节约粮食的调研报告范文1
吴邦国委员长主持会议。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员胡彦林作的关于预备役军官法修正案草案审议结果的报告。草案已经常委会第十五次会议初审。提交本次常委会会议审议的草案二审稿，对保障预备役军官享有与其履行职责相应的地位、荣誉以及合法权益，建立健全预备役军官工作军地联席会议制度，预备役军官登记以及培训等作了规定。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李重庵作的关于人民调解法草案修改情况的汇报。常委会第十五次会议对草案进行了初次审议。提交本次常委会会议审议的草案二审稿，进一步完善了人民调解工作经费保障、人民调解委员会人员组成、人民调解员可采取多种方式调解民间纠纷等规定。
涉外民事关系法律适用法作为民法草案的一编，已经2002年12月九届全国人大常委会第三十一次会议初次审议。民法草案由于涉及面广，内容复杂，一并研究修改历时较长，全国人大常委会采取分编审议的方式，其中的物权法、侵权责任法已经审议通过。根据十一届全国人大常委会立法规划和今年立法工作计划，全国人大常委会法制工作委员会在民法草案涉外民事关系法律适用法编的基础上形成了涉外民事关系法律适用法草案。全国人大法律委员会主任委员胡康生就草案作了说明，就最密切联系原则、当事人选择适用的法律、物权的法律适用、合同的法律适用、知识产权的法律适用、本法与其他法律的关系等草案主要问题作了报告。
代表法是规范和保障人大代表依法行使权力、履行职责的重要法律。代表法自1992年颁布施行以来，对保障代表依法履行职责，坚持和完善人民代表大会制度起到了重要作用，总体上是适应代表履职和代表工作需要的。但随着我国经济社会和社会主义民主法制建设的发展，代表的构成、素质以及履职的环境等都发生了很大变化，代表履职出现了一些新情况、新问题，需要及时予以规范和明确。 受委员长会议委托，法制工作委员会主任李适时向会议作了关于代表法修正案草案的说明。草案进一步明确了代表的权利和义务，进一步细化了代表的履职规范，进一步加强了对代表履职的保障，进一步强化了对代表的监督。
刑法于1997年全面修订后，又根据惩治犯罪的需要，先后通过了一个决定和七个刑法修正案，对刑法作出修改、补充。近年来，随着经济社会的发展，又出现了一些新的情况和问题，需要对刑法的有关规定作出修改。从2009年下半年开始，法制工作委员会对相关问题进行深入调查研究，反复与有关方面进行研究，多次听取代表和专家学者意见，在充分论证并取得基本共识基础上，形成了刑法修正案（八）草案。受委员长会议委托，法制工作委员会主任李适时向会议作了关于刑法修正案（八）草案的说明。草案调整了刑罚结构，适当减少了死刑罪名；完善了惩处黑社会性质组织等犯罪的法律规定；完善了从宽处理的法律制度，规范了非监禁刑的适用；加强了对民生的保护，增加了一些新的犯罪规定，加大惩处力度。
近年来，我国非物质文化遗产保护、保存工作取得了显著成效。但是，非物质文化遗产日益受到现代生活方式的冲击，一些依靠口传身授予以传承的文化遗产不断消失，许多传统技艺面临人亡艺绝的危险，大量具有历史、文学、艺术、科学价值的珍贵实物遭到毁弃，亟须通过立法明确有关制度，进一步加强和完善非物质文化遗产保护、保存工作。受国务院委托，文化部部长蔡武作了关于非物质文化遗产法草案的说明，汇报了立法的总体思路、本法的调整对象、非物质文化遗产的调查、非物质文化遗产代表性项目名录、非物质文化遗产的传承和传播等内容。
1991年审议通过的水土保持法，对于预防和治理水土流失，改善农业生产条件和生态环境，促进我国经济社会可持续发展发挥了重要作用。但随着经济社会的迅速发展和人们对生态环境要求的不断提高，水土保持工作也遇到了一些新的问题，需要通过修改现行水土保持法加以解决。受国务院的委托，水利部副部长周英就水土保持法修订草案向会议作了说明，汇报了水土保持规划、水土流失预防、水土流失治理、水土保持监测和监督等草案主要内容。
会议审议了香港特别行政区行政长官曾荫权报请批准的香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修正案草案、报请备案的香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案草案。
会议听取了外交部副部长崔天凯受国务院委托所作的国务院关于提请审议批准《制止核恐怖主义行为国际公约》议案的说明。
吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议作的全国人大常委会工作报告提出，要以增强监督实效为核心，进一步完善监督工作方式方法，一个重要方面就是围绕编制“十二五”规划纲要开展专题调研工作。从3月中旬到7月下旬，全国人大有关专门委员会、工作委员会和常委会办公厅精心组织，密切配合，形成了8个方面14个重大课题的15个专题调研报告，为科学编制“十二五”规划纲要提出了许多重要意见和建议。受委员长会议委托，全国人大常委会副秘书长王万宾向会议作了全国人大常委会办公厅关于围绕编制“十二五”规划纲要开展专题调研工作情况的报告。围绕国民经济和社会发展五年规划编制进行专题调研，在全国人大常委会工作史上是第一次，是全国人大常委会完善监督工作方式、提高监督工作水平、增强监督工作实效的又一次有益尝试。
会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告，审议了有关任免案等。
全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义・铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。国务院副总理、最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长等列席会议。
8月24日，在十一届全国人大常委会第十六次会议的分组会议上，常委会组成人员审议了《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修正案（草案）》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案（草案）》。
常委会组成人员认为，香港特别行政区立法会通过的香港基本法附件一、附件二修正案草案，符合香港基本法和全国人大常委会的有关解释、有关决定的规定，是香港特区政府和广大市民齐心协力推动香港政制发展迈出的重要一步。按照基本法和全国人大常委会有关决定对香港特区行政长官和立法会的产生办法作出适当修改，有利于按照循序渐进的原则，进一步落实基本法所确定的香港民主发展目标。
8月25日下午，十一届全国人大常委会第四十九次委员长会议在人民大会堂举行，吴邦国委员长主持。
会议听取了全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国作的关于个别代表的代表资格的报告和有关任免案审议情况的汇报。
会议听取了全国人大法律委员会主任委员胡康生作的关于修改预备役军官法的决定草案和关于人民调解法草案修改意见的汇报、关于香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修正案草案审议结果的报告和香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案草案审查意见的报告。
会议还听取了全国人大外事委员会主任委员李肇星作的关于《制止核恐怖主义行为国际公约》审议情况及关于批准这一公约的决定草案代拟稿的汇报。
