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如何防御洪涝灾害范文1
措施。
关键词：城市涝灾；成因分析；防洪排涝
中图分类号：TU992 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）22-0156-02
2012年我国因降雨引发的洪涝灾害，全国31个省（区、市）均不同程度遭受了洪涝灾害，农作物受灾1.7亿亩，受灾人口1.2亿，因灾死亡673人、失踪159人，直接经济损失2675亿元。甘肃、四川、河北等地发生严重山洪泥石流灾害，全国山洪泥石流灾害死亡人数占因灾死亡人数的四分之三。184座县级以上城市遭受特大暴雨袭击，城区部分受淹或发生内涝。一些特大城市道路积水、交通受阻，给城市正常生产生活秩序造成重大影响。从洪涝灾情看，山洪灾害多点频发，城市内涝十分突出。随着全球气候变暖，城市极端天气气候事件（厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等）的发生频率增加、强度增大。气候变暖事件使大陆地区，尤其是中高纬度地区降水增加。我国南北端地处北纬3度52分～北纬53度33分，极端气候时有发生。
随着全球气候变暖趋势的加剧和城市化进程的加快，城市绿地减少，热岛效应明显。我国房地产市场发展，农村城镇化建设使得城镇数量、规模不断增大，这一过程对土地的占用过多，农用地不断被挤占，使涵养水源地不断地减少。城市排污、排水等基础设施建设滞后或修建不够完善，加上城市道路大面积硬化，到处是混凝土地面或不透水设施，降雨时渗透性差，水不易入渗，从而容易形成积水、内涝等灾害。现就城市涝灾的成因和防洪排涝必要性及预防措施分述如下。
1 城市涝灾的形成原因
1.1 城市的地理位置
我国大多城市处于地势平坦的平原、盆地或丘陵地区，附近均分布有大大小小的河流及湖泊，水源较为丰富。大多数城市周边地势高，城区地势平坦，每遇强降雨会形成规模不等的积水。加上城区路面及居民居住区道路大面积硬化，雨水无法就近下渗，只能通过排水系统排泄，排水系统有限，使得来水量远远大于排水量，这是城市涝灾形成的原因之一。
1.2 城市的气象灾害
城市化进程的加快，城市高层建筑林立，改变了城市的局地气候条件，城市气候产生“热岛效应”，热岛环流加速了城市上空空气热对流发展，城市发展越快，引发强对流，雨天气的机会就会越多。城市工业、生活及交通工具排放的大量废气，有利于空气凝结核的形成，造成城区频繁出现雨，城区降水量较郊区更多一些。暴雨洪涝是城市面临的主要气象灾害之一。
1.3 人为因素
随着社会的经济发展，城镇化的建设，城市面积迅速扩大，城市排水系统滞后，排洪能力均处于较低水平。人为因素对土地面积的需求，洪沟及河道管理松懈，侵占排洪沟道及河道滩涂的事件频发，以使排洪沟道、原河道束窄比较严重，甚至有些建筑物打桩建于河道之上，沟道及河道的输水性能大大降低，排水顺畅性急剧降低。城市人口增多，建筑占地增大，使涵养水源地减少，钵盂加剧地下水补给不上，恶劣气候变化加剧，一旦遇强降雨，城区内一些街道成河，汽车被淹，交通瘫痪，出现严重的内涝之灾。城市地下水过度使用，导致地面下沉。城区扩建，地下设施增多，防洪难度更加增大。城区地势低洼，泄洪能力差，使出现灾害，造成经济损失的机会大大增加。我国最繁华城市也频繁出现暴雨后，城街成河的状况。城市人口急剧增长是城市涝灾形成的原因之一。
1.4 排水设施
城市排水设施的落后，一些城市虽有排水设施，但排水设施已滞后于现代城市的建设。更有部分不发达城市排水设施还是20世纪的排水设施，排水设施按当时城市规模及相应的排水能力配套，已经远远不能满足今天城市的需求和发展。遇有大暴雨天气，雨水多而集中，排水设施排水能力有限，下水道往往来不及排水，造成城市大面积积水。排水设施落后是城市涝灾形成的重要原因之一。
2 防洪排涝的必要性
近年来，暴雨洪涝灾害让日新月异的城市很烦恼，暴雨致灾让居住在城市，习惯便利生活的居民很不安。例如：造成重大损失的北京“2004.7.10”暴雨、重庆“2007.7.16”暴雨、济南“2007.7.18”暴雨、四川“2009.8.28”暴雨、南方“2010.6.25”暴雨、北京“2012.7.21”暴雨。暴雨洪涝灾害冲毁道路，损坏输电线路等城市居民生活攸关的基础设施，使城市的运输、通信、供水、供电等中断，影响城市正常运转和市民正常生活，同时也造成大量的物资被浸泡受损，企业停工停产，甚至人员伤亡等重大损失。由于暴雨洪涝灾害，城市的安全性、生活保障性，远远达不到我们生活需要的那么
完善。
2012年7月21日，北京市遭遇61年以来最大的强降雨，总体降雨量达到暴雨级别，一天内北京市气象台连发五个预警，暴雨级别上升到橙色。截止2012年7月22日2时，全北京市平均降雨量164毫米。其中，最大降雨点，房山区河北镇达到460毫米。暴雨洪涝灾害造成房山、通州、石景山等11区（县）12.4万人受灾，37人死亡，7人失踪，4.3万人紧急转移安置。全市受灾人口190万人，其中房山区80万人。2012年7月23日，据初步统计，全北京市经济损失近百亿元以上。
暴雨“灌瘫”京城，城市配套设施的缺陷再一次被放大，虽已雨过天晴，城市“肠梗阻”也已疏通，但人们的心情却难以“放晴”。暴雨形成的洪涝灾害即是对一个城市给排水设施的检验，也是对城市安全保障的验证，暴雨形成的涝灾综合起来就是对一个城市综合预防机制的考验。每遇暴雨，我们总是对不能使用的设施进行抢修，修修补补，暴雨一过，搁置一旁，听之任之。我们不能头痛医头、脚痛医脚，等灾难临头再去想如何应对。我们应该在日常的城市规划、城市建设、城市管理等各个环节做好防灾减灾的准备，不能让年年暴雨年年淹的情景一再
出现！
暴雨洪涝灾害对城市经济，对人民生命财产造成的损失来看，城市的洪涝灾害频发，预防暴雨形成的洪涝灾害，首先要对暴雨洪涝进行预警，其次涝灾发生后的救援机制必须深化。避免强降雨或暴雨形成的洪涝进一步扩大，对城市引发次生灾害，对人民生命财产无法弥补的损失，预防暴雨洪涝和及时排涝是必不可少的。
3 防洪排涝的预防措施
3.1 从环境保护，植被绿化，保持水土方面考虑
造成水土流失的原因主要有自然和人为两个方面：一方面城市周边地形落差大，降水集中且多暴雨，形成洪水将对地表进行冲刷，造成水土流失；另一方面，城市建设，人为植被破坏，造成大面积的水土流失。防洪排涝，首先应该预防水土流失，保持水土，增加城市及城市周边地区的绿化，增加城市水源涵养地，增加城市周边湿地工程或水源补给工程。禁止盲目垦荒，植树造林，退耕还草，提高城市街道植被覆盖率。
3.2 储蓄水源，综合考虑变害为利
我国城市涝灾（内涝）和水资源短缺并存，已成为我国部分城市的新环境问题。城市涝灾（内涝）时水量充沛，干旱时水量短缺，为有效利用涝灾时的水资源，尽可能建设一些蓄水设施，如具有泄洪或储备水源的湿地公园、湖泊公园。城市雨水资源化，可同时缓解城市涝灾和水资源短缺的问题。一般城市位于河流周边，为防御洪涝灾害，在河流中下游或城市周边低洼地带修建水库，拦蓄雨水为城市所用。
城市雨水利用措施：建设雨水收集储存设施，储存雨水。建设蓄洪系统，拦截雨水。将收集雨水进行回灌，补给地下水，灌溉绿地、喷洒绿地、喷洒路面等。增加城市地表透水面积，提高雨水入渗量，提高雨水资源化。
3.3 城市排水设施进行改造
加大城市的排水设施管径，对排洪设施进行检查和维修，以提高排水能力。疏通河道，疏通排洪沟道，退田还湖，增强湖泊调蓄能力。加固堤防，截弯取直河流，提高河流的泄洪能力等改造措施。如2013年，北京城区对20世纪建设的排水设施进行更换，加大排水的管径，对排水设施进行清污处理，并对一些排水设施进行检修，达到预防排涝目的，防止内涝的再次发生。
