乡风文明建设实施方案范文1
一、具体工作内容
（一）城乡风貌改造的范围。城乡风貌改造范围覆盖全区城乡，具体包括各市、县（市、区）、乡镇，以及沿我区主要交通干道（含高速公路、二级公路、铁路、水路）两侧的村屯、旅游景区景点周边的村屯等。
（二）城乡风貌改造的重点。主要包括两个方面，即改造“竹筒房”和对改造区域的环境综合整治。具体包括：
1．城市主要交通出入口两侧的建筑物外立面改造；
2．主要交通干道两侧可视范围的村庄房屋外立面改造；
3．建制镇以上城市临街而建的“竹筒房”改造；
4．城市主干道可视范围城中村的“竹筒房”改造；
5．改造区域的城镇基础设施、市政公共设施配套和环境综合整治。
（三）城乡风貌改造的工作内容。
1．建筑物的改造。一是对建筑构造具备改造条件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通风、采光条件，消除安全隐患，同时对其外立面进行改造。二是对具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，采取统一规划、统一建设、统一配套的建设方式，建设具有地方风格和民族特色的新街区。三是对不具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，着重对其外立面进行“穿衣戴帽式”的改造。
2．市政基础设施配套。主要是结合“竹筒房”外立面改造开展环境综合整治，铺砌沿街路面，实施管线下地工程，种植行道树及绿地，配套和完善市政基础设施等，改善居住环境。
3．规范户外设施。主要是拆除建筑临街面外置防护栏，拆除、改造和规范设置建筑临街面各类雨篷，对商铺的店招、店牌、灯箱、广告、电话亭、书报亭、果屑桶以及城市家俱等进行统一设计、科学设置、规范管理。
4．改造城市景观。重点是研究、提炼具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成极具多样性、地方性和观赏性的特有的城镇人文景观和自然景观，弘扬优秀传统文化，延续历史文脉，丰富城市文化内涵。
5．推出一批富有壮乡特色的民族村镇。重点是对交通沿线、旅游景点周边的村镇，根据不同地域、民族、民俗、景观的特点进行规划设计，建设富有*特色的民族村镇。
二、时间安排和工作步骤
结合我区实际，全区城乡风貌改造工作从2009年9月至2012年9月，用三年时间分四期工程组织实施。
（一）工程分期及改造范围。
一期工程（2009年9月至2009年12月）。抓好*—百色高速公路沿线村镇、右江河谷走廊沿线村镇的城乡风貌改造试点（含建筑立面改造、基础设施配套、园林绿化和广场、小品的建设，下同）。
二期工程（2010年1月至2010年12月）。完成各市（含县级市）主要出入口、主要街道和重要节点，全区各高速公路和西江、柳江、红水河、钦江、南流江等主要江河沿线城镇、村庄以及各旅游景区景点所在村屯的风貌改造。
三期工程（2011年1月至2011年12月）。完成全区所有县城、建制镇主要交通出入口和主要干道两侧、重要街道节点，一、二级公路沿线可视范围内的乡镇、村庄以及自治区级历史文化名镇名村的风貌改造。
四期工程（2012年1月至2012年9月）。完成1万个左右的自然村风貌改造。
（二）一期工程的工作步骤。
一期工程分五个阶段进行：
第一阶段（2009年9月）：大力宣传，广泛动员。各级各类新闻媒体要充分发挥各自优势，加强舆论引导，大力宣传开展城乡风貌改造的重要性和必要性、目标要求、进展情况、工作成效以及先进典型，切实把干部群众的思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，了解、支持和主动参与城乡风貌改造工作，营造全社会共同关心支持全区城乡风貌改造的浓厚氛围。
第二阶段（2009年9—10月上旬）：制定规划，分步实施。按照《城乡规划法》的要求和“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步实施”的原则，组织编制城乡风貌改造规划和年度计划，按法定程序批准后组织实施。同时，以县为单位制定实施方案，报自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室备案。已编制了城乡风貌改造规划的地区，要与相关总体规划要求相衔接，不够完善的要进一步修订；未编制城乡风貌改造规划的地区，必须按要求完成城乡风貌改造规划的编制。在城乡风貌改造规划的指导下，对每栋建筑的改造进行设计，绘制效果图，编制施工方案和工程预算。
第三阶段（2009年10月中旬至l2月上旬）：申报项目，组织实施。建设项目实行分级负责，设区城市规划区范围内的改造项目，由各市主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计，核准建设内容、工程量和单位造价，并安排补助资金。县（市）、乡镇、村范围的改造项目，原则上由所在县（市）负责。自治区主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计、核准建设内容、安排补助资金。项目一经核准，要尽快实施，确保按时按质按量完成。
第四阶段（2009年12月中旬）：考核验收。按照国家和自治区有关法律法规、规范、标准，结合城乡风貌改造的目标考核体系和相关制度，对改造项目进行考核验收。
第五阶段（2009年12月下旬）：总结表彰。对城乡风貌改造一期工程进行总结，对成绩突出的给予表彰奖励。
各地在组织实施中可根据实际灵活确定各阶段的工作计划，并参照安排好二、三、四期工程的具体工作计划。
三、工作措施
（一）成立工作机构。自治区党委、自治区人民政府成立自治区城乡风貌改造工作领导小组，其成员名单如下：
组长：*自治区党委副书记
*自治区副主席
副组长：*自治区人民政府副秘书长
*自治区建设厅厅长
成员：*自治区党委宣传部巡视员
*自治区发展改革委副主任
*自治区财政厅副厅长
*自治区国土资源厅副厅长
*自治区建设厅副厅长
*自治区交通厅总工程师
*自治区审计厅副厅长
领导小组下设办公室，办公室设在自治区建设厅，办公室主任由韦力平同志兼任。各市、县（市、区）也要成立相应的领导机构，切实加强对城乡风貌改造工作的组织领导。
（二）明确职责分工。要完善协调机制，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。要分工明确，落实责任，做到任务到位、责任到位、措施到位。
1．自治区城乡风貌改造工作领导小组职责：负责对城乡风貌改造工作进行组织、指导和协调，制订政策措施，审定改造方案，确定改造范围，督查工作进度，并对改造实施中的重大问题进行研究、决策。
2．自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室职责：负责全区城乡风貌改造的日常工作。贯彻落实领导小组有关决议，督办领导小组决定事项，定期汇报改造工作进展情况，及时请示改造实施中的有关问题，组织改造成果各阶
段验收，统筹协调各部门整体推进，掌握动态、总结经验。
3．自治区城乡风貌改造工作领导小组成员单位职责：自治区建设厅牵头负责项目实施的指导和协调，并会同有关部门编制城乡风貌改造实施方案；制定改造的标准、范围和技术规范，审定各市制定的城乡风貌改造方案、范围和标准；对城乡风貌改造试点工程进行技术指导，统筹协调补助资金，跟踪检查各市、县（市、区）项目开展情况，在各地竣工验收后组织抽查验收；承担领导小组办公室日常工作。自治区发展改革委负责城乡风貌改造项目可行性研究等的审批、核准工作，对项目推进情况进行检查指导。自治区财政厅负责筹措和拨付自治区本级财政资金，监督指导财政性资金的规范使用，并对口争取中央资金支持。自治区国土资源厅负责协调城乡风貌改造中的项目用地问题，查处违反规定审批“竹筒房”建设用地的行为。自治区审计厅负责对政府投资资金使用的审计监督，组织对改造项目的建设进程、决算实施专项审计。自治区交通厅负责对城乡风貌改造涉及公路、水路相关设施的改造完善工作。自治区党委宣传部负责协调做好城乡风貌改造中的舆论宣传工作。
4．相关市人民政府的职责：组织协调辖区各县（市、区）开展城乡风貌改造工作，指导制定工作方案和项目计划，协调解决有关问题，整合落实市本级财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。
5．相关县（市、区）人民政府的职责：承担城乡风貌改造试点工作的直接组织领导责任，组织实施工作方案，协调解决有关问题，整合落实县财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展工程质量监督，组织竣工验收。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。
（三）加大投入力度。2009年，自治区安排一定额度的城乡风貌改造前期工作经费和试点补助经费。2010－2012年，自治区财政按照城乡风貌改造规划确定的改造计划，安排占年度改造计划财政补助额度约30％的专项经费，专门用于规划设计补助、贷款贴息和以奖代补；其余70％的财政补助额度，由市、县两级财政承担。通过贷款贴息、财政担保等方式，引导金融机构积极支持城乡风貌改造工程，在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予优惠。各市、县（市、区）也要把城乡风貌改造所需经费纳入财政预算，每年安排相应的城乡风貌改造财政专项资金，确保城乡风貌改造项目建设的资金需要。各市要建立专门的融资平台，积极争取发行企业债券；加大融资开发力度，将房地产开发与城乡风貌改造结合起来，鼓励企业和个人投资、社会捐助、个人捐赠等民间资本投入，利用信托、债券等金融工具，努力拓宽融资渠道，加快推进城乡风貌改造工作。
乡风文明建设实施方案范文2
一、强化组织领导，主体责任全面落实
