民政社会组织工作总结范文1
切实把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础，进一步提高街道党建工作水平，为建设和谐宜居的街道提供坚强的组织保证。和大家分享社区党委换届选举报告资料，欢迎参阅。
社区党委换届选举报告一
区委组织部：
按照《关于转发<区委组织部区民政局关于做好社区党组织委员会和第五届居民委员会换届选举工作的通知>的通知》(迎办[20xx]xx号)精神和区领导小组统一安排和部署，宜城街道5个社区党组织于20xx年8月30日全部完成了换届选举任务，顺利产生了新一届社区党委、总支领导班子。现将有关情况报告如下：
一、主要做法
1、强化组织领导。社区党组织是社区建设的领导核心，是实现和谐社区目标的组织保证。做好社区党组织换届工作，对于深入贯彻党的xx大和xx届四中、五中、六中精神，推进党的基层民主，充分调动和凝聚社区广大党员群众力量，提高社区党建科学化水平，完成社区各项工作任务具有重要作用。宜城街道党工委高度重视，早谋划、早部署，先后召开两次召开党工委会进行专题研究和部署社区党组织换届工作，成立了由街道党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为副组长，街道党务干事等同志为成员的换届工作领导小组。
下发了《迎江区宜城街道社区党组织换届选举工作实施方案》，提出了换届工作指导思想和党委、总支委员职数、提名年限等方面要求，制定了具体的工作方法步骤。8月13日，召开了换届工作领导小组和各社区全体工作者参加的换届工作动员大会。会上，学习传达省、市、区有关社区党组织、社区居委会换届工作会议精神，研究部署了宜城街道5个社区换届工作。确定天后宫社区党委作为公推直选，其他4社区为两推一选。确保社区党员大会参会率，各社区党组织深入进行动员，除6种人不计入人数外，5个社区党员大会的参会人数均达到应参加大会有选举权党员人数的80%以上。
2、开展业务培训。由于社区党组织换届是一项政治性、政策性很强的工作，党员关注、群众关心。除了制定一个针对性、操作性较强的工作实施方案外，宜城街道党工委还将抓好社区党组织书记、组织员业务培训工作摆上了重要位置，突出四个方面内容：一是结合开展保持党的纯洁性教育活动，深刻领会区委领导重要讲话和有关文件精神，进一步明确做好社区党组织换届工作的重要意义，增强做好社区党组织换届工作的政治责任感。二是学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，把握好选举工作政策规定。三是学习掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作质量和水平，做到程序一步不乱、环节一个不少。四是向每个社区下发了换届工作流程和选举办法、党员大会决议草案、主持词等参考样式，确保社区党组织换届选举工作更加规范。
3、做好换届人选安排。这次社区党组织和社区居委会换届是同步换届、先后换届，因此，在社区党组织换届人选安排工作中，宜城街道党工委按照和谐社区建设要求，以建设“五个好”社区党组织为目标，把政治素质好、工作能力强、思想作风实、居民群众信得过的同志选拔到社区党委、总支班子中来，进一步改善结构，增强整体功能。在人选安排过程中，我们充分发扬民主、广泛走群众路线，通盘考虑、统筹安排。首先，由党工委班子成员带队，对现任的社区工作者进行了考评，同时，对下一届社区党组织书记、副书记、委员人选分别进行了党内和群众推荐。参加推荐会议人员为社区“两委”班子成员、各楼幢党支部书记和部分社区党员、居民小组长、居民代表队等。其次，在考评和推荐的基础上，街道党工委按照理顺关系、调优结构，经过反复酝酿、广泛征求意见的基础上，提出了社区党党组织、社区居委会换届人选安排方案。第三，各社区党组织召开党委、总支班子会议，酝酿提出了本社区党委、总支换届人选安排初步方案。在征得街道党工委同意后，通过公示和召开支部会等形式，进一步征求广大社区党员意见。11月10日-11日，所属5个社区分别召开党员大会，顺利选举产生了新一届社区党委、总支委员、书记、副书记。
4、加强思想教育。在社区党组织、社区居委会换届中，我们坚持把做好社区工作者思想政治工作贯穿于社区换届始终，加强党性教育、党规党法教育，正确引导，提高党员干部的思想认识，使他们端正思想，讲政治、顾大局、守纪律，服从组织安排，正确对待个人的进退留转，保持思想、工作稳定。对一些在换届中，需要进行变动岗位、变动社区的人员，采取党工委班子集体谈话和个别交心的方式，讲清组织上调整的理由，耐心细致地做好思想工作，使他们愉快地接受组织上安排。
二、基本成效
1、优化了结构。新一届社区党委、总支班子结构合理，整体素质比较好。在当选的5个社区党委、总支委员中，平均年龄为43岁，38岁以下6人，占15%。大专以上文化程度18人，占43%。在
2、理清了思路。各社区党委、总支班子在党员大会上中，全面回顾总结了过去三年的工作，紧密结合本社区实际，围绕建设和谐社区这一中心任务，以迎接党的十八大为契机，提出新一届班子的主要任务，奋斗目标和工作思路。
3、提高了能力。社区党委、总支书记与社区居委会主任全部实现“一人兼”，社区组织员全部当选为党委、总支副书记，社区党委、总支委员与社区工作者全部实现了交叉任职，有利于发挥社区党组织领导核心核心作用。为进一步提高社区党组织的领导能力，街道党工委在征得社区单位党组织和在职党员同意的基础上，有10名辖区单位党组织负责同志当选为社区的兼职委员。
下一步，我们将按照区委和组织部门要求，努力抓好社区党委、总支班子思想、组织、作风、制度建设和保持党的纯洁性教育，加强和创新社区管理服务，全面提高领导建设和谐社区能力，充分发挥统览全局、协调各方的核心作用，为和谐社区建设提供有力的组织保障。
社区党委换届选举报告二
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《xxx基层党组织换届选举工作暂行规定》，2021年全市社区党组织任期届满，将进行集中换届选举。为认真做好街道社区党组织换届选举工作，结合区委《关于做好2021年全市社区党组织换届选举工作的意见》精神，制定此方案。
一、指导思想
深入贯彻党的、三中、四中全会、新时代中国特色社会主义思想，按照区委换届要求，进一步将社区党组织换届选举工作与加强区域化党建、完善社区治理结构和软弱涣散基层党组织整顿等工作结合起来，努力把组织放心、群众满意、社会认可的优秀党员选拔到社区党组织中来，切实把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础，进一步提高街道党建工作水平，为建设和谐宜居的街道提供坚强的组织保证。
二、工作原则
1.强化党的领导。社区党组织和社区居民委员会换届选举工作，要在街道工委和街道社区“两委”换届选举工作领导小组统一领导下进行。各社区党委(总支)要发挥主体作用，加强具体领导，统筹考虑本社区各项换届选举工作任务，扎实做好换届选举工作。
2.夯实基层基础。按照加强社区长远建设的思路，及时转化“不忘初心牢记使命”主题教育实践活动成功经验和成效，坚持选优配强社区党组织领导班子，健全完善发挥社区党组织领导核心作用各项制度机制，将政策、人员、资金等各类资源向社区倾斜，不断夯实社区工作基础。
3.扩大党内民主。改进选举方式，实行社区党组织成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，全部实现直接选举产生社区党组织书记、副书记和其他委员。通过召开党员代表大会进行换届选举的，要认真做好党员代表的遴选考察工作。
4.严格按章办事。社区党组织换届选举工作是一项十分严肃的政治任务，要求高，程序性、规范性强，必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及有关程序进行。要加强监督检查，采取各种有效措施，防止违背党员意愿、违反组织程序和不按章办事等问题的发生。
三、目标要求
