关工委总结与计划范文1
我组按照《__乡村级班子及成员考核方案》要求进行考核，程序分为两部分：1、两委成员集中汇报06年度工作及07年工作计划；2、对所有班子成员进行单独座谈，座谈内容为：对班子整体评价及建议、对支书及村主任的评价及建议、对其他班子成员的建议。
以下为各村考核情况总结：
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一、两委班子考核情况
班子成员共4名，支书__*，主任__*。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。配合乡党委、政府和西村村共同修建了106国道至__的高标准公路，征地、刨树、安装路灯。保沧高速公路取土场占地补偿工作。投资20__0多元铺设西洼地下管道1500m，并增加配套设施。打了一眼吃水井，村内街道硬化，垃圾清理、安装路灯29盏。村西20亩地的对外发包。
07年工作计划：结合文明生态村建设文章版权归文秘站网作者所有!继续搞好村内道路的硬化，垃圾清理，路灯的安装工作。
对乡党委、政府的希望：希望乡党委、政府对本村的各项工作的指导和领导力度加大，并在经济发展上能有所重点倾向。
总体评价：
班子整体团结，凝聚力强，战斗力强。思想政治学习抓得紧。工作务实，有一定的创新意识。大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作，同时，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成员考核情况
（一）____（支书）
1、主要优点和成绩：工作积极性高，事业心强。大局观念较强，掌控全局能力较强，考虑事情全面。
2、主要不足方面：因为自身是女性和文化程度偏低，在一些方面显得力不从心，有时考虑问题局限性大。
（二）____：（主任）
1、主要优点和成绩：为人正直，心直口快。工作认真负责，敢于坚持原则，关心群众。
2、主要缺点和不足：年轻气盛，有时因为自己的生意会耽误工作，但近期有所改变。
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责，偶尔有些小牢骚，但不影响大局。
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一、两委班子考核情况
班子成员共8名，支书____，主任____*。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。用时三个月和北京一投资商初步达成一致，占用本村10亩土地进行项目合作。
07年工作计划：结合文明生态村建设对小学附近的道路进行硬化，垃圾清理，路灯的安装工作。
对乡党委、政府的希望：希望乡党委、政府对本村班子进行调整，精简人员。
总体评价：
班子整体团结，凝聚力强，战斗力强。思想政治学习抓得紧。工作务实，有一定的创新意识。正职与副职能团结协作，上下能形成合力。
二、班子成员考核情况
（一）____*（支书）
1、主要优点和成绩：工作积极性高，事业心强。大局观念较强，掌控全局能力较强，考虑事情全面。不怕受累，不怕得罪人。
2、主要不足方面：因为自己的事情比较多，村的工作中有时照顾不到。
（二）____（主任）
1、主要优点和成绩：工作认真积极，配合支书工作，关心群众，公正廉洁。
2、主要缺点和不足：
（三）其他班子成员
总体上服从指挥，任劳任怨，对工作负责。会计____脾气比较暴躁，与人易发生冲突。
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一、两委班子考核情况
班子成员共4名，支书__*，主任__*。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。投资10000多元修建了村大队，改变了本村多年无的历史。投资3000元换了吃水井的泵，耗电量降低，降低了村民的生产成本。修缮村内及村西的排水沟，改善了村内雨季路难走的状况。投资5000元安装路灯13盏。发展果树种植100亩，聘请专家到村内进行种植讲座，推广优良新品种。石家庄8号、中连9号、冬春甘蓝1号、晚熟桃等等。
07年工作计划：村东到洼里近200m的道路维修。成立精神文明委员会，创建“十星级文明户”、“孝敬公婆好儿媳”评选活动，树立和谐文明的新村风。创建果树协会，提供新品种，病虫害防治知识，统一提供肥料，测土施肥，每月召开一次会员会。
总体评价：
班子整体团结，凝聚力强，战斗力强。思想政治学习抓得紧。班子务实精神强，有一定的创新意识。合作时间长，大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作，同时，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成员考核情况
（一）____（支书）
1、主要优点和成绩：工作积极性高，事业心强，大局观念较强，掌控全局能力较强，考虑事情全面。
2、主要不足方面：
（二）____（主任）
1、主要优点和成绩：为人老实，工作踏实，敢于坚持原则，关心群众，公正廉洁。
2、主要缺点和不足：
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责，____因为职务掉换有点意见，但不耽误工作。
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一、两委班子考核情况
班子成员共5名，支书__*，主任__*。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。投资10000元，提供管道和泵解决了公路东村民的吃水问题。清理街道垃圾。参加三次交易会，欲为村民谋划新的发展项目，但因不合本村实际情况都未果。
07年工作计划：结合文明生态村建设继续搞好村内道路的硬化，垃圾清。和其他两个廿里铺联合修建村中主要街道及街道的绿化。对洼里的田间路进行整修。
对乡党委、政府的希望：因为本村的钢铁市场不太景气，希望乡党委、政府牵头为本村的经济发展提供合理的建议和指导。
总体评价：
班子整体团结，凝聚力强，战斗力强。工作务实，有一定的创新意识。班子务实精神强。大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作，同时，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成员考核情况
（一）____*支书）
1、主要优点和成绩：工作积极性高，事业心强。掌控全局能力较强，考虑事情全面。
2、主要不足方面：
（二）____*：（主任）
1、主要优点和成绩：为人正直，心直口快，工作认真负责。
2、主要缺点和不足：
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责。