一是班子集体责任明确、任务落实。乡党委班子始终把党风廉政建设作为各项工作的龙头，强化底线思维、红线意识，坚持以党风党纪的边框匡正党员干部特别是领导干部的从政行为。一是加强组织领导，形成坚强的领导核心。乡党委班子认真贯彻落实党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，在党风廉政建设中站位准确，意志坚决，对违风党纪和作风建设要求的现象和行为毫不含糊，形成了全乡抓党风廉政建设的坚强领导核心。二是目标明确，措施具体。围绕《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，乡党委结合自身实际，逐条进行分解和落实，使责任到部门、到人，形成党风廉政建设人人身上在压力、个个肩上有担子的有机统一整体。针对年度党风廉政建设任务，乡党委始终抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，通过责任制的签订、考核和结果运用形成环环相扣的责任体系。年初，党委书记与20个基层党组织书记签订《党风廉政建设目标责任书》，年末，实行党风廉政专项考核，考核结果与干部工资、评先表彰直接挂钩，实行党风廉政建设一票否决，通过责任制的签订实施、督办落实和强化考核，形成一张无缝覆盖的责任网络，一级抓一级、层层抓落实。三是全力支持纪委执纪执法。今年8月，乡党委克服人员变动、人手不足的矛盾，落实了纪委书记分工和排序，为纪委实现“三转”创造条件。全年召开班子集中学习会议4次，召开全乡党风廉政大型会议4次，组织召开班子专题案件分析和汇报会议5次以上，分析和解决纪委办案过程中的难题，为纪委履职尽责提供了强大支撑和重要保障。
二是分管领导站位准确，各司其职。各班子成员既是主体责任的一份子，又对各自分管战线和领域的党风廉政建设负主要领导责任，这一职责定位充分发挥了班子成员在党风廉政建设中的的主动性。年初，各班子成员按照各自分工与分管部门、战线负责人签订《分管战线、部门党风廉政建设目标责任书》，结合各分管部门、领域的工作特点，明确年度党风廉政建设任务。年中，班子成员将分管工作与分管范围的党风廉政建设同安排、同落实，年末，由各班子成员带队进行党风廉政专项考核，通过责任制的签订实施、督办落实和强化考核，形成一张无缝覆盖的责任网络，一级抓一级、层层抓落实。省、市、区关于落实“两个责任”的意见出台以后，乡党委在第一时间组织班子成员进行了传达学习，使每个班子成员明确“两个责任”的具体内涵，厘清班子成员的分管责任和个人责任清单、负面清单和报告清单，使党委班子成员人人明责、人人守责、人人尽责。
三是主要领导率先履责，引导示范。乡党委书记始终把党风廉政建设第一责任人的重任扛在肩上，工作抓在手上。建立了来信来访、政风行风热线等群众意见、诉求的主要领导签批制及办理结果审签制，党委主要领导时刻掌握群众意见诉求内容及办理情况。结合作风建设新要求、新形势，党委书记多次召开班子会议、全乡专题党风廉政会议，亲自领学、传达党委、纪委关于作风建设和纪律建设的制度、文件和会议精神。以党风廉政建设责任制为主线，亲自部署安排和督办考核，形成层层传导和环环相扣的责任体系。高度重视案件查办工作，对纪委案子，始终亲自安排部署、亲自主持讨论，并帮助排除查办案件工作中的干扰和阻力，为纪委案件查办工作创造了轻松环境。高度重视党风廉政宣传教育，围绕“深入学习，严明党的纪律”宣教月主题，亲自对全体乡村干部讲廉政党课。村级党组织换届选举后，乡党委及时召开了新任书记座谈会，党委书记对14个村党组织书记集体座谈，重点讲纪律、立规矩，在上任之初及时打好反腐“预防针”，实现了压力的层层传导和责任的无缝对接。
二、专司执纪问责，纪委监督到位
一是强化学习宣传，凝结遵纪执纪意识。采取多种形式宣传中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、“六项禁令”、省、市“意见”和规定。2014年元旦前夕，乡纪委与文化服务中心联合承办了“颂新政、倡新风、迎新年”大型群众性廉政文化、文艺活动；结合党员春训和党的群众路线教育活动，请区检查院领导结合近年来查处的典型案例做专题讲座、以案说法；结合第十五个党风廉政宣教月开展了一系列活动，向全乡党员领导干部家属印发“家庭助廉倡议书”45份，通过系列学习宣传活动，凝结社会反腐、家庭反腐的共同认识。
二是整合监管力量，深化源头治腐机制。一是农村有形建筑市场发挥良好的综合监管效益。全年通过乡农村有形建筑市场平台进行工程建设招投标14个，办理工程决算10个。辖区内建设项目通过区行政服务中心招投标5个。二是整合部门力量，健全“廉洁村务”监管机制。根据区纪委“廉洁村务”会议精神，整合农业、民政、财政、司法、便民服务中心等部门负责人进一步理清和明确了各部门在廉洁村务中的分管职责。各部门各负其责，分别完善了村级民主理财、村务公开等工作机制，通过部门检查、考核形成“廉洁村务”的整体合力。三是开展财务审计，完善村级财务管理制度。结合村级换届工作要求，由乡纪委牵头和全程参与对全乡14个村2011年换届以来的资金使用情况及资产、资源管理处置等情况开展了深度审计，进一步摸清了家底，查找村级财务管理的薄弱环节，对在财务清理中发现的问题线索进一步摸排，初步形成案件线索。对各村在财务管理上存在的带有普遍性的问题，乡纪委牵头，责成财政等部门通过完善制度、加强日常监管等方式进一步完善，目前，已初拟出村级各项补贴发放制度，拟提交党委会讨论后实行。
三是认真做好调查处理和回复工作。今年共受理群众网上投诉、咨询件共计35件，其中反映党员干部问题的2件，一一进行了调查回复。今年以来共受理群众来信来访件20件，其中区纪委交办件6件、转办件10件、自办件4件。全部按期办结，做到了件件有回音、事事有结果。
四是聚焦“”问题，强力推进作风建设和纪律建设。乡纪委在作风建设和聚集“”、密切联系群众各项要求中迅速跟进、站准位置，加强纪律执行情况的监督检查。全年开展明查暗访20多次，在乡政府一楼大厅建立了明察暗访“曝光台”，对明查暗访的结果及时进行了公示。今年来，对违风党纪和作风建设的具体表现主动“亮剑”，发现一起查处一起。分别对1个违规收取户口费的村和1名违规参加升学宴的干部进行通报批评问责处理、对违反上班工作纪律的2名干部进行警示教育谈话2人次、对涉及违规收费的村干部戒免谈话2人次。针对顶风大操大办的2名村干部立案查处2件，给予党纪处分2人次，通过问责处理和立案查处等手段形成震慑，真正使纪律成为带电的“高压线”，用铁的纪律打造为民务实清廉的干部“铁军”。今年以来，乡党委政府发文数量比去年明显减少；会议数量大幅减少；公务接待费用比上年下降50%、公车费用下降10%。全乡党员干部工作作风明显好转。
三、突出问题导向，强化整改成效
针对区委、区纪委对我乡2013年度党风廉政建设考核反馈中存在的问题，乡党委、纪委通过问题入手，高度重视存在问题背后的原因，进行了深入整改。
一是对村“两委”班子成员的教育和监督的力度还进一步加强，需进一步提高依法办事和按程序办事的意识和能力的问题。乡党委以党的群众路线教育实践活动和党员春训为契机，邀请区检察院反贪局副局长李云峰“以案说法”，通过近年几发生在我们身边的职务犯罪典型案例对村主职干部进行深刻生动的警示教育，加强对村主职干部廉洁意识。为提高村干部依法办事和按程序办事的意识和和能力，组织村党组织书记参加了全区村级主职干部培训班，带领主职干部参观市反腐倡廉警示教育基地，加强村主职干部对反腐的感性认识。村党组织换届选举之后，乡党委在第一时间组织召开村党组织书记座谈会，重点讲纪律、立规矩，在上任之初及时打好反腐“预防针”，提高村主职干部依法履职、干净干事的廉洁意识。
二是针对党务公开、村务公开工作尚存在不及时、不祥细、不规范等问题，由乡民政、财政牵头、纪委督办，统一设计制作村务公开栏，并进行单项检查，全乡14个村都建有党务政务公开栏，并按照要求进行了公开。解决党务、村务公开不及时、不详细、不规范问题。
三是村务监督委员会没有实现与村“两委”同期选举，没有实现与理财小组等监督机构的合并优化的问题。乡将村纪检小组与村务监督委员会的选举和产生与村“两委”班子换届同期部署、同步推进。根据乡换届指导方案的要求，村党组织选举完成后，当即通过全体党员大会选举产生了村纪检小组，全乡14个村均选举产生2名无职党员为村级纪检小组成员，与分工后的党组织纪委委员一起组成村级纪检小组，全乡实现了村级纪检小组“全覆盖”。根据换届方案的要求，新一届村民委员会产生后一个月内，组织召开村民会议或者村民代表会议，从村民中推选村务监督委员会成员。当前，全乡14个村正在进行村务监督委员会的组建工作，按要求将在2015年1月4日前落实。
四是村级财务还存在白条入帐、虚假发票等违规问题。由纪委牵头，从乡机关和财政所抽出人员，组建村级财务审计专班对全乡14个村的村级财务专项审计。对村级财务白条入帐的票据进行核实其真实性，对虚假发票进行调查取证挖掘办案线索，对村级财务管理中出现的问题进行重点整治，完善了村级财务票据审批及报帐程序，有效避免村级财务白条入账和虚假发票等违规问题。
五是针对少数地方和单位对上争取工作存在资金使用不规范等问题。针对此问题，乡在今年组织的村级财务审计中对各村对上争取的资金的使用进行了重点清理，有的村2013年前存在对上争取资金中有购买农副产品送礼等情况，2014年严格落实中央八项规定、六项禁令，并长期开展明查暗访活动。督促财政部门加强各部门各单位资金管理，特别是现金管理，杜绝少数个别干部借对上争取之名行中饱私囊之实，确保对上争取资金使用安全规范。
乡风文明建设实施方案范文3
城乡规划是生产生活环境建设，发展空间布局，提升品位，合理节约利用自然资源，保护生态和自然环境。维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。下面是小编整理的《2021城市规划工作计划》，供您阅读,参考。希望您能有所收获!
