秸秆焚烧的解决措施范文1
近日，江苏省政府召开全省秋季秸秆禁烧与综合利用工作电视电话会议，副省长许津荣要求各地打好秋季秸秆焚烧持久战与攻坚战，并把秸秆禁烧工作纳入各级政府考核体系，实行“一票否决”，建立政府负总责、乡镇村组担重任；农口部门抓利用，以疏促堵当主力；环保部门抓监督，巡查考核促禁烧的工作体制与机制。确保做到“五个到位”，即责任落实到位、综合利用到位、巡查督查到位、预警监测到位、舆论宣传到位。
南京市是江苏秸秆焚烧污染的重灾区。近年来南京市郊区每年秸秆焚烧量达160万t。为了防范因秸秆焚烧引发重复污染，南京市制定了《2013秸秆综合利用工作方案》，明确了“谁烧罚谁、烧谁罚谁”的严厉查处原则。发现10亩以上大面积过火或人身伤亡事故，公安部门将依法追究当事者刑事责任，对相关党政与职能部门领导将进行党纪、政纪处分。
专家指出，秸秆露天焚烧严重污染环境，极易引发火灾，引发交通事故，造成耕地质量下降，危害性极大。同时要认识到，秸秆作为一种木质草本植物，具有很大的资源利用价值。秸秆通过破碎可进行废料还田，改善土壤成分；可变身木煤代替烟煤；或用于生物质发电，获取低碳绿色能源。无论进行哪一种综合利用，都必须先过“秸秆破碎”关，通过现代高科技设备对其进行规范化、自动化、系列化破碎，才能达到将秸秆高效率、高效益综合利用的理想效果。
秸秆焚烧的解决措施范文2
关键词：秸秆焚烧；污染；现状；对策
在农业发达的周口市，昔日被农民视为“宝贝”的秸秆，今天却成了“累赘”，如今，家家户户都用煤气灶，秸秆就没地方用了，只好一烧了之，然而他们却不知道秸秆焚烧会给社会生活环境带来多大的危害。2010年国庆期间，周口市政府因秸秆焚烧问题受到省政府的批评；2011年的国庆期间，周口市的秸秆焚烧再次达到极点，并因问题的严重性受到了省环保委的点名通报。
据统计，周口市每年可生产各类农作物秸秆总量1 000多万t，其中小麦秸秆500万t，玉米秸秆300万t，豆类秸秆50万t，棉花秸秆110万t，芝麻秸秆11万t，花生秸秆30万t，甘薯秸秆21万t，其他农作物秸秆13万t。虽然作物秸秆有所利用，但是每年仍有大量的秸
秆被焚烧，秸秆的综合利用仍有很大的发展空间。
1.周口市秸秆焚烧污染现状
1.1空气环境污染、危害人体健康
2011国庆长假期间，农民大量焚烧秸秸秆，周口市区再成“雾都”， 烟雾弥漫，刺得人眼睛发酸、掉泪，连门窗都不敢打开。这些烟雾正是来自周边县区农民焚烧的秸秆。周口市中心医院的夏磊主任说，焚烧秸秆引起的烟雾对患呼吸道疾病的人特别是老年人影响很大。此外，秸秆焚烧后产生的气体对眼睛危害也很大，严重时能导致眼睛出血，引发结膜炎等眼疾。有数据表明，焚烧秸秆时大气中SO2、CO2、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值。当可吸入颗粒物达到一定浓度的时候，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻者造成咳嗽、胸闷、流泪，严重的时候可能导致支气管炎的发生。
1.2引发火灾。
秸秆焚烧，极易引燃周围的可燃物，尤其是在靠近村庄、树木、电线杆附近，一旦引起火灾，后果不堪设想。近年来，由于现代化农业机械在我市的广泛使用，小麦、玉米等作物秸秆的利用和处理未能得到有效合理的解决，一些农民为了图省力干脆将其焚烧以致呈现出“村村点火，处处冒烟”景象。2009年沿106国道周口路段因焚烧麦秸杆而导致大火曼延了十几里，火势曼延到了沿途农户家中。淮阳县安岭镇陈楼村一农民养殖户，一棚鸡子一会儿的功夫就由活鸡变成了烧鸡，造成了很大的经济损失。大量秸秆资源就这样付之一炬，据统计我市每年秸秆实际利用率仅20-30%，大量的资源没有得到充分利用，相反却污染大气，造成火灾事故。
