秸秆焚烧的内容范文1
关键词：秸秆焚烧；效率；秩序
中图分类号：F325 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2017）03-99 -03
一、概况
（一）河南省秸秆情况
河南省是中国大陆的农业大省，是我国全国主要的粮食供给支撑，农作物的类别包括玉米、小麦、稻谷、大豆、棉花等。秸秆是田地里成熟作物的茎叶根的统称，是一种具备多种用途的可再生生物质能。随着农业生产技术和产量水平的提高以及农民经济基础水平的提高，秸秆作为农作物的副产物其剩余量也渐渐增多，秸秆产量增加到10亿t左右。随着农民秸秆处理方式的变化，伴随着秸秆粉碎还田率低、综合利用率低、秸秆被农户肆意焚烧等问题的出现，可能在一定程度上影响了空气质量，同时也影响了人们的生活质量。那么为什么会出现秸秆焚烧的现象呢？这个现象又有什么不同程度上的变化呢？秸秆焚烧对农民的经济效率产生了什么样的影响呢？秸秆焚烧对自然秩序和社会秩序产生什么样的影响？
（二）主要概念
效率的基本解释是单位时间内完成的工作量，在文中的效率也指最有效的使用社会资源使人类的需要以及愿望得到满足。博登海默语，秩序是指在自然进化过程和社会进化过程中都存在着某种顺序流程的一致性、连续性。本文关于环境秩序的定义：同一地域或区域的居民都享有共同的空气质量，遵守环境秩序意味着不因为自身利益给环境带来干扰和负担。
（三）秸秆焚烧行为的历史演变
在中国的传统农业中，农作物秸秆是农业的主要副产品，农村能源的主要来源，从而人们不会焚烧秸秆。随着工业化的到来和发展，出现了农作物秸秆的替代品，这里的替代指的是同种生产要素效率层次之间差异性的替代，如化肥替代农家肥，农业机械替代了畜力，化石能源替代了秸杆燃料，而农民们又找不到更有效地处理和利用秸秆的方法，最终致使秸秆成为了废弃物品。秸秆的堆放和处理都给农民带来了新的问题，解决农作物秸秆的问题急不可待。经过对河南省农村的抽样走访，发现秸秆焚烧现象出现之后会随着社会发展而变化。
（四）影响秸秆焚烧的因素
决定秸秆被焚烧的主要原因：农民的年收入水平和秸杆利用的成本。替代范围的扩大和替代程度的提高，为农民带来更高的收入和更多的增收机会，农民收入水平的提高却会进一步推动替代，加剧焚烧秸秆的程度。在没有外部干预和技术突破的条件下，农民收入水平与秸秆焚烧量成正比。秸秆综合利用的成本上涨较快可能是农民选择焚烧秸秆另一个原因。综合利用秸秆的成本包括：1.据调查，河南省新乡市每亩机械粉碎秸秆费用约100元，相比较于之前每亩机械粉碎秸秆15元大幅度上涨，反而会增加农民的投入成本。2.在农业生产中，处理利用秸秆的机会成本在农民经济来源所占比例中有所上升。农民们会凭借多年在农业生产中累积的经验，自发地在生产经营过程中选择进行秸秆焚烧的活动或者进行机械粉碎秸秆。
三、从效率的角度考察秸秆焚烧的问题
河南省农户选择焚烧秸秆现象的出现和农户人均年纯收入相关，下面我们以河南省农村为研究对象，根据年鉴统计数据来研究农户人均纯收入和秸秆焚烧的时间及空间变化关系。
（一）对农户效率的影响
1.关于谷草比以及秸秆产量
谷草比（GC）是农作物的籽粒产量（ZL）与秸秆产量（JG）之比，不同种类作物的谷草比是不相同的。一般单位为万吨。有关谷草比的公式如下：
GC=ZL/JG=籽粒产量/桔秆产量 （1）
桔秆产量=谷物产量÷0.788+小麦产量÷0.582+玉米产量÷0.756（2）
下面表1是从以往文献借鉴的谷草比指数。
资料来源：谢光辉等人M行的谷草比的研究文献中
2.秸秆焚烧量及农民人均收入
在对河南省的进行采样调查的过程中发现，在农业耕作的技术水平没有得到很大创新和突破的时候，农民收入水平与秸秆焚烧量成正相关。河南省属于经济欠发达地区，秸秆焚烧比例在20%～30%之间，按平均值计算可取河南省秸秆焚烧比例为25%。
根据Excel软件对秸秆焚烧量和农民人均收入图表转换为折线图如1：
（1）从图1可以看出，在2002～2005年期间，农民人均收入在2000～3000元的区间内，秸秆焚烧量和农民人均收入的增长速度比较一致；在2006～2014年期间，秸秆焚烧量增长速率下降，而农民人均收入的增长率较大。①人均收入小于2000元时，焚烧秸秆的行为对农户来说不是一个有效率的行为。②当人均收入2000～3000元时，人民会选择一种最便捷的方式去处理秸秆这种废弃物，即就地焚烧秸秆，以达到农户自身的效率。③我们用实际结合理论进行推测：当农民人均收入达到3000元以上更高的水平，农户更愿意选择休闲，放弃自身劳动的效益，。
（2）对2014年河南省地市农民人均收入和秸秆火点监测结果在ArcGIS中做可视化分布图，如图2：