2021城市规划工作计划
今年是“十二五”规划的开局之年，围绕我区“加快转型升级，建设幸福惠阳”的中心任务，我局的工作思路是：继续坚持以科学发展观为指导，以“调结构、促对接、兴民生、保稳定”为重点，不断优化规划建设和住房保障管理机制，积极助力“2345”转方式工程建设，推进住有所居、完善公共设施、改善人居环
境，引导我区加快对接深莞惠、融入珠三角的步伐。重点抓好以下几方面的工作：
一、强化规划编制与服务，推动区域发展紧密对接
(一)坚持城乡统筹的原则，超前谋划，积极完善城乡发展规划体系，着力推进区域对接合作。抓紧完成新一轮城市总体规划的编制和评审工作，开展惠阳中心城区分区规划修编;督促各镇完成总体规划编制任务;开展山顶国际会议中心、体育公园及休闲谷等重点项目的土地利用策略研究规划编制。
(二)加快新型城市化规划步伐，强化规划在指导城市化和城乡建设中的龙头地位。完成东部片区、片区北部组团，部片区、区，片区，经济开发区中心区、片区、片区、各镇行政中心片区，以及生态体育公园项目、休闲谷项目等16项控制性详细规划的编制任务，提高城镇建设区域控制性详细规划的覆盖面。
(三)科学编制新农村建设规划，引导各镇完成2个以上的村庄建设规划编制。
(四)完成公园、详细规划，区、区市政专项规划以及路城市设计(白云一路至淡澳河，长约5.8公里，控制宽度300米)5项专项规划的编制任务。
二、创新规划管理体制，严格城乡规划实施
(一)实施阳光规划，强化社会监督和公共参与，在规划编制、修改、实施各环节充分听取和尊重群众意见，提高为民、便民服务意识，保障城乡居民知情权、参与权、表达权和监督权。
(二)规范、高效组织区城市规划建设联审小组会议和局规划建设评审小组会议，有计划、按程序地把前期工作做细，做翔实，做好沟通和预汇报工作，把需要评审的项目通过表格的形式，并提出结论性的问题供评委们参考评审。
(三)继续完善我区城乡规划建设相关管理规定，起草并争取出台《区建设用地容积率管理规定》。
三、规范建筑市场秩序，促进安全生产和文明施工水平的提升
(一)严格法定建设程序、强制性标准等违法违规行为的查处力度。
(二)加强工程招标投标监管，确保政府投资项目建设的安全。
(三)加强工程质量、施工安全及文明施工的日常监督管理，保障各项工程顺利建设，巩固文明城市创建成果。深化落实工程质量样板引路、住宅工程质量分户验收等制度;深入开展防高坠、防坍塌、防起重机械伤害三类事故的专项治理。
(四)把好工程竣工验收备案关，杜绝不合格工程交付使用。
(五)加强对预拌混凝土生产企业产品质量和建设施工现场的监督检查，保证建设工程质量。
(六)配合市局做初步规划全市预拌砂浆布点工作，合理规划分布我区生产预拌砂浆企业，即能市场的使用又能避免企业之间的恶性竞争。大力宣传推广使用预拌砂浆。
四、强化行业市场的监管和整治
(一)建立和完善工程建设诚信体系的守信激励和失信惩戒制度。
(二)继续强化燃气市场监管，引导督促各企业，各供应站扎实完成安全发展和供气保障工作。引导相关企业适应发展形势，适当增加人力、科学调配工作，设法满足日益增加的报装、安装、通气点火等业务需求，切实提升燃气保障服务水平。
五、采用备案方式进行工程造价管理
一是做好工程造价备案准备工作;二是做好政府工程的招标控制价备案工作;三是做好建设工程的施工合同价备案工作;四是做好建设工程的竣工结算价备案工作。
六、改善城乡居住条件
(一)着重理顺职能移交衔接，紧密跟进区政府与有关企业达成的保障房建设合作项目，大力推进淡水古屋、淡水粮所两处分别进行200套的保障房建设，切实确保城镇住房困难群众住有所居。
(二)积极配合社会主义新农村建设和宜居城乡创建活动。提高规划设计水平，创新住宅建设理念，带动城乡住宅品质整体提升，改善城乡人居环境。
(三)大力推进绿道网建设的实践。调整完善并编制完成我区绿道网建设的总体规划设计，推动已确定的绿道网示范段的建设实施。一是配合叶挺故居纪念园项目开展周边绿道的规划设计，将该段绿道打造成串连秋长东部片区各景观要素及周边客家围屋、古树名木、山塘水库等自然、人文景观节点的纽带;建设方案融入4a级景区建设规划中，目前正在编制。二是引导镇隆镇抓紧启动西部片区山水绿道建设，将之打造成串联镇隆丰富山水、人文、红色旅游资源的绿色走廊，争取在6月底建成11公里村庄绿道配合该镇荔枝节节庆活动深入开展。
2021城市规划工作计划
20__年，我市认真贯彻落实关于城市规划系列重要讲话精神，紧紧围绕“产业主导，全面发展”总战略，努力承担规划使命，构建空间规划供给体系，组织编制规划项目24个，实现控制性详细规划全覆盖，积极化解“城市病”，完成9条断头路改造设计方案，规划新增停车位2.1万个，全力服务项目建设，核发工程规划许可面积420万平方米，同比增长5%，“一次办结”改革、规划信息化、村庄规划经验在全省推介，规划工作以96.2%的满意率高票通过市人大常委会审议并在全省住房城乡建设工作会议上受到表彰，为建设“五个郴州”、打造湖南“新增长极”做出了应有的贡献。
一、20__年工作回顾
(一)加强编制，规划体系不断完善。一是深化城市总规修改方案。按照“把握好战略定位、空间格局、要素配置，坚持城乡统筹，落实多规合一”的要求，盘活中心城区周边16平方公里用地，积极推进社会发展、城乡规划、土地利用等规划协调统一，合理构建生态廊道、通风廊道，加强山体和水体保护。目前，总规修改方案已经通过省住建厅审查，正在报省政府批准。二是进一步完善中心城区规划体系。轨道交通、中心城区立体过街设施、空港新城、综合保税区等项目规划编制完成，城区道路交叉口整治、交通微循环、充电桩布点、市场布局、停车场等专项规划，以及旧城区七个组团控制性详细规划编制进入收尾阶段，规划编制工作走在全省前列。三是加强村镇规划编制。举办了全市城乡规划业务培训班，指导督促各县市开展规划编制工作，全市各地镇规划、乡规划、村庄规划编制任务基本完成。积极推进编制北湖区龙女康养小镇、苏仙区翠江小镇、汝城县热水温泉小镇等11个特色小镇规划，促进特色发展。
(二)规范管理，行政效能不断提升
一是简政放权。将城市规划区范围内的乡规划、村庄规划审批权下放至北湖区、苏仙区政府，将符合城市规划(城市总体规划、控制性详细规划)、土地利用规划，且满足环评要求的产业项目规划审批权下放至高新、经开规划分局。二是创新信息技术手段。结合“互联网+政务服务”，升级改造规划管理系统，建立了网上报建、移动办公系统，实现了网上受理、网上审批、移动办公、自动存档等功能。中心城区地下管线普查及信息化建设通过专家验收，地下管线综合管理信息系统上线运行。三是建立健全规章制度。制定了会议管理制度、规委工作章程，进一步完善了局务会、业务例会、规委会议事决策机制，提高了议事质量和效率。加快制定苏仙岭—万华岩风景名胜区村民建房管理办法，出台《郴州市城乡规划管理技术规定》，为行政审批提供了政策保障。四是优化审批服务。结合“一次办结”改革，认真落实容缺受理、预约代办等制度要求，组织开展“立规矩讲规矩守规矩”和规划管理标准化规范化信息化专项活动，进一步梳理行政事项和工作流程，开发建设规划相关法律法规和技术规范手机APP。今年以来，核发选址意见书31份，用地面积130万平方米;用地规划许可证85份，用地面积387万平方米;工程规划许可证96份，建筑面积为420万平方米。五是加强批后监管。制定了建设工程批后跟踪管理工作制度，对放验线、裙房完工、主体工程封顶等重要环节严格把关，严防规划走样。20__年办结规划核实项目92件，立案查处42件。持续加强违法建设治理工作，今年以来市城区依法拆除违法建设68万平方米。
(三)塑造特色，风貌管控力度不断加大。一是加强城市设计工作。结合城市总规修改，组织开展总体城市设计和武广高铁片区城市设计，并将城市设计有关内容和要求纳入控制性详细规划，积极引导城市建设，努力营造与自然、人文和谐共生的城市公共空间，形成独具郴州特色的风貌框架。二是严格规划审查。借助外智外脑，调整充实规委专家库，聘请了包括周绪红、聂建国等院士在内的知名专家教授34名。制定规委工作章程，出台规划和建筑设计方案专家审查制度，对重大项目审查一律要求邀请行业知名专家参加，实行评审票决制。三是加强历史文化保护。郴州裕后街、首家、刘家、江津、中大街—半边街—上黄门街等5条历史文化街区保护规划，以及板梁、陂副、村头等12个历史文化名村保护规划全面完成。沙田镇、白石渡村、碕石村、余家村、庙下村等5个村庄成功申报第五批省级历史文化名镇名村，目前已启动保护规划编制工作。
(四)统筹发展，城乡人居环境不断改善
