街道城市管理工作计划范文1
建立城区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报
近年来，周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下，进一步深化城区计划生育管理体制改革，夯实城区计划生育工作基础，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理和服务工作新机制，做到“两明确、三加强、建立四项制度”，有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是：
一、改革城区体制落实属地管理
管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。
1999年以前，川汇区城区计划生育管理工作沿用的是“单位负责，条条管理”的管理体制，全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区科直接管理，1999年由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快，城市规模的扩大，城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是：下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现；农村剩余劳动力涌入城区；流动人口数量大幅增加；户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现，使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。
市委、市政府审时度势，依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》，成立了以市委副书记为组长，主管计生工作的副市长为副组长，相关的8个委局和5个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组。并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件，围绕属地化管理的原则，做到“两个明确”。
（一）、明确属地管理对象。
2003年9月，川汇区城区区划由原来的1个街道办事处扩大为5个街道办事处。市政府适时召开城区人口和计划生育工作管理体制改革会议，对原新华街道办事处管理的191个公共单位和24个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分，在划分和交接过程中我们明确规定，所有公共单位无论级别高低，无论单位属性，其计划生育工作均有新的街道办事处负责管理。同时，社区居委会要依据国家法律法规和政策，协助街道办事处做好单位和居民的人口和计生工作。
（二）、明确工作职责。
街道办事处统一管理驻本辖区的所有机关、社会团体、企事业单位，以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能。辖区单位严格实行法定代表人责任制，自觉贯彻执行人口和计生法律法规和政策，服从街道办事处和社区居委会的管理、指导和协调。负责本单位的出生统计、生殖保健、避孕节育等日常业务，落实计生奖励和优惠等有关政策和保障措施。
各公共单位的计生工作既要向所在地街道办事处负责，又要向本系统的主管委局负责。市委、市政府还规定对有政策外生育的单位实行“一票否决”，一级机构对其下属的二级机构有政策外出生的负连带责任。近年来，先后对8个二级机构有政策外生育的单位实行了“一票否决”，对其主管的6个委局实施了通报批评和黄牌警告等处理，对单位的正职和主管副职、计生专干分别进行责任追究。
二、加强社区建设，夯实基层基础
社区居委会是城市的基层组织，也是搞好城区人口和计生工作的落脚点。
新的管理体制建立后，他们按照《河南省城市社区人口和计划生育管理服务工作规范》的要求，制定了《川汇区创建规范化社区居委会计划生育工作实施方案》，首先在新华路街道通桥路社区开展了计划生育规范化社区试点的创建工作，今年三月在5个街道的所有社区开展了计划生育规范化创建活动。通过创建活动达到了“三个加强”。
（一）、加强了队伍建设。
建立健全街道办事处社区居委会居民小组(楼院)门栋四级人口和计生管理服务网络。街道办事处成立有人口和计生工作领导小组，统一管理本辖区的人口和计生工作；每个社区居委会配备计生副主任；住宅小区或者若干个住宅楼组成的楼院配备一名楼院长，担任计划生育宣传管理员；选取计生协会会员、社会志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任楼长或门栋长。
在楼院长的配备上，他们做到公开选拔，竞争上岗。参加竞聘者要同时具备五个条件：一是女性；二是在本楼院居住；三是年龄一般在45周岁以下；四是具备初中以上文化程度；五是没有违反计生政策。通过民主推荐、笔试、面试、民主评议、组织考察，5个街道的24个社区居委会配备了480名计生楼院长，并对她们进行了岗前培训，使她们很快进入角色。为了更好地稳定队伍，调动其积极性，市财政每年增拨12万元经费，使24个社区居委会的计生副主任月工资达到400元。市人口计生委每年从计生事业费中挤出十几万元，给计生楼院长每人每月发放20元的岗位补贴。
（二）、加强了阵地建设。
他们统一明确阵地创建标准，先后投入资金20万元，对社区居委会的计生办公服务场所进行升级改造。每个社区居委会设立计划生育办公室、宣传教育室(人口学校),具备条件的设立健康咨询室(悄悄话室)、社区医疗卫生服务站、图书阅览室、娱乐活动室等。在宣传教育室（人口学校）和康检咨询室设置了优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规等宣传版面，在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传版面、标语、宣传橱窗和政务公开栏，使常住人口和流动人口在社区能及时享受到计划生育的宣传服务。
（三）、加强了软件建设。
根据属地管理的要求，他们设计并统一印制了社区楼院人口和计划生育户口登记表，更新完善了社区居委会的计生台帐。原来的社区居委会计生台帐是以户口为基准建立的，人户分离和空挂户的问题突出。今年三月份开始，他们逐楼逐户逐人进行排查登记，做到辖区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了四个月的时间按现居住实有人员为基准，重新建立社区居委会的计划生育台帐，做到一楼一册，一户一页，并对已婚育龄妇女实行分类管理。
