派出所工作计划范文1
2019即将消逝，2020逐渐向我们靠近，那么新的一年你做好计划了吗?下面就是小编给大家带来的2020派出所党支部工作计划精选，希望能帮助到大家!
派出所党支部工作计划(一)
根据市局××年市公安局党建工作的要求，结合本所实际，××年，我所党建工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入学习贯彻党的x大会议精神，坚持与时俱进、改革创新，围绕本支部××年的总体工作部署，以创建一流队伍、培养一流作风为目标，以强化党员教育管理，增添机关党建工作的生机与活力为突破口，以深入开展"民警大走访""阳光行动"活动为载体，按照"工作往实里干"的要求，着力加强班子作风建设、提高民警执法素质、坚持抓好政治建警、文化育警，努力构建和谐警营、和谐警民关系，不断增强支部党员队伍的凝聚力、创造力、战斗力和亲和力，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安看守队伍。
一、开展经常性、针对性教育强化全体党员的理论学习，把理论武装工作不断向深度和广度扩展，加强党员的思想建设。
1、加强政治理论学习。
党支部领导班子带头学习，在全所营造良好的学习氛围。以创建学习型所队为载体，以学习贯彻党的x大精神和省、市有关文件精神为主要内容，制定全年度政治理论学习计划，明确每月的学习内容和重点，定期开展党理论学习，使学习有目的、有成效、有提高。同时，所党支部领导定期为党员、民警做好学习辅导。学习内容包括：
(一)是学习三个代表重要思想以x同志为的党中央提出的科学发展观、构建和谐社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，党的x大报告及相关报告解读。
(二)是加强党性、党风、党纪和党的基本知识教育。学习《党章》，重温党员的权利义务及党的组织制度。
2、落实党课教育制度。
定期开展党课学习，由所领导干部带头学习，不断增强政治理论素养。同时，认真抓好本支部党员、民警的学习，采取有针对性、有侧重点的教育方式，积极开展学习讨论，使理论学习落到实处。
3、落实经常性思想政治工作。
坚持和完善党员、民警思想状况定期分析制度、研判制度和民警重大事项报告、谈心谈话制度、单位与民警家属沟通联系制度，及时掌握民警的思想脉搏，为民警解决后顾之忧。建立健全民警思想分析和谈心制度，对一些苗头性、倾向性问题要早发现、早报告，及时采取措施，把问题解决在萌芽状态，确保民警思想稳定。适时召开家属座谈会，加强与党员、民警家属的沟通和联系。不断创新思想政治工作方式，增强思想政治工作的针对性和实效性。
二、加强党的组织建设，充分发挥机关党员的先锋模范作用。
1、加强班子建设，明确班子分工，落实党建工作责任制。
××年要继续完善支部领导班子建设，落实每月支部小组和支委会制度，积极研究支部工作，制定每个时期看守工作计划，及时向局党委汇报工作情况。支部委员要明确分工，制定工作责任制，落实一名所领导专职负责党建工作，建立工作责任追究制度。
2、落实党建工作制度。
抓好年初党员大会、每月"三会一课"、定期开展学习、"七一"前"双重"民主生活会、"七一"纪念活动、党员民主评议、党委和支部委员与党员交心谈心和每年确定一项主题活动。通过抓好"日常和主题"两个活动，进一步强化党员意识，增强党员观念，激活党员的内动力，发挥先锋模范作用，增强基层党组织凝聚力。
3、加强党的组织建设。
认真做好党员发展工作，切实按照发展党员的有关程序和要求，把好入口关，确保发展党员质量。使党员队伍不断壮大，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。严格按要求做好党费的收缴管理工作。
三、贯彻从严治党的方针，不断改进和加强队伍作风建设。
1、以开展作风建设活动为切入点，加强队伍作风建设。
全面加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，促进党员干部讲党性、重品行、作表率，努力成为科学发展观的模范实践者和转变作风抓落实的模范实践者，不断取得党风政风民风的新成效。深入贯彻落实《人民警察法》、《内务条令》、《民警礼仪规范》等规定，在民警队伍中自觉形成依法、文明、规范、科学执法，广泛开展礼仪教育活动，规范民警言行举止，加强内务秩序和环境管理，实现软硬件建设双规范。
2、以建立健全目标管理考评机制为抓手，严格内部管理。
实施绩效考核、目标管理，强化管理考评机制建设。认真学习落实本所各项《工作制度》和各项职责，切实发挥目标管理的导向、激励和带动作用。继续毫不动摇地认真执行"五条禁令""六条警规"等从严治警各项规定，进一步加强养成教育，使党员、民警真正做到举止端庄、行为规范、纪律严明。
3、进一步规范执法行为。
要紧紧围绕"严格执法"的要求，把忠实于法律同忠实于人民统一起来，端正执法思想，严格依法办事，规范执法程序，提高办事效率，真正做到严格、公正、文明执法。引导民警进一步转变执法思想，牢固树立法治观念、人权观念、和谐观念、职责观念，努力做到严格执法与文明管理有机统一，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
四、继续抓好党风廉政建设，确保队伍纯洁性
要抓好廉政教育，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略，在民警中深入开展形式多样的党纪政纪教育，积极开展丰富多彩的廉政文化活动。对苗头性、倾向性的问题，坚持早抓、真抓、主动抓、持续抓，最大限度地遏制民警违法违纪案件的发生。
派出所党支部工作计划(二)
x年，沂山派出所党支部工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想及党的x届四中、五中全会精神为指针，扎实贯彻落实省、市县党代会会议精神，切实全面加强和改进党的建设，不断提高党员队伍的思想政治素质，不断增强党的战斗力，充分发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗保垒作用，推动各项工作再上新台阶。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习落实科学发展观，大力开展创先分优活动，全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，解放思想，求真务实，开拓创新，以提升教育、开展高效课堂活动为中心，全面推进“培名师、育优生、出高质、创名校”工程;以提高教学质量为目的，进一步加强党的思想、组织、作风和党风廉政建设。为推进学校又好又快发展，进一步构建情感交叠的和谐社会提供坚强的组织、保障作用。
二、x年党支部工作重点着重于五个方面：
第一、要切实加强党的组织建设。进一步建立健全基层党建工作责任制，加强基层党支部的建设，切实发挥支部的政治核心作用，注重加强对流动党员的教育和管理，更好的发挥党员的先锋模范作用，按照县委要求，扎实做好党务公开工作。
第二、继续开展好党员的发展、接收和思想教育工作。做好在新形势下的发展党员制度建设，确保新党员的质量，从源头上保证党员的先进性。加强党务工作者组织原则的学习，确保入党程序规范化、有序化。严格执行市委发展党员的统一标准。注意从优秀青年中发展党员，选拔优秀后备干部。增强党的后劲力量。
第三、开展好迎接建党90周年活动。在“七.一”前夕，举办党的知识竞赛活动，组织新党员入党宣誓活动;认真做好在七月一日召开党建工作会议，总结工作，探索经验，并对“两优”进行表彰的筹备工作。
第四、加强学习，注重党员教育。突出学习、遵守、贯彻和维护新党章这一重点，坚持正面教育、自我教育为主。面向全体，围绕中心，创新教育方式，确保教育成果。以开展职工思想教育、中层干部警示教育和党风廉政教育为主，多方面、多形式的开展好党的经常性教育。
第五、扎实有效地开展主体实践活动。结合工作实际，不断创新工作思路，更新工作方式，丰富创建载体，确保主体实践活动取得实实在在的成效。
派出所党支部工作计划(三)
20x年是“x”规划的收官之年，是全面深化改革、推进法治惠东建设的关键之年。做好20x年惠东县公安局党建工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的、x届三中、四中全会以及系列重要讲话精神，突出全面从严治党这个主题，以开展“基层党建提升年”活动为契机，以建设基层服务型党组织为目标，全面提高服务中心和建设队伍水平，为惠东县公安局提供坚强的组织和思想保证。
一、坚持思想建党，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入
(一)深入学习贯彻系列重要讲话精神。深入学习贯彻党的、x届三中、四中全会精神，特别是关于党建的重要论述，组织党员干部认真研读《谈治国理政》、《关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《论党的群众路线》、《系列重要讲话读本》等，领导干部要带头学习、带头宣讲，推动学习贯彻工作不断向党员干部延伸。
(二)加强党员党性锻炼和理想信念教育。培育党员干部对党绝对忠诚的政治品格，教育引导党员干部忠诚信仰、严于律己、勇于担当，自觉按照党章、党内政治生活准则和党的各项规矩办事。充分利用高潭中洞、安墩边纵纪念公园、稔山雁湖、港口英雄民兵连、飞鹅岭廉政公园等县内红色教育资源，开展党性锤炼活动、精神文明创建活动和理想信念教育活动，努力把活动成果转化为推动党建工作的新举措，转化为服务企业、服务群众的实际行动。
二、以“基层党建提升年”为抓手，全面推进党建工作走在前、作表率
(一)切实加强党组织班子建设
1、强化党组织班子作为党建第一责任人的意识。
牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，认真贯彻落实好中央关于全面从严治党的各项要求，实行领导班子成员履职谈话制度、党组织负责人述职制度。
2、扎实开展“
三严三实”专题教育。认真落实中央和省、市、县委的部署要求，“七一”前后，以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会和组织生活会，局党总支部书记要上一次党课，推动形成落实“三严三实”的浓厚氛围。
3、选优配强党组织班子，加强党组织书记的培训。
贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》要求，抓好党组织领导班子建设，选优配强领导班子。参加县直工委举办的新任党支部书记和组织委员培训班。
(二)切实加强服务型党组织建设
全面开展“六有”规范化建设活动，确保通过活动实现“六个更加”：党组织设置、换届选举工作更加规范;制度建设、材料归档更加完善;服务党员、党务干部队伍建设更加高效;组织形式、活动载体更加丰富;党建精品、亮点打造更加突出;战斗堡垒、先锋模范作用更加彰显。
(三)切实加强党员教育管理服务
1、严格党内政治生活。
