总监工作思路范例6篇

总监工作思路

总监工作思路范文1

一、今年安全生产基本形势

(一)各类事故概况

全县共发生各类事故291起,同比减少119起,下降29.0%;死亡62人,同比减少10人,下降13.9%;受伤138人,同比减少了48人,下降25.8%;直接经济损失164.693万元,同比减少了234.73万元,下降58.8%,四项控制指标呈“四降”态势。

工矿企业共发生事故7起,同比减少5起,下降41.7%;死亡7人,同比减少4人,下降36.4%;受伤0人,同比减少2人,下降100%;直接经济损失75.2万元,同比减少了85万元,下降53.1%。

道路交通共发生事故136起,同比减少40起,下降22.7%;死亡54人,同比减少3人,下降5.26%;受伤137人,同比减少46人,下降25.1%;直接经济损失26.8万元,同比减少72.4万元,下降72.99%。

火灾共发生事故148起,同比减少74起,下降33.3%;死亡1人,同比减少3人,下降75%;受伤1人,同比持平;直接经济损失62.7万元,同比下降55.2%。

(二)重特大事故情况

全县今年发生重特大事故1起,就是诸永高速白鹤隧道“10.12”拱部崩塌事故,死亡4人,受伤1人,因施工单位是云南路桥股份有限公司,不属于我县考核指标范围,但也给我县的安全生产又敲了一下警钟。

(三)事故的主要特点

1、道路交通事故比例高,安全生产责任重。全县共发生道路交通事故136起,死亡54人,占全县各类事故起数和死亡人数的46.7%和87.1%。

2、工矿企业事故相对平稳。全县工矿企业共发生事故7起,死亡7人,同比下降41.7%和36.4%,其中属市考核指标的为5人,占市考核指标的71.4%。

3、道路和建筑施工安全问题突出。今年以来,缙高速施工发生事故2起,死亡2人;诸永高速发生事故1起,死亡4人,受伤1人;辽朱公路施工发生事故1起,死亡1人;建筑施工发生事故2起,死亡2人(其中1起属建房户自建房屋发生死亡事故,按农村自建房屋死亡事故处理),合计发生事故6起,死亡9人。

二、今年的主要工作

(一)组建机构

县安监局原为县经贸局下属的二级局,8月份经县委、县政府批准独立组建,9月15日正式挂牌成立,挂“县安全生产监督管理局”和“县安全生产委员会办公室”二块牌子,现有行政编制人员6人,监察大队全额事业编制4人,临时工3人。今年,我们认真履行了安委办相应职责,年初,受县政府委托,按照《县年度安全生产目标管理责任书》的要求,对全县各乡镇(街道)和各有关部门的安全生产工作进行了考核,确定了安全生产先进单位;负责起草了《县度安全生产目标管理责任书》,转发了《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于平阳县“7·28”特大火灾事故的通报》(委办发〔〕5号)等省、市文件5个,下发了《关于开展重大火灾、安全隐患排查工作的通知》(安办〔〕5号)等文件6个;协助县人民政府办公室组织了“全县安全生产会议”、“县安委会全体成员扩大会议”等安全生产会议;组织开展了全县重大火灾及安全隐患排查、全县道路交通专项整治、全县安全生产大检查等工作,确保人民群众生命财产安全。

(二)加强监管

1、危险化学品安全管理

危化品从业单位安全工作一直是我局安全工作的重点。今年以来,我局组织了剧使用专项整治、危化品企业安全生产及防雷专项整治检查等多次安全检查。共监督监察生产经营单位400多次,发整改通知书25份,查处事故隐患113处,其中111处已完成整改。完成了全县重大危险源的申报登记工作,了解到全县共有重大危险源单位25家、35处。对危化品生产、经营单位严把发证关,至10月底,全县共有13家危化品生产企业获定点批准书,其中3家企业已办理安全生产许可证,8家企业已通过省、市安全生产许可证审查、1家企业安全生产许可证申报材料已上报至省局、1家企业在申报过程当中。危化品经营单位有71家已办理《危险化学品经营许可证》,占应办证的70%以上。

2、矿山安全监管

按照国家和省市安监部门进一步深化非煤矿山安全生产专项整治要求,加强矿山安全监督管理。露石料场按要求实施中深孔等先进适用开采方式;全面实行矿山工程风险保证金制度,以经济手段促进业主提高安全意识;对全县矿山企业多次组织检查,及时发现安全隐患,并督促矿山企业逐项进行整改,确保矿山企业安全生产。严把矿山审批关,今年以来已办理矿山临时许可证的矿山企业有110家,正在申报安全生产许可证的有19家,已上报至省局并受理的有4家。

3、烟花爆竹安全监管

从今年4月1日起,烟花爆竹生产、经营单位的许可及安全生产日常监管职能从公安划归安全生产监督管理部门。接管该部分职能后,我局根据省、市统一要求,扎实开展工作。已完成1家烟花爆竹批发经营单位的上报发证工作及47家烟花爆竹长期零售经营许可证的上报发证工作。季节性零售经营单位的审查发证工作正在进行,计划于1月20日前完成,确保我县烟花爆竹市场的平稳过渡和健康发展。

(三)严格执法

在安全生产执法工作中,我们始终坚持以《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》为依据,不断加大安全生产监察执法力度。今年以来,共监督监察生产经营单位400多次,查处事故隐患113多处,发整改指令书25份。在加强安全生产执法的同时,严格事故责任追究,按照“四不放过”原则认真调查处理各个事故,今年以来共查处事故10起,在事故查处过程中,对责任人和有关单位进行了严肃的处罚,在社会上产生了良好的警示作用。

(四)注重宣教

今年以来,我们进一步加大了安全生产宣传教育与培训力度,努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。为切实搞好“安全生产月”,我局会同县委宣传部等部门联合下发了《关于开展“全国安全生产月”活动的通知》,对“安全生产月”活动进行了部署,共发放宣传资料5万多份,领导电视讲话1次,开展咨询活动5次,悬挂横幅100条,6月15日,组织了公安、交通等10多个部门联合上街开展安全咨询。6月中旬,召开了由县内矿山、采掘施工企业、矿长参加的安全工作座谈会,分析该行业的严峻安全生产形势,部署落实各项安全生产措施。召开了高速公路建设安全生产现场会,高速公路十二个标段负责人和管理人员赴缙高速公路9标施工现场学习和交流安全施工的经验和方法。同时为提高从业人员的安全素质和安全技能,我们积极开展各种安全培训工作,今年以来,我局完成特种作业人员培训150多人次,企业负责人培训10多人次,烟花爆竹经营单位负责人和安全管理员培训99人次。

(五)完善体系

为推进我县事故应急救援体系建设,年初,我局起草了《县危险化学品应急救援预案》和《县矿山重特大事故应急救援预案》,并上报县政府予以。并要求各企业制订企业自身的应急救援预案,我们还督促县内企业积极开展事故应急救援演练,增强企业职工应对突发事件的信心和应急意识,进一步明确各自的岗位与职责,提高整体应急反应能力,加强事故防范,增强救援能力。

在做好上述五方面工作的同时,对照上级的要求和群众的愿望,在运行过程中我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题:

1、安全监管体系不健全。目前,县安全生产监察大队尚未建立,大部分乡镇(街道)安全生产监察中队未成立,少数已成立的,又存在人员、经费未落实的问题;安全生产监管机构岗位责任制、办事程序、执法准则还需进一步规范;安全监管力量不足,疲于应付日常事务。

2、人员素质还需提高。县安监局成立时间短,大部分人员从其他部门调来,从事安监工作时间短,缺少系统性培训;大部分乡镇(街道)安全监管人员由乡镇(街道)办事人员兼任,也没有受过系统培训。

3、监管装备水平较低。由于经费问题,目前,我局还未配备摄像、有毒有害气体检测等方面的专用监管设备及防护用品。

4、教育培训比较薄弱。今年,因与经贸职能划分等问题,我县在安监工作人员、企业负责人及其他从业人员培训上较年有所退步。

三、工作打算

我局安全生产监管工作的指导思想是以:“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“以人为本”的科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过内练素、外数形象,进一步明确职能、转变作风,求真务实,扎实工作,努力为我县的经济发展和社会稳定创造良好的安全生产环境。为此,我们的工作思路是:明确一个目标,即以防止和减少一般事故的发生,遏制重特大死亡事故的发生为目标;突出专项整治、安全检查这两个重点;紧紧抓住责任落实、源头控制、隐患整治等重要环节;认真做好各项工作,切实推进“平安”建设。