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一、两委班子考核情况
班子成员共6名，支书____，主任____*。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。班子团结有所改善，加强了整体凝聚力。发展了两名党员，转正一名党员。为本村60岁以上老人发放补助。修自来水。
07年工作计划：结合文明生态村建设和其他两个廿里铺共同修建村内主街道，并对村内所有道路实行硬化。成立葱交易市场，发展本村葱产业。
总体评价：
班子整体团结加强。班子务实精神强。正职与副职能团结协作，同时，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。班子成员的政治敏感性强，积极参加主持村内回汉红白事，维护村内稳定。
二、班子成员考核情况
（一）____*（支书）
1、主要优点和成绩：为人随和实在，不记仇，不端架子，团结群众和干部。工作积极性高，事业心强，大局观念较强，掌控全局能力较强，考虑事情全面，化解矛盾能力强。
2、主要不足方面：
（二）____*（主任）
1、主要优点和成绩：为人正直，心直口快。工作认真负责，敢于坚持原则，关心群众。
2、主要缺点和不足：头脑灵活但腿有点懒，对工作不太积极。
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责，尤其____态度发生根本性改变，对村内工作起到团结和支持作用。
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一、两委班子考核情况
班子成员共4名，支书无，主任柳____。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。全年都在协调解决保沧高速公路与村民之间发生的各种问题。协调本村砖厂承包款发放工作。
07年工作计划：结合文明生态村建设和其他两个廿里铺共同修建村内主街道，并对村内所有道路实行硬化。
对乡党委、政府的希望：希望乡党委、政府根据本村实际情况下派一名村支书，对本村稳定和下一步工作都有利。
总体评价：
班子整体老化，但战斗力较强，能较好的完成各项工作任务。但班子内部关系不协调，出现一些影响班子整体团结的不和谐因素。
二、班子成员考核情况
（一）____（主任）
1、主要优点和成绩：为人正直，心直口快。在群众中威信高，人缘好。工作认真负责，敢于坚持原则，关心群众，公正廉洁。
2、主要缺点和不足：本人经济条件不好。
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责。副书记____*好功恶劳，欲担任本村村支书，贪财，抵制情绪较高，煽动群众，有时起到反面作用。会计崔砚文对财务知识掌握不多。
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一、两委班子考核情况
班子成员共6名，支书__*，主任____。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。文明生态村建设方面：硬化村内道路200m，宽5m，建5个垃圾池，1个公共厕所，美化街道500m，安装5盏路灯。经济发展方面：养殖业收入较高，种蛋鸭养殖效益高，康达、钢材、粮食收购等经营良好，效益明显。农业种植方面：果树种植100亩，红富士苹果销量好，越冬蒜种植面积大，经济效益预计良好。劳动力输出方面：装修队10个，建筑队3个，卖咸菜人员较多，收入良好。
07年工作计划：结合文明生态村建设继续搞好村内道路的硬化，垃圾清理。村干部带头致富，发展自己的经济。贫困户和五保户的救助力度加大。
总体评价：
班子整体团结，凝聚力强，战斗力强。思想政治学习抓得紧。班子务实和创新精神强。大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作，带领群众致富意识强。
二、班子成员考核情况
（一） （支书）
1、主要优点和成绩：为人公道正派，头脑灵活，有干劲和闯劲。工作积极性高，事业心强。大局观念较强，掌控全局能力较强，考虑事情全面。
2、主要不足方面：
（二）____：（主任）
1、主要优点和成绩：工作认真负责，关心群众，公正廉洁。
2、主要缺点和不足：
（三）其他班子成员
总体上服从指挥，任劳任怨，对工作负责。
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一、两委班子考核情况
班子成员共4名，支书文秘部落，主任____。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。处理保沧高速公路占地后的各项遗留问题。发展大葱种植。修理吃水井。
07年工作计划：结合文明生态村建设继续搞好村内道路的硬化，垃圾清理。修建本村至廿里铺的公路。吃水井的更新。
总体评价：
班子整体团结，凝聚力强，战斗力强。班子务实精神强。大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作。
二、班子成员考核情况
（一）____*（支书）
1、主要优点和成绩：为人公道正派。 工作积极性高，事业心强。大局观念较强，掌控全局能力较强，发展经济意识强。
2、主要不足方面：
（二）____：（主任）
1、主要优点和成绩：工作认真负责，敢于坚持原则，关心群众。
2、主要缺点和不足：
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责。
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一、两委班子考核情况
班子成员共7名，支书____，主任____。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。学校校舍的新建，全村变压器的警报器的安装，降低了村管理费用。安装路灯，清理街道。发展钻业。
07年工作计划：结合文明生态村建设继续搞好村内道路的硬化，垃圾清理，路灯的安装工作。推广棉花和玉米新品种。推广辣椒种植，为没种树的四个队谋划辣椒经营项目。
总体评价：
班子整体团结，凝聚力强，战斗力强。思想政治学习抓得紧。班子务实精神强，有一定的创新意识。大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作，同时，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成员考核情况
（一）____（支书）
1、主要优点和成绩：为人公道正派，工作积极性高，事业心强。大局观念较强，掌控全局能力较强。
2、主要不足方面：性格较急，粗心，考虑问题有时欠全面。
（二）____：（主任）
1、主要优点和成绩：为人正直，心直口快。工作认真负责，做事有头有尾。敢于坚持原则，关心群众，经验丰富，群众威信高，维护班子团结。
2、主要缺点和不足：