3.4 预警暴雨涝灾，深化救援机制
暴雨是洪涝灾害致灾的最主要因素，因此预警暴雨涝灾风险是防灾减灾的重要基础。我国暴雨洪涝灾害监测预警研究进展迅速，在技术方法研究方面形成3种模式：一是暴雨预警，直接采用降雨强度预警洪涝灾害发生风险；二是生态系统承灾极限理论，预警洪涝灾害风险及其损失；三是模拟洪水演进和成灾过程，评估灾害损失，预警洪涝灾害风险。专家表示，城市应急预案能否起到作用，关键在于能否按照规定严格执行。应对自然灾害，需要健全的设计制度，设立专业机构，编列专门预算，做好设备和技术的储备。借鉴国外的先进经验，目前许多发达国家建立了比较完善的城市应急救援机制。2006年我国气象局正式颁布暴雨警报标准。在救援机制方面，许多城市目前开始建立应急系统。
4 结语
本文从城市涝灾的成因、防洪排涝的必要性、防洪排涝预防措施三个方面进行论述，暴雨形成的洪涝灾害对城市造成的损失是无法估量和无法弥补的。因此在城市建设中，对排水基础设施的改造迫在眉睫，防灾减灾，刻不
容缓。
参考文献
如何防御洪涝灾害范文2
[关键词] 福清市 城市防洪 形势分析 防御对策
1 城市概况
福清市位于福建省东南沿海，介于北纬25 °18′25″～25 °51′45″，东经119°3′41″―119°40′41″之间。福清市全境东西宽46.5km，南北长53.3km，总面积2429.76km2,其中陆地面积1518.24 km2 (包括耕地面积44.9万亩)，海域面积911.52 km2。海岸线总长345km，有大小岛屿141个。
全市现有17个镇、7个街道、447个行政村、18个居委会，总人口为123万多人。旅居海外的侨胞和港澳同胞约50万人，是全国著名的侨乡，也是全国综合改革和农村城市化试点县（市）、海峡两岸农业合作实验区之一，是海峡两岸新兴的港口工业城市。随着外资企业的发展，大批具有国际先进水平的高新技术设备引进福清，目前已形成了以电子、纺织、塑胶、玻璃、金属制品、建材、气配、食品等行业为骨干的外向型企业，以电子、玻璃、塑料为龙头企业。2006年福清工农业总产值达691.6亿元。
福清城区辖7个街道，面积为244.5 km2，人口为45.8万人，是福清市政治、经济、文化中心。城区内有国家级融侨经济技术开发区和洪宽工业村，其中融侨经济技术开发区2006年工业总产值达470亿元，占全市2006年工业总产值的68%
2 洪涝灾害成因及特点
福清地处东南沿海，临近海洋，属南中亚热带海洋性季风气候，年平均气温17℃―20℃，年均日照时数1778小时，年降雨量809～2346mm之间，降水的时空分布不均匀，自东南向西北递增，3～10月份降水占全年降水量的80%以上。境内多山地丘陵，绝对高度都在海拔1000米以下。主要平原为龙田平原、城关平原、渔溪平原、五龙平原。主要河流有龙江、渔溪、大北溪、凤迹溪、一都溪、迳溪，大小河流总长280km，大部分发源于西北，多属于独立入海水系，河床浅，流程短。龙江是福清最大的河流，干流全长62km,在福清境内共35.51km，流域面积474 km2，年降水量在1110～1850mm之间。注入龙江的较大支流有四条，流域面积为231 km2。
福清的洪涝灾害多因梅雨和台风所造成的，特别是雨季强盛的年份，洪水淹没农田毁坏作物，威胁水库及堤防安全。福清是台风多发地区。在每年7～10月有3～5次台风影响福清，在台风活动期，由于台风影响带来暴雨酿成灾害，再遇海潮顶托，灾情尤为严重。并且洪涝灾害多出现在沿海平原地区，因多数溪流自西北向东南流入海港河流，上、中游陡，下游平缓，易受涨潮顶托，洪水流速缓慢，水闸排水不及，则洪水泛滥，下游两岸受淹，地势较低的田地也屡受洪涝灾害。尤其在台风暴雨季节，如遇东张水库排洪及龙江下游海潮顶托，则福清城区必然造成严重的洪涝灾害。因此，风暴潮洪水是福清城区灾害的主要成因。
3 历史洪涝灾害
根据1960年～2006年资料统计，共有150多次台风影响福清，其中严重影响福清的有50多次。由于台风带来的影响常引起局部性洪涝，而海啸或大海潮也造成水灾。据城区统计，自1960～2006年的47年间，出现暴雨190多次，其中大暴雨61次。洪涝灾害给福清的农业生产和人民生命财产造成了严重的损失。略举二例：
(1) 1960年8月7日～12日，第8号强台风袭击福清，过程降雨量达369.4mm，城区降雨量达167.7mm。狂风、暴雨、大潮交加以及东张水库超汛限水位相继开启4扇闸门泄洪，泄洪量达9333m3。山洪暴发、海潮顶托、东张水库泄洪，给福清特别是龙江两岸造成了重大损失，14.37万亩农作物被淹，690间民防倒塌，冲毁小型水库11处、山矿305处、海提299处、桥梁14处、渠道289处、渡槽16座，吹倒电杆287根，冲走船只17条、渔网6310张，打落未成熟龙眼523吨，死亡3人，受伤9人。城区顿成泽国一片，被淹最深处达1.7m以上，时间长达9小时。龙江两岸的宏路、音西、城关、海口低洼地居民35000多人被转移。
(2) 1989年9月20日至24日，全县连日普降暴雨，城关降雨265.4mm、阳下345.4mm、东张水库325.1mm。9月23日下午1时半、城关地区上游山洪暴发，洪水猛涨，龙江南门桥水位迅速猛涨到8.1m高程，比洪水警戒线6.5m高出1.6m，城关东门街道、龙江两岸房屋及农作物均被洪水淹没，出现了东张水库建成后罕见的洪水。
4 城区防洪现状
4.1 工程措施
(1) 福清市城区防洪堤工程位于龙江干流、太城溪支流、虎溪支流沿岸，首起太城溪的清荣大道，经冠捷电子厂、元洪路、古墩村、太城溪与龙江交汇处，东桥村、园中村、茶亭村、虎溪与龙江交汇处，南门桥、瑞云桥至倪埔桥头，按三十年一遇标准建设，全长13.38km，保护范围为：西起宏路桥，东至猪母湾的龙江干流及区间纳入的三条支流。待配套的泵站建成后，将使城区防洪标准提高到三十年一遇，大大提高了城区抵御台风和洪水的能力，缓解城区防洪特别是内涝压力，为城区的防洪安全提供了有力的保障。
(2) 龙江上游的东张水库，集雨面积200km2，库容1.9亿m3，有效库容1.55亿m3，为多年调节的大型水库，原设计标准为50年一遇，经加固后设计标准提高到200年一遇。东张水库在做到蓄洪拦洪的同时对区间洪水进行有效的错峰调节，已对城区的防洪起着重大的作用。
(3) 龙江支流上游的鸟仔底、占贝、梨庄、西溪、墓亭等五座小型水库，总控制面积19.9 km3,总水容1122万m3，对龙江调洪作用甚微。
4.2 非工程措施
(1) 利用现代科技手段，建立先进科学的福清市洪水预警报系统。我市投资450多万元在市防汛指挥中心配备了计算机网络、录音电话、海氏卫星电话、多媒体投影机等现代化通讯设备；还增设了局域网、连接因特网，实现了汛期卫星云图下载以及通过网络快速传递各种信息；同时还建成了三座中继站、三座潮水雨量站和15座水位雨量站，完善了福清市洪水预警报系统。实现了运用计算机进行洪水预报，为科学调度和实施防灾减灾措施提供有力的保证。同时，也使我市防汛工作由“经验防汛”逐步迈向“数字防汛”，对城区的防洪调度、抗灾抢险起到了重要作用。
(2) 福清市已先后制订出台了《福清市防台风工作预案》、《福清市防洪工作预案》、《福清市城区防洪应急预案》，多年来，在指导我市城区防洪工作中发挥了重要的作用，为我市城区人民群众生命财产安全和社会经济的稳定发展提供了重要保障。
5 城区防洪存在的主要问题与对策
(1) 城区范围内侵占河道围田、造地、建房、旧障清除新障又起、乱倒垃圾、河道淤积严重等违章现象屡禁不止，严重影响河道的行洪能力，同时危及防洪堤、排涝站的安全。建议有关部门应加大宣传力度与执法力度，下大决心清除违章占地与建筑，保障引洪河道的正常运行。
