫生院救治或打120送医院。
9、未安排任务的老师应在办公室待命不得擅离学校。
10、暴雨等恶劣天气过后进一步的巡查校园及时发现安全隐患并予以及时的排除。
暴雨天气应急预案范本2021【三】
由于学校地势低洼，加之深河路排水系统差，每逢大暴雨天气，校园积水严重（水深达30cm—50cm）。为了及时、妥善地处置暴雨天气的校园积水事件，保障师生生命与财产安全，维护学校正常教学、工作和生活秩序，特制定本预案。
一、适用范围
暴雨天气，校园积水，影响正常的教育教学工作和生活秩序的情况下。
二、组织机构
学校成立暴雨天气校园积水事件应急管理领导小组，由校长统一组织，统一指挥、协调作战，共同完成应急工作任务。
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx
各班班主任 当天值日教师
领导小组下设办公室，xx同志兼任办公室主任。
三、应急措施
（一）一般情况（暴雨天气还能维持教育教学工作和生活秩序）
1、当天值日教师坚守岗位，加强管理，维护学生活动秩序，值日领导加强巡视，及时处理偶发事件。
2、放学时段，领导小组成员全部到位，有效组织学生放学，维护学生放学秩序，确保学生安全放学。
3、学生中餐由食堂送到各楼层分发，学生打饭后到各自教室进餐。各班班主任协助楼层值日教师组织学生打饭；xx同志协助食堂从业人员把饭菜送到各楼层。
（二）特殊情况（暴雨天气不能维持教育教学工作和生活秩序）
1、在第一时间内，由xx同志向xx同志汇报，再由xx同志向上级主管部门汇报，请示学生放假。
2、得到放假批准后，由xx同志通知各班班主任电话联系学生家长，将每个学生交到家长手中接回。
3、所有领导小组成员到现场，维护放学秩序，有序组织学生放假，做好相关工作。楼层蹲点领导到位：一楼xx；二楼xx；三楼xx。
4、雨晴后，由xx同志组织人员清理校园卫生，进行校园杀菌消毒工作。
四、责任追究
在应急过程中，出现下列情形之一的，对相关人员视其情节追究责任，造成安全事故的.，由司法机关追究刑事责任。
1、不服领导小组指挥，且迟迟不按要求执行的。
2、未到现场履行职责的。
3、工作中玩忽职守、失职、渎职，出现失误的。
暴雨天气应急预案范本2021【四】
为了确保雨期施工质量，搞好安全生产，保证各项计划指标任务完成，做好汛期内、外雨水入侵，和施工现场内部排水工作特制订此方案做到心中有数遇事不乱，才能有条不紊的完成施工计划。
雨期防汛措施
一、 雨期施工准备
1.1组建防汛领导小组；
组长:xx
副组长:xx
组员:xx、xx
1.2进入雨季施工前，项目部要对施工现场进行一次全面检查，对发现的问题和隐患及时处理解决，确保基坑内无积水，现场临时设施职工宿舍不漏水、不渗水而且周围不积水，现场机电设备防雨、避雷设施齐全、完善，供水、供电、人行道路畅通。
1.3施工现场负责人要及时掌握气象情况，遇到恶劣天气提前做好准备及时采取措施。
1.4施工现场道路必须畅通、坚实、平整、无堵塞并且纵向设有0.3%排水坡度，基坑四周设有防护栏杆和防水挡墙。
1.5做好场地外雨水入侵工作，在所有与外界畅通雨水容易倒流地方备好若干沙袋，在暴雨来临之前用沙袋及围堰堵死，以防雨水入侵。
1.6做好施工场地排水，按施工现场地势情况在基坑周围临建设施周围、材料库、料场、作业棚附近做好排水坡度并与道路排水沟相连，使雨水有组织汇入场内排水系统。易受雨水侵蚀变质的材料、构配件应覆盖好，入库内，必要时垫高摆设。
1.7施工现场的防雷设施及临时用电线路和设施进行全面检查，接零保护良好，雷电保护装置齐全有效，配电箱电缆线接头、电焊机等必须有防雨措施，防止水浸受潮，造成设备漏电或设备事故。
1.8雨季施工要做好雨期安全教育工作保证每个施工人员要有自我安全防护意识。
1.9充分准备防雨设置，在施工现场准备好一定数量的防雨设施材料，同时落实好防雨设施材料的购买联系渠道，以供紧急采购之需。
二、监理现场防汛领导小组
2.1雨期防汛领导小组保证施工现场24小时轮流值班，手机24小时开通，随时做好应急预案准备。
2.2现场做好防汛材料准备：塑料布2000㎡、编织袋200条、雨衣20件、污水泵4寸两台、2.5寸4台、水靴20双、铁锹20把，手电10把，雨伞10把。
2.3所有防汛组人员必须做好预案准备，服从组织安排，第一时间赶到现场，做好排水、挡水、防水、抽水工作，防汛人员联系方式见附页。
2.4防汛领导组应与公司防汛指挥部保持联系，遇到紧急情况随时通报，请求支援等，首先保证现场人员的安全转移，二是确保施工现场巨大隐患及时排除，将危险降到最低。
2.5培训和演练：
项目部防汛预案组长负责主持、组织项目部进行一次防汛及事故应急响应的要求进行模拟演练，各组员按其职责分工、协调配合完成演练。演练结束后由组长对应急响应的有效性进行评价，必要时对应急响应要求进行调整和更新。演练、评价和更新的记录予以保留。
3做好雨后恢复工作
3.1大雨过后要组织管理人员对施工现场及临时设施进行一次全面安全隐患大排查，对职工宿舍、办公室、会议室、仓库等进行一次检查抢修。
3.2对基坑四周进行巡逻检查，发现异常情况及时处理，并在基坑四周设置防护栏杆和警示标志。
3.3组织人员及时对基坑及现场积水进行抽排，保证道路畅通，工地无积水。
防暴安全应急预案范文5
1、1 编制目的
为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善百合小区防御台风（热带风暴）工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1、2 编制依据
依据《广东省防台风应急预案》、《广州市防台风应急预案》等方案，结合小区实际，制定本预案。
1、3 适用范围
本预案适用于百合物业小区台风灾害的预防和应急处置。
