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危化品安全管理方案范文1
关键词：危险化学品；安全管理问题；改进措施；定量评价
化学行业经过多年的发展，不但丰富了化学品的种类，更是提高了应用普及率，这不仅有助于相关行业工作效率的提升，同时也对化学品的安全管理提出了挑战。据调查，现今市场上已出现近十万不同种类的化学品，其中不乏易燃、易爆、有毒、有害的危险化学品，在对其管理的过程中如果出现问题，很有可能对环境和人类造成危害，近些年来危险化学品因管理不慎而导致的安全事故的发生频率逐渐增，安全管理再一次引起了社会各界的广泛关注，因此，我们应该通过科学、合理的管理手段，加强危险化学品科学评价工作，进而提高安全管理的水平。
一、现阶段我国安全管理存在的问题
尽管我国早已对危险化学品的安全管理引起了足够的重视，并且提出了较为完善的法律、法规，但是在实际的管理过程中，由于多方面因素的影响，导致安全管理仍然存在着诸多问题，结合笔者的工作经验认为现阶段我国安全管理存在的问题主要有以下几个方面：
1.生产水平不高
随着科学的发展，我国化工行业也迎来飞速进步的黄金时期，但是不可否认与其他先进国家相比还是有着不小的差距，并且目前我国很多企业还面临着生产水平不高的问题。这主要体现在工艺落后和设备老化上，由于缺乏足够的资金支持，在使用危险化学品的过程中难以对相关工作人员提供有力的保护措施，一些设备已经出现故障，但是还是需要继续运作，并且对工业”三废”也缺乏良好的处理措施，这些都无形中加大了对危险化学品的管理难度。
2.监管意识薄弱
对安全管理的监督是有效提高管理水平的措施之一，但是很多企业并没有重视到这一点，有些企业的管理制度不完善，很多违规操作无章可循，还有一些企业将监管制度流于形式，甚至根本没有专人负责相关工作，这些现象不仅不利于危险化学品的管理，甚至还会起到相反的效果，降低工作人员的安全意识和防范意识，最终导致安全事故的发生。
3.缺乏对相关知识的培训
很多企业的工作人员具有过硬的专业知识，并且在长期的工作当中积累了大量的工作经验，但是对于安全管理相关知识的了解比较匮乏，或者管理理念过于传统无法适用在当今的生产当中，这都为工作人员的人身安全埋下了巨大的隐患，很多企业为了节约成本，提高效率，只重视生产忽视对工作人员的培训，导致他们在面对事故时缺乏足够的应变能力和自我保护意识，不能阻止事故进一步的扩大。
二、提高安全管理水平的改进措施
面对我国危险化学品管理存在的诸多问题，需要我们提高安全生产意识，寻求有效的解决途径，以提高我国危险化学品安全管理水平，经过笔者对国内外很多先进企业的调查和了解，认为具体的改进措施主要有有以下几点：
1.加大对新工艺的引进力度
目前很多企业都出现了管理的误区，认为只要追求经营利润的最大化就足够了，因此，忽视了对新工艺、新技术、新设备的引进，但是从企业长远发展的角度来说这是错误的。对新工艺的引进，不仅能够提高企业的生产效率，还能通过先进的保护措施来确保危险化学品在使用、运输、储存过程中的安全，极大的提高企业安全管理水平。
2.加大安全监管力度
首先企业要树立良好的监管意识，重视安全监管对企业安全生产的重要作用，安排专人负责，成立相关的工作部门，并且吸纳一些专业知识过硬的技术人员加入，对工作人员进行必要的培训。同时，还要注意制定完善、全面的规章制度，不能无章可循，流于形式。在进行安全监管的过程中，不单单要检查工作环境是否符合标准，还要检测相关工作人员的实际操作是否符合规定，发现问题要及时指出，并且限期改正。
3.重视员工的安全培训
目前很多化工企业尤其是一些中小型企业，他们的管理人员缺乏足够的管理知识和安全意识，这些都不利于危险化学品的安全管理，因此，我们应该更加重视对员工的安全培训，不仅要求他们有足够的专业文化知识，还要有良好的安全意识和管理水平。对于从业人员也要进行培训，要求他们能够了解危险化学品的特点，并且在遇到突况时能够采取正确的措施，阻止事态进一步的扩大。
三、定量安全评价方法
安全评价方法是对系统的危险因素、有害因素及其危险、有害程度进行分析、评价的方法。评价对象、目的、时间要求的不同以及所获取资料的差异等，都可能导致所选用评价方法的不同。国家安全生产监督管理局组织编制了《危险化学品专项安全评价培训教程》，其中，对危险化学品安全评价采用了安全检查表、火灾爆炸毒性危险指数评价、系统安全分析等方法，可作为定量风险评价的基础。
定量安全评价方法有两类：（1）主要通过统计以往发生的事故数据，采取借鉴的方式，在经过计算后得出风险率，取得以量表示的系统安全性为基础的评价方法，如故障类型及影响分析法。另一类是以单元物质潜在火灾、爆炸危险性为基础，结合工艺过程危险性，计算出单元火灾、爆炸、毒性指数，评价系统的危险危害程度，进而提出安全的对策措施，使系统危险降到最小程度。
四、结束语
近些年来我国化工行业由于对危险化学品安全管理不当而导致事故发生的频率越来越高，现阶段安全管理出现的问题主要有监管制度不完善、生产水平不高等等，对此我们需要加大对新工艺的引进力度、加大监管力度、重视对员工的安全培训，并且通过加强危险化学品科学评价工作，来提高我国危险化学品的安全管理水平，让化工行业更加蓬勃的发展。
参考文献：
【1】 李英.浅析危险化学品的安全管理与定量评价方法[J].中国石油和化工标准与质量.2013（06）
危化品安全管理方案范文2
一、总体要求和目标
（一）总体要求。
深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”、“安全发展”基本原则和“安全第一、预防为主、综合治理”基本方针，深入开展全县专项整治工作，夯实危化品安全生产基层基础，遏制安全生产事故发生，杜绝重大以上安全事故发生，实现全县危化品安全生产形势持续好转。
（二）工作目标。
全县危化品企业督查整治率达到100%；一般安全隐患整治率达到95%，重大隐患限期整治率达到90%；企业自查、乡镇普查率达到100%，县级复查率不低于50%；对达不到安全生产条件、无法整治的企业实施关停，实现全县危化品安全生产形势明显好转。
二、整治范围
（一）危化品生产企业和使用危化品的化工、医药生产企业。
（二）储存危化品形成重大危险源的企业。
（三）经营剧毒化学品的企业和单位、加油（气）站。
（四）承运液氯、液氨、液化石油气、液化天然气、剧毒溶剂、强腐蚀性化学品等重点品种的运输企业和单位。
三、职责分工
县安监局：负责牵头开展全县危化品专项整治工作。
县商委：负责组织实施全县危化品储存、经营企业的安全隐患排查治理。
县经委：负责组织实施全县危化品生产、使用企业和天然气及井、站、场等安全隐患排查治理。
县交委：负责组织实施全县危化品运输企业的安全隐患排查治理。
