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气候变化应对策略范文1
【论文关键词】气候变暖；气象灾害；灾难建模；巨灾准备金
全球气候变暖已经成为事实。气候变暖增加了天气的不确定性，使气象灾害增加。IPCC的报告认为，气候变暖将导致更激烈或更频繁的极端天气和气候事件，包括洪水、风暴、雷雨、冰雹、暴风雪、森林火灾、干旱、热浪、雷电袭击、海岸侵蚀等。由于森林和灌木是主要的陆地碳汇，森林火灾还会大大增加大气中的碳含量。就全球而言，代价最高的与天气有关的保险损失是由热带气旋（也被称为飓风，在世界其他地区的台风）或冬季风暴造成的（慕尼黑再保险，2000年）。从气象的角度来看，极端气候事件热带风暴的严重程度可能不会远远超过每年定期发生的暴雨。不过，它们可以通过实现突破关键阈值使损失大幅增加。也就是说，事件的严重程度即使是小规模的增加，也可能导致损失大幅增加。一旦阵风达到一定水平，整个屋顶会被吹走，或造成树木被刮倒，但低于这个水平可能会损害微乎其微。同样，低于一定规模的冰雹不损害汽车面板，但超过一定尺寸，损害会突然增加。澳大利亚保险集团（IAG）的经验表明，阵风强度增加25%，可以造成的建筑索赔会增加6.5倍。
一、气候变化对保险业的负面影响
保险业是直接经营风险的行业，对于气候变化比任何其他经济部门都面临着更多的风险。气候变化和极端天气灾害的增加会影响保险公司的许多业务领域。
全球变暖和极端天气事件频繁发生引发的气象灾害使保险公司的承保业务面临巨大的潜在损失。包括财险、健康险、寿险、责任险等大多数承保业务对气候变化和极端天气事件是敏感的。在商业财产险方面，气候变化造成的损失不仅包括直接财产损失，而且包括保单所有人在修复和重新迁址过程的收入损失及额外费用等。农业是对气候和天气非常敏感的部门。农业保险面临的与气候有关的风险包括干旱、暴雨、洪水、冰雹、热浪、风暴、野火、虫害和植物病害等，干旱是最普遍的灾害之一。汽车保险对天气也比较敏感，风暴、冰雹和洪水等各种形式的恶劣天气引起车辆事故增加，损失索赔数量往往惊人。对于人身保险来说，气候变化也是影响死亡率和发病率的重要因素。热浪袭击造成的死亡人数会增加。气温上升，湿度增大，更多的野火以及更多的灰尘和微粒可能大大加剧上呼吸道疾病（过敏性鼻炎，结膜炎，鼻窦炎）和心血管疾病，特别是对老人和户外作业人员的威胁更大。随着气候变暖，热带疾病可能进入纬度高的地区。企业在脆弱的地区执行任务可能因极端天气关闭，若因气候灾害而遭受损失，可能要付出昂贵的重置成本。如果企业投保了商务中断保险，业务中断损失索赔包括闪电、洪水、野火。
传统上，保险公司依靠历史索赔数据确定未来保险产品价格和承保要求。鉴于极端天气事件有可能变得更加激烈与频繁，带来的巨灾损失频率和损失程度增加，过去的保险定价模型已经不再能够可靠地指导未来定价，并可能会产生误导的结果。这种风险在一定程度上可系统地被低估，保险索赔较预期高，从而显著影响该部门的盈利能力和资本充足率。一个单一年份的大额索赔可能对保险公司的偿付能力和财务稳定性构成严重威胁，甚至可能使其破产。气候变化也影响保险业的可承受能力和可提供能力，同时减缓其发展速度。把气候学纳入传统的保险定价模型是一个复杂而费时的任务，尤其是目前气候学还不能对极端气候事件发生方式和时间作出准确预测。对于中国保险业来说，随着保险密度和保险渗透率的提高，中国保险业受气候变化影响会放大。
气候变化对保险业的另一个直接影响是其投资业务。气候变化及其引发的自然灾害可能使保险业资产遭受损失或减值，特别是保险公司直接或间接投资的不动产面临的风险更大。保险业在一些受全球变暖效应影响较大的经济领域的长期投资也面临着同样的风险。寿险业所持有的资产以长期资产为主，对流动性要求比财险业相对较低，所受的影响更大。
二、保险业的商业机会
风险是发展的，保险也是发展的，风险的发展为保险的发展提供了空间。气候变化给保险业带来的并不完全是挑战。不断变化的气候，以及中国为努力减少温室气体排放而进行的经济结构的调整，都给保险业提供了新的商业机会。
