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冷链物流实施方案范文1
为贯彻落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发[2013]11号）和2013年国务院现代渔业建设工作电视电话会议精神，促进渔业持续健康发展，充分发挥渔业行业主管部门的政策指导与组织优势、中国邮政储蓄银行（以下简称“邮储银行”）的网点优势与资金优势，实现金融服务与渔业经济发展的有效对接，推动渔业产业转型升级，中国邮政储蓄银行与农业部渔业渔政管理局近日联合制定了《关于创新现代渔业金融服务工作实施方案》。
根据实施方案，邮储银行将依托小额贷款、个人商务贷款、小企业法人贷款等融资产品，设计开发“邮储・渔业通”专属金融方案、探索创新担保方式，2015-2018年为现代渔业累计提供200亿元意向授信规模，重点解决渔业生产大户、渔民合作社等新型农业经营主体，水产健康养殖示范场、水产原良种场、现代渔业种业示范场、休闲渔业示范基地、渔业龙头企业及其上下游小微企业的资金需求，为其提供更为便捷、优惠的金融服务。渔业主管部门将积极支持、配合，为邮储银行金融支渔创造条件、提供服务，共同推进现代渔业建设。
具体实施办法：
1.支持对象
重点支持现代水产养殖业、捕捞业、种业、远洋渔业、休闲渔业、冷链物流和水产品加工等渔业产业经营实体；加大对渔民合作社、专业大户等新型渔业经营主体，渔业龙头企业和渔业小微企业的信贷投放力度。
2.贷款产品
以邮储银行设计开发的“邮储・渔业通”专属金融方案为主，符合邮储银行小额贷款、个人商务贷款、小企业贷款及其他产品有关条件的，可拓展到相关产品线。
3.贷款额度
贷款额度最高为3000万元。实际贷款额度由借贷双方根据情况共同商定。
4.贷款期限、利率
贷款期限一般不超过5年。各地分支行根据客户资质，探索制定相应的利率优惠政策。
5.贷款方式
（1）渔业抵（质）押类贷款。借款人提供符合邮储银行要求的国内渔船、南沙生产渔船、近海渔船、远洋渔船、船网工具指标、水域滩涂养殖权（证）、三网（网箱、网围、网栏）养殖经营权、渔业专业市场商铺使用权、水产品等抵（质）押物，为贷款提供担保。
（2）法人担保类贷款。由邮储银行认可的融资性担保公司或渔业专业市场管理方等法人机构为贷款提供担保。
（3）保证保险贷款。借款人购买邮储银行指定的保险机构涉农保险，以保险为主要增信措施的贷款。
（4）信用贷款。在提供符合邮储银行授信标准的经营流水信息后，发放不需要抵押担保的流水贷等信用贷款。各地分支行将本着“方便渔民（企）、灵活多样、覆盖风险”的原则，因地制宜，积极探索创新符合渔民（企）实际需求、可操作性强的其它贷款方式。
6.贷款程序
冷链物流实施方案范文2
据场长介绍，该养殖场占地11.3 hm2，猪舍2.9万m2，可达到年出栏商品猪2万头的规模。养猪场实行“公司+农户”发展模式，由公司提供猪源，农户进行饲养，公司再回收，并精深加工畜牧产品，使养殖农户与公司形成生产联合体，延伸产业链条，带动更多农户脱贫致富。如今，白果乡通过思乐集团万头养猪场的带动，涌现出了一大批规模养猪户。
州委六届五次全会召开以后，恩施市突出工业化、生态化理念，进一步科学规划畜牧产业链建设，并按照全市人均出栏2头商品猪的目标，制订了《恩施市畜牧产业链建设实施方案》。
此方案科学布局，通过建设规模化、标准化、信息化、产业化现代畜牧业，建标准养殖专业村，形成一村一品、生产优质、环保的畜禽产品，完善现代畜牧产业链，打造百亿元畜牧产业，实现畜牧强市目标。
该市将以壮大基地规模为载体，做大产业集群规模。以畜禽加工和养殖龙头企业、养殖小区、养殖大户为抓手，以标准化生产、规模化发展、信息化带动、产业化经营为突破口，在白杨、三岔等9个乡镇建设生猪产业集群带，在板桥、盛家等4个乡镇建设肉牛产业集群，在崔坝、板桥等9个乡镇建设肉羊产业集群带，在白果、龙凤等6个乡镇建设家禽产业集群带。
同时，该市将以延伸产业链条为核心，着力提升地域特色产品品牌价值。将培育壮大思乐集团、华硒正虹饲料、新旺牧业、鼎新盛禽业等重点龙头企业，支持企业加大产品研发力度，狠抓产品精深加工，着力提升“思乐”、“华硒正虹富硒饲料”、“恩施黑猪”、“恩施黄牛”等品牌价值。
另外，该市还将以拓宽营销市场为手段，做大做强畜牧产业链条。支持各类投资主体建设批发市场和专业市场，建立完善畜产品物流体系，鼓励加工企业健全畜产品加工信息平台，在全国建设100家畜产品专卖店。快速推进思乐食品加工园及龙凤畜禽产品加工园区建设，大力支持10万t物流园冷链中心建设，把恩施市建成武陵山区畜产品流通中心。
冷链物流实施方案范文3
关键词:农产品;冷链物流;发展现状;对策分析
1引言
江西省农业发达，农产品丰富，气候宜人．全省为亚热带季风气候，全年降水充沛，光照充足，四季分明，无霜期长，非常适应农作物生长．［1］江西省长期为我国华东、华南各省供应优质农产品，多种农产品产量位居全国前列．2000年以来，江西省居民农产品需求量也不断增长(见表1)．加快农产品冷链物流建设，保障农产品品质与价值，这是现代农业发展的趋势．江西省政府与各企业为农产品冷链物流发展做出了许多努力，尽管如此，目前江西省综合农业实力在全国并不算突出，如何使江西省从“农产品大省”向“农业品牌大省”转变值得探析．
2农产品冷链物流概述
2．1农产品冷链物流的内涵
农产品冷链物流通常指蔬菜、水果、水产、肉类等生鲜农产品在生产、贮存运输、销售，以及消费前的各个流程中始终处于适宜的温度环境下，以保证农产品的新鲜度和品质的一项系统工程．农产品冷链物流主要包含农产品的贮藏、加工、冷藏运输及配送、销售等环节．在生鲜农产品的流转过程中，每一个节点的作业都十分重要，需要注重各个环节中的配合与衔接，以确保农产品在加工、运输和销售过程中保值或增值．
2．2农产品冷链物流的特点?