一是积极推进棚户区改造。组织编制中心城区棚户区改造地块控制规划，落实禁建区限建区控制要求。建立健全棚改项目规划实施机制，要求棚改项目申报主体必须是市政府确定的开发平台，房地产企业不得申报，明确棚改项目下达规划条件前，应完成改造范围内的房屋征收、拆除(净地)工作。二是组织开展城市双修。针对交通拥堵、停车难问题，持续深入开展中心城区行车难停车难研究，及时从城市规划层面提供解决方案，强化规划引导，顺利完成了龙泉北路、骆仙中路等9条道路规划有关工作，积极推进社会停车场规划建设，组织编制了旧城区公共停车设施近期建设规划。严格规划实施，市政基础设施和公共服务设施进一步完善。三是助力精准扶贫。组织市规委专家对全市易地扶贫搬迁项目规划管理进行督查，对选址不合理、审批不规范、巡查不到位等问题及时责改，义务编制汝城县文明特色镇东山村、五一村等多个扶贫村庄规划，为脱贫攻坚贡献了规划智慧。
二、2018年工作计划
2018年，我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和全国、全省住房城乡建设工作会议精神，围绕“创新引领、开放崛起”和“产业主导、全面发展”战略，尊重城市发展规律，积极谋划新时代城乡规划工作，全面推进郴州城乡建设，持续改善人居环境，努力让人民生活更加美好。
(一)强化问题导向，推进规划改革创新
一是强化公共政策定位。从提高城市治理能力和现代化水平角度出发，以市民最关心的问题为导向，以解决“城市病”、特色不够鲜明等问题为突破口，对规划编制和管理体系进行全面梳理，提出系统性完善方案，为推进城市建设发展做好引领、为市委市政府中心工作做好服务。将城乡规划实施情况纳入各级政府综合绩效考核内容及地方党政领导干部考核和离任审计内容。二是积极推进“多规合一”。充分发挥市规委平台作用，加强部门协调沟通和资源共享，统筹各类空间规划，消除空间管制矛盾和用地图斑差异，解决规划空间“打架”问题，实现各部门在“一张蓝图上”作业。开发“多规合一”信息平台，从前期策划到竣工验收全链条开展流程再造和机制重塑，促进项目“可落地、可决策、可实施、可评估、可考核、可督查”，实现项目快速精准落地。三是加强信息化建设。统一全市城乡规划制图、入库标准，探索建立全市规划信息管理平台，为规划研究、编制审批及实施管理等提供基础数据和技术支撑，为实现省、市、县三级规划信息平台互联互通打好基础。
(二)增强城市韧性，塑造城市风貌特色
一是提升承载能力。落实“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，疏导交叉口、打通断头路、建立微循环。结合棚户区改造，推进新型社区规划建设，将城市社区作为城市基本生活功能单元，明确商业网点、文化教育、公园绿地、停车场等配套内容。快速推进电力、通信等专项规划编制，进一步加强地下综合管廊建设，严格执行海绵城市建设制度标准，推广海绵型小区、广场和道路建设。二是推进城市设计。严格划定“三区四线”，加强空间管制。组织编制城市生态修复、山体水系空间景观、两江(东江与郴江)沿线滨水风光带等项目规划。完成郴江河两岸沿线(城区段)、武广高铁门户区域等重点地区的城市设计，对景观特色、空间结构、公共空间等提出明确的控制和引导要求。结合郴州实际，探索形成有效的城市设计成果运用和管理机制。三是增强文化自信。加快历史文化街区划定和历史建筑确定工作，加强对历史文化名城名镇名村街区保护规划编制及实施情况的检查监督。深入挖掘福地文化、红色文化等地域特色文化资源，提炼精选一批凸显文化特色的经典性元素和标志性符号，纳入规划建设。
(三)推动乡村振兴，加快城乡融合发展
一是加强编制引导。根据省住建厅工作部署，制定村庄规划“全覆盖”工作方案，按要求简化村庄规划成果，突出实用性，确保2018年全面完成村庄规划编制任务。同时，对我市现有镇区规划成果进行全面审核，达不到规划要求的，一律进行重新编制或修改。二是推进农村“双改”。组织开展郴州乡村风貌特色塑造与空间营建专题研究，推进乡村建设试点示范，将西水河风光带沿线打造成国家示范工程。全面开展建筑设计下乡活动，加强乡村建设规划许可管理，整合乡村规划执法力量，引导村民适度集中居住，推进村镇化建设。三是培育特色小镇。组织开展特色小镇专题研究，在保护好小镇现有独特文化历史风貌和生态环境基础上，结合产业发展，统筹规范特色小镇的空间布局、风格塑造、建筑风貌等，着力打造精致美丽的小镇特色风貌，充分彰显小镇的自然风光之美、空间形态之美和历史人文之美。
(四)突出产业发展，提升规划服务水平
一是推进产城融合。在城市发展布局中重点考虑产业发展，合理安排产业用地，为产业发展提供空间载体。准确把握园区功能定位，科学规划功能布局，突出生产功能，统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设，推进园区转型升级为产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代化城市综合功能区。二是优化规划服务。实行规划方案咨询、征集比选和建筑设计招标，全方位开放市场，让高水平的设计单位进得来，同时充分发挥和利用本地设计单位的先天优势，全面提升规划设计水平。借鉴杭州经验，制定建设项目规划许可与管理标准化工作手册，将许可管理业务具体化、条文化、表格化，形成统一明确、规范细致的“管理通则”。进一步理顺规划管理体制，简政放权，放管结合，不断提升规划服务效率。三是加强批后管理。制定建设项目规划核实工作制度，修订行政处罚自由裁量权细化标准，制订完善行政处罚案件标准化法律文书和法律程序。加强批后巡查，做到放验线、裙房封项、主体工程封顶等关键阶段必到场，随时到现场了解工程进度，发现问题及时责改。依法建立违反城乡规划重点案件核查和挂牌督办制度，通过城乡规划信访上访线索核实等手段，查处一批典型案件，加大对违法违规行为责任人的问责力度。
2021城市规划工作计划
20__年，我市认真贯彻落实关于城市规划系列重要讲话精神，紧紧围绕“产业主导，全面发展”总战略，努力承担规划使命，构建空间规划供给体系，组织编制规划项目24个，实现控制性详细规划全覆盖，积极化解“城市病”，完成9条断头路改造设计方案，规划新增停车位2.1万个，全力服务项目建设，核发工程规划许可面积420万平方米，同比增长5%，“一次办结”改革、规划信息化、村庄规划经验在全省推介，规划工作以96.2%的满意率高票通过市人大常委会审议并在全省住房城乡建设工作会议上受到表彰，为建设“五个郴州”、打造湖南“新增长极”做出了应有的贡献。
一、20__年工作回顾
(一)加强编制，规划体系不断完善。一是深化城市总规修改方案。按照“把握好战略定位、空间格局、要素配置，坚持城乡统筹，落实多规合一”的要求，盘活中心城区周边16平方公里用地，积极推进社会发展、城乡规划、土地利用等规划协调统一，合理构建生态廊道、通风廊道，加强山体和水体保护。目前，总规修改方案已经通过省住建厅审查，正在报省政府批准。二是进一步完善中心城区规划体系。轨道交通、中心城区立体过街设施、空港新城、综合保税区等项目规划编制完成，城区道路交叉口整治、交通微循环、充电桩布点、市场布局、停车场等专项规划，以及旧城区七个组团控制性详细规划编制进入收尾阶段，规划编制工作走在全省前列。三是加强村镇规划编制。举办了全市城乡规划业务培训班，指导督促各县市开展规划编制工作，全市各地镇规划、乡规划、村庄规划编制任务基本完成。积极推进编制北湖区龙女康养小镇、苏仙区翠江小镇、汝城县热水温泉小镇等11个特色小镇规划，促进特色发展。
(二)规范管理，行政效能不断提升
一是简政放权。将城市规划区范围内的乡规划、村庄规划审批权下放至北湖区、苏仙区政府，将符合城市规划(城市总体规划、控制性详细规划)、土地利用规划，且满足环评要求的产业项目规划审批权下放至高新、经开规划分局。二是创新信息技术手段。结合“互联网+政务服务”，升级改造规划管理系统，建立了网上报建、移动办公系统，实现了网上受理、网上审批、移动办公、自动存档等功能。中心城区地下管线普查及信息化建设通过专家验收，地下管线综合管理信息系统上线运行。三是建立健全规章制度。制定了会议管理制度、规委工作章程，进一步完善了局务会、业务例会、规委会议事决策机制，提高了议事质量和效率。加快制定苏仙岭—万华岩风景名胜区村民建房管理办法，出台《郴州市城乡规划管理技术规定》，为行政审批提供了政策保障。四是优化审批服务。结合“一次办结”改革，认真落实容缺受理、预约代办等制度要求，组织开展“立规矩讲规矩守规矩”和规划管理标准化规范化信息化专项活动，进一步梳理行政事项和工作流程，开发建设规划相关法律法规和技术规范手机APP。今年以来，核发选址意见书31份，用地面积130万平方米;用地规划许可证85份，用地面积387万平方米;工程规划许可证96份，建筑面积为420万平方米。五是加强批后监管。制定了建设工程批后跟踪管理工作制度，对放验线、裙房完工、主体工程封顶等重要环节严格把关，严防规划走样。20__年办结规划核实项目92件，立案查处42件。持续加强违法建设治理工作，今年以来市城区依法拆除违法建设68万平方米。