1.选好党组织负责人。各社区结合实际，选出政治意识强、事业心强、综合素质高、工作能力强的社区党组织书记。要加大社区党组织选配专职副书记的力度，每个社区必须配备1名专职副书记。专职副书记的配备原则上由社区工作者担任。按照区委有关要求，街道和社区提前酝酿社区党组织书记人选，经街道工委研究确定后报上级换届选举工作领导小组办公室，最终当选的社区基层党组织书记与前期上报预测人选的吻合度力争达到100%。
2.优化党组织成员结构。社区党委(总支)一般设委员5-7人，社区党支部一般设委员3人。要优化成员结构，坚持老、中、青相结合，提倡社区党组织成员本土化，提高社区党组织成员中居住在本社区的党员比例。着眼培养后备干部，坚持把大学生社区工作者中的优秀党员充实到党组织班子中来，切实优化班子结构，加强班子力量，增强党组织的核心领导能力。
3.科学统筹人员设置。坚持科学设置社区党组织班子成员和社区居委会成员，加强社区党员干部统筹调配，做到“四个提倡”，即提倡社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”、提倡设立专职党组织副书记、提倡“两委”成员交叉任职、提倡党组织成员从居委会成员中产生，全街道总体比例须比上届有所提升，力争整体比例不低50%;社区居民委员会中的党员比例、社区居民委员会主任是党员的社区所占比例较上届须有所提升，力争整体比例不低于50%和90%;实现每个社区居民委员会中必须都有党员。
四、时间步骤
此次社区党组织换届工作于2021年1月底结束，共分三个阶段：
1.准备动员阶段(2020年8-9月)。街道与社区开展调查摸底，成立领导机构，研究制定选举工作办法，并指导社区党组织围绕联系服务群众、保障改善民生、维护和谐稳定等重点任务总结经验成果，谋划发展思路，起草一个高质量的工作报告。各级要大力宣传社区党组织换届选举的重要意义，切实提高广大党员群众对社区党组织换届选举工作的认识，调动参与换届选举的积极性。要积极宣传社区党组织换届选举的形式和程序，教育引导党员群众依法依规参与社区党组织成员的推荐和选举工作，增强广大党员做好换届选举工作的自觉性和责任感。要深入宣传换届工作纪律，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，确保风清气正的换届环境。
2.组织实施阶段(2020年10-11月)。按照选举办法，街道与社区认真做好民主推荐、确定候选人初步人选、组织考察、确定候选人预备人选、正式选举、报批备案等相关环节工作。精心组织换届会议，认真审议工作报告，选举产生新一届社区党组织成员。社区党组织换届选举要在街道换届选举工作领导小组统一领导下，按照以下程序进行：一是民主推荐，采取由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的方式，推荐新一届社区党组织成员候选人。
二是确定候选人初步人选，在街道换届选举工作领导小组指导下，由社区党组织汇总推荐结果，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人初步人选。
三是组织考察，由街道工委对社区党组织成员候选人初步人选进行全面考察，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人预备人选。四是正式选举，召开党员大会或党员代表大会，采取无记名投票的方式，直接选举产生新一届社区党组织书记、副书记和其他委员。“直选”的形式，可以先由党员大会或党员代表大会选举产生书记、副书记，再由大会选举产生其他委员;可以先由党员大会或党员代表大会选举产生委员，再由大会选举产生书记、副书记;可以由党员大会或党员代表大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。各社区可根据实际研究确定社区党组织直接选举的具体办法。五是报批，社区党组织将新一届社区党组织成员选举结果报街道工委审批。
3.后续工作阶段(2020年xx月下旬)。认真做好换届选举总结、归档工作和新老班子交接工作，保证社区工作持续稳定开展;适时组织新一届社区党组织班子成员培训，提高他们的业务素质和履职能力。各社区党组织要按照街道工委统一部署整体推进各项工作，并在规定的时间内全部完成换届选举工作。
五、组织领导
1.加强领导，统筹推进。为做好社区“两委”换届选举，街道工委成立社区党组织换届选举工作领导小组，办公室设在街道工委党政部，具体组织、指导和协调社区党组织换届选举工作。成立由党政部、民政综合部、纪委参与的工作督导组，各社区党组织要成立相应的组织领导机构，党组织书记为换届选举工作第一责任人，加强对换届选举工作的组织领导，搞好统筹协调，抓好具体实施。要把社区党组织换届选举工作与即将开始的社区居民委员会选举衔接起来，科学统筹安排，协调推进各项工作的顺利开展。
2.精心指导，严肃纪律。换届选举期间，党政区领导将与基层社区建立联系点，区委第一督导组将进驻街道全程督促指导。街道科以上领导干部将与社区建立联系包干等制度，对换届选举工作进行具体指导督促。街道将建立由纪委和组织部门具体负责的监督机构，采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于换届选举各个环节。要拓宽民主监督渠道，切实发挥党员代表、人大代表和政协委员的作用，确保换届选举工作在各方共同监督下有序进行。要严肃换届纪律，严格选举程序，对拉票贿选等侵犯党员民主权利和违反党内民主集中制原则的违纪违规行为，要按照有关规定严肃处理。
3.解决问题，维护稳定。要认真制定工作预案，进一步加大工作力度，充实组织力量，落实领导责任，确保换届选举工作顺利进行。要做好信访接待工作，切实解决群众反映的突出问题，积极化解矛盾，对选举中出现的重大问题要及时报街道社区党组织换届选举工作领导小组办公室。要有针对性地做好换届中调整下来和选举中落选人员的思想工作，“一对一”地深入做好有“想法”人员的思想疏导工作，教育引导他们正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，确保“上的称心、留的安心、下的顺心”。
民政社会组织工作总结范文2
今年是杭州市第一次实行社区组织统一换届选举。为确保我市社区组织换届选举工作圆满完成，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《选举工作暂行条例》）、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称《居委会组织法》）、《杭州市实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》（以下简称《杭州市实施办法》）的规定和中共杭州市委办公厅《关于进一步加强和改进社区党的建设工作的意见》（杭市委办〔2005〕5号）、《市委办公厅、市政府办公厅印发〈关于加强社区居民委员会规范管理的若干意见（试行）〉的通知》（杭市委办发[2005]133号）精神，经市委、市政府同意，现就做好我市第二届社区党组织和社区居民委员会换届选举工作有关事项通知如下:
一、统一思想，提高对社区组织换届选举工作重要性的认识
（一）重要意义
社区党组织和社区居委会换届选举工作是全市社区党员、群众政治生活中的一件大事，是城市基层组织建设的一项重要工作；是对广大党员和居民群众进行社会主义民主法制教育的重要形式；是继续深化社区体制改革、加强基层民主法制建设和城市基层基础工作的重要内容；是扩大和发展基层民主政治建设，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权，推进党领导下的社区居民自治的重要途径。做好社区组织换届选举，对于强化党的执政基础，提高党的执政能力，推进和谐社区建设，共建共享“富裕阳光之城”，维护社会稳定具有十分重要的意义。
（二）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会及市第十二次党代会精神，围绕我市打造“富裕阳光之城”，率先基本实现现代化的战略目标，以有关法律法规和政策文件为依据，以加强社区党组织和居民自治建设为目的，以提高社区工作者素质为重点，以增强社区居民民主意识、法制观念和扩大居民民主参与为核心，以“民主、平等、竞争、择优”为原则，努力建设一支与时俱进、素质优良、结构合理、群众拥护的社区工作者队伍，推进城市基层组织建设和民主政治建设，加强和巩固党在城市的工作基础和执政基础。