县*局：负责组织实施全县危化品道路运输车辆的管理，剧毒化学品和易制毒化学品购买使用和有关危化品治安隐患的排查治理。
县海事处、县港航处和县航道处：负责组织实施全县水上运输危化品的安全隐患排查治理。
县质监局：负责组织实施全县涉及危化品的特种设备的安全隐患排查治理。
县卫生局：负责组织实施全县医院危化品的储存、管理安全隐患的排查治理。
县药监局：负责组织实施全县医药危化品的安全隐患排查治理。
县教委：负责组织实施学校危化品的储存、管理安全隐患的排查治理。
县粮食局、县畜牧局、县环保局等有储存、使用危化品的部门：负责本系统、本部门的危化品安全隐患排查治理。
四、时间及步骤
专项整治工作从2009年4月20日开始，至2009年7月15日结束，分动员部署、组织实施、检查督查、总结评估4个阶段。
（一）动员部署阶段（4月20—30日）。研究制订专项整治工作方案，部署有关工作。各乡镇、县级有关部门要结合实际研究制订具体的、有针对性和操作性的专项整治工作方案。
（二）组织实施阶段（5月1日至5月26日）。各乡镇、县级有关部门要组织、督促有关企业开展自查自纠，掀起安全生产宣传、教育、检查、抽查及整改活动的。危化品从业单位要组织力量，认真开展隐患排查自查自纠工作，主要内容包括6个方面：建立健全安全生产责任制的情况、组织制定安全生产规章制度和操作规程情况、安全生产投入情况、及时消除生产安全隐患情况、组织制订并实施应急救援预案情况和及时如实报告生产安全事故等情况。对查出的安全隐患要采取果断措施，立即整改；对不能立即整改的隐患和问题，要落实责任、措施、资金、期限和应急预案，并加强监控，严防发生生产安全事故。对重大安全隐患，各乡镇、县级有关部门要按照“条块结合、属地负责”的原则实行挂牌督办，限期整改，县安全领导小组办公室、督查办要定期或不定期组织开展复查工作。
（三）检查督查阶段（5月27至6月27日）。市政府有关部门将分行业、分片区组织联合检查，重点检查各危化品从业单位安全生产规章制度、安全生产责任制、隐患排查治理、安全三大经济政策、安全投入、安全培训、劳保防护用品等落实情况。县安全领导小组办公室要汇同县督查办对重点辖区、重点企业进行重点督查，对存在突出问题和重大隐患的，责令限期整改，依法严肃处理。
（四）总结评估阶段（6月28日至7月15日）。各乡镇、县级有关部门要对专项整治工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成书面材料，于2009年7月20日前报送县政府安委会办公室。
五、整治内容
（一）危化品生产企业。
1.重要生产车间、原料和产品区等单元和重点部位的安全生产状况，安全防范措施落实情况。
2.工艺技术管理、仪表联锁、设备维护保养等制度建立和执行情况；重要机组、反应器、分馏塔、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度建立和落实情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护装置是否正常。
3.生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况；开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
4.检修、维修作业时，动火、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业管理制度的建立和执行情况；生产和施工作业中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑冒串料）安全管理制度的建立和落实情况，特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立和执行情况。
5.防雷电、防汛、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸、治安保卫等管理制度和措施落实情况。
6.企业是否建立应急救援队伍，是否储备了必要的应急救援器材，或是否与当地大型企业、与地方建立了应急救援合作关系；是否建立重点目标巡逻守护队伍；化工企业环境安全制度和措施的落实情况，事故状态下防止“清净下水”污染措施的落实情况，是否设立事故污水应急池及具备事故污水处理能力。
7.操作人员掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备登记表的使用、应急处置方法的情况；严格执行企业巡回检查制度的情况。
8.新建危化品生产、储存建设项目和使用危化品的化工和医药生产建设项目的立项审批、安全设计设施审查情况；设计和施工单位资质情况；安全设施竣工验收情况；正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制定和落实情况；特别是要排查新建项目使用的工艺是否安全，自动化控制水平是否满足安全生产的需要。
9.地处环境敏感区域且存在重大危险源的危化品生产企业及化工园区的环境安全情况，是否落实环境安全管理制度，是否配置环境风险防范设施、设备，是否存在环境安全隐患。
（二）危化品储存企业。
1.危化品储存设施安全防护距离、安全设施、应急预案和应急器材是否符合要求。
2.是否建立储罐定期检查制度并严格执行，是否存在超期、超量及混存现象。
3.操作规程的建立和执行情况。
4.储罐是否装备液位计、超温超压报警装置，仪表、防静电、降温、灭火及防扩散、安全附件等设施是否齐全有效。
5.防超压、防泄漏、防雷、防汛安全管理制度和措施是否落实。
6.地处环境敏感区域且存在重大危险源的危化品生产企业及化工园区的环境安全情况，是否落实环境安全管理制度，是否配置环境风险防范设施、设备，是否存在环境安全隐患。
7.对所储存剧毒化学品数量、流向、储存量的登记记录情况。
（三）危化品运输企业。
1.危化品运输企业是否取得运输资质。
2.驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证。
3.运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行情况。
4.运输车辆、罐体检测和阻隔防爆技术应用情况。
5.运输车辆配备应急处置器材和防护品情况。
6.车辆GPS安装和监控系统连接到交通行政主管部门终端平台及车辆标志灯、标志牌是否符合要求。
7.是否取得剧毒化学品公路运输通行证，是否超载、超速及运输线路是否符合规定。
（四）危化品经营单位。
1.销售企业是否存在超许可范围经营现象及“一书一签”制度执行情况。
2.销售企业是否检查购买凭证及运输通行证等情况。