强化党员的政治纪律和政治规矩，总结运用教育实践活动经验，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，加强批评和自我批评，提高民主生活会质量。按照党支部“六有”规范化要求落实党内生活制度，执行党支部工作“一本通”，推行支部工作和党员教育管理记事制，提高工作的规范性、严肃性和运转效率。
2、全面开展党员责任岗和机关党员志愿服务活动。
按照我县“五融五联”活动的要求，探索建立机关联系基层、干部联系群众制度。在全局全面开展党员责任岗和党员志愿服务活动，组织局在职党员到驻点村、到居住地社区报到开展服务，使机关党员干部更好地接地气，推动解决联系服务群众“最后一公里”的问题。结合“党员责任岗”活动，拓展党员志愿服务人员数量，创新志愿服务方式，完善志愿服务机制，推动党员志愿服务规范化、常态化。
3、严格发展党员工作。
按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和发展党员“25个流程”，严格标准、严格培养、严格程序、严格责任，实行发展党员全程记录。探索完善处置不合格党员的制度，结合实际开展主题党日、警示教育、党员承诺践诺评诺等活动。
4、加强对党员的关爱服务工作。
逐步健全党支部对困难党员、老党员的关爱服务机制，并积极探索关爱服务党员的有效途径。
(四)切实加强机关党建保障力度。要以开展“基层党建提升年”活动为契机，落实县委相关决定，着力解决制约党建工作的保障问题，确保有更大的人力物力投入到党建工作中。
(五)全面提升党代表服务工作。用好“惠东党代表e家”微信公众平台，实现党代表工作指尖上的与交流。建立党代表个人电子档案，记录党代表个人信息，并对党代表任期内履职情况进行实时收集与考核评分。定期安排党代表接待党员群众，公开接受群众的监督与评价。推动党代表经常性参与调研和提案工作，切实发挥好党代表参政议政作用。
三、持之以恒抓作风，推动服务标准化建设
(一)积极开展驻村惠民服务。以解决服务群众“最后一公里路”为重点，认真做好“局长驻村工作室”工作，成立党员志愿服务队，制订局“党员责任岗”活动工作实施方案，深入局驻点村开展“听民声、知民情、解民忧、惠民生、聚民心、促和谐”的“五民”活动，为群众提供更好的服务。
(二)积极开展企业服务。进一步动员和组织全局党员干部深入企业，开展“进镇村、进企业、进市场、进园区、进行业，促发展”的“五进”活动，优化企业服务行动;结合市、县“企业服务月”活动，积极协调参与县统一组织开展的集中“摆摊设点”集市服务活动，现场面向企业答疑解惑，协调解决有关诉求，积极开展现场咨询服务活动。
(三)积极开展大调研服务。结合本局职能，认真开展全县工业经济发展、电子商务发展、信息化发展、节能减排等大领域调研活动，并制定相关实施意见，为促进公安事业发展提供服务。
(四)积极开展标准化服务。重点是推动服务目录、岗位服务、服务流程、操作规程、服务环境、网上办事、政务公开等7个方面的标准化建设。要通过加强组织领导，深入动员发动，强化宣传督查，建立以“规范服务为核心，提升效能为重点、公开监督为保障”的标准化服务体系，为群众办事提供便捷服务。
四、坚持与时俱进，着力推进先进典型宣传和文明创建工作
(一)加强宣传阵地建设。继续打造局网站党建工作宣传的既有平台，利用党务公开栏提高宣传的针对性、互动性和影响力;结合纪念“七一”等活动，组织开展各项主题宣传活动;发掘和宣传身边的典型，大力宣传先进党组织、优秀共产党员和党建工作事例，营造创先争优的良好氛围。
(二)做好文明创建工作。紧紧围绕社会主义核心价值观24字基本内容，以省县级文明城市创建测评体系为导向，围绕生态文明、城市文明和道德文明，加强思想道德建设，认真配合县委组织“中国好人”、“广东好人”、“惠州好人”、“道德模范”等推荐评选活动，并配合开展好第四届感动惠东人物评选表彰活动、道德讲堂建设工作和志愿服务活动。并根据本局特点、工作实际开展文明创建活动，发挥文明单位和文明窗口的示范和带动作用。
(三)推动国家卫生县城创建工作。坚持把创建省县级文明城市和创建国家卫生县城有机结合，共同推进，深度融合。局党支部要切实发挥排头兵作用，引导本单位按照国家和省的指标要求，深入开展健康教育，加强环境保护、传染病防止、食品安全和公共卫生等工作。
五、推动责任落实，坚持不懈地推进党风廉政建设
(一)坚持从严治党，强化“两个责任”落实。严格按照《惠东县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的相关要求，健全完善述责述廉述德的检查考核、问责追究等配套机制。局领导班子成员要担负起“一岗双责”的连带责任，把党风廉政建设与分管业务工作摆到同等重要位置，切实负起监管责任。加强日常廉洁从政教育和明查暗访，深入开展谈心谈话，抓住重点岗位，加强风险防范，做到抓紧抓早抓小。
(二)严格监督问责，强化纪律建设。把纪律建设摆在更加突出的位置，加强纪律监督，引导督促广大党员干部增强纪律观念和组织意识，切实做到对党忠诚。协助县纪委加强对中央和省、市、县委各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决查处违反“八项规定”，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为;继续深入开展“庸懒散奢”专项整治行动，确保令行禁止、政令畅通;巩固和深化教育实践活动成果，完善防治“四风”的经常化工作机制，依纪依法反对和克服“四风”。
六、强化群团建设，确保“以党建带团建促妇建”在新常态下有新发展
要注重探索建立充分发挥工、青、妇等群团组织桥梁纽带作用的组织领导机制、合力推进机制、工作保障机制、考核评估机制，确保群团组织始终坚持正确的政治方向，同各级党组织在政治上、思想上、行动上保持高度一致。要将党建带工青妇建工作纳入党组织分管领导的目标考核，做到统一规划部署、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，共同构建“党建带团建，团建促党建”的工作格局。要加强与工青妇等群团组织的沟通联系，积极开展关心干部职工、青少年、妇女儿童等群体创建活动，展示干部职工健康向上、团结进取的精神风貌，提升干部职工能力素质，促进本局工作效能和机关作风建设。
派出所党支部工作计划(四)
x年，沂山派出所党支部工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想及党的十七届四中、五中全会精神为指针，扎实贯彻落实省、市县党代会会议精神，切实全面加强和改进党的建设，不断提高党员队伍的思想政治素质，不断增强党的战斗力，充分发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗保垒作用，推动各项工作再上新台阶。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以x论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习落实科学发展观，大力开展创先分优活动，全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，解放思想，求真务实，开拓创新，以提升教育、开展高效课堂活动为中心，全面推进“培名师、育优生、出高质、创名校”工程;以提高教学质量为目的，进一步加强党的思想、组织、作风和党风廉政建设。为推进学校又好又快发展，进一步构建情感交叠的和谐社会提供坚强的组织、保障作用。
二、x年党支部工作重点着重于五个方面：
第一、要切实加强党的组织建设。进一步建立健全基层党建工作责任制，加强基层党支部的建设，切实发挥支部的政治核心作用，注重加强对流动党员的教育和管理，更好的发挥党员的先锋模范作用，按照县委要求，扎实做好党务公开工作。
第二、继续开展好党员的发展、接收和思想教育工作。做好在新形势下的发展党员制度建设，确保新党员的质量，从源头上保证党员的先进性。加强党务工作者组织原则的学习，确保入党程序规范化、有序化。严格执行市委发展党员的统一标准。注意从优秀青年中发展党员，选拔优秀后备干部。增强党的后劲力量。
第三、开展好迎接建党90周年活动。在“七.一”前夕，举办党的知识竞赛活动，组织新党员入党宣誓活动;认真做好在七月一日召开党建工作会议，总结工作，探索经验，并对“两优”进行表彰的筹备工作。
第四、加强学习，注重党员教育。引领全体党员继续深入学习十七届四中、五中全会精神，做好理论指导和行动监督，并将其真正贯彻到日常工作之中。突出学习、遵守、贯彻和维护新党章这一重点，坚持正面教育、自我教育为主。面向全体，围绕中心，创新教育方式，确保教育成果。以开展职工思想教育、中层干部警示教育和党风廉政教育为主，多方面、多形式的开展好党的经常性教育。
第五、扎实有效地开展主体实践活动。结合工作实际，不断创新工作思路，更新工作方式，丰富创建载体，确保主体实践活动取得实实在在的成效。
派出所党支部工作计划(五)
一、加强思想政治建设，用先进的科学理论武装党员队伍
1、用科学理论武装队伍。
坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装党员干部，组织党员干部深入学习党的会议精神，倡导和谐理念，培育和谐精神，服务和谐建设。抓好省第八次党代会、市第七次党代会精神的学习贯彻工作，把广大党员干部的思想和行动统一到省、市党代会确定的目标任务上来，把力量凝聚到x在海峡西岸经济区建设中加快崛起的伟大实践中，凝聚到建设“平安x”，维护社会稳定，加强“三基”工程建设的具体实践中，进一步夯实公安基层基础建设，增强公安工作发展后劲。把学习贯彻六中全会精神和省、市党代会精神，与学习全国、全省、全市经济工作会议精神结合起来，与贯彻全市公安局长、会议精神结合起来，与学习经济、科技、社会管理、法律等知识结合起来，努力做到学以致用、转变作风、推动工作。全面提升公安工作和公安队伍建设的水平，力求在真学、真懂、真信、真用上有新收获，在武装头脑、指导实践、推动工作上有新成效。认真总结党委中心组学习的经验和做法，促进党委中心组的学习的继续深入。认真落实市委关于开展“中心组优秀学习范例、中心组成员优秀理论调研文章、理论学习先进中心组”学教评选活动，进一步健全党委中心组制度，不断推进领导干部理论学习的制度化、规范化。将处室所队长继续纳入中心组学习范围，通过发挥党员领导干部学习中心组的的带头示范作用，以中心组的学习带动机关面上的学习，科学安排专题，改进学习方法，增强学习实效。
2、因人施教，强化党员干部教育培训。
按照分类指导、因人施教的原则，注意区分党员的不同类型和工作特点，有针对性的确定学习内容，积极引导党员民警坚持学理论、学法律、学业务、学科技、学现代经济和社会管理等知识。市局机关党委也将采取举办报告会、专题研讨、理论培训等方式，加强对机关党员干部特别是专职党务干部和宣传骨干的培训教育。召开后，各级党组织要采取有力措施，及时抓好精神的学习宣传贯彻工作，把机关广大党员干部的思想统一到精神上来。
3、深化创建学习型党组织活动。
市局机关各级党组织既要把创建学习型党组织作为机关党建工作的重要内容，更要把创建学习型党组织作为机关党建工作创建活动的有效平台，作为深化创建党建工作先进单位活动、推动基层组织建设的重要抓手。要进一步完善学习型党组织的目标要求，丰富学习内容，创新学习方式，完善学习机制、形成团队学习、持续学习、有效学习以及成果转化的良好格局、不断提高创建的实效和水平，提高服务基层的本领。机关党委对各支部的学习成效半年检查一次，并以适当方式进行交流，推广典型，推动学习活动的深入开展。
