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空气监测治理范文1
追溯内部控制的历史自产生至今至少有几千年的历史,现代意义上的内部控制自20世纪初以来,伴随着市场经济的发展完善与市场竞争的加剧,缘于对企业内部管理水平的不断提高的要求,才越来越受到重视。自1936年美国会计协会的《独立职业会计师对财务报表的审查》公告中首次对内部控制做出定义以来,内部控制的建设与发展经历了内部牵制、内部控制制度(两要素阶段)、内部控制结构(三要素阶段)、COSO内部控制整体框架(五要素阶段)及ERM全面风险管理(八要素阶段)五个阶段,而在这一阶段中世界范围内也出现了安然、施乐、世通等震惊世界的财务造假引发的公司破产案件,促使了内部控制在世界范围内的广泛关注与大量研究。而在国内,内部控制的建立与发展自20世纪90年代开始才受到重视,自1997年中国人民银行颁布《加强金融机构内部控制的指导原则》第一个关于内部控制的行政规定以来,财政部、证监会、银监会、保监会等各大部门都相继出台了针对企业内部控制的要求及其规定,中国企业的内部控制经历了从政出多门的行业内控规范到统一的《企业内部控制基本规范》的建立,从内部控制配套指引至上市公司内部控制指数,从内控概念的引入到上市公司实质性的全面操作实施阶段,内部控制对于完善公司法人治理结构、解决内部结构失常、管理松散等问题,对于提高会计信息质量、加强会计信息监管、保护投资者和其他利益相关者利益、提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展起着越来越重要的作用。但截止目前,据相关实证研究提供的数据来看,中国企业整体内部控制水平仍然不高,本文以内部控制的历史演进为出发点,深入分析内控历史进程带给我们的启示,提出建立健全我国企业内部控制制度的相关对策。
二、企业内部控制历史演进的启示
(一)完善的公司治理是内部控制有效性的先提条件 历史经验显示离开公司治理,内部控制的有效实施将成为空谈。关于公司治理与内部控制之间的关系,诸多学者都曾做过相关的研究。综观而言主要分为三种观点:一是将两者混用,认为两者属于企业管理的同一范畴并不加区分加以利用;二是将两者视为完全不相关的因素彼此分离;持较多的是第三种观点,这种观点认为公司治理是内部控制有效实施的制度环境因素(COSO整体框架中也是将公司治理作为内部控制的一种环境因素),双方之间存在异常紧密的联系,公司治理处于上位而内部控制处于下位,如吴水澎等(2000)、冯均科(2001)、程新生(2004)均提出了相关的观点。笔者认为,从两者共有的企业组织载体、共同的服务使命、共同的委托关系溯源等角度来看,两者之间确定无法做到彼此孤立彼此等同,企业内部控制始终应处于公司治理所确定的组织结构及既定责权利的框架之下,完善的公司治理是一套良好内部控制体系得以运行的先提保障,而有效的内部控制则应当充当促进现代公司治理结构不断完善的机制与手段的角色。
(二)内部控制是一套涵盖程序、制度、组织协调、实施过程的全面系统工程 AICPI的审计程序委员会在1949年了《内部控制:一种协调制度要素及其对管理当局和独立会计师的重要性的报告》中对内部控制所下的定义明确提出了内部控制是一种包括组织机构的设计和企业内部采取的所有相互协调的方法和措施,将内部控制界定为一种程序与方法,这种程序和方法的应用旨在保护企业的财产,检查会计信息的准确性及提高经营效率和推动企业坚持既定的管理方针;而美国学者库克在1986年发表的《审计的哲学与艺术》中将内部控制界定为公司里的一种制度;加拿大学者R.J.安德逊则认为内部控制包含了企业各管理部门之间的组织协调,直至20世纪90年代COSO的内部控制整体框架将内部控制界定为一套为实现特定目标而提供的合理保证的过程。笔者认为,关于内部控制的几种观点在其管理目标、组织实施过程及组织实施对象方面具有其共性特征,只不过所关注的重点内容有所不同,这与其研究者的研究背景与研究领域不无关系,比如程序观强调内部控制是一种作用手段,制度观则强调内控手段相互之间的作用机制;组织协调观则强调内部控制所具备的组织协调作用,而COSO的内控整体框架则重点强调了内控是实现企业既定管理目标的一种动态管理的过程,因此,从内部控制的历史演进及现有文献研究来看,内部控制应是一套涵盖程序、制度、组织协调、实施过程的全面系统化工程。
(三)内部控制覆盖企业所有领域而不单止于会计领域 内部控制的历史演进本身就充满了浓厚的会计色彩。从20世纪40年代前的设立不相容职务相分离的内部牵制思想,40年代至70年代CAPAIA对内部控制所下的权威性定义及第29号《审计程序公告》的,80年代美国反欺诈财务报告委员会及COSO的成立及至2004年9月COSO委托普华永道公司编写的《企业风险管理框架》(ERM)的,一次又一次关于内部控制描述的修正、一个又一个新机构的成立、一次又一次典型财务欺诈案发生的时代背景,都赋予了内部控制浓重的会计色彩。然而反观内部控制由萌芽期、发展期直至成熟期的发展历程,每一个阶段都在不断给予企业内部控制新的生命力。从内部控制萌芽期针对特定会计领域的防错纠弊,至会计控制与管理控制(内控两要素)的分离所强调的内部控制应远超过财务与会计的控制范围,再到1988年4月AICPI的《审计准则公告第55号(SAS NO.55)》所指出的:企业的内部控制结构包括为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序,其完整结构包括控制环境、会计系统和控制程序(内控三要素阶段),一直到将三要素扩充为五要素及ERM的八要素阶段,内部控制系统在以会计控制为重点关注领域的基础上,逐渐将向非会计领域及至企业经营活动的所有方面进行延伸,并逐渐达成一种适应现代企业全面管理需要的一种完美系统的共识,内部控制的触角已由纯粹的会计领域延伸至以会计控制为重点但包括战略管理、经营管理、人文管理、信息管理等领域全面管理系统。