1.3容易引发交通事故，影响道路交通和航空安全。
在高速公路两旁，由于大量的农田焚烧秸秆形成的烟雾造成空气能见度下降，易引发交通事故。去年，从10月1日起，每逢傍晚和夜里，走在市区，烟雾缭绕，行人和车辆淹没在雾霭中，能见度不足百米，天还没黑，开车的人就提前打开了雾灯照明。据调查从沈丘县沿宁洛高速公路到周口途中，在沿线的沈丘、项城等地境内，路两旁到处浓烟四起，有的甚至把秸秆堆放在高速公路下的路沟内，一把火烧掉。据周口市公安局交警支队事故大队民警介绍，农民焚烧秸秆造成市区烟雾弥漫，能见度偏低，道路通行条件较差。在2011国庆期间，周口市区道路交通事故比往常有所上升。与此同时，由于烟雾导致事故频发，高速公路不得不间隔性予以封闭。周口市高速交警支队有关人员介绍，“十一”期间，周口辖区高速公路共发生交通事故21起，其中追尾事故19起，占事故发生总数的90%。“罪魁祸首”大多来自焚烧秸秆产生的烟雾及大雾天气。
1.4破坏土壤结构，造成农田质量下降。
焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响农作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农业收益。秸秆烧掉真的能肥田吗？咨询专家后得知，秸秆烧掉浪费不说，焚烧还会使土壤的透水性、透气性、蓄水能力大大减弱，破坏地表有益微生物，根本起不到肥田作用。
2、秸秆焚烧污染对策
焚烧秸秆不但污染空气，而且还是一种资源浪费，但为何年年喊“禁烧”，年年管不住？秸秆处理“出路”何在？
2.1政府出资补贴，综合利用作物秸秆
现在周口市政府解决秸秆焚烧采用的是“堵”而不是“疏”，每逢夏秋收割完毕，政府部门就下通知禁止秸秆焚烧，对焚烧秸秆行为实行严管重罚，但是这些无法真正解决问题，既没有堵住，也没有真正的去疏导。希望有关部门能够正确引导，给农民的秸秆一个出路，还市民一个洁净的生活环境。
如果市县镇府部门出资建几个综合利用秸秆的大型工厂，组织专门人员去田间地头收购秸秆，这个问题会有望得到解决。在商水县魏集镇徐寨牧业公司，笔者看到，前来卖玉米秸秆的农民排起了长队，秸秆随到随收，价格是六分钱一斤。村民赵伟峰承包了30多亩地，他说：“卖秸秆的钱差不多够买化肥了。”在扶沟县韭园镇宝乐场奶业养殖场，一辆辆拉满玉米秸秆的拖拉机排成了长龙。“玉米秸秆变废为宝，成了奶牛的饲料，一亩玉米秸秆能卖100元～200元。”该养殖场一位负责人说。
加大对秸秆综合利用企业的支持力度，通过一定的补贴和政策上的倾斜，促进秸秆产业逐步发展壮大。政府部门可以联系有沼气设施的企业、饲养场和其他需要秸秆的企业，建立合作关系，筹集一些粉碎机，收购秸秆或帮助农民秸秆还田。杜绝焚烧，最根本还是需要国家政策的扶持。能采用保护价收购就是最好的办法，把这钱装进老百姓的口袋里，农民感觉划算，谁还会烧呢？
2.2秸杆还田
秸秆还田是当今世界上普遍重视的一项培肥地力的增产措施，在杜绝了秸秆焚烧所造成的大气污染的同时还有增肥增产作用。秸秆还田是把不宜直接作饲料的秸秆（玉米秸秆、高粱秸秆等）直接或堆积腐熟后施入土壤中的一种方法。秸秆还田具有促进土壤有机质及氮、磷、钾等含量的增加；提高土壤水分的保蓄能力；改善植株性状，提高作物产量；改善土壤性状，增加团粒结构等优点。秸秆还田增肥增产作用显著，一般可增产5%～10%。“八五”期间中国农科院，西南农业大学，湖北农科院等单位进行的秸秆还田试验结果表明，实行秸秆还田后一般都能增产10%以上。坚持常年秸秆还田，不但在培肥阶段有明显的增产作用，而且后效十分明显，有持续的增产作用。
