改善空气质量的措施范文1
（柳州市环境保护监测站，广西 柳州 545001）
【摘 要】2014年APEC峰会举行期间，北京及其周边城市临时实施最高级别应急减排措施，因此环境空气质量得到明显改善，通过对该应急措施思考分析，探讨中小城市改善环境空气质量切实可行的方法和路径。
关键词 环境空气质量；污染源；改善路径；探讨分析
0 前言
2014年APEC峰会举行期间，北京及其周边区域的天空格外蓝，空气也格外新鲜，从而诞生了一个新词汇——APEC蓝。“APEC蓝”是会议期间北京及其周边城市通过高污染高能耗的工厂企业停产、燃煤锅炉改造、扬尘工地停工、机动车限行、老旧机动车淘汰、增加公共交通出行等临时实施的最高级别应急减排措施而取得的效果。通过实施该应急措施最终证明：实施严格有效的环境管理措施雾霾是可以减轻的，环境空气质量是可以有效改善的，这对于中小城市探寻环境空气质量改善路径具有现实的借鉴意义。
1 中小城市环境空气污染源解析
环境空气污染的成因非常复杂，形成雾霾的因素也非常多，通过对国内各大城市环境空气污染源解析工作对比分析，基本可以认为中小城市环境空气污染物的主要来源是：工业废气污染、燃煤及生物质燃烧、机动车尾气排放、道路交通和工地扬尘、以及污染物相互作用造成的二次污染等，因此，中小城市要切实改善环境空气质量，需重点加强工业废气污染控制、燃煤烟气脱硫脱硝、机动车尾气排放控制、扬尘治理、以及减少生物质燃烧等。
2 中小城市环境空气质量改善路径分析
2.1 完善优化城市功能区布局，大力推进产业结构调整及节能减排工作
近年来，污染及重污染天气逐渐增多，持续困扰着各中小城市，除与气象因素紧密相关外，一方面与城市功能区布局不完善、不合理有很大关系，造成工业企业排放的污染物在不利气象条件下，形成热岛效应[1]，从而出现重污染天气，因此，需要完善优化城市功能区布局，根据城市常年气象气候及地理地形特点统一规划，合理布局，消除污染物聚集产生的不利影响；另一方面，中小城市普遍存在大量高污染高能耗产业，往往也是该城市的支柱产业，进一步加重了城市出现重污染天气的概率，因此，中小城市需加快淘汰高污染高能耗等落后产能，大力推进产业结构调整，严格落实国家节能减排政策，大力支持并发展绿色的环境友好型高新技术产业。
2.2 加强机动车管理，实施扬尘、油烟等治理，推广使用清洁能源
随着社会经济发展，人们的生活水平逐步提高，中小城市机动车保有量连年上涨，机动车尾气排放已经成为环境空气污染的主要来源之一，因此，需要加强机动车管理，依据城市环境承载能力[2]及污染现状实施限行措施，严格落实机动车准入制度，加快淘汰老旧黄标车，实施机动车油改气、引进新能源车等工作；对于城市建筑工地及道路运输扬尘需严格监管，并加强道路清扫洒水，做好降尘、抑尘工作；并加强餐饮业油烟污染和露天烧烤监督管理，引导并鼓励广泛使用清洁能源。
2.3 转变发展思路和观念，并加强污染源监督管理
我国经济经过长期高速发展后与环境污染的矛盾逐渐突出，环境空气污染尤为明显，因此，需要政府及各级各部门逐步转变经济发展思路，树立绿色发展观念，并切实增强环保责任，深刻认识环境空气污染是人类活动的产物[3]，治理污染是有办法的，一定要从政治和全局的高度，充分认识到做好大气污染防治工作的重要意义，把大气污染防治作为一项重大民生工程来抓，加强污染源监督管理，通过持之以恒的治理，改善环境空气质量。
2.4 加大环保知识宣传，引导社会公众参与环境空气治理工作
城市环境人人享有，保护环境人人有责。政府及各级各部门要充分利用新闻媒体、网络等途径大力宣传环保知识，增强公众环保意识，鼓励社会各界和公众广泛参与环境空气质量改善工作，加强监督并提出意见和建议，努力形成群防群治的良好氛围。
3 结语
通过对中小城市环境空气污染源解析及相关分析，改善中小城市环境空气质量主要需加强五个方面：一是完善优化城市功能区布局，大力推进节能减排，加快产业结构和能源结构调整步伐；二是加强机动车管理，实施扬尘、油烟等治理，推广使用清洁能源；三是政府及各级各部门需建立健全长效工作机制，实现大气污染治理精细化、常态化，转变发展思路和观念，并加强污染源监督管理；五是加大环保知识宣传，引导并鼓励社会各界及公众广泛参与环境空气治理工作，共同推动城市环境空气质量改善。
参考文献
［1］赵志敏.城市化进程对城市热岛效应因子的对比分析[J].中国环境监测,2008,24(6):77-79.
［2］叶文虎.环境管理学[M].北京:高等教育出版社,2000.
改善空气质量的措施范文2
关键词：非煤矿山；作业面；空气质量
中图分类号：TD77 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）29-0175-02
随着我国国民经济的快速发展，对矿产品的需要日益增长，矿山开采规模也越来越大，从最初的人工开挖到现代化大型机械设备开采，矿山作业面空气质量严重下降，如何有效改善作业面空气质量成为了矿山工程技术人员不断探索的课题。
青菜冲矿位于贵州省贵阳市开阳县金钟镇金华村境内，属于地下非煤矿山，年采磷矿石达到80万t。随着矿山浅部矿床开采完毕，矿山主要开拓及采准巷道已进入深部地带，每年开采量逐渐增加，普遍应用大型无轨设备，安全系数大大提高，但也带来新的问题：通风困难，矿山作业面空气质量较差，容易导致作业人员中毒窒息。本次提出了改善作业面空气质量的具体措施，为矿山巷道掘进提供了安全保障。
1 改善作业面空气质量的重要性
作业面空气质量的好坏，体现了一座矿山开采的技术水平和对作业人员身体健康的重视程度。现代医学研究表明，人在饥饿状态下的生命极限最多7 d，但大脑只能缺氧6 min，随后就会造成脑死亡。在空气质量好的环境下工作，才有利于降低从业人员患职业病的风险，提高工作效率。作业面存在着大量的有毒、有害气体，充斥着游离二氧化硅粉尘，作为一线从业人员我们有80%以上的时间呆在作业面这样的作业环境，就不仅仅是提高生活质量的问题了，而且是会不会造成伤害，会不会危害人们的身体健康的问题了。
所以不管是采用系统通风，还是采用先进开采技术方法，这对于我们来讲都是迫在眉睫的，改善作业面空气质量的好坏直接关系到我们呼吸健康的好坏。
2 作业面空气质量的现状及影响作业面空气质量的
主要因素
作业面指的是在对非煤矿山的施工过程当中，把施工现场的工作分成某几个施工段，这样在每个施工段相对应的就有个施工工作面，包括垂直和平面的作业面。