由图2可知，左图颜色越深表示焚烧火点越多，右图颜色越深表示农民人均收入越高。驻马店市、周口市、商丘市秸秆焚烧火点较多，相比较于其他地市的农民人均收入也较低。由此看出农民人均收入相对较低的地方容易发生秸秆焚烧行为。在农民人均收入上升到一定程度之后，秸秆焚烧火点监测数量较少。
（二）对政府监管的效率
当秸秆焚烧危害到环境秩序的稳定，政府会出台政策来对农户秸秆焚烧行为进行约束。在执行政策的过程中，地方政府将任务落实到户、田块、村等由干部执行轮班监督秸秆焚烧行为，并且与交通部门协调共同监测道路、航班等附近的情况，查处秸秆焚烧的违法行为。在这一过程中所花费的人力物力财力，使政府执行工作的效率降低。秸秆焚烧对政府的监管工作效率产生了负面影响。
四、从秩序的角度考虑秸秆焚烧产生的影响
（一）对环境秩序的影响
1.河南省气象卫星秸秆焚烧火点监测
由经验得知秸秆焚烧受季节影响较大，一般发生在小麦或玉米收获之后，小麦收获的时间通常为6月1号至6月15号，在此时间段内发生秸秆焚烧的现象较其他季节要多。通过中国气象局国家卫星气象中心的气象卫星秸秆焚烧火点监测日报的数据，整理得出以下河南省2014年6月的秸秆焚烧火点数量及分布，通过ArcGIS进行可视化后的结果表明：河南省秸秆焚烧集中在6月1号至6月15号时间段内，秸秆焚烧集中在农民抢收抢种期间。6月初开始秸秆焚烧监测火点逐渐增多，直至11号以后逐渐减少。
2.秸秆焚烧对环境秩序的影响
宗义指出：“秸秆焚烧时产生大量粉尘以及未燃烧完全的碳氢化合物。”秸秆就地焚烧的时间和空间分布比较集中，对空气质量产生明显的负面影响。以郑州市一次严重雾霾天气案例分析，发现秸秆焚烧会致使空气中微小颗粒含量的上升，从而增大雾霾天气发生的概率。2014年郑州市6月份空气质量指数变化数据表示，5～11号期间空气中污染物含量急速上升，在10号前后到达一个峰值，在随后的17号前后再一次达到一个峰值。空气，公共的环境秩序遭到破坏，对环境秩序确实造成了干扰和一定程度上的破坏。
（二）对其它方面秩序的影响
1.根据进行过的实验测试得出：焚烧小麦秸秆量越多，单位土地土壤浅层有机质含量就下降越多，含水量下降越多，微生物数量显著减少，酶活性大大降低。就地焚烧秸秆会使土地表面温度急剧升高，不仅直接烧死土壤中的有益微生物，还会使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，造成土壤板结，破坏了土壤疏松排序的自然秩序。
2.秸秆焚烧对生命和财产产生危害。农村土地环绕村庄，如果焚烧秸秆易引燃周围的物品，一旦引发火灾，会给村庄造成极大的财产损失，给群众的生命造成危险。露天焚烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生滚滚浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。
五、如何协调效率和秩序问题
通过对河南省秸秆焚烧状况的分析，发现人均收入的提高会促使农户对秸秆处理方式发生变化：当农民经济水平较低时，农作物秸秆在农民生活中属于资源，可以被充分利用；当农民经济水平有所提高的时候，秸秆是多余产物，开始进行秸秆就地焚烧；当农民人均收入达到3000元时，秸焚烧现象变得非常严重。农户行为选择是建立在自身效率得到最大满足的基础上的。秸秆焚烧产生的废弃气体以及空气中的粉尘可吸入颗粒都会在短时间内周围环境空气污染物含量迅速增高，给环境秩序带来扰乱和消极作用。政府维护社会秩序是政府职能所在，环境秩序遭到破坏是因为农民顾及自身利益的同时并没有考虑对环境以及城市居民所带来的影响。从解决农民的实际需求入手，才会从秸秆焚烧的根本上解决问题，缓和及解决效率和秩序不一致等问题。
参考文献：
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秸秆焚烧的内容范文2
精选最新秸秆禁烧倡议书范文 再过一段时间就到了麦收的时节，农民伯伯辛勤的汗水即将化作丰收的喜悦。但是我们却发现，每年麦收过后，许多农民伯伯图省事，对农作物秸秆进行野外就地焚烧，以至于“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、狼烟四起”！田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学习的你们也会被熏得睁不开眼来！
焚烧秸杆它污染空气环境，危害人体健康，极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。它破坏土壤结构，造成农田质量下降。焚烧秸秆，是违法法行为。