对居住在辖区内无固定职业、失业的以及与单位脱离劳动人事关系的已婚育龄妇女按主管类管理，由社区居委会负责出生统计、生殖保健、避孕节育等日常的管理和服务业务。
对居住在辖区内机关、企事业单位、社会团体的在职已婚育龄妇女按协管类管理，此类人员由已婚育龄妇女所在单位具体管理和服务，并由单位所属的街道（镇）计生办向社区居委会出具全市统一的《川汇区计划生育管理证明》，工作单位定期向社区居委会通报该职工的生育节育及康检信息，由社区居委会协助单位进行管理和服务。对居住在辖区内的流入已婚育龄妇女按流动类管理，对此类人员和常住人口一样纳入正常的管理和服务，做到同管理、同服务、同宣传、同考核。
经过4个月的努力，他们共建立已婚育龄妇女档案15289人，其中主管类2288人，协管类11669人，流动类1332人。排查出漏档漏管已婚育龄妇女655人，剥离和移交到镇村管理的已婚育龄妇女532人。目前社区居委会达到了“网络队伍建立健全，计生台帐更新完善，管辖区域不留死角，服务阵地温馨美满”。
三、建立完善制度，规范管理措施
为有效地开展城区属地化计生管理服务工作，他们建立了“四项制度”，实现了日常管理规范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道办事处、社区居委会定期对辖区居民楼院集中入户排查登记，对漏管漏档的常住和流动人口已婚育龄妇女及时建立楼院台帐，纳入管理和服务。楼院长、门栋长每周到所辖居民楼院了解情况，收集人口和计生变动信息。社区居委会每月召开一次人口和计生工作例会，收集各楼院的新婚、出生、节育、迁出、迁入、失业、就业、流入、流出等信息，及时变更楼院计生台帐。
（二）、建立信息通报和手续移交制度。
严格落实公共单位与职工居住地社区居委会之间的计生信息通报制度。单位每半年向职工居住地社区居委会出具全市统一格式的《川汇区在职已婚育龄妇女生育节育康检信息通报单》。对辞职、辞退、除名等脱离原工作单位的已婚育龄妇女，由单位在30日内向社区居委会移交计生管理服务手续，社区居委会接收到《信息通报单》和移交手续后向其单位反馈接收信息。
（三）、建立流动人口计生管理服务制度。
街道计生办固定专职人员分片包段，主要负责沿街门店和较大的市场中的流动人口计生管理服务工作。社区居委会对流入、流出居民楼院和背街小巷的已婚育龄妇女及时上门登记建档，协助街道计生办做好《流动人口婚育证明》的办理、查验、康检和催寄康检证明等工作。他们对流动人口全部实行免费办证、免费康检、免费四术、免费发放避孕药具的“四免一上门”服务。
（四）、建立目标管理考核制度。
市委、市政府对各市直单位签订了工作目标责任书，要求其内部要建立垂直负责体系和目标责任制。市人口计生委对街道办事处和社区居委会的计生工作目标完成情况实行分类考核。对纯属农村的永安路、紫荆路街道办事处按照农村的考核方案进行；对纯属城区的新华路街道办事处按城区的考核方案进行；对既有农村又有城区的杜甫路、孝义街道办事处分别按两种方案考核，其成绩按照城区和农村所占总人口的比例分别记分，合并后记入总成绩。
四、几点体会
川汇区城区的属地化计生管理体制改革之所以取得一些成绩，他们感到主要得益于以下几个方面：
（一）、领导重视是关键。
由于市委、市政府高度重视，排除阻力，调动各部门、各方面的力量才能推动城区属地化管理机制的进行。为做好属地化管理体制改革工作，市委、市政府专门召开会议，下发文件，明确了各街道办事处的管辖单位和相关部门的职责。市、街道两级财政每年都把城区和流动人口计生经费纳入同级财政预算，足额投入到位，将城区计划生育工作纳入政府目标工作责任制，由过去的计生部门唱独角戏，转为“党政牵头、部门配合、齐抓共管”，综合治理得以真正落实。
（二）、社区建设是基础。
落实属地化管理与服务机制，关键是发挥社区居委会的作用。只有加强社区计生网络队伍建设和阵地建设，确保社区计生工作经费的到位，积极搭建社区服务平台，才能把城区计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区。
（三）、强化责任是动力。小陈老师工作室原创
街道城市管理工作计划范文2
一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导，按照“解放思想、拼搏实干、争先进位、跨越发展”的总体要求，围绕争创省级园林城市、建设生态县城，坚持齐抓共管、综合治理、标本兼治的原则，统筹谋划，突出重点，协同推进，大力开展城市环境综合整治，全面提升城市规划、建设、管理水平，展现生态园林宜居城市的良好形象。
工作目标：围绕群众普遍关心的热点、难点问题，立足治脏、治乱、治差，搞好绿化、美化、亮化、净化、硬化，治理乱搭乱建，规范广告设置，加强重点街道的环境整治，完善城市基础设施，建立城市管理长效机制，改善城市环境质量，逐步实现设施优良、交通顺畅、环境优美、秩序井然的目标。
二、综合整治的主要内容
(一)城区环境卫生整治
按照“城乡一体、统一管理，政府出资、社区参与，市场运作、多方联动”的模式，建立科学长效的城市环卫管理机制，全面提升城市环境质量。
1、清扫保洁
县城区20条主次干道清扫保洁由县市容环境卫生管理处负责，包括：东山路、西山路、东原路、平湖路、宿昌路、兴东一路、兴东二路、金山路（市场）、后屯市场路、银山街、幸福街、县城东出口、龙山街、佛山街、白佛山前大街、香山街、汇河街、望山街、汶河街、稻香街，总长度42.9公里，清扫面积219.87万平方米。
城中村（社区）小巷由镇责成各社区成立专门环卫队伍进行日常清扫保洁。
城区集贸市场由县工商局牵头，相关社区成立专门环卫队伍，进行日常清扫保洁。
2、垃圾清运
城区主次干道产生的垃圾由县市容环境卫生管理处负责清运；城区各机关团体、企事业单位、居民小区（物业公司）等单位的垃圾，由各单位与县市容环境卫生管理处签订清运合同，管理处负责统一清运。
城中村（社区）要按城市规划及旧城改造规划，合理选址建设地下垃圾中转站，收集本社区所产生的垃圾，并与县市容环境卫生管理处签订合同统一清运。
城区集贸市场由县工商局和社区选址建设垃圾中转站，收集市场所产生的垃圾，并与县市容环境卫生管理处签订合同统一清运。
城区建筑垃圾，由各建设单位在办理施工许可证时按建筑垃圾产生量交纳统一清运处置费，县市容环境卫生管理处负责统一清运。
3、经费保障
城区主次干道垃圾清扫保洁、处置费由县财政承担。
城中村（社区）小巷垃圾清扫保洁、处置费按照县、镇、村各1/3的比例分担，由县财政通过与镇的财政结算体制统一扣缴。
机关团体、企事业单位、各居民小区（物业公司）的生活垃圾清运、处置费由县市容环境卫生管理处按规定收取。
城区集贸市场按有关规定由管理单位收取垃圾清扫保洁、处置费，并交至县市容环境卫生管理处。
(二)城区市容市貌整治