1、4 工作原则
（1）以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把业主的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（2）统一领导，分级负责。防台风工作在公司的统一领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（3）依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。
（4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。
1、5 工作重点
（1）组织业主及时避风避险；
（2）组织重点区域的物质安全转移；
（3）住宅楼、车场、水泵房、商务中心等设施的安防及低洼地区的防洪排涝；
（4）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向业主台风信息。
2组织指挥体系及职责
2、1防汛防旱指挥部
设立防风防汛指挥部（以下简称区防指），负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。
2、2防指组成
防指总指挥由经理担任，副指挥由安防主管。
防指成员部门由客服部、工程部、安防部、清洁部等部门负责人组成。
2、3 防指的主要职责
在应急小组领导下，组织、指挥、协调住户的防台和抢险救灾工作。必要时向广州市海珠区报告，由海珠区区委部署防台抢险救灾工作。
主要职责是：贯彻执行有关防台（汛）工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；编制完善防台预案；协调部门之间的工作，检查督促各有关部门做好防台（汛）准备工作；组织开展防台（汛）检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台（汛）安全的有关问题；负责全区汛情通告，宣布进入和解除台风警报；组织灾后处置，并做好有关协调工作；
2、4 防指成员单位的主要职责
（1）安防部：负责组织安防队员参加抢险、抗台和救灾，参加重要物质和重大险情的抢险工作；负责有关防台抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应；同时做好参加防洪抗台抢险各部门的协调工作，负责小区住户的安全工作。
（2）工程部：负责小区内防台工作；确保排水、排洪畅通，对因房屋建设而可能造成的内涝，要及时解决落实；做好公共基础设施、宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台工作；调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施。
（3）客服部：组织、协调救助和救灾工作，负责防汛防台和救灾资金的筹集，组织指导和开展救灾捐款等工作；及时负责接收、拨放救灾款物。
（4）清洁部：在防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移
（5）食堂部：负责救灾食品、粮食的储备和供应。
3台风预警分级
根据气象部门预报，将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表大、重大、较大和一般。
3、1 特大（Ⅰ级，红色预警）
6小时内可能受台风影响，平均风力达到12级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。
3、2 重大（Ⅱ级，橙色预警）
12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力达到10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10—11级，或阵风11—12级，并可能持续。
3、3 较大（Ⅲ级，黄色预警）
24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力达到8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8—9级，或阵风9—10级，并可能持续。
3、4 一般（Ⅳ级，蓝色预警）
气象部门台风消息，热带低压可能影响我区，平均风力达到6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级，并可能持续。
3、5 预警
台风预警等级信号根据气象局OA或通告。
3、6 台风及次生灾害预警
3、6、1 台风影响预警
气象部门加强台风监测和预报，及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度，防指加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向员工。
3、6、2 降雨实时预警
加强降雨监测，防指在收到气象部门的强降雨信息后，立即发出警报。各部门得到强降雨警报后，立即组织员工做好相关准备工作。
4应急保障措施
4、1台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。因此，在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。