(2) 城区下水道大部分被覆盖，每逢下一场中到大雨，城区经常出现内涝，排水不畅，影响人们正常的生活、工作秩序，建议城建部门要认真研究如何有效地对下水道进行清淤疏竣与整治。
(3) 加强对城区上游水库工程的管理，由于上游五座小（一）型水库大多建于上世纪五十、六十年代，存在着许多安全隐患,为此必须认真做好汛前检查，严格汛期水库水位控制，合理调度，发现问题及时处理。同时对病险水库要及时除险加固，确保水库安全运行。
(4) 目前，福清市已出台了防洪、防台及城区防洪应急预案等，为了更好地发挥作用，必须在实践中逐步完善，增强预案的可操作性，进一步规范防洪工作的责任、任务、程序，形成有序有效的指挥调度方案。同时，必要时在汛前、汛中进行实战演练，把安全责任落实到各成员单位，确保群众生命财产安全，把灾害损失降低到最小。
(5) 加大宣传力度，提高全民防洪意识。目前一些单位的防洪责任制还停留在纸面上，尚未其正得到落实。部分群众仍存在不同程度的麻痹思想和侥幸心理，防洪安全知识缺乏，避险自救能力不强。为此，必须要求各成员单位应严格按照各自分工职责，认真落实行政首长负责制，贯彻分级管理、分级负责和属地管理的要求，做好各项保障工作。
如何防御洪涝灾害范文3
中国年年修水利，为什么年年闹水灾，水利是怎么修的？
社会已快进入21世纪了，防洪抢险怎么还那么落后，看不到现代化技术的影子？
所以我想就这两个问题谈些意见。
社会愈发展，对灾害愈脆弱
许多人会天真地认为，随着社会的发展，科学技术的进步，国力的增强，防灾救灾的能力会逐步提高，各种自然灾害所造成的损失会逐年减少，乃至彻底杜绝各种灾害所造成的损失。实际上，这可能只是一种美好的心愿。事实证明，社会愈发展，相对于自然灾害愈脆弱。其原因在于：
诱发自然灾害的因素具有极大的能量。人类在可以预见的期间内还不可能具备足以与其抗衡的技术和能量。据测算，最大地震的能量相当于2000颗投在广岛的原子弹，最大级火山爆发的能量又是地震能量的10～100倍，而一次台风可带来1000亿立方米的降雨。因此在遭遇大型自然灾害时人类还很难完全控制和防御它。由此而得出的结论是人类必须树立与自然灾害的思想，到任何时候自然灾害都不可能完全杜绝。换句话说，自然灾害将伴随人类社会的始终，人类应当作的不是企望消灭自然灾害，而是学会如何适应自然灾害，在我们力所能及的条件下，把自然灾害所造成的损失控制在最小范围内。
自然灾害损失将随社会发展同步增长。随着社会经济的发展，人口与资产向洪泛区集中的趋势将有所加强。我国约有1/3的耕地、1/2的人口、2/3的资产位于受洪涝灾害威胁的洪泛区内。一般而言，在沿河两岸平原地区，土地资源及水资源较丰富，交通便利，历史文化悠久，因而人口和资产的密度都远大于山区、丘陵区和干旱及半干旱地区。同时这些地区又多是洪涝灾害多发的洪泛区域。总体来说，沿河两岸地区经济发展快，逐渐形成沿江沿河经济带。城市密集，人口与资产增长迅速。而且老的城区及居民集中区大多首先选择相对安全的地域，而新的开发区、城镇新区则只能向相对风险较大的区域拓展，如低洼易涝地区，泥石流容易发生的沟口地区等，没有更多的选择余地。而且这些地区土地便宜，也诱使一些不了解灾害风险的人前往开发。总之，洪泛区特别是高风险地域内人口及资产的迅速增加，社会总体财富的增加，在发生同样洪水的条件下，所造成的财产损失逐年增加是必然趋势。日本从1973年至1973年的10年间，由台风所造成的经济损失增加了一倍。我国90年代初每年由洪涝灾害所造成的经济损失约800亿元左右，近几年都在2000亿元左右。
社会的发展将导致致灾因子增强。社会经济的发展常表现为城市化，即城镇面积增加。相对洪涝灾害而言，城市化将使原有的农田变为住宅区或道路，其结果是城区周围透水地面减少，不透水地面增加。因而在相同降雨条件下雨水向地下的渗透量减少，在地面上流动的水量增加，使城区洪涝灾害致灾因子增强。这主要体现在两个方面，一是地表径流加大，洪水增加，灾情加重；另一方面由于地下水补充减少，使城区地下水位下降，加上超采地下水，引起地面沉降，则更容易产生内涝。
城市现代化使其总体承灾能力降低。越是现代化城市相对于自然灾害越脆弱，这并不是耸人听闻之言。现代化城市人口及财产密度大，地下设施多，立体交叉道路多。而且电、水、煤气、通讯、交通、信息产业发达，而且各自形成网络，这些网络构成了城市的生命线系统，如人体的血液、呼吸、神经系统一样。城市依赖生命线系统维持正常运行，任何一个系统出现故障都可能导致城市某种程度的瘫痪，造成较大的经济损失。而且一个系统出现故障还可以诱发其它系统的故障。例如，一个变电站被洪水淹没可能导致供电系统故障，由此又可导致供水、通讯、交通、信息等系统不能正常工作。1982年日本长崎大水导致交通全部瘫痪，仅汽车就被冲入大海2万余辆，其原因是这些汽车都是所谓新式“全自动汽车”，门窗也全靠电动开闭，突然遭遇洪水使电路集中的底盘被淹，结果电路失灵，门窗无法开启，汽车便如船一样漂如大海，车毁人亡。美国1993年密西西比河发生大水，使信息网络被破坏，完全依赖于计算机管理的厂矿企业及管理部门陷于瘫痪，仅此损失数亿美元。生活生产的现代化，使社会更依赖于各式各样的网络，而一旦这些网络失灵，人们将会手足无措。
当然，上面我所列举的各种观点只反映了现代社会随经济发展而因自然灾害所产生的经济损失会不断增加的一个方面；另一方面随现代科学技术的进步，社会总体抗灾能力也会不断提高。如自然灾害的预测、预警技术，先进的灾害信息传达技术，现代化的交通、运输工具，住宅及工程建筑物标准的不断提高，都可能使因灾害造成的伤亡人数大为减少。因此在发达国家发生非突发性自然灾害时，其伤亡人数都在数十人范围内。有的国家提出：“即使发生大洪水，也不死一人”的目标，看来也是可以实现的。我国历史上多次发生死亡百万、数十万人的大水灾，但随现代化技术的进步，一般每年因洪水死亡人数已降至2000人左右。
综上所述，面对现实，我们无法防止自然灾害的发生，但是可以通过我们最大限度的努力，使自然灾害所造成的经济损失最大限度地减少，特别要把减少灾害伤亡人数作为防灾减灾的首要目标。为实现这一目标，一般可以采用两种措施，即工程措施与非工程措施。工程措施即通过修建各种防灾工程设施提高全社会生产生活环境的安全度，减少灾害风险。非工程措施即通过各种行政、技术管理手段，制约社会的不当行为，建立与自然灾害特点相适应的生产生活方式，以减少灾害发生时可能产生的损失。工程措施是对自然环境的改善，非工程措施是改善人与自然的关系，两者的目标都是最终减少自然灾害所造成的损失。
新兴科技成果，逐渐溶入古老的防洪技术
防洪技术是一门非常古老的技术，“兵来将挡，水来土掩”筑堤防洪已成定论。因此在长达数千年的中国防洪史中，筑堤技术、堤防抢险技术已成为我国防洪技术的主流，特别是围绕筑堤技术逐渐成为遥堤、缕堤、格堤、月堤、减水坝组成的堤防系统，以及与之相适应的提防守护、岁修制度也十分完善，流传至今。但总体而言，至解放前夕，我国的大江大河都未能形成十分完整的防洪工程体系，防洪标准非常低，难以抵挡较大洪水，因此三年两灾，洪涝灾情十分严重。洪水常漫及数省，因灾死亡人数常达数十万人，1939年海河水系大水造成100万人死亡。