秸秆还田一般分为堆沤还田、过腹还田、秸秆直接还田等方式。在周口市畜牧业发达的县乡，应鼓励农民采用过腹还田的方式。这是用秸秆饲喂牛、马、猪、羊等牲畜后，以畜粪尿施入土壤。
但是结合周口市的实际情况，政府应加大资金投入，引进或支持农民购买机械设备，大力推广秸秆机械直接还田，这样可以补充土壤的肥力，增加经济效益。机械化秸秆还田的主要特征是采用机械将收获后的农作物秸秆粉碎翻埋或整秆翻埋或整杆编压还田。可一次完成多道工序，与人工作业相比，工效提高了40～120倍，不仅争抢了农时，而且减少了环境污染，增强了地力，提高了粮食产量，具有很好的社会效益和经济效益。
2.3推广秸秆沼气技术
周口市的沼气生产工程已经开始很久了，但是由于落实和监管不到位，所以大部分却停留在形式上。虽然有些农村已经建起沼气池，但由于技术落后，没有将秸秆作为沼气的原料，使农村以秸秆为首的主要能源大大浪费掉，不能发挥应有的优越性。政府应当以政策的方式，加强宣传，落实农村的沼气工程，并专门配备技术和监督人员，让这项利国利民的工程坚持下去，并见到成效。这样能节约大量的资金，而且清洁、可靠、经济，又充分利用了秸秆资源
2.4秸秆加工饲料
农作物秸杆内含有一定的的粗蛋白、粗纤维、氨基酸等多种营养成分，却不易被牛、羊、兔、鸡、鸭、鱼等禽畜直接吸收利用。秸杆生化蛋白饲料技术就是利用微生物技术改变秸秆的物理、化学性质，把农作物秸秆发酵为动物容易消化吸收的单糖、双糖、氨基酸等小分子物质，从而提高饲料的消化吸收率。在秸秆生物处理过程中还产生并积累大量营养丰富的微生物菌体蛋白及其它有用的代谢产物，营养增加，饲料变软变香，并含有多种消化酶、多种维生素B、D、E 等和生长因子，能增强动物的抗病能力，刺激其生长发育，同时能延长饲料保质期。通过发酵处理后的秸杆粗蛋白、氨基酸平均水平提高40.6%和95.8%，精氨酸、胱氨酸、组氨酸水平大幅提高，糖、脂肪含量增加，这样与玉米，豆粕，维生素，微量元素等混和配制成全价饲料经颗粒饲料机压制成颗粒饲料适口性好，动物采食量大，便于储存运输。
在周口市畜牧业发达的县乡，政府应鼓励农民引进和购买新型收割机、拖粒机，在收割拖粒的同时，直接将秸秆粉碎加工成饲料。在农忙季节，农民把带回家的秸秆直接喂牛，仅仅利用了很少的一部分，应加强宣传，并针对农民的错误认识，予以纠正，使农民从思想上认识到秸秆这种资源的优点，减少低茬收割，将秸秆加工成饲料，使牲畜的饲料来源更加广泛，节约开支。
2.5生产秸秆生态板材
秸秆是高效、长远的轻工、纺织和建材原料，既可以部分代替砖、木等材料，还可有效保护耕地和森林资源。秸秆墙板的保温性、装饰性和耐久性均属上乘，许多发达国家已把“秸秆板”当作木板和瓷砖的替代品广泛应用于建筑行业。此外，经过技术方法处理加工秸秆还可以制造人造丝和人造棉，生产糠醛、饴糖、酒和木糖醇，加工纤维板等等。
周口市政府可以有针对性的招标、引进这样的秸秆生态板材技术和专门生产企业，并给与一定的优惠条件，就地取材，进行秸秆深加工，既能带动周口市经济的发展，又能解决秸秆的再利用问题，又能促进剩余劳动力就业。
2.6引进和发展秸秆制粒
农作物秸秆生物质蜂窝煤主要由玉米秸秆、棉花秸秆、小麦秸秆和稻壳等作为原料经生物炭化制成。产品易燃、即燃、无烟、无味、无污染、无残渣、不易破裂且形状规则，含炭量高达80%以上，热值高达4300至6100大卡，可以再生，燃烧时排放的SO2很少。作为秸秆生产大市的周口市，农作物秸秆，尤其是玉米秸秆、棉花秸秆、小麦秸秆等资源极为珍贵。每生产1吨玉米可生产2吨秸秆，3吨玉米秸秆就可以产出1吨蜂窝煤，可代替热值相当煤炭或液化气。在周口市引进和发展秸秆结块、制粒技术，可以引导农业生产走向一条健康的道路，不仅为农民解决了燃料的问题，还增加了农民的收入，更重要的是疏导了农民焚烧秸秆的问题。