3.加油站设施与周边安全距离情况，人员培训持证情况，卸油、加油及检修环节安全管理制度建立及执行情况。
4.重点区域加油站采用阻隔防爆技术情况。
5.危化品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气、液化天然气充装单位安全操作规程及执行情况，充装设备防静电、防超装措施、防护装备配备情况。
6.危化品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气、液化天然气充装单位岗位安全操作规程的建立和执行情况；充装车辆资质、安全状况检查制度的建立和落实情况；严禁超量装载规定执行情况；操作人员取得上岗证情况。
7.危化品充装设备管道静电接地、充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；是否按照规定使用万向充装管道代替充装软管；是否采取防超装措施；有毒有害危化品充装站配备有毒介质洗消装置情况；防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
六、工作要求
（一）加强组织领导。2008年9月7日，紫光天化公司结晶釜发生中毒事故，致2人死亡。这次事故的发生，与单位安全管理不到位、从业人员安全意识差有密切关系。各乡镇、县级有关部门要进一步提高认识，加强领导，把专项整治工作作为预防事故、强化安全生产基层基础、提高安全管理水平和安全生产保障能力的重要手段，落实责任，强化措施，建立健全机制，确保不发生安全生产事故。
（二）加大协调配合。要充分发挥危化品安全生产联席会议制度作用，定期召开会议，及时协调专项整治工作中遇到的困难和问题，督促有关单位认真开展专项整治工作。县安监局要加强综合监管职能，协调有安全监管职责的部门，各负其责，通力协作，强化危化品生产、储存、经营、运输、使用、处置废弃各个环节的安全监管。县交委、县商委、县经委、县*局等部门要相互配合，密切协作，提高危化安全监管水平，构建管理有力、监督有效的危化品综合监管网络。
危化品安全管理方案范文3
关键词：港口；危化品；安全管理
0引言
近年来，随着我国化工行业的迅速发展，危险化学品的需求逐年增加，其中大宗危险化学品货物的进出口运输都是通过港口来实现的。[1]由于危险化学品的易燃易爆、有毒、腐蚀等特性，在装卸和运输过程中存在很大的安全风险，一旦发生泄漏、火灾爆炸等事故，将会严重危害周围人民群众的生命财产安全。2010年的大连“7•16”火灾爆炸事故和2015年的天津港“8•12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故接连给危险化学品的安全管理工作敲响警钟，港口危险化学品装卸过程的安全问题也受到越来越多的关注。中化兴中石油转运（舟山）有限公司（以下简称“中化兴中公司”）是中国中化集团下属子公司，成立于1990年4月23日，一期建设项目于1993年年底投入生产运行，主要经营石油及石化产品的装卸、储存、保税和中转等业务。中化兴中公司所属油品装卸码头和油品储存库区位于浙江舟山本岛南部海域的岙山岛，现占地面积602129m2。经过25a的发展，现拥有不同规格的储罐55个，总库容256万m3，油品装卸泊位5个（25万吨级以上油品泊位2个，8万吨级油品泊位1个，1万吨级油品泊位1个，3000吨级油品泊位1个），能接卸500吨级至37.5万吨级的油船，设计年吞吐能力4100万t，历年实际吞吐量在2400万t左右，是国内最大的商用石油储运企业和油品保税库。本文结合中化兴中公司多年的石油储运安全管理经验，探讨港口危化品装卸过程中的危险性及安全管理措施，为港口危化品装卸过程安全管理提供参考。
1港口危化品装卸危险性分析
港口安全生产是1个由人、机、货、船及环境等要素组成的错综复杂的系统。从国内外历年来发生的港口危化品生产安全事故来看，事故的直接原因都与这些要素相关。
1.1人的不安全行为
人的不安全行为是诱发事故的主要因素。统计数据表明，由于人的不安全行为导致的事故发生率占77%以上，事故伤亡发生率占70%以上。人的不安全行为主要分为有意的不安全行为和无意的不安全行为。有意的不安全行为通常指违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”行为，例如：未经许可操作设备；使用有缺陷的设备；未使用个人防护用品等。无意的不安全行为通常由于外部信息错误、人体生理和心理状态不良、知识和经验缺乏等导致的不安全行为。在港口装卸作业中，无论是有意的不安全行为，还是无意的不安全行为，均应作为作业风险进行辨识。
1.2作业环境的复杂性
港口装卸作业环境具有一定的复杂性。一方面，船型、舱型复杂多样，要求不同类型的装卸设备设施及工艺条件；另一方面，储运产品种类及数量随市场需求的变化决定了港口危化品储存、装卸经常需要根据市场更换储存物质、装卸工艺。这方面对于商用港口企业特别明显，经常会因为业务经营的需要而对工艺、设备设施等进行变更。常年潮湿、盐雾会腐蚀港口装卸设备以及其他附属设施和安全设施，易发生泵、管道、储罐、装卸臂等部位危险化学品的泄漏及安全设施的故障等，从而成为危险化学品装卸过程中的安全隐患。另外，由于港口海域海况复杂，首次靠泊的船舶对海域情况掌握不清，易发生碰撞码头的事故。
1.3货物本身的危险性
港口危险化学品货物种类繁多，大部分具有毒性、易燃易爆性和易挥发性等危险性，存在人员中毒窒息、火灾爆炸等风险。此外，设备设施性能与一些高硫、高凝点、高黏度油品的特性不匹配，也成为设备设施故障、损坏的主要原因。
2港口危化品装卸安全管理措施
2.1落实风险辨识
认真落实风险辨识、评估和控制工作，做到风险的可控和在控。中化兴中公司应用JHA（工作危害分析）、SCL（安全检查表分析）和HAZOP（危险与可操作性分析）等3种风险辨识工具，对各项作业活动、设备设施以及工艺系统分专业、分岗位进行全面细致的辨识，编制形成《作业风险辨识、评价和控制应用手册》，作为员工培训考核、制度流程和预案优化、隐患排查治理等各项安全管理工作的参考和依据。
2.2健全制度规程
中化兴中公司按照《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求，结合企业自身特点，制定《靠离泊管理办法》《作业艇操作与维护规程》等系列安全管理控制文件，详细规定靠泊、在泊、离泊等各环节、各岗位的工作职责和要求，例如：第1次到港靠泊的油船须经海事、港口等行政管理部门审验合格后方可靠泊，且禁止夜间靠泊；5000吨级以上油船靠泊和6000吨级以上油船离泊必须有拖船助泊。同时，建立来港船舶安全档案，对发生靠离泊作业等事故及多次出现违规违章行为的油船记录在案，列入严控名单，并限制或拒绝安全风险控制难以保障的油船来港装卸作业。
2.3多元化安全培训