(四)内部控制重点在于健全风险管理体系而不仅仅在于控制风险 21世纪初,伴随着安然、施乐、世通等震惊世界的财务造假引发的公司破产案件的发生,引发了内部控制与企业风险管理关系之间的反思:众多内控组织健全的企业为何还会频繁出现经营舞弊、财务造假?人们在加强内部控制的同时,开始认识到全面风险管理的重要性,希望建立一个能有效地帮助管理层识别、评价和管理风险的思维框架,为此权威机构COSO自2001年开始委托普华永道公司开展企业全面风险管理的研究并在2004年了《企业风险管理:整体框架》(Enterprise Risk Management-Integrated Framework,简称ERM)研究报告,在该框架中COSO明确将内部控制视为企业风险管理的一个子系统,并在内控原有五要素的基础上将风险评估细化为目标设定、风险识别、风险评估、风险反应四个要素,从而构建起企业风险管理的八要素框架,其目的在于高调确定风险管理的思维而不单止于风险评估与控制手段,这一点从ERM框架所服务的目标相比较原有内控三大目标的基础上增加了战略目标这一层次可以明显得出结论。由此,企业风险管理与内部控制之间存在着息息相关的联系,从内控产生的根源来看目的就是在于防范风险,使风险置于企业可承受范围之内,而全面风险管理的思维同样如此,不同的是全面风险管理框架相比较内部控制而言更加强调的是一种风险管理的全面思维,注重的是建立健全企业风险管理的完备体系。因此,笔者认为,在现阶段虽不能简单将全面风险管理与内部控制简单等同,但也绝不可作为两套独立的体系将两者之间的紧密关联视而不见,企业一定要树立起内部控制与全面风险管理相融合并且逐步走向统一的管理思维。“内部控制和风险管理逐渐融合,而且在很多工作中,包括在系统设计中这两个东西一定要融合,而不是分开的”(石中爱,2006)。
(五)内部控制评价的有效保证与外部审计的合理保证 现代企业委托关系引发的一个重要变革是企业信息面向广泛相关利益群体的披露,如果没有委托关系就不会有广泛信息披露的要求。作为影响企业经营过程、经营效率与经营效果的内部控制决定了每一种终端信息的背后都无不传递着内部控制的作用与影响。研究表明,越是内部控制薄弱的环节越容易导致信息披露造假的动机。因此,出于保障相关利益群体利益的角度出发,对于内部控制做出评价应当构成信息披露的一项关键内容。COSO和Cadbury报告及Sox法案关于内部控制应该由谁来评价都提出了相类似的观点,即先由企业的当局先行对企业的内部控制出具一份自我评价报告,然后由注册会计师通过执行外部审计对内部控制提供审计报告。我国2010年颁布的《企业内部控制配套指引》也明确规定企业董事会或类似权力机构应当对内部控制的有效性进行全面评价、形成评价结论、出具评价报告,会计师事务所应当对接受委托单位的特定基准日的内部控制设计与运行的有效性进行审计。从现有立法来讲,虽然建立健全和有效实施内部控制,评价内部控制的有效性是企业董事会的责任,而外部审计对于内部控制只能提供合理保障,但笔者要强调的是,关于就内部控制自我评价所提供的保证程度与外部审计所提供的保证程度应当树立怎样的一种认识?对于外部审计对内部控制所提供的合理保障这一点无须再论,但对于内部控制自我评价所提供的保障程度,笔者对于很多学者认为出于人为判断的限制、员工的串谋、内部控制的固有局限等因素既使是自我评价报告所只能提供合理保证这一点存在不同看法,认为内部控制作为企业的一项自生因素,做到避免内控漏洞、杜绝内控风险本身就是企业自身的天职,因其本身运行失常就足以导致企业发生难以挽回的代价,对于自己操控的内部控制只能提供一种合理保证本身就是一种含糊其词的说法,易于滋生风险转嫁的土壤,因此企业管理层为内部控制评价提供有效保证而非合理保障从长远来讲显然利大于弊。
三、企业内部控制制度建立健全对策研究
(一)充分认识内部控制重要性,提高管理层内部控制意识
我国企业现行内部控制水平实证资料显示,我国企业内部控制整体水平不高,对内部控制的重要性缺乏充分认识。根据甫瀚咨询公司2007年针对我国上市公司500强高管人员的调查显示,内部控制在整个企业管理各项职能中的地位并不突出,大多数企业倾向于通过创新手段来创造价值,而不是通过加强风险管理实现精细化管理与企业增值(《首席财务官》研究部,2009);陈汉文(2009、2010)在《中国上市公司内部控制指数》研究报告中指出:在2009年所抽取的1671家企业样本中只有8.74%的企业设立了风险管理部门,而在2010年所抽取的1891家企业样本中也只有10.36%的企业设立了风险管理部门。内部控制虽不是万能的工具,但企业至少应当认识到内部控制工作做不好及有可能招致“一着不慎、满盘皆输”的尴尬境地,建立起从上至下的内部控制体系,动员全员参与企业内部控制的建设是绝大多数现代企业的当务之急。