2.7加大环境保护的宣传力度
提倡人们合理科学利用秸秆资源，一起保护环境。只要我们按照这些方法去做，秸秆污染一定会得到有效治理，环境会变的更加清洁，国家在环境治理方面的投资也会变得越来越少，经济也会得到发展。（作者单位：周口市环境监测站）
参考文献：
[1]刘利，潘伟斌，环境规划与管理，[M].北京；化学工业出版社2006，86
[2]刘鸿，周口市农村环境保护的现状与对策.[J]安徽农学通报，2011，23：127-129
[3]刘永亮，周口市秸秆利用现状及提高综合利用措施.[J]魅力中国，2010，33：230-231
秸秆焚烧的解决措施范文3
【关键字】：秸秆再利用；模式；沼气
【引言】：在常规秸秆处置时，农户由于需要付出较大劳动强度和运输成本，往往会选择露天焚烧处理，造成大气污染。我国现已出_了一系列的监管惩罚措施及秸秆合理处置的鼓励办法，来治理秸秆违规处理，但实际治理与预期效果存在着一定差距。因此我们需要统筹兼顾多方因素，将问题涉及的多方有机结合，应用新模式来化解矛盾，解决问题。
1、废弃焚烧秸秆主要分析
农作物秸秆是一种富含有机物和多种微量元素的重要生物资源，具有很高的开发与综合利用价值。目前我国的主要利用途径有秸秆肥料化利用，生产秸秆青贮与氨化饲料，秸秆燃料化利用，秸秆代料栽培食用菌及秸秆作为工业加工原料的利用，而将秸秆作为沼气原料的利用也已在多年前开始。近数十年来，随着农业现代化逐步推进和强农惠农政策的实施，农作物产量不断增大，秸秆产量逐年增多。但对于农户来说，收获和利用秸秆的机会成本过高，且效益较低；新型秸秆资源化利用技术经济效益受技术、原料、市场等因素影响，存在不确定性；秸秆收储运成本高以及相关体系不完善，制约着秸秆规模化利用。目前，在中国广大农村地区农户对废弃农作物秸秆大规模露天焚烧现象严重，秸秆焚烧会释放大量的颗粒物及CO、SO2等有毒有害气体，成为导致我国许多地区秋冬季节等收获时期空气质量明显下降和雾霾天气的重要因素，废弃秸秆焚烧已成为我国显著的环境问题。
2、防范秸秆焚烧主要措施
废弃秸秆作为沼气产生原料。在国内许多地区有不同程度的推广，但主要为政府扶持投资建设，农户直接将沼气作为燃料利用，沼液和沼渣作为绿色肥料回归农田。这一举措环境效益显著，但需要政府在沼气池维护及合理进料上进行长期的技术和资金扶持，以保证沼气池所带来的持久环境效益。农户不主动实施利用，建设和维护始终离不开政府的补贴扶持。农户收益主要来自经济方面，而政府收益主要在于环境效益，这种不对等的利益格局往往难以调动各方面积极性，不利于推广利用工作在基层的有效开展。
2.1我们提出一个有助于同时提高农户和地方政府主动性、积极性的解决方案，有效地将政府委托的社会公益机构、农户、秸秆环保再利用和经济效益四要素紧密结合。就是由社会公益机构出资建设大中规模沼气池及反季节蔬菜种植大棚，以当地处理后的废弃秸秆为原料投入到沼气池里进行生物反应，所产沼气作为反季节蔬菜大棚的热量和二氧化碳来源，从而有效提高蔬菜产量。
2.2实施鼓励措施。为保证沼气池生物反应原料绝大部分为当地废弃秸秆，应当制定相应的鼓励措施。社会公益机构在向农户收取秸秆时记录备案，并根据所收秸秆量向农户反馈一定量的沼液和沼渣肥料。这一举措有利于农户在收获时期将产生的废弃秸秆主动提供给社会公益机构，降低收取秸秆的难度和不确定性，保证了沼气池秸秆来源，减少了田间废弃秸秆余量，还可减少下一季作物种植的化肥施用量。