复杂性．冷链物流在工艺和技术上的要求都比较高，其目的是为了保障生鲜的品质，降低其在储存、流转过程中的腐损，以实现农产品在时间或空间上的价值增值，其供应链系统的核心要求是保障一个稳定的低温环境．相对于一般物流系统而言，要求更复杂，建设难度也要大很多，除去资金外，人力投资也非常关键，是一个庞大复杂的系统工程．?时效性．农产品(尤其是生鲜果蔬)保鲜期不长，在贮存时间和温度方面比较敏感，其流通环节需要更高的组织协调性，消费者对产品生产日期的期望也不断提高．此外，冷链物流能耗高于普通物流，冷链时长与能耗呈正相关关系，保证生鲜农产品流转的时效性，可以减少系统运作的能耗和成本压力．?成本高．农产品冷链物流基础设施，如冷藏车、冷库等，平均成本均高于普通物流设施．为了监控不同农产品的储存状态，必须安装温控设备，并完善配套设施．为保证信息传递的时效性，对农产品适时进行追溯或跟踪，还需要构建相对应的信息平台．因此，成本高是生鲜农产品冷链物流的显著特点．
3江西省农产品冷链物流现状
农业是江西省经济的基础，江西第一产业在GDP中占比超过40%，其农业资源丰富，部分优质农产品全国闻名，如赣州脐橙、南丰蜜桔、广昌白莲、鄱阳湖水产、南安板鸭、上饶的大米等．［2］在各类农产品的展销活动上，江西省2016年签订农产品订单金额超过4亿元，全省对外出口的生鲜农产品预计9．5亿美元，同比增长10%．江西还承担了国家部分战备猪肉等战略物资保障任务．
3．1农产品冷链物流需求不断增长
据统计，2015年江西省水果产量450．3万吨，增长8．6%．蔬菜1359．1万吨，增长3．6%．肉类355．1万吨，其中，猪肉253．5万吨;禽蛋49．3万吨;牛肉13．6万吨;牛奶13．0万吨;羊肉1．2万吨;水产品264．2万吨，增长4．2%．农产品产出后，部分供江西省人民日常消费，也有部分供给至省外乃至国外，生鲜农产品冷链的需求处于快速增长的状态．
3．2冷链物流基础设施建设逐渐起步
据不完全统计，截至2016年，江西省有冷链物流企业数量为113家，冷库容量超过70万吨，冷藏车数量辆接近800台．近年来，农产品产量的不断增长带动了江西省冷链业的发展，涌现出如江西玉丰、九江派拉蒙、赣州利友食品、宜春赣西农批市场等冷链物流龙头企业．九江市水产兴盛，于2012年兴建冷链物流园区———新雪域物流园，现已成为赣北大型冷冻产品交易市场．江西新太好实业投资有限公司报备了一个容量达10万吨的现代冷链物流园项目，耗资接近4亿．赣州市章贡区将建设占地231亩的冷链物流中心，该物流中心将集冷链仓储、食品加工、检验配送、冷链数据云平台等功能为一体，建成后将成为江西省业态和管理模式最专业化、智能化的现代化冷链物流中心，并辐射周边各省．
3．3政府支持农产品冷链物流的发展
近年，国家政策给予了江西农产品冷链以巨大支持．江西省商务厅2016年3月3日公布了《江西商务扶贫专项行动计划》，大力支持贫困县建设改造一批农产品交易市场、农村电商服务设施、冷链物流中心等设施，［3］以省为单位进行宏观规划，从争取、整合和筹集资金，从建设基础设施做起，加速省内各项冷链物流设施建设．2015年，江西省跨区域农产品流通基础设施建设获得中央财政资金2亿元补贴，支持一批农产品冷链物流集散中心、加工配送中心、产地集配中心和交易中心项目建设，提升江西省农产品集中采购和跨区域配送能力，预计在三年内，江西省冷藏能力将同比提高20%以上，农产品交易规模增长5%以上．通过开展跨区域农产品流通基础设施建设，江西省农产品冷链物流综合性加工配送中心、集散中心、产地集配中心等设施不断健全．根据江西省农产品特色，结合市场需求，江西省于2012年开始积极推动西果东送工程，在省内进行农产品现代流通试点，累计安排中央财政扶持资金达1．5亿元，带动社会投资近20亿元．支持以赣南脐橙流通企业为主的农产品流通企业进行各项建设，截至2016年，建成产地集配中心52个，新(扩)建标准厂房15万平方米，新增生鲜农产品存储空间(含冷库)20余万吨．重视赣南脐橙品牌建设，支持商户、农户开展脐橙预冷、分级、包装工作，提升脐橙检测中心数量．2016年底，赣州市商务局牵手顺丰，开辟“橙运专线”，对赣南脐橙的销售起到了良好的推动作用．
4江西省农产品冷链物流面临的突出问题
4．1冷链物流起步晚，硬件设施发展滞后
目前，江西省各类生鲜农产品使用冷链物流的比例不高，总体上低于全国冷链流通率5%—23%的平均水平，由于江西省农产品冷链物流刚刚起步，因此在软件和硬件方面都存在不足，也没有形成规模．以冷库为例，部分地区的冷库，设备老旧、功能单一、空间利用率不高，旺季供不应求，淡季无人问津，且冷库成本高，自动化控制水平低．营运管理不当加剧了冷库的损耗，不利于保持食品品质．据统计，我国2015年生鲜农产品产后平均腐损比例为35%．赣州市农产品品类丰富，产量也很高，但是由于在预冷、包装等方面的重视不够，许多果蔬在采摘后腐烂于生产地，数量接近160万吨．截至2014年，江西省冷库容量为180660吨，冷藏车数量为109辆，位列国内第25名与23名，已有冷藏容量仅占货物需求的10%左右，冷藏运输率更是低至1%左右．目前大约仅有20%水产品、10%肉类使用冷链运输，市场价值相对较低的果蔬类产品大多没有合适的运输环境，豆制品、奶制品等需求比例小的农产品尚未达到规模，极易断链．
