森林草原防火安全要点范例6篇

森林草原防火安全要点

森林草原防火安全要点范文1

为进一步全面落实森林防火责任,切实治理林区野外非法用火,确保森林资源安全,全面贯彻落实《州森林防火指挥部关于印发州森林防火行政执法年活动实施方案的通知》文件精神,结合交通行业实际,全面做好今冬明春森林草原防火工作,现就做好森林草原防火工作作如下通知:

一、提高认识,加强领导

做好森林草原防火工作事关人民群众生命财产安全,对建设美丽生态、和谐幸福具有重要意义。各县、各单位、各项目指挥部要高度重视森林草原防火安全工作,认真分析当前森林草原防火工作形势,充分认识做好森林草原防火工作的极端重要性,切实加强领导,认真安排,周密部署,采取有力措施,确保各项预防措施落实到位。

二、增添措施,全面做好森林草原防火工作

一是落实护林防火责任。要采取有力措施,按照“谁主管、谁负责”原则,层层落实防火责任,切实将防火责任落实到具体科室、班组、个人,形成横向到边、纵向到底的完整责任链,严防因责任不落实引发火灾事故。

二是加强护林防火安全检查。各县、各单位、各施工项目指挥部要将野外用火纳入项目管理,严禁无序用火。全面开展防火安全大检查,重点加强施工场所、民工驻地、野外料场火源管控安全检查,通过自查互查,全力排除火灾隐患。同时,各施工项目指挥部在停止施工前,要对用电进行全面清理,对暂时不用的线路,要切断电源,对老旧线路要及时清理。要加强机具、油料登记管理,严防油料管理不慎引发火灾事故。要加强野外用火管理,严防管理不到位引发草原森林火灾。要加强对在建项目护林防火工作的监督检查,发现问题,督促及时整改到位。

三是加强防火宣传教育。全面宣传和执行《森林防火条例》、《省林区野外火源管理办法》、《藏族自治州林区野外用火管理办法》、《藏族自治州森林防火工作责任追究暂行规定》等森林防火相关法律法规,重点强化民工安全用电、用火教育,对看守工棚人员要进行专题防火培训,增强防火意识。防火教育要坚持知识性和实用性相结合,既要宣传防火有关法律法规及防火知识,又要针对火灾案例和我州防火形势和特点,有针对性的讲解日常生活、道路施工中怎样安全用火、用电,通过多角度、多形式、多层次宣传教育,不断提高防火意识,营造全社会重视防火、参与防火、支持防火的良好氛围。

四是强化火源管理。要认真贯彻“预防为主”的方针,加强火源管理,针对民工驻地、施工场所等重要部位火源管理任务重、难度大的特点要采取有效措施,强化源头管理,坚决做到人走火灭。

森林草原防火安全要点范文2

****办公室:

4月2日,收到***办公室《督办通知》(**办督字〔****〕***号)后,******高度重视,立即组织干部职工认真学习对四川西昌市经久乡森林火灾重要指示、李克强总理重要批示、省委书记林铎对全省森林草原防灭火工作批示和县委张学勇书记重要批示精神,深刻领会精神实质,切实提高政治站位,进一步靠实工作责任,全力抓好春季各类火灾防范和处置工作。现将近期开展工作汇报如下:

一、加强组织领导,落实防火责任。认真贯彻落实3月初召开的全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神和《森林防火条例》、《甘肃省人民政府2020年森林防火命令》和《临泽县人民政府2020年森林草原防火命令》,3月10日召开全县森林草原防灭火工作会议,对森林草原防灭火工作进行全面安排部署。与各镇、各相关单位签订《2020年安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》,进一步明确了森林草原防火工作的职责和任务。制定下发《2020年全县森林草原防灭火工作要点》、《关于切实做好春防及疫情防控期间全县森林草原防灭火工作的紧急通知》、《关于切实做好近期森林草原防灭火工作的紧急通知》等文件,督促落实各镇党委政府属地管理责任、森林草原防灭火指挥部成员单位分工责任、行业部门监管责任、经营单位主体责任,压紧压实各级防灭火工作责任,确保防火责任到岗到人,做到林草有人护、火源有人管、责任有人担,切实将火灾防控工作抓到手上,落实到行动上,坚决防范重点时节、敏感时段、火险时期发生森林草原火灾。