在承保业务方面，气候灾害风险加大必将提高投保人风险转移的迫切性，而且清洁能源和低碳经济的发展也产生大量新的风险标的，保险公司可抓住发展机会，提供一系列与气候变化有关的保险产品。
在投资业务方面，减缓气候变化的一系列战略举措也给保险业带来投资机遇。当前全球经济正大踏步地向以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济模式转变，与之相关的技术创新、新能源开发、产业转型将产生巨大的资本需求和基础设施投入，这为保险资金运用提供了难得的机遇。
三、应对策略
保险业是直接经营风险的行业，处于气候变化威胁的最前沿，因此应当采取积极行动，制定全面的应对气候变化战略，以适应和减缓气候变化。积极应对气候变化不仅关系保险业自身的发展，同时也是对股东和消费者负责任的体现。通过与同行、客户和政府合作，保险公司可以帮助社会防止气候变化对社会的最坏影响。它们还可以对减少温室气体排放的技术和行为变化发挥重要的激励作用。
发挥保险的风险保障和社会管理职能。购买保险是减少气象灾害保险损失的一个有效途径，保险公司可以对原有的保险产品进行改进，使之具有应对气候风险功能。由于气候变化将导致极端天气事件影响新地理区域，保险公司可以发现这些变化，及时向新的市场推出覆盖这些风险并价格适当的保险产品。气候变化还将以不同方式影响大的经济部门，保险业要理解其客户不断变化的风险状况，满足其保险需求。保险公司可以发挥保险的社会管理职能，减少温室气体排放。气候变化可能对索赔和保险标的修复过程产生影响。巨大的气候灾害可能对理赔流程产生压力，因为保险公司可能无法应付大规模的索赔。此外，灾后被保险人重新建设面临资源紧张，维修成本往往迅速上升。索赔和维修过程存在以更可持续的方式重建的机会。使用环保建筑材料和领先的建筑技术进行重建，既可以防止保险人未来损失，又可以减少温室气体排放。
遏止温室气体排放造成气候变化，主要通过提高能源效率和增加无碳能源的使用。保险公司可以开发与气候变化有关的新保险产品。保险业一方面通过为绿色建筑设计、节能和可再生能源、环保汽车等项目提供新保险产品来规避气候风险，另一方面适应清洁发展机制对碳信用交割担保的需求，开发碳交易保险。碳排放市场增长迅速，但碳排放交易中存在着许多风险，例如价格波动、不能按时交付以及不能通过监管部门的认证等，都可能给投资者或贷款人带来损失，保险的介入可以帮助分散碳交易风险。
气候变化应对策略范文2
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气候变化应对策略范文3
一、气候变化对农业气候资源的影响
1、气候变化对光资源的影响
中国总辐射量在20世纪60―80年代呈减少趋势，90年代后有所回升，但总体呈下降势。1956―2002年间，全国平均年日照时数具有明显的下降趋势，20世纪90年代初以后变化趋于和缓，减少趋势最明显的地区是华北和华东地区，黄土高原中东部下降也比较明显。辐射减少可能与火山喷发、城市和工矿业发展引起的空气污染物排放量有关，实际观测与数值模拟也表明气溶胶的增加导致直接辐射的降低，作物的光合有效辐射量随之减少，减少的趋势是渐缓的，冬小麦比水稻的减少趋势更明显。
2、气候变化对热量资源的影响
近50年，除四川东北部和南部地区的气温略有下降外，全国大部地区呈明显的上升趋势，气温升高最显著的地区是华北、内蒙古东部和东北地区。气候生长期有较为明显的增长趋势，平均增长速率为每年0.16天。近47年，全国无霜冻期以每10年3.4天的气候倾向率延长。东北、西北积温增加明显。未来各种排放情景下，以冬季的变暖最明显。区域分布为青藏高原增温最大，东北、西北、华北次大，其余地区则由东南向西北递增分布。CO2浓度增加越多对温度的影响就越大，温度升高幅度越明显。
3、气候变化对水分资源的影响