通过对青菜冲矿作业面空气质量所出现的问题进行研究后发现，磷矿石的开采结合了大型无轨设备运输及爆破作业过程。大型铲运机及车辆运输设备大大提高了开采效率，同时也带来了新的问题，大多数铲运机及车辆尾气排放不达标，并且柴油一般很难一次完全燃烧，不完全燃烧回生成CO，CO会和排气中的NO发生化学反应生C+NO2，所以产生了大量黑烟。开采过程中需要使用炸药进行爆破作业，爆破时会产生大量的炮烟，炮烟中含有有毒有害气体及粉尘，这些气体及粉尘的危害性极大。矿山虽然采用了机械通风和压风系统等技术，但并没有达到规范所要求的标准，使得通风系统仍然存在一些或大或小的问题，从而造成作业面的空气质量不高。
由此看来，青菜冲矿作业面的空气质量仍然让人担忧，所以必须采取必要的措施来阻止危险情况的发生。我们针对通风系统及采掘工艺中所出现的问题，进行针对性的解决。
3 改善作业面空气质量的方法措施
通过对作业面空气质量的现状分析及影响作业面空气质量的主要因素的掌握，针对性的进行研究探索，提出了以下方法措施：
3.1 矿井系统通风
依靠通风动力将定量的新鲜空气沿着井巷网络输送到采矿工作面、掘进工作面、硐室和其他用风地点，满足这些地区的作业环境和安全要求；同时将用过的污浊空气排出地面。系统通风的目的是：供给矿井新鲜风量，以冲淡并排出井下的毒性、窒息性和爆炸性气体和粉尘，保证井下风流的质量和数量符合国家安全卫士标准，形成良好的工作环境，防止各种伤害事故，保障从业人员的身体健康和生命安全。青菜冲矿目前的通风系统主要以中央进风，两翼回风方式，890分层作为主要回风巷道，940至840分层中央专用进风井和1#盘区南风井已经投入使用，北风井正在建设中，通风系统建设完成后，基本能够满足系统性通风要求。
3.2 减少柴油类机动设备
柴油类机动设备的使用使得开采的效率大大提高，采矿量逐年递增，具备机动性强，高效率等优点。但同时因为柴油机本身的缺点，产生了大量的油烟，影响了空气质量。随着电动设备的使用及胶带运输系统的建设，极大地减少了柴油类机动设备的使用，降低了油烟含量。现有的电动设备机动性不强，特别是电动铲运机，只有单一的电力驱动，无柴油驱动装置，机动性较差，更换作业面是非常不方便，且运输距离有限，所以极大地限制了电动铲运机的使用。如果使用电力与柴油双动力铲运机或在一定距离固定安装一台电动铲运机电源柜，将大大提高电动铲运机的使用效率。
胶带运输具备输送能力大、运输距离长等特点，胶带运输系统的使用能够有效减少柴油类机动设备的数量。现目前还在试运行阶段，还没有形成规模。
溜井的使用能避免车辆直接进入采掘工作面，减少污染源。在青菜冲矿820中段北1#盘区下磷850、840分层进行开拓作业时，利用电动铲运机与溜井运输联合方式进行排渣作业，杜绝了柴油机类机动设备进入开拓作业面，大大改善了作业面的空气质量。
3.3 局部扇风机通风
3.3.1 通风方式
在掘进工作面，局部扇风机必须配合专用风筒才能把新鲜空气送入工作面，并排出废空气。根据局扇及风筒的布置形式，通风方式可以分为压入式、抽出式及混合式。
短距离（200 m以内）的独头掘进作业大多使用压入式通风为主。相邻作业面，掘进距离较短（100 m以内）的，可以采用共用一台风机进行通风，以降低线路负荷，降低成本。
长距离（200 m以上）的独头掘进作业，可以使用混合式通风，也可以使用串联压入式通风。例如青菜冲矿860中段3#盘区880分层平巷N，由于独头掘进大于200 m，且巷道弯道较多，现目前使用的局部通风机功率为2×15 kW，无法满足通风要求，通过安装两台风机串联，第一台安装在进风口，第二台安装在分层平巷180 m处，使得作业面通风满足要求，空气质量得到改善。这样的通风方式得到了推广，在大于200 m的独头掘进作业面普遍应用。
3.3.2 安装局扇必须注意的问题
①克服工作面的串联风流口在布置通风方式时，应避免工作面间串联风流，各作业面的废风应直接排往回风道。
②克服漏风。漏风是影响局扇通风的一个很重要的因素，在现场往往被人们忽视，从而使通风效果很差，在掘进过程中，炮崩、车辆碰撞等原因，经常引起风筒破损漏风。遇到这种情况必须及时补漏。所以，加强了风筒的日常巡查、监管，发现漏点后及时修复，漏点较多或较大无法修复的风筒，及时更换。
③克服风阻。每一台风机的功率是有限的，要提高通风效率，风筒的安装情况非常关键，巷道墙帮平直程度不一致，安装风筒时要根据现场实际情况，风筒要安装平直、无挤压，转弯平滑，最大限度降低风阻。
3.4 炮烟消除技术措施
采掘作业过程中，需要使用炸药进行爆破作业，爆破时会产生大量的炮烟，炮烟中含有有毒有害气体，这些气体的危害性极大。当人体吸进一定量的有毒气体之后，轻则引起头痛、心悸、呕吐、四肢无力、昏厥，重则使人发生痉挛、呼吸停顿，甚至死亡。减少或消除炸药爆破中炮烟有毒气体的产生，是防止炮烟的根本措施，具体措施包括以下方面。
3.4.1 优选炸药品种
炸药的品种决定了产生有毒有害气体的数量，应根据矿山实际采掘情况，选择合适的炸药品种。如井巷工作面存在积水时，应选用抗水型炸药，防止因炸药受潮影响爆炸稳定传播，从而产生大量有毒气体。青菜冲矿采掘巷道作业多采用凿岩机进行打眼作业，使用的炸药为岩石乳化炸药，炸药尺寸的大小对爆破的效果也有影响。如采用45 mm的钎头，根据现目前统计的情况显示，使用35 mm的乳化炸药比使用32 mm的乳化炸药爆破效果好。
3.4.2 采用水炮泥
掘进作业面爆破作业多采用泥土封装炮孔，封装时比较耗时，对减少炮烟中有毒有害气体的作用不明显。用水炮泥代替泥土，炮烟中的CO2、CO、NO2等含量均可大大降低。水炮泥中添加抑制剂，选择使用在1%碱液中添加二氧化锰（MnO2）成为胶质悬浮物的液体，装在聚乙烯袋中用作炮泥，能显著降低炮烟中的有毒气体。
3.4.3 选用中和剂
①在爆破后的工作面巷道中，用压缩机把0.5%MnOH溶液喷雾或20号筛孔的熟石灰喷射，以消除NO2。
②采用带空气过滤器的气体净化装置，过滤器中装有粒度为3 mm的霍加拉特（主要成分为MnO2、CuO）及粒度为3-5 mm的碱石灰，放到工作面开动风机，使炮烟中的CO与过滤器李的化学药剂作用生产CO2而被吸收。
3.5 喷雾除尘装置
爆破作业后作业面会产生大量的粉尘，悬浮在空气中，特别是游离二氧化硅，会导致从业人员患上矽肺病。采用喷雾除尘装置，能有效降低作业面粉尘含量。喷雾除尘装置主要是通过井巷风水串联方式，用高压风作为喷雾动力，强行将水喷雾，散布在作业面，降低粉尘含量。
4 结 论
作业面空气质量好坏直接关系到从业人员的身体健康，体现了一座矿山现代化的程度。本文通过分析非煤矿山作业面空气质量现状和影响作业面空气质量的主要因素，针对性的提出了改善作业面空气质量的具体措施。通过一系列措施的研究与应用，作业面空气质量得到了较大改善。
参考文献：
[1] 陈国山，孙文武.矿山通风与环保[M].北京：冶金工业出版社，2008.
[2] 刘宁武，朱慧武，马静玉，等.炮烟中毒窒息事故机理和预防措施研究[J].有色金属，2012，5.