4、注重思想政治工作。
坚持把加强和改进机关思想政治工作作为一项重要工作抓紧抓实，进一步调动广大党员民警贯彻党的路线方针政策的积极性、主动性、创造性，把加强“三基”工程建设，强化打防控措施，为推进x在海峡西岸经济区建设中加快崛起创造良好的环境。要培养、树立、推广各类先进典型，发挥先进典型的带头示范作用，推动机关各级党组织和广大党员民警更好地服务基层、服务群众。要着力抓好各单位思想政治工作制度建设继续落实逐级谈心、党员民警思想分析会制度，及时掌握党员民警的思想动态，做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心，推进工作。认真落实20x年党建重点课题调研，分析机关党的建设暨思想政治工作面临的新情况、新问题，查找薄弱环节，提出改进措施，探索解决途径，不断提高机关党的工作和思想政治工作水平。
二、加强基层组织建设，夯实组织基础
5、搞好省、市、县对接，把“
三级联创”活动落到实处。充分认识开展“三级联创”活动的重要意义，增强政治责任感、切实加强对“三级联创”活动的组织和领导，努力对接省厅机关党委和市直党工委开展的各项党建活动，调动县局党建工作人员参与的热情，交流党建开展情况。要根据市直党工委《关于贯彻落实的实施意见》和省公安厅《关于全省公安机关党的建设上下联动五项制度》要求，带头深入开展第五轮创建“党建工作先进单位”活动，围绕“六个好”的目标要求，紧密结合实际，认真制定计划，细化创建目标，丰富活动内容，创新方式方法，狠抓工作落实，不断取得活动的新成效。以实际成效迎接市直党工委“三级联创”工作经验交流会的召开。
6、扎实加强基层党组织建设。
要认真贯彻落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，探讨机关党的基层组织工作与公安中心工作和各部门业务工作有机结合的路子，做到同部署，同检查，同考核。及时做好基层党组织换届改选和支委调整增补工作，落实基层支部书记“一岗双责”制度，提高基层党支部工作能力，健全各项工作制度，充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。迎接党工委在今年第三季度进行的基层党支部换届选举工作检查。
7、加大对党员的教育管理力度。
严格落实和完善民主评议党员制度，认真做好党员电化教育工作，加强对离退休党员和流动党员的教育管理。要认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，确保发展党员质量。认真推选一批优秀青年民警参加市直工委举办入党积极分子培训班。
8、认真总结，加强联系，努力做好党建工作联系片的各项工作。
认真总结党建工作联系片工作经验和做法，科学制定和完善党建工作联系片工作制度，开展内容丰富、形式多样、主题突出、体现特色的机关党建活动，落实一年开展活动不少于4次的要求。
9、广泛开展学习党的主题系列活动。
围绕“学习，为党增光辉”主题，广泛开展形势政策宣传、党的知识测试、先进事迹报告会、主题党日等系列活动，大力宣传党的以来我市经济、政治、文化、社会建设和党的建设的伟大成就，进一步唱响聚精会神搞建设、一心一意谋发展的时代主旋律，激发广大党员民警立足岗位当先锋，保持和发展先进性的内在动力。
三、加强作风建设，构建和谐机关
10、加强对党员干部作风建设教育。
认真学习，把作风建设的要求渗透到党员教育、管理、监督的各个环节，大力倡导八个方面的良好风气，突出抓好理想信念、宗旨观念和执政意识、责任意识、服务意识教育，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，进一步增强广大党员干部保持良好作风的自觉性。机关各党组织要积极协助行政领导，坚持从影响公安中心工作发展的重大问题抓起，从群众反映强烈的突出问题抓起，从直接影响机关形象的具体问题抓起，落实《内务条令》，认真解决“第一道门槛”、“第一形象”存在的突出问题，认真落实“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，着力解决机关特别是经办岗位、服务窗口内务管理和公务纪律等方面存在的问题，继续严格执行公安部“五条禁令”，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的形象。
11、继续开展与农村、社区、企业联建共创活动。
今年市局机关继续与二路、三路社区、盖竹村，交警支队与荆西村、荆西小学开展联建共创活动;要把联建共创活动作为机关转变作风、联系群众、服务基层的有效途径，从实际出发选准联创共建的有效载体，把机关党建工作渗透到服务基层、服务群众、服务党员的各个层面，延伸到服务农村、社区、企业等各个方面。要深入开展“帮困扶贫一帮一”活动，各支部今年均要组织帮扶1个特困家庭或学生，并在八月底以前完成，凡在节日期间都要上门进行慰问，送去温暖。各级党组织要通过挂包联系等活动，在群众中树立起党和政府全心全意为人民服务的形象。在与农村支部的共建中，今年市局指挥中心党支部要把盖竹村党的建设“三级联创”、建设社会主义新农村等工作作为联建共创的重点内容，在具体创建中要灵活形式，充实内容，送去党的温暖，党的政策，党的关怀，并取得实效。处级干部健全挂钩联系点制度，坚持深入基层调研，听取基层意见，走访困难党员、民警，帮助基层解决实际困难。
12、大力宣传有效履职、改进作风的先进典型。
充分运用各种媒体，采取多种形式，旗帜鲜明地宣传勤奋工作、敬业奉献、任劳任怨、真抓实干的先进典型，树立打防第一线攻坚克难的新典型，激励广大党员干部履职尽责，建功立业，弘扬时代主弦律，带动广大民警积极进取，奋发向上，营造推动工作的良好氛围。机关各党组织都要积极撰写反映本单位先进典型的党建工作信息，每月通过市局机关党委向《x市直机关党讯》、“x机关党建”网，以及x电视台、x电台、市委《决策参考》编辑部、市政府信息中心等有关新闻媒体提供信息，加大对机关改进作风、有效履职、服务发展等各类典型经验的宣传力度，营造推动发展的良好氛围。
13、进一步推进机关精神文明和“
平安单位”建设。广泛深入开展爱党、爱国、爱社会主义的宣传教育。深入开展“创文明机关，做人民满意公仆”活动，努力培育“以尽责求和谐、以奉献求和谐、以诚信求和谐、以廉政求和谐”的和谐理念，努力建设警令畅通，清政廉洁，团结友爱，奋发有为，环境友好、充满活力、人人参与、共建共享的和谐机关。坚持用马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神，社会主义荣辱观教育党员干部，弘扬“三平”精神，增强机关广大党员干部的思想道德素质和创造活力。认真贯彻市委、市政府“平安x”建设的部署，积极开展“平安单位”争创活动，加强机关内部防范管理，维护机关内部稳定。
四、加强党风廉政建设，营造廉政氛围
14、坚持不懈地抓好反腐倡康教育。
深入开展反腐倡廉教育，坚持以思想道德教育为基础，以宣传良好风气为重点，继续学习贯彻《党章》，加强对党员干部的理想信念、党的优良传统和优良作风、社会主义荣辱观和康洁自律等教育。认真开展经常性的加强党内监督、预防职务犯罪的警示教育活动和以先进模范人物为榜样的先进典型教育、进一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，增强党员干部廉洁从政的自觉性，大力推进廉政文化建设。
18、健全惩治和预防腐败体系。
学习贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真落实《x市直机关党工委关于贯彻落实工作方案》，结合机关特点，进一步明确责任，细化措施，逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。市局监察室要认真履行职责，加强对各单位贯彻落实《实施纲要》情况进行督促检查，积极推进惩治和预防腐败体系建设。
16、切实加强领导干部廉洁自律工作。
派出所工作计划范文2
一、深入动员，充分认识整改提高阶段的重要性
先进性教育活动的成效如何，归根到底要落实和体现在整改提高上。在学习培训、分析评议的基础上，能不能通过整改提高阶段的工作，在解决党员和党组织存在的突出问题、影响改革发展稳定和群众切身利益问题等方面取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。整改提高阶段是在前两个阶段学教的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。党支部要认真组织党员学习中央和省、市委有关文件以及各级领导的重要讲话精神，深入进行思想发动，一思想，端正态度。广大党员民警一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程
整改提高阶段开始后，支部要及时召开动员会，党组织主要负责同志要联系实际进行动员，要对整改提高阶段工作提出明确要求，搞好思想发动，确保全体党员积极投入到整改提高工作中来。在这一阶段，要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地安排学习内容，强化学习措施，组织党员重点学习以下内容：
1、《党章》；
2、胡锦涛同志关于加强党的先进性建设的有关重要讲话；
3、自治区党委书记关于先进性教育活动要着力解决七个方面突出问题的要求和在自治区整改提高阶段工作电视电话会议上的讲话；
4、市委书记在市整改提高阶段工作动员大会上的讲话；
5、区委书记在区整改提高阶段工作动员大会上的讲话。
党员要重温在学习动员阶段形成的党员保持先进性的具体要求，不断深化对“三个代表”重要思想的认识，对保持共产党员先进性的认识，对整改提高阶段重要意义的认识，增强搞好集中整改的自觉性和主动性。
二、突出重点，抓好整改
1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党支部的评议意见，对存在的问题作深入反思，紧密联系实际，制定让群众满意的整改措施。党支部要结合自身的工作实际，按照“提高党员素质、
加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、和执法方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，
尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办的事情作为整改工作的重点。
2、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党支部要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行检查督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。切实纠正为了局部利益各自为政、遇到矛盾和困难相互推诿扯皮的问题。通过整改，促进党员素质有新提高，组织建设有新加强，工作作风有新转变.