4．2农产品冷链物流“断链”，农产品损耗严重
江西省冷链物流起步晚，基础设施落后，冷链物流节点、冷链物流设备缺乏．相关企业和工作人员没有严格按照相关规范做好工作，导致生鲜农产品在流通环节中损耗严重．农产品冷链上、中和下游缺乏有效衔接，农产品间或处于常温状态或高温状态，在流转过程中可能出现多处断链，如图1所示:图1生鲜农产品流转环节图冷藏车辆不足，冷链物流企业运营压力大，部分企业在冷链运输过程中，试图压缩运作成本，冷链操作不够科学，［4］且当下没有形成成熟的冷链物流标准，这些因素都导致了冷链的断链，农产品损耗率居高不下．在农产品冷链的起始点———“最先一公里”发生的断链情况最为严重．由于农产品生产地大多为山区或农村，农产品收获时，未做好预冷、分级、加工、包装及仓储等工作，致使国内果蔬在冷链环节起始点———“最先一公里”中，直接造成10%以上腐损，间接导致运输及末端消费损耗高达20%以上，而发达国家则控制在5%以内．以江西玉达实业有限公司为例，该公司在南昌市开设了27家社区蔬菜店，截至2015年，已倒闭11家，除店租原因外，高损耗，配送成本控制不当是其重要原因，尽管有政府前期的补贴支持，没有蔬菜基地和完善的冷链系统支持，社区生鲜店难以生存．
4．3冷链物流企业专业化、规模化水平低
江西大部分冷链物流企业主要提供冷藏、冷冻等比较单一的服务，但是冷链系统是一项复杂的系统工程，省内能够提供冷藏加工、运输、配送等全程服务的冷链企业比较少．省内被列入三星级冷链的企业仅有赣州利友食品有限公司一家，且主要服务项目为仓储．省内冷链物流企业专业化、规模化水平低，尚未出现专业程度高，使用先进冷链技术，具有一定规模的综合性现代化冷链物流企业．相较于江西省日益增长的专业冷链物流需求，省内农产品冷链物流的发展程度明显掉队．省内90%的农产品生产企业和经销商的冷链服务依然自营，自建冷链灵活性较差且成本偏高．此外，由于目前我国相关法律法规尚不健全，部分企业为了追求眼前的利益，通过压价等方式进行恶性竞争，对农产品冷链物流市场的秩序造成了不良影响．各企业之间信息交流匮乏，少有协作．这些现象导致省内冷链资源利用率不高，制约着江西省农产品经济的进一步发展．
4．4低碳理念贯彻不够，环境保护意识薄弱
冷链物流的快速发展，有利于保障农产品的新鲜度与安全性，但是在温控过程中，又需要消耗较多的能源．二十一世纪以来，环境问题越发突出，冷链企业在运转过程中，对温度、能耗等因素把控不到位，未能践行“低碳”理念，不利于社会经济与生态环境的协调发展．目前，江西省内很多冷库功能单一，低温库多，储存果蔬类农产品的高温库(0℃－5℃)数量较少，仓库大多为肉类、药品等品类服务．大部分冷库只支持单一冷藏功能，部分改造冷库，设施陈旧，能源消耗大，浪费严重．农产品冷链物流相关技术应用未能紧跟时代脚步，在农产品冷链物流预冷、制冷，温控，配送等环节中，许多先进的冷链物流技术，未能应用于农产品生产、加工、储存，配送过程中，农产品流通效率不高，且能耗大．此外，江西省对冷藏保鲜物流及供应链管理方面熟知的人才匮乏，技术手段落后，在冷链各环节中，对温度把控不足，能源消耗大，对生态环境造成了较大压力．粗放式的经营显然已经不能满足江西省农产品冷链物流的发展需求．
5江西省农产品冷链物流发展对策
5．1政府领头，加强冷链基础设施建设
冷链物流系统的建设，关键在于设备、流程和管理三方面．由于农产品冷链物流基础设施建设投资大，技术要求高，因此，其基础设施建设必须有一个宏观科学计划．2016年，江西省政府响应中央号召，出台《江西省跨区域农产品流通基础设施建设实施方案》，［5］初步计划用5年时间，完成全省县乡农贸市场(菜市场)的建设改造任务，并支持构建农产品冷链物流集散中心．由于农产品冷链物流构建是一项系统性的工程，除集散中心外，农产品冷链物流其他各节点的配合也相当重要，因此，省内其它冷链配套设施(农产品溯源系统)也必须跟上．加大冷链物流流通基础设施投入，针对该产业冷藏车、冷库前期投入资金高昂的特点，为民间资本投入冷链建设提供政策和融资支持，适当降低行业门槛，让冷链产业规模扩张跟上总体经济发展的步伐．在建设冷链物流基地时，应适当进行前期调研分析，科学布局冷链系统中的各个物流节点，如配送中心、末端网点等．保障农产品在流转过程的通畅，防止冷链“断链”．建设冷库或配置冷藏车等基础设施时，按照比例，适当建设冷冻库，冷藏库，加强冷链物流过程中的温度管理，防止农产品因储存温度不当造成的浪费等情况．
5．2整合农产品供应链上下游，规避“断链”