改善空气质量的措施范文3
近年来，京津冀、长三角、珠三角等区域PM2. 5浓度居高不下，成为大气霾现象的重要诱因，三大区域重点城市每年出现灰霾污染的天数达到100天以上，其中以广州、南京、杭州、深圳、东莞、佛山等城市的灰霾污染尤为严重，使各地公布的空气质量状况与群众感官上的差距越来越大。区域复合型大气污染不仅发生在这三大区域，在成渝、山东半岛等城市群也时有发生，已成为当前迫切需要解决的环境问题。而当前我国环境管理模式与管理能力存在一些不足，现阶段还不能在有效解决区域复合型污染问题上有更大作为。
区域大气污染联防联控的重点是区域的联合防控与联合治理、区域多污染物的协同控制与多污染源的综合治理、区域环境管理机制的创新与管理能力的提升。要统筹区域环境容量资源，优化经济结构与布局；加大污染治理力度，实施多污染物协同控制；深化与完善区域联防联控管理机制与手段；深化与完善区域联防联控管理机制与手段。
管理的不适应问题
一是以行政区划为主的管理方式不适应区域大气污染防治要求。
按照我国原有的管理体制，地方政府对当地的环境质量负责，采取的措施以改善当地环境质量为目标，控制重点是当地污染源。但由于城市规模不断扩张、集中连片，污染物通过大气环流在城市间输送，造成区域内各城市大气污染高度关联，并导致污染物在输送过程中相互融合，形成区域复合型大气污染。在这种形势下，依靠单个城市自身的力量、各自为政的控制管理方式已不能适应大气污染防治的要求，需要打破行政区划限制，建立以区域为单元的一体化控制模式。
二是以单一污染物为抓手的管理方式不适应复合型污染防治要求。
解决复合型大气污染问题，既要控制一次污染物，又要控制二次污染物的前体物。颗粒物污染既要控制扬尘、烟尘、工业粉尘等一次污染物，又要控制氮氧化物、挥发性有机物、二氧化硫等二次颗粒物的前体物。“十一五”控制重点主要为二氧化硫和工业烟粉尘的单一污染物，这种管理模式已不适应解决复合型大气污染的要求。此外，对应单个污染物控制，“十一五”期间我国采取的是单一污染源治理模式，关注电厂等工业大点源的治理，对燃煤小锅炉污染、扬尘等面源以及机动车等移动源治理力度尚不够，也已不能适应多污染物协同控制的要求。
三是区域复合型大气污染防治控制管理能力不足。
目前在国家层面尚无一部关于区域大气污染防治的政策法规。在二氧化硫、氮氧化物、烟尘与工业粉尘方面已形成完备的控制体系，但对区域复合型污染形成影响较大的挥发性有机物管理基础薄弱，不但排放基数不清，而且缺乏政策措施、行业标准与技术规范。区域复合型污染监测能力较弱，已有监测点位监测因子不全，无法满足对臭氧、PM2. 5及其主要前体物和氧化中间体的监测 需要。区域复合型污染防治科研能力滞后，对于臭氧和PM2. 5的研究尚处于起步阶段，对其成因、危害及控制等方面的研究也较为滞后。
区域联防联控重点
区域大气污染联防联控依靠区域内地方政府间对区域整体利益达成的共识，以解决区域复合型大气污染问题为目标，运用组织和制度资源打破行政界限，让区域内城市共同规划和实施大气污染控制方案，互相监督，互相协调，以最终实现改善区域整体大气环境质量的目标。从这个概念出发，区域大气污染联防联控的重点可表述为以下3个方面:
一是区域的联合防控与联合治理。
区域大气污染防治应坚持统一管理、整体推进的原则，以区域整体环境空气质量改善为目标，打破行政边界，进行统一规划，提出区域共同的大气环境质量改善目标和政策措施要求。当然，需辩证看待这个“统一”。“统一”不是“同一”，而是要根据区域内不同城市的大气环境问题特征和未来发展需求，提出各自的环境目标和管理要求；根据其对区域大气环境污染的影响贡献，考虑经济发展水平和污染治理能力，制定差异性任务要求与政策措施。对于被划分为核心控制区的城市，应从区域统筹的角度考虑，加大对区内已有大气污染源的整治力度，同时密切关注这些地区的新建项目，实施最严格环境准入制度，并强化能源的清洁利用。
二是区域多污染物的协同控制与多污染源的综合治理。
区域大气污染联防联控在污染防治方向上，除要解决二氧化硫、氮氧化物等传统污染问题外，还要解决灰霾、光化学烟雾等新型环境问题，将臭氧、PM2. 5物纳入空气质量评价指标，树立起环境质量全面改善的工作目标。因此，在控制因子方面，除总量控制污染物，还要纳入颗粒物、挥发性有机物、有毒有害气体、温室气体等因子，实施多污染协同控制、常规大气污染物与温室气体协同控制；在污染控制行业方面，除了火电、钢铁外，还要对有色、石化、水泥、有机化工等重点行业，提出特别排放限值与具体的控制对策要求；在污染控制领域上，除传统工业领域外，还要突出机动车和扬尘污染防治，谋划能源清洁利用政策措施，开展煤炭总量控制和划分高污染燃料禁燃区。
三是区域环境管理机制创新与管理能力提升。
这是解决如何实现“联”的问题。如前所述,区域大气污染联防联控需要统筹协调不同的利益主体,包括不同的行政区以及不同的部门,因此迫切需要机构、机制以及政策措施的创新,同时还要加大区域污染防治的能力建设。为此，应建立“五统一”的区域大气污染联防联控机制:“统一协调”，即建立跨行政区的大气污染联防联控协调组织机构，推进促进区域污染防治一体化的政策措施；“统一规划”，即打破城市行政区限制，以污染物扩散的空气流域为边界，制定区域大气污染防治规划，提出统一的目标与任务要求；“统一监管”，即开展环境联合执法，统一区域环境执法尺度，建立跨界污染防治协调处理机制和区域性污染应急处理机制；“统一评估”，即建立联防联控工作评估考核体系，出台严格的空气质量管理奖惩措施；“统一监测”，即推动区域空气质量监测网络建设，提高区域空气质量监测能力，重点加强酸雨、细颗粒物、臭氧等空气质量监测，并实现区域监测信息共享。
联防联控的具体任务
一是统筹区域环境容量资源,优化经济结构与布局。
区域大气污染联防联控与单个城市大气污染防治的根本区别表现为，前者往往从改善区域整体大气环境质量的角度出发统筹分配区域环境容量资源。具体的做法为:根据区域内城市间污染传输关系、不同城市大气环境质量现状、环境承载力等因素，划分出对区域空气质量有重大影响的核心控制区，并以核心控制区作为关键约束，严格落实分类管理政策，促进区域产业、能源的发展与区域大气环境功能区划相协调。
根据上述防治思路，核心控制区应严格限制新建、扩建燃煤电厂、炼化、炼钢炼铁、水泥熟料等产能过剩、污染物排放量大的企业，对于实施上大压小的火电、钢铁、石化等建设项目，新建项目必须配套最先进的污染治理设施，满足特别排放限值的要求；同时提高其他新增大气污染物排放建设项目的环境准入门槛，按照“以新代老、增产减污、总量减少”的原则进行审批。
对于一般控制区，把总量指标作为审批项目环评的前置条件，对超过主要大气污染物排放总量控制指标的地区，暂停审批新增主要大气污染物排放总量建设项目。禁止在城市城区及其近郊新、改、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业，对城区内已建重污染企业也要结合产业结构调整实施搬迁改造。