二、加强监测预警,强化火源管理。认真分析森林草原火灾特点,加强会商研判,建立气象应急联动工作机制,通过微信、手机短信、QQ等途径,及时向各镇、各成员单位气象信息和火险等级预警信息,督促各防火单位提前做好防扑火准备。止目前,转发森林、草原火险等级预报****期。下发《全县森林草原野外火源专项治理实施方案》,开展农事用火、祭祀用火、林业生产用火等引发火灾的主要顽疾专项治理,重点集中治理高火险天气农林交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒的农事用火,在林内、林缘区烧纸钱、烧香点烛的祭祀用火,未实施生产性用火审批制度的生产性用火等问题,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,坚决杜绝森林草原火灾在同一时段多点爆发、同一地区持续多发,坚决遏制人为原因引发森林草原火灾多发态势。

三、加大宣传力度,提高防火意识。广泛开展森林草原防灭火宣传活动,大力宣传安全用火基本常识,积极倡导文明祭祀,自觉杜绝违规用火,做到宣传入户、发动到人,切实增强全民防火意识,营造浓厚的森林草原防火氛围。充分利用电视、广播、手机短信、QQ、微信群等媒体广泛宣传森林草原防火安全法规、*****省森林草原禁火令、节假日安全提示、防火科普知识,在重点防火区、林场入口、人流量大的场所悬挂防火宣传横幅,从1月份起在县电视台滚动播放安全防火宣传标语和知识,从4月初起在县电视台和调频广播播放《甘肃省森林草原禁火令》,营造处处防火、事事防火、时时防火的安全氛围。止目前,通过微信、QQ大范围转发森林草原防火知识宣传图片150余张,悬挂横幅50余条,制作播放森林草原防火动画宣传片1部,不断扩大宣传教育的覆盖面。

四、突出监控重点,加大督查检查。积极开展森林草原防灭火明查暗访、监督检查和火灾隐患排查工作,联合县自然资源局对各镇、国有林场等重点营林单位开展责任落实专项督查,重点检查疫情防控、工作部署、应急预案、值班值守、灭火器材维护保养等情况。同时,市森林草原防灭火指挥部第二督查小组对我县森林草原防灭火工作进行了督查,从检查情况看我县森林草原防灭火工作还存在巡查检查记录不完整、应急工作方案措施不具体等问题,针对检查出问题,立即组织整改,逐条进行落实。目前,检查出的问题已全部整改完毕。同时,督促各镇、各林场、各林业经营单位认真学习对四川西昌市经久乡森林火灾重要指示、李克强总理重要批示、省委书记林铎对全省森林草原防灭火工作批示和县委张学勇书记批示精神,进一步提高政治站位,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,切实筑牢春季森林草原防火思想防线,全面落实各项防火责任,要求各国有林场与林区居民、租地户签订《防火安全协议》,将防火责任落实到企业、落实到农户。

五、强化应急值守,加强应急保障。坚持24小时值班值守和领导带班制度,一旦出现火情,做到及时发现、快速报告、妥善处置。定期不定期组织对各镇、相关单位防火值班情况进行抽查,严防脱岗、漏岗,确保火情动态、扑救情况等重要信息及时传递。开展防灭火物资普查,全面掌握各镇、防火重点单位防灭火物资储备情况,督促各镇、各单位加强应急救援队伍力量,储备应急救援物资和装备,加强应急演练,提升扑灭火能力,确保一有火情,能够第一时间出动、第一时间到达、第一时间扑救,切实把森林草原火灾损失降到最低。目前,*******局采购应急救援物资***种*****件。各镇、各防火单位配备有风力灭火机*****台、灭火器****个、防火服***套、防火摩托**辆、打火工具****把、割灌机**台、水泵***台,均性能正常。

森林草原防火安全要点范文3

森林草原防火工作心得体会

州林草局党委委员、副局长 何晓宇

凉山西昌“3.30”森林火灾造成多名人员伤亡,我州也发生多起森林草原火灾。灾害发生后,一天内两次作出重要指示,要求迅速调集力量开展科学施救,在确保扑火人员安全的前提下全力组织灭火,严防次生灾害。各级党委和政府及有关部门要在统筹好疫情防控和复工复产的同时,抓实安全风险防范各项工作,坚决克服麻痹思想,深入排查火灾等各类安全隐患,压实各方责任,坚决遏制事故灾难多发势头,全力保障人民群众生命和财产安全。体现了以人民为中心的为民情怀和对四川工作的关心重视,为我们抓好森林草原防灭火工作指明了方向。

