大型体育赛事安全应急预案范文1
关键词：突发事件；体育赛场；西欧；应急管理；经验
中图分类号：G80-053 文献标识码：A 文章编号：1006-2076（2016）03-0024-06
Abstract：With the development of sports industry in China， sports games has become an important way to promote the city's economic development and strengthening of national people exchanges， however， due to the situation in recent years， the international community's growing unrest， sports stadium incident frequency is increasing year by year， have become an significant block impact on the development of sports events.This article based on the relevant literature review， as the example in the United Kingdom， Germany， Italy sports stadium emergencies， from an emergency organization system of emergency management， forecasting experience early warning mechanisms， emergency response mechanisms， legal security system and other aspects of the presentation， on this basis， the status of the national sports stadium incident emergency management， at finally， proposed some suggestions about how to increase the country Response forceto cope with the emergencies.
Key words： emergency；Western Europe； emergency management； experience
引言
伴随着人类文明的不断发展，体育赛事成为国与国之间重要的交流方式，奥运会、足球世界杯等大型的体育赛事不仅受到了各国民众热情追捧，同时也受到了各国政府的高度关注。然而，随着大型体育赛事影响范围的不断扩大，体育赛事不仅仅限于体育圈内，同时还会影响到各国政治、文化、经济等诸多方面。近些年，由于国际社会不安全因素的不断增多，体育赛事突发恐怖暴力事件的数量和后果的严重性都在上升。例如，2015年法国男足与德国男足的比赛遭受到的袭击，造成近60人死亡，近200人受伤；2013年4月15日，美国波士顿马拉松比赛接连发生两起致命爆炸袭击事件，造成3人亡，近176人受伤[1]。这些赛场突发恐怖暴力事件不仅对公民人身与财产安全造成了严重威胁，同时对赛事举办国家的经济、社会乃至政治都产生了重大影响。从历史经验看，构建体育赛场突发事件预防机制和应急管理及机制对应对体育赛事突发事件具有显著作用。本研究通过选取英国、意大利、德国的足球赛事进行个案研究，分析其突发事件应急管理的相关经验及做法，在此基础上为我国体育赛场突发事件预防机制和应急机制建设提供相关建议。
1 西欧国家足球赛事突发事件应急管理分析
西欧国家体育赛事发展较早，拥有较为丰富的应急管理经验，通过对欧洲国家足球赛事突发事件应急管理体制、预防预警系统、应急处理机制和法律保障体系四方面进行研究，能够全面分析西欧国家应对突发事件的应急管理机制。
1.1 英国足球赛场突发事件应急管理
1）英国足球赛事应急体制。英国公共突发事件应急管理体制按照等级可以分为四个级别，分别为部级应急体制、大区级应急体制、郡级级应急体制和市政级应急体制，在四个级别之上还设有内阁紧急应变小组。部级应急管理机制的最高领导人为英国首相，而内阁紧急应变小组作为英国政府应急管理的最高机构，发挥着组织、协调各部门工作的作用。英国足球赛事突发事件发生后，首先是由俱乐部所在的地方政府进行管理，地方政府会在第一时间做出反应，调动当地的警察、医护、消防人员进行处理，而如出现大规模、危害性影响较大的赛场暴力事件，应急体制将向上一级报告，由内阁紧急应变小组进行组织协调，郡级应急体制或大区级应急体制负责处理。例如1985年5月29日 的“海瑟尔惨案”，由于部分球迷骚乱引起看台倒塌，造成近39名球迷死亡，600多名球迷受伤，当地政府及时作出反应，上报内阁紧急应变小组，由英国首相作出决策，及时化解了悲剧的发生[2]。
2）英国足球赛事预防预警系统。英国足球赛事预防预警系统是指通过科学的信息监测和信息采集系统，对突发性的事件进行评估与预防。足球赛事预防预警系统对球场安全起到了至关重要的作用，能够有效降低体育赛场突发事件的发生概率。英国政府和英国警署将足球赛事突发事件的应急预案划定了不同的类型，主要包括球场爆炸事件、球迷骚乱事件、球员斗殴事件、球场坍塌事件和球场附近酒吧姿滋事事件，并根据事件的影响后果和波及范围配备相应的警力、医护、安保人员。“足球流氓”对于球场安全有着巨大的危害作用，因此，英超的俱乐部在球场都安装了智能监控设备，通过高速运行的人脸识别系统来监控“足球流氓”，一旦发现有被视为“足球流氓”身份的人员进入到球场，就会通知警力进行处理。另外，监控视频录像还可以作为法庭处理案件的法律依据，为突发事件提供证据支撑。