此外，大力推行天然气、低硫柴油、液化石油气、电等优质能源替代煤,实现优质能源供应和消费多元化。严格控制区域煤炭消费增长幅度, 强化高污染燃料禁燃区划定工作，不断加大建成区中高污染燃料禁燃区所占的比重。采取多种措施，对供热排放进行有效控制。
二是加大污染治理力度，实施多污染物协同控制。
区域大气污染联防联控的另一项重要任务是围绕当前突出的光化学烟雾、灰霾等污染问题，根据总量减排与质量改善之间的响应关系，建立以空气质量改善为核心的总量控制方法，实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物协同减排，具体可从工业源、移动源与面源治理3个方面着手。
深化工业污染防治。全面推进二氧化硫减排，建立以电力、水泥为重点的工业氮氧化物防治体系，深化工业烟粉尘污染防治,以电力、水泥、钢铁、燃煤锅炉为重点深化工业烟粉尘污染治理，加强典型行业挥发性有机化合物污染防治。
全面加强机动车污染防治。适时实施新车排放标准,降低机动车排放强度,在机动车污染严重的城市试行机动车总量控制。继续推进汽车“以旧换新”工作，深化在用车管理，加快车用燃油清洁化进程。大力发展城际快速轨道交通系统，推广使用混合动力车和零排放的新能源汽车。
以扬尘为重点突出面源污染防治。区域内各城市成立由市政府牵头,联合环保、建设等部门组成的扬尘控制办公室。制定扬尘污染控制区达标评比和考核办法，开展扬尘污染控制区创建活动，加大扬尘污染控制区在城市建成区所占的比重。采取开展绿色施工工地创建等多种措施有效减少扬尘。
三是深化与完善区域联防联控管理机制与手段。
区域大气污染联防联控的实施还需破除传统环境管理体制机制的束缚，探索有利于联防联控的新体制、新机制、新政策、新模式。
建立区域大气污染联防联控协调机制。具体包括建立联席会议制度、健全会商机制和通报制度,围绕区域大气污染防治目标、任务以及区域内重大活动空气质量保障工作等,形成具体的解决方案。严格落实各城市治污责任,强化动态评估考核，对未按时完成规划任务且空气质量状况严重恶化的城市，严格控制新增大气污染物排放的建设项目。建立区域环境信息共享平台。
完善促进区域大气污染防治一体化的政策措施。按照分区管理的要求，设立区域统一产业准入门槛和行业污染控制要求，制定统一的机动车监督管理要求，防止区域内污染转移。实施重大项目联合审批制度，将颗粒物与挥发性有机物排放总量纳入项目审批的前置条件。开展环境联合执法，统一区域环境执法尺度，建立区域性污染应急处理机制和跨界污染防治协调处理机制。完善环境经济政策，积极推进主要大气污染物排放指标有偿使用和排污权交易工作，完善扬尘收费、挥发性有机物排放收费等有利于区域空气质量改善的机制。
改善空气质量的措施范文4
今天这次会议，主要是贯彻落实省、市节能减排电视电话会议精神和市政府《关于进一步明确城区空气质量改善工作责任的通知》要求，深入分析当前节能减排和空气质量工作形势，安排部署下步的工作任务，动员全区上下进一步提高节能环保意识，采取更加积极有效措施，抓紧、抓细、抓实节能减排和空气质量改善工作，促进全区环境与经济社会的全面、协调、可持续发展。刚才，我们对年度节能降耗工作先进单位进行了表彰，区经信局、亚星化学等4个单位作了交流发言，希望大家认真学习借鉴。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、提高认识，切实增强做好节能减排和空气质量工作的责任感、紧迫感
近年来，区委、区政府高度重视节能减排和空气质量改善工作，将其作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，全面落实节能减排和空气质量改善工作责任，完善指标统计、监测和考核三大体系，严格新上项目审核，积极推进产业结构调整，大力发展循环经济，加快淘汰落后产能，不断加强环保基础设施建设，加大执法监察、检测力度，认真解决空气质量工作中的突出问题，节能减排和空气质量改善工作取得了积极成效。
但我们也要清醒地看到，我区的节能环保形势依然非常严峻，企业违法排污问题严重，空气质量问题突出，投资项目审核把关不严，一些长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生。年我区万元GDP能耗为0.97吨标准煤，虽然低于全市平均水平（1.11），但从全市通报的五项指标看，我区有两项列全市倒数第二，规模以上工业万元增加值能耗2.99吨标煤，仅低于高新区（3.79），规模以上工业万元增加值取水59.64吨，仅低于寒亭区（90.88），远远高于规模以上工业万元增加值能耗1.53吨标煤、取水29.57吨的全市平均水平。这些问题，虽然受我区产业结构、历史欠账等客观因素影响，但根源还是在主观方面：一是思想认识不到位。有的街道和部门没有把节能减排和改善空气质量放到与经济发展同等重要的位置，没有按照科学发展观的要求，在转方式、调结构上下大力气，在提高发展质量上用真功夫，对节能减排和空气质量工作说得多、做得少，有认识、没行动，有措施、不落实，重开发轻保护、先污染后治理的观念依然存在；部分建设项目不按规定办理环评手续，不执行“三同时”制度，未批先建、边批边建、批小建大现象仍然存在。二是企业的社会责任缺失。一些企业片面追求经济效益，擅自降低环保要求，逃避环保监管，对应该配套的环保设施长期拖延不上，持有抵触情绪；个别企业甚至顶风而上，有处理设备却不进行污水处理，把污水直接偷排偷放，造成了极其恶劣的影响。三是社会的节能环保意识还不够浓厚。对节能减排、保护环境的社会宣传不到位，公众的节能意识和环保理念不强，全社会节能活动开展不够深入，还没有形成人人关心环境保护、人人参与环境保护、人人监督环境保护的良好氛围。当前，我区正处在转方式、调结构的关键时期，特别是局部地区的环境污染问题已成为制约科学发展、事关民生改善、影响社会稳定的重要因素。各街区、各部门、各单位一定要进一步提高认识，切实增强治污工作的紧迫感和责任感，采取更强有力的措施，实行更严格的监管，切实抓紧抓好节能减排和空气质量改善工作。
二、真抓实干，坚决完成节能减排和空气质量改善的刚性任务
各街区、各部门、各单位要牢固树立“经济发展是政绩，节约资源、保护环境也是政绩”的理念，下大决心、花大气力抓好节能降耗和空气质量改善工作，加快形成经济持续发展、资源能源节约、生态环境良好的发展格局。
（一）关于节能降耗工作
今年是“十一五”规划的最后一年，也是全面完成节能减排目标任务的决战之年，能否完成今年的节能减排任务对实现“十一五”目标至关重要。现在距年底只有3个月时间，各街区、各部门、各单位要迅速行动起来，切实加强对重点领域、重点企业的节能管理，全面落实节能减排各项措施，确保超额完成全年任务目标。
一是认真实施节能预警调控。要严格落实节能降耗预警调控机制，继续对部分“双高”行业企业实施阶段性节能调控。各街区、各部门要按照预警调控方案要求，采取检修、改造、轮休、限产、关闭等阶段性调控措施，对所属企业实施调控，全力把能耗总量控制在合理范围之内。经信、发改、环保、物价、国土、电力等部门要配套联动，对实施预警调控的企业实施差别政策，在信贷投放、电力供应、项目审批、土地供应等方面实行严格控制，确保调控措施落实到位。