一、学习感悟

对凉山州西昌市森林火灾的重要批示指示和在中央政治局常务会上的讲话内涵丰富、思想深邃,我进行了系统学习、深刻体悟。

(一)森林草原防火是加强生态文明建设、践行绿色发展理念的重大举措。森林草原火灾突发性强、破坏性大、危险性高,是全球发生最频繁、处置最困难、危害最严重的自然灾害和突发性公共事件之一。州委州政府做出了建设“川西北阿坝生态示范区”的决定,将生态保护作为生态文明建设的重要内容和重要载体。着力推进森林草原防火、地灾防治、防汛度汛是贯彻绿色发展理念的必然要求、全面建成小康社会的重要内容、实施国家重大战略的坚实基础、维护森林生态安全的根本举措和有效途径。

(二)森林草原防火是筑牢长江黄河上游重要生态屏障、维护区域生态安全的战略使命。近年来,世界各地森林草原火灾此起彼伏,很多国家相继爆发历史罕见的森林大火,造成了严重的生态灾难和重大生命财产损失。森林草原防火工作在我州生态安全体系和长江、黄河上游生态屏障建设中地位特殊,是构建结构稳定、功能强大的森林、湿地、草原等生态系统实现可持续发展的需要。也对巩固长江、黄河上游生态屏障建设成果,维护流域生态平衡、保障国土生态安全具有重要战略意义。

(三)森林草原防火是满足全州人民对美好家园期待、全面建成小康社会的责任担当。近年来。随着气候变暖和极端天气增多,全球进入森林草原火灾高发期,我国也进入森林草原火灾易发期和高危期,森林草原防火能力急需进一步提升,防火体制机制需进一步完善。森林草原防火是践行“绿水青山就是金山银山”理念,构建“川西北生态示范区”生态安全格局和建设生态文明美丽阿坝的重要举措。为广大人民群众营造山清水秀、天蓝地绿的生活环境,是新时期满足全州人民对良好生态环境新期待的责任担当。

二、对自身工作的启示

我州是四川省主要天然林分布区,是国家限制开发的重点生态功能区,是川滇森林及生物多样性生态功能区,是长江黄河上游重要生态屏障,在全国生态安全大局中占有举足轻重的地位。同时,也是全国全省森林草原防灭火重点区域,区位和资源定位对维护人民群众生命财产安全、国家生态安全提出更高要求。

近年来,中央、省加大了对我州森林草原防火基础设施建设投入力度,健全了森林草原防火责任体系和科学高效的组织指挥体系,逐步形成了政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局,我州森林草原火灾综合防控能力不断提升。但是,阿坝州独特的地理气候条件,森林草原防火形势仍然严峻。阿坝州幅员面积广,海拔高差大,生态脆弱。一是红原、若尔盖等县海拔高,高原气候寒冷,自然生态环境恶劣,草地退化严重,造林成活率低、保存率低,造林与生态恢复难度大。二是小金、汶川等高山峡谷地区,气候干燥、土壤瘠薄,基本为干旱半干旱河谷区(我州干旱河谷区域涉及全州9个县),总面积170余万亩,面积广,水土流失严重,林草植被恢复困难。干旱河谷地区是建设长江、黄河上游生态屏障的关键地区,严重的水土流失是最主要的生态环境问题。

综上,一旦发生森林草原火灾,不仅将给我州脆弱的生态雪上加霜,还将对我州保护、发展、民生、稳定等工作造成严重的影响。森林草原防火工作只有进行时,没有完成时。新时代,新征程,结合自身20几年林草工作经验,有几点启示。

一是抓保护要害是防火。防火的核心是四个字:人防防人。人防就是防火工作要靠人来做,要做到装备人、培训人、教育人、激励人。装备人就是要有专门的防火机构和专职人员,要有专业的扑火队伍,要有专业的扑火设备,如配发电台、标志服、检查证等。培训人就是对各级防火人员进行必要的专业培训,这很重要,要年年抓。教育人就是通过卡片、传单、横幅、宣传牌碑等各种形式教育、提醒、引导群众,特别是要提高林区农户、中小学生的防火意识。激励人就是要建立奖励机制,对长期在防火岗位上成绩突出的人员进行表彰宣传奖励,并在职称评定、职务晋升上对他们优先考虑。防人是因为森林草原火灾大都是人为引起的,所以防火实质是做防人的工作,就是防止把火种带进林区,要各类措施一齐上,坚决把火种控制在林区外。特别要在重要时段盯住特殊人群,严守重要关口,把引发火灾的各种人为隐患排查整改好。