3）英国政府应急处理机制。英国政府为保证警察、医护以及消防人员之间通讯顺畅，将应急处置机制划分为“金”“银”“铜”三层应急机制，该应急机制不仅仅是一个应急模式，同样也是应对突发事件的处置系统。在“金”“银”“铜”三级应急体制中，每个级别的人员责任分工明确，命令“自上而下”进行传达，“金”级人员往往是由一小组高级指挥人员组成，负责解决“做什么”的问题；银”级人员主要是以中级警官和普通警察组成，主要负责从战术的角度来解决“如何做”的问题；“铜”级人员一般是由现场警务人员、俱乐部工作人员和其他组织志愿者组成，主要负责现场的应急任务处置，“铜”级人员当收到“银”级人员所下达的命令，第一时间做出反馈，确保现场得到控制。英国体育赛事应急处置机制自建立以来能够较好地完成应急事件任务，例如，在2006年欧冠比赛中，英国政府为了有效控制“足球流氓”的流动，“金”层人员下令不允许本国或其他国家“足球流氓”进入赛场，“银”层人员负责策划相关执行方案，“铜”层人员负责现场任务处理，确保比赛的顺利进行。
4）英国体育赛事法律保障体系。英国是欧洲足球的起源地，也是世界上较早制定足球赛事相关法律的国家，英国为了保证球场公共安全和降低足球赛事的突发事件概率，先后建立了数十部关于体育赛事安全的法律法规，在整个欧洲处于领先地位。英国最早颁发《体育场地安全法案》可以追溯的20世纪70年代，明确了球场安全标准和使用标准。在《体育场地安全法案》后，英国政府又颁布了《体育赛场火险和安全法》，该法案不仅对体育场地的标准进行细化，同时也设立球场安全认证制度，只有相关球场通过了安全认证才能获得使用权利。1985年，当“海瑟尔惨案”后，英国政府针对“足球流氓”在比赛期间喝酒闹事颁发了《体育赛事酒水控制法》，首次对体育赛事期间的酒精饮品销售做出了明确规定。在此之后，英国政府又陆续制定了《足球观众法案》《足球犯罪法案》《足球竞赛法案》《刑事审判和共次序法案》《足球骚乱法》等一系列专项法案，这些法案在法律层次上赋予了地方政府应对球场突发事件的权利，降低了球场突发事件的发生概率，有效维护球场安全秩序[3]。
1.2 德国足球赛场突发事件应急管理
1）德国足球赛事应急体制。德国政府在应对足球赛事突发事件同样也采用三层级的应急体制，主要包括联邦政府级、州政府级和地方政法级。2004年5月，德国联邦政府成立了联邦公民保护与灾难救助局，该机构对整个德国突发事件负责，在该机构之下，又设立了联邦政府体育赛事警情中心，体育赛事警情中心负责整个德国体育赛事的信息汇总和信息分析。为了确保体育赛事警情中心对本国体育赛事进行全面和准确的评估，德国政府在每个州政府建立了体育赛事警情分中心，分中心主要负责本地区内的足球赛事监控，同时与联邦警署、“足球流氓”打击组织密切联系，成为一个常设机构。除此之外，各州的警情分中心密切关注当地德甲赛事或其他大型足球赛事的发展态势，通过与球迷俱乐部加强合作，获得球场极端团体的走向，当极端足球球迷团体出现在德甲赛场，及时与各州的刑警局联系，避免突发事件的发生[4]。
2）德国足球赛事预防预警系统。德国政府在每个州都建立体育赛事警情中心，州与州之间的体育警情中心信息共享，形成一个网络体系，网络体系根据体育赛事突发事件影响范围和性质会做出不同的警报音效。不仅如此，网络体系采取联动机制，假如在拜仁慕尼黑的主场安科球场发生球迷骚乱事件，慕尼黑的体育赛事警情中心会接到报警，球场的安保、警力、医护以及志愿者会有序地进入到工作状态中，对闹事球迷采取有效控制，对受伤球迷及时进行救治。体育赛事预防预警系统对于体育赛事安全有着重要作用，例如在2006年德国世界杯期间，德国警方会在每场比赛之前举行政府、赛方、警方的协调会，确保每项工作都是在警力监控之下进行，并对直播车辆、行进路线以及与比赛相关的案件进行综合处理，提出解决方案，保证比赛的顺利进行。
3）德国政府应急处理机制。足球赛事突发事件三级指挥系统是应对德国足球赛事突发事件核心机制，该系统主要包括最高指挥系统、中级指挥系统和前线指挥系统。高级指挥系统主要从战略层级对突发事件进行布置，并针对突发事件所带来的政治、经济的不良影响进行化解，一般情况下不会直接干涉警署的具体战术布置。中级指挥系统一般有警方的高级指挥人员组成，主要为前线指挥系统提供战术解决方案和保证各级别系统的信息沟通。前线指挥系统一般是由指挥员和警务人员组成，主要负责赛场突发事件的具体战术和策略布置，当球场发生突发事件时，处理突发事件的专家会及时与中级指挥系统联系，迅速做出战术决策，当获得中级指挥系统的批准后进行实施。另外，前线指挥系统要求当地俱乐部成立长期的“足球流氓”处置队，该组织一般是由长期与球迷打交道的专业人员组成，也有不少球迷经过相关培训后加入到该组织，当俱乐部球队有比赛会随队出征，保证对“足球流氓”的监控。
4）德国体育赛事法律保障体系。德国宪法中虽然没有专门设立于体育赛事安全法律法规，但德国政府在保证体育赛事安全上却建立了一系列的规定。首先，在球票的销售工作中进行规定，通过实名制注册的方式确认购买门票的球迷身份，禁止向具有不良记录的球迷销售球票；第二，对球场周围的酒吧、商店等场所在比赛期间销售酒精饮品进行规定，通过加大巡查力度和销售引导等方式，降低球迷酒后滋事行为的发生；第三，对比赛场地周围的交通安全做了明确规定，尤其是对比赛后的交通拥堵以及部分球迷饮酒庆祝所带来交通安全带隐患采取有效措施。
大型体育赛事安全应急预案范文2
一、指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的各项政策法规要求，以宣传贯彻《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、修订后的《安全生产法》和《经营高危险性体育项目许可管理办法》以及《xx市体育运动项目单位安全生产规定》为主线，以事故多发经营项目和多发群体的宣传为重点，以形式多样、丰富多彩的宣传教育活动为载体，坚持面向社会公众、面向经营一线，不断提高市民和从业人员的安全意识，为保障党的顺利召开、促进京津冀协同发展提供良好的安全生产环境。