二是整体推进重点领域节能。一要突出抓好工业节能。工业是全区的主要耗能产业，也是节能减排的重点，全区7家重点耗能企业用能占了全区总能耗的90%。经信部门要对重点能耗企业逐个进行分析，有针对性地制定节能降耗措施，对措施不到位、节能降耗效果不明显的企业，严格实行限电限产，对耗能高、效益低的落后生产线、落后设备，坚决予以关停淘汰。二要积极推进建筑节能。严格执行《省居住建筑节能65%设计标准》、《省公共建筑节能50%设计标准》，进一步完善规划、设计、图审、施工、监理、竣工备案等各环节管理的监管机制，加强对建筑节能工作的监督检查，达不到建筑节能设计标准的建筑物不准开工建设和销售。三要大力倡导社会节能。积极开展创建节约型家庭、节约型单位、节约型社区创建活动，倡导绿色消费，减少一次性消费品使用。要在全社会推广高效节能产品，引导大型商场、超市、酒店、学校等公共场所积极采取节电措施和采用高效节能设备。各街区、各部门、各单位要发挥表率作用，带头使用节能产品，培养节能习惯，提高节能效果。
三是大力推广节能技术。充分发挥财政节能专项资金的杠杆作用，鼓励引导现有工业企业采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，减少高碳能源消耗，实现资源的高效利用、循环利用。鼓励有条件有能力的企业，加大节能技术开发和自主创新力度，引进推广节能技术。要加快实施昌能热源公司“城市供热锅炉及动力系统节能技术改造”工程，确保今年供热期来临前投入使用。发改、经信等部门要积极谋划节能重点项目，努力争取国家和省、市资金支持。
四是努力构建节能型产业体系。调整优化产业结构是实现节能减排最有效的措施，要把节能减排的压力转化为转方式、调结构的动力，用节约、环保的理念来指导产业结构调整。一方面，要加快淘汰化工、造纸等高耗能、高污染行业，积极引进能耗低、污染少、效益好的高新技术产业和先进制造业，大力发展循环经济、低碳经济。另一方面，要着力推动非住宅地产的开发建设，努力打造一批承载产业发展、推动全区产业优化升级的城市综合体，引进一批现代物流、电子信息等生产业，大力发展文化旅游、商贸会展、金融等现代服务业，着力培育高端产业集群，延伸产业链条，进一步优化产业结构，提升中心城区核心竞争力。
（二）关于空气质量改善工作
要围绕市政府提出的空气质量比去年良好率提高5%，良好天数增加18天的任务目标，加大对重点区域、重点部位、重点企业的监控力度，深入查找问题，进一步摸清摸透每个区位的污染成因，明确整改标准和时限要求，盯紧靠牢抓死，确保达到市里的标准要求。
一是加强环境空气质量整治。一要加快淘汰“禁燃区”燃煤锅炉，确保集中供热管网覆盖范围内的分散燃煤锅炉全部关停。二要加快淘汰市区内10吨以下燃煤锅炉，确因生产需要、暂不具备淘汰条件的，限期改用清洁燃料，确保在11月5日前完成第一批燃煤炉灶限期治理单位的整改、取缔。要切实加强化工、化纤等行业生产工艺废气和异味治理管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。三要继续强化餐饮业油烟净化工作。切实加强油烟净化器的安装、维护、更新，确保在11月30日前完成第一批饮食服务业企业的油烟净化器安装工作。对群众反映的餐饮业的油烟污染问题，有关部门要坚决查处，依法予以取缔，为群众提供优良的生活环境。四要加强对市环保局、市仲裁委、鑫荣制衣有限公司三个空气自动监测点周边环境的监管，实行每周巡查制度，发现问题及时上报，迅速处理。各街区和住建、交通、公路、城管、环保等部门要加强对拆迁、建筑工地、道路施工工地的检查，继续加大道路清洁力度，在早、中、晚车流量较大的时段保持周边道路的湿度，最大限度减少大气污染物排放。
二是抓好辐射和危险废物监管。要进一步规范辐射安全许可管理，加大对放射性同位素与射线装置的监管力度，强化放射性废物转移、处理和处置管理，确保不发生放射源遗失、被盗和人员受到误照射。要做好工业危险废物调查并加强监管，推进危险废物、医疗废物处理设施建设，强化危险废物转移、处理过程的环境管理，规范经营许可，确保危险废物安全处置。同时大力推进废旧电池回收网络建设，切实加强对废弃电子产品的污染防治。
三是强化环境安全防范措施。进一步完善全区环境突发事件应急预案，充实应急处置设备，提高人员素质，切实提高环境突发事件应急处置能力。环保等有关部门要加强与周边区（县）沟通衔接，尽快建立联合防范环境风险、联合处置突发性环境污染事件的联动机制。要逐步完善健全环境安全的有关制度，加强对重污染行业的日常监管，深入排查环境安全隐患，对存在环境风险和环境安全隐患的单位要限期整改，全力预防本区域可能发生的各种环境污染突发性事故或安全、交通等事故引发的环境污染事件。
三、明确责任，确保节能减排和空气质量改善工作落到实处
节能减排是一项社会系统工程，也是一项永不竣工的工程，需要全社会密切配合、共同努力。各级各部门要牢固树立科学发展的理念,进一步强化社会责任意识，以前所未有的决心和勇气,出重拳、下狠手,坚决淘汰高能耗、高污染企业，整改不达标企业，确保向市委、市政府,向全区人民交一份合格的答卷。
一是加强领导，明确责任。各街区、各部门和企业的主要负责人是节能减排的第一责任人，必须要高度重视，把节能减排作为一项硬任务，亲自研究部署，亲自协调解决重大问题，亲自抓好督促检查；各分管领导是直接责任人，要花更多的时间、更大的精力，全力抓好节能减排工作，确保节能减排工作认识到位、责任到位、措施到位、投入到位、效果到位。
二是加强协调，增强合力。区节能减排领导小组成员单位要立足各自职能，齐抓共管、通力协作、形成合力。环保分局作为空气质量工作的直接监管部门，要落实专职人员，对监测数据做到每天分析、每周通报，及时提出防治对策；要组织有关人员，对监测点周围两公里内的污染源进行联合督查，对重点污染源实施挂牌督办;要建立巡查制度,对所有工程施工单位落实扬尘污染防治措施情况进行监督,发现问题立即整改。发改、经信、住建、国土、规划、工商等部门要加强综合协调,发挥好宏观调控职能,把好项目准入关,加快淘汰落后产能,大力发展循环经济。财政部门要加快研究制定有利于节能技术改造、治污减排等方面的激励政策,加大投入力度,加强资金监管,提高使用效能。各企业作为节能减排的主体，要依法依规经营，自觉承担社会责任，把经济效益建立在节能减排的基础上，追求真正的绿色效益，塑造良好的社会形象。
三是加强督查，严格考核。要把节能减排工作纳入领导班子和领导干部考核，实行一票否决制和责任追究制，切实把节能减排各项工作的目标、任务、责任再细化、再分解、再落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。对节能减排措施不得力、空气质量改善不明显、达不到规定要求的,坚决对有关责任干部实行问责,该通报的通报,该处理的处理。
四是加强宣传，营造氛围。充分利用好无车日、环保世纪行、创建绿色学校、绿色社区等活动,普及节能环保知识,使节能环保知识进机关、进社区、进学校、进企业，倡导全民绿色低碳生活，引导群众在日常生活中节约用水、用电，爱护环境、保护环境，调动全民参与、支持节能环保的积极性。要充分发挥报刊、电视、网络等新闻媒体的舆论导向作用,及时公布节能环保法规政策、空气质量检查情况,大力宣传节能环保工作的先进典型和经验做法,鼓励群众检举和揭发各类环境违法行为。
