宣传部工作汇报范例6篇

宣传部工作汇报

宣传部工作汇报范文1

一、完善部门例会制度、切实落实上级下达的任务

宣传部一贯坚持内部例会制度。于每周周二晚召开。主要内容涉及部门每个成员以各系团总支宣传部分配的任务的进展情况,哪些方面有什么问题或困难,以及活动结束后的总结,对提出的问题全体成员集思广益,争取把工作做得更好,把最好的服务献给大家。

二、加强规范化、制度化,积极推进组织内部建设

结合学院和同学们实际,不断健全各项管理制度。加强对团组织宣传部团干部的管理,对团委宣传部的组织建设,对各级团组织宣传部的指导和考核,以激发各系团总支宣传部的活力。为弥补上个月我部在加强系部团总支以及院级组织宣传部的联系,部特作院团委宣传部会议考勤表、院团委宣传部星报稿件收取情况表、院团委宣传部活动稿件收取情况表、各系团总支宣传部海报情况表以及各系团总支宣传部展板管理情况表五个表格对各宣传部每月进行考核汇总,依次呈现给团委书记贺晓春老师。

团委宣传部内部健全工作制度,以制度的合理性、优越性激发工作的实效,增强了学生干部的组织纪律性和责任感,提高了团委的工作能力。本月共召开了三次会次,一次集体活动,以此加强同学们之前的团队协作能力。

星报》学院展示文笔不可少的舞台,也是校园文化的重要窗口。对院团委宣传部与其他部门不同的特别之处,重点工作。严格《星报》编辑流程,把握《星报》全程时间,提高其的效率。第83期《星报》分别于17号定稿、21号至22号对其进行发放的排版和发放,第84期《星报》分别于18号至23号收稿、24号1300至14001200进行审稿。由于本月制定了对各部《星报》发放的考核表,所以各部也都表现得很积极,比起以前,时间上提前了不少。

四、做好新闻稿撰写和海报宣传工作,夯实部门成员基础

新闻稿撰写和海报宣传是学院每个宣传部成员最基本的工作,也在对学院各个团学活动的重要宣传手段。本月主要涉及到有“第四届“雄辩天下”辩论赛为纪念“五•四”运动91周年”四川信息职业技术学院“五8226;四”青春歌会青春五月红歌川信’四川信息职业技术学院年教育教学工作会议”第五届‘525心理健康宣传月活动仪式”等活动的新闻稿撰写和海报宣传工作。此外,还对院团委办公的每周一周”失物招领”活动搞好宣传。

五、抓紧申请全院各宣传部所需的宣传物资,提高各宣传部同学的积极性

宣传部工作汇报范文2

为了切实加强党的建设,推进机关党建工作与时俱进,提高机关党建水平,更好地为经济建设服务。按照“新时期机关党的工作要紧紧围绕新时期党的中心工作来开展,要紧贴形势,紧贴实际;要创新形式,适应发展,与时俱进,不断增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力”的要求,宣传部支部积极实践、勇于探索,进一步推进部机关党建工作“四项创新”,来拓展视野、激发活力,不断探寻宣传部机关党建工作新路子。

一、以“两大教育”为主题,推进党建工作内容创新。

机关党建的核心是保持党员队伍的先进性,提高党的执政能力,更好的服务群众。在上级党委的领导下,按照“干部作用在一线发挥,党员形象在岗位塑造,思想工作在科室落实”的整体要求,宣传部支部进一步加强党员管理,开展了各种教育活动来创新党建工作内容。一是开展了保持共产党员先进性教育活动。以《》做为学习的重点,通过专题学习、心得交流、专题研讨等方式,认真学,反复读,领会精神,并且深入持久学、结合实际学,做到真学、真懂、真用,使之真正成为每个党员干部的行动指南。组织党员干部观看谷文昌、郑邦明等先模人物的先进事迹报告会;组织开展党员、领导干部两个《条例》的学习与测试活动,对照检查、自我教育,进一步使党员树立先进模范意识,强化党员干部的自我警醒和自我约束。并深入开展“谨记在心中”等四个主题活动,塑造新时期共产党员的新形象,体现新时期共产党员的先进性。二是开展社会主义荣辱观教育活动。我部在社会主义荣辱观教育中,结合正在开展的第三批先进性教育活动,把党员是否做到“八荣八耻”列入先进性教育整改提高范围,要求全体党员对照“八荣八耻”进行认真学习讨论,深入剖析自己的思想,检点自己的言行,做到知荣知耻、扬荣弃耻、兴荣抑耻,并开辟了专门的宣传栏,进行宣传教育,来推动全体党员在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆,在社会生活中,做“八荣八耻”的积极实践者。