二、活动主题
全面落实企业安全生产主体责任，营造良好健身环境。
三、活动时间
xx市“安全生产月”活动于2017年6月1日至6月30日在全市各区体育局（包括开发区社发局）、各体育经营单位同时开展。6月3日前为动员部署阶段，6月4日至30日为组织实施阶段；部分活动贯穿全年。
四、活动内容
为增强活动的针对性，“安全生产月”活动组织实施分为四个周，每周一个活动主题。
（一）警示教育周（6月4日至10日）
各单位、各体育经营单位要深入剖析近年来发生的典型事故案例，通过举办警示教育展览、开展事故反思大讨论等形式，对典型事故案例进行剖析，吸取事故教训，并结合本单位实际，制定防范措施，预防安全事故的发生。6月10日，各单位、各体育经营单位要同时组织开展“安全生产月宣传咨询日”活动，加强对滑雪、游泳等高危险性体育运动项目的安全防护宣传。
（二）隐患排查治理周（6月11日至17日）
贯彻落实《xx市安全生产事故隐患排查治理办法》，按照“一企一标准、一岗一清单”的要求，坚持“有隐患就是有事故”的理念，各单位积极组织体育经营单位开展安全生产隐患排查治理活动。通过活动的开展，健全隐患排查管理制度，完善隐患自查自报工作机制，彻底消除安全隐患，有效预防和遏制安全事故的发生。
（三）安全文化周（6月18日至24日）
各区单位、各体育经营单位要结合实际，按照属地政府要求，采取多种形式，利用多种渠道，组织开展安全文艺演出、安全生产知识竞赛、安全摄影书画比赛、举办图片展等基层职工群众喜闻乐见的安全文化宣传活动。通过活动的开展，宣传安全生产法律、法规，传播安全文化，营造浓厚的文化氛围。积极组织参加青年安全生产管理大师赛、“安监之星”推荐、“安康杯”竞赛等活动，组织开展有特色的“安全生产月”活动。
（四）应急演练周（6月25日至30日）
各单位、各体育经营单位要结合实际，健全完善安全生产应急预案，并组织开展应急知识的宣传、教育、培训和演练活动。特别是高层商务楼宇、地下空间内的体育经营单位要组织开展人员疏散演练为主要内容的突发安全生产事故的应急演练。通过演练周活动，完善应急预案，加强应急基础建设，不断提高体育经营单位从业人员第一时间科学自救、互救能力，将事故消除在初发状态，避免事故损失和影响的扩大。
五、活动形式
（一）全市性活动
结合减溺和游泳场所安全生产条件检测工作，市体育局将于6月委托专业机构抽查检测20家游泳场馆；联合公安、卫生、安全监管、消防等部门开展全市游泳场所安全生产执法专项检查，排查安全隐患，确保我市游泳场所夏季运营的安全。市体育局统一印刷滑雪、游泳、攀岩、潜水等安全宣传材料，下发区体育局、体育经营单位。结合重大赛事活动，做好安全知识宣传活动。
（二）各区活动
各单位要按照本市“安全生产月”活动的统一部署，在积极参与全国、全市性活动，组织开展好警示教育周、隐患排查治理周、安全文化周、应急演练周等活动的同时，紧紧围绕各区体育运动经营实际，面向基层、面向企业、面向一线，有针对性地组织开展具有特色的活动。
（三）体育经营单位活动
全市各体育经营单位在积极参与市、区“安全生产月”活动的基础上，要注重做好氛围营造和面向消费者的宣传教育工作，要组织开展有本企业特色的活动或在以下推荐活动中选择开展不少于2项活动。
1.组织学习《安全生产法》、《xx市生产安全事故隐患排查治理办法》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》和《xx市体育运动项目单位安全生产规定》及相关运动开放条件标准。企业负责人、管理人员和班组人员以集中培训的方式，组织上述法规的学习，推动法规在企业的真正落实。
2.开展职工安全技能竞赛活动。举办企业内部安全生产技术、操作规程和安全常识、知识等竞赛活动，不断提高企业职工的安全技能和增强职工的安全意识。
3.召开事故案例剖析会。组织职工骨干认真剖析一场安全生产事故案例，深刻总结教训，形成书面材料，并召开全体职工大会，在大会上宣讲剖析材料，呼吁每个职工关爱生命、心系企业安全。
4.开展安全自查互查活动。结合岗位职责，组织开展岗位自查和互查活动，通过自查和互查，排查岗位风险、隐患，并在企业一定范围内进行公示，防范安全生产事故的发生。
5.开展“五个一”活动。即“看一场安全生产录像或电影，组织一次安全生产应急救援演练，做一件预防安全生产事故的实事，查一起安全生产隐患，当一天安全员”。
六、工作要求
（一）高度重视，抓好落实。各单位要高度重视，研判2017年安全生产形势和任务，加强领导，按照区政府的统一部署，把“安全生产月”活动纳入本单位安全生产工作整体部署。要结合实际，有针对性地制定“安全生产月”活动方案，并组织开展好各项活动，做到有部署、有组织、有检查、有考核，将各项工作落到实处。
（二）精心组织，注重效果。各单位、各体育经营单位要紧紧围绕本市“安全生产月”活动主题，积极参与区政府组织的“安全生产月”各项活动，加强“安全生产月”活动的策划和组织，增强活动的吸引力、影响力和感染力，使活动贴近实际、贴近群众、贴近生活，在全社会营造关爱生命、关注安全的良好氛围。
大型体育赛事安全应急预案范文3
关键词：预警管理；突发事件；体育赛事
体育赛事在社会发展进步中扮演着其他社会活动无可替代的角色。但是，举办和运作体育赛事是有一系列条件的，而保障赛事安全则是其中一个重要前提。良好的赛事安全对赛事各种积极效益的发挥至关重要。用预警管理方法来防控体育赛事突发事件的意义体现在此。
1、体育赛事突发事件预警管理
体育赛事突发事件预警管理，是指在体育赛事组织过程中，根据预警管理原理，赛事安全管理部门收集可能影响赛事顺利举办的各种信息，然后对这些信息进行分析、甄别与评估，确定可能导致体育赛事突发事件的诱发因素，并据此建立预警监测指标体系和突发事件安全阀值，在此基础上发出突发事件预警信号，作出日常监控与危机管理等不同的预控对策，最大限度地降低各种可能发生的突发事件所带来的损失。