委员长会议决定，根据常委会组成人员的审议意见，对上述草案作进一步修改后交付十一届全国人大常委会第十六次会议表决。
全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、司马义・铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫等出席会会。
当天下午，会议开始分组审议非物质文化遗产法草案,这是该部法律草案首次被提请全国人大常委会会议审议。
常委会组成人员在分组审议中认为,非物质文化遗产日益受到现代生活方式的冲击，一些依靠口传身授予以传承的文化遗产不断消失，许多传统技艺面临人亡艺绝的危险，大量具有历史、文学、艺术、科学价值的珍贵实物遭到毁弃，亟待通过立法明确有关制度，进一步加强和完善非物质文化遗产保护、保存工作。
8月26日下午，十一届全国人大常委会第十六次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于今年以来预算执行情况的报告、关于国家粮食安全工作情况的报告和全国人大常委会执法检查组关于检查清洁生产促进法实施情况的报告等。
吴邦国委员长出席会议。会议由韩启德副委员长主持。
受国务院委托，国家发展和改革委员会主任张平报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他说，今年以来，经济社会发展总体态势良好，各地区各部门坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，更加注重转方式、调结构、促改革、惠民生，各方面工作都取得了新的成绩。经济保持平稳较快发展，初步核算，上半年国内生产总值增长11.1％；转变经济发展方式取得新进展；重点领域改革迈出新步伐；人民生活水平继续提高。
张平在报告了我国经济社会发展面临的挑战和存在的主要问题后表示，下半年将重点做好以下工作：一是立足抗灾救灾，努力夺取农业丰收；二是着力扩大居民消费，保持内需稳定增长；三是加强通胀预期管理，保持价格总水平基本稳定；四是下更大力气抓好节能减排，确保实现目标任务；五是加快推进结构调整，力促发展方式转变；六是大力提高对外开放水平，构建参与国际竞争新优势；七是进一步深化改革，增强经济发展活力；八是把更多的公共资源投向民生，不断改善居民生活。
受国务院委托，财政部部长谢旭人作了关于今年以来预算执行情况的报告。他说，今年以来，中央和地方预算执行情况较好，财政改革与发展取得新进展：1―7月，全国财政收入51132．97亿元，比2009年同期增长25.7％，完成预算的69.2％；全国财政支出39622.23亿元，同比增长16.9％，完成预算的46.9％。
谢旭人说，各地区、各部门按照十一届全国人大三次会议有关决议，积极推进各项财政工作。一是扎实落实积极的财政政策，加强和改善财政宏观调控；二是促进社会事业加快发展，切实保障和改善民生；三是加强财政科学管理，提高财政资金使用效率；四是深化财税改革，构建有利于科学发展的财税体制。
谢旭人在指出今年以来预算执行存在的问题后说，下一步将重点做好促进经济结构调整和发展方式转变、促进农村改革与发展、着力保障和改善民生、继续深化财税制度改革、切实抓好财政预算管理等方面的工作。
会议听取了张平受国务院委托所作的关于国家粮食安全工作情况的报告。他说，党中央、国务院历来高度重视国家粮食安全，坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，较好地解决了十几亿人口的吃饭问题，取得了举世公认的成就。特别是近年来进一步加强粮食安全工作，采取了强化农业基础建设，加强政策扶持引导，深化粮食流通体制改革，加强粮油市场调控，加强粮食法制建设等一系列措施。2004年以来，我国粮食连续6年增产，2009年粮食总产量达到10616亿斤，比2003年增产2002亿斤，粮食自给率保持在95％以上。
在报告中，张平还列举了我国保障粮食安全面临的严峻挑战，主要是：粮食产需缺口扩大，水土资源约束增强，农田水利基础设施薄弱，农业科技支撑能力不强，种粮比较收益长期偏低等。张平说，粮食安全是关系我国经济社会发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题，是治国安邦的头等大事。下一步，将进一步加强粮食综合生产能力建设，加大投入和政策扶持力度，严格保护耕地和淡水等粮食生产资源，加强农业科技及相关产业支撑，促进现代粮食流通和加工产业发展，加强和改善粮食市场调控，强化粮食安全责任和推进粮食立法等，从而加强构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效、适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食安全保障体系。
全国人大常委会副委员长陈至立报告了清洁生产促进法执法检查的情况。她说，2003年清洁生产促进法实施以来，国务院高度重视，全面部署推进清洁生产工作，积极推动重点领域、重点企业的清洁生产审核工作，以清洁生产推动产业升级和结构调整，从源头上努力推进节能减排目标的实现，清洁生产工作取得积极进展。这次执法检查发现，一些地方和部门对推进清洁生产的认识和职责不到位，企业依法开展清洁生产的责任不落实，引导清洁生产实施的政策机制有待健全。报告建议，要进一步提高对深入贯彻实施清洁生产促进法重要性的认识；明确国务院有关部门职能分工，落实部门职责和政策措施；强化技术进步对清洁生产的支撑作用；修改完善清洁生产促进法。
会议审议了吴邦国委员长访问法国、塞尔维亚、瑞士三国并出席第三次世界议长大会情况的书面报告。
全国人大法律委员会主任委员胡康生报告了拟提请表决的法律草案修改意见和审议结果。根据委员长会议的决定，关于修改预备役军官法的决定草案、人民调解法草案、香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修正案草案、香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案草案将交付本次常委会会议表决。
全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、华建敏、周铁农、李建国、司马义・铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。国务委员刘延东，最高人民法院院长王胜俊，最高人民检察院检察长等列席会议。
8月27日上午，十一届全国人大常委会第十六次会议召开联组会议，审议国务院关于国家粮食安全工作情况的报告，并进行专题询问。
粮食安全是关系我国经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题，全国人大常委会组成人员对此高度关注。受吴邦国委员长的委托，全国人大常委会副委员长华建敏、周铁农分别主持了两个联组会议。全国人大常委会副委员长乌云其木格和21位常委会委员发表了审议意见，并就20多个重要问题提出询问。受国务院委托，国家发展和改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、中国人民银行、银监会、保监会、国家粮食局等九部门负责人到会听取意见，并对提出的询问一一作了回答。
审议中，全国人大常委会组成人员充分肯定国家粮食安全工作。大家一致认为，我国坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，千方百计促进粮食生产，较好解决了十几亿人口吃饭问题，取得了举世公认的成就，粮食安全工作成效明显。