4、2强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。因此，在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品，要固定好花盆、空调室外机、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以确保安全。
4、3如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。
4、4台风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活，如食品、水的储备工作。
4、5 照明设备：准备应急灯，万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。
4、6台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击，关紧门窗，以免被强风吹开，同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。
4、7尽量减少外出，停留在安全的室内。若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙，应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木，墙砖，电线等。
4、8发现他人遇险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。
5 奖惩
对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由防指报请公司给予表彰；对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
6 附件
6、1防汛防旱指挥部组成人员名单
总指挥：郭建兵
副指挥：蔡锋
组 员：各部门员工
6、2防风防汛应急物资设备情况表
储备物资
铁锹： 尼龙袋15把、迷彩服15套、雨衣15件、高雨靴15双、应急灯10个
其它：矿泉水、面包若干
台风应急预案（二）
做好建筑工地的防台风工作，对社会稳定和经济发展具有重要的意义。为了使防风工作能有条不紊的开展，确保工地应急处理工作及时、高效、有序进行，最大限度地减轻事故灾害，保障人身及财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），结合我工地实际情况，制定本应急处理工作预案。
一、应急处理的基本原则
（一）本预案为我工地在受台风影响时，应急处理工作的基本程序和组织原则。
（二）本预案适用于工地的应急处理。
（三）本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同，预防为主、救人第一、快速反应、属地保障、确保安全的原则。
二、组织指挥机构及主要职责
设立工地防风工作指挥小组
组长：张树全
成员：各施工小组负责人
主要职责：
（一）负责工程的防风应急处理实施预案的制定和修改；
（二）台风来临前，负责通知工地各负责人做好防风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散、转移临时工棚住宿人员；
（三）安排人员值班，巡查各工地，若发生人员伤亡事故，立即组织救援救护和善后处理工作；与政府有关部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援；
（四）台风结束后，负责召集有关部门对人员伤亡事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结。
三、预案实施
（一）、当台风正在发展，预计有可能影响我区，气象台台风消息时：
1、防风工作通知，各小组要注意收听收看天气预报，密切关注台风动向。
2、通知工地各小组，要求他们注意做好防台风的各项准备工作。
（二）、当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台台风警报时：
1、各小组要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；
2、做好台风前安全检查，检查内容包括井字架是否牢固、排栅等设施是否稳固，包括临时工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隐患。
3、加强对工地的检查，对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书，责令施工小组立即整改处理。
（三）、当台风在24小时内可能袭击我区，对我区将有严重影响，气象台台风紧急警报时：
1、工地防风工作指挥小组人员就位，安排人员值班、巡查工地。
2、工地停止施工，将施工人员撤至安全地带。
3、进一步检查各项防御措施的落实情况，并处于临战状态，落实各工地抢险救援队伍的到位，并处于临战状态。
（四）、当台风已登陆并减弱为低气压，对我市不再有影响，气象台台风警报解除时，各施工小组应检查受损情况。对于工地设备设施安全应及时予以加固，并总结防台风工作。
台风应急预案（三）
沿海地带是台风的多发地区，我施工单位为确保施工人员的生命安全、保证企业的财产不受损失，所以对施工现场作出以下防台措施：
一、及早部署：
1、在接到台风预报时立即部署防台措施；
2、及时对全体职工传达上级防台通知，使职工了解台风的动向和来临时间。
二、组织检查：
1、由项目部防台小组组织对施工现场进行全面检查，确保万无一失；
2、各班组认真检查各种施工材料的堆放稳固，对稍有疑惑的地方进行清理整治；