任何管理活动都是为了达成一定的组织目标，预警管理的目标在于赛事的组织方以最小的成本预先防患与控制各类导致突发事件的诱因，预防和减少突发事件带来的损失，保障体育赛事及与赛事有关的各项活动顺利进行。而对体育赛事突发事件类型、影响因素进行梳理总结，将有针对性地达成预警管理目标。
2、体育赛事突发事件
体育赛事突发事件是指在体育赛事承办期间突然发生的，造成或者可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响的，需要采取应急处理措施予以应对的各种突发事件。体育赛事突发事件隶属于公共突发事件范畴，有别于公共突发事件的自身独特属性。
2.1体育赛事类型
根据突发事件自身特性，体育赛事突发事件可分为外在型突发事件和内在型突发事件。外在型的突发事件是指由于赛事举办地的自然环境或社会环境中的某种因素突然变化，引发的波及到体育赛事安全的突发事件。在应对此类突发事件时，赛事举办方应严格按照分类管理、条块结合、事件分级、属地管理的原则进行应急处置。内在型的突发事件是指由体育赛事内部因素引发的，涉及赛事、观众、治安、后勤、对外拓展及与外部公众的沟通等各项管理领域的突发事件。通过建立科学的预防、预警体系以及灵活的处置机制，可以有效地应对此类突发事件。
2.2体育赛事影响因素
当前影响体育赛事突发事件的因素主要是赛事举办地环境因素、赛事性质因素、赛事运作因素、赛事安全防范措施因素等。
环境因素又分为自然环境和社会环境。自然环境主要指赛事举办地的恶劣气象和灾害性地质。除了灾害性天气对场馆体育赛事和非场馆体育赛事的影响不同外，自然环境对两者赛前活动的影响几乎是相同的。社会环境是举办地社会环境是赛事环境的母体，城市的经济发展水平、城市暴力犯罪率以及恐怖主义活动等因素对体育赛事安全具有较大影响。
赛事自身因素有四个维度。第一，赛事特点：不同的体育赛事根据自身的性质和特征，如基础设施情况、赛事规格、赛制和频度和其它相关活动情况，对体育赛事安全的影响程度不同，具体的影响程度根据赛事特征的综合作用来决定。第二，赛事运作：体育赛事运作体系涉及到各项运作计划制定、赛事运作团队的构建、市场运营和赛事效益评估等。一般认为，赛事组委会对赛事的运作经验以及各部门的工作效率等因素对体育赛事安全具有较大影响。第三，观众：观众作为赛事重要参与者，具有人数多、组织松散、素质参差不齐等特点，因此，要加大对现场观众安全管理引导力度。第四，安全防范人员：体育赛事中从事安全防范的专门人员，主要包括安全防范指挥者、公安机关干警、安保公司的保安人员以及安全防范志愿人员等。
除此之外，还有些其他的因素，包括安全防范资金投入情况、赛场建筑物设计情况和赛事安全情况，以及服务提供商等，这些因素都对体育赛事的安全存在不可忽视的影响。
3、体育赛事突发事件预警管理过程
以预警逻辑上的四个阶段（明确警义、寻找警源、分析警兆和预报警度）为基础，将体育赛事突发事件预警管理活动总结为预警分析和预控对策两大部分。预警分析包括预警监测、预警识别和预警诊断三个过程。预控实施包括组织准备、日常监控和危机管理三个环节。
3.1体育赛事突发事件预警分析
（1）预警监测
监测过程要求把体育赛事活动中的主要致灾因素确立为监测对象，并对其进行赛事全程监控，识别体育赛事活动中可能发生突发事件的致错因素。它包括活动过程监测和信息处理。过程监测是对主要致错因素及其子因素活动进行全方位监视。信息处理是对监测信息进行分类、存储、传播，建立信息数据库，进行历史比较和社会比较分析。
（2）预警识别
预警识别的一个任务是判断现实事故诱因。通过对上述重要的致灾因素监测信息的分析，预警管理系统可以识别体育赛事活动中可能发生的突发事件的致错因素。另一任务是判断体育赛事活动某个或几个环节中已发生的异变所可能导致的连锁反应，即导致突发事件的动态发展趋势。
（3）预警诊断
诊断过程是对已被识别的现实致错因素，进行分析，以明确哪个致错因素或现象是主要突发事件源。在体育赛事中，诊断的主要任务是在致错环境中的诸多问题与现象，提出危险性最高、危害程度最严重的主要因素，并对其进行成因分析和损失评价。
3.2体育赛事突发事件预控实施
（1）组织准备
组织准备是指大赛的组委会为开展预警管理活动的组织保障活动。它包括对突发事件的对策的制订与实施，以及制订相应的制度、规章、标准。目的在于为预控对策活动和整个预警管理提供有组织的保障。组织准备有两个特定任务，一是规定预警管理体系的活动；二是为体育赛事突发事件状态下的危机管理提供组织训练与对策准备。
（2）日常监测。
日常监测是指对预警分析活动所确定的体育赛事突发事件诱因进行专门监控的管理活动，包括日常对策和危机模拟。日常对策是对体育赛事历史同质突发事件的预防与纠正活动，并使体育赛事活动恢复到正常状态。危机模拟则是在日常对策活动中发现赛事突发事件现象难以有效控制，对有可能陷入更大灾害的危机状态的假设与模拟活动，提出对策方案，为未来一旦进入危机状态做好对策准备。
（3）危机管理。
体育赛事中的危机管理是指突发事件预控失败后，必须采取的紧急状况下的应急管理方式。由于体育赛事参与人群规模大，一旦突发事件预控失败很容易演化成重大公共突发事件。因此，在危机进入紧急状态以后，由安保指挥中心紧急启动预警管理系统的危机应对机制，及时控制事态的蔓延。危机应对包括危机计划、危机领导、紧急应对、危机恢复等。危机克服之后，应及时制定或调整计划，重新展开日常预警活动，使赛事各项工作秩序恢复到正常状态。并积极总结经验教训，做出相应的改进，以增强预警系统对同质危机的免疫功能。
参考文献：
[1] 钟丽萍，刘亚云.大型体育赛事突发事件成因与预警管理[J].湖南工业大学学报，2008，（6）：141-143.
[2] 佘廉，陈琦.构建高速公路灾害预警指标体系的探讨[J].武汉理工大学学报，2002（4）.