(一)抓安全生产监管体系建设。加强安监队伍建设,力争在年初建立县安全生产监察大队;积极推进乡镇(街道)安全生产监察队伍建设,力争在底前,使70%以上乡镇(街道)建立安全生产监察中队。不断完善安全生产监管机构的岗位责任制、办事程序、执法准则,加强安监队伍的规范化建设,切实履行安全生产监管职能,努力做到严格、公正、文明执法。

(二)抓重大危险源监控体系完善。在完成申报登记的基础上,进一步落实企业的主体责任,完善监控措施、应急预案,积极开展应急预案演练,防范重特大事故发生。

(三)抓专项整治深化。认真开展安全生产大检查,进一步深化矿山、危化品专项整治工作,对检查中发现的问题,及时落实整改,对无证照或不具安全生产条件的企业,该关停的关停,该整改的整改,确保专项整治活动取得成效,力争矿山、危险化学品、烟花爆竹责任事故死亡人数不超过1人,事故起数、直接经济损失同比下降。

总监工作思路范文2

一、今年工作回顾 二、工作亮点和特色

(一)加强依法行政,创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性,我局积极创新审案制度,并于10月9日开展了首次公开审案会,邀请宁波局领导、法规处专家及xx市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会,针对不同性质的案件,被聘人员在审案时列席,审理结果充分听取列席人员意见,并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来,我局从规范执法入手,经过“三步曲”,从“查处分离”到“查审分离”,再到“公开审案”,不断完善法制监督机制。

同时,今年我局新添置设备,通过幻灯片演示的方式,使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解,进一步提高案审效率。

(二)强化服务平台,增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构,要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域,加强投入和建设。 2、部级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的部级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托,目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立,是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构,该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务,对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。

(三)服务经济,质量提升工程全面推进。

1、以标准为基础,推进区域品牌建设。为切实增强广大企业技术标准创新能力,我局协同行业协会等历时半年共同编制完成了《xx市气动元件技术标准体系汇编》,体系罗列了国家和行业标准200余项,企业自行制定技术标准21项。今年还有3家企业的5个项目主持或参与起草国家行业标准。通过努力,溪口气动元件已列入省级区域品牌培育名单。 3、加快名牌、技术标准战略实施。今年新申报18只宁波名牌、9只省名牌、2个部级农业标准化示范区。我市各级名牌企业可采标率达95%以上,全市规模以上企业可采标率达50%以上,有13家企业获得a级标准化良好行为企业证书。并通过举办“质量大讲坛”系列培训班、“质量月”活动等,引导企业大力实施以质取胜战略。 三、明年工作思路

1、进一步规范公开审案制度,出台相关工作条例或方法,提升我局法制工作。

2、大力建设国家气动元件产品质量监督检验中心,争取局检测中心检测项目获得国家实验室认可。

总监工作思路范文3

一、2011年执法监察工作回顾

(一)强化领导,确保执法监察工作责任制的落实。为了切实抓好行政执法监察工作,局党委高度重视,成立了以局党委书记、局长为组长,局党委副书记、纪委书记为副组长,局党委成员、各股室负责人为成员的领导小组。并按照职责进行了分工,确保责任到位,做到一把手负总责,分管领导具体抓,部门协调配合抓的执法工作体制。

(二)明确目标,确保执法监察工作落到实处。今年以来,我局紧紧围绕深入贯彻落实《纲要》精神这条主线,在不断拓展司法行政工作思路、创新工作方法的同时,建立了司法行政工作管理新机制,完善加强法制工作职能作用,严格行政执法行为,全面提升依法行政水平,进一步加快新时期司法行政工作改革和发展的步伐。

一是认真学习,充分认识依法行政的重要性。局党委和局属各部门高度重视依法行政工作,以身作则,带头学习相关法律法规和文件精神。通过专题学习、党委中心组学习、邀请专业人员讲授等,结合“素质大培训,技能大练兵,作风大转变”三大主题活动,深入学习法律法规知识。通过举办依法行政培训班、专题讲座等方式,对司法行政干警进行培训。各司法所、律师事务所、法律服务所、机关各股室根据年初的学习安排和要求,认真制定并落实学习计划。坚持每周五学习日、学习法律法规,做到了有计划、有考勤、有记录。领导带头学、亲自讲解,与同志们共同探讨有关法律问题,自觉做学习法律知识的表率。今年有计划有步骤地组织全体司法干警认真学习了《公务员法》、《行政诉讼法》、《公证法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《法律援助条例》、《司法鉴定管理条例》、《律师法》等法律法规和规范性文件,采取集中学习与自学相结合,正反典型教育相结合,原文学习与实际讨论相结合的方式,通过学习,撰写了学习笔记、心得体会和剖析材料,筑牢了司法行政队伍的宗旨意识、服务意识、责任意识、“禁令”意识。明确了执法程序和执法标准,规范和监督行政执法活动,提高行政执法水平、确保了依法行政各项要求落到实处。

二是开门纳谏,认真剖析。在开展的“三大主题”活动中,一是广泛征求社会各届意见,发放征求意见表150份,征求意见20多条。二是以各种形式,查摆问题。召开局党委会、中层干部座谈会、全体干警职工会、各种座谈会,座谈人员110余人次。三是以民主生活会为载体,对征求的意见和建设认真剖析,强化批评与自我批评,扎实进行整改。在民主测评中班子及班子成员的满意率为100%。

三是强化制度,进一步对学习、工作岗位目标责任制、工作纪律、考核办法等内部制度予以修改和完善,制定了《司法行政干警日常行为记分管理办法》、《司法局六项工作制度》等,加强对法律服务市场整顿和监管,对全体从业人员进行了培训,对法律服务从业人员的服务质量进行跟踪回访,向社会做出服务承诺。

四是狠抓案件的查处。一是查处上级督办的法律服务人员违反执业纪律和职业道德案件2件2人。并对该法律服务所进行了整顿,对违规违纪人员进行了诫勉谈话,要求写出书面检讨,并对所犯错误事实和违纪处理在全局系统通报。二是查处了干警违反工作纪律,擅离工作岗位的3件3人,并对其进行了领导诫勉谈话和目标考核扣分处理。三是查处了一起司法干警在为民办事过程中,违反办事程序,给当事人造成了一定的后果。事后对其进行了诫勉谈话和目标考核扣分处理。四是对一律师事务所违反工作纪律,对其进行停业整顿,责令限期整改。

(三)存在的问题

我局行政执法监察工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,有待今后进一步采取措施加以解决。

一是个别单位对执法监察认识还不到位,认识模糊,认为执法监察是自己对自己过不去。

二是执法监察缺乏具体的落实措施。

三是行政执法监察责任制还不够规范,有些问题还需要进一步探索和研究解决。

四是干警运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。

二、2012年执法监察工作思路

2011年,我们将坚持执政为民、执法为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以保护公民、法人和其他组织的合法权益为己任,进一步提高司法行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,进一步增强行政执法监察能力和水平,继续做好以下几项工作:

(一)进一步提高认识,明确责任。继续采取有效措施,从讲政治和顾全局大局的高度,充分认识进一步加强执法监察工作的重要性。把建立适应社会主义市场经济需要的司法行政管理体制和运行机制结合起来,同促进改革、发展、稳定结合起来,同加强社会主义民主政治建设、精神文明建设和廉政建设结合起来,同构建社会主义和谐社会结合起来,同司法行政系统开展的“三大主题实践活动”紧密结合起来,切实加强领导,一级抓一级,逐级抓好落实。

(二)进一步加大司法行政工作建章立制和规范化建设力度。要充分履行法律赋予的各项职责,把司法行政各项工作在实践中的成功经验和做法,通过调查研究,逐步提升到规范化管理的轨道,上升为规范,制定出台具有普遍约束力的规章制度。

(三)加强和改善行政执法,确保法律法规正确实施。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求,从体制、机制和队伍建设等方面入手,进一步加强和改善行政执法工作,做到严格、文明、公正执法。

总监工作思路范文4

    一、2010度工作回顾

    (一)、抓基础,实现机关“软实力”不断提升。

    1、强化责任体系建设,健全廉政工作机制。坚持不懈地把党风廉政建设作为“一号工程”来抓,通过与各科室签定了党风廉政建设责任书,进一步细化、完善责任分解和具体要求,并对干部和食品药品监管业务实行事前、事中、事后监督。制订出台了《中层干部廉政档案制度》,首次将中层干部也纳入到廉政报告对象;健全干部谈心机制。全面落实责任人对下级谈话、诫勉谈话、任职谈话、调岗谈话等规定;认真传达、执行《浙江省食品药品监管系统工作人员严禁开办药械生产经营企业的规定》,重点抓好认证发证、药店开办验收,稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节。进一步加强廉政教育,通过开展专题教育、法制培训、观看警示录像、廉政谈话、编发廉政短信、安装廉政屏保等多种形式,做到理论教育经常抓、党纪条规突出抓,使全体党员干部遵纪守法、廉洁自律意识不断增强。同时积极探索监督的有效途进,通过行风监督员会议、行政执法回访、监管工作座谈会、药品监管民主评议会等各种有效形式,结合文明机关、群众满意基层站所(窗口)创建等,深入开展调研,广泛征求意见,不断提高工作成效,提升队伍形象。