这次通过联组会议的形式对国务院的专项工作报告进行审议，并进行专题询问，是全国人大常委会今年举行的第二次专题询问，也是首次以联组会议形式进行的专题询问。
今年以来，我国干旱、低温、洪涝等自然灾害多发频发。常委会组成人员十分关心自然灾害对今年粮食生产的影响情况，并就此提出询问。农业部副部长陈晓华回答询问说，自然灾害确实给粮食生产带来不利影响。针对今年的灾情，党中央、国务院在粮食生产的关键时刻及时出台了一系列扶持政策，各地各级农业部门狠抓落实、积极应对，成效十分明显，夏粮获得好收成，早稻因灾略有减产。秋粮占全年粮食的70％以上，实现全年粮食生产目标关键取决于秋粮。从目前来看，秋粮播种面积增加，长势普遍较好，对力争今年粮食有个好收成是有信心的。
近期国际粮食价格显著上涨，在这种背景下我国粮食价格是否会出现大幅波动？国家发展和改革委员会副主任张晓强回答询问说，尽管今年以来的旱涝灾害对粮食生产造成了一定影响，但当前我国粮食供需总量基本平衡的基本面没有发生改变，可以确保粮食市场不出现大的波动。
关于外资的进入对我国的粮食安全有无影响，国家发展和改革委员会副主任彭森回答询问说，近年来，在农业和粮食领域，外商投资企业包括中外合资企业有了一定发展，带来了先进的生产技术、管理经验和资金，对促进行业竞争、提高加工水平和技术进步有一定作用。但在市场调控、保障供应、稳定价格以及维护产业安全等方面产生了一些影响。对此，政府有关部门高度重视，已采取了一些措施，下一步将根据新形势、新情况，进一步妥善研究相关问题。
耕地是粮食生产的基础，国家粮食安全与耕地保护密切相关。当前我国耕地保护情况如何？国土资源部副部长王世元回答询问说，多年来我国实行最严格的耕地保护制度，耕地减少过快的势头得到有效遏制，节约集约用地得到大力推进，补充耕地力度逐年加大，为粮食安全提供了保障，但耕地保护形势依然严峻。1997年至2009年，全国耕地减少和补充增减相抵，净减1.23亿亩，耕地减少主要原因是生态退耕占了大头，其中还有农业结构调整、建设占用耕地以及灾毁耕地。王世元说，我们要坚持保护耕地基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚持保护18亿亩耕地红线不动摇。进一步强化土地利用规划计划的调控，节约集约用地，推进土地整治，严格土地督察和执法监察力度，完善相关法律，实现减少耕地可控，保障国家粮食安全对耕地的需求。
针对常委会组成人员关心的农田水利基础设施建设进展、提高农田水利设施的保障能力等问题，水利部副部长矫勇回答询问说，国务院高度重视水利建设，大力推进大中型灌区续建配套与节水改造任务。从1997年到2010年全国共安排大型灌区续建配套与节水改造项目投资476亿元，约60处大型灌区已基本完成骨干工程改造，100处完成改造任务的50％以上。矫勇说，经过60多年大规模的水利建设，我国农田水利基础设施建设基本能够抗御一般水旱灾害。为保障国家粮食安全，提高抗御较大水旱灾害的能力，必须进一步加强农田水利建设，大规模建成旱涝保收农田。为此，一方面加快推进大中型灌区续建配套节水改造和大型泵站更新改造，另一方面中央财政设立了“小农水”建设补助专项资金，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利、小流域综合治理、山区水利建设，2010年“小农水”专项资金总数达78亿元左右。下一步将继续加大“小农水”专项补助资金规模，推进小型农田水利重点县建设，整合小型农田水利设施建设投入，加强农田水利工程的管理与改革，以提升农田水利设施整体水平。
全国人大常委会副委员长路甬祥、韩启德、陈至立、李建国、司马义・铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席了联组会议。
8月28日下午，十一届全国人大常委会第十六次会议完成各项议程后，在北京人民大会堂闭会。会议经表决，通过了全国人大常委会关于修改预备役军官法的决定、人民调解法。国家主席分别签署第33号、第34号主席令，公布了这两部法律。
吴邦国委员长主持闭幕会。
会议表决通过了全国人大常委会关于批准香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修正案的决定，批准了这一修正案。该修正案自批准之日起生效。
会议表决通过了全国人大法律委员会关于香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案草案审查意见的报告，同意对这一修正案予以备案。该修正案将以公告方式予以公布。
会议表决通过了全国人大常委会关于批准《制止核恐怖主义行为国际公约》的决定，批准了这一公约。
会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。根据全国人大常委会发表的公告，十一届全国人大代表现在实有2979人。
会议经表决，任命陈建国为全国人大内务司法委员会副主任委员，石宗源为全国人大教科文卫委员会副主任委员；免去安建的全国人大常委会法制工作委员会副主任职务；免去王凤超的全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员职务，任命李刚为全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员。会议还表决通过了其他任免案。
完成各项议程后，吴邦国发表讲话。他说，修改后的预备役军官法，立足我国国情和实际，适应国防建设需要，着重从预备役军官的选拔配备、登记管理、教育培训和征召退役等方面修改补充了相关法律规定，进一步完善了预备役军官制度，对提高预备役军官队伍素质，增强国防动员能力，加强国防后备力量建设将发挥重要作用。
吴邦国说，常委会制定的人民调解法，将人民调解工作长期积累的好经验、好做法上升为法律，并针对新形势新任务从法律上完善人民调解制度，规范人民调解活动，明确人民调解与其他纠纷解决机制的关系，加强了对人民调解工作的支持和保障，对于充分发挥人民调解工作的特点和优势，推进人民调解工作制度化和规范化，促进社会主义和谐社会建设具有重要意义。
吴邦国指出，这次会议的一项重要内容，是审议香港特别行政区基本法附件一行政长官产生办法修正案草案、附件二立法会产生办法和表决程序修正案草案，并依法分别予以批准和备案，使这两个修正案正式生效。常委会组成人员普遍认为，两个修正案草案已在香港完成了必要的法定程序，凝聚了香港社会共识，符合基本法以及全国人大常委会有关解释和决定，有利于保持和促进香港长期繁荣稳定。大家强调，要坚定不移地贯彻落实“一国两制”方针，严格依照基本法办事，积极推进香港政制在基本法规定的轨道上循序渐进地向前发展，共同开创香港更加美好的明天。
吴邦国说，对清洁生产促进法执法检查，是这部法律颁布实施以来的第一次。常委会组成人员和列席会议的同志充分肯定执法检查组的工作，普遍赞成执法检查报告。大家指出，我国清洁生产总体仍处在起步阶段，推进清洁生产任务艰巨。希望各地区、各有关方面高度重视清洁生产工作，把它作为加快转变经济发展方式、调整经济结构、促进产业优化升级的重要举措，进一步明确清洁生产的目标任务和工作重点，并将其纳入“十二五”规划，制定激励清洁生产政策措施，建立支持清洁生产体制机制，完善清洁生产标准体系，加大清洁生产核心技术的研发、转化和推广力度，切实从生产过程中削减污染和节约资源，促进经济效益、社会效益和环境效益的统一。