1、整治乱搭乱建。加大对城区乱搭乱建现象的查处力度，依法拆除城区主次干道两侧铁屋棚厦、残墙断壁等影响城市景观的违法建筑物、构筑物和其他设施，把县城出入口、城乡结合部、主次干道作为重中之重进行彻底清理，对沿街建筑进行粉刷、镶贴。规范沿街施工工地，临时工地应设置高1.8米以上的遮挡围墙。加大对乱搭乱建的监控力度，严禁出现“探头”市场，杜绝新的违法建筑物、构筑物的出现。牵头单位：县城市管理综合执法局。协助单位：县建设局、公安局、工商局、镇
2、整治户外广告。对县城所有街道广告设置进行全面整治，维修更新。沿街经营房的广告牌匾一律按统一规格标准、统一制作材料（铝塑板）、统一悬挂高度，由县城市管理综合执法局统一进行审批设置，并安装射灯或霓虹灯；楼顶广告一律按霓虹灯广告设计安装。严禁沿街业户乱设彩虹门、条幅、灯箱、橱窗、门窗不干贴字画、户外广告牌等现象，坚决取缔人行道上的地栽式、跨街（路）式、框架式广告、灯箱及悬挂的条幅，杜绝乱写乱画、乱贴乱挂及街头小广告等违法现象。牵头单位：县城市管理综合执法局。协助单位：县建设局、文明办、工商局、公安局、镇
(三)城区集贸市场整治
按照“分区规范、按类设置、集中入市”的要求，重点整治县城汇河街、望山街、汶河街、西山路、兴东二路、四海城、汽车站附近及赤脸店社区内集贸市场及马路市场，严禁占用主次干道经营，禁止主次干道店外经营，引导背街小巷商贩进入市场经营。牵头单位：县工商局。协助单位：县建设局、城市管理综合执法局、公用事业局、公安局、卫生局、镇
(四)城区交通秩序整治
实施畅通工程，整顿规范城区内所有机动车、出租车、三轮车运营。搞好城区内停车场规划建设，严禁占用机动车道和人行道停车。彻底清理东山路南段、西山路南段、东原路中段等主要街道两侧无证洗（修）车、马路洗（修）车和配件商店门前洗（修）车等影响城市环境的行为。整顿治理出租车市场秩序，出租车辆按指定地点停放，重点规范汽车站内外经营秩序，方便车辆出行。配套建设各类道路设施、交通标志和交通管理设施，在城区所有交叉路口安装道路走向、名称指示牌。牵头单位：县交通局。协助单位：县公安局交通管理大队、城市管理综合执法局、建设局、工商局、质监局、镇
(五)城区亮化工程整治
龙山街、佛山街(东起水泥厂，西至东原路)更换中华灯；西山路北段（古楼至汽车五场）安装路灯；汇河街、望山街、汶河街路灯安装分步实施；城区主要道路沿街建筑物安装霓虹灯、射灯。牵头单位：县公用事业局。协助单位：县建设局、城市管理综合执法局、沿街楼房权属单位和个人
(六)城区市政基础设施整治
城区主要街道两侧设置高档次垃圾箱、果皮箱，增加地下垃圾中转站等环卫配套设施；全面清理疏通城区防洪管沟，确保汛期行洪安全；更换城区道路损毁排水沟盖板，确保行人安全；对城区各种架空管线集中治理，东山路、西山路、龙山街、佛山街、稻香街等主要街道架空管线一律下地，消除空中“蜘蛛网”。牵头单位：县公用事业局。协助单位：县广播电视局、供电公司、联通公司、移动公司、铁通公司
（七）城区绿化工程整治
对城区广场绿地进行苗木补植、增绿，提高绿化档次和水平；各居住小区严格按照规划设计建设绿地，使绿地率和绿化覆盖率均达到标准要求；建设17片生态景观林，搞好济菏高速公路至县城连接线、稻香街两侧绿化带和白吉河沿岸等区域绿化美化，严禁砍伐城区行道树等苗木。牵头单位：县公用事业局。协助单位：县建设局、林业局、房管局、行管局、镇
三、重点工程建设
1、高速路出口至平湖路配套建设。全长3.4公里，控制红线宽度90米。完成非机动车道、人行道、排水沟、路灯亮化、景观绿化的规划设计和施工建设。责任分工：县公用事业局负责实施建设。
2、龙山街、佛山街环境综合整治。东起水泥厂，西至平湖路，全长3640米。对沿街建筑进行粉刷、镶贴，实施管线下地，更新安装路灯。责任分工：建设局负责规划设计；公用事业局负责综合协调、路灯安装；其它整治任务由县指挥部组织沿街部门、单位和个人实施。
3、博物馆、展览馆建设。按规划建设博物馆、展览馆，建筑面积12000平方米。责任分工：建设局负责规划设计；镇、房管局负责拆迁安置；国土局、文体局负责组织施工建设。
4、白佛山中轴线框架道路建设。北起佛山街，南至望山街，北段设两条平行道路，各长970米；南段长155米。实施道路硬化、人行道铺设、道路绿化。责任分工：建设局负责规划设计；公路局负责施工建设。
5、县城旅游码头及清河生态公园建设。建设城标、道路、绿化及码头服务区、观水亭台、长廊等各种基础设施，打造具有鲜明生态自然特色、良好服务功能和休闲娱乐功能的大清河水上乐园。责任分工：建设局负责规划设计；交通局负责大堤以南码头及公园建设；财政局负责主题大堤以北雕塑及生态公园建设。
6、西山路南段综合整治。北起四海城转盘，南至流泽大桥，重点清理占道经营、店外经营，实施绿化改造、人行道硬化、建筑物美化等工程。责任分工：建设局负责规划设计，组织实施；镇、公用事业局、城市管理综合执法局、交通局配合。
7、西山路北段道路建设。从古楼商场经闫村、殡仪馆向北与新105国道交汇，全长3000米。铺设沥青路面，部分路段安装路灯。责任分工：交通局负责道路路面的铺设；公用事业局负责人行道铺设、路灯安装及绿化建设。
8、县城生态景观林建设。建设十七片生态景观休闲林。责任分工：林业局负责规划设计和总体协调；其他部门和单位按分工进行建设。
9、垃圾处理场建设工程。完成填埋一区、二区及场内污水处理、办公楼等配套设施建设。责任分工：公用事业局负责建设。
10、污水处理二期、中水回用建设工程。完成2.5万吨氧化沟土建及处理设备安装；中水回用工程完成设备安装和输水管网铺设。责任分工：公用事业局负责建设。
11、白吉河整治。北起银山街，南至汇河街，全长1700米，河道蓝线宽度为45米，绿线宽度为90米。砌筑石护坡，实施雨污分流，搞好沿岸绿化美化。责任分工：公用事业局负责实施。
12、王台水厂、城区东二级加压站扩容建设工程。新建日供水6万吨水厂，2009年完成土地征用、地质勘测、环评、可研报批立项等前期工作，2011年全面竣工；城区东二级加压站扩容建设，2009年完成600立方米水池、提水泵房及综合服务楼建设。责任分工：公用事业局负责建设；建设局、国土局配合。
13、天然气扩容建设。新增居民、饮食业用户2000户，新增工业用户2户（九州钢业、兆宇石油管）。责任分工：公用事业局负责实施。
14、稻屯洼国家城市湿地公园建设。实施稻屯洼水质净化工程，处理能力为10万立方米/天。责任分工：环保局、镇负责实施。
15、城中村和旧城改造。实施李泉子、后屯、焦村、焦园、一担土等城中村改造，对原橡胶厂、乡镇企业局、糖茶公司、煤气公司等四处旧城区进行改造，建筑面积40万平方米。责任分工：镇政府负责城中村改造；建设局、房管局负责旧城区改造。
16、县城公厕建设。按照旅游强县和省级园林城市标准，建设改造公厕20处，其中按三星级标准建设改造6处。责任分工：旅游局负责按照旅游强县标准建设6处三星级公厕；公用事业局负责其它公厕的建设。