其实，秸秆是一笔宝贵的财富，具有很高的利用价值。只要合理的利用，看起来毫无价值的秸秆也可以变废为宝，比如做肥料、编制手工艺品、做沼气等等。
同学们，为让我们家乡的天更清，水更蓝，景更美，我们还是能做一些力所能及的事情。在此，我们学校特向全校同学发出以下倡议：
1、制作“禁烧秸秆、保护环境”的条幅；在宣传橱窗张贴有关焚烧秸秆、环境保护的海报，向全体师生发出“保护环境、禁烧秸秆”的倡议。
2、 全校各班班主任利用晨会、班会，向学生讲解焚烧秸秆的危害，宣传秸秆还田的好处，并让学生向家长进行宣传。
3、利用学校“红领巾”广播站向全校师生宣传焚烧秸秆的危害及保护环境的重要性。
4、3―6年级年纪学生自制手抄报，内容为“保护环境、禁烧秸秆”。学校评选出优秀者贴到宣传栏中。
5、3―6年级出有关“保护环境、禁烧秸秆”的.黑板报，积极向学生宣传保护环境。
同学们，为了家乡美好的环境，让我们积极投身到抵制焚烧秸秆的行动中去，从自己做起，伸出你我的手，让一个人带动一个家庭，一所学校带动一个社区，共同承担起“保护环境，美化家园”的责任。
精选最新秸秆禁烧倡议书范文
亲爱的同学们：
一年一度的三夏大忙已经来临。夏日的晴空是灿烂的，天是那样的蓝，日光是那样的强烈，天上地下处于一片耀眼的光明之中。但如此美景也许会随收获季节的到来而面临无情的破坏。有的人图省事，对农作物秸秆进行野外就地焚烧，出现了“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、浓烟四起”的可怕景象，天空布满阴霾，阳光无法普照大地，路上行人和司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学习的你们也会被熏得睁不开眼。
焚烧秸秆带来的危害又何止于此！它污染环境，危害人体健康。焚烧秸秆时的污染对人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。它极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，容易引发交通事故。它还会破坏土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。
精选最新秸秆禁烧倡议书范文 亲爱的同学、家长们：
一年一度的秋收已进入尾声，每年秋收过后，农作物秸秆大部分被废弃或焚烧，污染环境的同时，危害群众的身体健康、影响交通安全。为此，我们向全体同学及家长发出禁烧秸秆倡议书。秸秆焚烧有五大害处：一是焚烧产生的浓烟中含有大量的有毒气体，不仅影响人体健康，而且污染空气；二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营；三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失；四是破坏土壤结构，造成农田质量下降；五是焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。
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祁县位于山西省中部，辖6镇2乡，160个行政村，289个自然村，总面积854hm2，总人口26.1万。2007年耕地总面积365011亩，平地377058亩，缓坡地52723亩。全县主要种植农作物为：玉米、小麦、果树等。果园面积15万亩，其中酥梨8.5万亩，年产量8万t，是“中国酥梨之乡”和“中国梨产业+强县”。畜牧业形成以牛、羊为主，鸡、猪及特种饲养并举的發展格局，牛饲养量11.2万头，畜产品人均占有量位居全省前列，是“三晋养牛第一县”。
二、秸秆焚烧现状
据调查，我县2007年全县秸秆产生量23.36万t、其中：田间焚烧焚烧0.1万t。农民焚烧秸秆的原因很多，据调查显示：有3%的年轻农民认为秸秆焚烧后的灰分能对农田起到增肥作用才焚烧秸秆的，而实际上秸秆焚烧后的灰分几乎没有肥效。还有2%的农民焚烧秸秆是因为家里的只有老年人和小孩，除收种外，青壮年大多数忙于在外地打工挣钱，农忙过后，农村劳动力以妇女、老人为主，要想将机械收割后的秸秆捆扎搬运离田心有余而力不足，在万般无奈之下只得就地焚烧秸秆。另外，有55%的农民是因不愿承担秸秆搬运的人力物力而焚烧秸秆。20%的农民误认为秸秆就是“废物”，根本没有利用价值，况且秸秆焚烧简单易行。还有20%的农民认为，小麦收割机在收割时为方便作业，节约成本，往往留茬较高。他们虽然将秸秆移出了农田，但留在田里的茬不利于下一季的耕作，只能把秸秆茬烧掉。
三、秸秆焚烧的危害
1、污染空气环境，危害人体健康。
焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮等有害气体，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎發生。
2、引發火灾，威胁群众的生命财产安全。
秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引發火灾，后果将不堪设想。
3、焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引發交通事故。
4、破坏土壤结构，造成耕地质量下降。
焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，从而严重影响到了作物对土壤养分的吸收，最终影响到了农田作物的产量和质量。
5、焚烧秸秆产生的滚滚烟雾、不仅污染了大气环境质量，而且严重破坏了农业环境质量。
6、此外农作物秸秆被丢弃和浪费的现象，对环境、水质等也会造成一定的污染。
四、秸秆焚烧存在问题
1、宣传力度不够。
由于农业部门下乡金费有限，所以，关于秸秆禁烧的宣传教育还没有真正深入到农村，农民环保意识不强，对焚烧秸秆的危害认识不足，因此，单靠禁烧不能从根本上解决千家万户秸秆处理的问题。
2、缺乏处置技术。
大部分农民不了解秸秆在能源开發方面上相关知识。农民信息闭塞，对新型农业技术了解甚少，如：对于秸秆的沼气發酵技术、大型秸秆集中大气工程技术等。
五、保护农业环境，减少秸秆污染的对策
1、进一步加大宣传力度。
广泛宣传秸秆生产沼气技术，让农民群众真正知其理，懂其义，明其利，使之明白秸秆是资源，秸秆就是效益，焚烧秸秆就是浪费资源，减少收益，营造秸秆开發新能源的良好氛围。
2、让农民真正掌握秸秆生产沼气技术。
秸秆沼气不仅使秸秆变废为宝，面且解决了粪源短缺和秸秆焚烧污染环境的问题，用沼渣、沼液施入农田，可以增加土壤有机质含量，而且提高作物的产量和改善作物的品质。同时，如果当做發酵原料，一亩地的秸秆完全可以满足一户一年的沼气使用，每户一年可以节约煤炭费用300元，同时利用沼液、沼渣种植蔬菜和其它农作物，可以提高作物产量改善农作物品质，降低生产成本，增收节支900余元，这样每户农户累计增加收入1200余元，经济效益十分可观。
另外，在农村推广秸秆沼气具有广泛的适应性，特别是对于不从事养殖的农户，也能建设沼气池，这大大拓展了农村沼气的發展空间，有力地促进了农村循环经济进一步發展。
秸秆沼气的主要技术要点为：一般一个8m3左右的沼气池，一次投入400kg秸秆。秸秆入池前粉碎成3～5cm左右，加入1kg复合菌剂堆沤2～3d，待产生白色菌丝后，与适量粪便混合加入沼气池内。为提高产气效率，再加入15kg的碳铵。该项技术与常规稻草發酵和人畜粪便發酵相比，延长了产气周期，一般使用6～7个月后，从出料间取出料液三分之一，再从进料口向池内加三分之一的原料即可。
生产秸秆沼气主要把好三个关键技术：首先是温度控制在35～50℃之间。具体做法：在晴朗的天气将切碎的秸秆堆沤6～7天，并在其上扎6～7个孔，孔径要求在3～4cm左右，温度过高时小孔能起到散热、降温的作用。之后，再覆盖上塑料布，待秸秆出现白色菌丝即可。
其次把好秸秆分解关。即在堆沤秸秆时要加入绿秸灵1kg，因为绿秸灵是一种软化剂，加入它会充分分解秸秆外层的蜡质层，起到快速、完全發酵作用。否则会导致进入沼气池的原料产生结壳，产生的沼气不能进入气箱，沼气无法正常使用。
最后，一定要加入足够数量的沼气接种物，在秸秆入池后再加入1～2m3猪粪或牛粪，并加入35℃的热水，加水后至出料间顶部超过顶部液面12cm左右即可，然后放杂气3～4次，气压达到3～4个时，方可使池内秸秆尽快發酵产生沼气。
此项技术首次在我市介休已在2006年9月的洪山镇杨家庄村杨清兰家，进行了沼气玉米秸秆發酵试验，取得圆满成功。又于2007年4月绵山镇大靳村村委主任宋玉龙家进行了玉米秸秆沼气试验，连福镇大许村张秀龙家进行了小麦秸秆试验，张兰镇东北里村的张丽森家进行了杂柴和青草的试验，试验全部成功，截至目前，介休市發展秸秆沼气达4000户，这极大地拓展了农村沼气的發展空间和秸秆的利用空间，此项技术的利用，为减少秸秆焚烧找到了一条有效途径。
3、普及秸秆气化新能源集中供气知识。
为拓展秸秆利用空间。我市建成了许多处秸秆气化新能源集中供气工程。其中：昔阳县北庄村秸秆气化新能源集中供气工程就是一个成功例子。
该项目于2008年被列入山西省新农村建设大型秸秆气化集中供气工程项目，工程占地1800m2，厂房面积280m2，包括气化设备，管网入户，燃料加工和项目工程总投资150万元。