解放后，由于国家的统一和经济实力的不断增强，水利事业才取得迅速的发展，设立了七大流域管理机构，实施流域的统一规划和治理。在五十年的时间内建设15米高以上大坝8400余座，修筑和加固江河堤防25万公里，基本形成了完整的防洪工程体系。历来以害海闻名的黄河安然无恙，全国各大江河基本能控制一般洪水，而且防洪标准在不断提高。但由于水利工程建设的特点，如投资大，三峡大坝建设需1500亿，一般在大江大河上筑坝投资总在数百亿；工程量大，长江的堤防建设在解放后动用土方达10亿立方米，每公里堤防加高1米，常需增加土方2～3万立方米。因此，构筑堤、坝等防洪工程体系必须以就地取材、以土石为主，难以大量采用新材料。即使如此，也需要每年数百亿元投资。由于等原因，在相当长一段时间内水利工程建设投入严重不足，欠债太多，防洪标准比其它国家低很多，出现了经济快速发展及防洪标准偏低的严重矛盾，也是近年来水灾损失不断增加的主要原因。但是，不能对此操之过急，也不能指望在很短时间内就形成我国高标准的防洪工程体系。要根据我国的经济实力，不断增加对水利的投入，并且要保持逐年稳定的投入，使大江大河的防洪标准逐渐提高。并且利用现代科学技术中的新成果，使其不断溶入我国古老的防洪技术，创造出适合我国国情的现代防洪技术。目前在我国防洪工程中已逐渐广泛应用的新兴技术包括：
（一）现代通讯技术
在防洪抢险中，洪水预报、水情及灾情的迅速传达是十分重要的环节。直到八十年代，大部分防洪信息还要靠电话、电报、对讲机来传达。通讯速度慢、可靠性差，服务范围小，一遇汛期恶劣天气，常造成通讯中断。1975年8月河南板桥及石漫滩水库出现险情时，由于电话中断，不能及时向下游传达，发生溃堤后造成8.4万人死亡的惨剧。但随着现代通讯技术的进步，光缆通讯、微波通讯、卫星通讯、移动通讯、流星追踪通讯等广泛在防洪中应用，保证了信息的及时传递。
（二）水情预报技术。
要准确预报水情，必须正确预报降雨。对降雨预报分为长期、中期、短期预报、实时预报。长期预报是跨年度预报，中期预报是跨月预报，短期预报一般是指近1～3天内的预报，实时预报是近1～2小时内的预报。目前全世界都还没有解决长期预报问题，中期预报的可靠性也很差，短期预报的精度不断提高，实时预报已有较好的精度。但是随着雷达测雨、卫星云图、全球气象数值模型等新技术的应用，降雨预报的预见期逐渐加长，精度不断提高。对1998年洪水的预报应当说是十分成功的。在5～6月份气象和水利部门就发表了在长江流域可能发生1954年型大水的预报，防汛部门召开了全国防汛工作会议进行了紧急部署。由于在人力物力上有了充分的准备，保证了98全民防洪斗争的胜利。
雷达测雨在欧美及日本已广泛应用，它可以精确地预报数小时后流域内降雨强度、分布、移动方向及移动速度等，是实时降雨预报的有力工具。
利用卫星云图通过对云层厚度、温度等方面的分析，辅以其它气象因素的判断，可以较好地进行短期降雨预报。
利用全球气象数值模型，对全球水、汽输移进行计算模拟，可以进行全球气象形势分析，再与历史上类似年份的气象形势对比分析，可以进行中、长期降水预报。
在雨情预报的基础上，由于现代计算机技术的迅速发展，河道洪水演进，即洪水预报以及洪水灾情预报技术都有很大提高。流域产汇流模型、水文学预报模型、水力学预报模型、人工神经网络预报模型等都在不断完善。针对黄河含砂量高，河床冲淤变化激烈的水沙预报模型也投入使用。江河洪水预报技术将日臻完善。
（三）信息管理技术。
在防洪决策过程中，将会涉及大量水文、气象、工程、社会经济等方面的信息。目前已初步形成了与国家防汛抗旱总指挥部办公室联网的信息管理系统，由水利部信息中心负责信息管理。
在信息管理中还广泛地应用了地理信息系统、卫星定位系统、多媒体等新技术。在北京可以及时获得全国各地的水情、灾情及有关的各类信息。
（四）遥感监测技术
在洪水发生时，对洪水的举动、灾情等实行大范围的监测是十分必要的。而利用卫星遥感、机载遥感对灾情进行实时监测已取得十分重要成果，已实现在多云天气、夜间的成功监测。监测的画面可从现场直接向北京传送。不仅可准确判断淹没范围，还可以判断淹没水深，以及淹没农田的减产幅度等，水利部遥感中心已成功地对辽河、淮河、长江洪水进行了有效的监测。与地理信息系统相结合，还可以通过遥感技术准确地判断洪水灾害所造成的经济损失及受灾人口等。
（五）防洪决策技术
集通讯、信息管理、洪水预报、灾害监测、洪水优化调度等新兴技术为一体的防洪决策支持系统已在各大流域内逐渐形成。黄河、长江、淮河等都已初具规模，目前国家防洪抗旱总指挥部正集中全国专家在制定全国防洪决策指挥系统的实施方案。防洪科学决策已指日可待。
（六）推广洪涝灾害风险图。
利用数值模拟技术可以准确地预见各江河遭遇超标准洪水或工程失事情况下可能发生的洪涝灾害，包括可能发生的淹没范围、水深、持续时间、洪水流速等。据此可推断各地域遭遇洪涝灾害的危险程度。以此为依据，可制定各地的土地开发利用规划、确定防洪标准、洪水保险收费标准、堤防保护范围等，对洪涝灾害实行有效的风险管理。除上述在管理方面的软科学技术进步之外，在防洪工程建设技术中也取得了较为明显的进步。
（一）筑坝技术
已初步实现了机械化实行和科学管理。在混凝土重力坝建设中目前成功的发展了混凝土碾压筑坝技术，加快了施工进度，节省了投资。在土石坝方面成功地应用了面板堆石坝技术和无纺布防渗土坝施工技术，都达到了国际先进水平。
在建设超200米高大坝时，溢洪道下游的消能防冲技术我国已领先于世界水平。近年来在我国广泛应用的宽尾墩消能为代表的收缩式消能工以及掺气减蚀等技术属我国首例。
（二）堤坝防渗技术
如何防御洪涝灾害范文4
关键词：科学；发展观；提升；防汛；工作；水平
Abstract: the scientific outlook on development is the guide of water conservancy work in the new period, but also the basic principle to solve all kinds of water conservancy development process of new contradictions and new problems. The flood control work to ensure the ideological unity, energy really focus to the actual work of water conservancy work, and promote the sustainable development of water work, is an important problem we should seriously think about and practice. This requires us to fully understand the importance of in-depth study and practice the scientific outlook on development activities, to fully implement the scientific outlook on development, the scientific development and water conservancy closely linked, to further promote the "dedication, truth-seeking, responsible for" the spirit of the water industry, construction in line with the scientific development of modern water conservancy, water resources, sustainable development of water conservancy science.