17、廉租房建设。为解决城区低收入家庭住房困难问题，2009年完成20套廉租房建设，至2013年建设廉租房100套。责任分工：建设局负责规划设计；房管局负责实施建设。
18、龙王湾建设。对高级中学东北侧龙王湾进行整治，底部做防渗处理，周边砌垒石护坡，设置拦水坝，建设水体休闲景观。责任分工：建设局负责规划设计；水利局、高级中学负责龙山街南侧的建设；人口和计划生育局负责龙山街北侧的建设；镇负责附属物清除。
19、规划编制。完成县城总规、新区控规、县城旅游码头及清河生态公园景观建筑性详细规划，施工图设计，县城中轴线城市设计，县城绿化系统规划等建设规划。
四、综合整治时间安排
这次集中整治活动共安排约十个月的时间，从3月5日开始至12月30日结束，分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（3月5日—3月10日）。召开全县城市形象提升工程实施动员大会，统一思想，提高认识，增强各级、各部门、各单位搞好这次集中整治活动的责任感和自觉性。各责任单位制定具体整治方案，明确任务，强化责任，健全组织，落实人员。电视台、报社等新闻媒体开辟城市形象提升工程宣传栏目，广造声势，烘托气氛，为活动顺利开展营造良好舆论氛围。
（二）集中整治阶段（3月11日—9月30日）。县城市形象提升工程指挥部统筹抓好各项整治工作，各责任单位根据具体整治方案，进行集中清理和整治。
（三）巩固提高验收阶段（10月1日—12月30日）。进一步巩固整治成果，建立完善各项制度，形成环境整治长效机制。县城市形象提升工程指挥部组织检查验收小组，对整治情况进行督导、检查、验收，对整治效果显著的路段及单位进行通报表彰奖励，对行动迟缓、整治不力的路段及单位进行通报批评。
五、组织领导
（一）加强组织领导，明确任务分工。为确保整治工作顺利进行，县里成立了县城市形象提升工程指挥部，在县公用事业局设立了指挥部办公室。各责任单位要按照职责分工，各司其职，各尽其责，积极参与整治活动，创造性地开展工作，做到上下联动、全面推进，确保各项目标任务落到实处。
（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要营造正确的舆论导向，突出主题，集中时段宣传城市形象提升工程的重要性、必要性，使群众理解、干部支持，为工作顺利开展创造良好条件。大力宣传综合整治过程中涌现出的先进典型，及时推广新经验、新做法，提高整治成效。对工作敷衍、措施不力、成效不明显的责任单位要进行公开曝光。
街道城市管理工作计划范文3
一、规划体系实施情况
（一）县城乡总体规划编制工作
按照《省县（市）城乡总体规划编制导则》，全面开展规划期限为2012-2030年的城乡总体规划编制工作，今年9月底前完成了规划纲要，12月底前完成规划成果。
（二）控制性详细规划编制
按照《省城市控制性详细规划管理办法》和《省城市控制性详细规划编制导则》要求，依据县城市总体规划，开展覆盖县城全部规划建设用地范围的控制性详细规划编制工作，确定规划编制单位，完成了规划范围内的基础资料调研与收集工作，并组织编制完成了控规草案。
（三）专项规划编制已修改
结合城乡总体规划纲要、县城市总体规划，启动各类专项规划编制或修改工作，目前，已经确定北京北达城乡规划设计研究院组织编制，并完成了基础资料调研与收集工作。围绕道路交通、园林绿化、各类市政设施（包括给水、排水、供热、燃气、电力、电信等）及工程管线综合、公共设施综合布局及商业网点布局、防灾减灾（包括防洪、消防、抗震、人防等）、地下空间开发利用、等专项规划，认真进行梳理，对不符合城乡总体规划的做出了及时修改、调整，补充编制缺项内容，形成与城乡总体规划配套齐全的专项规划体系。
二、规划实施情况
（一）近期建设规划和年度实施计划
组织编制完成了2013年度县城建设实施计划。具体落实分年度建设目标和重点，分类列出年度重点建设项目清单，明确建设内容、建设规模、资金安排、进度计划和责任单位。
（二）规划审批管理
制定规范性文件。结合本县实际，制定了城乡规划管理的规范性文件和技术标准。制发《县城乡规划管理办法》、《县规划管理技术规定》和《县城市容貌整治导则》、《县城市主要街道两侧既有建筑外观改造技术导则》、《县城市户外广告设置导则》、《县村庄整治技术导则》等相关技术导则。严格审批管理。按照批准的城乡总体规划进行项目选址，凡与规划不符的一律不予审批。严格依据批准的控制性详细规划，提出规划条件，审批建设项目。加强对建设项目选址、规划、设计、施工、验收等许可环节的跟踪监督管理，确保规划设计落实。对与规划条件不符、擅自修改已审定的规划方案、违反规划许可进行建设以及未按要求配建配套设施的工程项目，责令限期改正。加强实施监管。建立2年1次的城乡总体规划实施评估制度，对规划执行情况进行总结和评价，完成现行城市总体规划实施情况评估和自查报告。建立城乡规划实施统计分析年度报告制度。严格禁建区、限建区、适建区“三区”、“五线”管理。2013年8月1日至9月30日，通过了市规划局会同市监察局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市城管执法局，对我县总体规划实施情况和规划执法工作进行本年度专项检查。
（三）数字规划建设
为加快数字规划建设，以信息化、标准化建设推进城乡规划实施管理，按照全省统一的数字规划标准，完成了数字规划系统框架的搭建；城乡规划编制管理、审批管理、监督管理、统计评价和综合服务五大系统建设初见成效。测绘完成县城周边100余平方公里的1:500现状地形图，购买了覆盖全县域卫星遥感影像图1200平方公里。
（四）规划展馆建设
县规划展馆新馆建筑面积1万平米，建筑主体已封顶，正在进行布馆招标。
（五）绿道绿廊建设。
完成了中华大街绿道绿廊规划，县城重要绿化节点规划方案、南部新城大街、大道、东外环绿道绿廊规划，并获得县政府批复，目前正在由住建局负责实施。
（六）城市设计
正在组织编制县总体城市设计，主要内容为文本、图册等相关资料。商业中心、文体中心、滨水地区等重点地段详细城市设计，深入研究县城风貌特色，通过对县城空间形态特征及重要特色资源分析，确定景观结构和特色空间总体框架，组织构建街道、公园、广场、水系等城市开放空间系统，提出特色功能区、特色风貌街区、景观轴线、景观节点、标志性建筑、环境艺术设施等规划设计意向和建筑高度、体量、形式、色彩的控制要求。
街道城市管理工作计划范文4