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秋季秸秆禁烧工作方案20xx【一】为做好我镇20**年秋季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据《**镇20**年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案》(x发〔20**〕x号)文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》和省、市、县、镇有关秸秆禁烧和综合利用工作的有关文件精神，按照还田为主、利用为辅的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，动员镇、村、组干部和党员群众广泛宣传，大力营造秸秆禁烧和综合利用浓厚氛围，实现人人知晓，户户禁烧，全镇秋季期间空气质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、宣传安排
(一)、宣传时间
即日起至秋种全面结束(9月28日至11月10日)
(二)宣传方式
1、镇政府组织两辆宣传车，悬挂禁烧标志，播放关于禁止焚烧农作物秸秆的通告。禁烧期间每天早上8点至21点在全镇范围内轮流播放;为17个村(居)统一制作条幅，每村两条，统一悬挂至各村(居)人流量较大、影响力较广的突出位置。
2、各村(居)要通过广播、宣传单、宣传栏等方式广泛宣传。将《关于禁烧秸秆与秸秆综合利用致全镇农民朋友的一封信》发放到户;利用广播从即日起至秋种结束，每天播报有关秸秆禁烧内容;在人流量较大的地方张贴宣传单，标语。
3、村两委成员要深入每户农户家中，面对面宣传秸秆禁烧。
(三)宣传内容
1、污染空气，危害人体健康。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数会大幅升高，对人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷，严重时可能导致支气管炎。
2、引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近一旦引发火灾，后果将不堪设想。
3、影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。
4、秸秆还田可以增加土壤有机质，改善土壤结构，使土壤更疏松透气，有利作物生长，焚烧秸秆将造成有机质的直接损失，造成土壤板结越来越严重，从而影响农作物的产量和质量，影响农业效益。
2、秸秆综合利用
大力实施秸秆粉碎还田，增加土壤有机质，积极拓宽秸秆利用途径。一是饲料化。积极推广秸秆青贮、氨化、微贮、压块饲料等技术，通过发展畜牧业实现过腹还田。二是秸秆沼气。结合农村沼气工程，建设户用秸秆沼气池，利用秸秆制作沼气。三是秸秆炭化。引进秸秆加工企业，采用生物质压缩设备，制作炭棒。
3、焚烧秸秆的法律责任
《中华人民共和国大气污染防治法》明确规定，露天焚烧秸秆属违法行为，违者将受到罚款处罚，造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究刑事责任。对全镇范围内秸秆禁烧期间燃放第一把火的，公安、环保等部门将依照有关法律法规，一律给予拘留、罚款处理。
4、秸秆处置农业机械补贴
对我镇境内单位或个人新购国补范围内的农机具实行国补，县财政对各类土地经营主体和农机社会化服务组织新购县级推荐范围内的农机具，在国补的基础上再给予20%的叠加补贴。
秋季秸秆禁烧工作方案20xx【二】为切实做好秋季秸杆焚烧工作，有效防治大气污染，防止引发火灾，确保交通干线的畅通，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南阳市秋季秸杆禁烧工作实施方案》等有关规定和县委、县政府的工作要求，特制定如下工作方案。
一、工作目标
辖区秋季秸杆禁烧的目标是严防死守，不着一把火、不冒一股烟，保证国家卫星遥感监测零火点。
二、时间要求
9月1日至11月30日
三、工作要求
(一)广泛宣传，深入发动。办事处出动宣传车一辆，在辖区内巡回宣传秸秆禁烧的重要意义及禁烧落实情况。各居委也要出动宣传车(车上备有灭火工具)，主要道路路口悬挂横幅不少于6条，每个自然村张贴标语不少于20条，持续宣传，广泛发动，造浓氛围，使秸秆禁烧的意义、要求和措施家喻户晓，人人皆知。
(二)多策并举，控制源头。抓好秸秆收集、销售或粉碎还田工作。各个居委会要及时与附近养殖场或科尔沁公司联系，发动社会力量消化秸杆，各居委会要牵头组织秸杆积极转运销售或粉碎还田。