对农产品供应链上下游进行系统整合，推广先进的管理模式，帮助企业塑造良性竞争理念．逐步培养企业的大局观，敦促其完成设施设备更新，教育企业通过提升自身服务水平和管理效率，以高标准，多功能的企业形象获取市场空间．构建江西省农产品冷链物流信息平台，将农产品生产主体、物流业、经营主体和消费者联系在一起(如图2)，通过推进农产品信息透明化来保障冷链的畅通性．图2信息畅通的农产品冷链物流追溯体系推进农超对接、农餐对接等新型模式，由第三方物流企业领头或连锁超市领头，跳过或减少农产品中转经销环节．在农产品产出后进行标准化包装，通过冷链物流企业直接运往超市或餐饮企业．以江西省永丰蔬菜基地为例，该县蔬菜产业已发展30余年，近年出现增长乏力等现象，为确保江西省蔬菜生产十强县的地位，提升“永丰蔬菜”品牌形象，吉安市农业局公布了永丰县冷链物流项目，完善农产品流通体系，积极推进“加工企业+农户+基地”“公司+基地+农户”“协会+农户+基地”等模式．这种模式跳过了农产品冷链物流中的多级周转过程，提升了农产品流转效率，值得推广与学习．
5．3鼓励冷链物流企业协作联盟、合并重组
针对江西省冷链物流企业规模普遍较小，专业程度不高，信息化程度不强等问题．政府应对江西省原有的冷链储运公司、肉联厂、外贸冷库等冷链资源进行整合，帮助其从单一仓储型、运输型冷链企业向综合服务型冷链企业转变．对于“多乱散小”冷链产业，对于引起冷链企业恶性竞争的物流企业，应及时洗牌重组．江西省星级冷链物流企业仅一家，跻身我国百强冷链企业名单的企业仅两家，总体而言，江西省冷链物流企业无论是规模或是技术，都处于比较落后的境地．各中小型冷链物流企业应加强联系，必要情况下进行合并重组，实现农产品冷链物流的规模化、集约化，有利于节约成本，合作共赢。对于表现优秀的冷链企业，在财税政策上给予支持，在土地、金融方面适当给予优惠，适当减免税负，鼓励农产品上下游间各企业进行的兼并重组，或结成合作联盟，提高行业集中度．此外还应为冷链物流的金融提供便利，鼓励冷链物流企业对外寻求市场融资，获取各方资金支持，提升企业规模和服务水平．
5．4贯彻可持续发展理念，建设低碳绿色冷链
发展低碳经济是现代社会的必然趋势，我们应积极承担起环境保护的责任．为保障经济社会的可持续发展，合理使用现有的各项资源，借助先进的科学技术或优秀的管理方法，减少能耗，构建绿色冷链，生态冷链．政府、农业组织和冷链企业要通力合作，大力发展循环经济，从源头提高农产品储运物流设施设备的能源利用率．推进省内老旧冷库的改造，提升冷链基础设施的服务水平．同时，鼓励企业购置新型冷藏车，取代高耗能冷藏车．在行业外，要建立冷藏运输车工艺标准体系，延缓冷链冷藏车的折旧速度，设立明确的制冷设备能耗标准，明确相应能耗分级制度，构建一个系统化的冷库单位认证标准等，不断完善低碳冷链的各项规范．重视农产品冷链人才培养，适当吸收外来优秀人才．由于农产品冷链物流体系的复杂性，这就要求其管理者必须具备相对的专业水准．经营管控农产品冷链物流的管理者，首先，应具备基本的物流管理知识，一定的化学知识;其次，根据其主要涉足的细分市场，了解对应的农业常识也十分重要．现阶段我省冷链人才稀缺，可积极引进具有一定经验或专业知识的冷链人才;再次，加快对于该领域人才的培养，适当增加省内高校物流管理专业的相关冷链物流课程等，为江西省农产品冷链物流的进一步发展提供人才保障．支持并积极推动低能耗冷链技术的推广．现已研发出利用二氧化碳代替氟利昂作为制冷剂的技术，该项技术可帮助保护臭氧层，对二氧化碳进行再利用．但在江西省内的应用尚不广泛．2015年，江西省发展改革委员会公示了第一批节能、循环经济和资源节约重大项目，其中给予江西省和泰实业有限公司生产线节能改造补助资金，对其制冷设备进行更新改造．［6］改造将于2017年完成，届时，该公司的经验可为江西省其它农产品冷链物流企业提供参考．
6结语
江西省作为农业大省，如果想打造出越来越多本地名品，离不开本地冷链物流的发展，尽管江西省目前冷链物流行业发展较为滞后，但是如果农产品不断培优，在政府的支持下，冷链设施建设不断完善，冷链物流企业的服务品质不断提升，在技术和信息化的双重保证下，江西省农产品的品质和质量将得到更佳的保障．本文对江西省农产品冷链物流发展现状进行了分析，并提出了对策建议，希望对于江西省农产品冷链物流的发展有所帮助．
参考文献:
［1］洪玉兰，肖其荣．浅谈我国农产品冷链物流存在的问题及发展建议［J］．物流科技，2010，(9):42－44．
［2］江西省统计局．国家统计局江西调查总队［DB/OL］．江西统计年鉴，2016．
［3］国务院．国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见［N］．中华人民共和国中央人民政府网，2012－07－02．
［4］万仁辉．推广两年南昌近半社区菜店倒闭［N］．江西日报，2015－01－22．
［5］饶晓华，张力文，张卫琴．永丰蔬菜产业喜现“三高．江西省人民政府网［OL］．2017－04－20．
冷链物流实施方案范文4
阶段性验收工作方案
为进一步做好省级电子商务进农村综合示范工作，加快全市农村电子商务发展，加强电子商务进农村综合示范项目管理，规范省级财政专项资金使用，确保综合示范建设工作取得成效。依据《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于做好电子商务进农村综合示范专项资金项目管理及项目验收工作的通知》（豫商建〔2019〕11号）、《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于进一步做好电子商务进农村综合示范县项目验收工作的通知》（豫商体系函〔2021〕1号）及有关文件规定，决定开展电子商务进农村综合示范项目阶段性验收工作，特制定工作方案。