Keywords: science； development view; enhance； flood control;work;level
中图分类号：U698.91文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
一、我县的县域概况
平泉县位于河北省东北部，地理位置在东经118020＇－119015＇，北纬40022＇－41022＇之间，全县国土面积最3078平方公里。为冀、辽、蒙三省区交界处。位于燕山、七老图山、努鲁尔虎山三条山脉的结合处，地势北高南低，以中低山和丘陵为主。平泉县属于暖温带大陆性季风型山地气候，地貌复杂，高山丘陵交错起伏，川谷纵横，形成许多小气候，总的特点：寒冷期长，山谷风大，雨量集中，日照充足，昼夜温差大，四季分明，灾害性气候多。全县多年平均降水量535.0毫米。
二、防汛工作中面临的问题
1、地理位置特殊。我县位于京津周边，区域位置特殊，确保全县安全度汛，确保不发生严重自然灾害和安全事故，为全县创造和谐、稳定的政治环境尤为重要。
2、气候多变，灾害性天气较多。我县降水量在时间、空间上分布很不均衡，全年降水多集中在6、7、8、9月份，占全年降水总量的60－70％；局地性气候较多，有“五里不同地，十里不同天”和“山前不旱山后旱，沟里下雨沟外晴”的现象。
一是从气候特点和自然规律看，我县历来就是一个水旱灾害频繁发生的地区，洪涝灾害一直是困扰我县经济社会发展的心腹之患。
二是气象预测不容乐观，据国家气象部门预测，极端天气现象呈现偏多态势，发生山洪灾害的可能性更多、更大。
三是从发生流域性洪水规律上看，我县属于海、滦河流域，已多年未发生大范围的洪水，已经进入危险期。
防汛工程基础设施薄弱。
一是骨干河道控制性工程少，全县五大河流只有瀑河县城段防洪工程达到二十年一遇洪水标准，老哈河下游达到十年一遇标准洪水，其余的河道防洪工程标准不足，且残缺不全；
二是蓄水工程较少，我县现有中小型水库13座，塘坝19座，总库容在1700万立方米，但都未除险加固，且年久失修，不能抵御较大洪水，造成“汛时不敢蓄，汛后蓄不足”现状；
三是防御山洪灾害的工程不足，我县是山区，山洪灾害极易发生，加之近几年的矿山企业发展，对小河流、山洪沟河道破坏严重，出现山洪时，无处可泄或河流改道，威胁到耕地和村庄的安全。
4、群众防灾避灾意识不强。从1999年以来，我县河道内未出现较大面积性洪水，群众对防汛的安全意识淡薄。
5、防汛通信预警能力有待加强。我县经过多年建设，现已建成了以县防汛办为中心的，19个乡镇、60余个县直企事业单位、13个中小型水库为分支的防汛体系，但目前通信还只停留在固定电话、手机上，预警还是以铜锣等方式上，通信预警手段落后。
6、河道内违法案件增多。由于多年未出现较大洪水，群众在河道内违法建房、栽树、倾倒垃圾现象增多，形成严重阻水障碍物，加之群众违法采砂，直接威胁到河岸耕地及村庄安全。
三、以科学发展观提升防汛工作水平
1、要坚持以人为本，做好防汛抗洪救灾工作
洪涝灾害直接威胁人民生命安全、经济发展和社会稳定，做好防汛抗洪工作历来是人命关天的大事，是关系人民群众切身利益的大事，是关系全局的大事。在防汛抗洪救灾工作中，从汛前的部署、准备到汛期的调度、抢险、救灾，从战略思想到具体措施，始终把确保人民生命安全放在首位，把实现好、发展好和维护好最广大人民的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点。这给我们一条很重要的启示，就是防汛抗洪救灾必须始终坚持以人为本、人民至上，以对党和人民高度负责的精神，以戒慎恐惧、如履薄冰的态度，扎实做好各项工作，才能夺取防洪救灾的全面胜利，切实保护人民群众的生命安全，保障经济建设和各项事业的顺利进行。
2、突出以防为主、以抢为辅的防汛工作思路。
从多年的防汛工作经验来看，防汛工作只要预防到位，就能将在出现汛情、工情中提前部署，就能将灾害损失降到最低，因此，在防汛工作中强调的就是以防为 主，常备不懈，把工作做在平常。包括：一是认真做好汛前检查。防汛检查是一项需要贯穿汛前和整个汛期的工作，汛前要对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯预警设施、防汛指挥系统、尾矿库、地质灾害隐患点、低洼地区的安全避险设施等进行严格检查和安全维护。特别是要抓紧在大汛到来的有限时间内，组织人员对堤防、水库、滑坡、尾矿库进行徒步拉网式再检查，做到不漏一处工程，不漏一处设施。凡检查的部位和设施，都要登记造册，建档立卡，详细记载，签字备查。二是突出抓好病险工程整治。汛前多除险，汛期少担忧。各乡镇一定要对工程险情做到心中有数，把整治病险工程作为当前工作中的突出重点抓紧抓好。对一时难以排除隐患的小水库、小塘坝，要空库渡汛，对尾矿库要设立巡库人员，实行24小检查，出现雨情时，要及早通知下游，确保群众及时撤离。三是及时制定、落实防汛预案，编制防洪预案一定要从防大汛、抗大洪出发，从实战出发，对可能发生的情况、遇到的问题要尽量考虑周到，落实步骤和各项工作之间的结合要衔接紧密，可操作性强。四是落实防汛物资储备，防汛物资储备本着“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，实行分级储备、分级管理、分级负责，专业储备和群众号料相结合的办法，全民动手，共同储备，重要险工险段要把常备物料运到现场，以应急需；五是建立拉得出抢险队伍，既要有应争抢险队，又要有常备抢险队；六是经常对进行通讯设施维修管理。重点防汛部位都要有通信、预警设施，而且要经常的检查，保证通信畅通，避险预警及时。七是切实搞好河道清障。人为设障，行洪不畅，洪水必与人为殃。七是宣传到位。通过有线电视、电台、手机短信等形式，把汛情、雨情及时传递给群众，让群众提高避险意识。
3、要坚持人与自然的和谐，坚持按自然规律办事
平泉县特殊的自然地理条件决定了平泉县流域是一个洪涝灾害极易发生的地区。长期以来，随着全县人口的不断增长，人水争地矛盾突出，人类活动过多地侵占了洪水空间，人与自然的关系出现了不和谐。目前，县内五大河流沿河两岸长期受洪水威胁，成为脱贫致富奔小康的最大难点。治理好平泉县河道，关键是要处理好重点地段、重点人口、重点村庄、重点企事业单位以及低洼易涝地区群众居住、开发利用和行洪三者之间，也即人、水、地之间的关系，统筹规划哪些地方应该住人、哪些地方应该行洪、哪些地方应该耕种以及如何住人、如何行洪、如何耕种等问题。
4、要科学防洪，发挥科学技术在防汛抗洪救灾中的作用
科学技术是第一生产力，也是提高工作效能，实现防洪救灾各项目标的重要手段。现代化的防汛指挥系统可以更加快捷、准确地收集雨情、水情、工情，对洪水的发展趋势及时准确地做出预报，对可能的洪水调度方案进行模拟和综合评价，提高信息采集、传递的时效性和分析、决策的科学性，为科学防控洪水提供有力的技术支撑。由于覆盖全县、全方位的防汛指挥系统尚未建立，平泉县防汛调度还有许多需要加强的地方。因此进一步加快会商系统、应急反馈系统、水文自动测报系统、水情信息采集系统、防汛调度决策支持系统等防汛信息化建设，加强水文等防洪非工程措施建设，大力提高防汛工作中的科技含量，努力提高防汛现代化水平。
5、要依法防洪，实施政府有效的社会管理