(三)严防死守，着力监控。坚持防范为先，严防死守，及时消除焚烧苗头。街道、居、组干部全部分包到地块，实行全天候值班制度，昼夜巡查，发现火情及时扑灭。同时要做到三个突出：一是突出禁烧重点区域。主要是省道两侧，林网县乡道和密植片林等区域。二是突出禁烧敏感时段。收割后，降雨前，有风时，是发生焚烧事件的敏感时段，要组织人员进行重点监控。三是突出重点监控群体。精神病人、智障人群是引发焚，烧事件的重要潜在主体，对这些特殊群体，一定要明确专人，进行重点监控。
四、保障措施
1、切实加强领导
办事处成立秸秆禁烧工作领导小组,领导小组下设宣传、督查、调查处理责任追究三个工作组。同时，班子成员和机关全体工作人员分包到居委会、组，检查、督促、指导禁烧工作。各居委也要成立相应机构，积聚力量，居委干部分包到组，到地块，切实加强对此项工作的组织领导。各居委会要在主干道旁设立禁烧指挥部，每天由居委会干部轮流带队值班，禁烧指挥部要做到四有，有横幅(指挥部名称)、有桌椅、有人员、有工具，发现火点立即处置。各居委会把值班排班名单于8月31日前上报办事处，并保证24小时有人值班。
2、加强督查
街道成立高规格的督查组，定时不定时督查街道、居、组干部到岗到位情况、禁烧监控情况等。各居委也要成立督查组，督查人员到位情况。并且着力督查有无着火现象，发现问题及时处理并上报。切实做到有烧必查、有火必罚、有灰必究。各有关人员24小时开机，保持通讯畅通。
3、严格奖惩
秸秆禁烧期间(截止11月30日)未发生一起着火点，对分包居委会班子成员及机关干部分别予以奖励，对居委会按实际种植面积每亩给予10元清运或秸秆处理补助;被市县等上级部门每发现一起着火点，罚款金额由居委会全部承担，同时对分包居委会班子成员每人处罚300元，对分包居委会机关同志每人处罚200元;被办事处督察组每发现一起着火点的，对居委会处罚20xx元，对分包班子成员处罚200元，对分包机关干部处罚100元。
秸秆焚烧的内容范文5
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，以农业增效、农民增收为中心，以保护环境为目的，全面推动秸秆“禁烧”、“禁倒”工作，大力推进秸秆收购和秸秆综合利用，促进我区社会主义新农村建设。
二、工作目标
确保全区范围内无一个乡镇、无一个村组、无一个地块发生秸秆焚烧现象，无一例向河道特别是流域性河道倾倒秸秆现象；完成区政府下达的秸秆收购任务。
三、工作步骤
（一）组织发动阶段（5月25—6月5日）。各乡镇、各有关部门要立即成立专门工作机构，抽调精干力量，深入村组开展工作。要采取多种形式，大力宣传秸秆“两禁一收”的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识。
（二）全面落实阶段（6月5日—7月15日）。各乡镇、各挂包部门要各负其责，进入实战状态，全力投入到秸秆“两禁一收”工作中去。
（三）考核验收阶段（7月15日—7月30日）。对各乡镇秸秆“两禁一收”工作进行全面考核验收，将考核结果通报全区。区政府将召开专题会议兑现奖惩。
四、保障措施
（一）加强组织领导。夏季秸秆“两禁一收”工作，事关广大人民群众生命财产安全和身心健康大局。为确保“两禁一收”工作任务圆满完成，区成立秸秆“两禁一收”工作领导小组，领导小组办公室设在区环保局。各乡镇也要建立相应的组织机构，抽调精兵强将，全力以赴，精心组织，周密部署，科学安排，确保各项工作顺利开展。
（二）严格目标责任制。实行乡镇一把手负责制，明确各乡镇党政一把手为本辖区“两禁一收”工作第一责任人，调动一切力量搞好组织协调。主要领导要亲临一线，及时协调处理有关问题。区政府将此项工作列入各乡镇和有关部门行政责任追究范围和年终考核内容，实行一票否决，对工作不到位的乡镇和部门进行通报批评，造成严重影响的除给予经济处罚、还要追究主要领导责任。
（三）严格督查考核。区秸秆“两禁一收”领导小组办公室要执行日报制度，准确掌握秸秆“两禁一收”工作进度，及时向区政府反馈情况。要组织力量，定期或不定期对各乡镇秸秆“两禁一收”情况进行监督检查。要加强社会监督，鼓励和支持公众举报焚烧、倾倒秸秆的行为。区设立焚烧、倾倒秸秆举报热线：12369。
（四）加大宣传教育力度。各乡镇和有关部门要广泛宣传秸秆“两禁一收”工作的意义，让广大人民群众认识到焚烧、倾倒秸秆的危害。新闻单位要发挥好舆论导向作用，制定秸秆“两禁一收”专项宣传方案，设立专题栏目，大张旗鼓地宣传先进典型，推广好的经验和做法，对焚烧、倾倒秸秆的反面典型要公开曝光。通过宣传教育，营造浓厚的舆论氛围，使秸秆“两禁一收”工作变成广大农民群众的自觉行动。