近50年，中国年平均降水量变化?势不明显，但区域降水量变化波动较大，西部、华南降水呈增加趋势，华北、东北和西北东部降水呈减少趋势。华北每10年减少20～40mm，华南与西南地区每10年增加20～60mm。未来各种排放情景下降水变化分布基本一致，年降水增加显著区域为华北、西北及东北地区，长江中下游沿岸及其以南地区有小幅度增加。
温度升高，导致作物需水量发生变化。利用比较宏观和简化的内岛善兵卫公式发现温度升高对蒸发率的影响夏季大于冬季，北方大于南方。CO2倍增时，1月北方月蒸发率增加约 10%，南方增加4%；7月北方增加18%，南方增加约 10%。未来温度上升，在其他气象要素保持不变的情景下，华北地区不同作物的需水量对气候变暖的响应存在差异，其中冬小麦需水量增加最大，棉花次之，夏玉米最小，业已紧张的水资源供需矛盾将更加突出。
二、科学应对气候变化，保障我国粮食安全
应对全球气候变化，规避极端气象和气候灾害风险，农业产业结构和种植制度调整将面临一个新的课题。气象观测年序列增长、气候变化或短期气候异常也迫使人们重新认识一个地区的农业气候资源，需要修改以往利用较少年数资料得到的气候资源的农业分析和区划结果；改变以往仅考虑热量和最低温时间来确定作物种植界线的做法，进而需要考虑气候变暖和变干的趋势给气候资源带来的影响。
1、优化我国农业种植制度
优化种植制度是适应气候变化最重要的且能立竿见影的技术手段。利用我国长时间序列的加密气象观测数据，分析我国以及我国不同区域的气候变化趋势，分析未来气候变化对农业的可能影响，分析当前气候变化和未来气候变化对光、热、水资源重新分布和农业气象灾害分布格局的影响，充分利用气候变化带来的热量资源增加、复种指数增加等优势，规避高温热害、干热风、干旱等气候变化带来的不利因素，进而改进作物布局，科学的调整种植制度，趋利避害，减缓气候变化的不利影响，保证粮食生长的高产稳产。
2、调整作物种植结构（趋利避害）
合理调整作物种植结构可以趋利避害，合理利用气候资源而规避气候变化带来的风险。例如甘肃近些年玉米及马铃薯种植面积有所增加，小麦播种面积有所下降，调整了作物种植比例而提高了当地农民收入；而在洪灾多发的两湖平原，通过发展早熟早稻品种与迟熟晚稻组合搭配错开洪涝高峰期，部分实现了农业避洪减灾。可见合理调整作物种植结构可以减少气候变化的负面影响，由于我国气候类型多样，应该开展适应当地气候变化的作物种植结构研究，调整种植结构，研究和探索适合当地气候条件的种植结构，促进农业增产增收。
3、加强农业基础设施，提高农业抗灾能力
加强农业基础设施和农田基本建设。开发高效灌溉和节水技术，扩大灌溉面积；强化综合防治气象灾害的工程设施建设，科学地推进农业现代化的进程，从而增强农业的生产能力和抵御灾害风险的能力。
气候变化应对策略范文4
关键词：低碳经济 困境 策略
Abstract: the essence of a low carbon economy is to find a economic growth and environmental resource in coordination development road. This paper to a low carbon economy development as the research object, this paper analyzes the background of low carbon economy, this paper discusses the suitable for China's national conditions of low carbon economy development countermeasures for the realization of the transformation of the mode of economic development to provide some valuable reference.