二是现代综合的灭火手段至关重要。工欲善其事必须利其器,要抓紧配备现代化灭火救援装备,装备出战斗力。对付现代火灾和特种灾害事故,仅仅靠扑火队员的勇敢精神是不够的,必须配备现代化的装备,灭火救援才有扎实的基础和保障。要把一些打基础、利长远的基础设施项目争取实施好。比如森林防火、林区道路、航空护林等基础设施建设等。尤其是航空护林站的建设,在我们这两年森林草原防火上,发挥了重要的作用。

三是要持续开展森林草原防火演练提升应对火灾能力。应有针对性地抓好各类火灾处置办法,深入研究业务理论知识,提高指战员的业务理论水平。逐渐完善现行技术训练方法,将模式化训练转向实用性训练,增加实战性训练项目,熟练掌握技术装备,做到会用、敢用、善用,不断提高战斗员的实战能力。大力开展实战演练,通过贯彻扑救各类火灾的行动准则,提高战斗员的战斗意识和协同作战能力,从而全面提高基层扑救火灾和处置各类灾害事故的能力。

三、下一步工作打算

(一)进一步加强思想自觉和行动自觉

深入学习贯彻生态文明思想、践行绿水青山就是金山银山的发展理念,认真学习领会关于森林草原防灭火工作重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求,化思想自觉为行动自觉,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实际行动上。进一步提高政治站位,坚决清除盲目乐观的思想、坚决消除视而不见的麻痹作风、坚决去除消极畏难的情绪,在州委州政府的坚强领导下,在局党委的安排部署下,以更严标准、更高要求切实履职尽责,重新审视并扎实推进我州森林草原防灭火专项整治工作。

  (二)扎实工作履职尽责

森林草原防火人人有责、人人尽责、人人守责。当前,我州已经形成“人人都是防火员”的良好工作格局。作为党政领导干部,我将在局党委的安排部署下结合分管业务和防火工作统筹兼顾、齐抓共管。一是管好用好生态护林员,综合运用公益性岗位巡林巡草,配合无人机巡护、在线监测等手段,对高危区、高风险区实行全方位、全时段监测,确保早发现、早报告、早处置。二是抓好抓实民生工程,加快推进国有林区改革,强力推进林业企业发展转型,为天保工程实施和巩固退耕还林工程成果理顺体制机制,增添森林草原资源夯实基础。三是大力涉林涉草工程建设,实施绿化全州行动、干旱半干旱河谷治理、防沙治沙、荒漠化治理、湿地保护等工程,做好“一增一减”加减法,努力实现增绿和添绿。

森林草原防火安全要点范文4

一、基本情况

10月29日,县林业和草原局在县古丰镇组织开展了县森林草原火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括:县林业和草原局扑火队队员10人,平顶山林场扑火队队员10人,古丰镇、镇分管领导和生态护林员共计40人参加了县林草局组织的森林草原防灭火应急演练。

县森林公安分局民警在演练现场,对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解;对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练;对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。本次演练使用的森林草原防灭火工具有:扑火2号工具40把、风力灭火机6台。

二、收获和经验

本次演练活动,总体来说,有以下几个特点值得总结:一是组织有序、部署周密。各参演单位和人员对这次应急演练高度重视,提前组织了预演,密切配合,积极参与,演练取得了实效。二是方案具体,任务明确。此次演练方案设计合理具体,不仅结合了县森林草原防火工作特点和应急处置工作实际,符合应急响应和应急处置的全部程序,职责明确、分工合理。三是团结协作,密切配合。各演练小组分工合理,演习过程符合实际,配合默契,多部门的协调配合环节在面临突发森林草原火灾时非常重要,在实战中能够派的上用场。

三、存在问题

(一)无经费保障。防火经费紧缺,部分乡镇没有专门的防火经费,导致基础设施建设薄弱,扑火工具严重缺乏、落后,给扑火带来困难。

(二)物资储备不足。主要表现在装备不足。各镇乡、由于受经费投入不足的影响,防火设备难以及时更新。虽然每年县林业和草原局均会补充一定数量的森林草原防灭火设备,但远远不能满足当前森林草原扑火队伍建设的需要。各森林草原扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零,一旦发生森林火灾,只能临时寻找车辆,将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。

(三)使用扑火工具不熟练规范。缺乏对不同的火势、风势、植被类型的变化合理使用各种扑火工具的能力水平,应该加强对队员正确使用灭火器材的知识培训。

(四)管理训练水平不高。虽然各乡镇、林场每年组织一两次较大规模的培训或演练,但由于扑火队伍属于半专业和义务性质,扑火队员往往无法全部到位,导致队伍的整体扑火技能不高。