改善空气质量的措施范文5
空气污染是当前城市面临的一个十分突出的环境问题，不仅受到城市居民的普遍关注，也是衡量城市可持续发展力和宜居程度的重要指标[1]。随着经济的高速发展，机动车数量快速增长，目前，我国已经成为全球第一大汽车消费市场，城市中工业与交通污染交叉的复合型空气污染现象明显[2]。锦州市位于辽宁省的西南部，辽西走廊的东北部，南临渤海辽东湾，西北部多山地丘陵。作为辽西地区的政治、文化、交通中心，是联系关内外的交通枢纽，2010年GDP实现902.6亿元，机动车保有量12万余量，工业规模和机动车出行需求的不断扩大，使城市环境质量面临恶化风险[3]。随着2013年“第十二届全运会”的临近，作为协办城市，改善锦州空气质量，提高城市形象显得尤为迫切。本文以锦州市近六年的空气质量监测数据为基础，分析近年来可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）和二氧化氮（NO2）的年际变化趋势，季节性变化规律和空间分布特征，探讨城市发展过程中空气质量变化趋势及影响因素，为改善城市空气质量提供科学依据。
1锦州市环境空气质量现状分析
1.1空气质量达标情况2005年至2010年，锦州市SO2、PM10累积超标天数分别为23天、173天，NO2没有出现超标的情况，PM10成为锦州市近年来的主要空气污染物。如图1所示，SO2、PM10超标天数自2005年（16天、44天）逐年下降，到2010年，PM10仅超标18天，SO2全年没有出现超标情况。从图2可以看出，锦州市近年来空气质量优良率一直维持在较高水平，且逐年升高，说明环境空气质量呈现逐年改善的趋势。
1.2污染物浓度年际变化规律如图3所示，SO2、PM10总体上呈现下降的趋势，且下降幅度明显，NO2多年维持同一水平，且远低于年均值一级标准（0.080mg/m3）。从监测结果上看，各项减排措施对环境空气质量的改善起到了明显的积极的促进作用。
1.3空气质量季节性变化规律利用2005~2010年各项污染物按月平均的数据做曲线图，如图4所示，SO2、PM10呈现驼峰式变化，季节特征明显，采暖期明显高于非采暖期，春季干旱多风，是污染物浓度偏高的主要因素之一。NO2多年来基本在同一水平小幅波动。SO2、PM10均在8月份达到最低值（0.016mg/m3和0.070mg/m3），最高值亦同时出现在每1.4锦州市空气质量空间分布特征锦州市环境空气质量监测共设置5个点位，其中，锦纺、监测站、北湖和南山4个点位位于主城区，锦纺区域已经实行连片集中供热，监测站和北湖区域部分实施连片集中供热，且监测站点位位于交通干线两侧，南山区域属于规划居住区，目前处于开发阶段，属于城乡结合区域；开发区点位位于工业和物流业相对较为密集的锦州经济技术开发区，区内的锦州港2010年货物吞吐量达8000万吨，集装箱运输70万标箱。如图5所示，锦州市SO2浓度空间分布差异性明显，浓度最高的北湖为0.075mg/m3，最低的锦纺为0.017mg/m3，总体上，各站点SO2浓度呈下降趋势，2010年同比略高于2009年。北湖和开发区近年SO2浓度整体上高于其它站点，说明仍采用小区锅炉供热区域和工业、物流业密集区SO2浓度较高。如图6所示，锦州市NO2浓度分布存在空间差异性，浓度最高的锦纺为0.035mg/m3，最低的监测站为0.011mg/m3。总体上，锦纺和南山区域略高于其它区域，但各站点年均值浓度近年来均低于国家一级标准。如图7所示，锦州市PM10浓度空间分布差异性显著，浓度最高的监测站为0.121mg/m3，最低的锦纺为0.074mg/m3。监测站和北湖PM10的浓度整体上高于其它站点，说明小区锅炉供热区域和交通干线两侧区域PM10浓度较高。
2锦州市环境空气质量影响因素及趋势讨论
“十一五”以来，随着各项减排措施的逐步落实，环境质量得到了明显的改善。为确保减排目标的实现，加大了对电力、有色金属冶炼及压延加工行业的治理力度，淘汰落后产能。重点落实了华润电力（锦州）有限公司4#、5#、6#机组关停工程、钼铁冶炼企业的烟气脱硫工程及热电总公司机组关停工程，累计减排SO22.49万吨。在淘汰落后产能和落后生产工艺方面，关停小造纸企业21家；对农副食品加工业、饮料制造业、黑色金属矿采选业的261家不符合环保要求的企业实施关闭或淘汰落后生产设备；对电力行业有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业的88家企业实施关闭或淘汰落后生产设备。多次开展环保专项整治行动，以总量减排为目标，重点整治超标排污和超总量排污的违法行为，对存在问题的企业，按照相关法律法规的要求实施上限处罚，依法追缴排污费并向新闻媒体通报，“十一五”期间，共检查企业400多家次，保证了污染治理设施的正常运转。在控制机动车尾气污染方面，锦州市亦采取了多项行之有效的治理措施，例如推广使用乙醇汽油、实施汽车尾气排放总量控制、限制市区机动车辆总数、在某些易拥堵路段设置单行线、推广绿色环保汽车和清洁燃料；在用汽车排放尾气超标的，安装汽车尾气净化器；汽车超过使用年限，必须报废等。在控制扬尘污染方面，重点加强城市生态建设，采取提高软硬覆盖率、增加防护林面积、开展小区综合整治、加强道路两侧绿化带建设和控制建筑施工扬尘等措施，截至2009年底，锦州市园林绿化面积达2597公顷，公共绿化面积874公顷，绿化覆盖面积3956公顷，建成区绿化覆盖率38.8%，人均公共绿地9.0平方米[3]，小凌河、女儿河水上公园建成，市区水域面积逐步扩大，同时加强城市基础设施建设，推广防尘网封闭施工，多措并举，控制扬尘污染。上述措施使得SO2和PM10浓度总体上呈现下降的趋势。锦州市环境空气质量受气象因素影响较为明显，呈现典型的季节性特征，SO2和PM10均是冬春季明显高于夏秋两季。锦州地处北温带，每年有5个月的供暖期（每年的11月5日至次年的4月5日），虽临渤海，但内海对气候影响不大，主要受季风环境影响，市区四面环山，有局部盆地气候特点。冬季寒冷干旱，大气层结相对稳定，易在低空形成逆温，使得局地污染物出现堆积；夏季高温多雨，这个季节的降水量超过全年的60%，降水频率高，对流天气相对活跃，有利于空气污染物的扩散与洗消，使得夏季空气质量明显好于其他季节；春季干燥多风，大片耕地尚未垦荒，地表土层，沙尘天气多发于该季节，对环境空气质量影响明显；秋季温和，土地植被覆盖率高，空气质量较好，在秋冬交替期易产生霾或浮尘天气。在空间分布方面，SO2浓度空间分布较不均匀，采用小区锅炉供热区域和工业、物流业密集区高于其它区域。NO2浓度在城乡结合区域和机动车流量较大的区域相对高于其它区域，但不够明显。PM10浓度空间分布差异性显著，小区锅炉供热区域和交通干线两侧区域浓度较高。
改善空气质量的措施范文6