2.3沼气池及大棚所有权归社会公益机构所有，给予农户零投资承包大棚的优惠，同时以大棚承包户为主体，成立生产合作社，进行大棚管理及反季节蔬菜种植。蔬菜销售时，在生产合作社的引导协助下进入市场。销售收入的一部分收归社会公益机构，作为沼气池和大棚建设与维护、秸秆回收运输等的资金来源，其余部分归大棚承包户所有。
2.4该项措施的优势和持续可行性主要体现在环境效益、经济效益、农户主动性和社会公益机构积极性四个方面。在社会公益机构与提供秸秆的农户达成双向互利关系后，既可以减少地头秸秆存量，抑制农户露天焚烧秸秆现象，从而有效保护空气质量，又保证了沼气池可靠的秸秆来源。在田间作物收获后的间歇期，承包大棚的农户在大棚内种植反季节蔬菜，会带来可观的经济效益，必将为政策实施提供持久动力。在社会公益机构出资建设沼气池及大棚等硬件设施，农户零投资承包反季节蔬菜大棚这一模式下，完全打消了农户的投资顾虑。承包大棚的零投入对于农户来说就是零风险介入，而且在蔬菜销售时，由于生产合作社的合作关系以及社会公益机构的参与，使得蔬菜销售有了很大保障。而社会公益机构在前期建设、秸秆收取运输以及之后的沼气池维护等资金支出，将在蔬菜销售环节得到一定补偿。不同于目前大部分政策性资金来自于各级财政，该项目资金启动于社会、实质上源自于市场，在不给财政增加负担的同时，这一有利于广大农户和生态环境的政策良方得以持久实施，将带来十分明显的综合效益。
2.5 CO2产生的温室效。应在种植技术层面，沼气燃烧为棚里的蔬菜提供了充足的CO2和适合生长的温度，使蔬菜品质更加优良。以番茄种植为例，棚内的高含量CO2，可以显著促进番茄植株的生长，提高番茄单株结果数和单果质量，上市时间提早15 天，前期产量比对照增加220 %，总收益增加68.8 %。番茄果实不但外观色泽亮丽、充实度高、口感好，而且可溶性糖、可溶性固形物和维生素C 含量以及糖/酸比指标等均有显著改善，硝酸盐含量明显降低，商品价值明显优于普通反季节大棚西红柿。
结语
总之，秸秆处理是一个根本上由经济而引发的社会问题，因其所造成的环境问题而备受关注。秸秆处理问题的解决不应仅仅从单方面入手，需要由科学有效的政策引导，应不断创新和完善现有政策，统筹兼顾农户经济效益与社会环境效益，充分调动各方面积极因素，以保障政策的有效实施和可持续。这种多方面协作互利的政策措施，也可以进一步嫁接于其他秸秆再利用产业上。只有将多种机制、多种再利用方法有机结合，秸秆禁烧问题才会有更大的解决空间。
【参考文献】：
[1].张文芝.秸秆焚烧问题的经济学分析与对策.对外经贸.2012（06）
[2].冯伟，张利群，庞中伟，郭淑珍.中国秸秆焚烧与资源化利用的经济与环境分析.中国农学通报.2011，27（6）：350-354
秸秆焚烧的解决措施范文4
一、组织领导
街道成立秸秆禁烧工作领导小组，全面指挥协调秸秆禁烧工作。
组长：
成员：
领导小组办公室设在农服中心，同志兼任办公室主任。
二、秸秆禁烧监管范围
谢北村、谢园村、皮弄村、夏东村农田
三、秸秆禁烧工作内容
1、各行政村严格落实管理责任，负责跟农田承包单位或种田大户签订秸秆禁烧责任状，加强秸秆禁烧检查力度。村干部要分片包干，一旦发现秸秆焚烧和抛河行为的，要第一时间制止并上报街道，造成严重后果的，对直接责任人要进行警告处罚。同时，加强秸秆禁烧和综合利用宣传力度，增强农民环境保护意识，提高禁烧自觉性。
2、农田承包单位或种田大户，要深刻认识到秸秆焚烧的危害，积极探索秸秆综合利用措施，大力推广秸秆机械化还田以及秸秆能源化、肥料化等综合利用途径，加快秸秆收贮点建设，从源头上解决秸秆出路，杜绝秸秆焚烧源头。