四、改进措施及下一步工作打算

下一步,我们要充分认识到开展森林草原防灭火应急演练活动的重要意义,日常工作中加大应急演练频次,居安思危、未雨绸缪,切实做到演练要日常开展、队伍要经常锻炼、应急要快速有效。重点做好以下几点:

一要进一步完善修订应急预案。无论是林草部门还是各乡镇、林场(站),应急预案在日常应急管理工作中都扮演着非常重要的角色,应急预案对防范应对突发事件、保障公共安全和社会稳定,具有极其重要的现实意义。通过开展应急演练活动,查找日常应急管理工作中的不足,不断完善和修订应急预案,明确事前、事发、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做,要确保制定的应急预案用得上、行得通。

二要经常性开展应急演练活动。日常演练中,我们要加强对森林草原火灾应急突发事件规律和特点的研究,充分利用现有资源,合理选择应急演练的方式,合理确定应急演练的频次、规模、形式;加强预案中各部门和协同配合,着重提高相关部门和人员对应急预案的熟悉程度,解决好应急响应中的应急准备、组织指挥和协同配合等方面的问题,做到演练思想贴近实战,演练场景贴近实地,演练过程贴近实际,切实提高应对处置突发森林草原火灾的实战能力。

森林草原防火安全要点范文5

一、加强领导,部署到位

按照“党政同责、一岗双责”要求,加强森林草原火险隐患排查整治工作,成立以乡党委书记罗尔特、乡长为组长,分管林业的副乡长为副组长,林业站工作人员、各包村领导为成员的专项行动领导小组。各村成立领导小组,全力做好春耕备耕期间森林防灭火工作,层层落实责任、周密部署、严密组织,层层分解任务,确保任务落实到具体村和具体人员,做到领导到位、部署到位、行动到位、措施到位,切实增强工作的责任感和紧迫感。

二、加大宣传,营造氛围

3月11日下午,政府乡长主持召开第二次乡森林草原火险隐患排查整治专项行动专题会议,会议强调,当前正值森林草原防火的关键时期,农事用火等活动明显增多,野外火源管理难度加大,森林草原防火形势十分严峻。各村要认真贯彻落实省、州、市相关文件精神,切实做好森林草原防火宣传工作。全乡要增大森林防灭火工作压力,九个片区的宣传工作要见成效,要提高思想认识,保持高度警醒,持续大力开展森林草原防灭火宣传工作,让“森林防火人人有责、保护森林利国利民”等防火知识、防火要求在广大群众特别是林区周边群众中入耳、入脑、入心;坚决打赢春季森林草原防火攻坚战。

三、加大排查,综合整治

为切实森林和城乡安全隐患排查和集中整治工作,我乡组织各村成立巡查队伍,深入各村及林区进行全方位、拉网式的排查,横向到边、纵向到底,确保不留盲区、不留死角、不留空白。在全乡范围内,一是重点排查农事、牧业用火,严禁火源上山;二是深入排查林区、林缘周边居民点、企业的森林火灾隐患,严防“家火上山”;三是深入排查林区输配电、通信等设施森林火灾隐患,严防线路老化、脱落等原因引发火灾事故;四是深入排查坟场的森林火灾隐患,严防祭祀用火;五是对各类老旧房屋和重点场所开展全面消防监督检查,对检查发现隐患的,坚决予以整改,对消防违法行为“零容忍”;六是对聋、哑、痴、呆、傻等五类人员、明确监护人,落实责任,防止玩火弄火。

截至3月18日我乡共开展隐患排查12次,入山、入村、入户40余次,发放宣传资料200余份,排查16处隐患点。 

四、督促整改,严肃问责

各村采取分片包干、跟踪问效,建立逐级督导制度,整改制度,一级抓一级,层层抓落实;对工作落实不力的村,乡纪委将进行责任追究,确保全乡森林草原火险隐患排查整治专项行动平稳有序开展。