3、公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
三、整改的重点
派出所党支部针对征求到的意见、建议，研究确定了整改方案，并正在抓紧落实。在整改提高阶段，派出所先进性教育整改工作的重点是：
（1）、牢固树立求真务实的作风，坚持从严治党，坚持民主集中制原则，加强党风廉政建设，抓好党员队伍；
（2）、牢固树立宗旨观念，不断改进工作作风，强化思想政治工作，坚持从优待警、依法治警、从严治警，实行科学管理，带好队伍；
（3）、以维护辖区治安稳定为首要任务，全力以赴抓好辖区治安稳定工作，强化敌情意识，加大打击非法宗教和民族分裂等三股势力，特别是意识形态领域反分裂斗争，切实提高维护国家安全的意识和责任，
（4）、加强侦察工作力度，严厉打击各类刑事犯罪，特别是侵财性和毒品犯罪，适应刑事案件高发期的社会治安形势，切实提高攻坚克难的能力，确保辖区社会治安形势稳定，更好的服从和服务于我市经济建设的大局。
（5）、加强公安基层基础工作，按照规范化建设的要求，进一步完善抓基础工作的措施，提高抓基础工作的水平，夯实公安工作的后劲；
（6）、加强社会治安防控体系建设，探索新型巡防警务模式，提高快速反应能力，高度重视和完善处置群体性事件和公共事件，提高驾驭社会治安局势的能力；
（7）、积极落实处理好群众上访、投诉事件，进一步密切同人民群众的血肉联系，切实维护人民群众的合法权益；
（8）、派出党支部对已征求到的意见和建议，按照能改的立即就改，受客观条件限制一时无法解决的，向群众做好解释说服工作的要求，高度重视、采取措施、抓好整改落实。
四、加强领导，确保整改提高阶段工作取得实效
1、落实责任制。支部和领导班子要切实负起领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓整改提高，保证质量、保证进度。领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管党员的整改提高工作。党支部要加强自身建设，切实整改自身存在的问题，精心组织指导党员扎扎实实地进行整改，把加强组织建设的各项要求落到实处。
2、党员领导干部要发挥带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好。要把征求到的意见和建议转化为党组织和领导班子指导整改提高阶段工作的实际行动。
派出所工作计划范文3
论文关键词：电网企业；劳务派遣；用工管理
近年来，随着电网企业不断规范劳动用工管理，健全用工制度，优化用工策略，对改善企业员工队伍结构起到一定作用，特别是劳务派遣用工的使用在解决临时性、辅、替代性的岗位用工（简称“三性”岗位）以及控制人工成本等方面发挥了较好的作用。但在实践中也存在企业超计划编制用工、对派遣机构监督不到位、员工入口把关不严、退出机制不健全、部分岗位混岗作业、管理不规范以及少数派遣机构资质不完备等问题，给企业带来了很大困扰。因此，规范劳务派遣用工管理、合理配置人力资源就成为企业亟待解决的问题。笔者在这里结合工作实际，提出了以“五统一”的思路规范劳务派遣用工管理，以飨读者。
一、统一劳务派遣用工计划管理
统筹各类用工管理，将劳务派遣用工纳入年度劳动用工计划管控，并考虑定员标准外的运输、后勤、物业等用工需求，实行“统一申报、统一审批”制度，严禁计划外使用劳务派遣用工。用工计划是人力资源计划的重要组成部分，做好计划管理是落实企业战略和工作目标、调控配置资源、组织生产经营活动的重要手段。劳务派遣用工是劳动用工计划的一部分，只有将原来单纯的职工人数计划拓展到劳务派遣用工、农电工、业务委托用工等全部用工的计划管理上才能有效地做好企业的人力资源管控，才能从单一职工人数用工计划管理向全方位总量用工计划管理、从粗放式管理向精益化管理转变，从而提高了科学化、规范化、制度化用工管理水平，有助于通过人力资源用工计划管理引领人力资源各项业务更好地协调发展。对于劳务派遣用工计划的核定，更是要从企业定员核定的角度出发，对缺员单位在生产辅助等非核心业务岗位用工给予一定数量的核定；对超员单位原则上不核增或少核增劳务派遣用工计划，从而有效地控制企业的用工总量，防止企业过多使用劳务派遣用工。
二、统一劳务派遣用工岗位范围
按照《劳动合同法》有关规定，在企业岗位序列编制的基础上，结合劳务派遣用工的实际情况，分类分层对劳务派遣岗位设置进行细分，通过不同的岗位名称、职责、属性严格区分长期职工和劳务派遣用工的岗位范围，按照同一岗位使用同一种用工的原则统一劳务派遣用工岗位范围，从而统一劳务派遣用工岗位的适用范围，避免企业核心业务岗位和岗位以及职能管理部门使用劳务派遣用工；同时，对后勤、物业等服务类通用业务也尽可能优先采用业务外委模式，并避免混岗作业，造成同岗不同酬现象。
三、统一劳务派遣机构准入管理
按《劳动合同法》规定，劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，这就明确了劳务派遣单位应当是在工商管理部门注册的独立法人机构。目前劳动力市场上经营劳务派遣业务的机构有经济上独立核算、自负盈亏的单纯的劳务派遣公司，也有企业再就业服务中心转制而成的劳务派遣公司，还有隶属劳动保障部门的职业介绍中心。可见现存的劳动者派遣机构已经超出了法律允许的经营劳务派遣业务的主体范围，且其劳务派遣机构和组织可谓名目繁多，一些不当派遣也是各式各样。因此，企业就有必要全面梳理各类劳务派遣机构情况，按照符合国家法律规定、财务状况良好、内控制度完备、管理规范、信用等级优良等要求制订标准规范的准入制度和条件，统一劳务派遣机构准入管理，指定4～5家符合要求的派遣机构供下属各单位选择。对已签订的不符合准入条件的派遣机构要依法解除协议，坚决取缔各单位自行设立劳务派遣机构向本单位或者所属单位招聘派遣劳动者，对关联单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位也不得向本单位或者所属单位派遣劳动者，从而统一规范劳务派遣机构，保障劳务派遣用工者的合法权益。
四、统一劳务派遣用工薪酬标准
按照《劳动合同法》的规定：“劳务派遣一般在临时性、辅或者替代性的工作岗位上实施。”因此，根据劳务派遣用工岗位特点，参照企业所在地区劳动力市场工资指导价位，建立相应统一的公司系统劳务派遣用工薪酬体系就十分必要。劳务派遣人员月基本工资待遇将综合考虑其技术等级、学历水平、工作年限、工种和聘用岗位等因素确定，但不得低于当地企业最低工资标准。特种车辆驾驶及特殊工种岗位的劳务派遣人员月基本工资可以适当上浮。劳务派遣用工的劳动报酬由劳务派遣机构负责以货币形式支付，所需费用经用工单位人力资源部统一核定后以劳务费的形式转账给劳务派遣机构指定账户并发放给劳务派遣用工。
五、统一劳务派遣用工管理方式
要全方位加强劳务派遣用工管理，笔者认为还需在用工管理方式上做到以下几点：
一是严格劳务派遣用工招聘。企业使用劳务派遣用工必须以上级核准的劳务派遣用工计划为依据，在审查劳务派遣机构的资质、信誉及管理水平并与劳务派遣单位依法签订劳务派遣协议的基础上，委托派遣机构按照约定的要求、条件和范围面向社会公开招聘。在招聘时，企业要按照岗位性质等区分高端、一般、低端劳务派遣岗位，分别制订相应的任职条件和考试、核准等招聘方式。对于高端劳务派遣岗位，一般应具有中级专业技术、职业（执业）资格等级或大专及以上学历（条件艰苦地区可适当放宽），同时采用考试、考核等方式，择优招聘。各企业可与劳务派遣机构按照协议约定劳务派遣用工试岗期。试岗期期限根据派遣期确定且计入派遣期。派遣期为两年以上不满三年的，试岗期不得超过两个月；派遣期为三年以上的，试岗期不得超过六个月。试岗期不属于劳动合同约定的试用期。试用期由劳务派遣机构与被派遣劳动者约定。劳务派遣用工在试岗期间，经考核不合格者，可直接退回至劳务派遣机构。
二是加强劳务派遣用工的使用管理。各企业在使用劳务派遣用工时，必须监督劳务派遣机构自招用劳动者之日起30日内依法与被派遣劳动者订立两年以上的固定期限劳动合同，明确告知该劳动者为劳务派遣用工形式，并到人力资源和社会保障行政部门进行劳动用工备案。在接受被派遣劳动者前，必须要求劳务派遣机构提供经人力资源和社会保障行政部门备案的《签订劳动合同备案名册》，核实劳务派遣机构与被派遣劳动者订立的劳动合同等情况。用工单位不得接受与劳务派遣机构订立以完成一定任务为期限的劳动合同或劳务派遣机构以非全日制用工形式招用的被派遣劳动者。
三是加大劳务派遣用工的培训开发。各企业要依据职业能力培训规范的要求，对劳务派遣用工进行培训开发，确保劳务派遣人员技能水平适应企业发展和设备技术升级的需要。对新上岗（含新入职）、换岗的劳务派遣人员，要依据岗位工作要求进行不少于 1 周时间的岗前培训，内容主要包括安全生产、岗位技能、企业文化、规章制度等方面的知识技能。经培训考试合格者方可上岗，培训不合格的应重新培训或退回派遣机构。