二、以“三项创建”为载体,推进党建工作阵地创新。

1、以创建“党建工作先进单位”为载体,进一步加强机关党建的争优创先工作。我部在创建“党建工作先进单位”中,始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,有力地促进了各项工作的协调发展。一是党的组织建设成效明显。围绕区委的中心工作,努力抓好领导班子建设、部机关党支部建设和党员干部队伍建设,部关党支部的创造力、凝聚力、和战斗力不断增强,战斗堡垒作用得到充分发挥,有利促进各项工作的扎实开展。二是机关党建工作有效开展。党建工作规范化建设扎实推进,2005年被区直机关党工委授予“党建工作先进单位”称号。三是机关效能建设得到加强。我部认真贯彻省、市、区委关于加强机关效能建设的通知精神,着力加强机关效能建设,不断完善部机关运行机制,进一步提高了工作效率和服务质量,保证了部机关各项工作的顺利开展。

2、以创建“省级文明单位”为载体,大力推进机关精神文明主阵地建设。在继续保持市级“文明单位”荣誉称号的基础上,围绕领导班子坚强、工作成效显著、精神状态良好、科教文体发展、单位秩序井然、环境整洁优美六条文明单位创建标准,夯实基础,总结经验,抓好薄弱环节的整改,大力开展文明创建和机关文化建设,努力提高干部职工的思想道德素质、科学文化水平和现代文明素养,为大力发展部机关党建工作提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。一是加强领导、完善机制、落实责任,形成一把手亲自抓、分管领导负责抓的工作机制,进一步增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。二是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,深化“三德”教育。开展了“在社会做个好公民、在单位做个好干部、在家庭做个好成员”为主题的道德实践活动,保持了良好的精神状态。三是加强综合治理,创造优美工作环境。通过对办公场所改造装修,配备电脑、传真机等办公设备,改善办公条件;加强单位基础设施建设的规划整治,进行了优化、净化、绿化和美化,营造了舒适的办公环境。四是完善了文体设施,建立了健身房、图书资料室、党员活动室,购置了舞台组合音响和灯光、健身器械等一批文体器材,丰富了部机关干部的文体生活。五是开展“树为民形象,创文明机关”活动,营造高效廉洁的政务环境,按照“巩固、提高、延伸、辐射”的要求,深入持久地组织开展文明单位、文明科室、文明楼院、文明家庭等群众性创建活动,保证了单位工作井然有序,并取得了良好的工作成效,通过我部深入开展创建活动,积极探索精神文明建设的新路子,2005年通过省级文明单位验收,实现争创省级文明单位的目标。

3、以创建“文化宣传网络”为载体,进一步拓展党建工作的宣传阵地建设。在围绕“如何用先进的思想文化占领农村阵地”上,我部探寻一种贴近群众,灵活高效的宣传模式,以延伸农村宣传文化网络的触角,促进先进文化走进农户,满足农民对知识的需求。在全市独创科技文化中心户和计生文化中心户,阵地前移,加强了新时期农民的思想政治工作,形成传播先进思想文化的有效载体;抓住农村宣传文化中心(站)建设工作,想方设法多方筹资为宣传文化中心“添砖加瓦”,赠送图书、桌椅、书橱、电视、音响等。我部还通过赠送重点党报和阅报设施的形式,依托人群相对集中的乡村医疗门诊部、杂货店、农宅,在全区14个乡镇建设了首批40户村民阅报点,经过近一年的试行,实践证明,这一宣传模式符合现阶段农村实际,是可行的。同时还在815路设置了四个阅报栏,使重点党报能及时与广大市民见面,使党的各项路线、方针、政策的宣传落到实处。