Key words: low carbon economy plight strategy
中图分类号：F293文献标识码：A 文章编号：
一，低碳经济的概念
目前，国内外众多专家学者对这一概念的具体表述不尽相同，但是核心思想并无出入。即低碳经济以可持续发展理论为指导，以低能耗、低污染、低排放为基础，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，促进整个社会经济向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型，以提高能效技术、节约能源技术和温室气体减排技术的开发和运用为核心，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，以减缓气候变化对低碳经济的理解。应注意以下几个方面：
第一，低碳经济同绿色经济、循环经济和生态经济等都是人们就资源危机、环境危机同自身发展模式进行反思的产物，但是仍然是不同概念。低碳经济的侧重点是针对碳排放量的，目的是应对气候变化，以实现能在较高的经济发展水平上维持较低的碳排放量。
第二，低碳经济是相对十高碳经济而言的，不同十无约束的碳密集能源的生产和消费方式，发展低碳经济的核心内容包括低碳产品、低碳技术和低碳能源的开发利用，关键在十降低单位能源消费量的碳排放量，在建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构的基础上，建立与低碳发展相适应的生产消费方式，以控制二氧化碳排放量的增长速度。可以说低碳经济是一个涉及能源、环境、经济系统的综合性问题。
二，我国低碳经济发展面临的挑战
（一）资源短缺与环境污染问题严重。低碳经济的发展目的就在十节约资源、保护环境，而我国目前所处的经济高速发展阶段，不但对能源的消耗量大，对资源的需求量也增速明显，我国对钢铁的需求已经超过了美国和口本需求的总和。在未来的十多年里，我国仍将处十工业化高速发展时期，资源短缺问题将进一步成为阻碍经济发展的的重要因素。随着城市化和现代化建设的加快，我国的环境污染问题也口趋严重，不但带来了治理方面的经济成本，也使低碳经济的发展更具紧迫性。
（二）以煤为主的能源结构难以改变。我国国民经济的支柱产业多是高能耗工业部门，经济的高速发展需要这些产业的基础性支持，因此对能源的需求必将呈现持续增长的态势。从我国的能源结构来看，煤炭是我国最主要的能源。虽然近几年的比重略有下降，但对煤炭的依赖程度无法产生根本性的转变。
（三）低碳技术发展困难。低碳技术就是适应低碳经济发展，可以有效控制温室气体排放的的技术，包括节能技术、可再生能源技术、新型发电技术、碳捕获与封存技术等等。低碳技术是低碳经济发展的内在动力，是能否不断推进低碳经济前进的关键。以我国目前的情况来看，在低碳技术的创新能力，技术转让和应用方面都存在困难。
（四）体制障碍依然存在。面对越来越严峻的气候变化，我国早在1990年就设立了气候变化协调小组，但是与发达国家相比，我国应对气候变化的宏观管理机构十分薄弱，直到2008年的机构改革才设立气候变化司，正式拟定战略规划，出台政策。由于正式的管理机构成立时间短，而气候变化涉及的问题既广泛又复杂，无论在人员编制还是宏观管理能力方面都与其承担的重大责仟产生一定差距。并且，我国减缓气候变化的战略政策、法律体系等都不完善，有很多领域还是空白，无疑给低碳经济的发展带来管理上的障碍。
（五）国际压力日趋增强。随着碳排放量的继续增大，我国己超越美国成为碳排放第一大国。虽然在目前没有承担具体的减排仟务，但是京都议定书即将到期，我们受到的国际压力可想而知，发达国家，尤其是美国一定会要求我们承担减排仟务。如果一味追求控制温室气体排放，必将对经济增速造成影响。
三，我国低碳经济发展的应对策略