吴邦国说，对今年上半年的经济形势，常委会组成人员和全国人大代表都很关注。这次会议在安排听取审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况报告的同时，还根据加强和改进人大对经济工作尤其是对财政预算监督的要求，一并安排听取审议了国务院关于今年以来预算执行情况的报告。审议中，常委会组成人员和列席会议的同志充分肯定国务院及其有关部门和地方政府所做的工作及取得的成效，认为中央作出的决策部署是完全正确的，采取的政策措施是及时有效的。大家指出，当前我国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期，在看到成绩的同时，要充分认识做好全年经济社会发展工作的复杂性和艰巨性，把思想和行动进一步统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来，把加快转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，努力提高经济增长的质量和效益，着力保障和改善民生，全力做好抗灾救灾和灾后重建工作，加强农田水利建设和地质灾害隐患综合治理，切实提高防灾减灾能力，确保全面完成今年经济社会发展的各项目标任务。要坚持厉行节约、勤俭办事，控制一般性支出，确保重点支出，抓紧清理核实并妥善处理地方政府性债务和融资平台公司，防止财政风险。要深化财税体制改革，充分调动中央、地方和企业等各方面的积极性，建立和完善财力与支出责任相匹配的财政体制。
吴邦国说，这次会议结合听取审议国务院关于国家粮食安全工作情况的报告，第一次采取两个联组会议的方式开展专题询问。这是全国人大常委会加强监督工作的又一次有益尝试，取得了较好的效果。会上，常委会组成人员着重就确保粮食稳产增产、落实最严格的耕地保护制度、建立粮食生产功能区、加强农业基础设施建设以及国际市场对我国粮食安全影响等方面的问题开展了专题询问。国务院有关部门的同志态度诚恳，实事求是地回答了委员们的提问，表示要把这些问题和建议带回去进一步研究，并将落实整改情况及时报告全国人大常委会。
吴邦国指出，“十二五”规划纲要是引领未来一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。科学编制“十二五”规划是今年党和国家的一项重要工作。根据这一情况，今年的全国人大常委会工作报告明确提出了围绕“十二五”规划纲要编制进行专题调研的任务。大会一结束，我们就启动这项工作，选择了14个课题，组织有关专门委员会和工作委员会开展历时4个多月的专题调研，形成了一批有水平、有分量的调研报告。参加调研的同志普遍认为，常委会组织的这次专题调研是在中央提出制定“十二五”规划建议的过程中进行的，进一步体现了全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局开展工作的一贯思路，工作是扎实的、效果是好的，既为中央决策和研究编制规划纲要提供了重要参考，也为明年全国人代会审查批准“十二五”规划纲要做了认真准备。
全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义・铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。国务委员梁光烈、最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长等列席会议。
8月28日下午，全国人大常委会办公厅在北京人民大会堂举行新闻会，邀请有关方面负责人就十一届全国人大常委会第十六次会议表决通过的法律的有关问题回答记者提问。
司法部副部长郝赤勇在回答记者提问时指出，去年，全国人民调解组织调解的纠纷有767万件，90%以上的调解协议都得到很好的执行。实践中，在所有的调解协议中，反悔到人民法院的案件，仅占人民调解总数的0.7%左右，多年都达不到1%，而且这些案件到法院之后，经过司法确认，80%以上可以有效地执行。郝赤勇介绍说，人民调解法规定了对调解协议达成后，双方当事人认为有必要的，可以到人民法院申请司法确认。人民调解委员会主持下达成的调解协议具有法律效力，人民调解委员会还要监督执行。
郝赤勇表示，司法确认是这次新确立的制度，在法律执行的过程中还要进一步总结经验，完善这个新的制度。
郝赤勇表示，企事业单位设立人民调解组织是近几年人民调解工作发展的一种新形式，而且是取得了成功经验的一种新形式。现在全国的企事业单位的人民调解组织有8万左右，这些组织在企事业单位发挥了很重要的作用。企事业单位的人民调解组织与工会和机关的行政调解和工群调解不但不矛盾，而且是相互支撑、相辅相成的，它既可以调解企事业单位职工之间的一些矛盾纠纷，也可以调解职工和企业之间的一些纠纷，在这个方面有很多好的经验。
总政治部干部部部长于大清少将在回答记者提问时指出，改革开放以来，我国人才建设取得了显著进步，不仅为经济社会发展提供了有力的人才支援，也为国防后备力量建设提供了有力的智力支撑。现代战争特别是近几年局部发生的一些高技术条件下的战争，越来越突出地表现为人才素质上的一种较量，世界上一些主要国家都把人才作为军事战略竞争的重要支撑。新修改的预备役军官法借势而为，把地方的专业技术人员作为预备役军官选拔的一个重要来源，这既体现了军民融合式发展的内在要求，也有利于进一步优化预备役军官队伍的结构。
节约粮食的调研报告范文2
为贯彻落实总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，万载县机关事务管理局积极行动，采取了一系列举措在政府机关食堂开展落实，有效提高了机关干部节约意识，积极倡导光盘行动，现就相关工作情况报告如下：
一、发出制止餐饮浪费倡议书
发起倡议，倡导机关干部以身作则，在厉行节约、反对浪费特别是餐饮浪费上走在前、做表率。倡导机关干部：树立厉行节约意识，崇尚粮食节约理念；开展餐饮光盘行动，提倡就餐勤拿少取。加强食堂规范管理，推进厨余垃圾减量；
建立刚性约束机制，遏制餐饮浪费行为。强化宣传教育引导，培养勤俭节约习惯；落实过紧日子要求，推动节约社会建设。
二、机关食堂厉行节约
一是在机关食堂入口处拉起了“提倡光盘行动，杜绝舌尖上的浪费”的节约标语，并张贴了制止餐饮浪费倡议书，在楼餐厅制作悬挂了十余条节约标语，在一楼各包间摆上了“倡导光盘、拒绝剩宴”的倡导标牌。
在二楼餐厅LED显示屏循环播放制止餐饮浪费的相关宣传视频
二是要求食堂服务员及点餐人员提醒工作，鼓励干部使用“N-1”的点餐模式，减少不必要的浪费，对于菜品数量远超就餐人员数量的情况给予及时制止。
三是在交流干部楼管理上，明确在原有份量的基础上减少1/3，采取小份多样的形式保障用餐，减少浪费的同时，保障餐饮质量。
四是安排食堂采购负责人和厨师对当前一些偏大的餐具进行更换，选购合适的餐盘，适当调减饭菜份量，同时降低菜品价格，从源头上减少不必要的浪费。
三、强化日常监督管理
为进一步强化餐饮节约行动效果，经局会议研究决定，在机关食堂增加“监督员”岗位，每日安排一名机关干部轮值负责机关食堂用餐情况监督，监督制止餐饮浪费等不良行为，提醒干部节约粮食，落实光盘举措。
四、下一步工作打算
制止餐饮浪费、厉行节约，是一次长期性、整体性的工作，我们要坚决抵制一阵风抓落实的现象，要善作善成，始终坚持将制止餐饮浪费作为机关食堂的一项重要准则，将培养干部节约意识作为一项政治任务，依托当前的中央指示和现实情况，形成行之有效
单位节约粮食制止餐饮浪费工作总结情况汇报经验做法2
总书记近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。
近日，x工委发出公开信，倡议x广大干部职工迅速行动起来，坚决贯彻落实总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，坚持党员领导干部率先垂范，在厉行节约、反对浪费特别是餐饮浪费上走在前、作表率。