大型体育赛事安全应急预案范文4
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保*为目标，认真贯彻落实全市应急管理工作会议精神，树立全市一盘棋思想，切实加强应急管理宣教培训工作，充分利用各种手段和途径，深入开展应急管理宣教培训活动，普及预防、避险、自救、互救和减灾等防护知识，增强公众公共安全意识，提高全社会应对突发事件的能力，保障人民群众身体健康和生命财产安全，维护社会稳定。
二、总体目标
从*年开始，用3年时间，初步在全社会树立公共安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，普及防灾、避险、自救、互救和减灾等基本技能，逐步在公众中推广应急识别系统，倡导通过科学合理的生产方式、健康文明的生活方式减少突发事件的发生，妥善应对突发事件，减少人员伤亡和财产损失。各级各类干部的应急管理培训纳入全市干部教育培训总体安排，用3年至5年时间，对各级应急管理干部进行全面、系统的培训，形成以应急管理理论为基础、以应急管理相关法律法规和应急预案为核心、以提高应急处置和安全防范能力为重点的培训体系；健全培训管理制度，优化配置培训资源，落实各项保障措施，完善培训激励和约束机制，不断提高培训质量；建立以实际需要为导向，政府主导和社会参与相结合，注重实效、充满活力的应急管理培训工作格局。
三、主要内容
（一）狠抓突发事件应对法的宣传学习工作，深入开展公共安全教育，普及应急知识，努力提高公众预防、避险、自救、互救和减灾等能力。
各地各单位要按照国务院办公厅《关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知》（〔*〕62号）的要求，结合我市应急管理工作实际，狠抓突发事件应对法的宣传学习工作。同时，要按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识。灾前教育以了解突发事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本逃生手段和防护措施，提高公众在事发第一时间迅速反应，开展自救、互救的能力；灾后教育以经历过突发事件的公众尤其是妇女、儿童为重点，抚平心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序。
1、开展公共安全主题宣传活动。每年以“公共安全宣传周”以及“全国科普活动周”、“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消防日”、“全国法制宣传日”等主题宣传日（周、月）为契机，多种形式开展公共安全主题宣传活动，在社区、高危企业、建筑群和车站、机构、码头、商场、宾馆等公共场所设置应急标识、张贴应急管理宣传口号，营造浓厚的应急管理社会宣传氛围，使社区、农村、企业基层群众了解公共安全知识，掌握避险和自救、互救等基本知识和技能，增强公共安全意识。
2、开辟应急管理科普知识专栏。通过在广播、电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体开辟专栏、专版、专题、专刊等形式广泛宣传和普及应急知识。
3、编印发放应急科普读物。一是做好《你准备好了吗——广东省应急知识宣传手册》的发行和宣传工作；二是各部门结合专项预案的内容，广泛收集有关资料，按各行业特点整理有关应急知识，编印应急科普读物，协调制作和播出有关电视、广播等作品，做好各类应急知识的宣传工作。
4、举办论坛、讲座等活动。通过举办论坛、讲座、科普展览、知识竞赛和专题文艺晚会等多种形式，从不同层面加大应急管理工作的研讨、交流和宣传力度。
（二）组织开展应急知识培训教育，提高应对处置突发事件的水平和能力。
1、以《*市突发公共事件总体应急预案》为核心，做好应急预案的宣传和解读工作，宣传应急预案的主要内容和处置规程。特别要宣传抓好总体应急预案落实的重要性，要坚持防患于未然，在加强培训和演练上下功夫，不断完善各类应急预案，重点抓好社区、农村、企业、学校等基层单位的应急预案编制工作。
2、以典型案例为抓手，增强公众处置突发事件能力。通过总结分析典型案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高各级组织应对突发事件的能力。通过介绍国内外应对突发事件的正反两方面典型案例，剖析公众在遭遇突发事件时，临危不乱、灵活运用自救、互救知识，配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法，增强公众忧患意识，提高公众应对突发事件的综合素质。
3、制订培训计划，定期对各级领导干部、应急管理办事机构负责人、各级公务员和新闻发言人等进行应急管理培训；对应急救援队伍进行实战培训；在各级培训工作中增加应急管理内容课程，以各种培训形式积极开展应急管理知识培训，提高各级组织、广大公务员和应急救援队伍的应急素质，提升应对突发事件的能力。
（三）以学生和特殊行业从业人员为重点对象，开展公共安全知识教育和技能培训。
1、学校教育。以学生为主要对象，开展公共安全教育。组织实施大、中、小学及幼儿园公共安全课程，尽快让公共安全知识进校园、进课堂、进学生头脑。各级各类学校要按突发事件应对法要求，把应急知识教育纳入教学内容，适时组织学生进行应急演练，培养学生的安全意识和自救、互救能力。向大中小学及幼儿园学生发放《你准备好了吗——广东省应急知识宣传手册》及各类应急知识科普读物，以举办应急知识竞赛、应急演练等形式开展应急常识教育活动。
2、职业培训。对高危行业、事故多发领域的从业人员和相关专业技术人员进行安全知识教育培训，在职业资格认证及招考公务员考试中逐步增加公共安全知识相关内容。
3、志愿者培训。对各类应急志愿者队伍开展相关应急知识和技能的教育和培训。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地、各有关单位要高度重视，周密组织，加强领导，分管领导要亲自抓，应急管理办事机构主要负责人要具体抓，形成齐抓共管的良好局面，确保领导到位，组织措施到位，确保应急管理宣教培训工作取得良好效果。
（二）制订详细计划。各地、各有关单位要根据职责，结合实际，制订应急管理宣教培训工作计划。每项计划要有具体内容、牵头负责单位、协助单位、完成具体时间表、预期效果等。
大型体育赛事安全应急预案范文5
为深入贯彻落实科学发展观，继续推进和深化“安全生产年”各项活动，认真做好公司2013年 “安全生产月”各项活动的组织和实施工作，确保“安全生产月”活动顺利开展。按照国家、省、市、区、镇有关“安全生产月”活动的相关部署，制定公司2013年开展第九个“安全生产月”活动方案，具体内容如下：