要把我县的防洪救灾工作始终处于一种“科学防控、紧张有序”的状态，切实维护群众的利益和社会的稳定。汛前，依法逐级落实防汛工作行政首长负责制，依法制定和完善各类防汛预案和洪水调度方案。汛情发生时，依法组织专业和群众防汛队伍巡堤查险和防守。在汛情接近保证水位时，依法宣布进入紧急防汛期，启动各部门、各地区的防汛应急机制。在防汛抗洪救灾过程中，各个地区、各个部门严格按照各自的职责，顾全大局，密切配合，通力合作，才能确保防汛抗洪救灾各项措施的顺利实施。在人员安全转移、受灾群众安置、灾区卫生防疫、灾后补偿救助等方面，要处处都体现政府有效的社会管理。同时，要加强防汛抗洪救灾工作的规范化、制度化建设，建立健全防御水旱灾害的应急机制，进一步强化政府的社会管理职能，不断提高政府应对突发水旱灾害的能力和水平。
6、精心选拔防汛岗位人员，解决专业防汛队伍技术水平不高的问题。
建议各部门要本着“精兵强将抓主业”的原则，制定防汛岗位竞选条件，充分考虑竞岗人员的技能和体能，切实把精兵强将放到防汛中心岗位上，只有这样防汛力量才不会削弱，我县社会才会长治久安。
7、对平泉县防汛物资实行社会化储备,以解决防汛物资储备存在的问题。
如何防御洪涝灾害范文5
[关键词]地质灾的害防御 信息化的重要性
中图分类号：F416.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0327-01
现代技术的飞速发展对灾害的防御工作是一项重大突破，信息化对于灾害的发生能起到防范措施的实行，基于对WebGIS技术的建设与探索，让我们在新层次上有所突破，将地质灾害的防御工作与信息化相结合不仅方便快捷而且效果明显，这样就可以在互联网上来展现出组织上的定性，工作上的互相监督使管理得到高效，工作度达到透明，防治工作达到优质化。
1.地质灾害的防御工作
1.1 地质灾害存在的隐患
现如今我国发生灾害的省份集中在云南、四川、广东、湖南、山西、等地，但大部分都发生在各省份的山区地带，正因为基层对灾害的防治工作没有很好的认识所以对于灾害的发生很是无措，到目前为止我国由于灾害受到的损失约几亿元，人员伤亡数更是惊人。
人员伤亡数据分析列表如图1。
2.2 防御工作
针对不同地区的地质灾害的发生，我国国土安全局制定不同的相关策略，但最终目标都是把防治工作做到位，措施如下：
2.2.1 完善机构的管制，对资源进行整合
（1）把市、镇、县、乡等不分层次的进行联合，共同担负起防止地质灾害的责任（2）将用于防止灾害的设备进行有条理性的监测与维修（3）加强人民群众对防止灾害方面的认识（4）建立完善的考核制度，发扬防治工作区得成就的方面
2.2.2 加强对基层人才的培养
防治工作是永久的，所以我们要随时随地的进行人才的培养，以保证工作的进行。
2.2.3 完善国家制度
在知晓国家制度的同时要进一步完善制度，积极的响应国家“评估、宣传、巡查、预案、人员”的五到位举措，抓好当前工作，并不断巡查工作质量。
2.2.4 加强对灾害动态监测
对于能预知的灾害应做好提前准备，例如在山西地区发生洪涝灾害时，可以提前做好挖沟引水措施；在新疆地区发生灾害时，正因新疆属于“三山夹两盆”的山势盆地，所以对于发生灾害的防御工作很难做好应有的准备，所以在防治工作上应大大提前做好准备，可以多种植固沙土植物。
2.2.5 建立地质灾害气象预报点
对于灾害发生防患于未然必不可少的就是提前对灾害的预知，如果发生预警时应通知相关部门立即对所管辖去进行通告并让其做好防范措施。
2.2.6 做好灾后筹建工作
对于突发性灾害发生后，应迅速分析其原因，并上报有关单位做好安抚工作，做好防范工作。
3.信息化的重要性
我国地质灾害防治系统工作的率先试点是三峡工程，对于三峡信息化工作的实施可以说是取得了显著效果，对于庞大的水库来说灾害的防范很那做到全面管理，但是通过信息化的检测与管理的成功让这一艰巨任务成为可能。
3.1 信息监测
网络的普遍对于监测工作起到很大辅助作用，通过网络的监测可以使防灾害工作做得更到位，建立基层的信息防患工作，不仅可以给基层群众提前预警，而且还可以实施一定的措施，这对于灾害损失的减少有重大意义。
实施GPS系统自动监测，这样可以在第一时间通晓灾害发生的地点并对此做出补救。
3.2 建立现代化信息系统的建立
灾害防治工作是一项长期工作，不能只是单单的做好基层防范就好，在信
息传播方面更为重要，与基层防范工作的培训相比，信息化更快更普遍，人们可以通过大众设备了解到灾害防治的举措，例如：电视、媒体宣传、手机、网络等，当然信息化的实施对于偏远山区而言还满足不了，所以我们就应加大对信息的普遍，实施有力的监测工作，进行信息间的交流，把决策与咨询的工作尽量留给基层，这样对于提高灾害防范有一定作用。
3.3 完善信息系统的管理
建立信息系统，做好数据的管理，及时的收发各地资源信息，要时时进行不同区域信息间的交流，传播有效措施的实施，加强人们对灾害防范工作的认识。
3.4 信息化的限制
随着信息的普遍性，我国大部分地区都可以通过网络、媒体电视等来获取信息，但对于偏远山区该如何实施举措仍是现在面临的首要问题，目前能做到的只有加强基层建设，通过人为的方式来普遍传播灾害防范知识。
国土资源局曾在2012年举行为期3天的全国地质灾害防范信息化技术培训工作，他们在授课、辅导等方面实行亲力亲为，把科学成果传播开来，积极推动地质灾害防治信息化建设，把政府与基层相结合，形成共同交流系统。
5. 结束语
信息化的实施对于灾害防治工作意义重大，是一项艰难而用必须实施的方针，因为通过信息的普遍不仅可以加强基层群众的防范知识而且还可以减少财产人身安全的危害，所以扎实的做好灾害防范工作对于现代化建设意义重大，而且对国民经济起到一定推动作用。
参考文献
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如何防御洪涝灾害范文6
中国作为一个负责任的发展中国家，对气候变化问题给予了高度重视，总书记和总理亲自关注和领导应对气候变化工作，国务院专门成立了国家应对气候变化领导小组，并颁布实施了《中国应对气候变化国家方案》。
2008年2月1日，周五，中国气象局科技大楼贵宾厅。
秘书引领记者落座。片刻，中国气象局副局长王守荣满面微笑地走过来，未见其人，先闻其声。
头发稀疏，一身西装，身高约170厘米，语气和缓但抑扬顿挫，说话开门见山。就全球气候变化、中国大陆近年来极端的气候现象，以及中国在全球气候变化中所担当的角色，王守荣接受了《财经文摘》的独家专访。
历史上的极端气候现象
《财经文摘》：首先，何谓极端气候现象？极端二字该如何定义、如何区分？
王守荣：从其本质上看，气候的定义与某种天气事件的概率分布有关。当某地天气气候状态严重偏离其平均态时，就可以认为是不易发生的事件。在统计意义上，不容易发生的事件就可以称为极端事件。
目前在气候极值变化研究中，国际上最多见的是采用某个百分位值作为极端值的阈（指界限或范围，音）值，超过这个阈值被认为是极值，该事件即可被认为是极端事件。一般来讲，这个阈值取为10%。
干旱、洪涝、高温热浪和低温冷害等事件，都可以看成极端气候事件。某一地区的极端气候事件（如热浪），在另一地区可能是正常的。
平均气候的微小变化，可能会对极端事件的时间和空间分布以及强度的概率分布，产生巨大影响。许多重要的气候影响不是取决于平均值的变化，而是取决于一些超出正常变化范围的罕见极端天气、气候事件。
极端气候事件是小概率事件，但对人类环境和社会经济影响很大。
《财经文摘》：纵观中国数千年人类文明史，发生极端气候现象的比例如何？该变化趋势呈现一个怎样的波动曲线？
王守荣：历史时期（仪器观测记录以前）的极端天气气候事件，可以依据各类古气候代用记录来识别。至今，历史时期极端事件的划分标准以及如何由代用资料来确定的问题，尚亟待研究。下面论及的历史极端事件，为历史时期出现过的重大气候异常事件。