一、创新供餐思路体验农事活动
在x部食堂，职工们按需取餐，秩序井然。取完餐入座，每张桌子上都摆放着“适量取餐避免浪费”的温馨提示牌。
粮食来之不易。在保障员工日常营养的基础上，也要努力减少餐饮各个环节的浪费。这不仅需要强化用餐者的节粮意识，也要通过加强食堂后厨的创新意识、提升精细化管理水平，促进食材物尽其用。比如，食堂每天制作的豆腐会产生大量豆渣。厨师就把这些豆渣以及做菜剩下的芹菜叶等利用起来，掺在杂粮中，做成特色窝窝头。既充分利用了厨房边角料，又营养健康，这样的小点心很受大家欢迎。此外，厨师们在制作中努力做到咸淡适宜，尽量照顾到大部分人的口味，让用餐者吃好吃完。根据不同时间就餐人数的不同，食堂在供餐量上灵活机动，并采用小锅炒制，随缺随补，有效减少了浪费。
今年6月，x部机关党委组织青年党员干部赴xx参加“三夏”生产田间日活动。这是部门每年的传统活动了。脚底沾有泥土，心里才有真感悟。在现场，许多青年党员干部体验了夏粮机械化收割测产、秸秆打捆等一系列农事活动，对爱粮节粮有了更加深刻的认识。
除了农事体验，x部机关党委每年春节都组织干部职工回乡调研，深入“三农”基层，聆听老乡声音。今年上半年，他们还在部系统开展了“最美家书”征集活动，“勤俭节约”“农事艰辛”正是许多家书中频频提及的字眼。
作为‘三农’工作者，重视粮食是本职，爱惜粮食是本分，节约粮食是本色。单位不少干部、职工从小在农村长大，见证了从解决温饱到吃得饱，再到吃得好的历程。农业生产中强调颗粒归仓，反映到生活里，那就是“一粥一饭，当思来之不易”。大家都表示，要落实部领导关于餐饮工作的要求，推进餐饮服务工作规范化、标准化、信息化、精细化和专业化，做到节约粮食、反对餐饮浪费。
在x部一些司局办公室的窗台上，摆放着辣椒盆栽。这是干部职工们在工作之余栽植的。从种子到果实，看到辣椒从青变红，他们在一点一滴中感悟着节约粮食的真谛。
二、优化餐饮服务强化考评奖罚
为贯彻落实总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，x近日召开党组会传达学习，并进行专题研究。党组要求，要坚决落实总书记的重要指示精神，切实做到厉行节约，反对浪费。
制止餐饮浪费，是一个系统性全流程环节，不能仅在‘吃’上厉行节俭，也要在‘制作’‘采购’等方面下功夫。”2007年x针对机关食堂实行了全委托式的社会化保障，只提供场所和设备。采购、加工、制作等餐饮环节，都由专业的餐饮公司完成。这样的做法有两大优势:首先，这些专业餐饮公司在x有50多家团餐服务点的规模效应。他们通过集中采购可进一步降低采购成本，提高效益。其次，这些专业餐饮公司有丰富的服务经验，在严格的合同标准预算控制下，能倒逼他们采取更精细化的管理，优化餐饮服务的各个环节。
不仅如此，x机关服务中心制作了“餐饮管理工作日记”，逐日记录跟踪餐饮采购、消耗等情况，做到日提醒、周讲评、月考核，针对发现的浪费问题及时纠正。为加强监管，进行“阳光餐饮”改造，在加工间、库房、餐厅、残食桶等处加装摄像头，全程监控，并联通到管理人员手机上，24小时监管，及时曝光制止浪费现象。
节约粮食的调研报告范文3
一、我国粮食生产现状与问题分析
1.我国粮食生产中出现的新问题
最近，在对我国粮食播种面积、粮食单产和粮食总产的综合分析研究中，我们发现一个值得重视的新问题，即50多年来决定我国粮食总产的主导因素是不断变化的。根据1952―*年的资料，大致可以划分为以下三个阶段：
第一阶段，上世纪50年代（1952―1962年）。当时全国粮食单产水平很低，平均亩产多数在100公斤以下（只有1958年达104.5公斤）。在这十年中，因为单产的变化较小，所以决定粮食总产的主导因素是粮食播种面积，即粮食总产基本上随着播种面积的增减而波动。
第二阶段，60年代初至90年代中（1962―1995年）。经过了“农业三年困难时期”之后，政府加大了对农业的投入（包括发展水利灌溉、增施化肥农药以及推广农业机械等），特别是70年代末，农村实行家庭联产承包责任制以后，极大地调动了农民的生产积极性，粮食单产迅速提高。到90年代中期，粮食单产增长到283公斤，平均年增长3.5%；播种面积虽然不断下降（年均减少约510万亩），但下降速度（年均减少0.29%）比粮食单产增加速度（年均增长3.5%）慢，所以粮食总产仍呈上升趋势。这一时期，粮食单产的提高成为决定粮食总产增长的主导因素。
第三阶段，90年代中至*年（1996―*年）。这十年出现了新的变化，即粮食单产增长变慢，徘徊在300公斤上下（1996年为299公斤，1998年为300.1公斤，2000年为284.1公斤，*年为314.4公斤），因而再次出现了像上世纪50年代那样的情景，即由于粮食单产变化较小，播种面积又成了决定粮食总产的主导因素，总产随播种面积的增减而波动。不过，这一现象虽与上世纪50年代相似，但本质上却有很大的不同。这是在我国粮食单产达到一定高度或者说是进入爬坡阶段后出现的新情况，是当前我国粮食生产中值得关注和研究的新问题。
2.对我国粮食近年恢复性增长情况的分析
我国粮食总产自1998年达到最高值5.123亿吨后，紧跟着出现了连续5年下滑，到*年达到低谷，下滑到4.307亿吨。此后，政府部门采取了一系列有效的支农措施，使粮食总产开始恢复性增长。到*年，粮食总产恢复到4.975亿吨，相当于高峰值1998年的97.1%。*年，粮食总产达到了5.015亿吨，但仍未恢复到1998年的水平。由此看来，最早也要到2008年才有可能恢复到1998年的水平。不言而喻，这是建国以来我国粮食生产最大的一次波动，持续十年之久，我们应该认真对待和分析研究。
为了找出问题产生的原因，我们根据已有的资料把上述大波动划分为两个阶段，即前5年的下滑期和后3年恢复期，并对这两个时期每年的粮食总产、播种面积与粮食单产数量变化及其逐年的增长百分比进行了分析比较。在前5年的粮食下滑时期，与1998年的高峰值相比较，粮食播种面积、粮食单产和总产，全部是负增长，到*年粮食播种面积下降12.6%，粮食单产减少3.77%。受到这两方面因素的影响，粮食总产下降15.9%，即从5.123亿吨下降到4.307亿吨。在后三年的恢复时期，与1998年的高峰值相比较，尽管粮食单产已经全部恢复为正增长，到*年增长了4.75%，但由于粮食播种面积仍为负增长（-7.3%），大于粮食单产的正增长值，所以*年粮食总产仍未恢复到1998年的水平，只有4.975亿吨。
综合上述两方面的情况，可以得出如下结论：第一，粮食播种面积减少容易，恢复难，没有一个稳定的粮食播种面积，要想实现粮食总产量的稳定增长是很不容易或不可能的；第二，粮食单产达到一定高度后，进一步提高的速度将会逐渐变慢。近年来，党中央、国务院尽管出台了一系列的支农、惠农政策，粮食单产的年均增长率却只有1.58%。这个事实告诫我们，今后要想实现农业持续增长的目标，必须付出更大的努力，绝不可掉以轻心。此外，如果再与我国的人口增长因素联系起来（1998年人口为12.4761亿，*年为13.1448亿，8年中增加了6687万），就更应引起我们对农业持续发展问题的重视。
二、我国粮食消费状况的分析
关于我国粮食的消费情况，目前尚无由国家统一公布的正式资料，但是我们研究粮食生产问题必须与消费结合起来，从供需平衡的角度做深入的探讨，才能对我国农业的持续发展及其对人民生活的影响问题作出比较切合实际的评估或判断。为此，我们根据国家粮食局、国家统计局和其他单位的数据，对我国1990―*年间的粮食生产与消费进行了分析比较。
1.1990―*年我国粮食生产与消费总量比较