（一）制定可持续发展的能源战略。在全球都逐步将应对气候变化作为能源安全战略口标的趋势下，我国也应当针对口前的新问题与新变化，在构筑经济、清洁的能源供应体系方面进一步增强与应对气候变化相关的政策措施，以适应我国加快建设资源节约型、环境友好型社会的内在要求。
（二）调整产业结构，促进低碳产业发展。由于温室气体排放强度对产业结构的调整高度敏感，囚此实行产业结构调整是减少二氧化碳排放的重要途径。一方面要遏制高耗能、高排放行业的发展，并淘汰落后产业，另一方面应积极促进低碳产业的发展。
（三）树立企业的低碳意识，推行清洁生产。在我国积极应对气候变化，发展低碳经济的大环境下，企业也不可避免的要向低碳转型，依靠低碳技术的支撑，对整个产品的生产体系、生产过程、生产方式进行转变。由于对企业而言，非碳能源和可再生资源的开发成本过高，囚此可以将重点放在提高能源的生产利用效率和提高生产技能等相关技术方面，配合低碳经济的发展，提升产品的市场竞争力。
参考文献：
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气候变化应对策略范文5
一、低碳经济概述
伴随着全球人口与经济水平的持续发展，在为人类带来巨大发展机遇的同时也产生了巨大的环境安全问题。全球气候的不断升温、能源资源的日渐枯竭，以及人类生存环境的逐渐恶化已经是人类自工业革命时代以来对于环境影响的不争事实，也正是基于环境的日益恶化导致人们对于生态环境的保护问题愈发警醒。也正是基于这样一种背景环境“低碳经济”应运而生。
这一概念最初是由英国政府于所作的《能源白皮书》所提出，自其首次被提及以来这一区别于传统高耗能、高增长的新型经济发展模式，重点突出了低能耗、低污染的绿色经济发展理念，其需要能够构建起新型的产业与能源结构，主要是通过以最低的温室气体排放量来取得最大化的经济效益产出。因为低碳经济的发展和人类的生存发展存在有密切的相关性，并将严重影响到人类的能源与生态环境安全，因此其必将会导致人类的生产与生活方式出现重大的转变，因此，甚至也有人将低碳经济称之为“工业4.0”。
虽然低碳经济这一概念距离其首次被提及已经过去了十多年，然而在此过程当中，人们对于低碳经济的发展依然保持观望的态势。这主要是由于在人类以往的工业革命时代，化石燃料满足了人类主要的能源需求，并且在目前的经济与技术发展情况下，化石能源的市场竞争能力依然还是要优于其他的能源类型，因此实施低碳经济发展所需要付出的成本代价过于高昂。但是伴随着化石能源稀缺性的限制，国际油价必将持续走高，同时应对气候恶化的观念与呼声日益强烈，特别是伴随着近些年来全球极端天气情况的逐渐增多，导致低碳经济的发展方式逐渐走入了人们的视野。目前已经有大量的发达国家设定了能源减排的责任目标并基于此进行了积极的政策调整，人类在应对气候变化方面已经逐步达成了全球性的共同认知。目前，已经有大量国家将低碳化的经济发展方式作为其经济发展战略进行转型的重要构成内容，此外还有部分国家将化石能源的替代能源开发工作作为了新的发力点，积极的推动低碳产业的发展，并借此来实现对于经济的可持续性发展。低碳经济已经日益成为了目前世界主流的经济发展方式，并且其在未来的世界经济当中必将扮演更加重要的角色，同时发展为一类新的经济增长点。
二、低碳经济对国际贸易规则的影响
1.非政府组织制定温室气体核算标准的影响
伴随着人类社会能源需求的不断扩大，“温室气体”效应也日益严重，并且引起了人类社会的广泛关注，在人们的日常生活当中也可以经常看到。而要想改善这一情况，最为直接有效的方法即为降低温室气体的排放量，而如何确定温室气体到底排放了多少，便需要明确其具体的核算标准。对于温室气体的排放，虽然目前在国际上存在多项标准内，并且存在有明显的差异性，然而当前被人们所广泛接受与认可的即为“世界可持续发展工商理事会”，以及“国际资源研究所”提出的温室气体核算标准，目前这一核算标准已对国际贸易规则产生了十分深远的影响，大量的企业均将其视作为自身企业的碳排放标准。此体系是目前所有的温室气体核算标准当中最为全面的，其重点囊括了目前大部分相关的温室气体计算与测量标准，具备有一整套系统化、整体性的碳排放核算流程，能够给予企业提供以明确的对比参考，从而促使企业能够明确的了解到应当如何做好温室气体排放工作。倡导低碳经济发展方式，必定需要能够避免温室气体的过度排放，首先便需要明确相关的温室气体核算标准。因而，目前由相关非政府组织所制定出的温室气体核算标准对于国际贸易的发展产生了十分深远的影响。