开展多元化安全培训，提升员工安全意识和操作技能。近年来，中化兴中公司采取一系列措施来提升人员的安全作业意识、安全生产知识和安全操作技能。
2.3.1入职培训新员工入职，必须接受1个月的消防安全培训，培训考核合格后，进入生产作业岗位。上岗后，安排师徒带教，以老带新，帮助新员工快速掌握安全和操作技能。
2.3.2技能培训在岗期间，每位操作人员除法定取证培训外，每年度都要接受公司内部组织的技能培训和考核。通过技能培训，提升员工岗位操作能力，进一步确保岗位操作的规范性、安全性。
2.3.3安全培训室建立安全和操作技能培训室，室内放置库区生产和安全操作所需的泵、阀、罐等设备及各种检测仪器仪表、消防安全防护器材等实物及模型，并配置使用说明及安全操作的图册、视频影像讲解，员工可以在此详细、直观地了解设备内部构造、生产工艺流程、生产操作和设备管理、消防安全、个人防护等基础知识。
2.4油品特性分析和评审
做好装卸油品的分析和评审。装卸前详细了解每批次到港装卸的货物特性。首次到港装卸的油品，在签订合同前组织召开联席会议，围绕船方提供的MSDS（化学品安全说明书）商讨装卸计划、方案以及防范应急措施。如确定具备装卸能力，则进一步跟进；如不具备装卸能力，对安全、环保和员工职业健康有重大影响，且控制措施难以保证，则放弃该业务。
2.5码头延伸管理
开展码头延伸管理，明确船岸界面安全管理职责。近2a来，中化兴中公司重视码头装卸作业过程的延伸安全管理，通过与港口行政管理部门的配合，协同海事管理部门加强装卸作业监管。目前，在海事部门的大力支持下，中化兴中公司组建成立海事协管员队伍，海事部门赋予海事协管员监督和制止违章作业的权力，并报告和协助海事执法人员对码头和船上的违章行为进行批评教育或行政处罚。此项举措极大提升码头装卸作业过程的安全管理。同时，船岸双方严格遵守作业安全管理规定和操作规程，确保码头装卸作业的安全。
2.6TnPM（全面规范化生产维护）管理体系
导入TnPM管理体系，强化设备管理。2009年，中化兴中公司导入TnPM管理体系，设备管理从故障性维修逐步向预防性维护转变。经过几年的运行，点检、等预防性维护工作已现成效，设备故障应急抢修次数明显下降。
2.7应急预案编制及演练
重视预案实用性和可操作性，经常性进行港口应急演练，提升应急技能。针对港口作业过程中的码头碰撞、人员落水、火灾及爆炸等主要风险，中化兴中公司制定对应的专项预案和现场处置方案，并做到经常性演练。在预案编制（修订）过程中，采用“讨论-修订-演练-讨论-修订”的循环模式，预案所涉及的部门、科室、岗位均须从实际情况出发，对预案相关内容进行补充和完善，并通过验证性演练检验其与实际情况的符合程度，最后经多次总结完善后方可实施。2015年，中化兴中公司开展的各类应急演练有184次，其中以科室和生产班组为单位的现场处置方案演练达到170余次。通过演练总结，检验各项应急预案的实用性和可操作性，完善应急管理机制，提高整体应急能力。
2.8自动化系统及消防系统改造
从2008年起，中化兴中公司陆续投入3.47亿元进行自动化控制系统改造，先后完成原油库区、成品油库区的自动化系统和消防系统改造等项目。库区生产作业从下单、流程制定、作业启动到结束，全部在自动化控制系统中完成，作业的高效和安全性得到提升。消防系统也具备一键启动功能，在突况下能第一时间启动消防固定设施，应急能力得到增强。
3进一步提升港口企业安全管理的各项工作
（1）推进码头装油作业船舱排放的油气回收项目建设，降低油气排放积聚形成的爆炸性混合气体给码头作业带来的安全风险。（2）持续加大消防应急力量，计划配备大流程远程供水和泡沫系统，以应对库区5万m3以上油罐火灾，提高库区火灾应急处置能力。（3）加强信息化建设，引入三维库区、安全信息系统和数字化应急预案等信息系统，提升港口危险化学品装卸生产的安全性。
参考文献
危化品安全管理方案范文4
一、危化品安全监管方面
（一）严厉执法，深化危化品领域“打非治违”专项行动。
1.扎实开展危化品领域“打非”专项行动，严厉打击各类非法建设、生产、经营行为，建立“打非”工作长效机制；开展危化品建设项目安全许可审批情况专项检查，重点查处未批先建、重大变更不履行审批手续等非法违法行为。
2.督促危化品企业严格依法开展生产经营活动，深入开展“治违”工作，重点治理违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，使危化品企业“治违”工作常态化和规范化。
3.按照__危化16号文内容要求，继续开展危化品领域年度专项执法行动，坚决打击非法违法行为，大力整治危化品“老、小、差、危”企业，加大非事故处罚力度，促使安全生产的法律、法规和标准等要求变为企业的自觉行动。
（二）突出重点，大力提升危化品领域本质安全水平。
4.推进危化品企业转型升级和搬迁关闭。进一步加大对城镇人口密集区域内涉及“两重点一重大”的非民用危化品生产储存企业转型升级和搬迁关闭力度，督促当地政府认真制定工作计划，确定企业转型升级和搬迁关闭时间表、详细的工作方案和持续推进办法，做好过渡期的安全生产工作；加强对限时关闭化工企业危化品的排查，其所存危化品必须在关闭前清理完毕，强化设备设施拆除过程安全生产工作。充分利用行政许可这一抓手，稳步推进危化品经营单位个转企工作。
5.加快危化品企业安全条件提升综合整治。按照《__市提升危险化学品领域本质安全水平专项行动实施方案》完成__年专项整治的各项工作。开展未经正规设计的在役危化品生产储存装置排查，督促企业聘请相应资质的设计单位对在役危化品生产储存装置进行设计诊断，及时完成设计缺陷的治理工作。全面完成涉及15种危险化工工艺装置的自动化安全控制系统应用改造；涉及重点监管危化品的生产储存装置和设施以及危化品重大危险源的自动化控制系统改造工作完成60%以上；按要求推进涉及第二批重点监管危险化工工艺装置的自动化控制系统改造。新项目涉及“两重点一重大”装置，在设计阶段按照标准规范要求，开展危险与可操作性分析（HAZOP）。引导和督促企业按照《化工企业工艺安全管理实施导则》要求，规范企业危化品安全信息收集和过程危害分析、规程制度完善和培训教育、承包商管理和特殊作业管理、设备设施维护和变更管理、生产准备和事故应急管理等过程管理，提高和规范安全管理水平。
6.推进化工园区（集聚区）规范化管理。按照省政府有关文件和基层基础建设年要求，督促各地加强化工园区（集聚区）安全监管机构和队伍的建设，确保监管力量和素质适应日常监管工作要求。按照浙政发〔__〕27号要求，落实化工园区（集聚区）定期开展区域性安全风险评价工作，落实重点目标的安全监督监管措施，控制安全风险容量。按照《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》要求，开展化工园区（集聚区）规范化管理调研活动，研究落实 “科学规划与建设、建立园区安全生产一体化管理体系、严格园区安全生产监督管理”等安全措施。认真学习上虞化工园区安全监管经验，积极推行强制更新设施设备、强制淘汰落后工艺、强制落实生产自动化改造、强制推进隐患排查治理、强制开展安全培训等“五项强制”措施。对“老、小、差、危”危险化学品企业集中区域，应按照“三个一批”，即淘汰关闭、扶持提升、发展培育一批要求，推动产业结构转型升级。