    2、强化学习教育,提高队伍综合素质。10年我局根据上级统一要求和部署,首先着重从十七大主题、科学发展观、国家省市区提出的主要任务和科学监管理念等四个方面深入开展了为期六个月的十七大精神主题宣传教育活动。通过集中学习、观看十七大主题宣教片、邀请宣讲团老师专题辅导、微型党课比赛、“两创”专题大讨论、参加系统先进事迹英模报告会等深入推进主题教育。同时分局积极组织全局同志参与“创业富民、创新强区”大讨论,部署开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动,将企业食品安全状况及对策和药品生产企业长效监管分别作为食品药品安全调研内容,开展实地走访、调查,并提交了创业创新建议书和调研报告。从六月份开始分局还部署开展了以“两个安全——食品药品安全和队伍建设安全”为主要内容的党风党纪专题教育活动和“三服务一满意”主题实践活动。通过这一系列的活动,使干部的思想政治素质进一步提高,执政为民的理念进一步强化。与此同时分局还结合市局提出的八大专业化监管队伍建设,积极参加上级部门组织的各类行政管理、普通话等素质培训及药品监管、信息化建设、法制等业务培训,以不断提高分局人员综合素质和执政能力。

    3、强化宣传力度,营造良好监管氛围。宣传是一切工作的咽喉,而宣传工作只有在内容和形式上不断创新,才能取得实效。10年分局在继续加强信息文字宣传的同时通过印发食品药品环保袋、食品药品宣传册、专题报道、社区宣传、知识讲座等多种形式向社会提供了立体式的宣传教育,宣传渠道进一步拓展。一是做客“阳光热线”直播室,解答群众有关食品药品安全问题及投诉。二是配合参与区“文化科技卫生三下乡”活动。三是结合食品示范区、示范街道、示范社区、示范村创建,印发了XX0余份食品药品安全小册子、5000份环保袋,深入开展了食品安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校活动。四是通过大学生志愿者开展暑期食品安全宣传实践活动,并继续借助电台、远程教育网络等开展食品安全宣传。五是开展一次主题为“关注食品药品安全,关爱生命健康”的墙体画活动。在新大路与庐山路路口利用近150米长的围墙,通过文字与漫画相结合的方式,利用明亮、清洁的色彩搭配开展食品药品安全宣传。六是通过悬挂张贴横幅标语,图片展览,开展现场义务咨询、现场发放宣传资料、赠送小药箱等形式开展了药品检测车进社区活动,活动期间共印发《食品安全知识》《安全用药58题》《药品法律法规》等宣传资料5000多册,咨询约2500多人。分局还通过举办药品零售企业从业人员药械法律法规知识竞赛、**新区时刊专刊介绍等其他方式,全面加强宣传工作。

    4、强化政府信息公开,坚持做到依法行政。一是积极推行“阳光政务”。重新改版分局网站,将分局行政许可、法律法规、局发文件、行政处罚、检查记录等进行公开、公示。在局网站上设立了政府信息公开平台,结合群众满意基层站所(窗口)创建,及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程和工作时限,接收社会各界的监督。二是深入实施药械网上监管系统,出台了《**区药械监管网上管理办法》,初步实现对区域内药品零售企业和乡镇以上医疗机构、民营医疗机构的网上监管,最终通过将监管记录、认证依据、处罚过程公开化来规范执法权利的运用,逐步实现与监管相对人之间的数据上报和信息互通。三是坚持依法办案。按照公开、公正、合理、透明的原则进一步规范自由裁量权,统一案卷格式,积极推行说理性处罚决定书。整体案卷质量受到区法制办的好评。重新修订行政处罚程序规定,强化内部制约机制,坚决执行执法监管回避、案件查、审分离和重大案件集体讨论制度。认真推行行政执法“三反馈”制度,坚持将每一起重大行政处罚案件通过分局网站和区食品安全监管信息网进行每月公开,接受管理相对人和群众的监督,确保不发生一起行政复议变更和行政诉讼败诉等错案。(1)

与本篇 食品药监局2010年工作总结2010年工作思路 内容有关的:

                

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    (二)、抓协调,实现食品综合监管工作稳步推进。

    1、严格标准,深入开展食品安全示范创建活动。今年,省食安办将我区列为省级食品安全示范区创建单位,市政府把食品安全示范区的创建工作列入对区政府的食品安全工作考核。按照省级食品安全示范区考核验收标准,结合实际,制定出台了《**区食品安全示范区创建方案》,并将有关工作进行责任分解,提出了具体的工作要求和措施。为了推进示范区的创建工作,在充分调研的基础上,制定出台了《食品安全示范村创建方案》和《食品安全示范学校创建方案》,督促有关村(社区)、学校积极开展示范创建工作;在XX年年出台《食品安全示范街道创建方案》、组织新?街道开展创建工作的基础上,年初又出台了《**区食品安全示范街道、乡镇创建工作考核办法》,指导各街道、乡镇扎实开展创建工作,并在9月份对新?街道食品安全示范镇创建工作进行了考核验收。通过出台创建方案、加强培训指导、印发宣传手册、召开现场会等方式为推进示范区的创建工作奠定了扎实的基础。同时,积极组织各环节监管部门开展种植(养殖)、生产加工、流通、餐饮服务等示范行业或示范企业的创建工作,以点带面,层层推进。

    2、突出重点,着力解决食品安全重点、热点问题。一是按照抓“重点时段、重点季节、重点场所、重点对象”的要求,组织开展了节日期间、夏秋季食品安全等各类专项整治工作,通过加大对各类批发市场、集贸市场、小加工作坊、小餐馆、企业食堂等重点场所及重点食品的整治力度,进一步规范了食品市场秩序,有效杜绝了重大食品安全事故的发生;二是做好奥运期间食品安全保障工作。根据国务院、省、市政府有关奥运期间食品安全控制保障工作的要求,拟定了《**区奥运食品定点供应企业食品安全保障工作实施方案》和《**区奥运期间食品安全控制保障工作方案》,协调各部门按照职责分工,加大监管力度,确保了奥运期间全区食品安全;三是协调做好婴幼儿奶粉事件应急处置工作。根据区委、区政府的部署和要求,积极配合区应急办做好协调工作,出台了《婴幼儿奶粉事件应急处置工作方案》等文件,协调有关部门做好问题奶粉清查下架、有问题奶粉喂养史的三岁以下婴幼儿筛查、患病婴幼儿诊治等工作,并在每日收集汇总上报婴幼儿奶粉事件应急处置工作信息的同时对节日期间食品安全工作和婴幼儿奶粉事件处置工作进行了督查。应急处理工作及时、有序、规范,受到区政府和人大好评;

    3、夯实基础,完善食品安全检测体系建设。一是完善了“**食品安全监管信息网”的检测系统,使检测系统初步具备检测信息“上报、汇总、分析、”四大功能,实现食品检测“资源整合、信息共享、结果公开、经费控制”四大目标。二是在卫生部门充实检测人员和采购仪器设备、推进区食品检测中心的建设基础上,制订了《2010年**区食品安全抽样检测计划》。要求各部门按照各监管环节开展抽检,并通过“**食品安全监管信息网”检测系统的公告栏,及时公布抽检结果。三是建立了食品安全监测信息的季度制度。为全面掌握全区食品安全现状和发展趋势,每季度对全区各监管环节的食品安全监测信息进行统计、分析,汇总不合格项目,查找不合格原因,列举可疑食品,并通过“**食品安全信息”简报和“**食品安全监管信息网”进行通报,为公众提供了安全消费信息,为各监管部门及时采取措施提供了依据。四是开展评价性抽验工作。为客观、科学地评价我区食品安全状况,委托专业检验机构开展了**区食品安全评价性抽验工作。截止10月底,共完成了11个品种286 个批次、消毒餐具360份的评价性抽验工作。另外分局还结合政协提案,就实现区食品检测中心与商检部门检测中心整合进行了前期调研。