这些历史极端事件，主要依据历史文献记录所建立的代用气候序列，并参照历史气候的实况复原结果和用历史文献记录做出的定量推断值来认定，有些事件还可用其他代用资料，如树木年轮和冰芯的记录予以佐证。值得注意的是，许多事件的严重程度超过现代（最近100年、50年）的极端个例。
《财经文摘》：中国历史上最为密集且最值得关注的极端气候现象主要有哪些？呈现怎样的地域分布特征？
王守荣：这些极端天气气候事件主要包括以下几方面。
极端寒冷事件和高温事件。中国历史上的严冬极端低温寒害事件，屡见于历史文献的记载。严寒的标志是冬季强寒潮活动频繁，广大地区出现异常寒冷的记录，如井水结冰、大范围的竹木冻死、果树种植业遭受毁灭性的冻害、罕见冰雪的南岭以南地区大范围冰雪霜冻为害等。
这些寒冷情景在20世纪未曾出现过。虽然严冬通常集中地出现在气候寒冷时期，值得注意的是，它们在不同的冷暖气候背景下或不同的冷暖气候阶段，均有发生。
关于历史高温事件，据《中国三千年气象记录总集》普查中国历史文献中的炎夏气候事件，得到最近一千年间中国典型炎夏事件19例。其中，1743年华北的炎夏，是15－19世纪最极端的高温事件。
历史干旱/雨涝事件。研究表明，中国历史上多次出现过大范围的持续时间3年以上的严重干旱事件，它们分别出现于宋、元、明、清等不同朝代和不同的冷暖气候背景下。值得注意的是，这些极端干旱个例发生在不同的冷暖气候背景下。
各干旱事例中，以1637-1643年的干旱事件（通常又称崇祯大旱）持续时间最长；以1585－1590年干旱地域最广，且地域分布变化最大，前期北旱南涝转变为后期北涝南旱；以1876－1878年为北方大旱的典型，旱区中心的山西南部二百余日无透雨；以1785年为长江中下游干旱之典型――“太湖水涸百余里，湖底掘得独木舟”；以989－990年为中原地区干旱之典型，1989年开封地区的年降水量仅190mm，比常年减少7成以上。
历史时期有过严重的雨涝灾害事件，或为流域性的，或跨流域甚至多流域齐发生的，或雨期长且强度大，或雨期虽不长而强度却特大，成灾严重的。
有同一地域连年多雨的，如1569－1670年，华北地区持续大雨，造成历史上范围最广的大水灾，黄、淮流域5省受灾；有全国大范围多雨，同一年内先后有华南、华北、东北和长江流域久雨成灾，如1794年的情形。一些个例的天气气候特点，与现代实例相类似，如1823年长江流域为主的大范围多雨，类似于1954年的情形。
沙尘暴。历史时期的沙尘暴现象，有着相对频发时期。据史料记载，给出公元300年以来的“雨土年”频数曲线，可见近千年间其频发时期大约有五个，即1060－1090年，1160－1270年，1470－1560年，1610－1700年，1820－1890年。
历史时期沙尘暴事件的实况复原结果，可与现代的记录做对比，如1980年4月17－20日的一次强沙尘暴过程，与历史重大事件相比，乃属较轻的一种。
《财经文摘》：依据您的理解，这些极端事件发生的机理是否在变化？大致有多少可供关联的因素？
王守荣：这些极端事件发生，可供关联的因素有：大气本身的自我调节，大气成分的变化，下垫面（陆地、海洋）等的温度变化，地表本身的特征（粗糙度、反照率等）变化，太阳活动、火山活动，海洋环流的变化，人类活动的影响等。影响的因素在不同时间、不同地区的贡献大小可能不同，其更深入的机理研究尚待进行。
全球变暖下中国的角色
《财经文摘》：在全球变暖的国际大背景下，世界各国开始思索经济与环境间的关系，并开始有步骤地增进国际合作。依据您的推断，发展中国家与发达国家在应对全球变暖问题上，分别面临怎样独特而艰巨的挑战？
王守荣：气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题，它既是环境问题，也是发展问题，但归根到 底是发展问题。
《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）指出，历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家，发展中国家的人均排放相对较低。但发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加，以满足其经济和社会发展需要。
我们认为，《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》，是国际上应对气候变化的核心机制和主渠道，要坚持公约确定的“共同但有区别的责任”原则。
气候变化问题是在发展中产生的，也必须在发展中解决。我们要坚持经济、社会、环境和资源的协调发展，在可持续发展框架下应对气候变化，努力实现发展经济和应对气候变化的双赢目标。
同时，应该积极加强各种双边和多边的对话和讨论，推动在公约机制下国际应对措施的达成。中国政府主张，国际社会应对气候变化的措施，应该综合考虑减缓、适应和发展的协调关系，依靠技术进步和科技创新应对全球气候变化。
《财经文摘》：这其中，中国扮演了一个怎样的角色？
王守荣：中国作为一个负责任的发展中国家，对气候变化问题给予了高度重视。总书记和总理亲自关注和领导应对气候变化工作，党的“十七大”报告，首次提出按照科学发展观做好应对气候变化工作的战略指导方针。国务院还专门成立了国家应对气候变化领导小组，并颁布实施了《中国应对气候变化国家方案》。
《财经文摘》：很多人关心，气候变暖对全球尤其是对中国，在可预见的未来，将产生哪些显著影响，带来哪些显著变化？这些变化是否将对人类生活方式亦产生影响？
王守荣：气候变暖将导致以下几个方面的影响。
首先是对防灾减灾提出挑战。气候变暖最直接的威胁，就是极端天气气候事件的发生频率可能增加，强度可能增强，因而引发更加极端的气象灾害。中国目前抵御极端气象灾害的风险能力总体上较弱，因此，应对气候变化和防灾减灾已成为国家安全的重要组成部分。
其次是影响经济安全。气候变化对中国经济安全的影响，主要体现在对农业、水资源和能源等重大国计民生领域的影响。
农业可能受全球变暖影响最大，许多地区作物减产，粮食安全受到威胁。气候变化可能导致产量波动幅度增大，农业布局和结构发生变化，病虫害加重，生产成本和投资进一步增加。
水资源问题日益严峻。1950年以来，中国六大江河的径流量减少，北方部分河流发生断流，地下水资源锐减。同时，局部地区洪涝灾害频繁发生，洪灾损失日趋严重。未来中国水资源供需矛盾可能会加剧。
能源保障面临巨大压力。
此外，气候变化还影响到生态安全、军事安全、重大工程安全，并对沿海地区构成威胁，还威胁到人类健康。
《财经文摘》：那么，该采取何种措施消除其负面影响？换言之，有无此可能？
王守荣：总体上看，未来气候与环境的变化，对中国经济社会的发展既有正面的影响，也有负面的影响，其中负面影响更受关注。因此，减缓和适应气候变化，成为中国面临的突出和重大问题之一。
采取适应性措施，可以减轻气候与环境变化造成的负面影响；采取减缓措施，控制和减少污染物和温室气体的排放，可在源头上减缓气候与环境变化的速率和程度。在可持续发展框架下应对气候变化，需要综合考虑减缓与适应之间的协同作用，以权衡取舍。
极端气候不是孤立现象
《财经文摘》：在过去的三两年时间里，重庆、四川等地相继发生干旱、水涝等灾害性气候现象。对此，已有学者撰文指出，人为因素、人类活动为造成此征候的根本原因，尤以大江大河的改造为要。您对此如何分析？
王守荣：重庆、四川的干旱、水涝等灾害性天气，是在全球气候变暖、极端气候事件发生频率增加的大背景下发生的。正是全球气候变暖，导致某些极端气候事件发生的频率增加。