7.开展穿越公共区域的危化品输送管道专项治理。进一步查清城镇危化品输送设施的分布走向、物料名称、权属单位、安全现状和主管部门。督促企业完成危化品管网全面检测、安全风险评估，确定各类管网的安全状况和安全风险等级等工作。按照国发〔__〕40号文件要求，落实地方政府责任，开展危化品输送管道违章占压和防护距离不足以及各类管道铺设重叠交叉等突出问题的专项整治。
8.强化危化品使用企业监管。严格按照《危险化学品安全使用许可证实施办法》（总局令第57号）规定，开展相关企业的排查，推进各项工作措施，明确申报办证时限，及时完成许可任务，落实安全监管。继续按照《关于进一步加强危险化学品使用企业安全生产监管工作的通知》要求，对使用剧毒化学品、易制爆化学品、危化品数量构成重大危险源等八类企业落实安全现状评价、相关人员持证上岗、作业场所符合要求等措施。
（三）明确任务，着力推进危化品企业主体责任落实。
9.全面完成企业安全标准化创建。以安全标准化各项安全措施有效运行为重点，突出企业车间、班组岗位安全标准化建设；以落实安全规范、严格安全管理、运行安全体系为主要内容，利用企业自身力量，全方位推进标准化管理体系的运行；以督促企业每年至少开展一次安全标准化自评为推手，促进各项措施落实。鼓 励有条件的三级安全标准化企业，积极争创二级、一级安全标准化。进一步简化微型危化品企业三级安全标准化考核内容，强化企业安全生产主体责任意识，促进此类企业开展安全管理规范化建设。
10、建立危险化学品企业隐患排查治理体系。按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》和《__市危险化学品企业事故隐患排查治理常态化管理办法》要求，督促企业完善和落实隐患排查治理各项制度，建立隐患排查治理企业自查自纠自报、监管部门督查督办督导的管理机制。推行危化品企业隐患排查治理情况逐月逐级向安监部门报告制度，建立四级危化品企业隐患排查治理情况上报专用邮箱，对隐患排查、治理、销号进行动态管理，实现隐患排查治理工作制度化、规范化。按照危化品企业“先走一步、更深一层”的要求，推动企业积极开展危险源辨识安全风险分析和控制，即风险点排查治理活动，自觉开展风险点（危险源、事故）预警告知活动，实现安全生产关口前移、主动预防、前瞻防范。
11.健全企业安全生产诚信体系。按照《关于加强企业安全生产诚信管理的实施意见》要求，结合企业主要负责人履职情况考核，每年开展一次危化品企业安全生产等级评估，严格按照评估等级，实施分类监管。积极参与“黑名单”和“十佳诚信”企业评定，促进和完善企业安全管理自我约束机制，自觉建立企业安全生产诚信机制。
（四）打牢基础，努力加强危化品企业安全监管。
12.严格按照省安监局等三部门《关于提高我省危险化学品生产企业人员安全生产从业条件的指导意见》要求，督促企业落实从业人员岗位条件，特别是安全管理负责人更应率先落实；严格执行危化品企业特种作业人员持证上岗制度，鼓励企业充分利用各类教育资源，加大化工专业技术和安全管理人员能力培养。推广海宁做法，开展企校合作办学（班），实施订单式、定向型化工从业人员培训教育。
13.继续按照《关于印发<__市危险化学品企业专家安全检查制度>的通知》要求，督促企业签约相关专家参与安全生产检查，或由镇（街道、园区）统一聘请专家为企业提供常年服务，帮助企业落实安全生产主体责任，推动企业开展安全生产检查、隐患排查治理、安全标准化工作，提高企业安全保障水平。
14.以县或化工园区（集中区、化工企业集中的镇和街道）为单位，推行危化品企业安全管理负责人月度例会制度，通过开展工作汇报和经验交流、上报隐患排查治理月报，进一步强化安全生产管理人员的责任意识、使命意识，提升安全管理能力。
15.完善《__市危险化学品企业安全生产基础管理记录本》相关内容，进一步帮助企业弄清安全生产日常管理的基本内容和方法，促使企业把法律、法规、标准和文件等要求融入到安全生产各项规章制度之中，提醒企业认真抓好各项工作落实，履行安全生产主体责任，加强安全生产过程管理，推进企业安全生产管理逐步走向制度化、规范化。
16.根据《关于危险化学品企业贯彻落实<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的实施意见》要求,督促企业按时、按要求将年度安全费用使用计划和上一年度安全费用的提取、使用情况报县（市、区）安监局进行备案；严格按照省安监局《关于进一步做好危险化学品专业事故统计管理工作的通知》要求，落实《危险化学品事故简报表》和上半年、下半年本地区危化品事故统计表。
17.开展对安全监管部门和企业主要负责人履职情况考核。在去年试点的基础上，全面推进危化品生产企业主要负责人履职考核，进一步推进各项制度的落实，并对考核结果通报公布。对各县（市、区）安监部门落实危化品监管情况进行全面考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，进一步推进各项工作任务的实施，坚决纠正办事拖拉、工作肤浅、消极怠工的行为。
18.全面开展危化品企业安全文化建设。充分发挥文化引领风尚、教育员工、服务社会、推动发展的作用。要以危化品企业为重点，大力培育安全文化示范企业，用典型引领，促进企业完善和落实安全管理制度，消除安全隐患，纠正习惯性违章，严格执行安全操作规程。
（五）严格许可，全力把好安全生产准入关。
19.严格危化品建设项目准入门槛。严把危化品建设项目落户准入关，杜绝剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨等涉及重点监管危化品和危险化工工艺的建设项目在非化工规划区（集聚区）建设。加强对涉及国内首次使用化工工艺建设项目的审查，对无法提供省级有关部门组织安全可靠性专家论证书面意见的建设项目不予审批。
20.加强危化品建设项目安全监管。重点审查建设项目的产业布局和选址区域规划符合性、周边环境适应性、工艺技术成熟可靠性等内容；全面落实涉及高温高压、易燃易爆和使用危险工艺的新建化工装置安装自动化安全控制系统，大型和高度危险的化工生产装置安装紧急停车系统。
21.严格安全生产条件审查。对涉及“两重点一重大”项目应邀请省级安全专家进行安全生产条件审查，对存在的问题必须认真落实整改，整改完成情况要经安全评价服务机构和当地安监部门的确认。