(二)完善公司治理结构,为内部控制建设搭好平台 内控制度有效性最大的弊端在于依赖公司治理结构的完善,在COSO框架中将公司治理作为内部控制的控制环境因素,而内部控制发展到ERM阶段的一个显著的特征是将公司治理与内部控制之间的关系结合的更为紧密。我国开展公司治理的研究直至20世纪中后期才开始受到关注,2002年证监会针对上市公司颁布的《上市公司治理准则》全文中也没有涉及内部控制的内容,而且对于非上市公司的公司治理如何开展也没有形成统一的共识,全国范围内的公司治理规范尚未形成,我国企业目前的公司治理机制从上至下、从法规及实施层面现时状况不容乐观,董事会形同虚设、内部人控制、治理失效问题严重。从公司治理解决的关键问题来看,完善现代企业的公司治理结构应重点确定董事会的主体地位、强化董事会的权力和职能,借鉴美国独立董事制度,减少内部董事,使外部独立董事在董事会中占绝大多数比例,尽量杜绝董事长和总经理由一个担任的普遍现状,提高董事会质量,做强监事会,从公司治理机制设计上为内部控制制度的实施保驾护航,使其充分代表股东利益是完善公司治理结构从而为内部控制建设搭好平台的重要工作任务。
(三)以会计控制为核心,关注内部控制全领域 从内部控制的起源与发展来看,内部控制是在内部会计控制的基础上逐渐向非会计领域进行的延伸,2002年美国国会通过的SOX法案提出的“财务报告内部控制”概念正是在COSO全面框架下着重内部会计控制核心地位的体现,不管内部控制范围有多广,内部会计控制始终应是内部控制的核心内容。企业在建立自身的内部控制体系时,既要关注内控的全面性,要求在所有业务和所有事项当中进行内部控制设计,还要遵循重要性原则,关注重要业务事项和相关利益群体最为关心的高风险领域,确保内部控制有的放矢,实践证明,内部会计控制的好坏程度在一定程度上决定企业的内部控制的好坏程度。
(四)内部控制实施的恪尽职守与有效保证 制度不是万能的,公司治理与内部控制效果的好与坏归根结底都要建立在董事会、管理层、企业员工诚信、职业操守、敬业精神及至社会道德的层面,安然与世通财务造假、巴林银行灭顶之灾、新加坡中航油事件所折射出的问题便是一个内控组织体系如此健全甚至成为世界各国纷纷仿效的经典公司治理与内控体系如何在人性与道德面前如此不堪一击,因此开展人文教育、社会公德教育、诚信教育、职业敬业精神培育,建立优良的企业文化,将文化植根于企业经营的过程中,才是一个企业树立百年品牌甚至千年品牌的核心所在。
参考文献:
[1]吴水澎、陈汉文、邵贤弟:《论改进我国企业内部控制》,《会计研究》2000年第9期。
[2]阎达五、杨有红:《内部控制框架探讨》,《会计研究》2001年第2期。
[3]冯均科:《不同产权结构下内部控制效率研究》,《中国工业经济》2001年第8期。
[4]李维安、张俊喜:《公司治理前沿》,中国财政经济出版社2003年版。
[5]杨有红、胡燕:《试论公司治理与内部控制的对接》,《会计研究》2004年第10期。
[6](美)Robert A.G.Monks、Nell Minow:《公司治理(第2版)》,中国财政经济出版社2001年版。
空气监测治理范文2
1企业风险管理与内部控制概要
1.1企业风险管理的内容及影响因素
风险原是指在实现目标的过程中,可能出现的阻碍目标实现或者影响目标进程的危险。企业风险管理指的是企业对企业内部可能出现的各种风险的预测、识别、判断、分析等,并对不同的风险进行合理预防和科学应对的管理体系,旨在尽最大可能地降低风险出现的概率以及减小遭遇风险时的各项损失。企业风险管理的内容主要包括对潜在风险的前期预测,在企业正常运行过程中对风险进行防范,在风险出现时有科学而迅速的应对措施。对企业风险管理具有较大影响的因素有风险管理策略的科学性和准确性,风险管理策略实施的执行力等。
1.2企业内部控制的内容及目的
企业经营的目的是为了有效而持续地获得利润,而企业的内部控制则是针对企业内部运营的各项事宜的规划与管理,从而达到对内部运营、企业发展的相对控制。企业内部控制的内容主要包括对企业操作程序和操作手段合法性的监督,对企业生产流程的合理性的规划,对企业运行高效化的引导和促进,对企业财务可靠性的确保等等。企业内部控制的主要目的是以决策层、领导层以及其他人员以实现企业经营目的为目标,在企业的正常运转中实施确保目标实现的策略和措施,确保企业具有合法而有效的运营程序。
1.3企业风险管理与内部控制的关系
企业的风险管理与内部控制都是为了企业更好地发展而存在的,两者既有共同的领域与目标,又有各自的职责所在。近年来,随着全面风险管理的行业标准的推进和实施,两者在一定范围内存在着相互融合的发展趋势。然而风险管理与内部控制仍然存在许多的不同之处,对于风险管理来说,在实行全面风险管理之后,其主要包含了风险对策、事件识别、目标设定、过程监督、信息沟通、控制活动、风险评估、环境控制这八个方面[1],风险管理内容涉及企业管理的方方面面。对于企业的内部控制来说,内部控制同样也是企业风险管理的一个重要手段,其采取措施和应用策略的主要依据来自于企业的风险管理,但内部控制不仅仅针对于企业风险,涉及方面还包括企业所能把握的机会。
2现阶段我国企业风险管理与内部控制存在的问题
2.1企业管理与控制策略缺乏创新性