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以有效改善*城区空气质量为目的,紧紧围绕全市改革发展稳定的大局,全面加大*城区的大气污染治理力度,促进大气环境质量明显改善,为推动我市科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展做出应有贡献。
二、提高认识,加强领导
2009年10月,中华人民共和国第十一届运动会将在我省举行,在我市设有分赛场。这是我国的重要体育赛事,能否以合格的环境空气质量和良好的生态环境迎接第十一届全运会,将事关*省、*市在全国的形象。为向第十一届全运会提供清洁优良的比赛和生活环境,并以此为契机推动全市大气污染防治工作,切实改善我市环境空气质量,落实好省环保局2009年第一次全省城市空气质量改善工作调度视频会议精神,市政府确定成立*市保障第十一届全运会空气质量领导小组,领导小组下设宣传、燃煤锅炉治理、机动车尾气检测、建筑扬尘治理、拆迁扬尘治理、秸秆禁烧、餐饮服务业和路边烧烤店整治、督查调度八个办公室,具体协调和指导保障*城区空气质量工作。
市政府定期召集*市保障第十一届全运会空气质量领导小组成员单位联席会议,分析问题,确定目标,采取措施。每项措施责任到部门、到单位。各部门要分工负责,密切协作,形成部门合力,落实政府督导、部门联动、城乡共举、分区负责等各种措施,确保空气质量得到有效改善。
三、工作目标
到2009年6月底,*城区空气质量二氧化硫要全部符合环境空气质量Ⅱ级标准要求,空气质量良好率达到80%以上;全运会期间,*城区空气质量全部达到环境空气质量Ⅱ级以上标准。
四、主要任务及责任分工
分三个阶段做好*城区环境空气质量改善的攻坚工作。第一阶段调查摸底阶段,2009年3月20日前,分析查找空气质量不能稳定达标的原因,明确攻坚重点;第二阶段为攻坚阶段,2009年3月下旬至2009年6月底,落实措施,全面改善空气质量;第三阶段为巩固阶段,2009年6月底至全运会结束,巩固治理成果,为全运会提供良好的环境空气质量。
(一)加大宣传,营造全民参与大气污染治理氛围。
宣传办公室工作职责及措施:市各新闻媒体要积极参与保障城区空气质量工作的报道,加大宣传力度,引导市民积极行动,参与大气污染防治工作,自觉维护城区空气质量。同时加强对各责任单位落实保障城区空气质量措施的报道,强化舆论监督,在全市上下形成良好的舆论氛围,顺利实现全市环境空气质量改善目标。
第一责任人:
彭华冰(市环保局)
(二)进一步加大燃煤锅炉及重点行业的治理力度。
燃煤锅炉治理办公室工作职责及措施:据调查,*城区目前共有燃煤锅炉253家。其中,按地域分:*区131家,*开发区122家(其中需取缔的64家,需限期治理的124家);按用途分:取暖锅炉43家,工业锅炉91家,三产111家,茶水炉8家。
加大对集中供热、供气范围内燃煤锅炉、茶水炉的取缔工作。重点做好在*城区设置的6个空气自动监测点及黄河路、长江路、中华路、丹阳路、太原路、八一路、和平路、人民路、*路等重点路段周边的环境综合整治工作,对在城市供热管网内及上述九条路段两侧的所有燃煤锅炉、茶水炉进行取缔,城区其他范围内的燃煤锅炉及其他非清洁燃料锅炉必须治理达标方可使用,否则予以取缔。同时,重点抓好燃煤锅炉及非清洁燃料设备的环境管理工作,减少城区烟尘的排放量,调整能源利用结构,推广使用清洁能源,扩大城市管道供气覆盖面,提倡使用天然气等清洁能源。3月下旬,市政府召开由*区人民政府、*开发区管委会及市直有关部门等参加的保障第十一届全运会空气质量联席会议,安排部署相关工作。3月下旬至5月10日,对没有环评手续、不能稳定达标排放的三产单位燃煤锅炉(含茶水炉),原则上予以取缔;供热单位的取暖燃煤锅炉必须达标排放,对不能达标排放的限期于5月10日前完成治理任务,否则停产治理。5月11日至6月11日,由市环保局牵头联合*区政府、*开发区管委会及市直有关部门对列入《*城区锅炉调查表》的锅炉逐一现场检查验收,对不能稳定达标排放的,自2009年冬季取暖期起不得使用,市环保局依法对其处以罚款,市卫生局吊销浴池、饭店、宾馆等卫生许可证,市工商局吊销其营业执照,市质监局吊销其锅炉使用登记证,并由市政府追究锅炉使用单位主要负责人及所在行政辖区负责人的责任。国电*发电厂要加快二期4号机组脱硫工程进度,确保于2009年4月30日前完成并通过环保验收;*中粮艾地盟食品有限公司要确保于2009年6月30日前完成脱硫工程建设并通过环保验收。自本文下发起,为从源头上控制新污染源的产生,市质监、卫生、工商、环保等部门要各负其责,不再对*城区内燃煤锅炉进行审批、注册及办理有关手续。
市发改委要统筹安排好清洁能源的应用工作,抓好小火电关停目标责任制的落实。市经贸委要抓好淘汰落后工业产能工作和高能耗企业的限期整改,切实加强对已淘汰落后工业产能的监管。市林业局要抓好水土流失防治工作。
按照《*省人民政府关于第十一届全运会空气质量保障措施的批复》(*政字〔2009〕30号)要求,*新科木业有限公司、*海扬汉悦印刷有限公司、*良艺化工有限公司、*睿辰化工有限公司、*北城付堂针织厂、*市佳成泡沫有限公司、*杨湖酒业有限公司、牛太太乳业有限公司等8家单位应于2009年4月30日前完成大气脱硫及烟尘达标工作。成武县人民医院、*远大纸品种有限公司(原菏达纸业)、*晨鸣板材有限责任公司等3家单位应于2009年6月30日前完成大气脱硫及烟尘达标工作。上述11家企业的大气脱硫及烟尘达标工作分别由企业所在地县区政府负责。*华瑞方便面食品有限公司、**玉皇化工有限公司、*市瑞比实业有限公司、*嘉华食品有限公司、*奔腾建筑有限公司等5家企业于2009年6月30日前完成锅炉关停工作,此项工作由企业所在地*开发区管委会负责。
第一责任人:*
(三)加快完善机动车检测线建设,强化尾气排放控制。
机动车尾气检测办公室工作职责及措施:据调查,我市目前拥有汽车约28.7万辆,其中微、小型车17.6万辆,中型车1.2万辆,大(重)型车2.5万辆。汽车尾气排放已成为影响我市空气质量的重要因素之一。自2009年7月1日起,我市将试行机动车尾气合格标志制度,要求机动车必须经过具有尾气检测资质的机构检测,对尾气合格车辆,发放《*市机动车尾气合格证》;对检测不合格车辆,发放黄色标志。在全运会期间实行环保“黄”、“绿”标的标志化管理,凡没有环保标志的车辆一律不得上路行驶。
为达到全运会机动车尾气检测的要求,市交警支队负责对现有机动车尾气检测线进行改造,有关部门配合。1.检测线建设时间安排。(1)3月24-27日,确定使用简易瞬态工况法的机动车尾气检测设备厂家。(2)3月28-29日,设备安装,对操作人员进行培训。(3)3月30-31日,设备调试。(4)4月1日起,检测站正式检测。2.责任单位、工作责任及完成时限。(1)3月24-31日,市交警支队对机动车尾气环保检测车间改造,同时完成设备采购、设备安装、调试,对操作人员进行培训,并正式检测。(2)3月26-27日,市环保局代市政府拟定《*市人民政府办公室关于对机动车尾气实施环保检测的通告》,并择时向社会公布。(3)自4月1日起,要严格机动车排气污染监督管理,强化对在用车的排放性能检测。交警部门必须将机动车排气污染检验纳入初次检验、年度检验,对初次检验达不到国家规定排放标准的汽车不发牌证;年检达不到国家规定排放标准的,交警部门不予核发机动车安全技术检验合格标志。