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责。
西村：
一、两委班子考核情况
班子成员共8名，支书____，主任____。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。村前后3条主干道的修补，学校危房的修缮。石油和两条主干道的征地补偿工作。村内变压器和电线的补充。
07年工作计划：结合文明生态村建设继续搞好村内道路的硬化，垃圾清理，路灯的安装工作。南洼梨树地的发包。村南环公路的修建。抓项目，引资金。
总体评价：
班子整体团结，时间观念强，凝聚力强，战斗力强。思想政治学习抓得紧。工作务实，有一定的创新意识。大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作，同时，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成员考核情况
（一）____（支书）
1、主要优点和成绩：为人公道正派。工作积极性高，事业心强。大局观念较强，掌控全局能力较强，考虑事情全面，主抓外事关系。
2、主要不足方面：
（二）____：（主任）
1、主要优点和成绩：工作认真负责，配合支部，注重细节，协调能力强，敢于坚持原则，关心群众，公正廉洁。
2、主要缺点和不足：
关工委总结与计划范文2
1总则
1.1根据集团公司党委《关于全面开展党员“登高计划”活动的意见》以及XX总公司党委《关于建立健全党建工作长效机制、进一步加强和改进开发总公司党建工作的实施意见有关规定，为进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，深化党员“三高一流”和带动全员“三高一流”工作机制，不断提高每个党员的综合素质和党员队伍的整体素质，XX总公司党委决定，建立党员“登高计划”活动工作制度。2基本思路
2.1将党员“登高计划”活动和党员民主评议有机结合起来，完善党员民主评议制度。
2.2建立《党员登高手册》，每年度开展党员民主评议后，将党员民主评议结果（对照党员“三高”标准的差距）记入《党员登高手册》，作为下年度的奋斗目标。
2.3按照“一年一个小循环，三年一个中循环，党员的整个职业生涯为一个大循环”的工作思路，持续不断地推进党员“登高计划”活动。
3基本原则
3.1围绕中心与聚焦目标相结合
3.1.1紧紧围绕XX总公司新一轮发展战略，把开展党员“登高计划”活动与完成本单位、本部门当年度生产经营和工作任务结合起来。
3.1.2党员制定个人年度“登高计划”应突出重点、抓住关键，把“登高”目标聚焦在提高个人素质和取得具体成果上，并制定相应的行动计划，把目标细化、量化为可操作的具体指标，确保目标的实现。
3.2务求实效与坚持长效相结合
3.2.1把党员“登高计划”活动与“党的组织生活及支部活动设计”紧密结合起来，坚持实事求是、区别对待的原则，对不同岗位的党员区别情况，采取不同的方式方法，突出各自的侧重点。
3.2.2把党员“登高计划”活动与实施党员教育、管理和服务的各项工作结合起来，长期坚持、长效推进。
3.3过程受控与鼓励创新相结合
3.3.1积极运用现代管理方法，根据目标管理的思路和项目管理的模式，按照PDCA闭环管理和持续改进的要求，采取严密的过程控制措施，做到活动开展全覆盖、基本要求不走样。
3.3.2发扬改革的精神，在实践中积极探索、勇于创新，不断完善工作思路和具体办法，不断提高活动质量和活动水平，不断形成自己的特色。
3.4党员“登高”与全员“登高”相结合
3.4.1党员不仅要充分发挥带头作用，积极主动地参与党员“登高计划”活动；而且要充分发挥带动作用，在力所能及的范围内帮助职工群众提高素质，共同“登高”。
3.4.2通过党员“登高计划”活动，引导并鼓励广大职工积极投入“创建学习型班组、争做知识型职工”活动，积极开展提合理化建议和自主管理活动，积极参与职工经济技术创新小组活动，全面提升职工队伍的素质和能力。
4基本方法
4.1开展党员民主评议
4.1.1XX总公司党委每年组织开展党员民主评议，一般安排在第二季度，时间不超过一个月。
4.1.2开展党员民主评议的工作程序
4.1.2.1组织党员学习
4.1.2.1.1开展党员民主评议前，各基层党支部按照XX总公司党委和各二级党委（直属党总支，下同）的部署和要求组织党员学习；
4.1.2.1.2党员学习的内容以党的先进性建设为主，重点是，总书记关于新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，以及集团公司、XX总公司和本单位、本部门保持共产党员先进性的具体要求。
4.1.2.2党员自我检查
4.1.2.2.1每个党员根据民主评议的要求，认真对照规定的党员义务和权利，总书记关于新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，以及集团公司、XX总公司和本单位、本部门保持共产党员先进性的具体要求，重点对自己在觉悟、技能和业绩等“三高”方面的表现进行写实；
4.1.2.2.2在进行“三高”写实的基础上，每个党员认真查找存在的主要差距，剖析产生差距的关键因素，提出改进与努力的具体目标及措施。
4.1.2.3党员和群众评议
4.1.2.3.1每个党员将自我检查的情况（主要差距、关键因素、具体目标及措施）主动征求3名以上本支部党员和本单位、本部门职工群众的意见；
4.1.2.3.2被征求意见的党员和职工群众，应本着“实事求是、帮助提高”的态度，对党员自我检查的情况提出建设性的意见和建议。
4.1.2.4党支部鉴定
4.1.2.4.1党支部组织召开专题组织生活会，每个党员将自我检查情况形成书面材料，在组织生活会上进行说明，充分听取意见；
4.1.2.4.2党支部召开支委会，根据党员自我检查、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见和建议，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，重点对党员个人的主要差距和具体目标逐项予以审定。
4.2制定党员“登高计划”
4.2.1各基层党支部于每年第一季度制定本支部开展党员“登高计划”活动的具体方案，提出党支部“登高”的总体目标和要求。
4.2.2各基层党支部于每年第二季度组织并指导党员制定“登高计划”，时间一般为两周。
4.2.3每个党员根据党支部“登高”的总体目标和要求，结合个人民主评议的结果，制定年度“登高计划”。
4.2.3.1“登高计划”主要有三部分：第一部分为主要差距，以民主评议结果为依据；第二部分为“登高”目标，要实事求是、突出重点、清晰明了，并尽可能量化为具体的指标和成果（工程技术人员还要具体化为“四个有”目标）；第三部分为具体措施，要符合实际、切实可行。
4.2.4党员将个人“登高计划”交所在党支部审定。
4.3建立《党员登高手册》
4.3.1《党员登高手册》主要由三部分组成，即：基本信息、“登高”目标和效果评估。