在我国加入世界贸易组织以来,国内企业的经营市场不再仅仅局限于本国内部,而是获得了更多走进国际市场的机会,同时受全球政治经济一体化的影响,我国企业在走出国门的同时,更多的外资企业入驻中国。我国企业面临着越来越多的挑战和更为复杂危险的风险因素,而企业在风险管理与内部控制方面却仍然处于较为传统的落后状态,改革进程也并不十分理想,应对风险的能力较差。面对纷繁复杂的世界局势,企业管理与控制策略缺乏能够有效突破的创新,对风险的应对方式显得过于保守,这对于把握时代机遇来说显得有些捉襟见肘,对企业良好快速的发展造成一定的阻碍。
2.2企业在相关制度体系方面不完善
企业的制度决定着相关政策的执行标准,在我国企业的风险管理与内部控制中,虽然在行业内部已经出台了相关的行业标准,但就具体的企业来说,企业在相关制度体系方面的建设还并不完善。企业所实施的内部控制策略的科学依据有待考究,风险评估标准的灵敏度和准确度有待提高。企业在正常运营过程中,对风险评估体系的不完善,将会导致企业遭遇风险的几率增加,在面对风险时的机动应对流程没有得到科学合理的制定,将会造成企业在遭遇风险时的损失增加,因此,尽快建立完善的制度体系对企业风险的控制是十分必要的。
2.3企业机构设置不能满足相关策略的实施要求
企业策略的应用与实施,离不开具体机构的执行。在我国企业的机构设置中,对于风险管理和内部控制相关的机构设置不能充分发挥企业全面风险管理与内部控制的作用。企业的风险管理和内部控制决定着企业的发展甚至存亡,决策权往往在决策管理层,有些企业在全力制衡方面存在很大的问题,导致决策权力失衡,有关政策的实施无法得到保障,即使再科学合理的措施策略也无法发挥其作用,这对于企业发展将造成极大的阻碍。
3企业风险管理与内部控制实施策略应用
3.1提高管理团队的认识和创新意识
面对全球化的竞争市场,我国企业的管理团队在规避风险的同时,也应当最大可能地把握住机遇。在以往所爆发的全球化的经济危机中,暴露出了很多企业在风险管理与内部控制中存在的问题,也督促着企业的决策层、管理层应当提高自身对于风险管理与内部控制的认识。企业应当加强管理团队的建设,吸引优秀人才的加入为团队带来新的管理思路,同时加强相关人员的培训和学习工作,提升团队整体的专业素质以及对风险准确而敏感的认识,提高管理方面在实施策略上的创新突破,努力构建一个全面的风险管理体系和完善合理的内部控制程序,提高企业的风险防范和应对能力[2]。
3.2建立完善合理的管理控制机制
合理完善的管理控制体系应当包括企业在日常运转中对风险的科学评估,以风险评估为依据,在内部控制程序中对内部生产、财务等方面的运行方式进行调整,尽量规避风险发生的可能。在企业不幸遭遇风险时,有科学的应对预案,有优良的管理制定具有针对性的补救方案,企业从决策层、管理层,到基层员工,都能做到有章法可依,有序应对风险,控制风险危害的扩散,尽量挽回企业损失。
3.3完善企业机构设置促进相关策略的实施和应用
完善的企业机构设置是相关制度和策略执行力的保障。企业的机构设置在上市企业应当以董事会为核心,在一般企业应当以决策层为核心,来进行风险管理与内部控制的战略部署,并且设置具有一定权利的企业机构来保障相关政策和策略的实施。风险识别、评估和应对是企业风险管理的重点,应当设置专门机构来承担这项任务,专业业务也应交于专业团队来进行。对于内部控制对风险管理结果的反馈,也应由专门的机构在做企业运行方案的调整和相关政策的制定。尽量保证不同职能部门的专业性和独立性。
4结语
空气监测治理范文3
(一)酒店业务层面的特点
1.业务具有周期性
酒店行业的业务会随着季节和地区的不同而存在波动,在时间上符合一定的周期性特点。酒店行业淡季和旺季的变化与旅游业存在相关性,基本上与法定节假日的变动有很大关系。在节假日期间,酒店的客房入住情况会低于往常,但随着婚宴等宴请活动的增加,宴会厅的需求却明显增长。酒店行业在季节性的需求波动会影响酒店在人员安排上的不断变化,需要酒店及时调整人员布局来应对需求压力。淡季时适当裁员来节省人员开支,旺季时提前招聘人员来缓解压力。酒店需要雇佣大量的临时人员来应对调整,在人员录用的形式和薪资供给上需要提供更有竞争力的方案。
2.受外界影响大
酒店行业的日常业务受外界的影响较大,国家的政策环境、旅游政策、突发事件带来的交通便利性、客户的消费习惯等都会影响酒店的收入和入住率。对于外界的突发状况,酒店的管理人员无法通过经验来判断并及时作准备,需要酒店能针对突发事件来制定应急预案,形成风险防范机制。3.品牌价值影响大酒店行业作为服务行业,提供的是无形的商品,生产和消费是同时发生的。酒店企业形成的品牌效应是消费者选择酒店的重要指标,其服务水平是重要的参考因素。另外,同样的服务针对于不同的顾客也会产生不同的效果。
(二)酒店企业业务层的内部控制需求
改革开放以来,我国的酒店业经过近三十年的快速发展。国际高档酒店纷纷在国内一线城市建立了市场,有向普通城市拓展的趋势,经济型酒店也在二三线城市占领地盘。酒店行业的竞争已经愈加激烈,面对国际国内的多方竞争,酒店企业应充分利用内部资源,完善内部控制体系,适应外部变化。内部控制体系是酒店企业管理人员与全体员工共同参与制定并实施的内部管理机制,在内部控制制度的管控下,酒店企业能够更合理有效的开展日常工作,保证酒店资产的安全、财务数据的真实有效、风险防控的有力。内部控制是酒店战略目标的量化体现,是从经营者的角度来分析企业的日常工作目标。对于高级酒店企业,在业务层的内部控制体系应该满足一下要求。首先,酒店企业的内部控制体系应是全面整体的制度体系,能覆盖到企业全部业务流程和全部工作职员。在考虑全面性的同时,也要兼顾酒店日常工作的快速高效,分清主次。其次,内部控制体系要充分发挥控制职能,能主动发现酒店系统中的高风险环节,并及时加以控制和风险防范。内部控制体系要与企业的业务完全适应,保证可操作性。最后,内部控制体系要充分考虑成本和效益的关系,让酒店企业在实施内部控制后节省开支、创造收益。