一、总体要求
深入了解电子商务进农村综合示范工作进展情况和效果，强化支出管理，根据相关政策文件规定，遵循科学规范、公开公正等原则，参照河南省电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系，对省财政和县财政用于电子商务进农村综合示范支出的规范性、经济性、效率性和效益性，进行客观分析和评价。
二、验收依据及标准
1、《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于做好电子商务进农村综合示范专项资金项目管理及项目验收工作的通知》（豫商建〔2019〕11号）、《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于进一步做好电子商务进农村综合示范县项目验收工作的通知》（豫商体系函〔2021〕1号），财政部的促进服务业发展专项资金管理办法等。
2、卫辉市电子商务进农村综合示范县工作的申报文件、工作实施方案、有关标准、规范和管理办法等。
3、项目执行单位的投标文件、项目合同等相关资料。
4、其他有关法规、标准和规定等文件。
三、验收时间
2021年6月18日—6月21日（可根据实际验收需要适当延长）。
四、验收对象
项目承办企业。
五、验收内容
（一）阶段性验收内容
一标段：
1、农产品标准化建设项目
积极创建国家现代农业示范区，以唐庄、安都乡等特色农业主要产区为中心开展省级、市级农业标准化生产示范基地创建工作。为卫辉市鑫福林卫红花种植专业合作社配置：烘干机1台、门牌标识1个、围挡广告牌1个；为悦农果树种植专业合作社配置：桃子分拣机1台、门牌标识1个、围挡广告牌1个；为河南省星蓝农业发展有限公司配备：烘干箱1台、金银花鲜花筛分机2台、封口机1台、金银花输送机1台，金银花不锈钢工作台2台。
2、乡镇农产品加工配送中心建设项目
在唐庄镇、安都乡等林果、蔬菜、中药材、禽蛋重要农产品连片生产基地，建立健全基于特色产品需求的预冷、冷藏等基础设施，配置3-5个区域性农产品分拣、包装、仓储、配送中心，适度建立冷链物流配送体系，建立我市重要农产品产地和销地跨区域衔接机制，减少农产品流通成本。分别在唐庄镇、后河镇、狮豹头乡，依托卫辉市优质种植专业合作社、家庭农场及企业，建设乡镇级农产品加工配送中心，分别为卫辉市徳晟果树种植专业合作社配备：电动液压叉车1台、桃子分拣机1台；为卫辉市唐庄镇唐韵果树种植农场配备：电动液压叉车1台、桃子分拣机1台；为卫辉市秋惠农业科技有限公司配备：冷、冻库各1间，真空包装机2台、电动液压叉车1台；为卫辉市承金农林科技发展有限公司配备：电动液压叉车1台、粉芡加工设备1套、粉皮加工设备1套、仿手工粉条加工设备1台、冷库1间。
3、农产品品牌化建设项目
为进一步提升“苍峪山”公共品牌效应，提高农产品品牌形象，扩大宣传，定制9号快递箱50000个；鲜桃包装箱20000个。
4、农村产品营销服务建设项目
为进一步扩大本地农特产品品牌知名度和影响力，利用展销形式，扩大我市品牌农产品宣传，在狮豹头乡塔岗村建设卫辉市农产品O2O体验馆1个；对电商大厦农产品展厅进行升级装修；购置展销用帐篷100顶；购置音响1套，话筒1套；打造汲城二村和张武店村两个直播间，并配置直播设备2套；建设了秋惠农产品直播间并采购直播设备1套；建设了5个邮政直播间，并配置了5套设备。
5、农产品质量追溯体系建设项目
建立质量可追溯体系，实现本地农特产品上网、二维条形码扫描等方式追溯，提供农特产品从生产源头到销售末端的完整原始数据或视频信息，分别为秋惠农产品加工配送中心、悦农果树种植合作社购置溯源监控2套；印制溯源二维码12000枚。
6、市级电子商务物流仓储分拣配送中心建设项目
为打造集电商快递、物流集散于一体的综合物流园区，加快卫辉物流产业发展，集仓储，运输，配送和信息服务等多功能一体，实现集约高效经营，优化卫辉物流资源，配置卫辉市物流信息公共服务平台一套。
7、乡村物流服务站点建设项目
合作建设200个物流服务村点，配备站点物流标识200块，物流制度牌200套，安装门头标识18套，配备管理制度牌18套，配备背景墙18个，货架17组，电子秤14台。开发新建物流服务点100个，配备站点标识100块，物流制度牌100套，配置门头标识46个，配置管理制度牌46套，配置背景墙46个，配置重型货架146组，配置高拍仪30台，配置电子秤46台，配置电脑35套，配置电视35台，桌椅35套，配置轻货架51组，台账36本。早期开发的物流服务站点，因运营需要需升级已配置的53台电脑内存，加装一个128G固态硬盘。
新建乡镇物流服务站10个，配置门头标识10个，配置管理制度牌10套，配置背景墙10个，配置货架30组，配置电子秤10台，配置13个乡镇物流服务站LED显示屏13台，配置周转快递包260套，配置快递小票打印机13台，配置物流铜牌13块，配置物流制度牌13套。
二标段：
1、农村电子商务规划和宣传建设项目