4.3.1.1基本信息动态记录党员个人的职业经历、教育背景和奖惩情况等基本信息，由党支部指定专人记录；
4.3.1.2“登高”目标主要记录党员“登高计划”提出的对照“三高”的“登高”目标，由党支部予以审定；
4.3.1.3效果评估主要记录党员完成“登高计划”目标的情况，由党员个人进行评估，党支部予以鉴定。
4.3.2《党员登高手册》在开展党员民主评议和制定党员“登高计划”后填写，时间 一般为两周。
4.3.3《党员登高手册》由党支部和党员本人按规定填写。
4.3.4《党员登高手册》平时由党员个人保管；在每年的党员民主评议期间，由党支部暂时保管。
4.4实施党员“登高计划”
4.4.1各基层党支部应积极采取措施，为党员实施“登高计划”提供服务、创造条件。
4.4.2党员个人对“登高计划”进行分解，排出月度或季度实施分计划，自觉推进和落实各项具体措施。
4.4.3各基层党支部和党员个人共同对“登高计划”的实施情况进行跟踪和管理，确保年度“登高计划”的完成，实现“登高”目标。
4.5建立党员教育制度
4.5.1党员日常学习制度
4.5.1.1各级党组织每年制定党员日常学习计划，年内组织和安排好党员的日常学习；
4.5.1.2党员根据个人年度“登高计划”制定年度自学计划，重点学习党的基本理论和基本路线、方针、政策，学习与岗位相关的文化知识、专业知识和业务知识。
4.5.2党员集中培训制度
4.5.2.1XX总公司党委每年制定党员集中教育培训计划，相对集中一定时间，组织开办党员集中教育培训班；
4.5.2.2党员集中教育培训一般安排在每年的第二季度，学时一般为8-16个小时；
4.5.2.3党员集中教育培训的专题和内容根据当年度党员教育的具体要求确定；
4.5.2.4每个党员必须参加其中一期的培训，并完成规定的思考题；
4.5.2.5各基层党支部必须合理安排好党员的工作，确保本支部每个党员都能参加集中教育培训。
4.5.3党员“帮学结对”制度
4.5.3.1各基层党支部结合推进实施“三年人才发展规划”、“职工素质工程”，以及开展党员“登高计划”活动，组织每个党员与一名职工群众“帮学结对”；
4.5.3.2在选择“帮学结对”对象时，应充分考虑党员和职工群众的实际情况和具体要求，使“结对”双方在学习上形成优势互补、资源共享；
4.5.3.3对党员人数较多、职工群众人数相对较少的党支部，由党支部通过业务链上的党组织，帮助选择“结对”对象。
4.5.4党支部研讨学习制度
4.5.4.1各基层党支部每年以党支部为单位，组织党员开展研讨学习活动；
4.5.4.2研讨学习活动原则上上下半年各一次，采取党支部确定主题，集中组织研讨与党员个人自学相结合的方式进行；
4.5.4.3党支部安排研讨学习可以与党员民主评议、集中教育培训和党的组织生活及支部活动等结合起来进行；
4.5.4.4每个党员必须参与党支部的研讨学习活动，认真撰写学习心得体会，并在党支部内进行书面交流；
4.5.4.5党支部应认真准备，精心组织，确保学习时间、内容、人员和效果“四落实”。
4.5.5党员领导人员上党课制度
4.5.5.1各级党组织负责人每年必须至少一次给所在单位和部门的党员上党课；
4.5.5.2各级行政负责人中的党员领导人员每年必须至少一次给所在单位和部门的党员作形势报告；
4.5.5.3其他党员领导人员可结合工作实际，给所在单位和部门的党员上党课或作形势报告；
4.5.5.4党员领导人员上党课、作形势报告，由所在单位、部门的党组织具体安排。
4.6检查和评价
4.6.1年度检查和评价
4.6.1.1党员“登高计划”活动的检查和评价工作与党员民主评议工作紧密结合，时间节点原则上保持同步。
4.6.1.2党员“登高计划”的完成情况列入党员民主评议工作的重点内容。
4.6.1.3每年度党员民主评议时，各基层党支部按照PDCA闭环管理和持续改进的要求，结合党内外评议意见、党员自评和平时考察的情况，对每个党员实施“登高计划”的情况进行全面评估，记入《党员登高手册》，并作为民主评议意见的重要组成部分向党员进行反馈。
4.6.2三年评价和推进
4.6.2.1按照“三年一个中循环”的要求，XX总公司党委每三年编制一次党员队伍发展规划。
4.6.2.2各二级党委及所属党支部要对党员“登高计划”活动进行三年回头看，肯定成绩，查找不足，总结经验，根据新的要求和目标制定本单位、本支部的党员队伍发展规划。
5工作要求
5.1各级党组织要高度重视全面开展党员“登高计划”活动，牢牢把握基本原则，明确基本要求，把党员“登高计划”活动摆在基层党建工作的重要位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。
5.2各二级党委是本单位推进党员“登高计划”的具体领导者和管理者，负责制定具体实施方案并组织实施。各级领导人员要带头参加党员“登高计划”活动，带头制定党员“登高计划”，带头实施党员“登高计划”。
5.3各基层党支部是推进党员“登高计划”的直接组织者和责任者，负责制定具体推进计划，落实相关措施，指导党员制定、实施“登高计划”，并进行动态管理和综合评价。
5.4各基层党支部要从加强基层党建工作的全局出发，把党员“登高计划”活动与“党的组织生活及支部活动设计”作为基层党建工作“进入管理起作用”的两个基本切入点，与基层党建各项工作有机结合起来，做到统筹谋划、系统构建、相互渗透、协调运行。
5.5各基层党支部要深入宣传发动，充分调动党员参与“登高计划”活动的积极性、主动性和创造性，积极营造“人人都在组织中，人人都有组织管”的好风气，把组织管、群众管、党员自己管融为一体，使党组织成为培养党员、改造党员、提高党员的熔炉，使党员的先进性在岗位上闪光、在工作中体现。
关工委总结与计划范文3
一、组织管理及制度保障措施
1、事务所对委托方委托的工程项目要成立专门的项目部，项目经理负责对整个项目的工作质量、进度以及组织协调等工作负责，及时与委托方进行沟通，确保工作的质量和效率。项目部要不定期组织召开项目会议，针对审计工作中的问题及时与相关人员沟通解决。2、严格工作纪律，加强造价人员廉洁自律，严格执行事务所有关审计制度和廉洁执业的要求。愿意接受委托方及与工程审计有关的所有人员的监督，发现违反规章制度者将对其进行严肃处理。
二、专业技术人员保证措施
根据委托方委托的项目性质和特点，合理选择技术水平高、责任心强的专业技术人员组成项目实施小组，保证在人员和人员技术水平上方面满足工作需要。实施工程项目审核的项目小组组成结构为：
1、项目负责人，其工作职责为：
（1）、保证咨询工作按委托方批准的工作计划贯彻实施；
（2）、监督项目小组人员遵守执业道德规范；
（3）、及时就咨询工作中发现的重大问题与委托方指定的联系人进行沟通、交换意见；总体复核咨询结果，保证咨询成果质量，发表咨询意见、结论。
2、项目小组组长，其工作职责为：
（1）、按既定审计方案、审计实施计划组织造价咨询工作；
（2）、监督造价咨询小组人员遵守工作纪律、执业道德规范；
（3）、复核各专业咨询小组的工作底稿、工作记录；