    4、加强调研,扎实做好食品安全基础性工作。一是开展食品安全行政执法情况监督检查。根据省食安办的统一部署,7月份,组织各监管部门认真开展了食品安全行政执法情况监督检查。通过听取情况汇报、查台帐记录、查行政执法案卷等方式,对有关食品安全法律、法规、规章的贯彻实施情况、落实食品安全行政执法责任制情况、案件移送机制、举报奖励制度运行情况、行政许可和行政处罚等行政执法情况以及行政复议和行政诉讼情况、行政执法“罚缴分离”和“收支两条线”制度贯彻落实情况等进行了监督检查,为进一步规范食品安全行政执法奠定了基础。二是开展了保健食品和化妆品安全状况调查。根据上级部门的工作部署,10月份,对辖区内的保健食品和化妆品生产经营企业开展了实地调查,掌握了相关企业的基本情况和区域内保健食品及化妆品安全状况,为进一步做好保健食品和化妆品监管工作提供了依据。三是开展了食品行业不安全因素排查。通过对婴幼儿奶粉事件发生的背景和原因分析,深刻反思我区食品安全从种植养殖到餐饮消费各环节存在的问题,对辖区食品行业不安全因素进行了排查摸底。四是针对企业食堂无证经营,从业人员无证上岗,卫生设施建设不符合要求,日常卫生管理不规范等问题,开展了企业食堂食品安全调研,并提交调研报告。 (2)

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    (三)、抓重点,实现药械市场秩序不断整顿规范。

    1、围绕监管重点,深入开展药品安全专项整治。今年来,分局继续深入实施“药品放心工程”,积极参与药品市场的整顿和规范,大力查处各类涉药违法活动。全年共出动检查人员3217人次,检查各类涉药单位1435家次,立案36起,结案38起,罚没款43万余元,全区无药品质量引起的重大人员伤亡事件发生。一方面分局切实加强对重点产品、重点区域、重要时期的药品安全监管,主要开展了“药监节日保健康”、 “迎奥运、保安全”百日药械安全生产、民营、个体医疗机构、口腔诊疗单位、夏季大输液、中药材、中药饮片、电疗、磁疗、光疗物理设备等各类专项整治活动。特别是从5月份起通过动员宣传、签订承诺书、分发60万条“运动员慎用”标签、全面清查等措施持续开展了兴奋剂类药品专项整治行动。10月份启动了“小药店”规范和提升专项行动,重点是针对区域内小诊所“数量多、经营乱、素质差”的现状,提出了以“高标准、高频次、高效率”的三高原则来整顿好小诊所的新思路。通过开会动员、现场指导,使小诊所在药品医疗器械管理方面上了一个新台阶,所有15家试点单位均一次性通过验收。另一方面分局运用技术手段,使用药品检测车开展药品快速检验和监督抽验工作,充分发挥药品检验在药品监管中的技术支撑作用,截止10月底已快速检验药品400余批,监督抽验药品200批,及时清理销毁了市场上不合格药品,保证了区域药品质量。

    2、巩固创建成果,深化农村药品“两网一规范”。一是完善农村药械主导供应商质量和服务上的优胜劣汰制度,提高农村药品主导供应商的配送率。在药品主导供应商一年合同到期之际,对去年确定的5家药品批发企业和2家街道卫生院进行服务质量、药品质量、药品品种为主要内容的调查,对一家药品配送不及时、品种药品不齐全的批发企业和街道卫生院进行调整,取消其药品配送资格,新增一家批发企业作为主导供应商,药品配送率由去年的95%提高到98%以上。二是通过药品绩效考核,充分发挥药品协管员、信息员的作用。一方面组织开展了对全区各监督员、协管员和信息员药品医疗器械法律法规及相关知识的培训组织协管员进行农村卫生室药品检查,充分发挥药品协管员在农村药品监管中的作用。另一方面组织各街道(乡镇)协管员对辖区内的村卫生室进行二轮以药品购进验收、保管养护为主要内容检查,并将检查结果及时上报我局,我局根据检查情况对农村卫生室按不少于50%的比例进行检查,提高监管效率。三是以深入贯彻《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》为契机,指导医疗机构修订药品和医疗器械管理制度,完善日常检查机制,建立集中反馈制和整改跟踪制;同时对区域内各大医疗机构分管院长、药剂科长、设备科长、村卫生室执业人员共计450余名开展了药械管理知识培训工作。

    3、创新监管方式,强化药品生产企业监管。一是继续推进质量受权人制度和内部质量层级责任制管理。通过召开质量受权人会议,组织学习新的gmp检查条款和药品注册管理办法,交流检查和执行gmp过程中存在的不足和缺陷,听取企业对自身存在的风险环节的评估和预防等推进“受权人制度”和“内部质量体系”的深入实施。二是为做好风险控制和事前控制,积极探索药械生产企业风险事先控制的新办法,实施了药品(医疗器械)生产企业产品研制和受托生产情况报备制度。截止目前,已有6家药品生产企业分别根据规定对本企业新产品研制情况和受托生产情况向分局进行了报备。此项工作的开展使得企业在受托生产和产品研发过程中,法律意识、责任意识和任务意识都得到了明显的提高。三是切实加强对药械生产企业的监管,把日常检查、专项检查和报备检查三者进行有机结合。认真实施驻厂监督员制度,对疫苗、小针剂等重点品种的生产实行驻厂动态监督,并对药械生产企业生产的药品和医疗器械进行了有重点的监督抽样,使药械生产企业质量管理水平有所提高。四是认真做好救灾捐赠药械的监管,对区域药品医疗器械生产经营企业捐赠的药品医疗器械进行监督检查,确保运送四川地震灾区的药品医疗器械质量合格。

    4、完善工作机制,提高药械日常监管水平。一是严格把好准入关。认真审查药品零售企业的申报资料,重点是加强对关键岗位人员是否兼职等敏感问题的核查,按照相关规定和程序实施行政许可,坚决做到申报资料不符合的不受理,现场检查条件达不到要求的坚决不予许可。二是继续实行对药品连锁公司门店、批发公司门店、药品零售公司分支机构(包括一主多店的单体店)进行集中检查统一向总部反馈的机制,改善日常监管效果。三是建立药品零售市场退出机制,对药品零售企业严重违反质量管理规范的药品经营企业通过上报发证机构收回《药品经营质量管理规范》认证证书,促使特别不规范的药品经营退出药品市场,保持药品经营企业整体的良好规范程度。今年共有3家严重违反gsp的企业被收回gsp证书。四是加强药师管理。与区人事局联合发文出台了《关于开展持外省药学专业职称和从业资格证书人员资格审定工作的通知》,开展对外地药师证的重新审定工作;同时在开办或变更受理时,通过网络搜索、分析药师填写的《个人工作简历及承诺声明》中的工作经历进行追踪验查。五是大力推进诚信体系建设。今年着重对医疗机构实行量化检查分级管理,并对上一年度质量信用等级低、检查中存在问题较多的药品(医疗器械)生产、经营企业进行警示约谈,提高了涉药单位药品质量管理方面的自律,努力营造和谐监管的良好氛围。   3  

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    二、当前工作中面临的主要问题。

    今年以来,我局认真贯彻上级指示精神,大胆实践,积极探索,做了大量富有成效的工作,基本上确保了区域内人民群众的饮食用药安全。但在新的形势、新的任务下还有一定差距,突出表现在以下几个方面:一是整体食品药品安全形势不容乐观。10年陆续发生了婴幼儿毒奶粉、问题刺五加注射液等重大食品药品安全事故,对此我们监管工作任重而道远,责任重大,一刻都不能放松;二是食品药品安全隐患不容忽视,食品、药品市场秩序中还存在许多不规范行为,特别是所谓的合理因素、潜在规则值得我们去深入排查和整治;三是药品生产经营质量管理规范实施还有待深入。药品零售企业的药师不在岗及单轨制处方药不入帐单独存放等违法药品经营质量管理规范问题时有发生。四是民营医疗机构的购货渠道相对比较复杂,非法渠道购进或购进不规范的现象还时有发生,个别医疗器械生产企业由于生产不正常,未能按照产品标准和体系考核的要求组织生产和检验的现象比较突出。另外监管队伍的综合素质和执法水平有待提高。

    三、明年工作思路

    2010局将认真贯彻、落实党的十七大精神,坚持以确保“两个安全 ”为目标,以打造三区为动力,务实苦干,锐意进取,进一步加强队伍建设,积极探索食品药品监管新机制,不断提高监管效能,努力解决影响区域内食品药品安全的重点、难点问题。着重是:“围绕一个中心,依托二大载体,提高三种能力,推进五项工作”。

    一、“围绕一个中心”就是指要紧紧围绕以科学发展观统领食品药品监管全局这个中心,坚持“以人为本、执政为民”的科学监管理念,从关注民生、保障民生、服务民生的高度,进一步增强政治意识和责任意识,以良好的精神状态、务实的工作作风,切实保障公众饮食用药安全。