四是强化劳务派遣用工绩效考核。企业要将现行的绩效管理制度延伸至劳务派遣用工。要对劳务派遣用工实行绩效考核，分解工作目标和任务到劳务派遣用工岗位，合理制订具体、量化的指标体系和评价标准，科学考核劳务派遣用工的工作业绩、工作态度及能力，并定期将绩效考核结果通报给劳务派遣机构。同时，各企业要强化绩效考核结果应用，在核定的费用总额范围内建立与考核结果挂钩的费用支付机制，引导派遣机构建立与考核结果挂钩的工资制度。
五是健全劳务派遣用工保险管理。用工单位要按照当地社会保险经办机构规定，按月将劳务派遣用工参保所需费用以劳务费的形式转账给劳务派遣机构指定账户，督导劳务派遣机构及时办理劳务派遣用工依法参加基本养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，做到参保手续和缴纳费用合法合规。劳务派遣用工社会保险缴费基数按当地社保机构规定执行，但不得低于当地的最低缴费基数。
六是完善劳务派遣用工信息化管理。规范、完善劳务派遣用工台账，及时更新劳务派遣用工数据，全面掌握劳务派遣用工数量、基本信息、变化调整、岗位分布等情况是做好劳务派遣用工管理的基本手段，是劳务派遣用工深化、细化、有效提升管理的基础数据保障。同时，要建立劳务派遣机构数据信息库，要准确掌握派遣机构的财务状况、经营管理、信用等级等信息，要加强对劳务派遣机构的实时监控和管理，防范派遣机构不规范管理给企业带来的连带法律风险。同时，实现劳务派遣用工管理的可控、在控。
七是加强劳务派遣用工督导管理工作。企业每年要结合劳务派遣机构工作开展情况，对劳务派遣用工管理情况进行督导检查；要对照准入条件对所选劳务派遣机构履约情况进行监督，对不认真履行协议、管理不规范的劳务派遣机构要依法解除劳务派遣协议，取消其准入资格，并及时更新派遣机构名单。要建立劳务派遣机构管理反馈常态机制，对派遣机构、派遣人员、劳动合同订立、薪酬福利发放、社会保险建立支付等情况要及时掌握，实时监督、反馈。
派出所工作计划范文4
提要:审计委派制是改革内部审计机构设置、完善基层审计机构监督和评价职能的一项重大举措。实行审计委派制，在保障基层审计机构及人员的独立性，提高审计机构对同级组织的经济运行质量的鉴证和评价力度，促进基层审计机构在审计业务工作中的规范性具有非常重要的作用。 关键词：审计委派制；问题；实施建议 审计委派制是由行业上级主管部门直接向下级独立核算的单位委派审计人员，组成审计派驻办公室，向被委派单位提供审计鉴证和评价服务，并代表上级主管部门对经营者实施监督的一种制度。 一、审计委派制的作用 实行审计委派制后，由于审计人员的人事、薪酬等管理相对不受被委派单位约束，审计人员在实质上保证机构和人员的独立性，可消除由于人事关系、工资薪酬等因素的制约，从而拓宽审计监督范围，转变审计职能，由事后监督向事中、事前监督转变，提高基层审计机构工作效率，降低基层单位经营管理风险。 二、实行审计委派制可能存在的问题在实行审计人员委派制后，由于审计人员相对独立于被委派单位，人员及业务开展均实行垂直管理，不可避免地在实际运作中存在着一些问题。 （一）审计管理机构人员增加。在实行审计委派制后，上级主管部门的审计机构对审计工作的管理变为直接管理；随之带来的审计人员的考核、选拔、培训、资格认证、后续教育等都需要上级审计机构制定专人负责实施，原有的审计管理机构必然需要增加人员。 （二）基层审计人员的身份问题。审计委派制意味着原基层审计机构的负责人、审计员不再属于下级核算单位，而是上级主管部门审计机构的委派人员。基层审计人员由“内部监督员”变成了“外部监督员”；工作内容虽然依然是实施同级审计监督，但由于身份变动，就变成了上级实施的对派驻地单位的监督。因此在实际工作中，基层单位的主要负责人和各相应部门负责人必然对委派审计人员怀有戒备之心，委派审计人员要么极端执行独立性，与基层单位变成形似水火的对立局面；要么违背委派制初衷，使审计鉴证和评价职能流于形式。 （三）委派审计人员的薪酬待遇问题。由于各基层单位分处不同的地区，经济效益直接受到所在地经济条件的影响，在原体制下，各基层单位审计人员的薪酬也相应存在差异；如果仍按派驻地薪酬标准执行，则工作相同而待遇不同；如果按照统一薪酬标准执行，则会出现待遇相同而工作量不同，都不尽合理。 （四）基层审计人员绩效考评问题。实行委派制后，对审计人员进行“双重领导、垂直管理”，审计人员仍受派驻地单位管理，所以对审计人员的考评是由派驻地单位出具鉴定，还是由上级审计机构直接考评；绩效考评采取什么样的措施和方法、考评后审计人员绩效优劣如何奖惩等问题，都很难采取合理、科学的方法。 （五）基层审计项目计划的制定问题。审计派驻办除了需要执行上级审计主管部门下达的审计计划外，还需要选派审计人员参加上级审计机构实施的审计项目。 三、实施审计委派制的建议 通过以上对审计委派制实施中可能存在问题的分析，在如何发挥出审计委派制在推进审计鉴证、评价的监督职能上，应关注以下几个方面的问题：（一）完善委派人员人事管理制度。在行业内部制定较为完善的制度，从而确立审计人员在基层单位所处的位置，对审计职责权限进行明确的界定和划分，明确委派审计人员具有管理和监督的双重身份。比如，基层审计机构由上级主管部门予以任命，统一机构名称、人员编制，设立统一标准的审计操作模式和审计作业规范等。由于行业内各基层单位所处的地理位置、企业规模、经营策略和计划各不相同，所需审计人员提供的审计监督内容也不尽相同，因此基层审计机构的工作质量考核、审计人员的业绩考核可委托基层单位实施。同时，将审计考核交由基层单位实施，既能促进审计人员在监督、评价中发挥作用，便于开展工作，也能使基层单位提高对审计人员的重视程度，不至于造成审计人员的相对孤立。 （二）完善审计项目计划管理。由主管部门统一编制全行业的审计项目计划，一是通过对各基层单位的调查研究，征求各基层单位的意见，对审计项目意见的合法性、合理性和风险性进行同一标准的评估；二是完善审计项目档案和审计对象资料的管理，建立全面的审计资料库，编制行业内部审计对象的财务状况、经营管理成果、人事任用以及重大经营决策等相关数据资料，实行标准的数据库管理，并根据每年审计工作的实施情况及时对数据库进行调整，实施动态的数据库管理，为项目编制提供参考依据；三是实施审计人力资源的整合，在实施行业同一审计项目或重大审计项目时，实行审计人员的集中调配；四是改进审计项目的编制方法，依据行业总体的发展规划和以前年度已完成的审计项目，编制3～5年的中长期审计项目计划，使审计工作有清晰的发展目标，避免各基层单位审计派驻机构重复执行审计项目；五是建立健全审计项目总结、评估、反馈机制，在单项审计项目终结后，对审计项目的目标、成果、审计成本等进行客观分析评价，为后续审计工作的规划奠定基础。
（三）成立专项委派审计项目小组。由于审计工作既有监督又有管理的双重性，基层审计派驻机构所配备审计人员可能无法满足审计工作需要，因此日常审计监督，比如物资采购、单项资金支付、项目谈判、工程施工进度跟踪等需要委派审计人员完成；而行业主管部门统一安排的审计项目或基层单位重大审计项目，则需要在行业内统一调派审计人员组成审计组来负责实施。 在实行审计人员委派制后，审计人力资源由上级主管部门实施统一的管理，对完成重大审计项目具有较大的优势。内部审计主管部门可在行业内部选拔优秀的审计人员，依据其专业特长，设置分工不同、人员相对固定的专业工作小组，组成审计项目编制和审计项目实施小组，比如实施小组可分为财务收支、经济责任、工程造价、内部控制等小组，来完成基层单位间的交叉审计工作；在实施审计工作过程中审计费用的支出，由审计小组的派出机构负担，这样既能保证审计人员形式上的独立又能保证实质上的独立。 （四）完善审计工作考评机制。审计委派制是全新的审计管理模式，为解决目前审计工作中出现的问题提供了新的方法，但要发挥出委派的作用，仍需加强对审计工作的监督。 设立不同审计项目范围的考评标准，如行业统一审计项目和重大审计项目考评标准、基层单位审计项目考评标准、日常审计监督考评标准等，分别对委派审计小组、基层委派审计机构、审计人员日常工作进行考评，强化对不同层次审计内容的监督，并完善激励机制，把审计人员的工作成果与经济利益挂钩，形成对审计人员可靠的薪酬保障体系，充分调动审计人员的监督积极性。 （五）加强委派审计人员专业技术培训。审计人员的选拔、后续教育、资格认证等由上级审计主管部门统一实施，并做出中长期的人员任用和培养规划。根据审计项目规划需要，通过加强审计人员之间的学习交流，拓展工作视野、提高业务技能素质，适时对委派审计人员进行基建、财务收支、会计准则、审计信息化等业务知识的培训。结合审计工作考评，通过对审计项目的评优，规范审计工作的开展。 四、结论 实践证明，审计委派制是目前全面规范审计工作、改革基层审计人员管理体制、建立适应现代企业发展的审计监督体系的有效手段。 推进审计委派制工作，能够充分体现内部审计工作的统一性和独立性，实行统分结合、职责明确、强化管理的审计工作运行机制，从而发挥审计工作在鉴证、评价以及提供增值性服务上的职能。 主要参考文献：[1]宋克杰.浅论会计委派制.中小企业管理与科技，2010.1. [2]石深强.委派会计与政府审计的改进.审计月刊，2000.7. [3]张清国.关于企业内部审计的现实思考.内蒙古电大学刊，2007.1.