(三)塑造特色，风貌管控力度不断加大。一是加强城市设计工作。结合城市总规修改，组织开展总体城市设计和武广高铁片区城市设计，并将城市设计有关内容和要求纳入控制性详细规划，积极引导城市建设，努力营造与自然、人文和谐共生的城市公共空间，形成独具郴州特色的风貌框架。二是严格规划审查。借助外智外脑，调整充实规委专家库，聘请了包括周绪红、聂建国等院士在内的知名专家教授34名。制定规委工作章程，出台规划和建筑设计方案专家审查制度，对重大项目审查一律要求邀请行业知名专家参加，实行评审票决制。三是加强历史文化保护。郴州裕后街、首家、刘家、江津、中大街—半边街—上黄门街等5条历史文化街区保护规划，以及板梁、陂副、村头等12个历史文化名村保护规划全面完成。沙田镇、白石渡村、碕石村、余家村、庙下村等5个村庄成功申报第五批省级历史文化名镇名村，目前已启动保护规划编制工作。
(四)统筹发展，城乡人居环境不断改善
一是积极推进棚户区改造。组织编制中心城区棚户区改造地块控制规划，落实禁建区限建区控制要求。建立健全棚改项目规划实施机制，要求棚改项目申报主体必须是市政府确定的开发平台，房地产企业不得申报，明确棚改项目下达规划条件前，应完成改造范围内的房屋征收、拆除(净地)工作。二是组织开展城市双修。针对交通拥堵、停车难问题，持续深入开展中心城区行车难停车难研究，及时从城市规划层面提供解决方案，强化规划引导，顺利完成了龙泉北路、骆仙中路等9条道路规划有关工作，积极推进社会停车场规划建设，组织编制了旧城区公共停车设施近期建设规划。严格规划实施，市政基础设施和公共服务设施进一步完善。三是助力精准扶贫。组织市规委专家对全市易地扶贫搬迁项目规划管理进行督查，对选址不合理、审批不规范、巡查不到位等问题及时责改，义务编制汝城县文明特色镇东山村、五一村等多个扶贫村庄规划，为脱贫攻坚贡献了规划智慧。
二、2018年工作计划
2018年，我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和全国、全省住房城乡建设工作会议精神，围绕“创新引领、开放崛起”和“产业主导、全面发展”战略，尊重城市发展规律，积极谋划新时代城乡规划工作，全面推进郴州城乡建设，持续改善人居环境，努力让人民生活更加美好。
(一)强化问题导向，推进规划改革创新
一是强化公共政策定位。从提高城市治理能力和现代化水平角度出发，以市民最关心的问题为导向，以解决“城市病”、特色不够鲜明等问题为突破口，对规划编制和管理体系进行全面梳理，提出系统性完善方案，为推进城市建设发展做好引领、为市委市政府中心工作做好服务。将城乡规划实施情况纳入各级政府综合绩效考核内容及地方党政领导干部考核和离任审计内容。二是积极推进“多规合一”。充分发挥市规委平台作用，加强部门协调沟通和资源共享，统筹各类空间规划，消除空间管制矛盾和用地图斑差异，解决规划空间“打架”问题，实现各部门在“一张蓝图上”作业。开发“多规合一”信息平台，从前期策划到竣工验收全链条开展流程再造和机制重塑，促进项目“可落地、可决策、可实施、可评估、可考核、可督查”，实现项目快速精准落地。三是加强信息化建设。统一全市城乡规划制图、入库标准，探索建立全市规划信息管理平台，为规划研究、编制审批及实施管理等提供基础数据和技术支撑，为实现省、市、县三级规划信息平台互联互通打好基础。
(二)增强城市韧性，塑造城市风貌特色
一是提升承载能力。落实“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，疏导交叉口、打通断头路、建立微循环。结合棚户区改造，推进新型社区规划建设，将城市社区作为城市基本生活功能单元，明确商业网点、文化教育、公园绿地、停车场等配套内容。快速推进电力、通信等专项规划编制，进一步加强地下综合管廊建设，严格执行海绵城市建设制度标准，推广海绵型小区、广场和道路建设。二是推进城市设计。严格划定“三区四线”，加强空间管制。组织编制城市生态修复、山体水系空间景观、两江(东江与郴江)沿线滨水风光带等项目规划。完成郴江河两岸沿线(城区段)、武广高铁门户区域等重点地区的城市设计，对景观特色、空间结构、公共空间等提出明确的控制和引导要求。结合郴州实际，探索形成有效的城市设计成果运用和管理机制。三是增强文化自信。加快历史文化街区划定和历史建筑确定工作，加强对历史文化名城名镇名村街区保护规划编制及实施情况的检查监督。深入挖掘福地文化、红色文化等地域特色文化资源，提炼精选一批凸显文化特色的经典性元素和标志性符号，纳入规划建设。
(三)推动乡村振兴，加快城乡融合发展
一是加强编制引导。根据省住建厅工作部署，制定村庄规划“全覆盖”工作方案，按要求简化村庄规划成果，突出实用性，确保2018年全面完成村庄规划编制任务。同时，对我市现有镇区规划成果进行全面审核，达不到规划要求的，一律进行重新编制或修改。二是推进农村“双改”。组织开展郴州乡村风貌特色塑造与空间营建专题研究，推进乡村建设试点示范，将西水河风光带沿线打造成国家示范工程。全面开展建筑设计下乡活动，加强乡村建设规划许可管理，整合乡村规划执法力量，引导村民适度集中居住，推进村镇化建设。三是培育特色小镇。组织开展特色小镇专题研究，在保护好小镇现有独特文化历史风貌和生态环境基础上，结合产业发展，统筹规范特色小镇的空间布局、风格塑造、建筑风貌等，着力打造精致美丽的小镇特色风貌，充分彰显小镇的自然风光之美、空间形态之美和历史人文之美。
乡风文明建设实施方案范文4
一、工作措施及成效
（一）以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育1.加强反腐倡廉理论学习。在学习实践活动中，始终将反腐倡廉理论学习贯穿到学习实践科学发展观的过程中，以《》和十七届中纪委五次全会精神为重点，结合《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规，组织广大党员干部认真学习，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时，认真撰写调研文章、交流学习心得体会。
2.进行专题辅导。通过、业务培训、会议传达、交心谈心以及学习实践科学发展观的活动，加强基层干部廉洁自律的教育，在干部中树立“以廉为荣、以贪为耻”的观念。
3.进行专题案例教育。为突出反腐倡廉宣传教育效果，乡纪委组织了全乡党员干部职工观看了《高墙内的悲歌》等警示教育影片，通过案例教育，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促使领导干部提高党性修养水平，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。
（二）大力开展廉政文化“六进”活动1.乡党委以各村各站所干部为重点，以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，以大力推进全乡廉政文化建设为起点，结合社会主义新农村建设和学校未成年学生德育教育积极开展廉政文化“六进”活动。制定了《廉政文化建设“六进”活动实施方案》，对廉政文化开展的内容、形式、责任单位进行了分解，并通过在各村中严格村组财务公开，加强村组干部的廉政教育和在农村党员中开展党风廉政党课教育，在中、小学开展未成年德育教育，师德师风评议等活动，充分发挥农村廉政文化建设和学校廉政文化教育的作用，以此带动全乡廉政文化的传播，形成“全方位、立体式”的廉政文化建设工作格局，营造了“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。
2.充分发挥宣传栏、黑板报、广播、会议、课堂教学等的宣传作用，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，培育廉政意识，做到廉政文化宣传工作不留死角，把廉政文化建设工作与机关工作、经济发展、家庭教育、学校教学联系起来，扩大廉政文化建设的宣传面。