（三）基本原则
1、坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，社区是党在城市工作的基础。社区党组织、社区居委会进行换届时，必须始终坚持和加强党的领导，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和在社区各种组织、各项工作中的领导核心作用。换届选举顺序一般按照先社区党组织、后社区居委会的办法进行。社区党组织主要负责人一般应为社区组织换届选举工作领导小组组长。提倡社区党组织主要负责人通过法定程序担任社区居民选举委员会主任；提倡社区党组织班子成员按照法定程序当选为社区居委会成员；提倡党员通过法定程序当选为居民小组长和居民代表。
2、严格依法办事。换届选举是一项法律性和政策性很强、严肃而规范的工作。社区党组织和社区居委会的换届选举要分别依照《选举工作暂行条例》的规定和《居委会组织法》、《杭州市实施办法》的原则及法定程序组织进行。要采取各种有效措施，防止违背民意、违反程序和不按章依法办事等问题的发生。
3、充分发扬民主。要充分保障党员和居民在换届选举中的合法权利，引导党员和居民正确行使自己的民主选举权利。强化党员和居民群众的知情权、参与权、选举权和监督权。候选人的确定，要充分发动党员和居民群众参与，坚持民主评议、民主推荐、组织考察以及公示等民主程序，广泛听取党员和居民群众的意见，反复酝酿协商，严禁包办代替。社区党组织换届选举，可适当增加候选人的差额比例。社区居委会换届选举，提倡采取全体居民直接选举的方式。全市社区组织换届率力争达到100%，居民参选率达到80%以上，直选率达到60%以上。
二、周密部署，依法规范有序做好社区组织换届选举工作
（一）主要任务
通过换届选举，进一步加强社区党组织的核心地位，增强和完善社区居民自治功能，促进社区和谐发展。
1、选举产生新一届社区党组织。要按照德才兼备和班子整体结构合理的原则，推荐社区党组织领导班子成员候选人。把坚决执行党的路线方针政策、政治坚定、公道正派、能力较强、群众拥护、干净干事、有奉献精神的党员选进党组织领导班子。要力争按照“三个80%”（年龄45周岁左右的占80%，大专文化程度以上的占80%，能够带头奉献并带领党员为居民群众服务的占80%）的要求，选好配强党组织书记。对一时无合适人选的，要从乡镇、街道机关或其他社区选派得力的党员干部到社区党组织任职。社区党组织原则上应统一换届选举。组建党组织时间较短的社区、近期经党员大会选举产生党组织领导班子的社区、换届选举条件不成熟的社区，经市委批准，可延期进行党组织换届选举。
2、推选产生新一届社区居民（成员）代表会议。社区居民（成员）代表会议是实行社区民主决策的主要形式。社区居民（成员）代表会议的代表由社区居民和社区辖区单位推选产生，社区辖区单位代表一般不超过居民代表总数的1／5，社区居民（成员）代表的总数不少于51名（代表总数一般应为单数）。
3、选举产生新一届社区居委会。要结合实际，先推选新一届社区居民（成员）代表，再进行社区居委会换届选举。通过换届选举，提高全市社区居委会成员的整体素质，改善居委会全体成员的精神面貌，以适应社区建设日益发展的需要，更好地为社区居民服务。
4、推荐产生新一届社区议事协商委员会。本着共驻共建、社会参与、居民自治的社区建设发展原则，经社区居民（成员）代表会议推荐产生社区议事协商委员会，行使议事、协商、监督、评议等职能，成员可以由社区党组织代表、社区居民代表、社区辖区单位代表，居住在本社区的各级人大代表、政协委员、知名人士以及担任过企业领导职务的退休人员组成。
5、健全组织体系和规章制度。社区党组织和社区居委会换届选举工作完成后，要及时召开领导班子全体成员会议，明确内部分工。要进一步完善社区党组织、社区居民（成员）代表会议、社区居委会和社区议事协商委员会的组织体系。根据党员分布情况，有条件的社区要建立楼道党支部，并制定完善有关工作、活动制度，使社区党建工作更加规范化、制度化。社区居委会一般设立社会保障（包括劳动保障和帮扶救助）、治保调解、卫生计生、宣教文体、妇青老年、环境绿化等工作委员会，由社区居委会成员分工负责各项工作。要合理划分居民小组，推选好小组长。要加强社区各类协会和中介服务组织的建设、培育和管理。要进一步健全社区党员会议制度、社区居民（成员）代表会议制度、社区议事协商制度、社区居委会工作制度和社区经费、“四会”等各项规章制度，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。制定3年任期目标和当年工作计划，修改和完善《社区居民自治章程》或《居民公约》，强化社区居民的自我管理、自我教育和自我服务意识。
（二）成员要求
1、职数。要按照精干高效的原则，从严控制社区党组织、居民委员会班子成员的名额。社区党组织成员一般为3－7人，社区居委会成员按照每400户配备一名确定。1000户以内的不少于3人。
2、基本条件。按照年轻化、知识化、专业化的要求，社区党组织和居委会班子成员要遵守国家的法律、法规，贯彻执行党和政府的各项方针政策、政治素质好、思想作风正；高中及以上学历，具有一定的组织、管理、协调能力，符合岗位任职的基本条件；年满18周岁，身体健康，有奉献精神。担任社区党组织书记和居委会主任的，要有丰富的基层工作经验，有较强的组织领导能力，带头服务、带领服务作用明显。
（三）方法步骤
根据有关法律法规和上级要求，结合我市实际，本次社区党组织和社区居委会换届选举工作8月初在面上推开，9月下旬基本完成，9月底完成总结验收。具体安排如下：
1、社区党组织选举的方法和步骤
社区党组织选举采用以党员测评推荐、群众民主推荐、党内民主选举（即“两推一选”）为主要内容的换届选举制度。
（1）宣传发动。召开动员会并结合多种形式，宣传社区党组织换届选举的重要意义和主要做法，公布党组织领导班子成员职数和任职条件，动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作。
（2）述职评议。组织全体党员，对上届党组织领导班子的工作进行民主评议。先由领导班子述职并报告工作，然后由党员对领导班子及其成员进行民主评议。述职评议可以分党支部进行。
（3）民主推荐。在乡镇党委、街道党工委领导下，由社区党组织组织党员和居民群众代表，在符合任职条件的人选中民主推荐新一届党组织领导班子成员初步候选人，重点是社区党组织书记初步候选人。要通过民主推荐，把年富力强、文化素质高、能带头奉献和带领党员为居民群众服务、群众公认的优秀党员推荐出来。
党员民主推荐可以结合述职评议工作一并进行。
（4）审查考察。乡镇党委、街道党工委要对民主推荐的过程进行审查，对民主推荐的结果进行综合分析，按照候选人差额不少于应选人数20%的要求，原则上以推荐票多少为序，取足党组织领导班子成员候选人初步人选。同时要组织力量对候选人初步人选进行考察，根据考察情况确定候选人预备人选，候选人预备人选要在社区内进行公示，进一步征求党员、群众意见。
（5）民主选举。按照《中国共产程》和《选举工作暂行条例》的规定，将考察确定的候选人预备人选提交党员大会酝酿，确定正式候选人后，以无记名投票方式，差额选举产生新一届党组织领导班子。
（6）结果报批。选举结果报乡镇党委、街道党工委审批，经同意后张榜公布。
2、社区居委会选举的方法和步骤
社区居委会选举方式可采取由本居住地区全体有选举权的居民直接选举或者由每户派代表进行选举，也可以根据居民意见，由每个居民小组推选2至3名社区居民代表进行选举的方法。提倡居民直接选举的方式。选举具体分为4个阶段：
（1）准备工作阶段。主要包括建立各级选举组织、调查摸底、培训工作骨干、制定本地区的换届选举工作实施方案、抓好选举试点等。
（2）宣传发动阶段。主要包括运用各种新闻媒体和宣传形式，广泛宣传有关法律法规，宣传党和政府的方针、政策，宣传社区居委会换届选举的重大意义，营造良好的选举氛围。