派出所工作计划范文5
第一条为做好普通高等学校（含研究生培养单位）毕业生（含毕业研究生）就业工作，更好地为经济建设和社会发展服务，维护毕业生和用人单位的合法权益，根据国家的有关法律和政策，制定本规定。
第二条普通高等学校毕业生凡取得毕业资格的，在国家就业方针、政策指导下，按有关规定就业。
第三条毕业生是国家按计划培养的专门人才，各级主管毕业生就业部门、高等学校和用人单位共同做好毕业生就业工作。毕业生有执行国家就业方针、政策和根据需要为国家服务的义务。必要时，国家采取行政手段，安置毕业生就业。
第四条毕业生就业工作要贯彻统筹安排、合理使用、加强重点、兼顾一般和面向基层，充实生产、科研、教学第一线的方针。在保证国家需要的前提下，贯彻学以致用、人尽其才的原则。国家采取措施，鼓励和指导毕业生到边远地区、艰苦行业和其他国家急需人才的地方去工作。
第五条国家教委归吕管理全国毕业生就业工作，国务院其他部委（以下简称部委）和各省、自治区、直辖市（以下简称地方）负责本部门、本地方的毕业生就业工作。
第二章职责分工
第六条国家教委的主要职责：
制定全国毕业生就业工作的法规和政策，部署全国毕业生就业工作；
组织研究并指导实施全国毕业生就业制度改革；
收集和全国毕业生供需信息，组织指导和管理毕业生就业供需见面、双向选择活动；
编制全国普通高等学校毕业生就业计划，制订国家教委直属高校毕业生就业计划和部季、地方所属高校抽调计划；
负责全国毕业生就业计划协调工作，管理全国毕业生调配工作；
指导、检查毕业生就业工作，授权各省、自治区、直辖市调配部门派遣本地区高校毕业生；
组织开展毕业教育，就业指导和人员培训工作；
开展毕业生就业工作的科学研究和宣传工作；
检查毕业生的使用情况。
第七条国务院有关部委主管部门的主要职责；
根据国家的有关方针、政策和国家教季的统一部署，提出本部门毕业生就业的具体工作意见；
及时向国家教委报送所属院校毕业生就业计划和本部委需求信息；
组织协调所属院校的毕业生供需信息交流活动；
制订并组织实施所属院校的毕业生就业计划；
组织开展所属院校毕业生教育、就业指导工作；
负责本部门毕业生的接收工作，了解和掌握毕业生的使用情况；
开展有关毕业生就业工作改革的研究和宣传工作。
第八条省、自治区、直辖市主管部门的主要职责：
根据国家的有关方针、政策和国家教委的统一部署，提出本省、自治区、直辖市毕业生就业的具体工作意见；
负责本地区毕业生的资源统计工作，并按时报送国家教委；
收集本地区毕业生的需求信息并及时报送国家教委；
制订本地区所属院校毕业生的就业计划并及时报送国家教委；
组织管理本地区毕业生就业供需见面和双向选择活动；
受国家教委委托组织实施本地区高校毕业生的资格审查，并负责毕业生的调配派遣和接收工作；
组织开展毕业教育、就业指导工作；
检查、监督本地区用人单位和高等学校的毕业生就业工作；
开展毕业生就业制度改革的研究和宣传工作；
完成国家教委交办的其他工作。
第九条高等学校的主要职责：
根据国家的就业方针、政策和规定以及学校主管部门的工作意见、制定本学校的工作细则；
负责本校毕业生的资格审查工作，及时向主管部门和地方调配部门报送毕业生资源情况；
收集需求信息，开展毕业生就业供需见面和双向选择活动，负责毕业生的推荐工作；
按照主管部门的要求提出毕业生就业建议计划；
开展毕业教育和就业指导工作；
负责办理毕业生的离校手续；
开展与毕业生就业有关的调查研究工作；
完成主管部门交办的其他工作。
第十条用人单位的主要职责
及时向主管部门报送毕业生需求计划，向有关高等学校提供需求信息；
参加供需见面和双向选择活动，如实介绍本单位情况，积极招聘毕业生；
按照国家下达的就业计划接收、安排毕业生；
负责毕业生见习期间的管理工作；
向有关部门和学校反馈毕业生的使用情况。
第三章毕业生就业工作程序
第十一条全国高等学校毕业生就业工作程序和时间安排由国家教委统一部署，各部委和地方应按照统一部署具体指导所属院校毕业生的就业工作。
第十二条毕业生就业工作程序分为就业指导、收集信息、供需见面及双向选择、制订就业计划、进行毕业生资格审查、派遣、调整、接收等阶段。
第十三条毕业生就业工作一般从毕业生在校内的最后一学年开始。
第十四条用人单位一般应每年11月－12月向主管部门及有关高校提出下一年度毕业生需求计划，11月－5月与毕业生签订录用协议。
第十五条毕业生的就业活动不得影响学校正常的教学秩序和学生的学习。毕业生联系工作时间应安排在1月－5月，春季毕业研究生可适当提前。
第四章毕业生就业指导与毕业生鉴定
第十六条毕业生就业指导是高校教学工作的一个重要组成部分，是帮助毕业生了解国家的就业方针政策，树立正确的择业观念，保障毕业生顺利就业的有效手段。
第十七条毕业生就业指导重点进入人生观、价值观、择业观和职业道德教育，突出毕业生就业政策的宣传。
第十八条毕业生就业指导要理论联系实际，注重实效，可采用授课、报告、讲座、咨询等多种形式。
第十九条毕业生就业指导要与毕业教育相结合，教育毕业生以国家利益为重，正确处理国家利益与个人发展的关系，自觉服从国家需要，到基层去，到艰苦的地方去，走与实践相结合的成才之路。
第二十条高等学校要按照国家教育《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校学生行为准则（试行）》和《研究生学籍管理规定》的要求，实事求是地对毕业生作出组织鉴定。
第二十一条毕业鉴定主要包括毕业生在校期间德、智、体等各方面的基本情况，这些基本情况要按照档案管理的有关规定，认真核对无误后归档。档案材料应在毕业生派遣两周内寄送毕业生报到单位。
第五章供需见面和双向选择活动
第二十二条供需见面和双向选择活动是落实毕业生就业计划的重要方式。各部委、各地方主管毕业生就业工作部门负责管理举办本部门、本地区的毕业生就业供需见面和双向选择活动，其它部门不得举办以毕业生就业为主的洽谈会或招聘会。举办省级上述活动要报国家教务案，跨省区、跨部门的有关活动须报国家教委审批。
第二十四条经共需见面和双向选择后，毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书，作为制定就业计划和派遣的依据。未经学校同意，毕业生擅自签定的协议无效。
第二十五条供需见面和双向选择活动要在国家就业方针、政策指导下，有组织、有计划、有步骤地进行，时间应安排在节假日。
第二十六条供需见面和双向选择活动，不得以赢利为目的向学生收费，不得影响学校正常的教学秩序和学生的学生。
第六章就业计划的制订
第二十七条国家教委直属学校毕业生面向全国就业，其他部季所属学校毕业生主要面向本系统、本行业就业，地方所属学校主要面向本地区就业。根据招生“并轨”改革的进程，有关部季和各省、自治区、直辖市可根据本部门、本地区的实际情况确定所属高校毕业生的就业范围。
第二十八条制订就业计划的原则：
遵循国家有关毕业生就业的方针、政策和规定；
依据国民经济和社会发展的需要；
优先保证国防、军工、国有大中型企业、重点科研和教学单位的需要；
来源于边远省区的本、专科毕业生，只要是边远省区急需的，原则上回来源省区就业；
师范类毕业生原则上在教育系统内就业；
定向生、委培生按合同就业；
实行招生“并轨”改革学校的毕业生在国家就业政策指导下，在一定范围内自主择业；
毕业研究生在国家规定的服务范围内就业；
其他类型毕业生按国家有关规定就业。
第二十九条本、专科毕业生就业计划每年编制一次，毕业研究生就业计划分为春季和暑期两次编制。就业计划按部委、地方和高校各自的职责分工经上下结合，充分协商形成；有关部委和地方审核、汇总所属学校毕业生就业建议计划，并按时报送国家教；国家教委审核、编制全国普通高等学校毕业生就业计划。
第三十条毕业生就业计划经国家教委审核下达后，各部委、地方、高等学校和用人单位必须严格执行。
第七章调配、派遣工作
第三十一条地方主管毕业生调配部门和高等学校按照国家下达的就业计划派遣毕业生。派遣毕业生统一使用《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》和《全国毕业研究生就业派遣报到证》（以下简称《报到证》），《报到证》由国家教委授权地方主管毕业生就业调配部门审核签发，特殊情况可由国家教委直接签发。
第三十二条国家招生计划内招收的自费生（含电大、函授等普通专科班）毕业后自主择业，在规定时间内找到单位的由地方主管调配部门开具《报到证》。
第三十三条对于华侨和来自港澳台地区的毕业生愿意留大陆工作的，学校可根据国家有关规定提供必要的帮助。
第三十四条免试推荐和考取硕士、博士研究生的毕业生，在学校就业计划上报后提出不再攻读的，应回家庭所在地就业。
第三十五条符合国家规定申请自费留学的毕业生，要在学校规定的期限内提出申请并按规定偿还教育培养费，经批准后，学校不再负责其就业。派遣时未获准出境的，学校可将其档案、户粮关系转家庭所在地自谋职业。
第三十六条对残疾毕业生学校应帮助其就业，确有困难的，按有关规定由生源所在地民政部门安置。
第三十七条学校应在派遣前认真负责对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一年内治愈的（须经学校指定县级以上医院证明能坚持正常工作的）可以随下一届毕业生就业；一年后仍未治愈或无用人单位接收的，户粮关系和档案材料转至家庭所在地，按社会待业人员办理。