三、以“四大活动”为纽带,推进党建工作方式创新。

我们把当前开展的先进性教育活动作为机关党建增活力,造氛围,聚民心,树形象的有力契机,加强宗旨意识,密切联系群众,创新党建工作方式,为群众办实事、好事,促使党员强化宗旨观念,提高服务意识。一是开展送温暖、献爱心活动。组织党员帮助残疾弱势群体,排忧解难,深入所联系的淡坪村,走访慰问已故党员的老母亲××*特困户及解决实际问题:危房维修、协调儿孙赡养的法律问题并督促其履行赡养义务等。并发动全体党员干部积极为支援坑头老区建设捐款活动。二是组织便民、利民服务活动。组织党员深入挂点淡坪村,积极主动为群众办实事、办好事:①为淡坪行政村街面修筑水泥路,改善全村道路和卫生状况。②为淡坪10个自然村安装卫星地面接收前端,使群众能够收看到电视,丰富群众的精神生活。③联系电信部门为淡坪村安装电话,方便村民同外界的联系、沟通。④设立医疗站,解决淡坪村、黄连坑村、牛呈村三个村群众看病难问题。⑤发动群众投工投劳,建设简易拦河坝,修筑明渠引水灌溉,解决当地农田缺水问题。⑥对原有自来水工程进行完善规范,使群众都能够饮用到干净卫生的自来水。⑦帮助修理淡坪行政村村委楼。⑧为淡坪行政村村部添置办公桌椅,改善办公的条件。⑨为淡坪行政村设置村文化农技联络点,无偿提供书、报、杂志供村民阅读,丰富村民文化生活,使先进文化能够切实占领农村阵地。⑩是扶持山地开发性生产,开垦种茶,每亩支持资金500元,加快当地的经济建设步伐。三是开展环境卫生专项整治活动。在全区开展爱国主义卫生运动中,发动和组织全体党员深入街道、社区、楼院、村街、公共娱乐场所清理环境卫生,美化、绿化环境,解决脏乱差和卫生死角,为群众创造清洁、美好的生活环境。四是组织开展岗位奉献活动。组织党员通过“党员先锋岗”、“党员示范岗”等形式,以先进人物为榜样,立足岗位,积极完成单位或社会中急、难、险、重的突击任务,为构建和谐社会出主意、想办法、献计策,立足岗位当先锋,爱岗敬业作表率。一是各科室根据所承担的职能,制定每一位工作人员的岗位职责,做到任务明确,责任到人,并做好相关职能的工作调研,撰写调研文章,提高岗位奉献水平。二是我部在区委常委、宣传部长××*的领导下,组织全体党员按部队标准,统一着装,带好全套防汛抗洪装备,积极投身防抗台风工作,要求本部和下属各单位的全体党员干部群众在“海棠”“泰利”“龙王”等台风到来之前,随时做好防抗台风的准备,并深入受灾第一线,做好抗台风抢险救灾工作。

四、以“五类”文体活动为契机,推进党建工作宣传创新。

创新党建宣传方式,结合各种节庆日、纪念日,通过与各机关、企事业单位、学校、社会团体及各界人士联合,主办、承办、协办各种群众喜闻乐见的文化活动,来宣传党的路线、方针、政策。

宣传部工作汇报范文3

2021年4月20至23日,中国老年报社2021年离退休干部党建宣传工作会议在贵州遵义召开,有来自全国各地的老干部工作者270多人参加。其中,20日、23日,是报到和返程。会议时间两天,内容安排较为丰富,有大会交流,有党史学习教育(参观遵义会址等),感觉受益匪浅。正如一位陕西同仁评价的:遵义之行,初心之旅;追寻足迹,点亮前行;红色印记,滋养初心;现场教学,淬炼灵魂。国之报刊,国之大者;党建引领,强根铸魂。下面简要汇报两点:

一、大会交流情况。会议由中国老年报报社副总编辑胡平主持,会前观看了贵州离退休干部贵州省委组织部副部长、老干部局局长、贵州老年大学党委书记、校长郭焱致辞,遵义市委组织部副部长、老干部局长龚光林等五位同志作了经验介绍。

(一)贵州离退休干部发挥作用纪录片

1.石斛花开幸福来,旺隆镇红花村陈长友

2.赵家禄,39年,退而不休

3.吴镇芬,女,科技促辣椒丰收络坝村

4.乔玉梅,从医生到校长,职业技术教育。黔灵,护工

5.老科协和他们的小二星,黑茶,美国山核桃(碧根果)大黑土村

6.张世贵,为村民种上幸福果毕节市总工会党组书记,青红脆李,脆红李

7.大山里的退休老师张应平,石蛙产业,黄金李,教育,输送了同济大学等许多学生

8.刘启高,隆坡村村支书,财务公开,收回被占用土地,发展集体经济,

9.黔南州徐先捍,为改变小孩铺点草就睡觉的穷苦,良种良法,使四寨村大变样。

10.黔西南州罗锦峰,全省第一个村离退休支部书记,,布依族,办服饰厂,养鸡场等。

(二)五个单位大会发言

1.遵义会议放光芒,“遵义银辉”创辉煌(遵义市委老干部局龚光林)

2.强化思想引领,搞好党建宣传(人社部离退休干部局刘旭刚)

3.强化“六抓”确保“六提高”推动离退休干部党建工作高质量发展(甘肃省委老干部局吴萍)

4.提升宣传实效,擦亮工作品牌,努力开创离退休党建工作新局面(成都市委老干部局文静)

5.突出“四化体系”打造红色党建阵地,创新新时代离退休干部党建工作新模式(陕西渭南市委老干部局问康美)

着重介绍一下遵义和渭南的经验:

1.遵义市:遵道行义守初心,银发增辉担使命

坚持高位推动、上下联动、创新驱动、示范带动,着力实施“三大工程”,聚力推进“九大建设”:

新遵义工程:

围绕老有所遵听党话,推进政治思想建设;

围绕老有所行感党恩,推进纪律作风建设;

围绕老有所归跟党走,推进党组织建设。

同心圆工程:

围绕示范性创建聚焦同心圆,推进党建凝聚力建设;

围绕扩大覆盖面放大圆面,推进党建辐射力建设;

围绕“两待遇”落实追求圆满,推进党建服务力建设。

正能量工程:

围绕党政中心工作,推进服务大局建设;

围绕重要事件节点,推进主题活动建设;

围绕涉老平台组织,推进志愿服务建设。

2.渭南市:突出“四化体系”,打造干休所红色党建阵地

“四化”:体系化、特色化、精准化、常态化

突出“六个定位”体系化目标,凝聚离退休党员智慧力量

六个定位:

党员教育和红色基因传承定位

组织生活和志愿服务定位

组织保障和医疗保健定位

突出“1621”特色化阵地,充分发挥示范带动作用

1621:

1老党员之家和老党员课堂

6老党员学习活动6室

2两个文化展示长廊(红色文化、传统文化)

1红色时政教育园地

突出“10+1”精准化服务,体现党组织关怀温暖

10+1菜单式服务:

一场红色故事分享,

一场微型党课,

一次重温入党誓词,

一首红歌合唱,

一次红色历史传承,

一次先进典型学习,

一次红色印记回忆,

一次追赶超越加油助力,

一次党性检验提升,

一张爱党留言。

赠送一本《为了我们的信仰》。

突出常态化成效,引导社会各界爱党爱国。

满足离退休党员需求点,获得了老同志的一致好评;

契合传承红色基因共频点,引领年轻干部党员争做时代先锋;

打造党联系群众新亮点,就近就地引领社区群众;

形成离退休党建示范点,推动全市“一家一课堂”建设工作;