（4）、汇总咨询过程中发现的问题，提出初步咨询意见，并报项目负责人复核审定。
3、项目小组成员，其工作职责为：
（1）、具体实施工程造价咨询服务过程中各阶段的工程造价咨询业务；
（2）、汇总咨询结果、起草工程造价咨询初步意见。
三、工作进度保证措施
1、根据委托方的要求，结合委托项目的实际情况，合理编制项目实施方案，制定项目实施计划，并由公司技术负责人审核批准。
2、项目负责人整体布置并监督项目实施进度，发现进度滞后，要找出原因，及时调整，若项目小组内调整不能满足委托方进度要求，需报公司技术负责人进行调整安排。
3、项目小组长具体安排项目实施进度计划，各专业人员的工作计划如出现进度偏差，要及时调整，专业内的调整不能满足实施进度计划时，要及时向项目负责人汇报，根据实际情况，做出是否需增派专业人员的决定。
4、项目小组成员是具体工作的实施者，项目实施过程中若发现实际工作量大于预期工作量，进度计划与制定的实施计划有差异时，要及时向项目组长汇报，与便于整体做出安排调整。
四、办公设备保证措施
我公司具有足够的办公设备与设施，配备了常用的办公软件和专业软件，能够保证所有工程造价咨询工作的需求。目前公司具有台式电脑20台、笔记本电脑12台，专业概预算软件（整套）网络锁20点、单机锁6套，专业软件内容包括建筑工程、公路工程、电力工程、水利工程、石油化工工程、市政工程、机电安装工程、装饰装修工程以及园林绿化工程等。
五、工作质量保证措施
本事务所本着以质量求生存，以信誉求发展的服务宗旨，本所建立了完善的内部管理制度，在质量控制体系方面，具有严格的项目负责人制度和三级复核制度。执业上认真遵守《工程造价咨询单位执业行为准则》和《造价工程师职业道德行为准则》，恪守独立、客观、公正、诚实信用的原则，在不违反国家和公众利益的前提下，竭诚为委托人服务，严格执行《工程造价咨询业务操作指导规程》及建设主管部门关于工程造价咨询的有关文件、规程，特别是关于工程施工、合同、招标、造价等方面的内容，以保证审核工作质量。具体措施如下：
1、根据委托方委托的项目，选派经验丰富的造价工程师组成项目工作小组，从人员素质上保证工程造价服务质量。组织所有参加该项目的工作人员，进行工作前培训，划分专业小组，熟悉了解各项与建设项目审计有关的资料，统一执业标准，明确工作纪律。
2、严格贯彻执业三级复核制度，层层把关，保证审计质量。 （1）、第一级复核：：由分项负责人实施的详细复核，包括： 审计的正确性、审计证据的充分性； 审计计算的准确性； 审计范围的完整性审计结论的可靠性。
（2）、第二级复核：由项目负责人实施的总体复核，包括： 一级复核的内容是否完整； 一级复核所述问题是否准确；审计程序、审计重点领域是否全部实施；对重要问题进行抽样检查，确定审计是否需要重新取证。
（3）、第三级复核：由公司技术负责人实施的最终复核，包括： 审计程序是否按审计计划实施；
确定的问题及调整意见是否准确、依据是否充分； 重点审计领域的审计是否完整实施； 审计是否达到了预期目标，有无可改进项目；审计结论、评价是否充分、完整、合法。
3、实施全面、详细审计。避免抽样审计可能造成的误差，保证审计质量。
4.以严格的管理制度保证审计质量。
（1）、所有工作人员应本着严肃认真的态度、公平公正的原则履行本职工作。
（2）、严格遵守国家和地方的法律法规和各项方针政策。
（3）、工作人员应以平等、端正的态度与各施工单位及建设单位进行合作，做到理有据，实事求是。
（4）、工作人员未经项目负责人批准不得单独外出会客，要求做到不受礼、不吃请，公正无私。
（5）调用资料须报各专业负责人，由专业负责人报项目负责人统一汇总后提交委托方，从委托方调出相关资料后交由各专业负责人签收和退还。
（6）、工作人员交换意见须报项目负责人批准，在委托人指定专业人员在场的情况下方可交换意见，不得徇私舞弊，一经发现按本所的有关规定予以严肃处理，触犯法律的移交司法机关。
5、设计规范、科学、合理的审计工作底稿，包括相应的审计程序表及审计调查表，努力做到审计不漏项，保证审计程序的完整性。
服务承诺
为保证审计质量，达到委托方的服务目标，我们郑重承诺如下：
一、优质服务承诺
我们将本着严格审计、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，按照委托方的要求，根据适合的法律法规和行业工作准则，履行咨询服务。 参加项目审核的全体人员坚持“开拓进取、追求卓越、诚实信用、勤勉尽职”的企业精神，为委托单位相关人员密切配合，保证按期保质的完成所委托的业务。
执业人员要有较强的工作责任心，爱岗敬业，规范操作；妥善保管所有资料，按合同约定保守咨询过程中所知悉的商业秘密。
二、质量目标承诺
严格按照我公司质量三级复核制度对审计结果进行质量复核，严格内部管理，强化责任意识，提高职业素质，加强对执业人员的规范自律教育，高质量出具具有法律效力的咨询报告。
三、执行合同承诺
我们将严格执行双方约定的合同条款，履行我们对委托方的责任，包括服务范围、服务目标、服务内容以及实施计划等。并在咨询工作过程中及时向委托方提供合理的评价意见。
关工委总结与计划范文4
几年来，在县委、县政府的正确领导下，××县计生委党总支紧密结合计划生育工作实际，把机关党建工作与计划生育工作有机结合起来，以落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为动力，以开展创建“五好党支部”活动为载体，以加强党风廉政建设为保证，进一步推动了机关党的思想、组织、作风建设，有效促进了机关党建工作整体水平的提高，为人口和计划生育工作水平的不断提高提供了有力的思想组织保证。
一、统一思想，加强领导，努力促进党建工作争先创优
⒈提高认识，切实增强党建工作的责任感和紧迫感。创建“五好党支部”，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，抓好机关党建工作“走前头”，创建党建先进单位，就抓住了全面贯彻落实“三个代表”重要思想的关键环节。一方面，推进我县计划生育工作再上新台阶，任务艰巨，工作繁重，只有不断地加强党的建设，增强凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能为推进计划生育工作再上新台阶打好坚实的思想基础和组织基础；另一方面，县计生委担负着，全国公务员共同天地对我县计划生育工作指导和管理的重要职能，党员干部比较集中，在各个工作岗位上起着骨干和中坚的作用，他们的思想政治素质、党性党纪观念、工作作风以及业务能力能否适应改革开放和现代化建设新形势、新任务的需要，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实和各级党委重要决策的有效实施，关系到我县人口和计划生育事业的发展。因此，充分发挥党组织在教育、管理、监督干部方面的作用，努力建设一支高素质的党员干部队伍，是加强机关党建工作的必然要求。县计生委党组强调，必须从建设新世纪新的伟大工程的高度，进一步增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。