22.严把危化品安全使用、经营许可关。加强“事前、事中、事后”环节的安全管理，按照经营进市场的要求，严控经营单位数量。严格许可证的注销、吊销和定期公告制度，未按要求办理相关许可证延期的一律予以注销。根据行政许可分工，加强对县级安全监管部门经营许可发证情况的检查和指导。
23.进一步规范行政审批工作。按照局行政审批管理制度要求，加强行政审批服务中心窗口工作管理，统一规范行政审批事项、依据、条件、程序、期限等内容，做到规范行政审批、严格受理条件、提高服务质量。
24.加大行政审批服务 力度。积极响应市委市政府号召，牢固树立为企业服务思想，主动配合投资项目审批代办制度的实施；采取重大项目重点办理措施，开展模拟审批与企业按需审批相结合，在承诺时限的基础上再提速20%，不断提高审批效能。
二、烟花爆竹安全监管方面
1.持续深入开展烟花爆竹“打非治违”工作。认真贯彻执行《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》，加强与相关职能部门的协作配合，加大对非法经营储存烟花爆竹行为的查处力度。不断完善烟花爆竹“打非”工作体制机制，通过部门联席会议制度和联合执法行动，加大对非法经营储存烟花爆竹产品的打击力度。切实落实县、乡两级政府及村委会的“打非”责任，把“打非”工作落到实处。继续深化烟花爆竹企业“治违”工作，强化对烟花爆竹经营企业违法违规行为的治理，切实加大处罚力度，促使企业落实主体责任。
2.进一步推进烟花爆竹批发企业安全生产标准化建设，促进标准化管理体系持续有效运行，落实零售经营规范化建设。
3.深入开展烟花爆竹行业专项治理，及时排查和消除隐患，落实安全责任。以专店、专柜、包厢式专间三种经营方式为样式，加强对烟花爆竹经营场所隐患的排查治理，加大对超量存放、超规格经营烟花爆竹产品处置力度，有效降低安全风险。
4.充分利用烟花爆竹批发企业在打非方面的积极性和主动性，积极推行烟花爆竹安全协管员制度，在培训、试行、规范操作的基础上，协助安全监管部门开展烟花爆竹安全管理工作。
5.研究探索烟花爆竹经营（零售）布点规划，按照“保障安全、方便群众、合理布局、诚信设店、总量控制”的原则，科学构建我市烟花爆竹零售经营网络；学习烟花爆竹零售经营安全监管计分管理办法，坚决取缔从事非法销售活动的零售经营店，建立安全、规范、有序的烟花爆竹经营秩序，提升烟花爆竹安全经营条件。
三、非药品类易制毒化学品监管方面
1.督促有关企业落实非药品类易制毒化学品管理主体责任，进一步完善并落实管理制度。健全主要负责人、分管负责人、销售负责人分工负责的责任体系。
2.加强非药品类易制毒化学品生产、经营的条件审查和相关备案等行政许可工作，做好证前审查与证后监管的结合，重点审查企业非药品类易制毒化学品管理制度的完善性、针对性及管理制度执行情况，易制毒化学品生产、销售、入库（出库）台帐以及原始记录（证明）的完整性、一致性。
3.做好非药品类易制毒化学品管理信息系统应用工作。加强对非药品类易制毒化学品管理信息系统中填报数据的审核工作，加大对季报、年报等数据填报的督促力度。
4.配合公安等部门，推进非药品类易制毒化学品联合监管工作，积极参与禁毒委及其他部门联合开展的有关活动，认真完成分工任务。
四、应急管理工作要点
1.加强安全生产应急管理机构建设。各县（市、区）安监部门要明确履行应急管理的科室、专（兼）职应急管理人员和分管领导，理顺上下级关系；危化品大中型企业应建立安全生产应急管理机构，确保各项工作落实。
2.加强危化品企业应急救援队伍建设。按照嘉政办发〔__〕147号文件要求，加强危化品企业市级应急救援基地、县级应急救援队伍和企业的专兼职应急救援队伍建设，优化人员配置，确保人员实际到位。加强企业应急救援队伍技能训练。要以危化品企业员工五项应急技能培训考核为基础，结合企业自身特点，制定年度训练、演练计划，有针对性地开展应急救援训练。
3.加强区域应急联动机制建设。督促各县（市、区）不断完善《危险化学品应急救援手册》，明确事故应急救援预案、应急处置流程、指挥报告程序、县级应急救援队伍、应急救援物资储备等内容。健全以消防综合应急救援队伍为主力，危化品企业专业应急救援队伍为骨干，兼职应急救援队伍为补充的危化品生产安全事故应急救援队伍体系。
4.深化危化品企业应急预案备案管理等工作。进一步完善企业应急预案的修订、评审、备案工作，重点突出现场处置预案的实用性和可操作性；对所有重大危险源、重点工作岗位、要害部位都要编制专项应急预案或现场处置方案，做到简明扼要、挂牌公示。督促各县（市、区）要在全面落实危化品企业应急救援预案备案的基础上，制作危化品企业应急预案合订本；有重点、分步骤的推进涉及重点监管危化品使用企业的应急救援预案管理工作。
5.不断加强应急救援物资器材的储备。各县（市、区）要定期统计区域内企业应急救援物资器材设备的储备情况，建立应急情况下的调用机制，督促危化品企业配备与其生产相匹配的应急救援物资，加强承担危化品专业应急救援任务的企业或单位应急装备物资的储备。
6.继续开展应急技能比武和应急救援演练。按照《危险化学品企业员工五项应急技能培训考核参考标准》，充分利用第12个安全生产月应急演练周这一平台，督促危化品企业开展技能训练、比武活动，提升企业员工应急技能训练的积极性。各县每年至少开展一次以危化品事故应急处置为重点的综合性应急救援演练，进一步加强应急救援联动机制建设。
危化品安全管理方案范文5
（一）指导思想：以促进企业改善安全生产条件、规范安全生产管理，建立自我约束、持续改进、逐步完善的安全生产工作机制为目的，按照“统筹规划、分类指导，突出重点、全面推进，注重过程、讲求实效”的原则，在危化品企业全面开展安全生产标准化工作，逐步形成常态化、制度化的长效运行机制。
（二）目标和任务：在危化品企业全面开展安全生产标准化工作，促进企业按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013—）（以下简称《通用规范》），结合开展岗位达标、专业达标，推进各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理，完善安全生产责任体系和安全生产规章制度，改善安全生产条件，提高从业人员安全生产意识和操作技能，规范安全生产行为，夯实企业安全基础工作。2012年底前，危化品企业要达到三级以上标准化水平，实现基本达标；选择部分重点危化品企业进行二级标准化达标，创建一批标准化示范企业；择优推荐行业领先企业向国家安全监管总局申报一级标准化企业。
二、统筹规划，推进危化品企业安全生产标准化达标创建工作有序开展