二、酒店业内部控制现状
(一)缺乏内部控制环境
许多酒店企业管理层的内部控制意识薄弱,管理者通常是外聘的人员,缺乏为股东维权的意识,单纯看中自己任期内的利润增加。大型酒店通常是大股东制的跨国企业或国内财富集团,这些酒店的实际决策权掌握在部分大股东手中,对这些股东的依赖性很强。这些酒店企业的管理者不能够利用内部控制制度来充分调动员工的积极性,员工的工作效率低下。这些都会影响酒店的整体服务水平和运转效率,不能形成上下一致的企业文化。
(二)内部控制目标不明确
内部控制的概念在我国酒店企业形成较晚,酒店工作人员对内部控制的整体理解还存在偏差。一部分酒店的人员还笼统地将内部控制理解为确保酒店内部财产的安全和降低酒店的运营成本,这种理解上的偏差使内部控制工作不能发挥其真正作用,不能使用到企业的宏观战略中。对于酒店企业来说,内部控制工作应该是与酒店整体的业务流程相融合的,是为各个环节提高工作效率而服务的。酒店企业的内部控制工作不应该只是一个空泛的概念,而是要应用到每一项实际工作中,最终形成酒店股东权益的最大化。
(三)内部控制制度缺乏完整性
虽然许多酒店根据要求建立了内部控制制度,但制度的建立还停留在表面,是应付工作的形象工程。部分酒店企业的内部控制制度还存在较多漏洞,在日常管理上存在许多弊端。内部控制应该是一个动态监控的工作,而许多企业只关注到了内部控制制度的操作,忽视了制度间的联系。这些企业的内部控制制度是针对于各个工作环节而制定的零散的制度,没有形成一个统一的整体,没有完全覆盖酒店的业务。(四)执行力不强我国的酒店企业缺乏能够将酒店日常业务与内部控制制度有机结合并融会贯通的人才,大部分酒店仍将内部控制理念的理解停留在提高服务质量上。基层管理人员将内部控制制度视为一种上级交代的任务,没有完整利用内部控制的主动性,内部控制工作没有形成常态化机制。另外,酒店企业的内部控制工作缺乏监督,没有运用到考核奖惩机制。指示企业的远期战略在缺乏有效内部控制的情况下被延迟,对目前存在的内部控制上的错误也不能及时得到反馈。
三、基于业务层面的酒店内部控制体系构建
(一)优化内部控制环境
酒店企业长远考虑要形成国际品牌性优势,需要酒店企业结合市场形势的变化而调整内部资源。酒店应强化内部控制环境的建设,使酒店的全体人员形成内部控制意识,应对随时发生的风险和变化。企业的管理者应定期组织与内部控制理论有关的研讨会和宣讲会,使酒店的人员能够实时了解最新的内部控制新手段。通过海报、电子显示屏、微信公众号等形式定期推送企业关于内部控制的最新理念,让全员参与到内部控制制度的建设和执行中。
(二)强化制度建设
酒店企业应借鉴国际上比较出色的内部控制理念,结合自身的工作实际,形成有自身特色的内部控制制度体系。建立企业内部的规章制度,按照制度所规定的程序、方法来展开内部控制工作,减少人为因素的操作,使内部控制的结果客观真实。应前移日常的控制工作,加强对涉及经济事项的预防、管理和监督。在现金和票据的管理上要强化制度建设,保证单据的审核无误。加强对收付款项目的管理,尤其是采购业务。利用现有的采购系统,监控各流程。对于大额的采购项目要建立逐级的审批制度,在商品货物的发出和入库环节要经过各级领导的审核通过。加强对入库商品质量的监测,保证服务于客户的酒店用品安全优质,避免顾客投诉。要实时防范企业的财务风险,明确应收应付账款的管理制度,尽可能降低坏账带来的损失。优化企业财务报表的结构,重点突出存在风险的项目,确保业务层的安全。
(三)建立信息化平台
酒店企业应把内部控制工作引入信息化平台,将审批事件在信息化平台实现痕迹化。对于重大收支项目资金的使用,要根据既定方案执行,每笔资金的流动都要录入系统,有信息系统自动得出审核结果,对于不正常的资金流动产生预警,调整方案要经过相关负责人的审批。信息化平台可以实时监控单位内部的经营活动,使内部控制摆脱人为的干扰。在年末,可以对本年的内部控制工作产生信息化的评价,总结一年的内部控制效果。在数据的保留上,也明显优于传统方式,做到数据的可查、易查。
(四)全员培训
酒店企业的内部控制需要专业人员的加入,综合素质的提高可以通过两方面的举措来解决,即引进综合人才和培训在职人员。首先,可以通过引进高素质的专业人才,以点带面的形式,提高酒店企业内控人员的综合素质。建立科学合理的人员录用标准,适当提高内控从业人员的选择标准,限制低素质人员的流入。其次,酒店企业需要对在职人员,特别是内控部门人员进行定期的业务培训和素质教育,提高企业全体员工重视内部控制工作。酒店企业的领导者要按照内部控制的管理要求,合理地限制和监控高层管理人员的权限。定期开展关于内部控制理论的考核与考评,对于不能认真学习并充分领会内部控制工作的人员要给予惩罚,对于能够合理运用内部控制手段来管理酒店日常工作的员工要给予物质奖励和升职机会。内部控制工作要形成常态化、可持续的工作,能够持续不断地为企业带来更多效益。
作者:朴春玉 单位:金山招待所二部
参考文献:
[1]郝芳.酒店业内部控制问题探析[J].财会通讯,2016(11).
[2]余应杰.关于酒店企业业务层面内部控制建立与实施探讨[J].商场现代化,2011(1).