随着城市人口的日益增加和城市经济的快速发展，城市社区担负的工作任务越来越多，社区的作用也日益重要。加强城市社区工作，是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求，是构建“小政府、大社会”格局的内在需要，对于繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，巩固城市基层政权，提高市民素质，加快我市创建文明城市、园林化城市步伐具有十分重要的意义。为了适应形势和任务的需要，现就加强我市城市社区工作提出以下意见。一、指导思想和基本原则指导思想：以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，扩大基层民主，密切党群关系，创建充满生机与活力的现代社区工作机制，促进城市经济和社会的协调发展。基本原则：（1）以人为本、服务居民。（2）资源共享、共驻共建。（3）责权统一、管理有序。（4）扩大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序渐进。二、目标要求和主要内容目标要求：（1）加强街道和居民区两级党组织建设，使街道党（工）委班子的思路、领导方式、工作方法与新形势、新任务的要求相适应，把居民区党支部建成政治坚定、团结务实，为群众办实事、受群众拥护的战斗堡垒。（2）加强居委会的办公活动阵地建设。在年底前，全市所有居委会都要有面积达标、位置较好、设施齐全的办公活动场所。（3）拓展社区服务领域，丰富社区建设内容，支持发展社区经济。社区服务要有偿和无偿相结合，在开展便民利民服务中，增加社区居委会的经济收入，促进社区服务网络化和产业化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。（4）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。经过三到五年的努力，把我市街道建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型城市社区。（一）社区服务搞好社区服务是加强社区建设，做好社区工作的基本要求，是街道和社区组织的一项基本职责。社区服务主要内容有以下6项：一是文化娱乐服务；二是家政服务；三是便民利民服务；四是敬老助残服务；五是下岗职工再就业服务；六是医疗保健服务。随着城市建设和居民生活需求的增加，要不断拓展社区服务的内容。做好社区服务工作，当前首要的是在辖区形成上下贯通、横向联合的
社区服务网络体系。一是发挥街道党组织的作用，建立社区服务组织，街道要设立社区服务中心，居委会要成立社区服务站。二是发挥辖区单位的优势，建立联合服务组织，开展双向服务。三是建立社会化的服务求助系统。以城区为单位，建立起城区、街道、社区三级服务求助体系网络。通过中介形式，发动社会单位为社区居民提供服务。开展社区服务要与发展区街经济相结合。要在拓宽服务领域的过程中，创办一些便民服务实体，逐步增加社区组织的收入，为开展社区服务提供物质保证。对社区开办的文化娱乐、医疗保健、敬老助残、下岗职工再就业等公益性、福利项目，城管、税务、工商、公安等部门免收相关费用；对社区开办的家政服务、商业网点等小型便民利民服务项目，有关部门应在用地、用房、税收、收费方面给予政策支持。（二）社区管理街道党工委及办事处对辖区内的市容卫生、绿化美化、计划生育、社会治安综合治理、民政工作等负有协调、指导、督促、检查的职责。市容卫生管理的重点是组织好辖区内卫生的清扫及环境的维护，保持辖区干净整洁。绿化美化管理的重点是抓好辖区内绿化美化任务的落实及树木绿地的管理（市、区管理的重点道路、广场除外），美化社区环境。计划生育管理的重点是抓好计生宣传、药具的发放及外来人口的管理，完成市区下达的人口控制指标。社会治安综合治理的重点是协助公安派出所抓好治保组织建设、治安巡逻及民事调解工作，加强辖区内治安防范工作的督促检查，保证综合治理各项目标任务的落实。民政工作的重点是加强社区居民自治组织建设，街道办事处、居委会要做好享受社会救助和保障人员基本情况的统计，生活费、救济金的发放，优抚对象的管理等工作。街道办事处、居委会负有对辖区内的物业公司进行监督管理、规范物业公司服务的职责。新建居住区不能以物业管理机构简单地代替居委会，可以尝试让物业管理机构、业主管理委员会的负责人参加居委会的工作，协助居委会履行好社区管理职能，共同搞好社区服务。（三）社区思想政治工作和精神文明建设要从讲政治的高度，以提高居民思想道德素质为目的，以组织辖区企事业单位与居委会开展精神文明共建活动为载体，推进社区精神文明建设，加强社区的思想政治工作，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。根据社区居民的需求，组织法律知识、科普知识、青少年教育、健康教育、下岗职工再就业培训、环境保护等系列教育活动。培养社区居民形成良好的社会公德、
职业道德和家庭美德。要以社区居民喜闻乐见的形式，开展多层次、多样化的社区文化体育活动，增强社区凝聚力和认同感。要广泛开展“五好家庭”、“文明楼院”、“文明小区”、“文明社区”等创建活动，增强精神文明建设的实效，要大力发展社区卫生服务事业，不断提高居民的健康水平和生活品味。（四）社区党的建设充分发挥街道党工委在社区工作中的领导核心作用，把街道党组织的政治职能有机地融合在社会职能之中，使其在为群众服务的过程中形成强大的凝聚力和向心力。社区党组织要通过整合社区资源，动员社区内的各类组织共同参与，为社区成员解决一些市场不愿无偿解决、政府无法全面解决、居民个人无力独自解决的社会问题而发挥好社会职能作用。通过政治整合和政治引导，贯彻党的方针、政策，巩固党的社会基础和群众基础而发挥好政治职能作用。街道党工委作为区委派出机构，对社区工作实施全面领导。要进一步配齐、配强班子，特别是配强党工委书记，优化班子年龄、文化、知识结构。加强和改进党员教育管理工作，发挥党员的先锋模范作用。对退休党员的教育管理采取“多引导、少说教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增强教育管理的针对性。要根据他们的特长、志趣和身体状况，安排他们参加力所能及的社区工作，发挥他们的作用。要督促和帮助企业下岗党员、复退军人党员、大中专毕业生党员、外来务工经商党员及时将组织关系接转到社区党组织，把他们编入党的支部、小组，安排他们参加党组织的活动。对下岗工人、复退军人、大中专毕业生中的外出、流动党员应要求他们定期向党组织汇报思想；外出时间超过三个月以上的，要求他们将组织关系转往居住地党组织。对外地来我市的流动党员，应在他们相对集中的大的农贸市场及其它地方建立流动党员党支部，在街道建立流动党员联络站或服务站。对企事业单位、机关中的退休党员，街道党组织应积极做好组织关系的接转工作。企事业单位离退休党员转往街道后，原单位党组织要协助街道党组织，继续共同做好党员的教育管理工作。三、主要措施1、实行“两级政府、三级管理”，政府的工作重心下移，强化街道职能，理顺条块关系（1）按照责权统一、“费随事转”、“事权随着责任转”的原则，将区政府行使的部分权利下放到街道，经费也划拨到街道。对派出所、工商所、税务所等派出机构，实行双重管理，街道组织辖区单位、居民代表，定期对上述单位进行行风及工作评议，加强群众监督。上述单位负责人考核、奖惩、