危化品企业安全生产标准化工作实行分级管理。在国家安全监管总局负责监督和指导全国危化品企业安全生产标准化工作、制定安全生产标准化评审通用标准、公告一级企业名单的基础上，省安监局负责全省危化品企业安全生产标准化工作的监督和指导，制定二、三级安全生产标准化分行业实施指南和评分标准，公告二级企业名单。各市安监局负责组织实施本辖区危化品企业的安全生产标准化工作，公告三级企业名单。各地要按照分级管理的原则，制定和完善本地区危化品企业安全生产标准化创建以及达标申报、考评、复审和持续提升的管理机制，有序推进企业开展安全生产标准化工作。
1、制定工作方案。各地要按照国家和省有关要求，在对辖区内危化品企业排查梳理、分析研究的基础上，制定推进企业安全生产标准化工作的实施方案，明确工作步骤、进度安排、目标和要求，有计划、有重点地推进本地区危化品企业安全生产标准化创建和三级达标工作。危化品企业数量多，短期内全面实现达标难度较大的，年可优先组织基础条件较好、2013年应换证企业先行达标；其余企业在条件基本具备后，逐步推进。请各地于年7月20日前，将本地区危化品企业标准化工作实施方案报省局监管三处。
2、完善技术支撑体系。省安监局近期将出台危化品企业安全生产标准化二级评审办法，确定考评组织机构，建立二级标准化企业考核评审和监督机制。各地应根据实际情况，研究制定本地区危化品企业安全生产标准化三级评审办法，有效组织达标评审。有能力的科研院所、行业协会、安全生产中介机构等，可以向有需要的危化品企业提供安全生产标准化的咨询服务，帮助指导企业开展标准化工作，但不能包办代替。评审机构要加强内部管理，严格评审过程控制，规范评审行为，保证评审质量。坚持评审和咨询相分离的原则，实行咨询服务的机构不得为同一企业进行考评。
3、建立完善标准化规范体系。国家安监总局《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（以下简称《评审标准》，见附件），省安监局将在《通用规范》和《评审标准》的基础上，结合实际，组织制定部分重点行业和危化品中小型企业安全生产标准化实施指南和评分标准（以下简称实施细则）。各地也可结合本地实际，在国家和省相关规范的基础上，补充三级达标的特殊规定。在有关实施细则实施前，企业可根据《通用规范》、《评审标准》的要求组织开展标准化创建工作，待实施细则实施后，按企业分类对照相应的实施细则进行达标考评。
4、严格申报达标条件。企业申请安全生产标准化达标考核，应当符合国家规定的评审条件。自2013年起，申请安全生产相关许可证延期的危化品企业，须取得三级以上标准化达标证书。新设立危化品企业自试生产备案之日起一年内，应实现标准化三级达标。原则上，企业应在实现三级达标的基础上，按照规范要求持续运行、改进提升一定周期后，方可适时申报上一个等级的达标考核。申报二级达标的，需在三级达标后持续运行二年以上，由企业所在地县（市、区）安监局同意，市安监局按照本地区危化品企业数量分布，按一定比例择优推荐。申报一级达标的，需在二级达标后持续运行三年以上，由市安监局提出，省安监局同意后，向国家安全监管总局推荐。部分基础条件好、管理先进、在本地区危化品安全生产工作中起示范带头作用的优秀企业，经市安监部门推荐，可直接申报二级或一级达标。
三、落实企业主体责任，构建符合企业自身特点的安全生产标准化工作模式
危化品企业是安全生产标准化的创建主体，要把开展安全生产标准化作为企业安全生产的重点基础性工作，研究制定符合企业实际的标准化创建实施方案和推进措施，将标准化工作纳入企业生产经营的全过程，有计划、有步骤地扎实推进，促进安全生产标准化工作的常态化、规范化、制度化。
1、制定实施方案，健全企业安全生产标准化创建工作机制。危化品企业要对照标准规范要求，全面分析评估企业安全生产基本情况，查找存在的问题和隐患，从法规和标准、机构和职责、风险管理、管理制度、教育培训、生产设施及工艺安全、作业安全、职业健康、危化品管理、事故与应急、检查与自评等方面，制定开展安全生产标准化实施方案并具体落实。要建立企业主要负责人牵头、各职能部门分工协作、责任部门组织推进、岗位职工全面参与的标准化工作机制，做到培训教育到每个职工、标准细化到每个岗位、责任明确到每个部门、措施落实到每个环节，防止标准化工作重达标、轻过程和走过场。
2、落实工作职责，促进企业安全生产标准化工作有效推进。企业主要负责人是安全生产标准化工作的第一责任人，要切实履行领导职责，定期听取有关工作汇报，保证开展标准化工作必需的人员、经费，协调、解决实际问题。要建立企业标准化创建工作责任制，明确各部门、车间、班组和岗位的具体工作要求并加强考核。危化品企业应选派人员，参加有关部门组织的安全生产标准化专门知识培训，负责企业标准化创建的具体工作。原则上，企业应根据标准规范，自行组织开展标准化工作。因管理力量薄弱、完成标准化工作确有困难的，可咨询相关机构，在咨询机构的辅导下，逐步实现企业安全生产标准化的自主管理和持续运行。
3、全面改造提升，确保企业实现安全生产标准化达标。危化品企业要对照规范标准，落实并逐步完善以安全生产责任制为核心的各项安全生产规章制度和各个岗位操作规程，强化生产装置、设施、工艺的风险管理，完善对关键装置、重点部位、重大危险源和危险作业环节的监控，建立健全应急管理系统。要广泛发动全体职工参与安全生产标准化创建工作，开展全员标准化培训教育，修订完善各类管理制度和操作规程，细化各重点岗位安全标准，规范操作行为，促进岗位达标。已建立先进适用的安全生产管理体系并运行良好大中型危化品企业，可在保持现有体系正常运行的基础上，对照标准化要求进一步补充完善，保证符合基本达标要求。
4、完善创建机制，夯实企业安全生产标准化基础工作。企业要成立以主要负责人为组长、各职能部门参加的安全生产标准化创建工作领导小组，并抽调相关人员成立工作小组，具体负责安全生产标准化创建工作。委托机构提供咨询服务的，工作小组应当在咨询机构相关人员的具体指导、辅导下，具体实施标准化创建各环节的工作，但不得由咨询机构包办代替。要建立企业定期自评制度，每年至少进行一次自查自评自改，并形成自评报告。要建立健全工作档案，记录有关安全生产标准化工作，做到档案资料清晰、完整、准确。
四、履行监管职责，进一步加强对安全生产标准化工作的组织领导和协调指导
开展安全生产标准化是提高企业安全管理水平和改善安全生产条件的重要举措，也是安监管部门履行安全监管职责的有效手段。各级安监部门要把安全生产标准化作为加强危化品安全生产工作的切入点和落脚点，广泛组织发动，加强宣传培训，加强引导和服务，确保标准化工作有效推进。