从1990―*年这16年的资料来看，自2000年起，我国出现了连续7年粮食消费总量超过生产总量的新情况，超过数值的多少与粮食总产量的波动趋势一致，即*年粮食总产最低的时候差值也最大（-1224.6亿斤），后三年随着粮食总产量的提高，差值也逐渐减少，到*年的差值仍有-204.4亿斤，尚未达到产需平衡。
2.我国粮食总消费量逐渐增加的发展趋势分析
粮食总消费量的增加是由两方面因素决定的：其一，人口数量的增加，2000年人口数为12.6743亿，*年达到13.1448亿，6年增长了4705万，由此，总消费量必然相应增加。其二，人均粮食消费量的增加，1990年人均粮食消费量为725.6斤，*年达到772.5斤，16年增长46.9斤。为了说明人均粮食消费增长的发展趋势，我们将这16年化分成为四段：第一段，1990―1992年，年人均粮食消费量750斤以下；第二段，1993―*年，年人均粮食消费量750―760斤；第三段，*―*年，年人均粮食消费量760―770斤；第四段，*年，人均粮食消费量770斤以上。从这四段的发展进程看，消费量增长的速度明显在加快。加快的原因一方面是人民生活水平提高后，改善生活的需要，如肉蛋奶消费量的增加（一般估计，生产1斤鸡肉需要2斤粮食，1斤猪肉需要4斤粮食，1斤牛肉需要8斤粮食），这是完全正常的和应该的。但另一方面，近年粮食消费增长过快，可能还包含了一部分不合理的消费和浪费，这是应该节制或尽量减少的。
三、保面积、攻单产、节消费，确保我国农业持续发展
根据上述分析，我们认为我国农业必须三管齐下才能确保持续稳定发展。
1.保证粮食播种面积不低于16亿亩
*年3月，总理在政府工作报告中指出：“在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。坚决实行最严格的土地管理制度”。这是保证我们国家长治久安的重大决策，受到全国广大人民的拥护。与此同时，我们的粮食播种面积也需要确定一条红线。*年粮食播种面积已经恢复到15.82亿亩，而粮食总产仍未恢复到1998年的水平，由此看来，粮食播种面积不能少于16亿亩，这条红线也必须守住，建议政府进一步正式明确下来。
2.攻单产，年均持续增长1%以上
自1998年到*年，粮食单产的提高明显变慢，8年中增长了14.3公斤，年均增长1.79公斤，年均增长率为0.6%，赶不上人口增长和粮食消费增长的需要。1998―*年，虽然人口增长率在逐年下降，但是粮食的人均消费量却在逐年上升，两者合计（粮食消费量）年均增长1%左右，由此说明，今后必须保证粮食的年均增长率在1%以上才能满足需求。
在粮食播种面积稳定的情况下，粮食总产的增长主要依靠单产的提高。因此，对单产增长必须提出明确的要求和规划，即年均增长1%以上。如何确保粮食单产增长的速度，过去的经验是，一靠政策，二靠科技，三靠投入，今后还是如此。这里重点谈谈科技对粮食生产的贡献问题。
现在我们国家科技对粮食生产的贡献率大致为40%左右，与发达国家相比还有很大的潜力。根据中国农业科学院的测算，1978―1996年我国各主要技术对粮食单产提高的贡献份额是：优良品种占33.8%，先进栽培技术占34.1%，植物保护技术占14.2%，土壤改良占17.9%。这个结果说明，必须全面提高和充分发挥各项技术的作用，才能确保单产的稳步增长。此外，从粮食生产的长期发展看，还有一个问题应当引起重视，这就是加强对耕地土壤肥力的培养问题。我国农业的传统经验是不仅要“藏粮于民”，还要“藏粮于地”，在这方面有许多好的经验和措施，如“养猪积肥还田”、“秸秆还田”、“种植绿肥还田”、“城粪下乡还田”等。现在由于城镇人居方式与家畜饲养方式等的改变，有机肥还田的数量明显减少，影响了土壤质量的进一步提高。再加上发展工业与交通占用的土地中，相当一部分是肥沃的农田，而补偿的是较差的土地，这就更加重了土壤培肥的任务。秸秆还田是大面积提高农田质量的有效措施，各地已有一些成功的经验，建议各级政府加大秸秆还田的普及推广力度，促进耕地土壤肥力的提高与改善。
节约粮食的调研报告范文4
监督执纪四种形态调研报告一
xx县粮食局纪检组是xx县纪律检查委员会派驻粮食局的常住机构，其工作性质是监督执纪。近年来xx县粮食局纪检组认真贯彻党的十精神和十三中、四中全会以及区、市、县有关党纪政纪的上级精神，紧紧围绕监督执纪四种形态 理清执纪工作思路和优化执纪方式，使纪律的高压线贯串粮食工作中并发挥作用，做到纪在法前、纪比法严在全县粮食工作中落地生根。
一、主要工作开展情况
1.建立约谈机制，让干部职工在纪律红线之外止步。在每年的纪检监察工作计划中，把纪检约谈机制作为纪检的首要工作来安排抓好抓实，对发现有苗头性倾向性问题，采取约谈、诫勉谈话等方式进行及早处理。进一步形成在局班子之间、党员干部职工之间经常开展批评与自我批评，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。
2.在粮食局的纪检监察工作上，始终把纪律和规矩放在前面、做到抓早抓小，防止小问题演变成大问题，较变为错误。
3.在粮食纪检监察工作中加速转变办案思维旧态，从紧盯违法转变侧重违纪，对全县粮食经营的全流程进行监督，全县县级储粮全部实行网上竞卖，项目工程按照工程招标程序投标竞选施工单位。使粮食工作按照不违纪的流程走，达到用纪律管住大多数的目的，粮食局近年来没有党纪处分和组织处理的案例发生。
4.结合中央八项规定和反教育活动，开展抓好粮食局的纪检监察工作。结合中央八项规定精神，我们开展了本系统三公经费的清理、多占住房的清理、超标使用办公用房的清理等一系列的工作。在这一系列的清理工作中，共清退5套违规多占住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在办理清退手续;从中央八项规定出台以来，县粮食局三公经费逐年下降，清退2013年违规发放的中秋月饼费3200元。结合反的党的群众教育实践活动，开展本系统内的思想大交流、思想大讨论，进行非常彻底的批评与自我批评，广大党员干部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到红红脸、出出汗的目的，让大多数党员干部对纪律心存畏戒，逐步形成了作风向好态势转变，执行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈，推进纪律教育常态化。一是结合粮食工作实际、六五普法、领导上常课、公务员学习等平台，注重提升党员干部的党性意识和组织纪律意识，在全局上下营造出守纪律、讲规矩的良好政治氛围。二是突出重点。针对纪律教育重领导干部轻普通党员的状况，将教育重点放在局机关股室和二层机构的重要岗位的工作人员上，使教育不落死角，不定期开展上党课、开座谈会，组织观看廉政教育片等，拓展党员干部接受纪律教育的渠道，实现纪律教育全覆盖，达到让纪律成为每名党员干部心中带电的高压线。
二、存在的困难和问题
粮食流通工作的纪检监察，由于涉及粮食经营各环节，在纪检工作人员来说，就必须涉及到粮食工作方方面面，有财务、统计、保管、质检、粮食加工等领域，具有一定的专业性，监督检查工作对粮食监管不能面面具到，在工作程序上这也是粮食纪检监察工作存在的困难和问题。
三、意见和建议
根据以上存在的困难和问题，提出如下意见和建议。
1.执纪工作人员应加强对粮食业务知识的学习，拓宽知识面，提高纪检工作中的执纪能力。
2.应积极参与到粮食经济工作中的各环节活动中，在实际业务环节中学习实践知识，提高执纪水平。
3.建议上级业务主管部门开办有关粮食业务执纪的培训，增强粮食执纪工作人员的综合素质，为粮食事业的健康保驾护航。
监督执纪四种形态调研报告二