2.企业实施低碳供应链对于国际贸易规则的影响
低碳经济的发展与实施便是为了促使实现低碳化的经济发展，进而所采取一种经济发展策略，其主要是针对企业的日常贸易活动，简而言之：企业是低碳化经济发展模式的主要目标与对象，以及对低碳规则进行制定的主要参与者。只有切实的依据企业经营、发展的实际需求，从企业长远发展的层面来思考经济发展模式，不单单需要注重眼前的发展利益，更应当遵从政府的号召，将环境保护作为发展经济的前提要素，大力推行低碳化的经济发展方式，并注重供应链的发展，方能够让有经济业务往来合作的双方实现共赢。自低碳化的经济发展模式被提出之后，许多规模较大的企业基于长远发展的角度考虑都是带着积极的心态去实施的，因为其明白低碳化发展模式的价值所在，且表明自身低碳经济的发展态度，并基于企业自身的生产、经营状况，选取相适应的经济策略来制定出相关的发展战略。企业最终将会于自身的供应层面来着手考虑，并通过整体的上、中、下游产业链来实施相应的低碳化发展策略，尽可能的降低对于能源资源的过度损耗、降低温室气体的额排放，并最大程度避免对于环境造成不利影响。企业要想实施以低碳化的供应链发展模式，就必须要能够将低碳化的经济发展政策予以彻底的落实，积极响应低碳化经济发展模式的号召，促使低碳化的经济发展理念能够深入于企业的全体成员心中。因此，企业实施低碳供应链对于国际贸易规则所产生的影响不容忽视。
3.能源与气候变化标准对国际贸易规则的影响
目前国际标准化组织在实施以能源与气候变化的标准化制定过程当中，对于国际贸易的规则也产生了十分重大的影响。在低碳观念日益深入人心的当今社会，国际标准化标志作为一项制定国际标准的机构组织，其能够通过对于能源以及相关气候变化指标等标准的制定，并使之在世界范围内得以广泛的应用与发展，尤其是在能源与气候变化这两方面。因此，我们目前也可观察到：国际标准化组织所制定出的能源以及气候变化标准，其对于国际贸易规则所产生的影响重大而深远。虽然这一组织机构并非由政府官方所构成，然而其在国际上的信誉度却并未因此有所下降，甚至比一些国家政府的信誉度更为人们所接受。因而，大量的企业均是基于对于自身情况的分析，并采用国际标准化组织所制定出的标准为指导依据，来明确应当遵循哪些标准并予以落实执行。也正是基于具备了国际标准化组织对于能源与气候变化指标等相关标准内容的制定，使得大量的企业能够得到有效的参考依据，并在国际标准化组织的指导理念之下，促使企业的低碳经济政策能够得以更为良好的落实。因此，国际标准化组织所制定出的能源以及气候变化标准对于国际贸易规则所产生的影响是重大而深远的。
三、中国的应对策略
1.加强对私营标准与低碳规则的重视
尽管目前国际上大部分的低碳经济标准均非官方所制定，不具备相应的法律效力，然而也正是由于其得到了全世界范围内的重视与遵从，其本质上也就具备了强有力的约束效果，在国际贸易供应链管理当中只有加强对于相关规则的重视，并合理化的予以应用，方可确保其有助于促进我国的对外贸易发展，并且在对内方面政府也应当积极的鼓励私有企业参与相关标准的制定，以促使低碳标准规则能够得以更为广泛的推广。
2.重视区域贸易协定的规则