    二、“依托两大载体”就是指依托创建“食品安全示范区”和巩固农村药品“两网一规范”示范区成果这两个载体,不断提高食品药品监管的成效。

    一是深入推进食品安全示范创建活动。开展“食品安全示范街道”创建活动的推广指导和考评验收工作,探索街道(乡镇)基层食品安全监管新模式;抓好食品安全示范村(社区)的创建工作,进一步整顿农村食品市场秩序,提升农村公共安全管理水平;组织有关部门,开展食品安全示范学校创建工作,营造和谐的校园食品安全环境;督促监管部门开展食品安全示范企业创建工作。在示范创建的基础上,加强食品安全监管,规范各项工作制度,切实采取有力措施,努力使全区的食品安全监管、检测等各项工作指标达到国家食品安全示范县的标准和要求,全面迎接上级部门的考核验收。

    二是积极探索农村药品“两网一规范”长效机制建设。要进一步完善监督网络,运用药品安全绩效考核和农村药械协管员考核措施,充分发挥农村药械协管员和信息员在日常检查、药品安全知识宣传和信息收集等方面的作用;完善农村药械主导供应商质量和服务上的优胜劣汰制度,提高农村药品主导供应商的配送率,加强对农村药械从业人员的培训,贯彻《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》,统筹药械监管力量,巩固农村药品“两网一规范”示范区建设成果,建立药品监管的安全模式。同时做好药械安全风险评估,并对评估中发现的存在问题和薄弱环节提出并采取控制措施,逐年提升区域城乡居民药品(医疗器械)安全保障水平。

    三、“提高三种能力”就是要通过不断加强队伍的综合能力、依法行政能力和拒腐防变能力建设,进一步提高队伍的执行力。

    一是加强队伍综合能力建设,重点要在提高履职能力、树立队伍形象上下功夫。明年我局将以党组中心组和支部学习为依托,通过集中学习、举办培训班、“三会一课”制度、专题讲座、微型党课、现代远程教育、观看录像、参观学习等方式,结合各类主题教育,继续加强机关干部的人生观、价值观、政绩观教育,不断提高队伍思想政治素质;同时要结合市局提出的八支专门化队伍建设,积极探索队伍教育培训工作的方式方法及长效机制。

    二是加强依法行政能力建设,重点要在强化执法为民理念、规范执法行为上下功夫。分局要通过走出去和请进来的方式,努力加强对食品药品有关法律知识的学习和研究;要将“以学法促执法,用执法带学法”的观念贯穿到日常执法工作中,建立起定期案例分析活动暨法律审查意见反馈会工作机制,从而来提高办案效率,增强依法行政的能力。同时要结合行风监督、执法反馈、意见征求等加强执法监督,着力在法制意识上求深化,在监管水平上求提高,在执法力度上求突破。

    三是加强拒腐防变能力建设,重点要在强化廉政建设、构建长效机制下功夫。一是落实廉政责任体系建设。要进一步强化局党组在反腐倡廉建设中的责任主体地位,局党组要每半年一次听取研究分析分局党风廉政建设工作情况及存在的问题,要定期开展党风廉政督查工作。二是加强廉政教育体系建设。要结合各类主题实践活动多钟形式开展 “两个安全”廉政教育,要注重教育的针对性和有效性。三是健全反腐倡廉制度体系建设。重点要在认证发证、药店开办初审、稽查处罚及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节出台配套的廉政工作制度,从而来规范权力运行。四是完善廉政监督体系建设。要结合谈心谈话、行政执法回访、行风监督员会议、下基层蹲点调研等工作完善监督机制,深化自查自纠,切实提高工作作风。

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    四、“推进五项工作”就是要围绕监管目标的实现,狠抓落实,确保食品药品监管到位。

    一是抓好食品安全民生工程。1、督促有关部门提高农村副食品店的食品统一配送率,同时定期检查和抽检配送中心的食品,确保配送食品的安全。2、结合食品安全示范区创建工作,协调组织有关部门实施农村菜市场改造工程,加快改造进度,加强制度建设和管理,进一步规范农村菜场市场秩序,严格重点食品品种的市场准入。加大食品安全评价性抽样力度,增加资金投入,扩大抽样的品种和批次。3、以食品安全示范村创建为平台,会同卫生部门推进农村聚餐点的改造,鼓励行政村实施建立农村聚餐点,加强农村聚餐申报管理。4、落实企业食堂的整治。在去年提交企业食堂安全调研报告基础上,采取提前告知、监督检查、政府配套服务等措施,同时积极引进供餐企业,加强对企业食堂的规范整改工作,消除食品安全隐患。另外将创建食品安全示范学校为契机,加强对学校食堂和副食店的食品安全规范工作。

    二是开展食品药品安全专项整治。食品安全方面重点是组织各部门抓好重点环节、重点领域和重点品种的专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,有效预防重大食品安全事故的发生。同时督促有关部门抓好食品安全检测中心的运作,加大重点环节重点品种重点项目的抽检力度,及时食品安全预警信息。药品安全方面重点是继续深入实施药品质量管理规范和医疗器械质量管理体系,完善日常跟踪检查机制。从生产、有针对性地开展各项药械质量安全专项整治,组织开展大输液、中药小针剂的专项检查,组织开展中药材、中药饮片的专项检查,进行伪药品专项整治的回头看。针对民营医疗机构药品购进渠道复杂问题,组织开展民营医疗机构使用药械的专项检查。同时要强化药械高风险和重点品种监管。在各类检查中要利用药品快速检测箱和药品检测车深入开展药品抽检工作。

    三是强化药械生产、经营、使用监管。一是建立药品生产企业质量受权人例会制度,继续推进“受权人制度”和“内部质量层级责任制”的实施和深入;实行药品、医疗器械生产企业产品研制的报备检查制度,积极探索更有效的监管思路与方法。二是扩大对药品零售企业“集中检查统一反馈”的应用对象。加强对日常检查后整改意见的落实跟踪,尤其是对直接影响药品质量安全事项的整改。继续推进“小药店”规范和提升工作,深入实施质量管理规范,规范审批,把好准入关。三是加强医疗机构药械质量日常监管,进一步完善集中反馈制和整改跟踪制,提高监管效果;探索医疗机构大型医疗器械(设备)的监管方法,统筹开展药品和医疗器械检查,提高医疗机构医疗器械的检查频次和覆盖率。

    四是推进药械网上监管工作。重点推进药械网上监管工作。要落实药品信息化工作经费,加快药品信息化建设,实现药品经营企业和乡镇卫生院以上医疗机构与药品监督机构的网上连接,实施药械网上监管。完善药械信息报送管理办法,落实责任,大力开展药械质量的网上监管。深入实施药品安全信用体系建设,进一步增强药品生产经营使用单位的自律意识。

    五是深化政府信息公开工作。明年重点从两个方面深入抓好政府信息公开。一方面从服务监管相对人的角度出发,将一些重要的药品质量信息、药品不良反应情况等及时通过网站进行公开,扩大信息资源共享;同时将与相对人有关的文件、办事要求、岗位考试等及时进行,各类监管数据、材料等尽量通过网络上报;另一方面与药械诚信体系建设相结合,加大对一些严重违法违规的行为和企业曝光力度和范围,从而来加强警示和教育。另外要坚持依法办案,继续规范执法,完善说理性处罚决定书,深入推行行政执法“三反馈”和一案一书一公布制度。

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总监工作思路范文5

一、××年党风廉政建设和反腐败工作情况

××年,全市各级纪检监察机关在各级党委、政府和上级纪检监察机关的正确领导下,认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,按照市纪委第五次全会暨全市反腐败工作会议的部署,坚持标本兼治,综合治理,着力治本的工作方针,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

(一)领导干部廉洁自律工作不断加强。

⒈认真落实“五个严禁”的规定。年初,针对当前党员干部作风中存在的突出问题,市委、市政府作出了《关于进一步加强党风廉政建设实行“五个严禁”的规定》。各级纪检监察机关在大力搞好宣传教育的基础上,与有关部门联合组成督查组,多次深入宾馆、茶楼等饮食娱乐场所进行明查暗访,全市共查处违反“五个严禁”的案件件,对名党员干部给予了党纪政纪处分或组织处理。同时,各级纪检监察机关配合有关部门严肃查处了党员干部和国家公务员参与地下、等行为。通过教育、警戒两手抓,促进了干部作风的好转。

⒉深入治理红包礼金。元旦前夕,市委、市政府下发了《弘扬艰苦奋斗精神,禁止“两节”期间滥发钱物的通知》,要求各级党员干部严格执行领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的规定,带头狠刹请客送礼和滥发钱物的歪风。各级纪检监察机关加强了监督检查,春节后又组织对红包礼金进行了清理,全市共登记上交红包礼金万元,其中名县处级、名乡科级干部和国企领导人上交万元。对违反有关规定的名县处级、名乡科级领导干部进行了查处。