⒉加强领导，建立健全党建工作责任制。为扎实有效地开展创建“五好党支部”活动，推动机关党建工作走前头，促进两个文明建设和各项任务的完成，委党组成立了以党组书记为组长的创建“五好党支部”领导小组。要求全县计划生育系统党组织和领导干部，要从所处的地位和肩负的责任出发，深刻认识创建的重要性、紧迫性，成立单位创建活动领导小组和办事机构，建立健全党建工作责任制，确保创建活动的深入、扎实开展。
为认真落实党建工作责任制，确保创机关“五好党支部”目标的实现，委党组制定了全县计划生育系统各级党组织在党的工作中所承担的责任，并进行责任考核，深入了解和听取党内外群众的意见，及时解决存在的问题。建立责任追究制度，党员领导干部对党建工作不重视、不过问、不认真履行职责的及时给予帮助、提醒，促其改正。针对机关党建工作中存在问题，委党总支又制订了创建机关“五好党支部”活动实施方案，将责任分解到各支部和有关股室。创建领导小组成员按照工作职责进行分工，明确要求。随着层层责任制的落实，在委机关逐步形成了层层抓党建，一级抓一级，各负其责，齐抓共管的良好氛围。
二、以强化党员教育为基础，切实提高党员干部思想政治素质
委党组始终重视对党员干部的思想教育，不断完善学习制度，加强党的思想理论建设，提高党员干部的素质。
一是坚持党组学习中心组制度。县计生委党组结合机关实际，认真总结学教活动中理论学习、民主评议、开展批评与自我批评等方面的成功经验，进一步健全党组中心组学习制度，抓好领导干部的理论学习。学习做到有计划、有制度、有主题、有专题研讨，有撰写心得体会。理论学习紧密结合我县人口和计划生育事业发展的实际，深入研讨，实效性较强。
二是重视抓好党员和干部的理论学习，提高思想政治素质。我们抓住服务意识问题和当前计划生育工作中的热点、难点问题，有计划地组织全体干部职工深入学习讨论。学习过程中，委领导带头学习并写出学习心得体会。在委领导的带动下，计生系统讲政治、学理论气氛空前高涨。全体干部职工通过各种形式，谈学习体会，谈工作思路，谈意见建议。通过学习，进一步统一了思想，明确了方向，振奋了精神。
三是深入调研，积极探索新形势下加强和改进党建工作的新路子。为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，加强新形势下党建工作，委党组组织对当前计生系统党建工作的基本情况进行调查摸底，总结了几年来的成功经验，发现存在的主要问题，并就新形势下如何充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用提出了对策和建议。
三、注重培养教育，不断发展和壮大党员队伍
加强党员队伍建设是搞好各项工作，促进社会不断进步的关键因素之一。计生委党总支充分认识到对入党积极分子培养教育的重要性，从注重培养教育入党积极分子着手，通过坚持不懈的培养教育，使我单位的党员队伍始终保持旺盛的生机和活力，能够适应各项工作和社会形势发展的需要。结合计划生育工作实际情况，我们采取自上而下、自下而上、上下结合的方法，认真制定发展党员工作的长远规划和年度计划。在发展党员工作中，我们坚持入党自愿的原则，对表现好、有培养前途的人，通过思想政治工作和党的基本知识教育，使之产生自愿入党的要求。同时，坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，以贯彻慎重发展的方针，保证党组织的纯洁性。
年以来，我委共培养入党积极分子人，其中发展为正式党员人，预备党员人，入党积极分子人。他们全部成为各股室的负责人或业务骨干，为我县的人口与计划生育事业的蓬勃发展作出了自己应有的贡献。
四、以贯彻落实《条例》为动力，进一步促进创建“五好党支部”活动的深入开展
⒈狠抓《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实，健全委机关党建工作的领导体制和工作机制，建立推行基层党支部的七项制度，包括党支部报告工作制度、党员发展公示制度、“”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员目标管理考核制度、支部委员找党员同志谈心、交心和党员与群众的联系制度等。推动了党建工作的规范化建设。
⒉做好党组织生活的开展。靠严格的党内生活管好党员，保证党员人人都在组织中、管理中。委党组领导干部坚持以普通党员的身份参加党的组织生活，自觉接受党的教育和管理。党总支、各党支部则把各项制度内容落实到具体活动中，在时间上不打折扣、内容上不丢项目、落实中不走过场，保证党员在党的组织生活中受到教育和锻炼。
⒊积极开展各项党的建设活动，丰富创建载体。以歌颂党和祖国为主题，组织了形式多样的宣传教育活动，陶冶广大党员干部的思想情操。委党总支还结合本单位实际，充分发挥工会、共青团、妇联的作用，通过举办报告会、组织重温入党誓词和新党员入党宣誓、知识竞赛、书画展、集邮、文体比赛等活动，进行党的基本路线、基本理论和基本知识教育。
⒋发扬密切联系群众的作风，优化服务，增强为人民群众、为基层服务的自觉性。“非典”时期，我单位党员同志坚持战斗在“防非”第一线。免费为群众印发防非宣传单多份，为帮扶行政村的群众免费发放消毒液。全体党员捐款多元，帮助困难群众夏收。“三夏”期间，我委派出名党员干部，深入到个行政村与群众同吃、同住、同劳动，支援群众夏收夏种，深受群众好评。我们还开展了便民服务活动，在计生委设立了“行政便民服务中心”，各乡镇设立了“行政便民服务大厅”，统一服务窗口，为群众提供了优质高效的服务。
五、以加强党风廉政建设为保证，扎实推进计生系统行风建设
委党组把勤政廉政工作作为一件大事来抓，坚持教育为主，强化党内监督，深入开展党风廉政建设。一是强化党风廉政建设教育。组织全县计生系统党员干部深入学习邓小平党风廉政建设和反腐败思想，反复学习中央的“八不准”规定以及《关于党员干部不准大操大办红白事的规定》等，突出抓好《廉政准则》和《纪律处分条例》等法规的学习教育，进一步增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识，构筑拒腐防变的思想防线。二是运用正反两方面典型事例进行警示教育并组织讨论，结合自己的思想和工作实际，撰写警示教育心得体会；组织观看了《以案施教警钟长鸣》、《案件警示录》等电教片。通过警示教育，进一步提高了全体干部职工拒腐防变的能力。三是健全监督约束机制，严格落实廉洁自律。结合计生工作实际，委党组研究制定了《关于加强全县计划生育系统党风廉政建，全国公务员共同天地的意见》，明确了党政领导干部在党风廉政建设中应履行的职责和应负的责任，提出了责任考核、责任追究的办法和要求，确保了全体机关工作人员的清正廉洁。第四，积极推进机关效能建设。按照县委、县政府关于加强机关效能建设的要求，制订了《××县计生委关于开展机关效能建设的实施方案》，切实改进机关作风，提高工作效率，增强公仆意识，提高服务水平。