（3）选举实施阶段。主要包括选民登记、推选居民小组长和居民（成员）代表、提名确定各职位的候选人、公示、竞选演讲、正式投票选举和公布选举结果等。
（4）总结验收阶段。主要包括总结经验做法、完善资料档案整理、完成工作交接、上报总结、统计报表，上岗培训等。
三、加强研究，推动对社区组织换届选举工作的实践探索
（一）严格候选人条件。社区党组织领导班子和社区居委会成员候选人应当从坚持党的基本路线，立场坚定，奉公守法，廉洁正派，年富力强，办事公道，有一定组织协调能力，有适应本岗位工作需要的专业知识和技能，能热心为社区居民服务的人选进社区两委会班子。对特别优秀的候选人，可根据个人情况适当放宽年龄、学历等条件，但需报市委组织部备案。
社区党组织领导班子成员候选人应为社区在册的正式党员。社区居委会成员候选人一般应为本社区居民。户籍不在本社区但在本社区工作一年以上的人员，取得户口所在地相关证明的，可提名为本社区居委会成员的候选人。提倡将已聘用的高校毕业生通过选举进入社区两委会班子。社区警务室民警一般应通过合法程序进入社区两委会班子。
（二）规范社区专职工作者管理。有关乡镇、街道要参照《杭州市委办公厅、杭州市政府办公厅<关于印发杭州市社区专职工作者管理办法（试行）>的通知》（市委办发[2005]62号）和市社区建设指导委员会办公室拟定的《富阳市社区专职工作者管理办法》，结合本地实际，制定社区专职工作者管理办法，规范专职社区工作者的管理。要按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，从政治上关心其成长，从思想上关注其进步，从生活上落实其待遇，积极为其开展工作、发挥作用提供有利条件。要严格执行和遵守社区居委会成员辞职、罢免和调离等规定程序，社区居委会成员选举产生后，任何组织和个人不得随意撤换或调动。
（三）理顺社区各类组织关系。社区党组织要加强对社区工作的领导，支持和保证社区居委会充分行使职权。社区居委会要在社区党组织领导下，依法进行自治，要代表全体居民的共同利益，对辖区内的物业管理、业主委员会及其他社会组织进行指导和监督。要充分发挥社区辖区单位的积极作用，鼓励热心社会工作、有威信、有能力的在职职工和退休人员作为志愿者参与社区工作，义务为社区居民服务。要做好退下来社区干部的分流安抚工作，从思想上、生活上关心和照顾，帮助其解决实际困难。对未进入社区两委会班子、平常工作表现较好的，可作为社区专职工作者留用。
四、加强领导，确保社区组织换届选举工作顺利完成
有关乡镇党委、政府，街道党工委、办事处要对这次社区组织换届选举工作予以高度重视，要成立社区组织换届选举工作指导小组，制定社区组织换届选举工作方案，做到周密安排部署、精心组织实施，及时研究解决选举中出现的问题，保证换届选举工作的顺利进行。
民政社会组织工作总结范文3
一、统一思想，提高认识，充分认识新形势下加强基层司法行政指导工作的重要性和必要性
基层司法行政工作承担着全民法制宣传教育、基层依法治理、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、基层法律服务和弱势群体法律援助等重要职能。近几年来，全区基层司法行政组织和人员坚持以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥司法行政“法律保障、法律服务”职能，开拓创新，扎实苦干，有力地夯实了“平安”建设的基础，为维护全区社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。随着全区形势的不断发展变化，经济和社会转型期各类社会矛盾的不断凸现，作为社区建设重要组成部分的基层司法行政工作，承担的任务越来越繁重，目标和要求也越来越高，更好地在新的形势下发挥司法行政工作职能，围绕中心，服务大局，坚持以科学发展观统领我区的基层司法行政工作，在构建社会主义和谐社会、和谐社区中发挥基层基础作用的任务，又摆在了我们的面前。这就要求我们必须在总结以往工作的基础上，不断开拓新思路，大胆创新新机制，积极探索新的措施和方法。基层司法行政的大量基础性工作在社区，基层司法行政工作的服务对象在社区，司法行政工作“法律保障、法律服务”职能的发挥也主要体现在社区，因此，切实加强对新形势下基层司法行政工作的指导,已经成为当前全区司法行政工作的迫切需要。
随着党中央落实科学发展观、建设社会主义和谐社会理念的提出，作为我党立党为公、执政为民的重要基地，作为人民政府履行社会管理、提供公共服务的重要入口，社区建设已经引起中央和地方各级党委政府的高度重视，加强社区建设、构建和谐社区已成为社会主义和谐社会建设的重要平台。当前，社区作为社会最基层的组织形式，已经成为各类社会矛盾的交汇点、社会稳定的敏感点、各类人群的积聚点、各类利益需求的生发点，社区建设面临着许多的难题，有许多重大课题等待破解。而作为党群关系的联系点，社区建设的好坏，直接关系到党和政府在广大人民群众中的形象，关系到社会的稳定和人民群众的安居乐业，关系到社会主义和谐社会目标的实现。和谐社区的建设，包括方方面面的工作，其中社区平安建设和居民自治组织建设是其重要内容之一，基层司法行政工作是维护社区平安和服务居民自治的重要基础和抓手。同时，基层调解组织在社区，帮教组织在社区，矫正组织在社区，基层法律服务组织和法律援助的联系组织也在社区。基层司法行政工作开展的好与坏，将直接关系到社区建设的好与坏，关系到和谐社区目标的实现。和谐社区建设离不开基层司法行政工作，必须把全区司法行政工作的主要精力放在社区，重心下移，面向社区、面向居民开展工作。因此，必须切实加强基层司法行政工作的指导，使我区基层司法行政工作更好地围绕中心和服务大局。
扎根社区，服务居民，是我们党密切联系群众优良传统在和谐社区建设中的传承和发扬，是我们党的全心全意为人民服务宗旨的具体要求，是保持共产党员先进性长效机制的有效措施，也是深入开展社会主义法治理念学习活动、践行“八荣八耻”社会主义荣辱观的具体行动，全区司法行政系统工作人员要充分认识加强司法行政基层指导工作的重要意义，牢固树立宗旨意识、大局意识和服务意识，以饱满的工作热情和扎实的工作作风，积极投身到基层平安创建和和谐社区建设中去。
二、加强司法行政基层指导工作的指导思想
在加强基层指导工作中，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持面向基层、面向社区、面向居民，牢固树立大局意识和服务意识，通过实施一系列服务和指导基层司法行政工作的制度和措施，了解基层实情，指导基层工作，总结经验教训，推广典型事迹，实现基层司法行政工作的标准化、精细化、规范化，夯实司法行政工作的基层基础，充分发挥法律保障、法律服务职能，为全区社会治安综合治理工作筑牢“第一道防线”，为维护全区社会稳定、促进经济发展和构建和谐社区做出应有的贡献。
三、加强基层司法行政指导工作必须坚持的基本原则
（一）积极热情服务基层的原则。在服务和指导基层司法行政工作中，要牢固树立“服务人民”的理念，强化服务意识，力戒官僚作风。区司法局各职能科室的人员，是国家公务人员，从本质上说是人民的勤务员，是为人民服务的，服务的理念和意识，与落实科学发展观，与党的立党为公、执政为民的根本宗旨在本质上是一致的。我们要把服务基层的原则贯彻到工作的全过程，按照“公正执法，一心为民”的本质要求，深怀为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，千方百计为基层组织和人民群众解难事，办实事，做好事。在深入基层组织和人民群众的过程中，要到矛盾纠纷集聚的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，同基层的普法、调解、帮教、矫正等组织的同志们一起排忧解难，化解矛盾，开展工作。通过文明服务、亲情服务，赢得基层组织和人民群众的满意。
（二）着力解决实际问题的原则。深入基层指导工作，为基层提供多方位服务，主要目的就是发现问题，解决问题，为基层减轻负担，为群众排忧解难。在深入基层的过程中，要以扎实务实的工作态度，通过深入细致的调查研究，发现基层工作中存在哪些问题，对发现的问题逐一进行分类和梳理，寻找问题出现和存在的原因和根源，有针对性地帮助和配合基层组织制定解决问题的方法措施和步骤，通过问题的有效解决，推动基层司法行政工作业务的不断开展。