在当今时代，由于生态环境问题的日益严重，迫使大量的区域贸易协定也不得不将气候、能源等问题纳入到协定内容当中，因此世界各国对这一方面的内容也越来越重视。重视区域贸易协定当中的规则制定，不论是从国家利益的角度来思考，还是从经济的可持续性发展角度来说，都必将会牵涉到相关的低碳准则。而我国最为目前世界上规模最大的发展中国家，近些年来我国签订了大量的区域性贸易协定，例如中国与东盟自贸区、中韩自由贸易协定、海峡两岸服务贸易协定等区域性贸易协定的签订，势必会导致我国与周边国家、地区开展更为密切的经济合作关系，并促使在贸易资源的共同分享，以及谋求共同发展方面做出重大的贡献。低碳经济发展理念的深入人心，相关规则标准制定与完善也必须要能够紧跟上。在目前的国际经济发展大背景下，面对日趋激烈的市场竞争我国要想能够取得一席之地，谋求长远发展，就必须要重视区域贸易协定规则，加强同相关合作国家的全方位合作。
3.积极参与国际标准的制定
尽管在低碳经济的相关标准内容制定过程当中，许多标准并非由政府官方所制定，然而其所产生出的影响力价值却一点也不输于官方标准，在逐步的发展与完善过程中，相关的低碳经济标准已经逐步的取代了政府标准，并在世界范围内得到了普遍的接受与推崇。也正是基于这一现状情况，我国便需要能够积极的参与到相关低碳国际标准的制定工作当中，在同各个国家的协商过程当中，基于对本国国情的考虑，并立足于自身的实际发展需求，促使所制定出的国际低碳经济标准能够更加符合我国大部分企业的实际发展情况，从而避免对于我国的经济贸易产生不利影响。由于在国际贸易当中所涉及到的行业领域以及相关的政府部门十分众多，而且不同国家间的沟通与交流往往还存在有一定的障碍性，因此必然就会导致在关税、币种换算等方面产生诸多的分歧。因而，在进行相关国际标准的制定之时，对于政府部门而言还应当积极的开展好外交工作，尽可能的谋求国家利益的最大化，促进整体国民经济的可持续性发展。
气候变化应对策略范文6
【关键词】地震；自然灾害；一性；无常；完善；抗灾体系
日本从强烈的危机意识出发，将对地震等自然灾害的对策研究走在了世界前列，成为各国学习借鉴的榜样。中国自进入21世纪以来，发生了汶川大地震（08年）、青海玉树地震等自然灾害。全球范围内的印尼大海啸（09年）等灾难触目惊心。分析日本的灾难心理及其应对策略具有重要借鉴意义。
一、日本自然灾难多发成因
日本多地震台风等自然灾害与其特殊的地理位置有直接联系。其位于大陆东岸海洋西岸，由东北向西南延伸，每年夏秋季节受台风侵害严重。从地壳构造上看，其地处亚欧板块与太平洋板块交界处，常年地震频发。
二、“一性”灾难观的含义与来源
“一性”，大辞泉指“短暂的病症”（病の症状などが一的であること）以及“短暂消失的现象”（象が一的ですぐ消えること）。中文译为“短暂性”“瞬间性”。用于地震等灾难的评价上，指灾难瞬间过去。《实用日语翻译》第一章第一节提到，“ある人は地震の被害を一程と言う。つまりぎてしまえばそれでわるだ”。（有人评价地震灾害为短暂性。即一旦过去就完结。）
三、“一性”灾难观形成背景
（一）温润的环境与顺应、从容的和谐自然观
日本地处太平洋西岸，亚洲东部，北纬30°～45°，东经123°～150°之间。处于海洋的包围之中，属温带海洋性季风气候，地形狭长，受大陆和海洋气候的双重影响，气候变化较大，四季分明。境内多山，国土森林覆盖率高达67%。年平均降水量在1800毫米左右。从自然环境来看，日本民族生活环境温润而富于变化。在此环境下生存的日本民族保持了对自然环境的敏感。著名的地球地理学家、作家寺田寅彦在随笔《日本人的自然观》中提到，“温における季の交代、天の化は人の知を成する。期的あるいは非期的にな化の相貌をわす境にするためには人は不断の注意と多なくふうを要求されるからである。”（温带的季节、气候变化孕育了人类智慧。需要人类不断的引起注意，并想办法去适应周期性或非周期性呈现复杂变化面貌的环境。）古代日本以农耕为主，对土地的亲切与对大自然的敬爱加上长久以来地震、火山等灾难的无法预知性以及不可抗性使得日本人民养成了顺应自然生活而非与自然为敌的智慧。作为生活的一部分，日本人民学会接受并积极思考如何与地震台风等自然灾害相处。
（二）佛教“无常观”的深远影响