同志在十八届中央纪委六次全会上所作的工作报告对四种形态着墨颇多，前后共8次提及，但总要求只有一个各级党组织特别是纪委要坚持把纪律和规矩挺在前面，实践好四种形态，纪委要把四种形态运用情况作为检验工作的标准，把监督执纪各项工作做深做细做实。
进一步深化对四种形态的认识
四种形态看似平实，却含义深远，体现了我们党对管党治党规律的深刻把握。它通过层层设防，把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程，目的是惩前毖后、治病救人，真正体现对党员的严管厚爱。
道理如此明确，但当前一些党组织和党员干部对此仍存在认识上的误区，其中最有市场的便是反腐拐点论。这种论调宣称，四种形态的实践，预示着反腐拐点来临，意味着反腐转向、节奏放缓、力度减弱。
还有干部把四种形态视为挡箭牌，认为让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，就是要用批评教育代替组织处理或纪律处分;让党纪轻处分和组织处理成为大多数，就是要用党纪轻处分代替重处分，用纪律处分代替移送司法。山东一位纪检干部反映，有的干部受到党纪处分后还感到委屈，就是这种认识在作怪。
这些论调反映出一些人对四种形态理解不到位，实质是错判了当前反腐败斗争形势，低估了我们党坚持全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心。
在六次全会上就当前反腐败斗争形势，提出两个没有变：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同志在工作报告中指出，当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党中央对形势的判断没有变，旗帜立场不会变，我们的目标任务就不能变。
这无疑给了那些仍然执迷不悟、怀有错误思想认识的人一个有力的回击。中央纪委有关部门负责同志表示，当前，各级党组织和党员干部要认真学习贯彻中央纪委六次全会精神，准确把握全会对当前形势任务的分析，进一步深化对把纪律和规矩挺在前面、实践好四种形态的认识。特别要认识到，全面从严治党仅仅是开了个头，任重而道远。实践好四种形态，纪委的责任不是轻了而是更重了，执纪的力度不是小了而是更大了，必须踩着不变的步伐，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。
树立与四种形态相适应的政绩观
实际上，需要进一步深化认识的并非只有党委和党员干部。作为管党治党的重要力量，纪检干部能否认清四种形态的内涵，树立与之相适应的政绩观，对于能否实践好四种形态尤为重要。
全会报告对各级纪委转变工作理念提出了明确要求，强调从受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要坚持纪在法前，把四种形态运用情况作为检验工作的标准。
同志在全会报告里指出，以法代纪的思维定势尚未根本转变，其中就包括一些纪检干部仍然坚持错误的政绩观。 一些省(区、市)纪委书记说，他们在日常工作和调研中发现，仍有纪检干部以办大案要案论英雄，抱着只要干部不违法，违反纪律就是小节的错误认识不放。
用纪律管全党治全党，不能以审查大案要案数量论英雄。天津市委常委、市纪委书记姚增科认为，实践好四种形态，纪检机关必须树立正确的政绩观，既抓大抓要，又抓早抓小，从重点盯违法转向全面盯违纪，从重点盯极极少数转向综合运用四种形态。
江西省委常委、省纪委书记周泽民认为，必须发挥考评对纪检干部实践四种形态的导向作用。通过调整优化纪检监察工作成果指标体系，把开展谈话函询、处理一般违纪问题、为干部澄清事实等体现抓早抓小实际成效的工作成果纳入考核范围。
实际工作中，已有一些地方进行了探索。河南郑州金水区、江西乐平、浙江海盐等地及时调整考核体系，加大对党员干部轻微问题线索早发现、早处置的考核力度，倒逼纪检干部把更多精力放在日常监督执纪上，形成与四种形态相适应的考核机制。
把四种形态做深做细做实
围绕四种形态，去年以来，各级纪检机关在执纪方式上进行了探索。比如，扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部讲清问题，认识错误，及时改正;在执纪审查中充分发挥理想信念和政策的感化教育作用，让审查对象学习，对照入党志愿书，深刻反思、认识错误;印发严重违纪违法干部的忏悔录或案例剖析，发挥警示教育作用等。从目前取得的效果看，一些实践探索有待细化、完善。
单就谈话来说，如何让谈话真正发挥实效，是很多纪检干部面临的难题。据一些基层纪检干部反映，有的干部把组织的苦口婆心当成厌烦的唠唠叨叨，谈完话后依然我行我素，变得皮实有的地方谈话针对性不强，缺乏直面问题的勇气和不留情面的担当，容易使谈话流于形式;有的不善于做思想政治工作，不能使违纪的同志深刻认识到自己所犯错误，解开心里的疙瘩有的地方党组织不想谈、不愿谈，便推给纪委去谈。
谈话没有发挥实效，既有谈话对象个人的原因，也暴露出一些纪检干部在这方面存在的短板。一些地方纪委书记告诉记者，有的纪检干部在抓早抓小特别是在及时发现和处理一般性违纪问题上，往往意识和能力相对较弱，与当前把握运用四种形态的要求不相符合、不相适应。
工作越细致就越深入，越深入就越有成效。实践好四种形态，各级纪检机关必须认真贯彻落实中央纪委六次全会要求，克服能力不足、担当不够的问题，把四种形态做深做细做实。
做深做细做实，就要健全制度，完善程序。仍以谈话为例，谁来谈、跟谁谈，谈什么、怎么谈，谈之前做什么、谈完后怎么做，谈话预期效果是什么、谈后实际效果如何这些细致具体的内容、程序和要求必须固化为制度，并严格执行，确保谈话的威慑性和教育性。在这方面，有些地方进行的探索经验可以借鉴。广东省纪委印发《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》，对运用四种形态开展谈话提醒作出制度化规定。福建省纪委出台廉政谈话提醒六项制度实施办法，对组织实施部门，谈话对象和情形，谈话方式、内容、程序、要求等，逐一作出明确规定。
节约粮食的调研报告范文5
近日，对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心!“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。下面，我结合工作实际，谈谈如何贯彻落实好重要指示精神。
一、提高政治站位，深刻认识制止餐饮浪费的重要意义
我们要提高政治站位，切实把思想统一到关于厉行节约、制止餐饮浪费的重要论述上来，深刻认识制止餐饮浪费的重要意义，切实把厉行节约反对食品浪费作为弘扬中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观的重要内容，切实增强责任感和紧迫感。从国际层面看，在新冠肺炎疫情影响下，全球粮食安全不可避免地受到冲击。联合国世界粮食计划署预计，今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能由1.35亿增至2.65亿;联合国粮农组织和经合组织的报告也指出，新冠病毒大流行可能会对全球粮食市场产生“历史性冲击”。这表明粮食安全在眼下是世界性的重大课题。从国家层面看，我国是一个人口众多、土地资源相对不足的国家，从中长期看我国的粮食产需仍将维持紧平衡态势，粮食浪费带来的资源浪费、环境污染问题绝对不可小觑。我国有14亿人口，每个人每个家庭节约粮食还是浪费粮食，加在一起都不是一个小数目。从传统美德看，艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想和精神永远不能丢。所以说，在这种情况下，全社会形成一种“厉行节约、反对浪费”的风气，十分必要。