（三）不给基层添乱的原则。基层的工作千丝万缕，基层组织的同志们承担着大量而繁重的工作任务，加强基层指导工作的主要目的是帮助和培训基层组织的人员，提高基层组织人员有效开展基层司法行政工作的能力和水平，帮助基层组织人员减轻工作负担和压力，帮助他们找到有效开展工作的规律和方法，使他们能够以最经济的工作方法和渠道，最大程度地完成工作任务，实现工作目标，达到事半功倍的效果。在深入基层的过程中，切忌添乱、扰民和给基层增加接待负担。
四、基层指导的主要工作内容
（一）指导、帮助和参与街道司法所、社区基层普法、调解、帮教、矫正等组织日常司法行政工作业务的开展。机关各科（处）室工作人员在深入基层指导过程中要手把手地指导基层同志们开展日常工作，采取集中培训或个别施教的方式，不断提高基层同志的工作能力和水平；要积极参加基层组织开展的各项工作和活动，在普法讲座中担任宣讲员，在矛盾纠纷排查中担任指导员，在矛盾纠纷调处中担任调解员，在社区矫正工作中担任督导员；在指导服务和参与过程中，要有虚心诚实的态度和团结互助的精神，要善于把基层组织和人员的力量凝聚起来，组织起来，同心同德地做好工作。
（二）指导、帮助、督促司法行政工作年度工作重点目标任务在基层的落实。各级司法行政机关根据形势和需要制定的一年一度的年度重点工作目标任务，对基层司法行政工作的有效开展具有重要的指导意义，也是基层司法行政工作的重要内容和载体，使这些目标任务在基层得到有效落实，是基层司法行政工作的重要任务。在落实的过程中，机关职能科室的工作人员首先要帮助和指导基层组织和人员吃透有关精神，掌握有关政策，在结合各自实际的情况下制定出具体的贯彻落实意见，要在执行的过程中加强指导和督导，使各项目标任务落到实处。
（三）指导、帮助和参与基层组织的规范化建设。基层组织的规范化建设，既是上级各级司法行政机关的要求，也是基层组织开展好各项司法行政业务的前提和内在要求，组织的规范才能带来工作的规范，组织充满活力，才能创造性地开展工作。机关工作人员在下基层过程中要把基层组织的规范化建设作为重要内容，要从基层组织的制度建设、组织网络建设和档案建设等方面入手，帮助基层组织建立健全各项规章制度，完善各级组织网络，加强档案管理，促使各级基层组织规范化建设水平不断提高。
（四）调查研究，摸透实情。机关工作人员要在基层指导的过程中，深入基层和居民群众中，调查研究，真正了解基层和居民群众真正在想什么，盼望什么，反对什么，根据基层和群众的意愿来调整我们的工作思路和方法，使我们的工作有明确的目标和方向；要不断了解和把握基层司法行政工作的发展形势和特点，适应形势发展要求，创新工作思路和模式，探索新的工作措施和方法，使基层司法行政工作不断适应形势发展的需要。
（五）及时总结和推广典型经验和先进事迹。要善于发现工作中带规律性、普遍性和前瞻性的经验和做法，及时总结和推广，以此来带动整体工作的推进；要及时发现那些勤奋学习、开拓创新、埋头苦干、兢兢业业地在本职工作岗位上创造出一流业绩的先进人物，以典型引路，凝聚人心，积聚力量。
五、保障措施。
（一）领导带头。局党组要高度重视基层指导工作的落实，及时研究和制定深入基层指导的各项措施，及时发现和解决问题；党组成员要率先垂范，做出榜样，积极带领和督促分管部门同志深入基层开展工作，为基层组织和人员提供指导和帮助，要带头深入基层一线调查研究，掌握第一手资料。
（二）确保时间。机关工作人员要把主要时间和精力放在为基层提供指导和服务上，各业务科室每月初应制定详尽的基层指导计划和目标。机关日常工作严格执行AB角工作制，在完成好机关日常工作的前提下，每个业务科室每周每人下基层指导的时间不得少于一天。
（三）建立日志。统一设计、制作工作日志本，机关工作人员人手一份，要把下基层开展工作的详细情况进行记录，并就在开展工作中的感想和形成的思路、措施进行及时总结，每月组织一次检查、总结和交流。
民政社会组织工作总结范文4
预演和准备就业工作。通过实习，让学生找出自身状况与社会实际需要的差距，并在以后的学习期间及时补充相关知识，为求职与正式工作做好充分的知识、能力准备，从而缩短从校园走向社会的心理转型期。
二、实习时间：年4月7日——4月18日
三、实习单位：荆州市民政局民间组织管理科
四、实习内容：大二下学期刚开始，，便听闻一段实习的日子，想想自己在大学里的那些日子，心中总也平静不了。大学近半，走出校门，我都不敢以自豪的口吻说出“其实我是大学生”这样的话。很害怕打着“理论联系实际”的旗号去实习，这次时间这么仓促。也学不到什么东西，就算能学到点课本之外的东西，也不会多到哪儿去！
才发现书读多了，竟有了几分欺世盗名之嫌，总觉得自己已经是大学生了，拉不下面子，有时候就是这样:面子不让人做合法的事，于是人们遵从；理智不让人做非法的事，可偏偏有人越雷池。学历毕竟输给了经历。
培养“三实”型人才，是我校的育人目标。听得多了，也渐渐对招聘启事多了几分关注，从中发现，其实要求高学历的单位毕竟只是少数，更多的单位要求的是社会经历。而今，一无学历，二无经历，成了大学生普遍的心病，如此一来，大学生终于可以有一历——“病历”了。有时候，很希望自己不是大学生，于书本接触多了，以后再一遇到问题就会去找书，若是没有那些书本知识，我们都会被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界，我们是太幸运的一群了，但我们却失去了创造力，失去了自我。现在的我，像是给实习逼上了绝路。也不知别人对实习怀有怎样的想法，就我而言，是诚惶诚恐战战兢兢艰难熬到了第六周。
但想到实习地点是历史文化浓厚的荆州，不免平静了些许（或许大学就是一个还算可以让人平心静气沉下来，积累点东西的时刻；至于经历，以后还有时间弥补的）。姑且能让人引以为豪的就数那段三国纷争了。借着文化的底蕴，或多或少将所要实习的民政局神化了，将远离大学生活的民政工作看得与我们距离甚远。当不再像以往一样怀着思乡之情，重新踏上这片熟悉而又陌生的土地，复杂的感受无疑言状。
荆州市民政局位于沙市区碧波路，正对着美丽的便河，河边垂柳飘摇，飘来了河面的水汽，要来了丝丝的微风，河面横跨一道九孔拱桥，似要将两岸的绿色连成一片，为单调的湖面景色添了些许情调。市民政局前，几排并不算高达的树抢了风头，园艺还算精致的民政局从大体上看尽显淡雅风情。晴日里，窗外总是一片清鲜的绿色，丛中点缀着三两点不知名的似花似树的紫。实习期间，降雨格外丰富，晴日里清晰可见的九孔拱桥也隐退在那如烟似雾的雨幕里。诗画般的精致总能让身处浮躁中的人也可以得到片刻的宁静，这正好让我们能以旁观者的心态来看待所见之事。
我们实习的单位是民政局民间组织管理局（科）。什么？以前只知道民政局是办理结离婚登记、救灾救难的地方，哪有什么民间组织管理科啊，闻所未闻。
步入荆州市民政局大厅，《荆州市民政局工作职责》映入眼帘，方知道民政局除了国内外婚姻登记外、农村居民最低生活保障、城乡贫困群众医疗救助、农村特困户救助和救灾救济、流浪乞讨人员救助管理、社会救济等职责外，还要做好抚恤优待、退役士兵安置、村民自治、社区建设、社会服务、殡葬管理、福利和行政区划、地名管理、行政区域界限管理，以及实习中即将面临的民间组织管理等活动。总之，民政局的存在就是为了解决涉及民生的有关问题。
初入民政局，比较顺利的找到了单位指导老师——何幼臣科长，在她的指导下总算开始了实习工作，因为事先交代过要将自己当作职业人看待，所以丝毫不敢怠慢。虽然何科长是民政局位数不多的女科长之一，但她身上所表现初的亲和力让人怎么也想不到她竟身居正科长的要职。从她身上，似乎看到了更多文科工作人员的个性特征：性格温和，意志坚强；积极主动，有耐心；工作严谨，责任心强；有较强的时间管理能力；具备一定的中文写作能力。