⒊认真清理党政机关违规组织干职工集资建房。市本级共清出个单位违规建设的住房套,面积万平方米,少交或欠交报建费万元,未交土地出让金及契税万元。个区县(市)共清出个单位违规建房套,面积万平方米,应追缴各种税费多万元。通过严肃纪律,市直收缴违规款万多元,区县(市)收缴违规款万元入国库。

⒋严格制止奢侈浪费行为。全市共清理和纠正超标超偏小车台,其中地(厅)级单位台,县处级单位台,乡(科)级单位台。制止公费出国(境)旅游团组个人次,节约资金万多元。压缩新建办公楼和培训中心项目个,节约资金多万元。

⒌积极探索职务消费货币化改革途径。对全市党政机关和事业单位小汽车编制管理和领导干部手机话费管理工作进行了调研,起草《××市党政机关小汽车定编及实行编制管理的办法》,提交市委常委会进行了讨论。南县乡镇实行小汽车货币化管理,全县个乡镇辆小汽车全部拍卖,再按不同岗位给予补贴,一年节约费用多万元。

(二)查办案件工作保持了良好的发展态势。

⒈认真查办了违纪违法案件。始终将查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之中,进一步加大了工作力度。全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报共件(次),初查核实案件线索件,立案件,涉及人,结案件,处分人,涉及县处级干部人,乡科级干部人。受处分人员中人,人,撤销党内职务人,党内严重警告人,党内警告人;行政撤职以上处分人。市纪委监察局机关新立案件件人,其中县处级干部人,乡科级干部人;结案件,处分人,其中县处级干部人,乡科级干部人。

⒉进一步规范了办案程序。相继制定了“两规”报告制度、“两规”执行制度、案件审理工作制度,规范了办案工作程序,强化了办案工作各个环节的责任,确保了办案安全,提高了办案质量。本年度案件结案率,优质率。同时,复审案件件,协审案件件,维护了党员干部的合法权益。

⒊重视做好举报工作。市纪委制定区县(市)纪检监察举报工作考核细则,强化了各级纪检监察机关对工作的领导。坚持了特邀监察员定期接待制度,加强了联系点的建设,切实把一些问题解决在基层,赢得了群众的赞誉。桃江县农村流动接待站的经验在全省推介。

(三)纠风治乱工作进展顺利。

⒈切实优化软环境。市委、市政府继续把优化软环境作为“一号工程”来抓,切实加强了领导,明确规定,××年优化软环境工作以优化机关工作作风,提高服务质量,规范执纪执法行为为重点。建立了外来投资工程全程服务中心,简化了外来投资的审批手续。各级优办督促有关单位建立健全了规章制度,进一步规范了执法行为;深入企业调查研究,为企业排忧解难,维护投资者合法权益;严肃查处了各类破坏软环境的人和事。市优办共查处各类违规案件件,处理有关责任人员名,为企业减少经济损失或减少乱收费余万元。

⒉着力纠正部门和行业不正之风。突出治理教育乱收费。市委、市政府进一步加强了对这一工作的领导,层层签订了责任状,明确教育局局长、各校校长分别为全系统、全学校制止和纠正教育乱收费第一责任人。市纠风办组织市教育局、物价局等部门多次进行专项督查,全市共查处违规收费案件个,处分党政领导干部、学校校长和有关责任人人。查出违规收费万多元,清退万多元。××区、××县对全县(区)教育经费实行集中核算和物质集中采购,安化县在农村中小学全面实行“一费制”。通过治理,全市中小学乱收费现象得到有效遏制。严厉整治医药购销不正之风。狠抓了对防治“非典”医药用品的监督检查,确保了防治“非典”工作的顺利进行。加大了药品集中招标采购力度,全市家县以上非营利性医院全部参加了招标,家供药企业参加投标,招标采购金额达多万元,占总采购量的,平均折扣率,较××年药品集中采购价格下降了个百分点,向患者让利约万元。继续推行药品价格和医疗收费公示,住院费用“一日一清单”、“病人选择医生”等制度,加强了医德医风建设。切实减轻农民负担。全面落实了涉农收费公示制、部级贫困县农村中小学校收费“一费制”、农村订阅报刊费用限额制和涉农案(事)件责任追究制四项制度,并加强了监督检查。开展了农机收费的专项治理,查出违规收费万元,作出了清退处理。对资阳区香铺仑涉农案件有关责任人给予了党纪政纪处分,遏制了农民负担的反弹。加强了公(水)路“三乱”的治理,确保实现了我市公(水)路基本无“三乱”的目标。开展了市直重点单位的纠风评议工作和注册会计师执业环境的清理整治工作。

⒊大力开展执法监察工作。全市共开展执法监察项目项,查出违纪金额万多元,挽回经济损失万元,纠正返还违纪金额万元,避免经济损失万元,提出监察建议件,处理处分人。认真开展建设领域专项治理的执法监察。完善了市中心城区交易中心的功能,建成了县级建设市场交易中心个,规范了招标投标管理。查处违法违章工程个,扣押资质证书本,对多个工地采以了强制停工措施,集中拆除严重违法违章建筑处。狠抓了建设工程的质量安全监管,确保了工程质量的稳步提高。严肃查处建设领域的违法违纪行为,全市各级纪检监察机关共立案查处件,处理违纪违法人员人,其中党纪处分人,政纪处分人,移送司法机关处理人,促进了全市建设市场秩序的明显好转。开展经营性土地使用权招标拍卖、挂牌出让的执法监察。督促国土部门建立和完善了办事公开制度、案件会审制度、例会制度。成立了经营性土地招标拍卖、挂牌出让工作领导小组,认真开展了土地市场的清理整顿,市本级共清理出历年隐漏案件件,发现新的违法行为起,涉及土地面积亩;区县(市)发现违法行为起,涉及土地面积亩。对国土部门违法违纪案件进行了严肃查处,全市纪检监察机关共立案起,处分人,其中党纪处分人,政纪处分人,移送司法机关人,查出违法违纪金额余万元。积极开展行政效能监察。选择市国土资源局和市规划建设局作为今年行政效能建设和效能监察的试点单位,选择全市的建设工程招投标、招商引资等项工作作为重点项目,选择市个重点部门单位的办事大厅、服务窗口作为重点部位,认真开展了行政效能监察,有效促进了这些单位的行风建设,提高了行政效能。加强了安全生产监督检查和重特大事故的查处。层层签订了安全生产责任状,将安全生产责任逐级分解落实到人,在全市形成了“市—县—乡—村—组”和“市—局—厂—车间—班组”两个系列的五级安全生产责任管理体系。开展了道路及水上交通安全、烟花鞭炮等危爆物品安全、煤矿及非煤矿山安全、公众聚集场所的消防安全、危险化学品安全、建筑施工及房屋安全、锅炉压力容器等特种设备安全等七项专项整治工作。对南×县八百弓造纸厂重大火灾事故、××县茅草街渡口“”事故、湘运沅江分公司“”事故等进行了认真的调查处理,对名事故责任人给予了党纪政纪处分,对名直接责任人员移送司法机关追究了刑事责任。认真开展了财务监察。下发了《××市监察局财务监察项目办理程序》,与财政局、审计局联合,对市本级党政机关及财政全额拨款的社会团体和事业单位的银行帐户进行了专项清理。分别对××区、××县在××铁路(××段)征地拆迁资金,市第五人民医院、市公安局禁毒支队违规报销资金,××区幸福渠便道专项资金进行了财务监察。开展了县到乡(镇)公路改造工程的全方位监督。成立了××市县到乡(镇)公路改造工程建设监察室。监察室在市纪委监察局和市县到乡(镇)公路改造工程建设领导小组双重领导下,具体对全市县到乡(镇)公路改造工程建设实行全过程监督,目前工程进展顺利,质量优良,省有关部门来检查时给予了极高的评价。开展了对国债资金、社保资金及扶贫济困资金管理和使用的监督检查,确保了资金效益的发挥。

(四)治本抓源头工作向纵深发展。

⒈进一步深化行政审批制度改革。在去年第一轮行政审批制度改革的基础上,今年又从市规划建设局和国土资源局试点开始,进行了第二轮改革。市规划建设局在去年保留项审批事项的基础上削减到项,减幅达;市国土资源局将去年保留的项削减到了项,减幅达。市直个具有行政审批职能的单位,对去年改革保留的个行政审批项目作了再次审核处理,又削减了项,现保留的行政审批项目为项,减幅。同时各单位对每一个保留的审批项目,逐一制定了程序性规定和《违反行政审批程序性规定的责任追究办法》。