为发挥电商示范带动效应和产业引领作用，提供农村基层群众的网销网购意识，形成电商发展全民参与的氛围。 采取升级服务中心宣传氛围等形式开展农村电子商务宣传。同新乡市电视台开展合作，宣传卫辉电商带头人，每期节目播出18次，播出节目20期；同卫辉市邮政局开展合作，定制EMS信封1万份；
采购宣传马甲、帽子、T恤各400件。
2、电子商务人才培训基地建设项目
利用我市技工学校、党校的教育资源和教育场地，以“校企会”合作方式，重点为我市基层干部、电子商务专业技术人员、未就业初高中毕业生等群体提供继续教育学习培训工作；在特色产业集聚的乡镇，利用闲置厂房、基地等空闲基础设施资源，重点面向农民开展电子商务科普工作，实施电商扶贫专项培训行动，提升电商创业就业氛围。在卫辉市职业中专建设一个电子商务继续教育基地，在孙杏村镇张武店村、孙杏村镇汲城二村、城郊乡毛楼村豆腐产业园各建设一个电商技能培训基地。
3、电子商务人才培训机制建设项目
针对卫辉市各乡镇、村开展宣讲基础性电商知识普及采购培训设备、设施和物料，分别采购工作记录仪10台、1T移动硬盘10台、彩色打印机1台、单反照相机1台、云台1台等配套物资；采购手提袋（含笔、本）1500套；采购声卡50套、补光灯30套、桌面支架20套；采购学员荣誉证书500个、优秀学员奖杯50个。
（二）一票否决项
1、违反工作文件规定，未经省级主管部门批准更改实施方案、扩大实施范围、增加或改变示范内容；
2、在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题；
3、项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响；
4、弄虚作假。
六、验收方法
根据《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于做好电子商务进农村综合示范专项资金项目管理及项目验收工作的通知》（豫商建〔2019〕11号）、《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于进一步做好电子商务进农村综合示范县项目验收工作的通知》（豫商体系函〔2021〕1号）等文件精神，结合我市实际情况，本次项目验收由商务、财政、乡村振兴局等部门及有关专家成立的验收小组，并委托有资质的第三方机构进行。
七、验收要求
验收应做到每个项目逐一实地验收、核对验收材料原件及相关数据；重点查看验收工作开展情况，资金投入和使用情况，制定的制度和措施以及机制建设和运行情况，工作目标完成程度和效果等。涉及科技及商业秘密的，参与验收的单位和个人必须严守秘密，未征得项目实施单位同意，不得将有关的文件、资料和数据对外提供和发表。
八、验收结果
验收完成后需在验收意见书上签字确认验收结论，结论分为“验收合格”和“验收不合格”两种，承办单位企业提交的验收材料及所有建设项目验收意见书由市政府委托电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室存档备查。
冷链物流实施方案范文5
一、工作目标
紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以做大做强为目标，以转型升级为主攻方向，以保障民生和改善民生为根本出发点和落脚点，通过全面开展发展提升年活动，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，大力支持打好“一园四区”工业攻坚战，推进现代农业建设，推动全县工业和信息化、农业现代化深度融合、互动发展，为建设发展型、公共型、调控型、精细型和效能型财政，为促进“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”建设奠定坚实基础。
二、工作任务
1、完善配套政策。认真贯彻落实县政府对新兴产业优惠政策，进一步细化扶持政策，出台项目优选、财政专项资金管理、金融支持等操作性办法，进一步形成工作合力。（责任股室：经建股、教科文股、农业股、预算股等）
2、加大财政金融扶持。根据上级财政部门和县政府有关规定，要在整合县直部门各类资金的基础上，建立战略性新兴产业发展专项资金，并逐年递增（责任股室：经建股、企业股、预算股等）
3、积极组织申报国家产业振兴和技术改造专项。要按照国家产业振兴和投资重点方向，加快项目前期筛选，做好项目储备，并及时做好项目申报、补报等工作；加强与上级财政部门的沟通协调，争取上级专项补助资金；项目主管股室要加强项目调度和监管，确保项目按期开工、建设及竣工投产。（责任股室：经建股）
4、加大对农业的投入力度。继续调整财政支出结构，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。认真完善和强化粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴和渔船燃油补贴，以及生猪、奶业、水禽、油料、蔬菜生产扶持政策。完善财政惠农补贴资金“一卡通”制度。加大种粮大户直接补贴和项目扶持力度。落实粮（油）、生猪等主要农产品对生产大县奖励政策。认真执行国家继续提高粮食最低收购价政策。加快政策落实，加快资金拨付，及早发挥作用。（责任股室：农业处、经建股、乡财局、国库股等相关股室）