第三十八条结业生由学校向用人单位推荐或自荐，找到工作单位的，可以派遣，但必须在《报到证》上注明“结业生”字样；在规定时间内无接收单位的，由学校将其档案、户粮关系转至家庭所在地（家居农村的保留非农业户口），自谋职业。
第三十九条全国普通高等学校要在七月一日后派遣毕业生（春季毕业研究生例外）。
第四十条在派遣过程中出现特殊情况需要调整改派的，按下列原则办理：
在本省、自治区、直辖市辖区内用人单位之间调整的，由地方主管毕业生调配部门审批并办理改派手续；
跨部委、跨省（自治区、直辖市）调整的，由学校主管部门审核同意后，统一报国家教委审批并下达调整计划，学校所在地方主管毕业生调配部门按照调整计划办理改派手续；
毕业生调整改派须在一年内办理，逾期不再办理有关调整改派手续。毕业生就业后的调整按在职人员有关规定办理。
第八章接收工作及毕业生待遇
第四十一条毕业生持《报到证》到工作单位报到，用人单位凭《报到证》到工作单位报到，用人单位凭《报到证》予以办理接收手续和户粮关系。凡纳入国家就业计划的毕业生，地方政府不得征收其城市增容费。
第四十二条毕业生报到后，用人单位应根据工作需要和毕业生所学专业及时安排工作岗位。
第四十三条按国家计划派遣的毕业生，用人单位不得拒绝接收或退回学校。
第四十四条毕业生报到后，发生疾病不能坚持正常工作的，按在职人员有关规定处理，不得把上岗后发生疾病的毕业生退回学校。
第四十五条毕业生就业后，其工资标准和福利待遇按国家有关规定执行，工龄从报到之日计算。
第四十六条到非公有制单位就业的毕业生，其档案按国家有关规定进行管理，工资待遇由毕业生与用人单位协商确定，但工资标准原则上应不低于国家规定。
第九章违反规定的处理
第四十七条有以下情形之一的部委、地方和学校就业部门，要通报批评，情节严重的，建议主管部门对有关责任人员给予行政处分：
不按要求和时间报送生源、需求计划的；
不按国家的有关规定派遣毕业生的；
其他违反毕业生就业工作规定的。
第四十八条对违反就业协议或不履行定向、委托培养合同的用人单位、毕业生、高等学校按协议书或合同书的有关条款办理，并依法承担赔偿责任。
第四十九条对擅自拒收、截留按国家计划派遣毕业生的用人单位，由其义不容辞部门责令改正，并对有关负责人员给予行政处分。
第五十条有下列情形之一的毕业生，由学校报地方主管毕业生调配部门批准，不再负责其就业。在其向学校缴纳全部培养费和奖（助）学金后，由学校将其户粮关系和档案转至家庭所在地，按社会待业人员处理：
不顾国家需要，坚持个人无理要求，经多方教育仍拒不改正的；
自派遣之日起，无正当理由超过三个月不去就业单位报到的；
报到后，拒不服从按排或无理要求用人单位退回的；
其他违反毕业生就业规定的。
第五十一条对利用职权干涉毕业生就业或在毕业生就业工作中的工作人员，由主管部门或同级纪检、监察部门依法处理；情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十章附则
第五十二条本规定中普通高等学校毕业生系批按照国家普通高等学校招生计划和研究生计划招收的具有学籍、取得毕业资格的本、专科生（含招生并轨招收的学生和招生并轨前招收的国家任务生、定向生、委培生、自费生及电大、函授普通专科班学生）和硕士、博士研究生（含统分生、定向生、委培生、自筹经费生）。
第五十三条各有关部委和地方可根据本规定制定实施细则并报国家教委备案。
派出所工作计划范文6
[关键词] 学生帮派；预防；策略
[中图分类号]G455[文献标识码] A[文章编号] 1672-1128（2008）02-0025-05
帮派是指为共同的私利而结成的小集团，本文所说的帮派特指学生帮派，指的是由一伙兴趣相投的未成年学生组成的群体，该群体有着自己的领袖和内部分工，它的行为和目的不具有合法性。通常情况下，学生帮派所实施的行为有着暴力倾向，主要表现在三个方面：一是身体伤害，如打架、斗殴以及害等；二是心理伤害，包括威胁、胁迫、疏离关系、嘲笑外形等言语侮辱和人格侮辱；三是财产损失，如抢劫、敲诈勒索。学生帮派的形成主要源于家庭、学校、社会、同伴和个人，是几个方面不良影响共同作用的结果。学生帮派是客观存在的，单个学校杜绝学生帮派的存在有可能，在所有学校杜绝学生帮派的存在几乎不可能。学校应积极争取家庭、社会（包括政府、社会公益组织等）的支持和配合，把新的学生帮派消除在萌芽阶段，对业已存在的学生帮派要通过各种措施和方法减少帮派及其帮派成员的数量，直至其最终自然消亡，其中最有效的措施在于预防学生加入帮派，这是对帮派的釜底抽薪之法。国外在预防学生加入帮派的策略上有很多比较成熟的教育方案（计划）和实践经验供我们借鉴。现就国外预防学生加入帮派的策略作一介绍。
一、早期教育计划：从源头上阻止学生加入帮派的可能
早期教育对于阻止儿童加入帮派具有不可低估的作用。适当的早期教育，让儿童学到感兴趣的知识与技能，找到自己乐于从事的、具有积极意义的事情，会相应压缩其参与帮派的空间。在这个方面较为突出的有加拿大的“蒙特利尔预防治疗计划”（the Montreal Preventive Treatment Program）和美国的“高瞻帕里学前教育方案”（the High/Scope Perry Preschool Project）。
“蒙特利尔预防治疗计划”旨在预防社会经济地位低下阶层的男孩子在幼儿阶段就产生扰乱纪律的行为。该计划表明，家长教育与7～9岁的男孩子的个人社会技能训练相结合能够引导具有行为的学生远离帮派。家长平均接受17个学段的培训，这些培训强调对儿童行为的监视，对儿童亲社会行为的强化，惩罚的有效利用以及家庭危机的有效处理等。男孩子们接受19个学段的培训，这些培训强调亲社会行为和自我控制技能的提升。培训以小组的方式进行，对他们采用了教导、同伴效仿、自我教育、强化偶然性以及角色扮演等方法。此外，教师在对学生进行家访的过程中，及时与家长沟通教育儿童的适切方式，与家长进行信息沟通，以免儿童较早误入歧途。其他与家长教育相结合的儿童早期发展计划也有效地预防了儿童过早地加入帮派。
值得一提的是“高瞻帕里学前教育方案”，该方案是1962年开始实施的，其研究对象是123个来自社会经济地位低下的家庭、而且智商得分在70～85之间的儿童。他们是在生理上没有缺陷的3至4岁儿童，在学习上存在着困难，研究者将其中的58个儿童分到了方案组，而将剩下的65个分到了控制组。小组的划分考虑到年龄、智商、社会经济地位及性别。就方案组的儿童而言，要做的是设法通过积极的学习方式来促进他们的智力和社会能力的发展。他们周一到周五每天学习2.5个小时，时间持续两年。师生比例是一个教师对5或6个儿童。教师每周到每个儿童家里家访1.5个小时。此外，家长每周与其他家长和实施方案的教师举行一次碰头会。对于这两组学生，研究者跟踪调查，收集了他们4～11岁每年一次的数据，以及14岁、15岁、19岁和27岁的数据。实践证明，“高瞻帕里学前教育方案”取得了积极的结果，这些结果使参与这个方案的学生犯罪率低下，青春期怀孕者较少，而且在社会生活中较少依靠他人。同时，他们的亲社会行为、学业成绩、受雇用机会以及家庭稳定性都要比受控制的那一组要高得多。①
二、社区援助计划：从环境中压缩学生加入帮派的空间
社区是学校的外部环境，学校教育需要社区的帮助与支持。好的社区教育使学校教育取得事半功倍的效果，会在预防学生加入帮派方面发挥正面的作用。在这个方面，较为突出的是美国的“芝加哥区域工程”（the Chicago Area Project，CAP）和“团结之家”（the House of UMOJA）。
“芝加哥区域工程”，作为一个预防青少年犯罪的计划，是于1934年由克利福德•R•肖（Clifford R. Shaw）发起的。当时该项计划得到了芝加哥大学有名望的社会学家的支持。肖认为，工业社会中的青少年犯罪是社区环境恶化的产物，因此他创设了“芝加哥区域工程”来作为对青少年进行辅助教育的平民社区组织。其目标是通过激励社区居民积极参与自我更新来预防青少年犯罪，当然也有利于阻止青少年帮派的形成。由“芝加哥区域工程”资助的社区委员会成员是青少年犯罪高发地带的社区居民。该工程主要有三种形式：第一，有组织的娱乐，如资助男孩俱乐部和体育联盟；第二，寻求改善社区环境，如由社区居民发起的地方公园清洁活动和夏令营；第三，直接干预青少年犯罪，如社区里一些义工们为帮派成员提供指导。街道上的义工发现有青少年被逮捕或者在校遇到困难的时候，同警方或校方交涉。“芝加哥区域工程”发起的委员会从20世纪30年代的3个增长到20世纪60年代的80个。② “芝加哥区域工程”有力地阻止了学生帮派的产生和发展。
“团结之家”是由费城的戴维等人在20世纪70年代成立的独特的平民社区组织。起初，加入“团结之家”的成员有90％是青少年帮派成员。自那以后，“团结之家”也就一直向那些家庭不完整的、情感上有问题的或者某些方面有欠缺的青少年提供帮助。这为青少年带来了归属感、认同感和安全感。到2000年为止，“团结之家”已经将500多个受到恐吓的、挫折的和被孤立的青少年学生成功地转化为自信的、胜任的、关心他人的和建设性的公民。③
三、学校防护计划：从动机上消除学生加入帮派的企望