（三）抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化1.认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，组织干部职工学习了区委办、区政府办联合下发的《关于印发〈严禁公款旅游的若干规定〉、〈重申严禁公车私用、公款吃喝的通知〉和〈严禁领导干部大操大办婚丧嫁娶等事宜的通知〉的通知》和《临翔区党政机关厉行节约若干问题专项工作实施方案》等文件精神，并在平时工作中严格执行，使党风廉政建设制度要求更加贴近干部职工的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，在党员干部中牢固立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力。
2.深入开展党政主要领导廉政承诺制。乡党委与各责任单位的负责人签订了《党风廉政建设责任书》，各分管领导与分管部门、党总支与党支部层层签订了《党风廉政建设责任书》，明确了全乡各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。形成了“一把手”负总责，纪委书记具体负责，分管领导各负其责的领导机制。把责任制工作任务分解到党政负责人及相关单位，把管人与管事，抓业务工作与抓思想政治工作，抓分管工作与抓廉政建设有机结合起来。使全乡各级领导干部在思想意识上都绷紧“党风廉政建设”这根弦。
3.严格执行“三谈两述”的党内监督制度。抓住重点部门和重点环节，会同组织部门抓好述职述廉、诫勉谈话、函询领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实，加强对领导干部特别是领导班子成员、站、所主要负责人、村两委班子成员的监督。做到了乡党政主要负责人与班子其他成员进行了廉政谈话、分管领导召集分管部门共同研究了党风廉政建设工作；乡纪委负责人同调整的干部进行了任前廉政谈话，全年共进行领导干部廉政谈话6人次、干部任前廉政谈话3人次、纪委书记与干部职工廉政谈话8人次。
三、抓责任，促落实，基层党风廉政建设取得新成效1.抓目标任务分解。乡党委在层层签订《党风廉政建设责任书》的基础上，还研究制定《关于党风廉政建设工作任务分解安排的通知》，将党风廉政建设工作目标责任细化，层层分解，做到目标、任务和责任“三落实”。将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全乡上下形成反腐倡廉工作齐抓共管的良好局面。
2.抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使各部门切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。对于落实责任制领导不力，导致严重不正之风长期得不到治理的部门和村两委，进行责任追究。
四、抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进1.认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》文件精神，乡党委结合实际制定下发了《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》和《党风廉政建设工作任务分解安排》，并将任务分解落实到各职能单位和部门，举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。
2.进一步建立健全各项规章制度。一是完善了政府食堂管理制度。严格规定乡政府召开大型会议，原则上必须由办公室统一安排，在食堂就餐，做到厉行节约；二是严格公车管理制度。规定乡政府公车确保党、政主要负责人公务用车，其他成员因公用车由乡党政办统一调配，严禁公车私用、严禁酒后驾车；三是严格考勤、考绩制度。乡纪委、组织办定期、不定期对在编不在岗人员进行督察，对擅自脱岗、在岗不在职等人员进行批评、教育。
3.深化政务公开、村务公开。加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。根据乡党委下发的《人民政府关于印发重大决策听证、重要事项公示、重大工作通报、政务信息查询四项制度实施细则的通知》，乡纪委认真做好“阳光政府”四项制度的监督检查工作，不定期对乡属各单位和各村委会实施四项制度情况进行了监督检查。
4.严格财经纪律。严格监督各村执行村帐乡管、组帐村管的制度，认真做到各村每季度一次的村务公开、财务公开、各组每半年进行一次组务、财务公开，协调配合乡农经站工作人员对各村、组的财务进行了严格的审计，通过把村、组政务、财务工作置于群众的监督之下的做法，加强对村、组财务的监督，有效防止村、组干部乱花钱和突击花钱，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。进一步对各村完善落实村民会议、村民代表会议、村民民主听政会、“”等各项民主决策制度的情况进行督查，促进各村各项制度的落实。
5.制定下发了《乡工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》，对全乡涉及的包括规范工程建设项目决策、规范招投标活动、规范城乡规划管理等8个方面，46项工作进行了任务分解，明确各责任单位，层层抓好落实。
6.认真落实党风廉政建设档案管理制度。每年对全乡的党风廉政建设工作材料进行分门别类的整理和规范，对将文字材料和照片材料进行立卷归档，促进党风廉政建设工作的痕迹管理。
五、抓查处，惩腐败，案件查办工作继续保持高压态势。
加强与司法所、农经站、党政办公室等部门的沟通和联系，实行案件信息资源共享，不断完善办案工作领导责任制，突出查办案件重点，注重举报，畅通渠道，捕捉案件线索。今年，根据群众的反映，乡纪委对多依村项目鸭子塘美化亮化工程进行调查核实，以主动的服务工作为已任、深入了解全乡干部群众思想动态。一年来我乡没有违纪、政纪的案件发生。
六、抓执法，严检查，确实维护群众的合法权益。
加大对中央支农惠农政策落实情况的督查，乡纪委认真履行职责，时刻关注中央支农惠农政策落实情况的督查，加大对专项资金的检查。经督查，中央、省、市、区委强农惠农政策落实到位。民政、财政所等都严格按照中央、省、市、区委强农惠农政策对全乡范围涉及农户进行粮食直补、良种补贴、能繁母猪补贴、农机具购置补贴、家电补贴等各项补贴。粮食直补达到了1172户，13585亩，补贴金额为49.1万元；良种补贴1117户，4810亩，5.53万元；能繁母猪910头，补助金额9.1万元；家电下乡补贴63户，1.1808万元；汽车下乡补贴36户，5.4734万元；各站(所)对涉及补贴农户都实行档案管理和资金专户管理，在补贴下发前对补贴对象、补贴金额等进行公示，接受群众的监督。通过有效的监督和检查，形成了用好权、管好钱的良好机制，各项工作做到了资金专款专用，强农惠农政策落到了实处，各项工作真正成为群众满意的“民心工作”。
七、存在的问题1.部分村委会、站、所的负责人对反腐倡廉建设的重要性认识不足，重视不够，抓党风廉政建设工作落实缺乏主动性和连续性，一手硬一手软的问题仍然存在。
2.少数干部还存在作风不实、执行不力、办事拖沓，不作为、乱作为、慢作为等行为，还需要加大对干部职工的教育和管理力度。
乡风文明建设实施方案范文5
（一）围绕一个主题
20*年12月24日，省委书记赵洪祝作出重要批示，要在全省开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、率先跨越”为主题的党的十七大精神主题宣传教育活动，把深入贯彻落实十七大精神作为今年主抓的一项重要工作。开展党的十七大精神主题宣传教育活动，就是要紧紧抓住高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立科学发展观，扎实推进创业富民、创新强省，率先建设小康社会。我们要统一思想，提高认识，按照上级部门的有关要求，深入开展党的十七大精神主题宣传教育活动，要进一步解放思想，振奋精神，凝聚力量，扎实工作，自觉树立和努力践行总书记倡导的八种良好作风，着力做到“两好转一提高”，即着力促进机关作风的进一步好转，着力促进干部作风的进一步好转，着力提高为民办实事的能力，推进规划建设系统抓党风、促政风、带行风各项工作。具体按照局发文件落实。