⒉不断深化财政管理体制改革。会计委派制度逐步推进。加大了银行帐户归并力度,市会计核算中心管理各核算单位银行帐户达个,比去年年底减少个。会审联签制度已普遍推开,自月份实行会审联签以来,市直单位各项费用普遍降低以上,全市减少财政支出余万元。政府采购规模、范围进一步扩大。全市共实施政府采购批次,实际支付采购资金万元,为财政预算资金的,平均节支率,节约财政资金万元,其中市本级集中采购批次,实际支付采购资金万元,节约财政资金万元。

⒊大力推进干部人事制度改革。坚持并完善了干部任免票决制、新提拔干部任前公示制和试用期制、领导干部离任经济审计制、干部监督工作联席会议等制度,对全市性、重大的组织人事工作主动参与,积极履行监督职能,有效地预防了干部人事工作中可能产生的各种腐败行为。

⒋进一步规范政务公开。市直已有公安、工商等个部门单位建立了政务大厅,制定了办事流程图,简化和优化了办事程序。

(五)党风廉政教育取得新的成效。

认真落实中纪委、省纪委关于健全大宣教格局的意见,建立了××市党风廉政建设宣传教育联席会议制度。认真开展了“艰苦奋斗,廉洁从政”主题教育活动。按照主题教育活动的安排,各级党政主要领导都为党员领导干部讲了一堂廉政党课。组织了党员领导干部廉洁从政知识测试,全市参加测试的党员干部共人,其中地厅级领导干部人,县处级干部人。认真开展了示范教育和警示教育。支持编排并组织党员干部观看了大型花鼓戏《郑培民》和《但愿人长久》,组织全市党员干部观看了《为民书记郑培民》、《腐败案》、《马向东腐败案》、《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》等个正反电教片。一些地方和单位还利用身边的案例开展了警示教育活动。认真扎实地开展了“艰苦奋斗,勤廉为民”优秀领导干部评选活动。经过层层推荐考察、群众评议、组织审定,市委、市政府推荐了名同志参加省级“艰苦奋斗,勤廉为民”优秀领导干部的评选,对名市级“艰苦奋斗,勤廉为民”优秀领导干部进行了表彰,并组织名优秀领导干部到各区县(市)作巡回报告,介绍他们的先进事迹,以此号召广大党员干部学习他们的优秀品德和良好作风。开展了较大声势的党风廉政宣传报道,为推进全市党风廉政建设和反腐败工作发挥了重要作用。

(六)党风廉政责任制进一步落实。

全市各级纪检监察机关,充分发挥组织协调作用,认真抓了党风廉政建设责任制的分解与落实。今年,根据市委、市政府领导班子调整幅度大的情况,及时调整了相关责任,保证了责任制实施的连贯性。同时,将多项党风廉政建设责任分解到了市直个具体部门,签订责任状,按照谁主管谁负责的原则,提出了要求和措施。与市委组织部、宣传部一道结合市双文明目标考核对个区县(市)落实党风廉政建设责任制的情况作了系统考核,并坚持将考核结果与双文明目标管理考核和领导干部选拔任用直接挂钩。认真落实了责任报告制度。按规定及时将××年××市委、市政府及班子成员执行党风廉政责任制情况报告了省委、省政府责任制办公室,并对各区县(市)委、政府及班子成员执行责任制情况实行双向报告制度。狠抓了责任追究,全市共对违风廉政建设责任制有关规定的名处级、名科级干部给予了党纪政纪处分,有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。

总监工作思路范文6

一、20__年党风廉政建设和反腐败工作情况

20__年,全市各级纪检监察机关在各级党委、政府和上级纪检监察机关的正确领导下,认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,按照市纪委第五次全会暨全市反腐败工作会议的部署,坚持标本兼治,综合治理,着力治本的工作方针,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

(一)领导干部廉洁自律工作不断加强。

1、认真落实“五个严禁”的规定。年初,针对当前党员干部作风中存在的突出问题,市委、市政府作出了《关于进一步加强党风廉政建设实行“五个严禁”的规定》。各级纪检监察机关在大力搞好宣传教育的基础上,与有关部门联合组成督查组,多次深入宾馆、茶楼等饮食娱乐场所进行明查暗访,全市共查处违反“五个严禁”的案件6件,对13名党员干部给予了党纪政纪处分或组织处理。同时,各级纪检监察机关配合有关部门严肃查处了党员干部和国家公务员参与地下__、等行为。通过教育、警戒两手抓,促进了干部作风的好转。

2、深入治理红包礼金。元旦前夕,市委、市政府下发了《弘扬艰苦奋斗精神,禁止“两节”期间滥发钱物的通知》,要求各级党员干部严格执行领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的规定,带头狠刹请客送礼和滥发钱物的歪风。各级纪检监察机关加强了监督检查,春节后又组织对红包礼金进行了清理,全市共登记上交红包礼金27.33万元,其中21名县处级、14名乡科级干部和国企领导人上交21.2万元。对违反有关规定的2名县处级、4名乡科级领导干部进行了查处。

3、认真清理党政机关违规组织干职工集资建房。市本级共清出21个单位违规建设的住房1356套,面积20.79万平方米,少交或欠交报建费190.57万元,未交土地出让金及契税252.44万元。7个区县(市)共清出145个单位违规建房4230套,面积50.19万平方米,应追缴各种税费800多万元。通过严肃纪律,市直收缴违规款321.08万多元,区县(市)收缴违规款309万元入国库。

4、严格制止奢侈浪费行为。全市共清理和纠正超标超偏小车21台,其中地(厅)级单位2台,县处级单位12台,乡(科)级单位7台。制止公费出国(境)旅游团组2个11人次,节约资金15万多元。压缩新建办公楼和培训中心项目2个,节约资金180多万元。

5、积极探索职务消费货币化改革途径。对全市党政机关和事业单位小汽车编制管理和领导干部手机话费管理工作进行了调研,起草《XX市党政机关小汽车定编及实行编制管理的办法》,提交市委常委会进行了讨论。南县乡镇实行小汽车货币化管理,全县20个乡镇26辆小汽车全部拍卖,再按不同岗位给予补贴,一年节约费用100多万元。

(二)查办案件工作保持了良好的发展态势。

1、认真查办了违纪违法案件。始终将查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之中,进一步加大了工作力度。全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报共1971件(次),初查核实案件线索315件,立案340件,涉及425人,结案341件,处分411人,涉及县处级干部11人,乡科级干部121人。受处分人员中70人,41人,撤销党内职务7人,党内严重警告81人,党内警告89人;行政撤职以上处分34人。市纪委监察局机关新立案件32件45人,其中县处级干部11人,乡科级干部21人;结案31件,处分40人,其中县处级干部9人,乡科级干部28人。

2、进一步规范了办案程序。相继制定了“两规”报告制度、“两规”执行制度、案件审理工作制度,规范了办案工作程序,强化了办案工作各个环节的责任,确保了办案安全,提高了办案质量。本年度案件结案率100,优质率100。同时,复审案件7件,协审案件48件,维护了党员干部的合法权益。

3、重视做好举报工作。市纪委制定区县(市)纪检监察举报工作考核细则,强化了各级纪检监察机关对工作的领导。坚持了特邀监察员定期接待制度,加强了联系点的建设,切实把一些问题解决在基层,赢得了群众的赞誉。桃江县农村流动接待站的经验在全省推介。

(三)纠风治乱工作进展顺利。

1、切实优化软环境。市委、市政府继续把优化软环境作为“一号工程”来抓,切实

加强了领导,明确规定,20__年优化软环境工作以优化机关工作作风,提高服务质量,规范执纪执法行为为重点。建立了外来投资工程全程服务中心,简化了外来投资的审批手续。各级优办督促有关单位建立健全了规章制度,进一步规范了执法行为;深入企业调查研究,为企业排忧解难,维护投资者合法权益;严肃查处了各类破坏软环境的人和事。市优办共查处各类违规案件32件,处理有关责任人员4名,为企业减少经济损失或减少乱收费1200余万元。