据《日本书纪》中记载，佛教于公元552年经由百济（朝鲜）传入日本。无常 （佛教）：佛教用语，一切事物是因缘所生，渐而败坏，故曰无常。强调对事物的空无看法。研究显示，佛教中的无常观与日本的季节、气候交替相融合，形成了日本民族关乎生死的独特无常观。即：不仅具有佛教上“诸法无常”的消极，更多的是虽承认世事无常，却不消极避世，在变化中寻求新生的积极追求；强调对于现实、人生的救济与觉悟。这在主观上促使人们面对既发灾难，接受现实，认为灾难终会过去，承认其“瞬间性”，且更好地应对。
（三）“一性”灾难观的影响
在此影响下，日本人民一方面将对灾难的认识常态化，对环境、自然的改变十分敏感，时刻具备忧患与危机意识，积极研究，掌握自救方法。另一方面以政府、企业、非政府组织为支撑，形成了成熟完备的救灾体系。
1. 对民众的影响
认为自然灾难的可怕具有短暂性并不是忽视其危害，而是更加强调对其发生时具体应对策略和防御方法的思考研究。寺田寅彦便经常强调对于灾难的深刻反省。如，其在《灾难杂考》中提到，“野菜や肉がくなれば死しなければならないように、がくなったらたちまち「さいなんきがのために死すべき命におかれているのではないかというわった心配も起こし得られるのではないか。”“甚至会奇怪地担心，就如同没有蔬菜与肉食人类不得不灭亡一样，如果失去了灾难，人类也会踏上因对灾难的饥饿而灭亡的命运之路”。
据调查，有高达75%的小学生认为“不远的将来身边可能发生大地震”，有60%的家庭购置了便携式收音机、手电筒和药品，有20%的家庭储存了应急食品。每个家庭都备有应急包，包中有紧急食品、纯净水，手电筒、电池等；日本人从小便掌握地震等来临时的自救方法；熟悉附近的临时应急避难所（一般为校舍）；灾难发生后积极帮助社区老幼孕妇避难。通过各种自救方式保护自己与他人。
2. 政府与企业的反应
政府不断完善对瞬间发生的灾难的应对政策。首先是建立了如《建筑基准法》（1950年），《灾害对策基本法》（1961年），《大规模地震对策特别措施法》（1978年）等一系列法律法规。根据法律规定，学校校舍必须达到8级抗震效果才算合格；其次，设立日本防灾科学技术研究所、“内阁危机监理会”等机构强化对灾难的研究与监管，研究成果之一便是电视报警机制，灾难发生前短短几秒之内电视便可以及时信息，并能自动报警；规定每年3月的第一周是全国消防周，全国小学每月都需进行地震火灾演练。完善发挥灾后重建功能的地震保险制度。地震保险分由个人投保的住宅与家庭财产地震保险和由企业投保的企业财产地震保险。由保险公司、再保险公司、政府、个人或企业共同承担保险风险。
企业的表现展示出社会担当，如东日本大地震发生5分钟后，日本公用电话的国内通话自动转为免费，移动电话运营商则通过开启灾区通信预警机制承担社会责任，如主动提供避难、免费充电和出借手机、提供灾害留言板寻人服务等。日本的手机都由第三方运营商定制完成，配备有防震和报警功能。
3. 非政府组织的援助机制
国际和国内非政府组织简称NGO，日本救灾体系中比较引人注目的是成立于2000年的日本平台（Japan platfrom，JPF）。由政府、私人基金会、民众、媒体共同组成。能整合各方优势，涵盖紧急救援中的资金、交通、物资、专业服务、志愿者等各个方面。其弥补了政府功能的不足之处，化解了不必要的矛盾，功能强大。
四、对中国抗灾的启示
日本的抗灾文化虽与中国不同，但面对灾难的危机与自救意识是值得我们学习的。其抗灾体系由民众自救互救、政府企业公共救助、非政府组织的援助构成，成熟完备。我国应建立完善抗震救灾以及地震保险的律法与法规，规范企业行为，从法律层面提高抗灾能力；加强思想宣传，提升民众危机意识；重视技术研究；整合优势资源，发挥民间力量，形成具有我国特色的抗灾文化与体系。
参考文献
[1] 吴思佳.简明日语翻译教程[M].大连：大连理工出版社， 2010.
[2] 寺田寅彦.日本人的自然观，灾难杂考[EB/OL].青空文库，aozora.gr.jp.