这半个月的实习，给我的总体感受就是（1）工作内容繁杂。似乎每天都有那么点事儿，但就是一天下来，却不知到自己究竟都做了些什么事儿。或许行政人员的工作体会都是，虽然整天忙忙碌碌的，但在向上级回报工作时，却发现没什么可汇报的。因为行政人员每天需要处理的工作都非常琐碎，根本无法汇报，总不能对上级说：“本周共接了87个电话，复印了34次资料，接待的8次客人，发了23封信……”不了解行政工作性质的人总觉得行政工作人员工作不得力好或工作不饱满。这些偏见又会给行政工作人员造成很大的心理障碍，严重影响行政工作人员的积极向和主动性。（2）事情来得突然，工作总是陷于被动。往来文件、复印传真、来客接待、接听电话等都是无法预见的，这很容易造成工作上被动的局面。而行政人员除了要完成日常型的事务处理工作外，还要应付诸如来客的接待陪同、会议的筹备、参加展示会，或者受命进行项目申报，调查某个事件等。这些突发事件都有时间要求，行政人员往往要把突发实践办好又不能耽误日常工作。
实习期间，恰逢民间组织管理局对各社会团体、民办非、农村专业经济协会进行年检工作，于是得以了解民间组织的建设状况。实习得知，我国最早的民间组织发起于19世纪早期，如中国同盟会等。改革开放以后，中国逐步实行社会主义市场经济，以市场为导向的经济体制改革极大地推动了中国社团组织的兴起和发展。首先，市场经济的基本要求是企业必须成为拥有自主经营权的独立法人，政府和企业必须分开，企业应当对自己的盈亏负完全的法律责任。在这种新的经济体制下，一方面，企业的自极大地增加；另一方面，市场经济增大了企业的风险机制，企业必须改变计划经济条件下盈亏依赖于政府，赢和亏一个样的风险机制。这种风险机制势必滋生企业的自我保护意识，发展起企业的自我保护机制。这两个方面结合起来，就有可能使得某些行业和同业组织成立在相当程度上独立于政府的行业性社团组织。
第二，随着市场经济的的推进，所有制结构发生了巨大变化，多种所有制并存的局面开始出现。由于中国实行社会主义的政治经济制度，公有制仍然识国民经济的基础，不同所有制形式的企业的实际地位和作用有着显著的差别，个人私有企业的风险程度大大高于国有企业。国有企业和非国有企业为了寻求一个公平的竞争环境，需要有代表自己利益的同行组织。特别是民营企业明为了增强其市场竞争力，必须在行业中实行合作和互助，沟通信息，彼此连结，希望通过行业协会的自律管理和自我服务求得公平的竞争环境，促进企业的发展。
第三，随着市场经济体制改革的推进，原有的高度一元化的组织体系也逐渐化解，并非每个人都像从前那样被纳入政府直接统辖的单位组织中，在体制外开始出现了各种新的社会群体，例如，大量的私营企业主、从事各种经营活动的“个体户”以及庞大的打工族，他们不属于体制内的某个企业或事业单位，但却有各自的共同利益需求，也形成了一定的群体认同理念。为了寻找归属感，他们希望有一些能够代表他们利益、表达他们愿望、甚至能够参与政事、影响决策的组织出现，个体劳动者协会、企业家联合会等都属于利益代表性质的社团组织也就应运而生。
第四、公民自主自治和自愿服务精神为社团组织的发展奠定的文化基础，在经济市场化和社会多元化的进程中，公民参与的热情也越来越高，公民自由、和自愿服务的意识逐步培养何觉醒起来。随着经济和社会的改革，自上而下的人为行政限制越来越少，公民通过各种形式参与经济、社会乃至政治过程的机会越来越多，从而为中国社团组织的发展奠定了文化基础。
虽然民间组织有较大的发展，但目前还不够完善。主要存在以下几方面的缺陷：（一）协会团体对党政机关的依赖性强。在现行体制下，谁是社团的业务主管单位，它拥有什么样的权力，对社团的实力有相当大的影响。那些背靠大树的社团可以借助主管部门的行政权力捞取各种好处，而在社团发挥余热的离退休干部何主管部门的兼职人员是这一切成为现实。他们可以借助自己在主管部门的职位和关系，帮助社团谋取各种利益。因此，许多社团都在挖空心思的网罗各种离退休干部和兼职干部。当社团过分依赖这种官方联系，智慧鼓励不同形式的“庇护”关系的而发展，而忽视社会的联系，社团的存在也将成为官僚权力的延伸。（二）组织无目标化倾向严重。有些社会团体注销若干年之后，有突然来申报再次申报成立事宜。从这可知，由于协会的主要领导大多由退居二线的领导或业务主管的副职或中层领导人兼任，协会工作人员年龄老化和“脚踩两只船”的处境使其不能对协会工作形成长远的打算；一些专职人员由于没有相应的保障，也不愿把协会工作当作自己理想的职业，指示暂时干干，无所作为。（三）协会缺乏资金支持。政府的财政拨款，在改革转制的条件下已经大大压缩；会员缴纳的会费，由于社团并不能为很好的为会员服务，呆滞拖欠会费的情况经常发生；依靠举办展览会、提供咨询服务取得的收入极为有限；有些经营性收入实体在依法纳税侯使得原本并不充裕的资金更加紧张。
个社会团体、民办非以及专业经济协会是给予共同的价值理念而自愿组合起来在政府领导何支持下成立的。作为政府与个人、企业联系的纽带，政府处理好与民间组织的关系，有利于政府在与公众的互动中树立良好的政府形象。在很大一部分社团处于“休眠”的状态下，民间组织的作用没有得到有效的发挥，因而，坚持以市场为导向，坚持企业家办会，让企业家进入社团的领导层，有利于政府与企业的对话，降低沟通成本，此时的企业诉求页更容易被采纳。另外，政府应鼓励人才投入到民间组织的建设和管理当中去，服务性行业的优势就是能吸收大量的劳动力，培养一批从事民间组织管理工作的专门人才，有可以缓解我国劳动力就业难的状况。我国民间组织的建设和发展还任重道远。
民政社会组织工作总结范文5
国外政党与民间组织关系的表现模式
合作共存模式。作为集体行动力量的载体，政党与民间组织存在提供公共物品、动员和积聚社会资源，并有序引导公众政治参与的功能耦合。在竞争性政党制度下，民间组织作为“选民”的组成部分，比公民个体更具利益表达的成本与效果优势，而政党也基于民间组织规模较大与利益要求明确的特征，主动发展民间组织成为自己的群众基础。政党与民间组织相互利用、相互促进，民间组织通过政党体系实现组织成员的利益诉求，政党在此过程中吸收民间组织的思想理念并转化为自己的政策主张，扩展了利益代表的广泛性并争取到更多民众的支持，提供与稳固了政党与民间组织保持合作共存的基本动力。
相互转化模式。政党与民间组织的相互转化表现为，民间组织在一定条件下转化为政党参与政权，或在一些社会政治活动中发挥政党化作用。民间组织转化为政党，一般要求民间组织所代表利益诉求已拥有较广泛的群众基础。当该利益不能被政党吸纳并形成可行性有效决策，或政党自身无法缓解之时，民间组织便可能将组织化基本需求转化为政治纲领，组建政党并试图获取政权，有力保障其代表群众的整体利益。同样，政党伴随合法性资源的流失也会沦为民间组织，甚至完全退出政治舞台。此外，民间组织可以发挥政党作用，虽不具备政党的外在形态，但作为较强大的政治力量却影响到国家的政治发展。
冲突对立模式。政党与民间组织在价值目标、运作方式、资源依赖等方面的差异也隐含了二者关系的对立倾向。民间组织的成长需要政党为之留置独立自主的社会空间，而民间组织的规模壮大也会客观挤压政党的发展空间，二者的冲突对立由此产生。民间组织的各种优势使政党意识到自身的权威衰落，政党在试图利用已有资源对民间组织进行权力性遏制时也削弱了自身的群众基础，加剧了政党的快速内耗。政党与民间组织的对立冲突对国家的整体社会稳定构成威胁，破坏了社会的有机性与粘合性，甚至最终导致社会制度的根本变化。
若干国外政党的案例考察
一、西欧社会
德国社民党在国内设立各种专业委员会，与特殊社会群体建立密切联系或关注某些特殊专业问题。德国社民党以网络技术为平台开展组织生活，允许党员组建“专题类基层党组织”，并尝试确立“项目党籍”制度，即围绕社会成员或团体感兴趣的问题或项目成立党组，允许支持党的部分政策主张的社会成员具备“临时党员”的身份，直至项目完结。这种党组织存在形态一方面有效吸纳非党员参与党内生活，促成多元“协商共治”的民主氛围，另一方面有力推进政治社会化，为缩小非党员与党之间的心理距离提供潜在的制度性引力。德国社民党坚持培育与扶植民间组织，在德国东部保持同民间草根组织的密切联系，与老年、妇女等协会组织共同参与社区和工作场所的服务性工作。