3、街道相关部门要整合力量，加大对重点区域、重点时段的巡查力度，依法查处违规焚烧行为，正确指导行政村做好秸秆禁烧和综合利用工作，确保不因大面积焚烧秸秆引起灰霾天气。对因焚烧秸秆造成重大污染事故的，相关部门将依法追究责任人的法律责任。农服中心具体负责做好秸秆综合利用引导工作，做好河道、沟渠、湖泊等水体弃置秸秆的清理工作。环保科牵头负责秸秆禁烧现场巡查工作，并重点对高速公路、省道、电力设施等重点区域进行巡查。监察室负责责任追究，督促街道相关部门、行政村认真落实秸秆禁烧工作职责。
四、秸秆禁烧工作现场巡查时间
夏收与秋收期间
五、秸秆禁烧工作要求
（一）加强组织领导，高度重视秸秆禁烧工作。各行政村按照属地管理原则，建立健全秸秆禁烧工作长效机制，制定具体监管方案，明确专人负责，严防死守，确保秸秆“零焚烧”。
秸秆焚烧的解决措施范文5
秸秆焚烧一直是全国的一大公害，对国家、集体和人民群众的生命财产安全带来极大的危害，成为社会各界和舆论关注的焦点和热点，引起了各级党委政府的高度重视。今年以来，我市按照科学发展观的要求，把禁烧作物秸秆作为一项重大任务，列入了为民办的十件实事，纳入了全市年度目标责任考核，并向全市人民作出庄严承诺。市委市政府在全市农村工作会议上，对这项个工作作了专题部署。市委副书记、市长周清利要求各级政府及相关部门高度重视，立足全局、做好本职，打一场攻坚战；周清利市长和周连华常委、副市长要求农机部门集中精力，全力以赴抓好玉米秸秆还田和禁烧。我们也从实际、本职出发，好事好办、实事实办。
（一）秸秆转化利用工作是实践科学发展观的重大举措
秸秆焚烧，长期以来，久而未决，已经形成了恶性循环。要全面解决全市焚烧现象，必须坚持全面禁烧和转化利用两手抓，疏堵结合，以疏为主，将转化利用作为实现禁烧的根本途径。通过秸秆转化利用工作，为禁烧工作寻找了出路，它从保护环境、节约资源、推动农业农村工作又好又快发展的角度，践行了科学发展观，是落实科学发展观的重大举措，具有重要的意义。
（二）秸秆转化利用工作的重要作用（三）秸秆综合转化利用的主要途径
通过几年的调研论证，并从我市实际出发，总结了秸秆综合转化利用的途径主要有：一是秸秆机械还田。这是我市转化利用玉米秸秆最有效、最直接、最主要的技术路线。即将作物秸秆用机械粉碎后通过耕翻还田，改善土壤结构，提高土壤肥力。秸秆机械还田也是我们农机部门的重点工作，在秸秆禁烧过程中发挥了主力军的作用，也使农机工作站在了一个重要的位置，提高了农机部门的地位。二是秸秆养畜。主要用作青贮饲料，多数将秸秆粉碎后，装入青贮池，压实密封发酵后，用作牛、羊饲料，也多采取黄化、氨化、糖化等方法，可以加工成饲料，还可加工成颗粒状和块状干饲料，便于运输和贮存。还有的用于自然养猪法养猪。三是生物转化。主要有三种方式，利用秸秆生物反应堆种植蔬菜；秸秆养藕；沤制有机肥。四是能源转化。一种方式是秸秆气化，用于农民的日常烧水、做饭和取暖；另一种是玉米秸秆制成沼气，用于生活燃料或者燃料后发电。二、对过去秸秆转化利用工作的回顾
1、禁烧工作多年来不曾解决
多年来秸秆是影响作物播种的突出问题，如何处理作物秸秆，成了大家共同关心的问题。由于没有很好的利用方式，各地大面积焚烧秸秆的现象时常发生，不仅造成资源浪费，而且污染环境，毁坏树木和耕地，影响交通安全，甚至发生火灾、交通事故等重大安全事故。
我市秸秆资源十分丰富，以前90%以上的秸秆都被焚烧，露天焚烧秸秆早已形成了恶性循环，一直是我市一个严重的经济和社会问题，市委、市政府也一直将这项问题作为重点来抓，但由于没有具体的措施，使这项工作的收效一直不明显。
2、积极探索，不断总结，寻找出路
秸秆焚烧的解决措施范文6