五、工作方法
（一）区选派27个部门分别挂包乡镇（含白马湖农场），各乡镇要把镇、村、组三级干部组织起来，深入农户，深入田头，进行宣传发动，采取乡包村、村包组、组包户、户包不烧的方法，层层签订责任状。每一个村、每一个农户、每一个田块都要有专人紧盯，专人负责，专人督查，打一场秸秆禁烧、禁倒的人民战争，确保全区境内无一个地块发生焚烧、倾倒秸秆现象。
（二）认真抓好秸秆收购工作。各乡镇要把秸秆收购工作作为推动秸秆禁烧、禁倒工作的重要抓手，全面落实秸秆收购工作责任，完成区政府下达的秸秆收购任务。
（三）各相关单位要切实履行好职责。区环保局负责秸秆禁烧、禁倒的监管工作，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境水污染防治法》，对焚烧秸秆和向河塘沟渠倾倒秸秆的行为人，责令其停止违法行为，情节严重的，处以200元以下罚款。对焚烧秸秆或将秸秆推入河道造成重大污染事故，导致公私财产重大损失或者人员伤亡等严重后果的，追究法律责任；区公安局负责对蓄意焚烧或向河塘沟渠倾倒秸秆且造成一定后果的行为及时予以打击，当发生大面积焚烧有可能危及国家财产和群众生命安全时，消防部门要及时做好灭火工作；区交通局负责督促对高速沿线、国道、省道及区乡道路堆放秸秆进行清理，消除道路安全隐患，确保道路畅通；区农业局负责加大种植结构调整力度，推广食用菌栽培、秸秆气化与沼气等多种形式的综合利用技术；区农机局要规范农机收割，推广低茬收割硬茬播种技术，机械收割高度必须低于15公分，对达不到收割高度标准的农机主，取消其在楚州进行农机作业的资格；区林牧渔业局负责督促对林木下堆放的秸秆进行清理，防止烧毁林木。组织协调全区农作物秸秆的青贮、氨化；区科技局负责秸秆综合利用技术的研发、引进、推广、指导，采取送科技下乡等方式将秸秆综合利用技术和知识传送给农民；区财政局负责安排专项经费；区监察局负责追究秸秆禁烧、禁倒工作不力的部门和乡镇责任人的责任，并严肃处理；区委组织部负责组织秸秆禁烧、禁倒和综合利用检查考核工作；区委宣传部负责组织新闻部门对秸秆“两禁一收”工作进行及时宣传报道，公布各乡镇秸秆“两禁一收”工作的进展情况，对行动迟缓、措施不力的乡镇和部门进行曝光。
六、奖惩办法
（一）把乡镇秸秆禁烧、禁倒工作纳入农村环境整治合格乡镇、合格村居考核验收的一项重要内容，实行一票否决制。
（二）乡镇辖区内不发生一处较重露天焚烧秸秆且不发生一例将秸秆推入河道的，奖励所在乡镇党委书记、乡镇长、分管负责人和四套班子挂钩领导、挂包部门主要领导与分管领导每人2000元。
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2022关于精选禁止燃烧秸秆倡议书范文 各位居民：
《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例》于20xx年2月19日经嘉兴市第七届人民代表大会常务员会第三十七次会议通过，20xx年3月31日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八会议批准，该条例将于20xx年5月1日起实施。这是省内首部针对秸秆禁烧和综合利用的地方性法规。《条例》加大对秸秆露天焚烧行为的处罚力度。农业经营主体违法焚烧秸秆，将被处以500-20xx元的罚款。另外《条例》明确了“谁的土地谁的秸秆谁负责”的原则。
秸秆焚烧有五大害处：一是秸秆焚烧产生的浓烟中含有大量有害气体，严重影响人体健康，而且污染空气，加剧雾霾发生;二是秸秆焚烧破坏土壤结构，造成大量有机质失，导致农田质量下降;三是秸秆焚烧对交通安全构成威胁，秸秆焚烧产生的滚滚浓烟直接影响了民航、铁路、公路的正常运营;四是秸秆焚烧形成火灾隐患，近年来多次引发火灾事故，给人民群众生命财产造成了重大损失;五是秸秆焚烧形成滚滚浓烟和片片焦土，极大破坏了城乡环境形象，影响了全市的人居环境。
实行秸秆全面禁烧，搞好秸秆综合利用，不仅对改善环境大有好处，而且还能实现秸秆资源化利用，增加农民收入。为了保护生态环境，改善环境质量，我们向广大农民朋友发出倡议：
1.积极响应市委、市政府的号召，马上行动起来，做好秸秆禁烧宣传工作。
2.树立环保意识和生态意识，充分认识秸秆焚烧和乱扔乱弃的严重危害性。
3.切实承担起社会责任，坚决做到自己的田块不冒一处烟，不出现一寸焦土。
4.做好家人、亲戚和邻里的说服教育工作，引导大家争做守法文明模范。
5.积极开展秸秆综合利用工作，让农作物秸秆的价值得到全面充分的体现。
让我们立即行动起来，从我做起，从现在做起!