一、指导思想
以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导方针，全面贯彻落实科学发展观，结合继续深入开展“安全生产年”各项重点任务，积极推进安全生产宣传教育行动，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，通过形式多样、内容丰富、富有实效的宣传教育活动，大力推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进企业、进车间、进班组，使“安全发展”理念更加深入人心，为实现公司年度各项目标任务提供强有力的思想保证和精神动力，促进部门安全生产 “主体责任”的落实，推动公司安全生产形势的持续稳定好转。
二、活动主题
安全发展、预防为主
三、活动时间
6月1日—6月30日
四、组织机构
为顺利开展2010年“安全生产月”活动，成立江门华尔润玻璃有限责任公司 “安全生产月”活动领导小组，组长由朱总担任，副组长由各条线领导担任，成员：各部门一把手。
活动领导小组办公室设在安全环保科。负责“安全生产月”活动的具体组织实施和协调指导。
五、活动内容及安排
（一） “安全生产月”准备活动
6月1日前在办公楼前、饭堂门口、二号路、三号路、四号路悬挂安全月宣传横幅，营造安全月氛围。
（二） “安全生产月”启动活动
6月1日在多功能厅召开安全月动员大会及签名活动，号召全体员工参与宣传安全生产月活动，以此拉开安全生产月活动序幕。
（三）安全专题图片展览活动
6月1日至7日在食堂侧利用撑牌张贴安全宣传图片，宣传安全生产知识，消除身边事故隐患。
（四）全员安全培训活动
6月3日至5日在多功能厅放映《安全发展 预防为主》安全月主题宣传教育片，要求全员安全教育参与率达到100%，提高全员的安全生产意识。
（五）安全生产宣传服务咨询日活动
6月13日组织员工到荷塘中心广场参与区安监局组织的安全生产宣传服务咨询日活动，学习相关安全法律法规。
（六）安康杯知识竞赛活动
6月10日至20日组织各部门员工参与安康杯知识竞赛，了解员工对安全生产知识的掌握，加大安全生产知识的宣传。
（七）典型案例培训活动
6月中旬组织各部门中层干部、基层干部、安全员在多功能厅开展《典型事故案例》培训，并联系市消防局到公司放映《火海逃生》消防安全教育片。
（八）应急预案演练活动
6月下旬根据各部门实施开展专项应急预案演练，提高全体干部员工应急处理能力。
六、各部门活动要求
各部门按“属地管理”的原则，除参加公司统一组织的各项活动外，同时结合本部门特点，组织开展特色活动，安全环保科负责组织督促检查落实。各部门具体活动要求：
（一）营造安全文化氛围。在厂区设置安全生产黑板报、墙报，张贴安全生产标语、警句，加强现场管理，倡导安全发展理念，开展警示教育，强化安全生产责任主体意识。
（二）创建安全标准化班组。按照安全标准化建设要求，细化和完善岗位操作规程和标准，开展安全文化知识培训，落实各项安全防范措施，争创安全标准化班组。
（三）开展“反三违”活动。完善各项规章制度，强化安全管理措施，从工作布置、中间管理到车间、班组、岗位，通过各种形式，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动。
（四）开展事故隐患自查自改活动。发动全体干部员工，排查事故隐患，为安全献计献策，消除安全盲区和死角，落实整改责任和资金，完善重大危险源监控措施，集中消除一批安全隐患。
（五）开展安全生产知识竞赛。通过举办培训班、演讲会、知识竞答、安全操作技能比武等形式，普及安全生产知识，提高职工安全意识和素质。
（六）开展突发事故应急处置和逃生自救演练。完善企业生产安全事故应急救援预案，开展事故预防、逃生、自救技能演练等，提高企业应急处置能力和职工自我保护意识，最大限度减少事故损失。
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集团安全生产工作在昆钢公司的指导和公司安委会的带领下，认真贯彻落实各级主管部门的部署和要求，开展好各项安全工作，为不断总结上半年安全工作，提炼固化及分析存在的不足，现将上半年安全工作及安全生产月活动总结如下。
一、指标及上半年及安全生产月总体情况
集团2018年安全工作以年初安全生产工作会会议精神作为工作指南，不断加强基础管理、安全文化、科技智能化工作，以贯彻落实赵董事长关于“四抓一压”工作要求为主线，结合季节特点、岁末年初、、“两会”、检修作业、施工建筑等重点时期、重要节点、重点关键、薄弱环节进行重点分析严判，全力维护集团改革发展稳定局面。上半年安全工作实现了轻伤、重伤、工亡事故为零的目标。
为进一步增加职工安全意识，集团不断推进安全文化建设，班组、检修现场、施工现场均已召开班组安全会“六步法”及检修施工安全会，班组安全标准化台帐实现统一，通过六月安全月扎实有效地组织了“安全在我心中演讲比赛”应急救援演练、安全大讲堂、双重预防机制培训、消防运动会等方面安全生产月活动，使全员安全意识和安全技能得到不同程度地提高，职工安全意识正在从“要我安全”向“我要安全”转变，安全文化初步形成。
二、上半年安全工作情况
（一）强化责任管理，深化落实安全责任体系。按照“横向到边、纵向到底”的原则要求，签署了公司、部门、单位、各生产车间、班组、职工各层级的安全生产目标责任状。安全生产责任制共明确了纵向26个岗位安全职责，横向9个部门安全职责，使安全生产责任制得到层层分解并贯彻落实到每一位生产班组的员工。
（二）建章立制，构建安全体系。在公司安全管理过程中不断根据公司机构调整以及新的法律法规的颁布和实施对管理文件和制度进行了及时的修订和完善，为进一步推进安全管理工作的制度化、规范化、标准化，自3月份以来集团及各分（子）公司对安全管理制度、操作规程、应急救援预案进行编制、评审。通过将危险源点、应急救援预案与安全操作规程有机结合，形成作业前、作业中、作业后安全确认整体系统的《云南集团安全操作规程（安全作业指导书）》，同时，通过收集国家、云南地方法律及集团安全管理制度，形成《云南集团安全管理制度汇编》，通过收集各分子专项处置方案及集团综合救援预案，形成《云南集团急救指导书》。目前，除集团事故综合救援预案还需进一步对评审专家组提出的修订的意见修改完善外，均已完成制度及作业指导书的修订、评审工作。
（三）落实“四抓一压”突出重点时段，抓实督查检查。上半年，主要以确保胜利召开、两会顺利召开、冬季、春节等重要时段和重大活动，严防死守，开展各类专项安全生产大检查。公司普光跃董事长亲自组织对环境科技公司检修现场进行安全检查，在公司春节期间、两会期间、国家安监总局检查大红山矿业公司期间，姜永华总经理、李亚鹏副总经理、潘春雷副总经理及其它各位分管领导都深入到各自的分管单位现场进行检查及带班检查。