激活离退休党建创新点,省市媒体争先报道宣传。

二、中国老年报党委书记、社长徐华讲话精神。徐社长作了题为《在新征程上的起点上凝聚力量》的讲话,分三个方面:

一是介绍报纸和报社的基本情况。一报两属性:工作报、生活报,成为老年人看社会、看历史、看世界、看自己的重要窗口,成为涉老工作者了解国家有关老龄、老干部工作政策,书写自身工作经验和感慨的重要平台。

二是介绍离退休干部党建宣传工作情况。聚焦新时代党的建设总要求,突出主题主线,发挥涉老舆论宣传主阵地作用,助推离退休干部党建更好融入党建大局;聚焦离退休干部党建工作热点焦点,深入挖掘基层鲜活经验,搭建学习交流平台,助推党建工作全面健康发展;聚焦老党员在围绕中心服务大局中的独特作用,大力宣传他们的先进事迹,向社会传播正能量。

三是下一步主要工作。紧紧围绕庆祝党的百岁华诞,浓墨重彩组织策划好宣传报道活动;紧紧围绕贯彻落实全国老干部局长会议精神,精准做好宣传服务,助力新时代离退休干部党建工作再续新篇章;紧紧围绕践行“与老为伴 为老服务”理念,继续打造好为老服务特色品牌。

学习感悟:

宣传部工作汇报范文4

按照2008年全市经济工作会议的部署,半年来,市委宣传部结合自身责任分工,充分发挥职能作用,精心谋划,积极运作,较好地完成了各项责任分工。现将有关情况汇报如下:

一、关于城市名片和旅游品牌宣传

打造“母爱圣地、幸福乳山”城市名片和“寿比南山

在海南福如东海在乳山,东去三亚、夏到银滩”旅游品牌,是我市实施“旅游兴市”战略的重大举措,围绕这两大举措,宣传部做了大量的工作,开展了一系列的打造活动。

一是邀请中视金桥、《走向世界》杂志社等国内专业机构共同策划制作了以“母爱圣地幸福乳山”为主题的城市形象宣传片、广告片、音乐旅游形象片以及大型宣传画册。其中,10秒城市广告片已于今年1月开始在央视一频道和央视新闻频道《朝闻天下―媒体广场》栏目及央视四频道《海峡两岸》栏目分时播放,到10月结束。

二是配合市委、市政府组织举办了2008中国(乳山)母爱文化节。活动期间,除按照市里的统一安排,认真做好有关协调服务工作外,重点组织搞好了乳山市首届“十大杰出母亲”评选、母爱文化研讨会、篝火晚会、中小学生百米长卷绘画展、周末文艺演出、中国女摄影家眼中的“母爱圣地、幸福乳山”摄影大展、“母爱圣地、幸福乳山”征文、赴曲阜和邹城参观学习其举办母爱文化节的经验等活动,邀请新华社、中新社、《大众日报》、新浪网、搜狐网等60多家媒体对我市母爱文化节进行了宣传报道。同时,借助“2008品牌中国(女性)高峰论坛”乳山新闻会的举行,开通了品牌中国网乳山专页,在《品牌时报》刊发了傅书记整版专访文章;设计并推广使用了市委、市政府贺年片和领导干部工作名片;在全市推广使用了“母爱圣地幸福乳山”邮资封,全市已有30多个单位购买使用新邮资封11万枚。进一步擦亮了“母爱圣地、幸福乳山”城市名片。原定6月6日与中央电视台共同举办的“母爱圣地、幸福乳山”大型主题晚会,由于四川地震的影响,推迟到9月上旬举办。