局机关科室、下属各单位必须以责无旁贷的姿态，积极投身于党的十七大精神主题宣传教育活动中。会后要立即行动起来，重点抓好四方面工作。一要抓好十七大精神主题宣传教育活动精神的传达贯彻。二要抓紧部署活动方案，努力形成促进工作局面进一步好转的有效机制。三要紧扣主题，突出重点，务求实效。四要做好结合，狠抓落实。要把贯彻十七大精神与创建“学习型机关”、“四好科室”、“六型机关”和“文明机关”有机地结合，下大力气解决好群众关心的热点、难点问题，着力转变服务态度，改进服务质量，提高办事效率。确保十七大精神主题宣传教育活动圆满完成。
（二）落实两大任务
1、宣传贯彻落实《城乡规划法》任务。《城乡规划法》是一部关于城乡规划建设和管理的基本法律，它的颁布与实施，对于全面落实科学发展观，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展具有重大意义。宣传贯彻落实《城乡规划法》是我们今后一个时期城乡规划工作的重中之重，要切实加强领导，采取切实有效的措施，宣传好、贯彻好、落实好《城乡规划法》，把我市城乡规划工作推向一个新的阶段。要创造强大的舆论氛围，使广大城乡居民、村民、社会各界和各级领导了解《城乡规划法》、自觉遵守《城乡规划法》。特别是要突出抓好城市、乡镇控制性详细规划的编制和调整，进一步规范和完善与《城乡规划法》相适应的听证、公示、论证、专家评审、部门会审等一系列制度。严格执行《城乡规划法》规定的城乡规划审批和备案程序，充分考虑利害关系人的利益。
2、完成市委、市人大、市政府等交办的各项工作任务。要围绕市委、市政府中心工作，按照科学发展观的要求，主动为重点工程建设项目、工业经济项目、城市化工程项目和新农村建设项目，做好规划服务，为全面建设小康社会和建设*中等城市充分发挥规划建设职能作用。
（三）突出三个规划重点
展望新的一年，城乡规划工作直接面临新的形势，《城乡规划法》提出了新的更高的要求，城乡规划编制、审批、修改及实施管理的责任更加重大。在新旧法规衔接期间，规划管理具体实践面临着许多新情况新问题需要认真研究解决，结合我局实际归纳起来，20*年要突出三个重点。
1、规划编制重点。今年，我们要力争早日完成*市域总体规划审批工作，并以市域总体规划指导各中心镇总体规划、详细规划、近期建设规划的编制与实施，实现强镇战略目标。《城乡规划法》的实施对城乡规划的制定、修改的法定程序等都作出严格规定。我市目前城乡规划覆盖面不够，城乡规划制定、调整审批程序不到位。特别是控制性详细规划尚未做到全覆盖，各乡镇的控规制定和审批滞后问题更为突出。对此，我们在新的一年里必须采取相应措施予以解决。否则，由于编制控规的不到位导致行政许可法律依据不足，可能会引发行政诉讼案件的发生。因此我们今年要完成几个主要城镇的控制性详细规划。同时从满足乡村广大村民的需要出发，根据因地制宜、量力而行的原则，督促编制其他镇、乡、村规划，并完成10个新农村建设示范村的规划编制，促进新农村建设。另外，还要完成几个城镇的近期建设规划和*市城乡广播电视设施布局专项规划。在做好规划编制的同时，更要注重基础测绘工作。要继续做好基础测绘规划实施工作，积极开展测量标志保护管理试点工作，做好大比例尺地形图测绘、更新及数据入库工作，力争在几年内筹建*市基础地理信息系统。
2、规划审批重点。《城乡规划法》对建设项目的规划行政许可依据作出严格的规定，将控制性详细规划和村庄建设规划作为审批的依据，只允许在规划区内审批建设项目，给我们的规划审批工作也提出了新的要求。与以往的《城市规划法》相比，审批办事流程和规范化要求也有很大的不同。由于大部分镇、乡、村未编制控规和村庄建设规划，再加上省里未出台实施办法，各种因素的影响，对审批工作带来了一定的压力。所以我们既要贯彻执行《城乡规划法》确定的“先规划后建设”的原则，又要向群众做好解释，向当地镇、村干部提出强化规划编制的工作要求，更要把好规划建设范围区外申报建设项目的审批核查关，杜绝未规划先审批违法行为现象。
3、规划管理重点。《城乡规划法》明确了管理人员的责任，提出更高的要求，给我们带来很大的社会压力，要把城乡规划中的强制性内容、控制性详细规划和“一书三证”作为规划执法的主要依据，把城乡结合部、城中村、主次干道两侧、房地产开发集中区、风景名胜区、历史文化保护区作为规划执法的重点区域，加大规划执法力度。对违反城乡规划，无法采取改正措施消除影响的，要坚决拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入。对拒不执行停止建设或者限期拆除决定的，要依照《城乡规划法》第六十八条的规定，果断采取查封施工现场、等措施，维护规划的严肃性和权威性。
（四）抓好四项建设管理
1、工程质量管理。加大工程施工质量的巡查、抽查力度，规范各方责任主体的行为。加强对监督过程中各个控制点的管理，特别是管理相对薄弱的桩基工程、水电安装工程和装饰工程。认真做好质量责任主体和有关机构不良行为的记录，加强对检测机构的管理工作。认真贯彻实施《建筑节能工程施工质量验收规范》，加强理论学习和技术培训。
2、工程安全管理。积极探索，创新安全教育模式，落实建设工程安全生产监理责任，努力创建智能化安全监管体系，积极探索安全风险抵押金制度，抓好安全生产责任制和安全隐患的整改落实工作，确保全年不发生重大安全生产事故。
3、工程招投标管理。加大监督力度，严厉打击招投标活动中的串标、买标卖标、证照弄虚作假违法行为，强化标前标后监管，提高招投标工作的透明度。严格执行打破行业垄断和地区封锁，同时，加强对外来建筑企业的准入管理，进一步规范招投标资格预审活动。
4、规划建设行业管理。要加强规划建设行业的资质管理，积极开展行业规范法律法规的宣传和年检年审工作，严肃查处行业不良行为。同时要更加重视产业提升，积极鼓励、大力支持建筑业、房地产业和设计、测绘、监理等规划建设行业的发展。要用好政策，做大做强建筑业，继续加大对建筑企业的指导。强化对全市建筑市场的管理，严肃查处建筑领域违法行为，确保我市建筑工程质量和施工安全。严格执行国务院提出房地产市场的引导和调控八项措施，提升房地产业发展效益。加强建筑节能和墙体革新工作，从施工图审查、施工许可证颁发、施工过程监督和竣工验收备案等方面加强对建筑节能工作的监管，努力创建一批节能示范工程。继续推行新型材料和新技术，走环境友好型、资源节约型社会的路子。大力发展轻质、节能、技术含量高的新型材料，扶持上规模、上档次的新型材料企业，积极提倡使用新型材料，推广使用预拌混凝土。积极开展建筑节能试点工作，结合新农村建设，把新墙材试点辐射面和应用示范成果延伸到农村。
（五）强化五方面建设
1、强化城市形象工程建设。根据城市功能和景观立面要求，对重点地段主要街道和道路，按照城市形象的要求，做好景观立面的规划和设计。根据市区规划的要求做好插花地项目的规划落实，改变城市新的形象。
2、强化系统自身建设。一要重视机关基础设施建设，关心退离休老干部工作和干部职工生活，改善办公条件，重视规划建设系统的形象建设。二要十分重视强化干部的自身素质建设，尤其是廉政建设方面，要认真总结20*年度我局下属单位发生的违法违纪案件的深刻教训，全面落实党风廉政建设责任书各项工作，切实加强基层单位权利监管，进一步落实责任追究制，严肃查处干部职工违法违纪行为，有力推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。三要强化企业改制体制建设。20*年企业改制目标不变、决心不变、工作力度不变，在20*年的基础上，继续加大对城乡建设开发公司和房地产开发公司的企业改制任务，力争在20*年改制工作取得突破性进展。
3、强化干部思想作风建设。深化“效能革命”和作风建设，提高全局行政执法能力和办事效率，不断优化服务水平。重视人大、政协提议案答复和群众来信来访工作，做到热情接待认真办理。贯彻落实接待日制度和工作责任制的有关规定，积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件，严密控制越级，把群众纠纷消灭在萌芽状态，努力提高办结率。加强机关和干部队伍建设，引导干部职工树立科学的发展观，正确的政绩观，提高领导水平和执政能力，增强干部职工事业心和责任心，切实加强党风廉政建设，努力争创一流服务型机关。
乡风文明建设实施方案范文6