倡议人：xxx
20xx年xx月xx日
2022关于精选禁止燃烧秸秆倡议书范文 广大中小学生：
一年一度的夏收即将来临，农民们辛勤的汗水即将变为丰收的果实;一年一度的中、高考即将来临，莘莘学子纷纷步入中、高考考场，将从学十余年的辛勤汗水变为丰硕的果实;然而往年小麦收割后，秸秆大部分被废弃或燃烧，秸秆灰和大量有毒气体弥漫在大气中，严重影响中高考学生正常发挥，严重危害群众身体健康和交通安全，已成为一个重大的社会问题。为了保护我们赖以生存的环境,美化我们的家园,为师兄们提供良好的考试环境，三塔镇团委、中心校向广大中小学生发出倡议：
一是树立环保意识，充分认识焚烧秸秆的严重危害，自觉做到不焚烧秸秆，并积极充当秸秆禁烧宣传员，向家长大力宣传焚烧秸秆危害，力争秸秆焚烧危害家喻户晓;
二是争当“禁烧卫士”，积极响应党的号召，行动起来，积极投身到秸秆禁烧工作中，认真做好父母、邻里、亲朋好友的说服教育工作，引导大家响应政府号召，支持配合做好禁烧工作
三是勇做禁烧楷模，站在秸秆禁烧工作最前沿，敢于同焚烧秸秆的不良习气作斗争，对不听劝阻、肆意焚烧秸秆的，要积极向有关部门反映，共同构筑秸秆禁烧的坚固防线;
各位学生，让我们立即行动起来吧，让我们带着秸秆禁烧这一光荣实名，担当起宣传员、示范员、监督员角色，为三塔的蓝天碧水贡献自己的一份力量!
太和县三塔镇团委
太和县三塔镇中心校
5月18日
2022关于精选禁止燃烧秸秆倡议书范文 农民朋友们：
夏收时节已经来临，大家辛勤的劳动即将换来丰收的喜悦。然而，近年来，部分农户在夏收过后，在田间焚烧油菜、小麦等农作物秸秆，不仅破坏了耕地土壤结构，而且产生的浓烟污染了空气，加剧了雾霾发生，严重影响人体健康，对交通安全构成巨大威胁。同时，秸秆焚烧容易引发火灾事故，还释放二氧化碳导致地球变暖(据统计，每焚烧1吨秸秆将产生1.5～1.8吨二氧化碳，约需1～1.5亩森林才能完全消耗)。秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。
农作物秸秆还田具有改善生态环境，增加土壤有机质，改良土壤结构，增强土壤肥力，提高土壤保水保肥能力和提升农产品品质的作用。每还田1000公斤农作物秸秆，相当于施用12.8公斤尿素、12.2公斤过磷酸钙、19.1公斤氯化钾，可节约化肥成本80元。建议广大农民朋友采用秸秆粉碎翻压还田、秸秆覆盖还田、堆沤还田、过腹还田等综合利用模式。
在此，我们向广大农民朋友倡议：
一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。
二、积极响应号召，自觉做到不焚烧秸秆。
三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一根秸秆、不冒一处烟。
四、开展秸秆综合利用，选用带粉碎机的收割机收割油菜和小麦，做到资源不浪费，变废为宝我带头。
农民朋友们，为保护蓝天碧空、建设美丽乡村、创建生态安乡，我们一起行动起来吧，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧!