二、突出宣传引导，切实培养节约习惯
虽然，我们之前“厉行节约，反对浪费”做了相关工作，制定了有关实施意见，餐饮浪费现象有所改观，但就在疫情期间，一些地方浪费粮食的现象仍然存在。在当前特殊的社会经济背景下，重申“厉行节约，反对浪费”，就是继续拧紧公众节约粮食之弦，让节约粮食化为一种永久的风气。我们要加大宣传力度，切实培养节约习惯。各乡镇要在各村、社区主干道等醒目位置粘贴“浪费可耻、节约为荣”“光盘行动”“谁知盘中餐、粒粒皆辛苦”等宣传标语，大力营造文明用餐、浪费可耻、节约为荣的氛围。宣传部门要充分利用新时代文明实践中心、微博、微信等宣传载体，加大反对食品浪费宣传报道力度，弘扬先进典型，曝光浪费现象。发改委(粮食局)要会同有关部门组织好每年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动，做好“节约一粒粮”公益宣传，教育部门要加大学校反对食品浪费教育工作力度，通过主题班会、国旗下讲话等多种形式，开展厉行节约反对食品浪费专题教育活动，将节约教育纳入课堂教学，有机渗透，全员育人。工会、共青团、妇联等群众组织要面向职工、青少年、妇女等开展有针对性的宣传教育活动，组织一批志愿者进机关、进企业、进校园、进酒店等开展文明就餐志愿活动，促进全社会养成节约习惯。同时，纪检监察机关要履行好监督职责，协调引导推动各方形成监督合力，对餐饮浪费等享乐、奢靡等“四风”问题要盯住不放，该查处的查处，该曝光的曝光。
三、强化分类管理，倡导文明绿色餐饮模式
大力倡导文明绿色餐饮模式，我们要实行分类管理，切实抓好各个领域的用餐习惯。一是抓好公务活动用餐。整治浪费之风，养成节约美德，党政机关、党员干部示范带头，我们要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》有关要求，严格接待标准，规范接待程序，积极推行简餐和标准化饮食，科学合理安排饭菜数量，确保公务接待热情、周到、节约。二是抓好单位食堂用餐。机关事务管理中心要会同有关部门建立党政机关食堂节约用餐制度，建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数采购、做餐、配餐。县委督查室要安排专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育。三是抓好学生文明用餐。当前各级学校都有食堂，学生在校就餐人数再多，要切实加强对学生们的宣传引导，不断增强学生勤俭节约意识，树立节约光荣、浪费可耻的观念，倡导大家文明就餐、参与光盘行动，让更多的学生以实际行动杜绝浪费。四是抓好社会餐饮业管理。要向各地餐饮行业组织发出倡议书，将制止餐饮浪费行为作为餐饮业常态化工作任务，倡导“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，深入开展“光盘行动”，要科学合理设计宴会菜单，要鼓励企业提供小份菜、半份菜服务，要合理调整菜品数量、份量等等，让节约成为全社会的“自然而然”。
节约粮食的调研报告范文6
关键词：大学生；饭菜；浪费；调研
当前，由于社会经济的快速发展，当今大学生的物质生活水平也随之改善。但是，我们可以看到，作为90后或者95后的大学生，节约粮食的意识日趋薄弱，很多大学生渐渐淡忘了我国勤俭节约的传统美德。针对这个现象，我们就大学生饭菜浪费的现象进行了专题调查研究。通过问卷调查，个人访谈，案例分析这些方法探析这些浪费的原因，分析问题，找出正确的解决方案。
一、调查结果
本次问卷共发放调查表200份，实际收回有效问卷192份。经过小组制成统计图对图表进行分析，整理结果。得出以下结论。
右图为第一个问题的统计图。由此图可以看出只有不到百分之十的同学花费在4元以下，大多数同学平均每餐花费4元到10元。我们对这些花费4元以下的同学进行个人访谈得知，大多数来自农村家庭，他们知道粮食的来之不易，并且家庭情况并不允许他们浪费食物。而花费10元以上的同学较少，大多数来自富裕家庭。访问他们对食物浪费问题的态度时，好像并不以为然，觉得无所谓。这张统计图可以反映出同学们每餐的花费和他们的家庭情况息息相关。
左图可以看出大部分同学不会把剩菜打包。当我们小组成员问他们原因时，大部分的回答是觉得没必要而且太麻烦。仅有百分之四的同学会把剩饭打包，他们所给的回答是其实很少剩饭，吃多少点多少，意外情况会把饭菜打包，比如当时没胃口，有急事需要处理等等。这幅图可以反映大多数同学没有节约粮食的意识，对剩饭的处理方式不当，以致造成浪费。
对于此图可以知道同学们大多数会点太多吃不完导致食物浪费。有大约百分之三十的同学认为饭菜不好吃导致浪费，对于这个选项有位小组成员感觉诧异，便向这部分同学提到这个问题，他们解释说在家也很挑食，这是个人原因。由此图可知部分同学没有去考虑自己的饭量导致浪费。
有大约百分之六十的同学认为别人浪费食物和自己无关，只有大约百分之三十的同学觉得可惜，极少数同学会上前制止提醒不要浪费。由此可以看出大部分同学对食物浪费问题置之不理，节约意识薄弱，没有勤俭节约的观念，缺乏社会责任感。
此外，大部分同学是愿意参加节约粮食绿色活动的宣传的，对于部分同学的个人访谈得知，他们很愿意参加这种活动，只是个人能力有限，而且这种组织又少见。说明同学们有这个节约意识，如果加强对节约粮食的宣传，也有利于建立大学生勤俭节约的观念。
结论：食堂饭菜浪费情况严重，不仅仅是大学生个人节约意识，还和我们身边的环境有关。浪费是一个社会性的问题，和我们的生活息息相关。大学生作为新一代的希望，作为一名高素质人才，更是应该以身作则，加强自我意识修养，发扬我国勤俭节约的传统美德，为建设节约型社会贡献自己的一份力量。最后，希望这次的问卷调查可以引起同学们的关注，予以反思，呼吁更多的人树立勤俭节约的观念。
二、相关建议
本次调研报告让大家认识到了浪费粮食的严重性，我们必须以身作则，采取措施减少浪费势在必行，从小事做起，从点滴做起，从现在做起。这需要大学生、学校、政府、社会四个方面共同努力。经过小组整理分析，就本次调研提出了几点建议。
（一）大学生方面。增强个人节约意识，养成良好的生活习惯，重视节约行动，不能仅仅停留在表面，要身体力行，从点滴做起，鼓励身边的人，向他们灌输节约粮食的重要性。饮食要有规律，采取吃多少打多少原则。
（二）学校方面。首先，要提高饭菜质量，加强卫生安全意识，餐具要进行彻底消毒，认真监督后勤人员是否尽责，招收优质厨师等等。饭菜是否可口直接影响了大学生的浪费，这是学校最需要重视的问题。提倡食堂接受大学生建议和投诉，可以有效改善浪费问题。大学生在学校养成了什么样的习惯将来进入社会时就会把这种风气带到社会，所以学校在宣传节约粮食绿色活动方面势在必行。组织大学生志愿者大力宣传，鼓励同学们参加绿色活动。其次，打饭阿姨应该控制饭量，女生胃口小可以少打点，以免饭多造成浪费。对于菜品可以展开评选活动，对于同学们不喜欢的菜进行淘汰，也可以减少因为饭菜不好吃而造成的浪费。对于我们学校的打饭方式，我个人觉得可以换小一点的勺子，菜的量打少一点，降低菜价，换可以打三个菜的托盘，不仅不会多花费餐费，还可以增加菜色，增加营养，也不会因为某一个菜打的多导致口味不好。再次， 加强就餐环境的改善。环境可以影响人的心情，继而会影响人的胃口。及时清理餐桌，夏天较热情况下要打开空调，以免影响就餐环境。营造舒适干净的就餐环境。
（三）政府方面。要制定相关有效政策力行节约。制定奖惩措施，鼓励市民节约粮食。对于严重浪费的群体或个人，进行通告批评，媒体曝光。对各高校进行评比，实地考察各高校食堂浪费情况，对进行节约活动有效的学校进行表扬和奖励。