1、加强宣传培训，营造有利于安全生产标准化工作开展的良好氛围。各地要有计划、有步骤、分层次地组织开展安全生产标准化的宣传培训，向危化品企业主要负责人、安全生产管理人员宣讲标准化工作的主要内容、评审办法以及国家和省有关工作要求，督促并组织危化品企业选派人员参加专门的标准化学习培训，使大部分企业基本具备开展自查、自评、自改的能力。要发挥典型示范作用，通过工作简报、现场会、工作交流等多种方式，总结推广危化品企业开展安全生产标准化工作的先进经验，宣传开展标准化对于提高从业人员的安全意识和技能、预防生产安全事故取得的成效，引导、推动危化品企业积极、自觉地开展安全生产标准化工作。
2、建立激励约束机制，提高企业安全生产标准化工作的积极性。各地在推进安全生产标准化工作过程中，要因地制宜制定相关激励政策，研究将安全生产标准化与日常监管、行政许可、评优评先、奖惩考核、保险、信用等级等挂钩的机制，定期安全生产标准化达标企业名单，并将达标结果向银行、证券、保险等部门通报。要鼓励、支持对本地区危化品安全生产确有示范带动作用的优秀企业申报二级、一级达标，已经取得安全生产标准化二级以上证书并在有效期内的企业，可申请直接办理危化品安全生产相关许可证延期手续一次。要结合城市规划调整，引导无法达标的危化品企业转、停、关。要把未开展安全生产标准化工作或未达到三级标准的危化品企业，作为安全监管重点对象，加大执法检查力度，督促企业采取有效措施加强整改，限期达标。在规定期限内整改仍不具备基本安全生产条件、达不到最低标准的企业，提请当地政府依法关闭。
危化品安全管理方案范文6
记者了解到，正是在这种认识的积极推动下，该区危化品标准化创建工作正在顺利推进，并提前圆满完成创建任务。至2012年10月下旬，全区117家危化企业已全部达标，受到上级主管部门和当地政府的充分肯定。
精心部署 做足前期准备工作
“标准化的创建工作，主体是企业，首先是要让企业明白：为什么要进行标准化创建？标准是什么？以及如何才能达到标准等。”杨惠耀一直是这么认为的。
为此，鲤城区安监局制定了危险化学品企业安全生产标准化建设三年行动方案，下发给各街道安监办，辖区所有危化品生产、经营单位。方案里阐明了标准化创建的目的意义、工作内容、工作范围、目标任务、方法步骤等。通过这份方案让全区危化品企业对“标准化建设三年行动”工作有一个初步的了解，清楚了标准化的创建内容，明确了标准化的创建意义，调动了企业参与标准化创建工作的积极性。
“兵马未动，粮草先行。”2012年年初，鲤城区安监局专门召开了危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化工作部署暨专家培训会，这在泉州全市可谓首创之举。全区共100多名危险化学品企业负责人和安全管理人员参加培训。会上，泉州市安监局领导应邀作讲话；鲤城区安监局领导对标准化工作进行部署，提出要求；安全生产专家则重点讲解标准化评审标准、程序及注意事项，强调突出企业要有意识地把标准化引入日常的生产、经营活动中。
这样的专门培训效果怎样呢？记者了解到这样一个实例：鲤城区大华装饰化工有限公司原先没有意识到安全生产的重要性，主要心思都在企业效益上。对于公司内所销售的化工材料的安全性及如何保存，如何放置才安全一无所知，对于安全生产标准更是闻所未闻，更不用说安全生产标准的创建了。通过培训，该公司黄德兴总经理才恍然大悟，意识到安全生产标准化创建的必要性，“一开始我们对创建工作一片茫然，不知从何下手，心底空落落的。听了动员辅导和专家授课，我们心中有底，也知道该怎样做了！”
打铁还须自身硬。为了能够更好地服务、帮助企业完成标准化创建工作，该局制定了危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审工作方案，让业务人员及危化品企业明确标准化工作评定的申请对象、申请条件、评审标准、方法步骤、约束措施等。同时，区安监局还成立了评审工作领导小组，设立3个工作组，具体负责标准化评审工作的组织协调和督促检查，并制定工作进度表，把工作任务分解到具体负责人，明确完成时限，确保工作能按时保质保量地完成。
多样服务 提升企业安全等级
在危险化学品企业标准化创建工作过程中，鲤城区安监局通过多种形式的服务，多措并举帮助企业提升安全生产等级。
针对辖区内危化品企业在创建标准化工作方面尚无成熟经验可供借鉴的现实情况，区安监局联合标准化创建工作方面的专家印制了《鲤城区危险化学品经营单位安全生产标准化建设参考资料》、《鲤城区企业安全生产标准化建设工作资料》等相关资料，汇编成册分发给辖区内所有危化品企业，为企业标准化创建工作提供行动指南。同时，为了让危化品企业在标准化创建过程中明白如何建立完善企业台账资料，以方便标准化评审考核，该局根据福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审标准，与专家共同整理出了一套完整的台账资料，作为蓝本，供辖区所有危化品生产、经营单位根据自身实际进行丰富和完善，使得辖区所有创建单位的台账做到规范和整齐划一。
2012年9月26日，鲤城区安监局安监股股长陈奕新到自己挂钩联系的泉州市佳仕精细化工有限公司与该公司员工交流时发现，在标准化即将达标验收的时候，该公司的内页台账资料还很分散、凌乱。公司内整理台账资料的小张说：“虽然有培训，也知道要整理哪些材料，但由于材料太多，有点盲目了，现在只要与标准化稍微有关联的材料我都把它收集起来，所以现在的台账资料状况是多而混乱。”于是，陈奕新与小张一起，耐心地指导他进行分类，有针对性地收集材料，将一些无关的材料剔除。一个多星期过去，两人把该公司的台账资料整理完，帮助公司顺利通过了三级安全生产标准考评。
鲤城区安监局工作人员在深入企业过程中，不仅悉心为企业提供技术指导，帮助企业完善标准化建设台账资料；而且为企业带去标准化建设的相关材料。如区安监局制作的《危险化学品安全管理制度》、《危险化学品（红白料）安全操作规程》、《热固性化学品（树脂）的储存和操作安全指导》、《天那水的安全操作规程》等展板。这些材料在企业标准化的创建过程中，都起到了举足轻重的作用。
针对该区危化品经营单位大多为夫妻店，家庭式经营，经营人员文化水平整体偏低，要想标准化创建工作的每个具体行为都留有痕迹较为困难的现状，区安监局抽调多名业务知识扎实的工作人员与全区117家危险化学品生产、经营、使用企业“一对一”帮扶：利用单兵教练的方式，一对一指导，具体问题具体分析，帮助企业解决各种实际问题。
鲤城区森木油漆店由陈小森与妻子共同经营，两人都只有初中学历。安全生产的标准内容很多都具有专业性，他们两人理解起来是有困难的，想要完成创建工作，困难就更大了。
了解情况后，该局安监股股员吴成县从2012年5月中旬起，经常到该店进行指导，带领他们按照安全生产标准的内容进行创建；同时针对该店的实际情况，帮助陈小森制定了一个比较详细的创建计划方案，一步一步地帮助他们进行标准化创建。该油漆店最终通过了“三级达标”。
陈小森感激地说：“如果没有区安监局干部的指导，我这家经营店肯定过不了关。要是倒闭了，一家人的生活都不知道会变成什么样子了！”