3、架工班对外架的整体性能和外架与建筑物的刚性连接进行彻底的检查，对存在有安全隐患的地方立即整改。
4、施工现场专业防护小组对防护棚进行加固处理，具体加固措施为设置剪刀撑和用铁丝拉防护棚四角固定在地面。
5、塔吊操作人员在台风来临前停止所有吊装工作，吊臂的停放位置及固定点按塔吊的操作规程进行。
6、电工在接到防台通知后，立即对施工现场敷设的电路电线进行检查，电箱的放置是否牢固可靠，对有安全隐患的地方立即整改，并在台风来临前切断所有施工用电，台风过后，先对施工现场的电路电线进行检查，确认正常后方可送电。
7、台风来临时，生活区宿舍关闭所有门窗，确保职工安全。
三、领导重视：
由项目部组织的领导班子成员彻夜值班，配置必要的通讯设备（如对讲机），便于应急时相互联络。
四、应急救援：
1、应急救援人员应经过培训和必要的演练，掌握救援行动的方法技能和注意事项，熟悉本单位安全生产情况，掌握应急救援器材，设备的性能和使用方法。
2、配备必要的应急救援器材，设备。
3、台风期间救援小组24小时待命，发生事故及时进行处理。
五、启动预案：
防暴安全应急预案范文6
为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定本预案。
（一）组织机构及职责：
反恐防暴应急工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
学校发生或接到突发安全事故报告后，领导小组立即组织各工作小组到位，在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、卫生等相关部门汇报和请求援助。本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
领导小组下设：
1、通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。责任领导：
2、警戒保卫组：负责保卫师生安全，提供反恐防爆器材，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。责任领导：
3、医疗救护组：负责对伤亡人员实施救治和处置。责任领导：
4、物资保障组：负责及时提供救援物资，做好后勤保障工作。责任领导：
5、善后处理组：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学生活秩序。责任领导：
（二）报告（警）程序：
1、事故发生时，现场师生立即报告学校反恐防爆应急处置工作领导小组。
现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护学生安全并立即组织学生有序疏散，维护现场秩序。
2、恐怖暴力伤害事故重大时，通讯联络组责任人立即拨打医疗救助报警
电话“110”和“120”，报警内容为：“职业院校（技工院校）发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是******，请迅速前来救助，地址是：XXXX”，待对方放下电话后再挂机。
3、应急处置工作领导小组立即向属地教育局安委办报告。
4、校园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。
5、通讯联络组立即与受到伤害的师生家长或家属联系。
（三）应急处置：
1、保卫疏散：警戒保卫组迅速到达现场，负责在警方未到时保卫师生安全，控制事态发展，按预案有计划地组织师生撤离受伤害地点和危险区域，各班班主任清点人数，上报学校应急处置工作领导组。
2、救助：校园应急处置领导组根据预案组织有关人员立即赶赴现场，指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。
（1）医疗救护组立即组织学校校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。
（2）如有须要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120，并根据伤者受伤情况，通知有关师生家长、家属到达现场或指定医院。
（3）警戒保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达地点。
（4）物资保障组准备车辆和有关用品，协助抢救受伤学生。
3、善后：善后处理组做好受到伤害师生的亲属的安抚、安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。
维稳和突发事件应急处置预案
学校反恐应急预案小学反恐防范应急方案预案
一、指导思想
为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园防暴应急预案。
二、组织机构
1、领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：各班主任
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班教师和学校领导报告，并同时拨打110报警。
2、值班教师或任何教师立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，学校应即向上级主管部门报告。
（二）校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班教师和校领导报告。
2、学校领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