三是围绕“旅游兴市”发展战略开展系列宣传活动。组织开展了齐鲁采风新闻采访活动,先后赴蓬莱、沂水、冠县、垦利和荣成等县市进行了为期8天的深入采访,深度报道了这些县(市)在发展做活文化旅游、节会旅游、生态旅游、集群旅游以及旅游营销等方面的经验做法,为引领我市旅游业的大发展提供了良好的示范引导和舆论支持。和旅游局、市报社共同组织开展了乳山市旅游纪念品创新设计大赛,活动自7月10日正式启动,目前正处在作品征集阶段。同时借助全国青少年帆板锦标赛在我市举办,加强旅游兴市宣传,在新华社、中新社、央视体育新闻、《中国体育报》、山东电视台新闻联播等媒体刊发新闻稿件29篇。围绕青岛奥帆赛的即将举办,做好了我市对青宣传的前期准备工作,有关宣传方案和计划已经制定完成。

二、关于创建省级文明城市活动的开展

年初,组织召开了全市创城责任单位协调动员会议,按照省文明城市创建要求,对我市创城工作进行了总体部署,根据《省级文明城市测评体系》,对我市的创城目标、内容、标准进行了科学分解,落实了具体部门、岗位责任和督导、评估、达标责任机制,并把创建工作作为“一把手工程”来抓,纳入部门年度精神文明建设考核。到目前,已完成63个单位近800份文件材料的查阅,编印完成了《乳山市创建省级文明城市材料审核表》,并上报省文明办,创城工作扎实推进。目前,仍在严格按照《省级文明城市测评指标体系》要求,继续做好各种材料的汇总整理和对各相关责任部门的协调、督导、验收、改正工作,力争一役成功。

三、关于打造文化品牌的有关工作

一是成功举办了有关影视剧的首映和公映仪式活动。继电影《心雨花露》、《天堂之约》去年在我市成功拍摄之后,今年1月19日,又与《人民政协报》联合,在全国政协礼堂举办了电影《马石山十勇士》首映式。4月25日和6月12日,又分别在威海和乳山组织举办了电影《心雨花露》首映式和公映式,谱写了我市影视事业的新篇章。

宣传部工作汇报范文5

1、高度重视,强化思想认识。为做好疫情防控宣传工作,加大宣传力度,把握正确舆论导向,把责任落细落实。宣传报道组每周定期召开疫情防控宣传工作专题会议,确定宣传重点。制定的《四方台区新冠肺炎疫情防控宣传工作方案》和《四方台区疫情防控舆论宣传组工作预案》,积极做好应急准备工作,确保出现疫情5小时内权威信息,24小时内召开新闻会。

2、周密安排,强化社会宣传。

充分发挥基层网格作用,全面动员社会各方力量和资源,利用农村应急广播喇叭、LED电子显示屏、村居流动广播宣传车广泛播放疫情防控知识,采取悬挂横幅、宣传图版、广播喇叭等形式在村头巷尾加密宣传,不留死角。截至目前,利用电子屏播发宣传标语150多条次,发放张贴防疫宣传海报4800多张,宣传条幅230条,宣传单12万张,出动宣传车11台。在各级各媒体疫情防控信息1646条。录制疫情防控知识音频25条,全区设置音箱36个在全区各社区、商场超市循环播放。在区内重点地段、重要交通路口宣传图板60块次。

3、守土尽责,强化新闻报道。充分发挥区内新媒体传播广泛作用,运用微信公众号、抖音号、新华号、头条号等媒介按要求及时公开透明疫情信息,第一时间转载中央和省、市关于疫情防控的有关精神和内容,普及新冠肺炎疫情防治和接种疫苗相关知识,提高广大群众健康意识和自我防护能力。信息报道组采编人员深入防疫一线,全方位报道区委、区政府有关疫情防控工作的典型工作做法、感人事迹共68篇,及时对上宣传我区相关新闻。通过微信公众号“四方台政务”、政府网站、新华网和极光号等全媒体矩阵对外疫情防控通知公告、工作动态、防控知识等1600余条次,网络累计点击和转发量达1300多万次,营造了全民参与的“大防控”工作格局。同时开设反面典型报道栏目,共计编发23篇次违反防疫措施的行为信息,很好的发挥媒体的警示作用。编辑疫情防控信息66期。接听群众咨询电话56次,并及时给予回复。