为进一步改进工作作风，树立新时期计划生育工作人员的形象，我们连续年在全县计划生育系统开展“争做新时期最可爱的人”和“民主行风评议活动”活动，制定了一系列的管理制度，包括《计划生育工作人员行为准则》、《关于计划生育工作人员廉洁自律的若干规定》、《计划生育工作人员管理考评办法》等，从制度上规范每一个计划生育工作人员的思想和工作行为。个乡级计划生育宣传技术所有个被评为县级文明单位。县计生委连续年被评为市级文明单位。××年月，我单位被县委、县政府评为××年度“党风廉政建设责任制先进单位”和“机关效能建设先进单位”。
关工委总结与计划范文5
一、人口和计划生育责任制管理的范围
镇委、镇政府对下列单位实行目标管理责任制管理：
（一）各责任区
（二）各村（居）委会
（三）县城属地的机关、企事业单位（以下简称机关单位）
年初由镇委、政府与各单位签订人口和计划生育目标管理责任书，实行目标管理责任制。
二、明确责任
（一）责任区主任是第一责任人，负责抓好本单位的计划生育工作。分管计划生育领导是直接责任人。
（二）村（居）委支部书记、主任是第一责任人，负责抓好本单位的计划生育工作。镇驻点干部、职工、村（居）委会其他干部、计生员是直接责任人。
（三）机关单位的主要领导是第一责任人，分管计划生育领导、计生员是直接责任人。
三、检查与考核
1、镇委、镇政府根据计划生育工作的需要，实行“一月一评”、半年小评，年未总评，重奖重罚的考核评比制度。
2、实行“一月一任务，一月一评比”制度。镇政府把结扎率、结扎及时率、纯女户上环、计划外怀孕引产、六个月内孕情掌握率、查环查孕、孕前优生健康检查等几项主要节育指标月初分配到各责任区和村（居）委会，月底按完成实绩进行评比，结果公示，逐月兑现奖罚。同时，每月还公示各村（居）委会的生育情况，通报预警。人口计划完成情况每季度集中会商，不完成当月累计计划的，也要兑现相应的处罚。
3、年未考核实行100分制，按60%的比例计入年终总评。“一月一评”做为平时工作依据，其各月总评得分可以按满分100分的比例进行累加，然后再以40%的比例计入年终总评。
4、建立制度化的检查考核机制，推动各项工作的落实。
四、主要责任指标
（一）加大领导力度,明确责任
1、责任区正、副主任，各村（居）委会书记、主任，各机关单位的党政第一把手要进一步解放思想，切实加强领导，本单位的计生工作,必须亲自抓、负总责。
2、驻点工作组和“两委”干部必须认真负责落实各项任务，全面了解计划生育政策，准确掌握生育、节育和孕情等情况，积极开展计划生育其他方面工作。
（二）必须完成的主要指标：
1、责任区必须完成的主要指标：
（1）出生率控制在15‰以下。
（2）符合法定生育率达93.5%以上。
（3）出生人口性别比119以下。
（4）当年结扎及时率达75%以上，长效节育率达81%以上。
2、村（居）委会必须完成的主要指标：
（1）符合法定生育率达93.5%以上。
（2）当年结扎及时率达75%以上，长效节育率达81%以上。
（3）6个月内孕情掌握率在72%以上。
（4）完成社会抚养费征收任务的100%。
（5）完成国家免费孕前优生健康检查任务100%。
（三）计生业务
1、依法管理计划生育工作；
2、实行计划生育村（居）民自治，积极推进重心下移。“两委”干部、计生员、协会会员、药具协管员要充分发挥作用。计生办、协会等计划生育组织健全，积极开展各种活动；
3、加强村级人口和计划生育阵地建设，建立规范的“三室、一校、一院、三栏”（计划生育办公室、计生协会办公室、服务室、人口学校、计划生育文化大院、宣传栏、公开栏、张贴栏）；
4、强化孕前管理，积极开展重点对象（生育一孩、生育二孩及二孩以上没有落实绝育措施的已婚育龄妇女）的查环查孕工作；
5、实现出生人口统计“月月清”；
6、管理档案规范健全，人口和计划生育信息收集和统计准确及时。加大对出生情况的核查力度，确保统计准确；
7、建立健全并严格执行计划生育各项规章制度，实行制度化、正常化管理；
8、加强流动人口的计划生育管理，每季度对流动人口清理一次，建立流入、流出人口管理档案，确保流动人口平台正常工作，建档率信息提交率、反馈率、网络协作接收率都在95%以上，查无此人率控制在7%以下；
9、加大机关单位计划生育工作力度，确保查环查孕指纹机的正常管理使用，每季度查环查孕率达100%，杜绝计划外生育，严格查处偷生现象。
五、计划生育工作专项经费
1、安排六个责任区专项计划生育经费：长安4万元，东片、西片、美亭、太平各3万元，山口2万元。
2、给人口和计划生育办公室拨付计划生育专项经费，确保计划生育例会的正常召开。每月按每个村居委会100元标准拨给计生办，作为例会和平时的办公费用。
3、征收社会抚养费使用管理。根据《社会抚养费征收管理办法》规定，全部上缴国库，统一管理使用，20%财政管理，80%拨付镇人口和计划生育办公室做为计划生育工作必要的经费，主要用于开展计划生育宣传和业务培训等工作。
六、奖励与处罚
（一）获奖单位发给奖金和奖状。
1、根据各责任区的村委会年终进行考核得分总和，再求平均分，作为责任区年终考核得分。按得分高低，奖励前三名。奖金分别是5000、3000、2000元。
2、一月一评。主要是对几项主要节育指标和人口计划完成情况进行评比。月初分解任务，月底检查评比，按各项工作的权重进行加权综合，评比出一、二、三、四、五名进行奖励（具体办法依《镇计划生育工作“一月一评”制度》实施）。
3、年终考核总评时，各村（居）委会在完成主要指标的前提下，按得分高低奖励“计划生育先进村居委会、计划生育先进工作组”各6个：一等奖1个，奖金6800元，工作组1500元；二等奖2个，奖金5800元，工作组1200元；三等奖3个，奖金5000元，工作组1000元；优秀奖3个，奖金1500元；进步奖6个（由各责任区推荐），奖金1000元。
4、年终时，按全镇工作组及计生办总人数的20%，评出本镇计划生育先进工作者，由镇党委、政府进行奖励，奖金每人1000元。
5、年终时，按县的要求统一评出县级优秀计生员，由县委、政府给予奖励；各责任区按15%的比例，评出本责任区的优秀计生员，由镇党委、政府进行奖励，奖金每人800元。
6、农村纯女户节育奖励：（1）女方在43周岁以下的农村二女户（且最小孩子三周岁前）落实结扎的，奖励10000元。（2）二女户放环的，奖励500元。（3）动员纯女户（含多孩）结扎或放环的，分别奖励村（居）委会或工作组500元、200元。
7、避孕节育补助、奖励：落实结扎手术者，每人补助900元；经干部动员引产的，每人补助500元；查环查孕一次每人补助30元。均以县级医疗单位的记录为依据。
镇政府按每例结扎安排300元作为村（居）委会的工作费用（以县计生部门的记录为依据）。
8、机关单位按年终考核结果，给合平时工作情况，对各单位进行综合排名，上报县计划生育领导小组，由县相关部门进行奖罚。
（二）处罚
1、“责任区必须完成的主要指标”和“村居委会必须完成的主要指标”属于“否决”指标，年终总评时，凡有二项及以上不完成的责任区和村（居）委会，一律当做“不达标”单位，取消所有奖励和评优评先资格。