空气监测治理范文4
【关键词】房建工程;施工管理;控制策略
1引言
经济水平的提高,让人们的生活条件提升,对于居住环境的要求也自然就提高,在房建工程当中是绝对不允许出现“豆腐渣”工程,有关施工单位一定要对房建工程的质量严格把关,在施工中选择科学的施工方案,保证施工的质量,在施工的过程中采取严格的质量管理和控制措施,从而提高施工单位经济效益和社会效益。
2房建工程施工中质量管理问题及其原因
我国房建工程的施工技术得到了极大的提升,一些施工设备的应用实现了现代化,施工中的管理和应用也得到了不断的提高。但房建工程在施工中仍旧有许多质量问题存在,对人们的安全构成了隐患。
首先,在施工的过程中,由于一部分施工人员没有成熟的施工经验,施工的素质和业务能力严重不足,对施工的质量造成很大的影响。这是因为施工单位在招聘建筑工程施工人员时门槛较低,往往是大量的农民工,其在施工中往往不注重施工的质量管理和安全要求,加上自身对施工的业务不熟练,施工作业的能力有待提高,造成施工中出现许多质管问题出现。
其次,房建工程施工中,对于建材等施工的原材料把关不严,出现了许多质管问题。特别是一些建材市场没有秩序,一些生产厂家为了谋取一定的经济利益,或者为了节省施工成本采购一些质量不合格的原材料,在施工中出现了质量问题。还出现在施工现场的管理中,质量监督管理人员没有认真的把关,使一些假冒伪劣材料混进施工现场,造成房建工程的质量安全隐患。
然后,在房建施工中对于质量管理制度非常重要,目前一部分施工单位在施工管理中不注重质量管理,甚至没有一整套完整的质量管理系统,在质量管理中处于混乱的状态。在施工的过程中,应注重对施工的科学管理和严格的质量监督管理,发现质量安全隐患应立即着手处理并上报。房建工程的有关管理和监督部门应协调有关问题,对工程的质量和安全建设负有一定的责任,避免出现严重的质量问题。
最后,一些房建工程在施工中盲目的追赶工期,为了节省施工成本或者是为了一些领导的所谓面子工程,使工期缩短,造成质量上的严重隐患。这种问题的发生,往往和施工单位的不负责任有关,与施工中严重不按施工工序和监督管理制度实施有关。单纯的追求施工效率和施工效果,恰恰会取得适得其反的结果。因此,要警惕这些问题和不良的施工行为,采取科学施工方式,严格按照施工要求,使房建工程的质量达标。
3房建工程施工中质管的建议
要加强和培养施工人员质量意识,在施工单位上下,所有人员都应参加施工质量和安全培训,尤其是现场施工人员、专业技术操作人员和质量管理人员等要特别重视施工的质量意识。在日常施工和作业中,要注重施工的质量和安全放到第一,以预防和控制为主要目标来进行有效的管理。房建工程最终是为业主和用户的,要满足用户在施工中的合理要求,按照合同的项目进行有效的质量管理,维护施工单位的信誉和经济效益。要严格对施工人员进行专业技术和业务能力提高的培训工作,使他们具有熟练的施工经验和较强的施工能力,把房建工程项目施工的质量达到更优。对于质量管理人员来说,还应具备较强的质量管控能力,特别是对于一些隐蔽的施工部位,要善于发现细微的质量管理漏洞和质量隐患。
要改善施工的现场环境,有利于施工的顺利完成和施工的质量。在现实的施工现场中,对于房建工程中有许多制约施工的质量问题,例如,对于施工中的技术环境以及施工的管理和施工环境,都会影响到施工的质量。如果在施工中出现恶劣的气候、不稳定的气温、以及雨雪等环境因素,施工的质量会受到严重的干扰,有关质量管理人员要加强对施工现场的这些情况有较强的把握和了解,根据房间工程施工的特点和施工的现实情况,及时地做出科学的应对措施,采取强有力的管理办法对其进行控制。
例如,在进行混凝土的搅拌作业以及土方工程、高空作业、深基础工程等等,要根据施工的季节性特点,采取有效的施工保护措施,对其合理的施工作业,避免因施工的过程中施工的材料在制作过程中以及施工建筑物受到冻裂、冲刷和坍塌等各种严重的施工质量事故。此外,还应对施工现场的周边环境进行保护,尽量减少对环境的污染,以及要注意对文物的保护等,使施工的现场井井有序,施工的工序有条不紊,使施工达到标准化和规范化。
此外,要完善质量管理制度,特别是对现场质量管理的控制和监督制度,一定要根据施工单位的具体情况,结合施工的环境和现实需要,制定科学合理的施工监督管理制度。严格质量监督管理人员的职责,建立有效的管理机制,既能对施工的质量进行有效控制,又能避免对施工作业形成干扰。要针对现场施工的薄弱环节进行强化管理和控制,特别是施工的质量容易出现问题的环节更要重点加以严格控制,把质量隐患降到最低。还要对设计单位和监理部门的质量管理,在设计前期,要注重对设计的图纸和各种情况进行有效的控制和管理,保证设计的科学合理,并对设计做出后续审核,避免设计出现重大失误和不必要的麻烦,给施工质量带来一定的影响。还要对监理部门进行管理,重视监理工作,按照有关施工的要求和现场情况做好有关工作,保证施工的监督管理的有效性。
4结语
综上所述,房建工程的施工质量管理工作,是一项非常重要的管理工作,有关质量管理人员一定要严格把好质量关,避免出现质量不合格的现象,通过制定科学有效的施工监督管理和质量检测管理制度,从而优化房建工程的质量管理体系,保障房建工程质量。
参考文献:
空气监测治理范文5
关键词:烟草设备;电气控制;常见问题;处理策略