瑞典社民党倡导以“团结”精神引导社会发展，以“人民之家”理论发挥党的利益整合功能。瑞典社民党注意加强与社会组织从立法到制度到非正式接触的全方位协商与合作，定期邀请工会及各大利益集团的领导人在政府的非正式主持下共商国是。在瑞典，社民党拥有扩大群众基础的下属组织(社会民主主义青年团、妇女联盟、学生联合会等)与组织(总工会、人民公园、工人教育协会等)。其中，社民党保持与总工会的特殊关系是其长期维护执政地位的重要优势。总工会不仅政治上支持并推进社民党的改良主义，而且经济上给予社民党大量的财产资助。瑞典社民党也同样主动吸纳工会的领导人参与党中央与政府工作，要求政府的全部提案及调查报告必须征求劳资各大组织的意见。瑞典社民党从不干预工会的内部事务，而是鼓励其独立解决工人的利益问题，使绝大多数的工人成为总工会的拥护力量。
二、共产主义性质政党
古巴共产党强调以群众为核心的建党原则，坚持“一切立足于群众，一切依靠群众，一切重大决定要广泛听取群众的意见，一切活动要有群众的配合。”为此，该党切实关注各类社会组织的“中介”作用，给予其较广阔发展空间与有力政策保障。这些组织已经覆盖全国各阶层，包括古巴工人中央工会、保卫革命委员会、妇女联合会、大学生联合会、共产主义青年联盟、全国小农协会、作家和艺术家联盟及记者联盟等。通过与之建立密切联系，古巴共产党一方面加强全体国民的爱国主义与社会主义教育，延续群众对党的政治认同与信任；另一方面主动广泛征求群众的意见与建议，不断改进党政部门的各项工作。
20世纪90年代初，越南共产党开始承认群众组织的合法性，要求它们在国家控制的五大组织(即联合工会、胡志明青年联合会、国家农民协会、妇女协会、祖国阵线)的统一协调下开展活动。各群众组织在越共与政府的领导下，保证群众参与和监察国家工作，并作为社会主义的学校，将社会各阶级与阶层建设成为社会主义集体做主的新阶级与阶层。越南共产党将“祖国阵线”与群众组织视为党与群众的联系纽带及社会的“反辩方”，充分发挥其政治协商、智力支持等作用。
三、新加坡人民行动党和绿党
新加坡人民行动党与民间组织(社群组织)的关系本质体现了国家法团主义的特点。人民行动党在各社区设立党支部，支持并尽可能参与内部社群组织的文化与社会服务工作，要求党的支部主席(一般是国会议员)坚持政府的援助计划与社群服务工作相结合，并将党员在民间社群的服务年限与成绩作为考核党员能否成为干部的重要标准。通过各类社群组织，人民行动党有序引导民众的政治参与和社会行为，一方面推动这些社群组织将国家意识具体化为社群意识，使之在具体工作中灌输于民众；另一方面重视社群组织表达和整合民众意愿的功能，尽可能地将民众需求落实到政府决策之中。同时，人民行动党还有意识将一些社群组织的领导人吸收到国家基层组织的领导机构内，相当程度使各种社群组织与群众活动纳入党与政府的主流体制。为了推动经济发展与社会整合，人民行动党在基层社区还设立了民众俱乐
部。人民协会(法定机构)是民众俱乐部的上级系统，主要通过荣誉性奖励的方式激发其为民众服务。民众俱乐部的活动经费来源于民间，依靠民众的志愿性参与提供公共服务，丰富周围群众的日常生活。鉴于近年来新加坡年轻人普遍存在的政治冷漠倾向，人民行动党通过青年团将之团结起来。青年团通过组建足球队、与议员的对话会、网络空间沟通等活动在党与青年参与者之间促成广泛紧密的社会网络。
绿党起源于绿色团体，是民间组织转化为政党的现实案例。20世纪60年代，民众不满“生态危机”，开展了有组织的抗争与改革活动；70年代“绿色政治运动”日益深入发展；到80年代初，一场由市民发起，以生态平衡保护、妇女权益保障等为主要内容的“绿色运动”在西方发达资本主义国家兴起。大规模的群众运动激发在欧洲各国先后成立绿党，它们逐步进入议会、政府来实现其所倡导的绿色理念。绿党的兴起不仅侵蚀了政党传统的社会基础，而且对传统价值观提出新的挑战。1998年，德国绿党与社会结为“红绿联盟”进邦政府，开辟出欧洲绿党执政的新时代。绿党采取一种新型的扁平化的网络状组织结构，防止政治权力集中于少数精英，比如德国绿党内部组织、党员之间完全平等，不允许出现任何权威与权力核心。绿党认为政党不应是“少数人统治多数人”，而是主要依靠基层的多数人参与的民主组织。为此，绿党规定党的一切决议要尽可能在基层产生，党内不设最高领导人与最高领导机构，并按照分散化、小型化原则规范社会与党的组织，强调基层组织与党员个体的重要性，有效杜绝传统政党的倾向。
比较与启示
一、西方发达国家：“强社会”与社会自治
在西方发达国家，成熟的市场经济与有限政府为公民社会自治提供了有益的发展土壤。民间组织(通常称为非政府组织)作为社会结构的一部分，是公众政治社会活动的重要场域，几乎每个选民都拥有某一个甚至多个组织的成员资格。西方的非政府组织具有较明确的利益倾向，能够独立自主地开展有效活动，自觉参与到政府过程之中，而政党也极为重视这些来自选民的组织化力量，往往采取“主动性接近”，密切与公众的对接。特别在选举期间，政党为了扩展竞争政治权力的群众基础，通常要求本党党员积极投入各个非政府组织寻求广泛支持。此外，有些政党(一般是执政党)还将非政府组织视为自己的组织，利用自身的政治优势与它们建立并保持一定的体制化、制度化联系，使之成为政党治理国家，强化与社会关系的依靠力量。
在西方，政党与非政府组织之间已形成较稳定的合作关系。“首先，在西方发达国家，利益团体和非营利组织是与那些有着稳定根基的制度安排进行竞争。其次，利益团体理论或主导的多元主义的框架，认为在自由民主政体中，尤其是美国，利益有着相对的组织性。”西方非政府组织的成长与政治文化密切相关，建立之时即被“合法化”，而不由国家某一机构赋予。它们有很强的自主性，众多方面不与政党各级组织发生直接联系，重要原因之一在于自身的经济实力较强，财产来源不集中于政党或政府。相反，很多非政府组织还经常为支持的政党进行适当的资金援助，以寻求政党执政后的“政治”保护。
西方国家普遍具有“强社会”的特点。这从绿党在欧洲国家兴起与执政的政治现实中也得到一定程度的体现。在西方，相对强大的公民社会得益于非政府组织的有力推动，又催化着非政府组织走向成熟自治。二者的相互作用使非政府组织之间保持了一种常态性发展的平衡状态，共同维护了社会与政府的权力边界。
二、亚洲发展中国家：“强政府”与政府主导
民政社会组织工作总结范文6
一、指导思想和总体目标
社区党建目标管理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“**大”和省、市委加强基层组织建设，实施固本强基工程的有关精神，以《中国共产程》、《关于党内政治生活的若干准则》等为依据，结合我区三个文明建设总的任务和实际情况确定社区党建目标管理内容，使之逐步走上制度化、规范化、经常化、科学化的轨道，不断增强社区党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为促进我区政治、经济的发展和社会的稳定作出贡献。
总体目标是：以开展“三好”社区党组织创建活动为契机，把社区党组织建设的各项工作和党员管理工作量化细化，落实责任，自觉接受人民群众的监督，牢记党的宗旨，增强党员的责任感和荣誉感。通过争创“三好”社区党组织活动，推动社区党组织和党员加强自身素质建设，密切党群关系，促进党同人民群众的血肉联系，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
二、社区党建目标管理量化考核标准（100分）
党建目标管理要以创建“三好”（班子建设好，工作业绩好，群众评价好）社区党组织活动为主，结合实际情况确定具体内容，围绕六项主要任务：加强社区党支部领导班子建设；完善党建工作机制；严格党内生活制度；搞好党员教育，建立健全党员管理制度，充分发挥党员先锋模范作用；紧密结合改革、发展、稳定的实际，做好思想政治工作；积极开展社区服务和社区活动。具体如下：
（一）加强社区党支部领导班子建设（20分）
1、支部书记公道正派，开拓进取，有一定的领导经济能力，在群众中威信高，能驾驭各项工作。（3分）
2、支部班子健全、团结，支委会一班人勤政实干，具有合理的文化、年龄、业务结构，事业心强，作风正派，居民拥护。（3分）
3、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上与上级党委保持一致。（2分）
4、坚持民主集中制原则，开展批评和自我批评，支部工作制度健全，分工明确，互相支持，团结协作，形成合力，坚持重大问题集体讨论决定，决策科学民主。（2分）