任免，应事先征求街道意见。社区驻地企事业单位申报、复核县区以上文明单位，须经过街道党工委的同意。（2）科学合理地调整划分居委会规模。居委会平房区以300—700户为宜，楼房区以1000—1500户为宜，以便于服务、管理和居民自治。2、加强街道力量，优化街道、居委会干部结构（1）加强党对社区工作的领导，更好地发挥社区党组织的领导核心作用，2001年内将城市区街道党委全部改设为街道党工委，作为城市区党委的派出工作机构，由区委授权，在社区工作中起领导核心作用。街道党工委与街道办事处是领导与被领导关系，与政府有关职能部门的派出机构是双重领导关系，与辖区内其他系统的党组织是组织、指导、协调关系，与辖区内各居民区党支部是领导关系。（2）结合机构改革，根据街道地域大小、人口多少适当增加街道干部职数。（3）从机关选派一批政治素质较好，文化程度较高，工作能力较强，有培养前途的优秀年轻干部到街道担任领导职务，进一步优化街道领导班子的结构。通过公开选拔的方式，从大中专毕业生中为每个居委会招聘一名干部。今后城市区提拔的科级干部一般应经过居委会工作的锻炼。3、加大资金投入力度，把街道、社区居委会办公活动阵地建设好（1）市、区（县）政府要把街道和社区居委会的办公活动阵地作为重要的城市基础设施来建设，纳入本地区国民经济与社会发展计划。（2）城市区政府要在进行深入细致的社区调查、科学论证的基础上，负责做好本辖区街道办事处、社区居委会办公活动阵地分布、建设的详细规划。制定规划要立足于长远，具有前瞻性，一次规划到位，分期实施，地点要安排在沿街、沿路的好位置。各区要于2001年6月底前将详细规划报市规划局，市规划局在编制城市总体规划时，将街道和社区居委会的办公、活动阵地建设纳入城市整体规划之中。（3）根据国家《城市居住区规划设计规范》（gb50180—93）“居住区配套公建设施的水平，必须与居住人口规模相对应，并应与住宅同步规划、同步建设和同步投入使用”的规定，凡新建的住宅小区在城市总体规划时规划有居委会的，必须根据居委会辖区的人口规模，按规定的面积设计建设居委会办公室（30—50㎡）、居民文体娱乐的综合活动室（150—300㎡）、相对独立的社区卫生服务用房（30㎡）和功能较全的健身场等。设计建设标准要高，配套设施要到位，不按规定进行设计的，规划部门不予审批，土地部门不予办理土地手续，招标文件中没有公建
街道城市管理工作计划范文5
武城县建委 2004年工作情况及2005年工作计划汇报 各位领导： 根据市建委今天这次会议的要求，我把今年以来武城县建设工作情况和明年的工作计划做如下汇报。 一、今年以来建设工作的基本情况 今年以来，我县建设工作紧紧围绕县委、县府提出的“1122”战略思路和“135”奋斗目标，按照高起点规划，高标准建设，高效能管理，高效益经营的指导思想和“建设亮点，提升档次，塑造形象，服务大局”的具体要求，科学运作，拼搏实干，使全县城乡建设保持了健康发展的良好局面，为全县放开搞活和经济腾飞提供了良好的支撑载体和发展平台。 （一）规划编制与管理进一步完善 在规划编制方面，我们坚持博采众长，超前规划，科学规划。广泛吸收各地建设的特色特点，结合我县实际，编制城乡建设规划，逐步形成特色突出、面向未来的前瞻性综合设计。今年主要完成了县城第三轮总体规划的编制，重点增加了城区东扩规划。随着我县经济的发展和县城规模的扩大，城区东扩成为必然，规划以赵庄沟为界东扩6平方公里。建设工业、商业、行政、文教、服务新区。 在规划管理方面，大力宣传规划法，坚持规划公示制度，自觉接受社会监督。强化规划权的集中统一，县政府下发了《严格落实城市规划、依法实施建设管理的规定》，对广S街道办事处所辖的24个村及运河经济开发区、贝州市场、农民一条街等各类特区统一纳入规划管理，并细化管理程序。县建委成立了规划执法督察办公室，制定了《违法建设稽查奖惩办法》，明确职责，严厉查处了一批违章、违规建设，维护了规划的严肃性和权威性。 （二）城市基础设施建设任务基本完成 坚持多元化投资，今年以来完成城建投资5000多万元，主要完成了七大任务： 一是拆迁工作顺利完成。建委、交通局、公路局与沿线有关乡镇街联合行动，完成了梁李路、105国道聂官屯段、北方街、振华街东延及振华街西延的拆迁，共涉及拆迁户88户，完成拆迁面积16000多平方米。 二是排水工程（投资170万元）。完成了时代花园北侧、东侧排水管道560米。完成北方街中段排水工程1600米。疏通了城区排水管网，共清理检查井、雨水口900多个，清除淤泥1800立方，新增、修复雨水口50个，疏通文化街、向阳路等6条主要街道的排水管道，总长11000米，清挖明沟渠800多米，确保了雨季城区无积水。 三是道路建设工程（投资520万元）。完成了西环、北环路和赵庄沟桥建设。完成古贝路路口镶贴大理石板，南段人行道铺装，面积3000平方米。硬化中华胡同、农民城道路等内街小巷3800平方米，铺装古贝路、青龙河公园、北方街等地段人行道7200平方米。挖补城区道路和三八路、青年路重新铺油2万多平方米。新修青龙河西侧（文化街至北方街）和二中西侧油路面长900多米，面积7000余平。 四是绿化、环卫工程（投资400万元）。完成古贝路等9条道路绿化，共新植树木十几个品种，13万株。青龙河三期工程，种植各类灌木42万株，补植苗木13万株，新增草坪2000多平方米。北方街中段绿化面积2.8万平方米。德洽会和国庆期间，在主要街道口设置大型艺术花盆78个，小盆花3万盆。新建公厕3座，改造2座，设置果皮箱80个。 五是亮化工程（投资300万元）。新安装路灯500余盏。更换路灯1200盏。对振华街各单位的霓虹灯及时进行维修。 六是城区管道天然气工程。已达成在白庄以南设立分输站的意向。与中石油华油燃气公司签订了投资5000万元建设县城天然气管道工程的协议书，现已进入操作阶段。 七是小区建设有了新的飞跃。时代花园、运河小区、彩虹小区，通过竞拍和挂牌出让，实现土地收益5400多万元。时代花园、彩虹小区正在加紧建设。近几年三个小区可为居民提供住宅面积28万余平。小区建设将大大改善居民居住条件，改变传统的居住生活方式。 （三）加大综合整治力度，城市环境明显改善 一是加强领导，齐抓共管。形成了各主管部门、有关单位和城区居民“齐抓共管，群防群治，分工协作，密切配合”的良好局面。 二是全民动员，改善卫生环境。按照整治内容和整治标准，动员全民参与。同时，将门前五包责任制扩大为环境五包责任制，把办公区、生活区纳入“五包”范围。通过突击活动，共清扫道路面积98万平方米，清扫居民区、集贸市场70万平方米，清除卫生死角66个，彻底根治57个，清除垃圾500立方米。 三是规范户外广告，美化市容市貌。已规范6条街道，规范广告牌匾124个，清除乱写乱画519处，清理乱堆乱放48处。 