1 概述
在烟草生产期间,受烟草设备电气控制极易产生相关故障影响,使得烟草生产安全面临极大的威胁,一方面使得新方法、新技术作用不能有效发挥,一方面降低了烟草企业生产效率[1]。由此可见,研究烟草设备电气控制常见问题与处理策略有着十分重要的现实意义。
2 烟草设备控制问题特点
在烟草设备内,部分在实际运行环节中发挥重要作用的部件总是缺乏显著性,于防护罩内部予以穿孔,不仅会影响设备的美观程度,还会对传感器安装构成不利影响。部分不断运转的部件比较而言数量相对众多,振动状况相对显著,因此极易使得传感器出现松动或损坏情况。烟草电气设备不同部件相互结构存在密切的关联,基于此务必存在较为复杂的运动关系,相互间有着极为严重的信号干扰,由此可见,烟草电气设备内制丝设备,亦或是其他相关使用范围广泛的设备均属于使用与之相对应的故障判定标准[2]。
3 烟草设备电气控制常见问题与处理策略
3.1 卷接机
3.1.1 机组启动
卷接机组难以正常启动,然而故障显示器中却未出现相关的故障信息。一般情况下,卷接机组开关均有着单独的常开、常闭触点,逐一用于调节联锁及故障显示。由于此开关通常处于烟尘十分多的环境中,使得控制开关的活动杆总是会引发动作不流畅的状况,进一步导致开关引发故障。一旦平准盘防护罩出现关闭后,对应开关常开触点便会断开,进一步故障显示器中故障信息消除。该阶段常闭触点需要接通,然而却未实现接通,从而使得卷接机组难以启动。为了避免这种状况发生,需要对上述开关予以清洁处理,如此便能够恢复正常。在设备处于有序运转过程中,然而故障显示器却出现SE后防护门开启,同时故障停机数据统计错乱状况。造成这一状况是由于SE后防护门关闭之后,开关常闭触点实现接通,设备能够有序运行,然而常开触点却未断开,进一步导致显示SE后防护门开启的故障信息[3]。
3.1.2 传输带
传输系统属于机组中不可或缺的一部分,在运行期间传输速率不能控制、调节不畅以及传输带难以停止等相关问题十分多见。如果出现此类问题,应当选取万用表对传输系统调速单元进行定点检测,检测这一单元电流中存在直流输出电压与否,并且记录下输出电压值,待检测完毕之后切断电源,之后对调速单元进行再次检测,确定各元件存在烧毁情况与否,及各连接线路存在短路情况与否。特别需要对制动电阻开展检测,由于此类问题多是因为可控硅遭受击穿所引发,所以应当对元件予以更换,消除调节运行故障。
3.1.3 机组停机
一旦机组运行速率提升至相应的速率,机组便会出现停机状况,然而故障显示器却未出现相关故障信息,一旦按下开启按钮,设备便会迅速再启动,然而只要转速在此达到以上速率,机组便会又出现停机,同时依旧不出现故障信息。出现此类状况可能是由于在拼接检测器部位时水松纸安装不正确,只需要根据正确流程把水松纸展开重新安装,机组便能够回到常规转速,故障亦会同时消失[4]。此外,还可能是由于水松纸拼接检测器处护套存在损坏,使得水松纸与检测器中印刷电路板出焊点形成接触,也就是说只要运转速率提升,水松纸与焊点便会形成摩擦进一步产生静电,导致机组停机,而又因为故障显示器内未对故障种类予以预存,因此不会出现故障信息。鉴于此,相关人员应当就水松纸拼接检测器开展改进工作,将前螺栓延长,有效确保水松纸安装科学合理,如图1、图2所示。
3.2 包装设备
包装机组电气控制常见问题可划分成两方面,即质量检测功能故障、元器件故障。首先,质量检测功能故障,包装设备在产生缺支线或者空头状况之后,设备电路板信号灯持续亮,即便对其进行拔插可使故障得以修复,然而只要再遭受以上状况,这一故障仍旧会产生。这是由于控制系统复位作用无法有效发挥,此阶段应当对电路中触发器、逻辑强机芯检测,确定此两个元件存在故障与否,进一步导致系统运转期间无法清零问题,倘若有这一问题,对故障进行修复的手段是更换相关元件或者电路板。
现阶段,常用卷包设备检测与诊断技术多种多样,为烟草设备电气控制常见问题处理提供了极大的便利。(1)在线检测。可对烟草设备生产的产品质量进行直接检测,并且将检测结果与量化标准进行比较,如此能够明确设备电气控制存在故障与否。(2)核心部位振动监测。经对电气设备运行速率、声响及位移等相关振动处在正常范围内与否进行检测,进一步确定控制系统有序运行与否。通常而言,经由振动、非常规振动形成的噪声可呈现出绝大多数的故障。(3)非常规噪音检测。通过对系统运行期间相关频率信号进行采集、分析,一旦器件出现问题,其形成的声音便会高过常规频率范围,基于此通过对非常规噪音来源的定位,便能够促进故障排除工作的开展。
4 结束语
总而言之,伴随烟草生产机械化水平的日趋成熟,烟草设备的电气控制问题将越来越得到烟草企业的关注,基于此,相关人员务必要不断专研研究、总结经验,明确认识烟草设备运行过程中产生的电气控制问题,分析问题形成的主要原因,以及核心故障点,并制定出科学合理的处理策略,积极促进烟草企业有序、健康发展。
参考文献
[1]修博.浅析烟草设备电气控制常见问题与对策[J].山东工业技术,2015(3):27-28.
[2]邓勇.浅析烟草设备电气控制常见问题与对策[J].制造业自动化(下月刊),2011,33(1):213-214+220.
[3]赵巍.浅谈烟草设备自动化系统常见的问题与对策[J].城市建设理论研究:电子版,2014,6(21):265-266.