各分子公司也将把大检查作为重要工作来抓，在几个专项检查中，各分子公司均由党政主要领导亲自带队检查。环境科技公司、管道公司等单位在上半年检修过程中，严格按照检修安全方案，严格落实领导干部值班带班，加大危险作业的确认及监护，对在检修中发现的隐患及三违及时从严、从重进行考核教育，确保证了检修安全完成。
（四）坚持问题导向狠抓重点整治。集团以各级管理人员对安全工作的落实、履职情况以及重点节点、环节措施责任落实、复产复工为重点检查内容，重点对领导干部履职情况、对2018年安全工作学习、传达落实情况进行了检查。
公司各单位以“隐患就是事故”的理念，发动班组积极查找整改并于每周四报告到安全环保部，安全环保部对隐患及整改情况进行公布并督促跟踪未完成隐患的整改。上半年各单位共排查隐患126项，123项已经整改，3项正在整改当中。
上半年，安全检查组的足迹遍及了省内大理、红河、玉溪、安宁等地，分别对大理物流园、大理古城清淤项目、大红山管道公司各泵站、土官发电项目、新区300平米脱硫技改工程项目定期不定期行检查，检查里程数达6000余公里。共计检查37次，主要对节前、今冬明春、两会安全、国家安监局迎检专项检查5次、检修安全检查12次、不定期检查12次、施工安全检查18次）。
在检查过程中对“三违”行为加大了查处考核力度，集团内部共查处“三违”行为10起，共计考核金额6870元。300平米脱硫项目共查处“三违”行为15起，共计考核9600元。
（五）提升培训质量，健全完善安全培训体系。为全面提高公司员工安全意识和安全技能，年初制定了全年安全培训计划，即实现“三项岗位”人员、班组长、新进厂工人、实习和劳务人员100%培训合格后上岗的工作目标。全集团主要负责人和安全管理人员共有51人、特种作业人员210名、集团邀请了培训机构对危险化学品从业人员72名、电工22名、焊工18名、叉车工5名、行车工8名举办了取证、复证培训班。通过一段时间的集中培训，集中解决了到期作业人员的取复证问题确保了特种作业人员持证上岗率100%。
（六）安全文化体系初步形成。按照昆钢公司要求2018年将启动安全文化建设，通过观念文化、制度文化、物态文化体系，将“安全意识和安全价值观”变成人人共有的工作标准和生活习惯。
1、提炼安全理念。1月举办了将“安全意识和安全价值观”变成人人共有的工作标准和生活习惯的安全文化理念征集系列活动，各分子公司组织了班组对安全文化进行了讨论、提炼工作，经过班组及职工积极讨论，共初步征集安全文化理念46条，下一步将继续提炼。
2、重心下移加强班组安全文化建设。上半年重点检查各分子公司是否将集团各项工作要求安排布置、督促指导在班组得以落实，将重点检查班组交接班会议、班组学习、班组周检、班组三违、班组隐患整改工作的落实情况。为了加强班组基础安全管理工作，督促和引导员工掌握岗位安全标准，有效控制违章违纪行为发生，及时排查和消除职工思想隐患，统一职工思想，提振工作精神，公司各班组制定了切合班组生产实际的交接班“六步法”，通过点名、讲授当天安全工作要求、安全宣誓、劳保用品检查、互保联保并由单位领导参加班前会，通过前期的试行，起到了初步实效，同时对班组安全台帐进行了统一编制及发放。
3、建立安全员奖励专项奖，提高安全管理人员积极性。上半年，公司进一步提高奖励考核力度，坚持“重奖重罚”、“以责论处”的原则加大奖励考核力度，同时公司安委会给予安全专项奖，由集团对各分子公司各项管理进行评估后，对公司、车间、班组、项目安全员每员进行考评后进行专项嘉奖，上半年共计发放48600元。
（七）安全智能化工作。上半年，根据公司领导安排，集团通过前期调查、交流会，完成了安全智能化工作方案
1、完成了昆钢安全生产管理信息平台企业基信息填报工作、隐患排查治理情况的填报、安全生产投入的使用填报
2、大红山管道
3、多功能安全教育培训厅工作
三、六月“安全月”活动总结
为深入宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和各级关于加强安全生产工作的决策部署，大力弘扬“生命至上、安全发展”理念，全面提高公司全员安全素质和意识，安全月里，公司广泛开展了宣传动员、培训学习、预案修订与演练、评估、隐患排查、演讲比赛活动等行之有效的主题活动，为努力实现全集团职工“要我安全”向“我要安全”转变奠定了坚实的基础。现将六月安全月活动情况汇总如下：
（一）宣传动员活动
1、为确保安全月各项工作切实开展取得实效，集团成立了安全月活动领导小组具体组织实施“安全月”各项活动的开展，并于5月28日召开了“安全月”动员大会。各分子公司也同步陆续召开了各自的动员会。
2、集团统一订购并向各分子公司发放了《员工安全行为安全知识读本》、《班组安全建设与管理知识读本》、《安全工作手册》等安全读物及安全宣传画。集团共组织悬挂安全宣传画53幅，布标16条，在集团内营造了热烈的安全月活动氛围。
3、6月16日集团组织了18名安全员参加了由昆钢公司安监部组织的安全生产宣传咨询日宣传活动。
4、组织集团到期取复证安全管理人员安全管理培训取（复）证培训班。其中高危5人，非高危42人。
（二）培训、学习主题活动
1、根据深入研究切实制定方案，及时展开宣传动员工作。公司利用一周总经理办公会召开动员会，由公司领导作动员讲话，各单位择时组织开展动员工作再动员再部署。
2、一是集团工会以千字文形式刊登安全生产及相关法律法规知识发到车间、班组供广大职工学习；二是各单位通过公告栏、微信群等渠道进行安全专题宣传；三是各单位应组织职工观看安全生产月主题宣传片《覆车之鉴》，全集团共有512人完成了观看，参看率达到92%；四是继续组织职工学习《2017年生产安全事故案例汇编》结合实际学习，通过学习案例，对典型事故和身边事故案例进行剖析，用事故教训推动落实责任、完善措施、防范事故。三是利用公司“智慧”、“微信群”等新方式，广泛宣传“安全生产月”活动及相关工作开展情况。同时利用集团电子滚动大屏播放安全月主题、安全文化理念。五是各单位及班组按要求张贴、悬挂安全挂图、布标等宣传品。六是工会以千字文刊登安全生产法律法规知识发到车间、班组供职工学习。
3、讨论《昆明钢铁控股有限公司2015-2016年生产安全事故案例汇编》活动。各班组充分利用班前班后会及安全日活动，通过学习案例汇编，对典型事故和身边事故案例进行剖析，用事故教训推动落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一人出事故，全员受警示”。
4、全国安全生产知识竞赛、云南省安全生产知识网络竞赛活动。各分子公司广泛宣传，职工们积极参加，共有300余人次参加了网络竞赛答题。
5、参加了昆钢公司“生命至上安全发展”安全知识竞赛活动，荣获三等奖。