5、加快推进农村金融改革。加大财政扶持力度，推动政策性农业保险加快发展，扩大农业保险保费补贴范围，积极实施县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，引导银行业金融机构加大对“三农”信贷投放力度，努力实现涉农贷款占全省贷款的比重稳定在三分之一以上。（责任股室：企业股、预算股、农业股）
6、加强农业基础设施建设。预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高。积极谋划争取中央建设性农业项目，加快落实水稻主产县高标准粮田建设实施进度，大力改造中低产田，重点开展末级渠系改造、机耕道、土地平整等田间工程建设。实施新一轮“菜篮子”建设工程，大力推进百万亩高标准蔬菜园建设。加快实施畜禽良种工程和规模化养殖场（小区）标准化改造和建设，加大标准化池塘改造和水产苗种繁殖场建设力度。支持农产品骨干批发市场升级改造和大型粮食物流节点、农产品冷链系统、生鲜农产品配送中心建设。抓好粮食等主要农产品产销衔接和储备吞吐调节，提升农产品稳定供给能力。（责任股室：农业股、经建股、综合股）
7、积极推进国家、省级现代农业示范区建设。抓好示范区项目申报、规划编制、组织实施工作，明确责任分工，加强督导考核，确保我县国家、省级现代农业示范区建设质量。（责任股室：农业股、经建股）
8、抓好县级现代农业示范区建设。要抓紧编制建设规划，加大支持力度，突出贡米、生猪、珍珠、油茶、雷竹、水产、蔬菜、水果等产业发展，优化生产力布局，引领区域现代农业发展。（责任股室：农业股、经建股）
9、加快推进农业产业化经营。积极推进农业产业化示范区建设；做大做强县农业产业化龙头企业担保公司，优化担保审批流程，提升工作效率，加大对龙头企业融资服务力度；加强对龙头企业的动态监测和分类指导，建立各主导产业部门与重点龙头企业的对口联系制度。（责任股室：农业股、经建股、企业股）
10、深入推进基层农技推广体系改革与建设。以农业部门为工作主导，创新管理机制，加快改革进度；以财政部门继续支持基层农技推广体系改革与建设；以发展改革部门将基层农技推广机构的条件建设纳入“十二五”规划；以人保部门加强基层农技推广机构的工资福利、职称评定等管理工作，不断提升基层农技推广体系的公共服务能力。（责任股室：农业股、经建股、社保股）
11、加强农产品质量安全监管。积极推进农产品质量安全检验检测体系建设，加大农产品质量抽查监测力度，扩大监测覆盖面和抽检频率；加强对农业投入品的监管和执法力度，提升农产品质量安全保障能力。（责任股室：农业股、经建股、社保股、预算股）
三、工作要求
（一）加强领导、周密部署。围绕推进工业化和农业现代化进一步提升办事效能和服务水平，是我县发展提升年活动的重点—工作之一，对优化发展环境，全面融入鄱阳湖生态经济区建设具有十分重要的意义。各责任股室要高度重视，实行股室负责人责任制，精心组织，周密部署，强化举措，切实抓好各项工作任务的落实。
（二）加强沟通、相互配合。各责任股室每季度要召开工作协调会和调度会，反馈信息，交流情况，通报和调度工作进展情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。各责任股室应将分项任务完成情况汇总后于每季度末前5天报农业股，农业股在每季末将情况汇总后报局发展办。
冷链物流实施方案范文6
一、评估范围
县域内基本医疗保险定点医药机构中符合特殊药品定点基本条件的可以申请特殊药品定点医药机构。
二、申请条件
（一）特殊药品定点医疗机构申请基本条件
1、基本医疗保险定点医疗机构；
2、属县域内二级乙等以上医院；
3、具有所经营药品、医用材料相适应的确保质量的物流、仓储等“冷链系统”设备条件；
4、具有使用特殊药品专业科室，并具备为参保患者提供特药服务的临床医师、药师；
5、需应用肿瘤分子靶向等相关特殊药品的，应具备恶性肿瘤治疗等相应技术资质和实力，并原则上具备基因检测能力；
6、近3年无医保、卫健、市场监督等相关部门的行政处罚记录，且无重大医疗责任事故；
7、与有关慈善机构合作，在省作为特殊药品援助点的优先纳入。
（二）特殊药品定点零售药店申请基本条件
1、具有特殊药品管理服务经验的企业集团或连锁药品销售单位的下属零售药店，并全国布点DTP销售网络的专业药房；
2、申请单位的企业集团或连锁销售单位具备与特殊药品生产厂家签署的一级经销商协议；
3、具备一定数量特殊药品品种的销售资格，并确保特殊药品品种齐全；
4、具有一定的规模，营业用房使用面积在180平方米以上，企业集团或连锁药店营业额在1亿以上；
5、具有与所经营药品、医用材料相适应的确保质量的物流、仓储等“冷链系统”设备条件；
6、具有特殊药品供应业务相适应的经营管理服务能力，并至少配备执业药师和医师各一名；
7、近3年无医保、卫健、市场监督等相关部门的行政处罚记录，且无重大医疗责任事故；
8、与有关慈善机构合作，在省作为特殊药品援助点的药店优先纳入；