四是清理占道经营，还路于民。在城区划定经营网点8处，取缔违规占道经营户和流动商贩141个，规范早点餐饮和烧烤点120个，取缔20个。关闭洗车点29处。规范各种车辆153辆。 （四）村镇建设工作有了新的进展 到目前为止，在8个乡镇和一个街道办事处中，完成了杨庄、鲁权屯、滕庄、老城、武城镇等5个乡镇总体规划编制；村庄规划工作步伐加快，相继完成高庄、林尔庄、商庄、梁庄、祝庄等32个村的规划编制工作。 （五）建筑市场秩序和安全生产取得新成效 招投标工作，重新调整评委库人员，修订了评标、定标办法。公开招标工程20个，总建筑面积4万余平方米，工程总投资5000万元。市建委领导对我县的建设工程招投标工作给予了充分肯定。施工管理方面，组织各施工企业学习《建设工程安全生产管理条例》，培训各类施工技术人员500多人次。对全县在建工程连续进行了拉网式安全大检查，发现隐患及时整改。加强质量监督，竣工工程14个，未发生重大建筑安全和质量事故。 （六）房地产管理工作逐步规范 今年以来，共办理房屋权属登记56笔，确权面积1.21万平方，办理房产交易31笔，交易面积0.94万平方米，交易金额232.1万元，办理房地产抵押登记62笔，抵押面积2.03万平方米，抵押金额543.21万元，有力的支持了我县经济建设。 （七）队伍整体素质明显提高 开展了“规范执法，优化环境”集中教育整顿和优化环境宣传月活动，提高了全体人员的政治素质和业务素质。加大工作力度，创新工作方法，工作效率明显提高。对规章制度、岗位目标责任制重新修订完善，明确奖惩，落实责任，调动了工作积极性。公开服务承诺，公开收费项目和办事程序，自觉接受社会监督。 总之，面对今年城乡建设工作任务重，难度大的实际，我们强化措施，使各项任务顺利完成。 在肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作的不足和存在的问题。这些问题主要表现在：一是居民的规划意识、城市意识仍很淡薄，违法建设行为时有发生；查处解决的力度还不够。二是城市资产经营工作刚刚起步，有待于扩大范围和提高水平。三是市容市貌管理缺乏长效机制，管理仍有许多死角，尤其是个别住宅区和城乡结合部，脏、乱、差现象没有彻底根除。四是村镇规划编制工作落后，村镇规划管理仍不规范，特别是村庄规划刚刚起步。 二、2005年工作计划 2005年我县城乡建设的指导思想是：以规划为龙头，以建设为中心，以管理为重点，规划建设管理相结合，“三位一体”，整体推进，创造良好的发展环境和人居环境，实现建设工作的新突破。主要完成以下几项任务： （一）规划编制工作。完成北方街修建性详细规划，完成第三轮城市总体规划的论证报批。加快城区控制性详细规划编制，提高城区详细规划覆盖率。 （二）城市建设工作。抓住城建工作的重点，创精品、高质量推进市政基础设施建设和公用设施建设。具体完成五大任务： 一是完成城区东扩基础设施建设。通过东扩，城区建设实现新的飞跃。届时城区规划面积将由11平方公里增至20平方公里。 二是完善北方街配套工程（兴武路——东环路）。完成沿街硬化、绿化、亮化建设。按规划对沿街实施开发建设。 三是青龙河景观公园工程。该区北起振华街南至顺河街，东起青龙河西至向阳路，占地面积100亩。景区规划以东西方向设一主轴线，东部设喷泉、雕塑，西部为商业餐饮、娱乐区，中部设下沉式地下商场，四周布置健身休闲、绿化、凉亭等到活动场所。建设方式，为开发建设。开发收益全部用于拆迁补偿和公园建设。目前，各项前期准备工作已经开始。涉及拆迁单位12个，被拆迁户215户，拆迁面积3.5万平方米。 四是完成住宅区建设。时代花园按计划尽快竣工。运河小区开发建设多层住宅楼，满足居民住房需求，扩大城区规模，提升人气。在小区管理上，将对公园居住区实行物业管理试点，按规划完成空闲地建设，使之尽快完善。尽快完成向物业化管理过渡，提高管理档次和管理水平，实现绿化、硬化、亮化、美化，使之成为我县小区管理的靓点。 五是尽快建成天然气、供热、城区改水等工程，完善和提高县城功能。 （三）城市管理工作。主要抓好五项管理： 一是加大环境卫生管理力度，注重科学管理，长效管理，严格落实“五包”责任制。加大巡视力度和密度，合理安排时间和人员，加强对主要道路的卫生管理，治理垃圾死角。 二是加强市容秩序管理。对马路市场、店外经营、早点摊群、砂石料占道加强管理，加大巡查力度，坚决控制其反弹；继续规范各种牌匾、广告设置，并纳入长效管理。 三是不适时机搞好植树和花草养护，确保绿化质量。对城区所有公共绿地、行道树、绿化带，科学修剪、施肥、浇水，并加强病虫害的防治工作。 四是进一步加强公共场所设施及卫生管理，为市民提供舒适的环境。加强对青龙河公园、迎宾广场及街头公共场所的管理，加大卫生保洁力度，切实为市民提供舒适安全、秩序井然的环境。 （四）村镇建设管理工作。制定出台村镇建设管理办法，彻底改变乡镇建设不规范的状况。加大村镇规划管理力度，重点抓好鲁权屯、滕庄、杨庄、老城等乡镇规划。力争明年完成剩余一镇二乡的总体规划和100个村的村庄规划。 （五）建筑业管理 一是继续规范建筑市场秩序，搞好人员培训、资质验收和拖欠农民工工资问题，加大对装修、安装队伍的管理力度，全面推行综合验收制度，未经综合验收的工程不得交付使用，确保工程质量。 二是继续抓好建筑安全生产管理工作，进一步完善各项安全管理制度，重点抓好施工现场安全管理和工人安全培训教育工作，使安全生产、文明施工管理工作逐步做到制度化、规范化和科学化。 三是进一步深入开展建设项目执法监察活动，以纠正和查处扰乱建筑市场秩序和规避招投标等违法违规行为为重点，标本兼治，综合治理，促使我县的建筑市场秩序明显好转。
以上汇报，不妥之处，请批评指正。
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街道城市管理工作计划范文6
一、城区雨污分流现状
至2010年底，市建成区面积达到31.8平方公里，范围为南至城南大道、西至广顺路、北至由拳路、东至碧云路，其中经济开发区部分延伸至环城东路，涉及海洲街道、硖石街道、海昌街道。自1998年成立市污水处理工程建设指挥部以来，城市污水收集、输送和处理日趋完善。2009年，市结合创建国家园林城市工作，市规划建设局会同水务集团等相关部门对治河排水口进行了一次详细排摸，前期已完成87个直排口改造截流。2011年7月起，已对新规划的工程进行全方位的审查。但是，目前我市还存在老城区排水系统管网均为雨污合流，新建居住小区和居民自建房小区雨污分流不彻底、污水收集管网存在一定盲区三大主要突出问题。因此，改善城市水环境，全面实施城区雨污分流改造迫在眉睫。
二、指导思想和总体目标
(一)指导思想
坚持以科学发展观为指导，牢固“水清流畅、岸绿景美、城在水中、城水和谐”的持续发展理念，树立全面实现城区雨污分流、污水“全收集、全处理”的工作目标，控新治旧，科学组织，精心实施，全力推进中心城区雨污分流排水管网建设和分流改造进程，不断改善城市生态环境，为生态市建设打下坚实基础。