2、半年检查考核：村（居）委会在年中考核排名倒数第一且得分在60分以下的，支部书记停职，主任牵头整改。年终总评时排名必须达到中游水平（不低于30名），否则书记不能复职，主任给予警告处分。包点工作组成员通报批评，不得参加所有的评先评优。
3、年终总评：年终总评得分在60分以下，评为“不达标”单位，在“不达标”单位中，倒数第一的，支部书记免职，主任当做为不履行职责自动离职处理。包点组成员年度考核评为不称职。
4、“一月一评”按照相关规定处理。
5、机关、企事业单位每季度的“三查率”一定要达到100%，每季度的“三查”情况，镇党委、政府都以书面形式向县委、县政府报告。
6、计生员有下列情况之一的，予以辞退：
（1）年度考核成绩60分以下且最后一名；
（2）计生员对本单位的出生、节育、流动（流出和流入）没有如实核对登记，在上级或镇的检查考核中出现错报、漏报的；
（3）无故缺席镇召开计生例会或其他会议两次的；
（4）对本单位数据不按时进行认真核对，不按时上报《计划生育月报告单》两次的；
（5）提供虚假人口和计划生育信息的；
（6）本人违反计划生育政策的；
（7）包庇、隐瞒超生事实的；
（8）贪污受贿的；
关工委总结与计划范文6
关键词：水电工程；专业项目；规划设计管理；探索与实践
中图分类号：TV文献标识码： A
1 前言
大中型水电站水库淹没影响的专业项目较多，其投资占移民资金的比例较大。按照现行移民政策，在可行性研究阶段，由项目业主委托主体设计单位开展移民安置规划设计工作，明确专业项目的处理规划设计深度要达到初步设计深度的要求；在移民安置实施阶段，由地方政府委托设计单位开展专业项目的施工图设计，并作为实施业主组织实施。但是，从目前国内已核准或待核准的项目来看，大中型水电站项目核准的时间相当紧迫，主体设计单位在时间紧、任务重的情况下，专业项目的处理规划设计深度一般难以达到初步设计深度的要求。因此，加强规划设计全过程的管理很有必要。在现行移民管理体制下，项目法人如何有效参与并控制专业项目处理规划设计的进度、质量及投资，需要不断地探索与实践。
2 专业项目处理的原则
水电工程移民专业项目包括铁路、公路、水运、电力、电信、广播电视、水利水电设施及企业、事业单位、文物古迹等等。按照现行移民政策及规程规范，专业项目应当按照原规模、原标准或者恢复原功能的原则和国家有关强制性规定，提出处理规划方案。地方需要扩大规模、提高标准的，应在规划设计大纲阶段由省级主管部门和项目法人进行协商，明确投资分摊原则。专业项目处理规划设计时，应当与农村移民安置规划、城市集镇迁建规划及地方经济社会发展相结合。
新条例下核准的项目，按照要求，在移民安置规划阶段，专业项目处理规划设计深度基本达到相应行业初步设计深度的要求，概算投资已审定。因此，在移民安置实施阶段，由地方政府直接委托开展施工图设计，初步设计概算基本能够包住施工图预算；新、老条例过渡期的项目，因移民安置规划设计深度未达到初步设计深度的要求，在移民安置实施阶段，对于部分技术难度大的专业项目，处理方案及概算投资可能发生重大变化，还需进一步开展可行性研究报告及初步设计等勘察设计工作。
3 存在的问题
新条例明确，移民安置工作实行“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的管理体制。地方政府是做好移民工作的实施主体、工作主体和责任主体。但在具体实施过程中笔者发现，各省制定的移民政策差异较大。对于专业项目，在移民安置实施阶段，省级移民主管部门往往按照管辖权限，将专业项目的施工图设计委托权下放，造成库区专业项目的设计单位众多，主体设计单位技术总规口难度大，规划设计工作管理混乱。对于新、老条例过渡期的项目，这种问题尤其突出，专业项目的处理规划设计标准参差不齐。
（1）专业项目的设计单位受地方政府委托，在技术指标的运用上，偏离可行性研究阶段确定的等级、标准和规模，在分部分项工程方面存在擅自扩大规模、提高标准的现象。
（2）地方政府结合本地区经济社会发展规划，依托专业项目，普遍存在搭车现象。
（3）各专业项目设计单位技术水平参差不齐，在技术指标的把握上相差较大，容易引起库区同类项目各行政区之间的相互攀比。
（4）专业项目设计单位属于非移民专业设计单位，其规划设计方案不能较好地与农村移民安置规划、城市集镇迁建规划有机衔接。因主体设计单位不是施工图设计的承担方，责任心有所懈怠，技术总规口难度大。
（5）主体设计单位不能切实履行起电站主体设计单位的职责，移民安置实施规划设计工作缺乏统筹协调。
（6）专业项目属于移民工程项目，针对施工图阶段和实施阶段发生的工程变更，应当履行移民设计变更有关程序。因专业项目设计单位仅与地方政府存在合同关系，在实施过程中难以监管和控制。
4 对策及建议
金沙江下游溪洛渡、向家坝两座巨型梯级电站是新、老移民条例过渡期的项目，库区专业项目总投资约占移民总投资的40%。因可行性研究阶段专业项目的处理规划设计深度没有达到初步设计深度的要求，在移民安置实施阶段，同样遇到了上述问题。为规范移民安置实施规划设计工作，项目业主及时协调有关方，收回专业项目施工图设计的委托权；专门颁发有关文件，明确主体设计单位的职责。据此，妥善解决了专业项目处理规划设计管理混乱的问题。笔者通过总结金沙江下游流域电站的实践经验，总结提出如下对策及建议：
（1）电站主体设计单位作为建设征地移民安置规划编制单位，是统筹协调移民安置实施规划设计工作的责任主体，应当切实履行起职责，牵头负责做好移民安置实施规划设计工作。
（2）为保持移民安置规划阶段与实施阶段规划设计工作的连续性，在移民安置实施阶段，建议专业项目处理规划设计工作统一由电站主体设计单位承担。主体设计单位不具备设计资质的项目，应由主体设计单位负责委托其它有资质的专业设计单位开展规划设计工作。
（3）对于影响和制约库区按期蓄水发电的控制性专业项目，若地方政府已委托非主体设计单位开展规划设计工作，为统一技术指标，确保设计进度及质量，避免各行政区之间相互攀比，可委托主体设计单位作为设计监理参与该专业项目的规划设计工作。
（4）对于新、老条例过渡期的项目，受规划设计深度的影响，移民安置实施阶段，专业项目的概算投资变化较大，为便于调概，应委托负责项目核准的技术单位开展咨询审查工作。
5 结论
在移民安置实施阶段，尤其是新、老条例过渡期的项目，项目法人通过加强专业项目处理规划设计管理工作，可以有效地促进专业项目处理规划设计工作规范有序地开展，能够较好地控制专业项目的建设等级、标准及规模，从而有效地避免库区相互攀比的现象。根据金沙江下游梯级水电站的开发经验，国家有关部门针对大中型水电站项目，也陆续颁发了有关规范性文件。
参考文献：
[1]《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号），简称新条例
[2]《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第74号），简称老条例
[3] DL/T 5064-2007《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》