9、获得特殊药品生产厂家颁发的荣誉奖项者优先纳入；
10、从业人员签订劳动合同并参加社会保险。
三、公告
由县医疗保障局制定年度特殊药品定点医药机构发展计划，县医疗保险经办中心根据发展计划制定并公告，明确受理新增特殊药品定点医药机构数量、受理条件、受理时间、受理地点、所需材料等内容。
四、申请所需材料
（一）医疗机构签约申请材料。
1、县医疗机构申报特殊药品定点评估申请表；
2、县医疗机构申报特殊药品定点资格申报清单；
3、违规自愿退出特殊药品定点管理承诺书；
4、医疗机构执业许可证；
5、事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或营业执照副本；
6、具有使用特殊药品专业科室、为参保患者提供特殊药品服务的临床医师、药师名单；
7、经营特殊药品名单及供货商销售资格证明材料；
8、申请单位物流、配送、销售条件的书面报告；
9、使用特殊药品应具备的相应技术资质的证明材料；
10、与有关慈善机构签订特殊药品合作协议。
（二）零售药店签约申请材料。
1、县零售药店申报特殊药品定点评估申请表；
2、县零售药店申报特殊药品定点资格申报清单；
3、违规自愿解除特殊药品定点管理承诺书；
4、药品经营许可证及营业执照的副本；
5、药品经营质量管理规范认证证书；
6、执业医师、药师资格的相关证件；
7、经营特殊药品名单及供货商销售资格证明材料；
8、申请单位物流、配送、销售条件的书面报告；
9、申请单位股权、股份权属证明材料、药店权属证明材料，药店营业用房的房产证；
10、药店财务年终决算报表；
11、工作人员劳动合同和参加社会保险的相关证明；
12、与有关慈善机构签订特殊药品合作协议。
申报机构按申请材料要求装订组成卷宗，一式三份。（申报单位、县医疗保险经办中心、县医保局各一份），申报材料在加盖公章和法人章后，向县医疗保险经办中心进行申报，同时提交相关资质证件原件。
五、评估流程
（一）申报和初评。县医疗保险经办中心对定点医药机构申报的卷宗核对无误后，组织有关人员对申报单位进行实地调查、核实。自申报之日起，22个工作日内完成初审并签署初审意见。初审合格的由县医疗保险经办中心汇总后，说明初审情况并向县医疗保障局提出履约能力评估申请。未通过初审的医药机构不进入履约能力评估环节。
（二）履约能力评估。由县医疗保障局向市医疗保障局提出履约能力实地评估申请，由县医疗保障局医药管理科牵头，县医疗保险经办中心配合，从市医疗保障专家库中，按一定比例公开、随机抽取专家组成评估专家组（3-5人），对通过初评的医药机构进行履约能力实地评估。评估小组按照《实地评估考核评分指导标准》逐项进行评估并详细记录实地评估情况，现场进行量化赋分。
评估结束后，评估专家小组集体在专家分别赋分的基础上对评估情况进行汇总。按照从高分到低分顺序，根据公告，择优确定拟进行谈判签约的医药机构，进入谈判签约环节，低于70分的不进入谈判签约环节。通过县政府网站和“医保”公众号公示7天，公示无异议后，进入谈判签约环节。
（三）谈判签约。由县医疗保险经办中心组织与进入谈判签约环节的定点医药机构，就服务人群、服务范围、服务内容、结算方式等进行平等沟通、协商谈判，达成共识后列入拟签约服务协议范围，并通过县政府网站“医保”公众号公示7天。公示期内接到举报投诉的，县医疗保险经办中心要进行调查核实，情况属实的取消资格，不予签订服务协议。公示期结束后，县医疗保险经办中心与新增特殊药品定点医药机构签订服务协议，并将申报审批材料卷宗和协议向县医疗保障局医药管理科进行备案。因特殊药品定点医药机构原因60个工作日内，未能签订定点服务协议的视作自动放弃。
（四）结果。协议签订结束后，特殊药品定点医药机构名单在县政府网站和“医保”公众号向社会公布。
以上评估流程完成时限不得超过3个月。
六、协议履行及解除
（一）协议履行。协议签订后，县医疗保险经办中心和特殊药品定点医药机构应共同遵守协议条款，加强自身内部管理，为参保人员提供优质的特殊药品医疗保险服务。
（二）协议解除。
1、特殊药品定点医疗机构发生以下违规行为，一律解除服务协议：通过伪造医疗文书、财务票据或凭证等方式，虚构医疗服务“假住院、假就诊”骗取医保基金的；为非定点医疗机构、暂停协议医疗机构提供医疗费用结算的；协议有效期内累计3次被暂停协议或暂停协议期间，未按时限要求整改或整改不到位的；被吊销《医疗机构职业许可证》或《营业执照》的；拒绝、阻挠或不配合医保部门开展必要监督检查的；其他造成严重后果或重大影响的违约行为。
2、特殊药品定点零售药店发生以下违规行为，一律解除服务协议：伪造虚假凭证或串通参保人员兑换现金骗取基金的；为非定点零售药店或其他机构提供费用结算的；将医保目录范围之外的项目按照目录内项目申报医保结算的；协议有效期内累计3次被暂停协议或暂停协议期间未按时限要求整改或整改不到位的；被吊销《医疗机构职业许可证》或《营业执照》的；拒绝、阻挠或不配合医保部门开展必要监督检查的；其他造成严重后果或重大影响的违约行为。
（三）其他要求。被解除服务协议的特殊药品定点医药机构，自终止（退出）协议之日起三年内不得重新申请新增特殊药品医保定点医药机构履约能力评估。