（三）举办“安全大讲堂”活动。
1、6月15日，集团安全大讲堂由李副总启动，《施工安全主体责任落实》、《施工安全管理》、《生命只有一次，时刻注意安全》课程在300平米脱硫施工现场进行开讲，针对现场三违、通过血淋淋的施工事故案例对施工单位起到了较好的警示教育作用。
2、6月19日，环境科技公司结合脱硫塔检修安全管理，由环境科技公司董事长讲授《受限空间作业》、总经理讲授《安全文化建设》
3、6月28日，清朗能源公司组织《防御性驾驶技术》《防御性驾驶技能》培训，主要负责人讲授《创建安全文化提高安全意识、落实安全责任》培训、安全员主持的组织了《工程安全管理交流研讨》工程安全管理交流研讨及安全文化、安全责任落实主题培训。
4、6月28日-30日大红山管道公司聘请了省级专家开展了《安全生产之风险防范与应对》培训，34名安全管理人员及职工参加了培训，通过理论授课与实操培训相结合的方式提升了双重预防机制的防范与应对能力。
（四）举办“安全在我心中”演讲比赛。
为贯彻集团深化“我要安全”主题活动，进一步增强广大干部职工安全的意识，从思想上实现“要我安全”到“我要安全”的转变，保护干部职工安全健康，促进集团安全发展，构建和谐。集团将组织“安全在我心中”演讲比赛暨巡回演讲活动，6月20日集团组织了“安全在我心中”演讲比赛。各分子公司积极响应，共有14位选手参加了此次比赛。参赛选手通过身边所见所闻真实感人的事故案例，阐述了“生命至上安全发展”的安全理念和美好意愿。经过激烈角逐，最终8名选手获得优秀奖，6名选手进入决赛。
（五）“安全月”应急预案演练活动
为切实增强职工应急救援意识，掌握应急救援和自救技能，提高企业应急处置能力，集团各公司根据生产实际开展了1场综合预案及14场专项预案演练，参演人员186人
1、管道公司在“安全月”结合自身特点，开展了高空坠落、触电事故、山体滑坡、硝酸泄漏事故应急预案演练。演练后通过对预案进行综合评估、查找问题，对预案及演练过程中存在的问题与不足进行了修订与完善。
①6月13日，管道公司输调水运营部举行安全月安全应急演练活动。
②脱水运营部生产安全事故三级应急救援预案培训、应急知识方面培训。
2、6月12日再生资源公司组织现场消防演练，共有12人参加
3、管道公司脱水站员开展脱水运营部生产安全事故三级应急救援预案培训、应急知识方面培训。
4、消防应急演练。再生资源公司、管道公司制定并持续完善综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，在六月“安全月”大红山管道公司管道运营部及脱水运营部结合泵所在特点，开展了高空坠落、触电事故、山体滑坡、硝酸泄漏事故应急预案的实战化演练。通过演练后对预案进行综合评估、查找问题，对预案及演练过程中存在的问题与不足进行了修订、完善。
（六）安全检查
（1）组织了检修期间及施工项目安全专项检查
组织综合管理部对集团在租用的一辆公用车辆开展交通安全专项检查活动，检查到维护保养到期，及时对公用车辆进行维护保养。
清朗能源科技土官钢构工业园区对接土官光伏发电项目，对相关方进行安全检查。
（2）各分子公司开展防汛工作
（七）其它相关特色主题活动
1、环境科技公司：组织了安全月消防运动会、组织灭火器及消防水带使用培训。
2、大红山管道公司：邀请了云南省急救中心专业医生现场讲解《急救和抢救基础知识》并进行现场心肺复苏实操培训。
3、职研公司组织逃生疏散演练、洗眼器应急使用培训：
（4）清朗能源科技公司：利用公司微信群，对项目经理进行《反“三违”行为》宣传培训、对公司兼职驾驶员进行《出车前的安全准备及夏季行车五防》宣传培训、身边交通事故案例、小视频《我的安全我做主》等的宣传教育、转发安全微电影《他是新来的》等相关资料学习。
存在的不足：当前集团安全生产工作形势不容乐观，仍然存在一些问题，主要是安全监管力量不足，安监队伍有待于进一步加强；建设项目逐渐扩展，少数单位的主体责任落实仍然不够到位等情况。分子公司、车间对班级的安全监管力度不够，一些单位对现场的深入帮助指导力度尚不够，对协作单位的监管尚不够，对三违行为了督促考核力度不够。
2、工程施工单位安全责任落得不实，企业法人或实际控制人安全意识不强，安全管理人员水平低，从业人员素质差，教育培训普遍不到位，违规违章现象突出。
下半年工作计划
一是扎实开展安全生产管理规范和企业安全生产主体责任落实。继续做好规范和主体责任落实各项工作，及时总结经验，加强学习交流，通过典型引领、示范辐射、督促检查等，推动集团安全生产监管体系进一步健全，监管队伍和能力进一步提升，制度建设进一步完善，安全生产专项整治进一步规范，安全生产主要控制指标进一步好转。
二是继续加强宣传动员教育培训工作。第一阶段大讲堂工作取得了一定成效，下半年继续延伸组织“安全大讲堂”活动。一是聘请省安监局专家进行履职尽责安全宣讲。二是聘请昆钢安监部相关专家、集团相关领导、安全环保部管理人员进行宣讲，大力宣传生命至上安全发展和企业落实安全主体责任的要求，重点讲解双重预防机制、现场5S管理、职业健康、事故管理等专业课程。
三是继续组织生产安全事故应急演练和岗位安全练兵活动。
因安全生产月期间检修影响，部份单位未能在六月安全
月期间组织应急救援演练，下半年将继续扎实开展实战化应急演练及岗位安全练兵活动。结合2018年有限空间安全管理要求，组织一次受限空间生产安全事故应急演练。
（三）继续深化岗位危险有害因素辩识、隐患排查治理及“三违”行为严厉查处活动
下半年要结合天气变化雷雨季度特点及外部工程特点，有针对性地组织建筑施工、防洪防汛、防自然灾害安全专项排查治理隐患，防止各类安全生产事故。进一步开展汛期和高温期间的安全生产大检查，并要个做好记录，明确隐患整改责任单位、责任人、整改期限，同时加大对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、特种设备、消防等重点行业领域的检查督查，特别是加强企业自查的指导和检查，进一步强化企业主体责任的落实。
（四）开展“安全在我心中”巡回演讲。
集团将推选3－4名优秀演讲者深入到集团各班组、站点及施工工地进行巡回演讲，切实增强公司员工安全意识、提高安全素质，实现职工“要我安全”向“我要安全”的转变。
（五）组织“我的安全理念”安全微视频录制活动
通过“我的安全理念”安全微视频的拍录，大力宣传安全发展理念，促进公司安全文化建设，弘扬安全理念及正能量，用广大职工认可的安全理念来引领安全工作，为公司改革发展、转型升级提供安全保障。
六是全面实施受限空间安全专项治理。制定印发《受限空间安全专项治理方案》，摸清受限空间底数，
四是突出抓好汛期安全。针对汛期暴雨、洪水、塌方等自然灾害多发的情况，督促各分子公司切实抓好地质灾害点监测监控治理、排查监管和应急值守、应急救援保障工作，确保平安度汛。