能否真正预防学生加入帮派，关键还在于学校采取什么样的防护措施。学校采取措施的得力，有助于消除学生加入帮派的动机，减少其加入帮派的可能性。在这个方面做得较为突出的有美国的“帮派抵制培训计划”（ Gang Resistance Education and Training Program）、挪威的“反欺侮计划”（Anti-bullying Programs）以及美国的“你能行计划”（Se Puede）。
“帮派抵制培训计划”1991年起源于美国亚利桑那州的凤凰城。“帮派抵制培训计划”基于学校的执法官员在课堂上实施的课程。该计划的主要目标是预防并让学生获得针对青少年犯罪、暴力和帮派诱惑的免疫力。“帮派抵制培训计划”强调传授学生生活技能，帮助他们避免解决问题时的犯罪和暴力。此项计划包括四个方面。一是中学课程，也叫做核心课程。地方执法官员通过接受培训获得资格，在学生在校学习期间向他们进行教育。“帮派抵制培训计划”中的暴力预防技能和生活技能课程可帮助学生有效避免破坏性的行为。二是小学课程。执法官员向4年级和5年级的学生提供6周的教育。小学课程的目标在于预防暴力的同时，让执法部门与青少年之间建立一种积极的关系。三是暑期活动。该计划中的暑期教育和娱乐活动对学生实施13周的认知、社会和建立自尊的课程。四是家庭活动。该计划中的家庭活动由6个亲子学段构成，向学生提供协助引导和多层次的关系建立机会。这些学段以生活技能训练为重点，旨在改善人与人之间的关系、提高决策技能，并强化家庭中的健康行为。此项活动旨在通过巩固单个的家庭来促进社区的稳定。“帮派抵制培训计划”的效果在1995年的一次评估中得到了肯定。1995年，由国家司法学会（the National Institute of Justice）联合内布拉斯加大学奥马哈分校（the University of Nebraska at Omaha）进行了一场评估工程。历时五年的研究表明，参与“帮派抵制培训计划”的学生当中较少人成为帮派的受害者，更多人对帮派持有否定态度而对执法活动持有赞同态度，同伴们携手参与亲社会活动的比率增加了。④
“反欺侮计划”是挪威卑尔根大学的奥尔维乌斯（Olweus）教授于1983～1985年领导和发起的全国性学校干预帮派的活动。反欺负计划分为学校、班级和个体三个层次。学校层面的措施包括组成预防欺负合作委员会，分发无记名的学生问卷评估欺负的性质和蔓延情况，对委员会成员进行培训，发展监督合作体系，采用针对欺负的全校规则，让学校员工讨论该计划有关的帮派问题以及家长的参与；班级层面的措施包括强化针对欺侮的全校规则、与学生一起举行定期的会议以增进认同感，以及与家长进行信息交流；个人层面的措施包括对实施欺负的学生进行干预、对那些被欺负的学生进行干预、以及与相关学生的家长进行讨论等。⑤ 对“反欺侮计划”的评价表明，学校欺侮事件的发生率有着实质性的下降。
“你能行计划”是上个世纪90年代在美国得克萨斯州圣安东尼奥市实施的。该城区当时拥有5000个学生帮派成员，他们占学生总数的1/4。当然，该地区也是帮派犯罪的高发地带。针对这样的问题，“你能行计划”将教师、律师、学校保安人员召集在一起，共同应对每天发生的暴力、帮派和吸毒事件。为了更好地解决此类问题，该计划通过如下几种措施来阻止学生加入帮派。首先是个人辅导与小组辅导相结合，让学生对帮派有着科学的认知；其次是实施反帮派的课程，让学生认清加入帮派的危害；再次是树立正面的典型；最后每个月的周末举行一次野营活动，让学生在此过程中学会基本的生存技能、生活技能、人际交往技能。“你能行计划”的实施，让学生获得了良好的课堂行为和学业成绩，当然也极大地降低了犯罪行为。这在很大程度上消除了他们加入帮派的动机。⑥
四、课外支持计划：从时间上减少学生加入帮派的机会
学生放学后、周末和假期的时间是学校很难顾及的。在这些时间内，如果没有正确的监督和引导，那么学生往往会受到各种因素的诱惑从而走向歧途，或者因为遇到挫折而加入帮派。有鉴于此，在美国一些地方实施了“课外计划”（After School Programs），旨在为教学时间以外的学生提供支持，让学生在成人的监督和引导下，获得健康的成长，从而没有机会接触帮派或者加入帮派。“课外计划”往往是由地方学区或者外部机构来实施。“课外计划”的时间是下午3点到6点、周末以及假日。在这些时间内，家长通常因为没有下班或者还有其他的事情而没能及时监督和管理自己的孩子，而这个课外计划恰恰填补了这个空缺，不让孩子暴露在可以学坏的环境之下。其主要内容是对于这些儿童实施包括教育、娱乐、电脑教学、自由玩耍、体育、手工艺、田野旅行、爱好、游戏等在内的活动。“课外计划”实施地点在校园或者周边。“课外计划”为越来越多的青少年学生提供了重要的教育与发展环境。这些计划为学生提供了一个安全的教育场所，也为这些孩子的父母减轻了压力和负担；有利于学生之间建立牢固的关系；为学生提供了经历艺术、文化、生活技能及娱乐方面新活动的机会；为学生提供了锻炼领导技能的机会；为学生增添了与同伴建立友好联系的机会；为学生提供了发展语言技能的机会。⑦ 而这一切都有助于进一步挤压学生接触不良社会风气的时间，让学生在成长阶段获得一个相对纯净的环境，从时间上减少学生加入帮派的机会。
五、国外预防学生加入帮派的策略对我国教育管理者的启示
国外预防学生加入帮派的策略对我国教育管理者有很多启示，主要表现在两个方面：
首先，教育管理者只有先了解学生加入帮派的原因，方能对症下药。学生加入帮派的原因不外乎有以下几种：第一，家庭的不良影响。有的父母对孩子放任自流，孩子缺乏正确的人生观、价值观引导；有的父母对孩子独断专行，从不尊重孩子的人格，甚至非打即骂，导致孩子以暴易暴或极其懦弱；甚至有的父母本身劣迹斑斑，孩子从小模仿，自然也就行为不端。还有的孩子生活在贫困家庭或单亲家庭，孩子从小既物质匮乏又情感饥渴，这些都给不良的学生帮派活动留有可乘之机。第二，受社会不良风气的影响。我国青少年被一个多种社会矛盾急剧冲突、东西文化碰撞、多元人生价值观激荡、多层生活方式交叉的复杂多变的社会环境所包围，学校周围的多种不良场地，如网吧、散布着性的电子游戏场所、台球、迪吧等,每时每刻都在影响着青少年。第三，学校教育的消极影响，当前我国学校教育主要还是以应试教育为主，学校对学生教育主要是知识的传授，对青少年进行正确的人生观、价值观教育不够，有的学校虽然也经常对青少年进行思想教育，但机械呆板，简单粗暴，不但起不到教育作用，反而让学生产生逆反心理。学校对学生的评价主要还是以学习成绩作为主要评价手段甚至是唯一手段，导致部分成绩差的学生挫折感和自卑感很强，他们往往通过加入帮派寻求虚假的尊重和一定的“地位”。第四，部分青少年学生的自控能力差,自我约束力不强。青少年的道德意识、法制意识及分辨能力相当差,因此很容易受外界的负面影响，使得缺乏明辨是非能力的中学生崇尚“黑社会老大”、“帮派帮主”的派头，由此产生了某种心理需求从而导致其加入帮派。
其次，教育管理者应针对学生加入帮派的原因，借鉴国外预防学生加入帮派的策略采取相应的对策。除以上提到的国外的策略外，还应注意以下几点：第一，教育管理者要寻求国家相应的法规和政策支持，制定更完善的青少年保护措施，使他们免遭社会、家庭以及学校的不良侵害。对社会的不良现象，政府应该加大打击力度。第二，教育管理者应积极寻求家长、社会的配合支持。教育界流行一句话，5＋2=0。可见单纯的学校教育对学生健康成长影响有限，甚至微乎其微。教育管理者要改变关门办学的思想，积极地和家长以及社会的相关部门联系、沟通，形成合力，共同关注青少年的健康成长。第三，学校内部应真正做到以学生为本，把学生身心健康成长放在第一位。学校应适应儿童，而不是让儿童适应学校。学校制定的关于学生的规章制度、学校的教学内容以及开展的各项课外活动等等，都应该以儿童为中心，以符合儿童的身心发展规律为依据，以儿童的身心健康成长为根本。
注释
① John J.Wilson．The High/Scope Perry Preschool Project．[EB/OL]．．2007-05-12
③ House of Umoja[EB/OL]．．2005-9-13
⑤ Olweus Bullying Prevention Program[EB/OL]．．2007-06-05
⑥ Profile No. 60．Se Puede San Juan，TX[EB/OL]．．2007-07-28
⑦ Krista C. Diedrich，Carol K. McElvain，Seth Kaufman(2005)．Beyond the Bell：Principal’s Guide to Effective Afterschool Programs：Tools for School Improvement[EB/OL]．eric.ed.gov/ERICDocs/data/ericdocs2sql/content_storage_01/0000019b/80/28/ff/60.pdf．2007-8-1
参考文献
[1] James C. Howell（2000）．Youth Gang Programs and Strategies[EB/OL]．ncjrs.gov/pdffiles1/ojjdp/171154.pdf．2007-07-28．
[2] Rob White（2002）．School Strategies to Deal with Gangs[EB/OL]．aic.gov.au/publications/tandi/ti240.pdf．2007-06-17．