5、积极参加上级规定的政治理论和业务培训。坚持定期向上级党组织和社区党员报告工作制度。接受党员、居民的评议和监督，切实保障党员的民利。（2分）
6、坚持党的群众路线，全心全意为人民服务，深入实际调查研究，转变作风，自觉接受上级和居民群众监督，切实为居民办实事，办好事。（2分）
7、以身作则，不谋私利，遵守党纪国法，领导班子成员无法违纪现象。（2分）
8、班子任期目标责任制和干部岗位责任制健全落实，各项任务能按时按质完成。（2分）
9、党支部的设置要按照的规定，坚持按期换届选举制度。能按时按程序对社区党支部进行换届调整，并有请示、有批复、有记录。（2分）
（二）完善党建工作机制（20分）
1、建立党建责任制。抓好党建责任制落实，与党工委签订党建工作责任状，并把各项工作量化分解，分工负责，落实到人。（4分）
2、成立社区党建联席会。并制定议事规则，全年开展活动不少于4次。（4分）
3、形成“资源共享、共驻共建”的社区党建新格局。一是充分发挥挂点单位的作用，加强沟通联系，为社区支部建设出谋献策，出钱出力；二是实现社区资源社区共享，不断增加共享场所，共建文明。（3分）
4、社区党组织、工会、妇联、共青团及民兵等组织健全，运行正常，形成合力。加强对同级工会、共青团等群众组织的领导和指导。定期听取群众组织的工作汇报，讨论研究群众组织工作中的重大问题，协调好群众组织之间、群众组织与其它组织的关系，帮助他们解决工作中的实际问题，为他们开展工作创造条件，使群众工作开展得更活跃，更有吸引力，更好地体现党的主张。（3分）
5、有党建阵地。支部专用党员活动室应有场所、牌子，上墙内容应有党旗、誓词、党员权利和义务等内容。党员电教播放室应有场所、电教设备、有记录。（3分）
6、有党建经费。各支部所属行政单位要从行政业务安排一定的党建活动经费。（3分）
（三）党内生活制度严格（18分）
1、学习制度。要把用马列主义、思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想武装党员头脑作为加强党支部思想政治建设的根本任务。每月至少组织一次党员学习活动，在学习中要发扬理论联系实际的学风，改进学习方法，提高学习效率。（2分）
2、制度。支部党员大会一般每三个月召开一次，支委会和党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。（2分）
3、民主生活会制度。党支部委员会的民主生活会每年召开一次，以交流思想，开展批评与自我批评为主要内容，要注重实效。（2分）
4、党员组织生活会制度。党支部根据形势、任务和党员的思想工作实际，组织全体党员进行学习，交流思想，开展批评与自我批评，统一认识，增强党性和组织观念。党员组织生活会一般每季度召开一次，必要时可随时召开。（2分）
5、民主评议党员制度。党支部每两年进行一次民主评议党员工作。根据党员的标准和义务，全面地检查和评价每个党员在本职岗位和工作实践中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，按照规定程序妥善处置不合格党员。评议工作要做到有计划、有要求、有检查、有总结，重点突出，实施认真，效果好。（2分）
6、党员汇报制度。党员一般每半年应就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党小组或党支部作一次汇报。（2分）
7、工作汇报与报告制度。党支部委员会每季度向党总支（党工委）汇报一次工作，向支部党员大会报告一次工作。党员每学期要以书面或口头的形式向支部汇报一次思想、学习和工作的情况。（2分）
8、组织发展工作制度。按照《中国共产程》规定和“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有领导、有步骤地做好发展党员工作，严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节，积极探索建立发展党员工作的质量保证体系。继续做好共青团“推优”工作。（2分）
9、文书立档制度。党支部要有完整的工作资料：会议记录，党员、入党积极分子和重点培养对象名册，组织发展材料，工作计划、总结、报告，规章制度，党日活动等方面的材料。（2分）
（四）党员教育管理严格（12分）
l、根据不同时期党的中心工作和形势任务，确定党员教育的内容和主题，增强党员教育的针对性。（2分）
2、按照和党内有关规定，要求党员认真执行党的决议，忠实履行党员义务，正确行使党员权利，自觉遵守党的纪律，发挥先锋模范作用。（2分）
3、督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，接受党组织的教育、培训和监督。（2分）
4、针对流动、下岗、待岗等新情况，以及老弱病残等特殊情况，努力改进党员管理办法，使每个党员都处在党组织的有效管理之中。（2分）
5、认真解决党员队伍“出口”不畅的问题。凡党员提出退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。严格执行规定，党员凡自行脱党，一律予以除名。对不合格党员应限期改正，不能改正的应劝其退党，劝而不退的应予除名。（2分）
6、根据有关规定，认真做好党员管理的经常性基础性工作。及时按规定办理转移党员组织关系的手续，加强对党员党籍、党员证明信和流动党员活动证的管理工作。严格按规定做好党费收缴、管理、使用及党内统计工作。（2分）
（五）思想政治工作有力（10分）
1、发挥党员做思想政治工作的优势，建立一支以支部委员为主体，党团员、入党积极分子为骨干的思想政治工作队伍，形成思想政治工作的网络。（2分）
2、党员干部坚持身教重于言教，注重以人格力量和模范行为，对群众进行思想政治引导。（2分）
3、突出针对性和有效性。围绕本单位群众普遍关心的问题，有针对性地开展思想政治工作，形成党组织“了解人、关心人、凝聚人”的机制，发挥党员的带头作用，增强思想政治工作的实效。（2分）
4、善于借助社会力量，共同做好思想政治工作。发挥工会、共青团等群众组织以及群众自治组织、社会团体与群众联系密切的优势，关心群众生活，了解群众心理，倾听群众呼声，为群众多办实事好事，诚心诚意为群众排忧解难。（2分）
5、针对改革开放中的思想认识问题，及时进行教育疏导，采取各种方法，帮助党员、群众正确认识新形势下的新情况和新问题，引导党员、群众解放思想，转变观念，认清形势，增强信心。（2分）
（六）开展社区服务和社区活动（20分）
1、开展社区服务工作，项目不少于8项，能基本满足居民日常需求。（3分）
2、发挥社区劳动保障服务站的作用，有效促进再就业。（3分）
3、积极开展社区志愿服务活动，社区志愿者人数占本社区总人数的3%—5%，志愿者队伍不少于3支。（3分）
4、建有社区卫生服务站，有健康教育宣传橱窗，社区健康教育普及率达80%以上。（2分）
5、稳步实施“星光计划”，社区老年服务站按要求建设，服务活动正常，受到老年人欢迎和认可。（2分）
6、认真开展综治法制宣传活动，每年定期刊出专题板报，社区内居民违法犯罪不超过人口总数的万分之五。开展创建安全文明小区、无毒社区等活动。（2分）
7、深入开展群众性创评活动，抓好社区环境卫生、绿化等工作，扎实开展“文明楼宇、文明庭院、文明家庭”等评比活动。（2分）
8、开展群众文化活动，全年大型活动不少于2次。建立和培育文体特色队伍。组织社区居民开展“全民健身”活动。（3分）
三、“三好”社区党组织的创建、自评、申报
1、每年“七一”前对社区党支部目标管理进行考核评估。考核评估以社区党支部目标管理考核评估量化标准为依据。各党支部考核评估工作由所属党委组织开展进行。
2、考核评估方法:先由党支部自评，在自评基础上，向上级党委申报；由所属各党委组织干部群众对该党支部工作进行测评，综合分析评估排序，评出“三好”党组织，并写出考核评估总结；区委组织部对全区各党委所属党支部考核评估结果进行检查验收，发现和交流党支部建设中好的典型经验，发现和解决党支部建设中存在的问题，并向区委写出工作报告。
3、考核的等级分为优秀、合格、不合格三个层次。考核分值90分以上为优秀，60～89分为合格，不足60分为不合格。