4、全面防控,强化舆情疏导。制定《四方台区新冠疫情网络舆情预警方案》,24 小时密切关注各大论坛、网站、自媒体公众号,及时更正谣言,回应社会关切,疏导社会情绪。加强与市委网信办、区公安分局的沟通协调,及时掌握辖区内涉及疫情方面的敏感信息,第一时间转交相关部门核实办理,并积极回应。动员组织全区网评员利用多种形式宣传普及科学防治知识,耐心、细心、热心回应群众关切,及时更正谣言,坚决维护好社会大局稳定。

宣传部工作汇报范文6

经查实,举报人选择的0409B“美元日进斗金”,是一种非固定性收益的外汇理财产品,它以每6个月为一个投资收益期,共设八个收益期。第一、二个收益期为4.30%的固定收益。从第三个收益期开始,确定以美元LIBOR利率为挂钩要素。当事人在制作“汇聚宝”产品的宣传单时,故意隐瞒了投资风险,通篇没有对风险进行揭示,而对投资收益却使用了肯定、歧义性语言,夸大其词,误导相关公众,由此产生错误理解。举报人虽如期得到约定的第一、二个收益期投资收益,但第三个收益期不仅没有得到分文收益,还因美元贬值,损失合计6.557万元。当事人的行为构成了不正当竞争,故当地工商部门依据《反不正当竞争法》(以下简称《反法》)第24条规定,责令当事人立即停止任何方式的虚假宣传活动,并处以20万元罚款。

本案当事人对工商部门处罚不服,向上级工商部门申请复议。复议机关经过审查并启动听证程序认为,作出行政处罚决定的工商行政管理部门,对本案的调查事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律准确,处罚得当,维持原处罚决定。

本案在处理过程中,对当事人的行为是否构成虚假宣传,工商部门对金融机构的虚假宣传不正当竞争行为有没有管辖权等问题,存在着争议。笔者通过认真学习和研究相关法规,不揣浅陋,阐述一点个人意见。

一、当事人在产品宣传单上使用误导和歧义语言,构成虚假宣传违法行为

所谓虚假宣传,是隐瞒事实和弄虚作假,故意隐瞒或歪曲事实真相。本案当事人制作的“汇聚宝”产品宣传单,就其文字表述上,不但没有揭示这种理财产品风险字样,隐瞒了“汇聚宝”产品收益风险的客观存在,而且还使用“‘汇聚宝’系列产品能使您的外汇资产保值升值”、“本金安全无忧”、“收益回报丰厚”、“如果您不想让您的外汇存款始终吃到很少的利息,请您选择‘汇聚宝’产品”等肯定、歧义性语言,夸大“汇聚宝”产品投资收益。

作为一名普通百姓,可能不懂投资理财技术上的问题,但无论他选择何种投资渠道,采取何种投资方式,至少要想到两个方面的问题:一是要了解该项投资的预期利益有多大,二是要知道投资风险系数。这是一个最起码的浅显意识。当事人作为一个专营金融产品的服务型公用企业,当他向社会不特定公众推出一种理财业务时,就应当从投资人(或是委托人)的角度去考虑问题,起码应当告诉投资人,投资该产品可能获得收益有多大、投资风险能造成多大的损失,供客户去选择,这是最基本的要求。然而,当事人在“汇聚宝”宣传单上,通篇没有“风险”二字,隐瞒了风险存在的可能性,因而形成一种主观上的误导,给相对人对“汇聚宝”产品在概念上的理解是只赚不赔。

当事人在本案的调查和听证程序中辩称,“我们是通过合同、申请表、证实书等等构成了一个完整的体系来揭示风险的,而工商行政管理部门只是单独的以宣传单来认定,不合适”。按照《反法》第9条规定,认定不正当竞争行为是根据违法构成要素设定的,既有主观的故意和侵犯客体,也有宣传行为的客观方面问题。就该宣传单来说,是要约也好,邀请也罢,都属于是合同前行为。作为一个合同的整体关系来讲,后续发生的申请表、业务证实书并不是工商行政管理部门认定是否虚假的构成条件。

二、工商部门对当事人的虚假宣传行为具有法定管辖权