2、着力纠正部门和行业不正之风。突出治理教育乱收费。市委、市政府进一步加强了对这一工作的领导,层层签订了责任状,明确教育局局长、各校校长分别为全系统、全学校制止和纠正教育乱收费第一责任人。市纠风办组织市教育局、物价局等部门多次进行专项督查,全市共查处违规收费案件42个,处分党政领导干部、学校校长和有关责任人25人。查出违规收费1572万多元,清退1464万多元。XX区、XX县对全县(区)教育经费实行集中核算和物质集中采购,安化县在农村中小学全面实行“一费制”。通过治理,全市中小学乱收费现象得到有效遏制。严厉整治医药购销不正之风。狠抓了对防治“非典”医药用品的监督检查,确保了防治“非典”工作的顺利进行。加大了药品集中招标采购力度,全市25家县以上非营利性医院全部参加了招标,33家供药企业参加投标,招标采购金额达9000多万元,占总采购量的52.2,平均折扣率72.37,较20__年药品集中采购价格下降了3个百分点,向患者让利约1500万元。继续推行药品价格和医疗收费公示,住院费用“一日一清单”、“病人选择医生”等制度,加强了医德医风建设。切实减轻农民负担。全面落实了涉农收费公示制、部级贫困县农村中小学校收费“一费制”、农村订阅报刊费用限额制和涉农案(事)件责任追究制四项制度,并加强了监督检查。开展了农机收费的专项治理,查出违规收费86万元,作出了清退处理。对资阳区香铺仑涉农案件有关责任人给予了党纪政纪处分,遏制了农民负担的反弹。加强了公(水)路“三乱”的治理,确保实现了我市公(水)路基本无“三乱”的目标。开展了市直重点单位的纠风评议工作和注册会计师执业环境的清理整治工作。

3、大力开展执法监察工作。全市共开展执法监察项目198项,查出违纪金额1407万多元,挽回经济损失308万元,纠正返还违纪金额174.9万元,避免经济损失175万元,提出监察建议108件,处理处分75人。认真开展建设领域专项治理的执法监察。完善了市中心城区交易中心的功能,建成了县级建设市场交易中心4个,规范了招标投标管理。查处违法违章工程16个,扣押资质证书21本,对30多个工地采以了强制停工措施,集中拆除严重违法违章建筑7处。狠抓了建设工程的质量安全监管,确保了工程质量的稳步提高。严肃查处建设领域的违法违纪行为,全市各级纪检监察机关共立案查处16件,处理违纪违法人员9人,其中党纪处分7人,政纪处分2人,移送司法机关处理6人,促进了全市建设市场秩序的明显好转。开展经营性土地使用权招标拍卖、挂牌出让的执法监察。督促国土部门建立和完善了办事公开制度、案件会审制度、例会制度。成立了经营性土地招标拍卖、挂牌出让工作领导小组,认真开展了土地市场的清理整顿,市本级共清理出历年隐漏案件208件,发现新的违法行为77起,涉及土地面积313亩;区县(市)发现违法行为307起,涉及土地面积294亩。对国土部门违法违纪案件进行了严肃查处,全市纪检监察机关共立案17起,处分17人,其中党纪处分11人,政纪处分7人,移送司法机关1人,查出违法违纪金额120余万元。积极开展行政效能监察。选择市国土资源局和市规划建设局作为今年行政效能建设和效能监察的试点单位,选择全市的建设工程招投标、招商引资等12项工作作为重点项目,选择市13个重点部门单位的办事大厅、服务窗口作为重点部位,认真开展了行政效能监察,有效促进了这些单位的行风建设,提高了行政效能。加强了安全生产监督检查和重特大事故的查处。层层签订了安全生产责任状,将安全生产责任逐级分解落实到人,在全市形成了“市—县—乡—村—组”和“市—局—厂—车间—班组”两个系列的五级安全生产责任管理体系。开展了道路及水上交通安全、烟花鞭炮等危爆物品安全、煤矿及非煤矿山安全、公众聚集场所的消防安全、危险

化学品安全、建筑施工及房屋安全、锅炉压力容器等特种设备安全等七项专项整治工作。对南X县八百弓造纸厂重大火灾事故、XX县茅草街渡口“7.10”事故、湘运沅江分公司“8.16”事故等进行了认真的调查处理,对34名事故责任人给予了党纪政纪处分,对6名直接责任人员移送司法机关追究了刑事责任。认真开展了财务监察。下发了《XX市监察局财务监察项目办理程序》,与财政局、审计局联合,对市本级党政机关及财政全额拨款的社会团体和事业单位的银行帐户进行了专项清理。分别对XX区、XX县在XX铁路(XX段)征地拆迁资金,市第五人民医院、市公安局禁毒支队违规报销资金,XX区幸福渠便道专项资金进行了财务监察。开展了县到乡(镇)公路改造工程的全方位监督。成立了XX市县到乡(镇)公路改造工程建设监察室。监察室在市纪委监察局和市县到乡(镇)公路改造工程建设领导小组双重领导下,具体对全市县到乡(镇)公路改造工程建设实行全过程监督,目前工程进展顺利,质量优良,省有关部门来检查时给予了极高的评价。开展了对国债资金、社保资金及扶贫济困资金管理和使用的监督检查,确保了资金效益的发挥。

(四)治本抓源头工作向纵深发展。

1、进一步深化行政审批制度改革。在去年第一轮行政审批制度改革的基础上,今年又从市规划建设局和国土资源局试点开始,进行了第二轮改革。市规划建设局在去年保留36项审批事项的基础上削减到27项,减幅达25;市国土资源局将去年保留的29项削减到了10项,减幅达66。市直47个具有行政审批职能的单位,对去年改革保留的689个行政审批项目作了再次审核处理,又削减了156项,现保留的行政审批项目为533项,减幅23。同时各单位对每一个保留的审批项目,逐一制定了程序性规定和《违反行政审批程序性规定的责任追究办法》。

2、不断深化财政管理体制改革。会计委派制度逐步推进。加大了银行帐户归并力度,市会计核算中心管理各核算单位银行帐户达55个,比去年年底减少52个。会审联签制度已普遍推开,自5月份实行会审联签以来,市直单位各项费用普遍降低20以上,全市减少财政支出180余万元。政府采购规模、范围进一步扩大。全市共实施政府采购825批次,实际支付采购资金7337万元,为财政预算资金的98,平均节支率10,节约财政资金814万元,其中市本级集中采购223批次,实际支付采购资金2038万元,节约财政资金258万元。

3、大力推进干部人事制度改革。坚持并完善了干部任免票决制、新提拔干部任前公示制和试用期制、领导干部离任经济审计制、干部监督工作联席会议等制度,对全市性、重大的组织人事工作主动参与,积极履行监督职能,有效地预防了干部人事工作中可能产生的各种腐败行为。

4、进一步规范政务公开。市直已有公安、工商等18个部门单位建立了政务大厅,制定了办事流程图,简化和优化了办事程序。

(五)党风廉政教育取得新的成效。

认真落实中纪委、省纪委关于健全大宣教格局的意见,建立了XX市党风廉政建设宣传教育联席会议制度。认真开展了“艰苦奋斗,廉洁从政”主题教育活动。按照主题教育活动的安排,各级党政主要领导都为党员领导干部讲了一堂廉政党课。组织了党员领导干部廉洁从政知识测试,全市参加测试的党员干部共6220人,其中地厅级领导干部34人,县处级干部956人。认真开展了示范教育和警示教育。支持编排并组织党员干部观看了大型花鼓戏《郑培民》和《但愿人长久》,组织全市党员干部观看了《为民书记郑培民》、《腐败案》、《马向东腐败案》、《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》等4个正反电教片。一些地方和单位还利用身边的案例开展了警示教育活动。认真扎实地开展了“艰苦奋斗,勤廉为民”优秀领导干部评选活动。经过层层推荐考察、群众评议、组织审定,市委、市政府推荐了5名同志参加省级“艰苦奋斗,勤廉为民”优秀领导干部的评选,对26名市级“艰苦奋斗,勤廉为民”优秀领导干部进行了表彰,并组织4名优秀领导干部到各区县(市)作巡回报告,介绍他们的先进事迹,以此号召广大党员干部学习他们的优秀品德和良好作风。开展了较大声势的党风廉政宣传报道,为推进全市党风廉政建设和反腐败工作发挥了重要作用。

(六)党风廉政责任制进一步落实。

全市各级纪检监察机关,充分发挥组织协调作用,认真抓了党风廉政建设责任制的分解与落实。今年,根据市委、市政府领导班子调整幅度大的情况,及时调整了相关责任,保证了责任制实施的连贯性。同时,将20多项党风廉政建设责任分解到了市直27个具体部门,签订责任状,按照谁主管谁负责的原则,提出了要求和措施。与市委组织部、宣传部一道结合市双文明目标考核对7个区县(市

)落实党风廉政建设责任制的情况作了系统考核,并坚持将考核结果与双文明目标管理考核和领导干部选拔任用直接挂钩。认真落实了责任报告制度。按规定及时将20__年XX市委、市政府及班子成员执行党风廉政责任制情况报告了省委、省政府责任制办公室,并对各区县(市)委、政府及班子成员执行责任制情况实行双向报告制度。狠抓了责任追究,全市共对违风廉政建设责任制有关规定的12名处级、33名科级干部给予了党纪政纪处分,有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。