自20世纪60年代以后，北半球中高纬度陆地地区的极端冷事件（如降温、霜冻）逐渐减少，而极端暖事件（如高温、热浪）的发生频率明显增加。2003年夏季，欧洲大部地区遭受高温热浪袭击，造成3万多人死亡。2005年，号称世界“绿肺”的亚马逊热带雨林地区，也遭受了60年一遇的严重干旱。而上述地区近年来并没有大规模的人工筑坝工程。
因此，从全球来看，重庆、四川的极端高温干旱、洪涝事件并不是孤立的，是全球气候变暖的大背景下，极端天气气候事件增多、增强的表现之一。
另外，重庆地区是中国长江流域著名的“火炉”，是高温伏旱的主要频发区之一。中国大部分地区处在北半球中高纬度，包括重庆、四川等都属于气候变化的敏感区，高温干旱的易发区。地形对重庆气候有较大的影响。
从历史上来看，近两三年重庆的极端高温干旱事件并不是最极端的，这是由重庆自身典型气候特征所决定。也就是说，即便没有三峡大坝，高温干旱对于重庆也是常见的。此外，四川、重庆极端气候事件的出现，与下垫面热状况和大气环流异常特征密切相关。
《财经文摘》：从国际上的江河工程经验看，特大型水库的建设是否会影响周边环境和气候变化？抑或仅仅略有关联，还是说并无实质联系？
王守荣：国际社会在特大型水库的生态和环境影响问题上，还存在较大的争议，但一般认为，水库的建成蓄水对大范围气候的影响并不明显。
例如，位于巴西和巴拉圭两国交界的伊泰普大坝，是世界上最大的水利工程，与中国三峡库区的气候和环境类似。对伊泰普水文站在水库建成（1984年）前后的监测数据分析表明，水库周围的年均温度和空气相对湿度都增加很少，兴建水库并未引起库区周边地区的气候发生任何趋势性的变化。
埃及境内的阿斯旺水库（1967年建成）是非洲最大的水库。国外相关研究表明，该水库未对附近地区的气候和大气环流产生明显的影响。
三峡水库是一个典型的河道型水库，虽然对周围地区的小气候有一定的调节作用，但影响范围不大。
该水库对气温的影响范围垂直方向不超过400米，两岸水平方向不超过2公里，年平均气温增加幅度只有0.2℃左右，夏季月平均气温可降低0.9－1.2℃。三峡库区春、夏、秋三季相对湿度有不同程度的增加，水库流域内的年均降水量约增加3毫米左右（仅0.3％）。水库附近范围内降水的时空分布略有变化，但影响范围仅涉及库周几公里至十几公里。
三峡水库自2003年6月蓄水以来，国内、国际都非常关注大坝建立之后，是否会对周边气候造成明显的负面影响。其中，利用高分辨率的区域气候模式，研究由三峡水库蓄水造成的陆面状况改变对周边气候的可能影响，是一个非常有效的手段，国内外目前都有一些最新的研究成果。其结果都表明，三峡水库的建设，不会对周边区域气候带来明显的负面影响，在某些方面还会改善周边的气候特征。
此外，在三峡工程建设开始之时，中国就启动了“长江三峡工程生态与环境监测系统工程”，经过多年的监测观察，并没有发现三峡库区蓄水量的变化对气候造成明显的影响。
《财经文摘》 ：这是否意味着，三峡水库蓄水并未对重庆、四川等地造成异常天气和气候变化？
王守荣：造成近两三年重庆、四川干旱和洪涝的原因是多方面的，主要是气候系统内部自然变化的结果，既与全球变暖背景下极端气候事件发生频率增加有关，也与大气环流、下垫面热状况的异常有关。三峡水库蓄水，仅对局部地区的气候产生很小的影响，影响范围最大不超过10公里。
需要说明的是，重大工程建设与气候变化的关系比较复杂。一些工程建设在一段时期以后，必然会对天气气候带来影响，天气气候的变化，反过来也会对工程本身的运行和发挥效益产生影响，这些都需要持续观察和深入研究。各级政府有关有重大工程建设的决策，仍然必须关注气候变化和极端天气气候事件因素。
全国极端气候现象增多
《财经文摘》：除却四川等地，全国其他地区亦出现不同程度、不同表现方式的气候特征，该如何认识以及如何应对这些现象？此番现象是否有大爆发的可能？
王守荣：近100年来，中国年地表平均气温明显增加，升温幅度约为0.5℃至0.8℃。随着全球气候变暖，2007年，中国气温继续升高，全国年平均气温为1951年以来的最高值，也是连续第十一年高于常年。从1986/1987年冬季开始，中国已连续经历了22个“暖冬”。
在全球气候变暖的背景下，近50年来，中国主要极端天气气候事件的频率和强度出现了明显变化。
极端降水事件趋多、趋强。尤其在上世纪90年代，极端降水量比例趋于增大。长江及其以南地区年降水量和极端降水量都趋于增加，江淮流域暴雨洪涝事件发生频率增加。
中国北方干旱事件发生频率增加，华北地区近20多年来，干旱形势不断加剧，上世纪90年代后期以来，更是连年出现大旱，不少地区连续五六年遭遇干旱。
夏季高温热浪也增多。上世纪90年代中期以后，最高温度大于35℃的高温日数显著增多。
在刚刚过去的2007 年，中国部分地区气候异常，极端天气气候事件频繁，气象灾害多发、并发。总体上看，全年干旱面积偏大，暴雨洪涝损失重，城市内涝频发，雷击灾害伤亡多，气候年景属中等偏差。
夏季，淮河流域发生特大暴雨洪涝；北方地区出现历史罕见秋雨，并发生大范围春旱；东北出现严重夏伏旱；江南、华南遭遇严重高温伏旱和50年一遇特大秋旱。同时，热带气流登陆增多，强台风“圣帕”、“韦帕”和“罗莎”，给南方多省带来严重损失
对这些极端现象的出现，我们要用科学的态度来看待，不要恐慌。可以采取适应性措施，来减轻气候与环境变化造成的负面影响；采取减缓措施，控制和减少污染物和温室气体的排放，减缓气候与环境变化的速率和程度。加上自然所具有的自我调节能力，所谓此番现象大爆发的可能性基本不会出现。
《财经文摘》：对于极端气候现象，该如何预防及应对民众的潜在恐慌心态？依据您的分析，极端气候现象是否存在根治的可能性？
王守荣：对于民众来说，要用科学的态度来看待极端气候事件，既要高度重视防御极端天气气候事件，也不应过于恐慌。要多看一些气象方面的信息，多了解一些安全保护常识，做到心中有数，遇事不慌。
极端天气气候事件的出现，包含人为的因素，但也是一种基本的自然现象，根治是不可能的。在全球气候变化的形势下，首先应当树立科学的态度，高度重视防御极端天气气候事件。同时，提高全社会防御和减轻极端天气气候事件灾害的能力，必须坚持依靠科技进步，掌握和运用科学的方法。
《财经文摘》：在应对极端气候现象方面，政府的责任该如何体现？应如何加强国际战略合作？
王守荣：第一，要完善极端天气气候事件的气象灾害预警和灾害应急体系。
中国气象灾害的种类比较多，对国家安全有严重影响的重大或突发性气象灾害，主要有台风、暴雨洪涝、干旱等。
首先要建立健全重大气象灾害防御体系，组建重大突发性气象灾害应急机构，提高对各地发生灾情的快速、联动气象应急能力。
其次要建立重大气象灾害监测预警系统，不断提高重大气象灾害的预报预测能力。同时，要完善重大气象灾害预警体系，让广大农（牧、渔）民更及时、更方便地获得所需要的气象信息和服务。
第二，要以人为本，进行科学预防和救援工作。加强对弱势群体应对气象灾害的社会救助，保障生命安全和社会稳定，加强科学调度，保障能源和水资源安全。
第三，要加大气象科普知识的宣传力度。在全球变暖的大背景下，异常极端天气气候事件偏多、强度偏强。各级气象部门在做好灾害性天气监测预报服务的同时，要加大气象科普知识的宣传力度，特别要做好台风、雷电、暴雨、强对流等重大灾害性天气危害的科普宣传，不仅要让民众看懂、读懂，认识重大灾害性天气的危害，而且要以直观形象、贴近生活、科学实用、喜闻乐见的形式，做好宣传，还得向民众普及防灾避灾的措施。
《财经文摘》：应如何加强国际战略合作？
王守荣：极端天气气候事件是全球面临的共同挑战，防御和减轻气象灾害是全人类共同的责任，国际合作十分重要。国际社会应共享极端天气气候事件信息和防灾减灾经验，加强人员、技术交流。