空气监测治理范文6
关键词:建筑工程;初期阶段;工程造价
1建筑工程项目管理初期阶段工程造价控制要点
1.1决策阶段造价控制
建筑工程项目决策阶段的主要内容是对项目的可行性进行分析,同时对工程建设项目中包含的各项影响因素进行研判。主要考虑项目规模、选址、环境、地理等条件,以此为基础综合评价建筑工程项目能够获得的经济效益与社会效益。决策阶段造价控制工作需要在可研分析的基础上,重点考虑建筑工程市场现状与造价波动风险因素,综合项目整体经济性特征为建筑工程立项提供考察分析依据,从而更为合理的确定项目建设区域、体量结构及相关施工技术形式。决策阶段是建筑工程整个造价控制的开端,也是各项成本管理工作的基本方向参照。
1.2设计阶段造价控制
设计阶段是建筑工程项目前期阶段工程造价控制得重点部分,是整个工程建设目标细化的环节,设计的内容涵盖了材料、设备、人力、技术等建筑工程建设的全要素内容。在实际工作中,建筑工施工企业对于设计阶段的造价控制主要体现在以下几个方面:(1)限额设计。限额设计是当前建筑工程领域通行的造价控制模式,通过对整体工程量、物资材料、人力设备等要素成本投入的设计限额设置实现整体工程成本的控制,以此达成工程的技术指标与经济指标。(2)标准化设计。标准化设计能有效实现造价控制规范的统一,按照一致的模式开展设计工作,避免不同部分设计间的对接与误差问题,有效限制设计阶段成本控制偏差的形成。(3)优化设计。建筑工程项目设计最终方案的形成是设计人员不断优化完善的结果,基于造价管理的设计优化,主要在保证工程建设质量的基础上,完善优化设计细节,达成基本经济指标,同时提升经济收益。(4)变更设计。建筑工程设计变更与施工环节联系较为紧密,在出现设计变更的条件下,需要考虑变更对于整体造价的影响,从动态化的角度实现限额变更。
1.3招标阶段造价控制
建筑工程招投标工作与概预算编制工作紧密相关,同时也涉及工程施工方案的编制,施工企业在中标后将按照招投标文件开展工程建设工作。因此,这一环节的造价成本控制对于其有着决定性作用。招投标阶段的造价控制要点在于招标文件分析的有效性,施工企业应能够根据建筑工程招标文件要求准确把握工程建设要求,以此为前提编制满足标准的施工方案,同时全面优化成本投入,从而提出更具竞争力的报价。招投标造价控制应真实合理,避免投标故意压低报价,而后通过工程变更进行填补的做法,保证招投标合同文件的实际约束效力,避免后续纠纷带来的经济损失。
2建筑工程项目管理初期阶段工程造价控制策略
2.1决策阶段的造价控制与管理
(1)项目的规模。建筑工程项目决策阶段规模确定过程中,首先应立足建筑项目的用途与客观价值,项目规模应与其实际用途相匹配,综合协调建筑建成后的经济与社会效益,全面控制可能带来的环境与生态影响。建筑工程项目规模决策中的造价控制综合了建筑选址、建筑体量、结构形式、工艺技术等成本投入要素,需要管理人员在平衡投入与收益的基本要求下合理确定建筑工程项目规模,保证项目的经济效益。
(2)项目的投资估算。投资估算是进行造价控制的开始环节,估算结果是否与可承受成本相匹配决定了项目立项的可能性。在进行投资估算是主要考虑区域经济条件、成本组成特征、波动变化幅度等要素,联系实际详细分析,避免盲目制定投资规划,造成成本投入的浪费。投资估算的基本要求是实现资源的合理利用与优化配置,以实现项目效益最大化为目标进行相应的投资决策。
2.2设计阶段的造价控制与管理
(1)限额设计控制与管理。担任项目工程造价的人员,在这两个阶段要对施工工艺、建筑材料等做合理、科学的分析,对比不同材料和工艺之间的经济指标和技术指标,在充分保证建筑施工质量的前提下,选择最理想的限额指标。这样既保证了施工过程中工艺达标、材料合格,同时节约了投资成本,为建筑企业实现最高的经济效益。
(2)标准化设计控制与管理。造价管理标准化设计首先要解决的是造价控制标准的一致性,在设计工作中对于施工特征和成本构成一致的工程建设内容执行相同的成本计算标准,按照规范限定相应的设计细节。其次,在设计流程方面也应执行标准化,按照严格的设计、审查、核算评定造价指标,保证成本投入控制的严密性。
(3)设计优化控制与管理。设计优化过程中的造价控制工作应对满足工程招标标准的设计方案进行多角度比选,从不同设计方案中遴选较为理想的成本控制方案,或综合多个设计方案中对于成本的有效控制环节整合形成新的设计方案。设计优化应从细部着眼,通过局部设计的完善或新技术、新工艺的引进降低建筑工程建设成本投入,以此获得理想的造价管理效果。
(4)设计变更控制与管理。在出现设计变更的情况下,需要指派相应的专业技术人员对于变更施工环节进行有效的深层,对于存在的资金变动、材料物资消耗、人员设备使用等情况带来的成本变化进行有效的平衡调整,综合考虑设计变更带来的连锁性的成本增加,对变更后方案的经济性进行对比分析,最终决定设计方案的变更与否。
2.3招标阶段的造价控制与管理
在项目招投标工作中,有专门的核准制度,建筑企业(单位)都要严格遵守核准制度完成招标工作,同时政府相关部门有监督和管理的职责,保证建筑项目的合法、合理、正规运行。对于招投标工作中工程总量清单、标底编制等内容都要确保数据的准确、合理、可靠,绝不允许出现任何错误,在招投标整个过程中的资格预审、合同价格直到最终的合同签订,整个流程都要进行严格的管理,保证招投标工作的顺利、规范进行。此外,在建筑工程前期阶段还必须要对建筑材料及设备的价格进行再次的确认,并且对于工程索赔,或者在项目建设途中遇到特殊情况变更施工方案或者材料商家等等,都要做好提前的管理工作。
3结语
综上所述,建筑工程项目初期阶段造价管理对于整体工程成本有着根本性的影响,行业工作者们应提高对于这一阶段造价管理工作的重视程度,结合建筑工程建设的实际情况,准确把握造价控制的关键要素环节,科学合理的采取造价管理措施,获得理想的成本控制效果,尽可能提升经济效益,为建筑工程企业的持续发展提供有力支撑。
参考文献:
[1]张献萍,张义忠.建筑设计阶段控制工程造价的策略与方法[J].河南大学学报(自然科学版),2009,06:653-656.