自4月1日起,环保部门对机动车进行抽检,在用机动车排气污染物超过国家标准的,由环保部门责令限期治理,逾期治理不达标或未取得机动车环保检测合格证上路行驶的,由公安机关交通管理部门暂扣行驶证。年检达不到国家规定的排放标准的,环保部门不予发放《*市机动车尾气合格证》。
营运机动车排气检测不合格的,交通部门不予办理定期审验合格手续。3.申请省环保局环保验收工作。(1)3月28日-5月1日,市交警支队、市环境监测中心站按照省环保局文件要求准备相关材料。(2)5月4-10日,市环保局对市交警支队、市环境监测中心站准备的相关材料进行初审,并提出整改建议。(3)5月11-20日市交警支队、市环境监测中心站对存在的问题进行整改。(4)5月20日,市交警支队、市环保局向省环保局提出验收申请,确保6月20日前,通过省环保局验收。
机动车尾气检测站建成后,各单位要严格机动车排气污染监督管理,强化对在用车的排放性能检测。公安部门与环保部门必须将机动车排气污染检验纳入初次检验、年度检验及道路行驶抽检内容。对初次检验达不到国家规定的排放标准的汽车不发牌证;年检达不到国家规定的排放标准的,环保部门不予发放《*市机动车尾气合格证》,公安机关交通管理部门不予核发机动车安全技术检验合格标志;其中,营运机动车排气检测不合格的,交通部门不予办理定期审验合格手续。
*市辖区内的机动车所有人或使用人,不得拒绝接受环境保护行政主管部门和交警部门抽检,在用机动车排气污染物超过国家标准的,由环保部门责令限期治理,逾期治理不达标或未取得机动车环保检测合格证上路行驶的,由公安机关交通管理部门暂扣行驶证。
凡在*市登记注册的机动车,必须到本市具有机动车环保检测资质的机构进行在线检测,经检测达到规定排放标准的车辆,发给《*市机动车尾气合格证》;未取得本年度环保合格标志的车辆,公安交管部门不予办理安全年检合格等车管手续。列入国家免检范围的新上牌车辆,可以不进行环保检测,直接到公安车管部门领取合格标志。
对外地和过往车辆,可凭当地环保部门发放的环保合格有效证件通行,严禁尾气排放超标车辆进入市区。长期在*市的外地号牌车辆,要取得环保合格标志。同时,要加大对老旧出租车和公交车的淘汰报废力度,达不到欧Ⅱ标准的出租车和公交车不得上路行驶。各县区要做好对机动车尾气检测工作的配合。
第一责任人:刘勇(市交警支队支队长)
责任人:谢冰(市环保局副局长)
陆书满(市交通局副局长)
刘建东(市政府办公室)
张东升(市监察局)
周广师(市交警支队)
杨艳春(市物价局)
苑瑞华(市交通局)
甄健(市环保局)
肖军安(市环保局)
陈鑫(市环境监测中心站)
卜凡景(市环保局开发区分局)
(四)实施城市环境综合整治,做好建筑施工扬尘污染防治工作。
建筑扬尘治理办公室工作职责及措施:市建设局要加大对建筑和市政工程施工等在建工程扬尘防治工作的监督管理,要采取措施,防止施工粉尘、扬尘产生。每一个在建工程都要做到:对集中存放的渣土、原料进行覆盖、洒水,露天或高处施工的建筑垃圾严禁凌空抛掷,施工现场严禁焚烧各类废弃物;建筑工程进出口道路都要硬化或固化,尽量减少扬尘产生。运输车辆要密闭、防止撒漏,所经道路及施工场地要定时清扫与洒水。对重点路段、重点施工场所,每一处都要明确标准要求、限时整改,制订岗位责任,具体到人。对整改不到位的依法进行经济处罚并停止施工。要力争实现工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮。严格控制运输、控制渣土、物料等在城市及周边的周转和贮存。1.从工程开始到4月中旬工程完工前,重点做好*城区重点建筑工程*大剧院、*演武楼建筑工地及周边市政建设、扬尘污染防治工作。2.从工程开始到6月底工程完工前,重点做好和平南路建设、青年路改造、双河路改造、华英北路改造、康庄路改造等重点市政工程扬尘污染防治工作。3.从工程开始到8月底工程完工前,重点做好花园路翻修改造工程扬尘污染防治工作。4.从工程开始到年底工程完工前,重点做好龙燕阳光城、奥林花园、香格里拉、奥斯卡春城、好望角、名人居、大学家园、华英嘉园等建设工地扬尘污染防治工作。
第一责任人:
李明(市建设局建筑施工安全监督站)车建民(市建设局)周长松(市城市管理行政执法支队)张海彦(市环境监察支队)孙辉(市环保局)汤海波(市环境监测中心站)
(五)进一步做好拆迁扬尘污染防治工作。
拆迁扬尘治理办公室工作职责及措施:市房产管理局(市拆迁管理办公室)要进一步加强对拆迁工地的环境管理,做好拆迁工地扬尘的防治,该洒水的洒水,该覆盖的覆盖,严禁建筑垃圾清运车辆外运。每一个拆迁工地进出口道路都要硬化,尽量减少扬尘产生。拆除作业现场的噪声应符合国家有关规定,各种材料应做到堆放整齐,周围通道、沟管保持畅通,场内无积水,有粉尘控制措施,及时清运建筑垃圾。要不间断检查,发现问题及时查处,提高拆迁扬尘污染控制水平,完善长效管理措施,确保拆迁扬尘污染各项防治措施落到实处。
第一责任人:徐福成(市房管局副局长、市拆迁办主任)
责任人:赵中华(市监察局副局长)
常洪锋(市环保局副局长)
高琳(市城市管理行政执法支队副支队长)孙文刚(市房管局)郑从明(市监察局)张兵(市城市管理行政执法支队)贾宝珍(市环境监察支队)许友军(市环保局)陈鑫(市环境监测中心站)
(六)进一步加强夏、秋季秸秆禁烧和综合利用工作。
秸秆禁烧办公室工作职责及措施:要巩固2008年秸秆禁烧工作成果,做好2009年禁烧工作,进一步完善目标责任和考核制度;同时,拓宽秸秆综合利用渠道,提高综合利用率。每年9、10月份是秸秆禁烧工作最严峻的时期,环保、农业等职能部门要强化“疏”“堵”结合的思路,进一步加大执法督查力度,严厉查处焚烧秸秆行为,确保全运会期间秸秆“不点一把火,不冒一股烟”。
第一责任人:
(七)加强对餐饮服务业和路边烧烤店整治,防治城市空气油烟污染。
餐饮服务业和路边烧烤店整治办公室工作职责及措施:加大对市区餐饮服务业的治理力度,对全市餐饮服务业排查摸底、建立档案,分门别类制定整改计划,对超标排污的,制定限期治理计划,6月底前要达到国家规定的饮食业油烟排放标准,否则不许营业。对路边烧烤进行整治,6月底前整改为室内烧烤,并配套油烟处理装置,到期完不成整改的,坚决予以取缔。
1.6月底前,对中华路、人民路、华英路、长江路、*路、西安路、黄河路、天香路、永昌路、八一东路等城区主干道的烧烤点坚决予以取缔。
2.6月底前,对和平路、太原路、康庄路、青年路等道路的原有烧烤摊点群完成择点迁址工作,正在营业的整改为室内无烟烧烤,并配套油烟处理装置。
3.对道碑街、广福北街等背街巷长期形成的摊点群加大整治力度,6月底前,完成配套油烟处理装置。
第一责任人
五、强化调度,严格奖惩
各县区要参照本方案制定本县区的保障第十一届全运会空气质量实施方案,方案要符合本县区实际、切实可行,具有可操作性,并积极组织实施。