为认真贯彻党的十七届三中全会精神和区委十届六次全会精神，进一步提升广大农民群众文明素质和社会文明程度，加快建设更高水平的全面小康社会，按照区委、区政府统一部署，经研究，决定在全镇开展“文明新风杨寿行”活动，现提出如下意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，围绕提高农民文明素质、提高农村文明程度、提高农村居民生活质量主目标，以实施“五大文明行动”为主抓手，以镇村为主阵地，精心组织“文明新风杨寿行”活动，深化农村群众性精神文明创建内涵，加快构建乡风文明体系，努力使秀美、文明、和谐成为杨寿的形象名片，为推动城乡统筹发展、建设更高水平的全面小康社会营造良好的人文环境。
二、活动内容
1、实施农民素质教育行动。一是大力开展思想道德教育。以“五讲四美三热爱”为主题，组织社会主义核心价值体系、公民道德、文明礼仪等教育活动，宣传群众身边的“凡人善举”，倡导社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德，不断提高农民的道德素质。二是广泛开展政策法规教育。组织政策理论、形势任务、法律法规等学习教育活动，着力解决部分农民群众政策水平偏低、法制观念淡薄等问题，努力让农民群众学好用好党在农村的政策、法规和农村改革发展政策。三是扎实开展农民致富技能培训。举办劳动力技能培训、农民工转移培训、科技兴农知识培训以及开展科普咨询、送科技下乡、赠科普资料等活动，让农民群众掌握新技术、新技能，着力提高农民的创业致富能力，动态消除农村“零就业”家庭。
2、实施文明乡风共建行动。一是修订完善村规民约。根据各行政村的实际，修订有针对性的村规民约，着力解决涉及村风民俗、社会公德、公共秩序、治安管理等方面存在的问题，以村规民约规范和约束村民的行为，提高农民群众自我教育、民主管理的水平，促进形成现代文明的乡风民风。二是开展“讲文明，树新风”活动。依托村民代表会议，开展文明道德评议活动，着力解决农村封建迷信、移风易俗、大操大办等方面存在的突出问题，引导农民群众摒弃陈规陋习，倡导科学文明健康的生活方式。积极组织各类志愿者参加文明道德宣传、维护公共秩序、改善城乡环境等志愿服务，加快乡风文明建设步伐。三是开展城乡文明结对活动。通过采取“多帮一”的形式，以“五帮四扶”为主要内容，协调区级以上文明单位、精神文明建设指导委员会成员单位与行政村进行结对，促进城镇优良资源向农村流动，推进城镇优良公共服务向农村延伸，共育文明乡风，促进农村和谐。
3、实施文卫下乡服务行动。一是推进文化惠民低保工程。通过推动农村电影放映“2131”工程（敬老贺寿送电影）、开展国民体质流动监测、组织“送书、送戏、送电影、送健康”四下乡活动，确保实现“为每村农家书屋新配图书200册以上，村（社区）每季度开展1次群众文体活动，每村平均每月放映1场电影，每镇（街道）每年组织1次国民体质监测活动”的惠民低保目标，让农民群众享受基本文化保障。二是大力发展繁荣农村文化。推动实施镇（街道）、行政村文化建设“五个一”工程，即：镇（街道）有一个综合文体活动中心、一个文化健身广场、一个文化信息资源共享工程服务点、一项具有地域特色的品牌文体活动、一支有活动阵地管理规范的特色团队；村有一个文体活动室、一个农家书屋、一个阅报栏（书报亭）、一个户外健身场所、一支文艺队伍。加强村级健身广场（点）建设和农家书屋管理，开展农民读书和健身活动，引导和指导民间文艺团队开展群众喜闻乐见的文化活动，不断提高群众的精神文化生活水平。三是组织实施农民健康工程。打造“15分钟健康服务圈”，积极开展健康知识和现代生育观的宣传教育，实施健康行为干预措施，为居民提供预防保健、计划生育等菜单式健教处方；为60岁以上老年人建立居民健康档案；为新婚夫妇免费提供婚前医学检查；年新（改）建无害化卫生户厕400座，完成部分村组的改水工作任务，促进全民健康素质的提高。
4、实施环境整治美化行动。按照农村环境建设和整治1000万元投入计划，全力推进农村环境综合整治活动，提高群众生活质量。一是开展“洁在农家，美在庭院”活动。开展生态文明宣传教育，引导农村家庭增强卫生意识和环保意识，调动广大农村干部群众参与环境治理和生态文明创建的主动性和积极性。组织开展农村家庭环境整治，达到家前屋后、室内室外整洁美观。大力引导农户开展植树护林活动，绿化美化家居庭园。二是开展“三洁一绿”活动。大力开展村庄整洁、河塘清洁、道路保洁、绿化造林活动，推进农村村庄和道路的绿化、美化、亮化、净化，达到水清、路硬、岸绿、田美的要求。三是突出抓好垃圾集中处理和长效管护。积极完善“组保洁、村收集、镇集中、区转运”垃圾集中处理体系，充实垃圾清运队伍，建立环境保洁管护员队伍，垃圾收集覆盖率达100%，逐步完善农村污水处理设施，努力为农民群众创造整洁舒适的生活环境。
5、实施文明创建示范行动。一是深入开展“文明新风杨寿行”活动先进村、单位评比活动。深入开展文明村、文明单位创建活动，发挥农民群众在“文明新风杨寿行”活动中的主体作用，努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、经济社会协调发展、具有较强辐射带动作用的“文明新风”先进镇；着力创建村民生活富裕、社会风气良好、文化活动丰富、村容村貌整洁的“文明新风杨寿行”活动先进村；着力创建职工素质高、单位服务优、企业文化好、单位形象佳的“文明新风杨寿行”活动先进单位。二是广泛开展“五好和谐家庭”创建评选活动。针对当前农村社会矛盾、封建迷信、环境污染、农民致富等方面存在的突出问题，开展以“遵纪守法好、勤劳致富好、环境卫生好、家庭美德好、科学文明好”为内容的“五好和谐家庭”创建评选活动，营造和谐互爱的家庭关系与和睦互助的邻里关系。三是认真开展“十大道德模范人物”、“年度十佳新人新事”等评选活动。对自觉践行社会主义核心价值体系，模范遵守公民基本道德规范，在助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面表现突出，社会形象好、群众认可度高、社会影响面广的典型人物和先进事迹，组织开展“十大道德模范人物”、“年度十佳新人新事”等评选活动，弘扬社会新风正气，形成浓厚的文明道德建设氛围。
三、实施步骤
区“文明新风镇村行”（我镇活动命名为“文明新风杨寿行”）活动将利用3年左右的时间集中开展，2013年为“文明新风镇村行启动年”，2014年为“文明新风镇村行推进年”，2011年为“文明新风镇村行提升年”。今年“文明新风杨寿行”活动分以下三个阶段进行：
一是组织筹备阶段（2013年2月至5月中旬）。广泛征求建议和意见，编制活动方案，编印宣传资料，召开动员大会。
二是实施推进阶段（2013年5月中旬至10月）。全面启动“文明新风杨寿行”活动，各村、各单位、各责任部门建立工作班子，制定工作方案，靠实工作举措，强化宣传发动，做好服务指导。在抓好典型示范的基础上，组织交流、观摩，推进面上工作。
三是总结评估阶段（2013年11月至12月）。引导各行政村、各单位建章立制，建立健全乡风文明建设长效机制。收集整理各类材料，做好总结表彰工作。
四、具体要求
1、提高认识，加强领导。“文明新风杨寿行”是贯穿今后一个时期农村精神文明建设工作的龙头性活动，各党政组织要充分认识开展“文明新风杨寿行”活动的重要意义，切实加强对此项活动的领导。“文明新风杨寿行”活动在镇党委、政府的统一领导下，由镇宣传科牵头组织实施，农民素质教育行动由宣传科、镇工会、司法科具体牵头负责；文明乡风共建行动由宣传科、民政科具体牵头负责；文卫下乡服务行动由教文卫体科具体牵头负责；环境整治美化行动由环境整治办公室、统计农经站、村建科、水利农机站、农技站具体牵头负责；文明创建示范行动由宣传科、妇联、团委具体牵头负责。各村、各部门单位要成立相应的活动领导小组，把此项活动纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入干部实绩考核评价体系，确保各项目标任务的完成。
2、加强宣传，营造氛围。借鉴和运用决胜全面小康宣传工作的经验做法，全方位、多角度地开展“文明新风杨寿行”活动的宣传，使活动的目的、意义和任务在全镇特别是在广大农村达到家喻户晓、人人皆知。突出农村不同对象、不同群体的宣传教育，激发干部群众参与活动的热情，扩大活动的知晓率，拓展群众的参与面。加大社会宣传的力度，充分调动社会力量投身“文明新风杨寿行”活动，形成工作合力，努力营造全社会重视、关心、支持“文明新风杨寿行”活动的良好舆论环境。广泛发动镇村党员干部、民兵预备役人员、青年志愿者、中小学生等社会群体带头参与“文明新风杨寿行”活动宣传，激发全镇上下共建共享文明杨寿的热情。