(二)总体目标
2011年实施城市增建污水管网6747米以及10个住宅小区（涉及房屋296幢）户外雨污分流改造。到2014年，城市道路污水管网改造、住宅小区户外雨污分流改造、阳台水排污改造、街道新村点户外雨污分流改造、机关事业单位雨污分流改造、住宿餐饮雨污分流以及工业企业雨污分流六大改造全覆盖，市区建成区（除拆迁改造区域外）生活污水收集率从85%提高到100%。
三、主要任务
坚持“统筹兼顾、突出重点，分级实施、注重实效”的原则，全面推进雨污分流行动计划任务。
(一)新建项目雨污审核关口前移
结合2011年8月1日实施的《市排水许可管理办法》，所有建设单位在规划设计条件书、设计方案审查、施工图审查过程中将雨污分流作为重点审查的内容之一，同时认真贯彻落实排水许可证制度，在现场核查排水设施过程中注重四大核查，即核查项目雨污管网与市政雨污管网接口是否规范、核查项目基地内雨污管网有无盲区、核查生活、生产污废水是否均已介入污水管网以及核查污水预处理设施是否同时建成，并将雨污分流作为竣工验收必备条件之一。
（二）已建项目雨污分流改造分项实施
已建项目的雨污分流改造主要分道路、住宅小区、街道新村点、企事业单位、住宿餐饮、工业企业六个类别实施，计划总投资16436万元。一是道路的雨污分流改造，针对老城区道路排水体制均为雨污合流制，需要增建污水管。2011～2014年计划实施24条道路雨污分流管网建设，投资估算6855万元。二是住宅小区雨污分流改造，83个住宅小区涉及房屋1427幢，投资估算5152万元。三是街道新村点雨污分流改造，29个新村点，涉及房屋4580幢，投资估算3665万元。四是机关事业单位雨污分流改造18家，投资估算243万元。五是住宿餐饮单位5家，投资估算40万元。六是完成18家工业企业雨污分流改造，投资估算481万元。
（三）加强雨污分流档案管理
充分发挥行业主管职能，加强雨污管网的档案收集、整理和管理，市城管执法局、市城投集团、市水务集团、经济开发区和各企事业单位应加快对新建、已建和改建的雨污管网的档案移交工作，对缺失区域的雨污管道采取普查方式进行补建，尽快建立城市雨污管网“一张图”管理。
四、实施步骤
实施雨污分流改造工作涉及面广，任务重，按照“统筹兼顾、突出重点、分步实施、注重实效”的原则，实行“分类别改造，分区域推进，分年度实施”。
（一）城市道路增建污水管网
1.2011年度实施洛隆路等5项增建污水管网工作，长6747米，投资估算1518万元。
2.2012年计划实施市区海昌路（火车站至联合路）等5项增建污水管网工程，长6820米，投资估算2148万元。
3.2013年计划实施文苑路（西山路至洛塘河）等9项增建污水管网工程，长7791米，投资估算2335万元。
4.2014年计划实施桃园路（西山路至硖川路）等5项增建污水管网工程，长3272米，投资估算854万元。
（二）住宅小区雨污分流改造
1.2011年实施南苑一里等10个住宅小区的户外雨污分流工程，涉及房屋296幢，投资估算974万元。
2.2012年计划实施好旺角等29个住宅小区的户外雨污分流或阳台排水改排污水井工程，涉及房屋550幢，投资估算1954万元。
3.2013年计划实施时代广场等26个住宅小区的雨污分流改造工程，涉及房屋351幢，投资估算1284万元。
4.2014年计划实施中心城区东片中栋名都等18个住宅小区的雨污分流工程，涉及房屋230幢，投资估算940万元。
（三）新村点雨污分流改造
1.2012年计划实施南郊小区、尖嘴汇小区、东郊新村等10个新村点的户外雨污分流改造工作，涉及房屋1890幢，投资估算1511万元。
2.2013年计划实施金星小区、长山一里等8个新村点户外雨污分流改造，涉及房屋743幢，投资估算596万元。
3.2014年计划实施胡家门小区、杨园埭小区、沙泾桥小区等11个新村点户外雨污分流改造，涉及房屋1947幢，投资估算1558万元。
（四）机关事业单位雨污分流改造
2012年计划实施18家机关事业单位的雨污分流改造工作，投资估算243万元。
（五）住宿餐饮单位雨污分流改造
2012年督促花园大酒店、凯元大酒店、东方假日酒店等5家单位完成雨污分流改造工作，投资估算40万元。
（六）工业企业雨污分流改造
2012年完成正扬轴承有限公司、汇丰工贸有限公司、红东方皮革服装有限公司等18家工业企业的雨污分流改造，投资估算481万元。
其中列入市中心城区拆迁计划及城中村改造计划的区块暂不列入此计划实施雨污分流改造，具体雨污分流改造计划详见附件1、2。
五、资金保障
道路、住宅小区、新村点以及机关事业单位的雨污分流改造的相关费用由财政予以资金保障，其他项目改造费用自行负担。
六、工作措施
城区雨污分流行动是一项综合性较强的系统工程，工程范围广、任务重、时间紧、难度高，事关水环境综合治理的建设进程和整体目标的实现，为此，必须统一思想，确保雨污分流行动计划顺利实施。
（一）加强领导，精心组织。为着力推进工程进度，确保行动计划顺利开展，市政府成立以分管领导为组长，市治水办主任、市规划建设局局长任副组长，市财政局、市发改局、市城管执法局、市环保局、市城投集团、市水务集团、硖石街道、海昌街道、海洲街道、经济开发区为组员的雨污分流行动工作领导小组，下设办公室，办公室设在市规划建设局，由市规划建设局局长兼任办公室主任，负责城区雨污分流工作的组织协调和督促推进，城管执法局、城投集团、水务集团、街道及市级各部门要紧密配合，齐抓共管，形成合力。
（二）加强宣传，营造氛围。在市治水办的统一协调下，积极利用各种新闻媒体，加强水环境治理、雨污分流改造和相关知识的宣传，各街道、社区也应积极配合做好宣传与解释工作，使每个人都充分认识到水环境治理工作的重要意义，积极参与到水环境治理活动中，为实施雨污分流改造行动提供有力支持。
（三）明确职责，分工协作。
市规划建设局负责主城区道路范围内的雨污管道的普查，会同水务集团等相关单位编制城区排水专项规划，制定我市城区雨污分流工作的改造计划，对雨污分流改造工作进行指导、监督与协调，包括对雨污分流项目的方案审查、参与工程的竣工验收、办理排水许可证等。
市水务集团负责城区住宅小区和道路污水管网改造的具体实施工作。
市城投集团负责新建、改建、扩建道路的雨污管网建设，并对代建的安置房实行雨污分流改造。
市城管执法局负责道路雨水管网的改造以及住宅小区的阳台污水改造工作。
市环保局负责督促工业企业的雨污分流改造工作。
硖石街道、海洲街道、海昌街道负责辖区内新村点的雨污分流改造工作和督促工业企业做好雨污分流工作。
经济开发区负责督促辖区内工业企业雨污分流改造工作。
相关政府职能部门负责下属各企事业单位范围内雨污分流的改造。
其他各镇、街道、开发区的建成区及“两新”工程规划点雨污分流改造，按属地原则由各地负责组织实施。