为切实做好2019年秸杆综合利用和禁烧工作，确保辖区不发生焚烧农作物秸杆、垃圾、荒草、落叶等现象，确保不因焚烧秸杆被省、市、区通报，力求实现“零火点”工作目标。特制定如下实施计划：
一、制定出台相关文件。《成立秸秆禁烧领导小组》，《机关抽调巡查人员名单》，《制定秸秆禁烧和综合利用方案》，《调整防汛领导小组名单》，《制定加强汛期管理意见等多份文件》。
二、加大宣传力度。各社区必须在社区主要路段、收割现场悬挂秸杆禁烧宣传条幅、张贴《禁烧通告》、《致广大农民群众的一封信》、书写宣传标语。办事处通过巡逻车辆，张贴标语、悬挂横幅等形式大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规定。（横幅及袖章办事处统一制作。横幅每个社区10-15个,袖章10-20个），开展形式多样的宣传活动，确保宣传工作深入人心，家喻户晓，切实增强广大群众的法制观念和环境意识，夯实秸秆禁烧工作的群众基础。
三、召开办事处秸秆禁烧和防汛工作动员大会（参会人员各社区书记，主任，农业主任，机关驻社区人员，机关抽调巡查人员，机关有关部门负责人，农业办全体人员），统一全办干群，特别是社区两委和小组长的思想，从根本上提高秸秆焚烧的危害性和禁烧的迫切性认识。从而采取切实可行的具体措施，把秸秆禁烧工作真正落到实处。各社区要把领导小组名单，值班表，村组干部包保花名册及联系方式于5月底前报至办事处农业办。
四、订立责任状和实行保证金制度。一是层层签订责任书，办事处与社区，社区与两委干、小组长、农机手等都要签订责任书。二是继续实行缴纳责任金制度。为确保今年各项禁烧工作责任制落实，实现预期目标，根据有关文件要求，实行责任单位及负责人向镇政府缴纳保证金制度。要求各社区将禁烧保证金，5月底前，足额上交到办事处农业办公室。秋季秸秆禁烧工作结束后，经办事处考核，对未发生焚烧秸秆现象的社区，将如数返还保证金作为奖金。
五、建立“办事处督导、社区负责的禁烧机制，强化办事处、社区、组三级管理网格主体责任。将秸秆禁烧任务细化到地块，责任落实到人。办事处、社区、组责任人、要实行24小时驻守、巡查和值班制度，死看硬守，确保不发生露天焚烧现象。办事处成立秸秆禁烧巡查队，（配备秸秆禁烧巡逻车辆，宣传设备。），配备扫把、灭火器等必要灭火器材，坚持24小时不间断巡逻，确保及时发现火点，第一时间处置。同时实行“田主责任追究制”和“黑斑倒查制”，严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任，将秸杆禁烧任务细化到田，责任落实到人，确保秸杆禁烧“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。
六、明确工作职责。办事处有关部门要各司其责，协同配合，形成合力，真正把秸秆禁烧的各项措施落到实处。农业办要积极鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用；城管科要加强对辖区沿线的巡查，发现秸秆焚烧现象及时制止，并及时报告办事处秸秆禁烧和综合利用工作指挥部办公室；公安机关要加大对因焚烧秸秆导致火灾、重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡等事故的查处力度，坚决依法追究直接责任人和相关负责人的法律责任，对恶意焚烧秸秆而造成一定社会影响的，要从重从快予以治安处罚；安监科负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作。街道纪工委要严肃查处各社区在禁烧工作中干部的违法违纪行为。