森林草原防火安全要点范文6

今天的会议经县委、县政府研究决定召开的,会议的主要任务是正视形势、明确思路、强化责任、完善措施,全面安排部署秋冬季森林草原防火工作。刚才,宣读了*人民政府森林草原防火命令,通报了*年以来我县火情、火警发生情况,对*年森林草原防火工作的先进集体和先进个人进行了表彰,劳动人事局、广播电视局、塞罕坝机械林场阴河林场、木兰林管局龙头山林场八个单位分别作了典型发言,县政府分别与各乡镇政府、各包保部门、各国营林牧场签订了森林草原防火工作目标管理责任书。希望各乡镇、防火指挥部各成员单位及有关部门按会议要求早动员、早筹划、早部署、早行动,扎扎实实地做好秋冬季森林草原防火工作,确保万无一失。一会儿胡县长还要作重要讲话,请大家认真领会,下面我就切实抓好秋冬季森林草原防火工作先讲三点意见:

一、肯定成绩,深挖问题。去秋今春以来,我县的森林草原防火工作在森林草原火险等级始终居高不下、防火形势异常严峻的情况下,在全县各级干部群众的共同努力和参与下,取得了无火警火灾发生的好成绩,确保了全县森林草原和人民群众生命财产安全,维护了全县经济发展和农村社会的稳定,得到了省市领导的认可和肯定。*年被市委、市政府评为年度全市森林草原防火工作先进单位,特别是在9月12日全省森林防火县级指挥员培训研讨班上,县政府和山湾子乡政府分别在会上作了典型发言,特别是山湾子乡政府是全市唯一特邀参加培训研讨班的基层乡镇,能够获得以上荣誉,是全县广大干部群众真抓实干的结果,通过认真全面的总结,这些成绩的取得主要得益于以下四个方面:一是得益于全县各级各部门领导对森林草原防火工作的高度重视。全县各级、各部门党政领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,国营民营联合抓,全县上下形成了各级领导高度重视、广大群众共同配合、全员发动、全民动手、齐心协力抓防火工作的强大合力,成为确保我县森林草原防火安全的不竭动力和根本保障。在此我代表*委、*人民政府、*森林草原防火指挥部向在森林草原防火工作中做出大量艰苦工作的各乡镇、各部门领导和同志们表示衷心感谢。二是得益于各项防控措施和防控责任的有效落实。认真落实墓地可燃物清理和祭祀报告等防火制度,县乡村三级包保责任人认真履行职责,多次到基层检查工作,县直包保部门对所包乡镇给予人力、物力、财力的鼎力支持,从而保证了各项防控措施的落实;另外我们全面加大了对野外烧茬子、燎地边、吸烟等非法用火严打力度,坚持做到见烟就查、见点火人就抓,边查处,边曝光,起到了打击一个,教育一方的震慑作用。三是得益于场乡联防联控。各乡镇都与辖区林牧场建立了联防组织,多年来始终坚持工作中积极配合、互相支持,共同召开会议,共同组织宣传检查,共同扑救火警火灾。四是得益于加强扑火安全知识的宣传和培训.采取各种有效手段,通过广播电视、发放宣传册,宣传单,刷写防火标语,上防火课等多种形式开展宣传教育活动,提高广大人民群众了防火意识。同时,制定切实可行的扑火应急处置预案,建立了一支训练有素的专业扑火队伍,提高了全县扑救森林草原火灾的指挥水平和安全扑救的综合能力。今年1—6月份,县专业扑火队参加扑火10次,把火灾消灭在萌芽状态,为保护全县森林草原资源的安全做出了突出贡献。

我们在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,全县的森林草原防火工作还存在不少薄弱环节,今春发生的19起火情就证明了这一点,从发生的火情分析看,主要存在以下四个方面的问题:

一是思想认识不到位。主要表现为:少数干部对森林草原防火工作的全局性认识不强,思想上没有真正站在维护安全,保障社会和谐的大局来对待防火工作,特别是工作上单纯依靠会议部署,宣传检查工作跟不上,没有抓好各项预防措施的落实。

二是少数干部思想麻痹和存在侥幸心理。主要表现为:认为这是一项阶段性工作,紧要时期抓得紧,平时不重视、不过问,面对严峻形势,抓应急工作多,抓基础工作少。特别是一些地方防火工作时紧时松,助长了麻痹思想和侥幸心理,导致领导不利,措施不细。

三是野外火源管理不到位。主要表现为:火灾隐患排查整改工作不深入,不细致,对野外火源管理不严,打击不力,防范措施不落实,不扎实,导致群众防火意识淡薄,野外吸烟、上坟烧纸、燎地边、烧茬子等非法用火现象时有发生。

四是综合防控能力差。主要表现为:防扑火人员少,力量差,扑火机具物资准备不充分,特别是有的乡村虽然有扑火队名单,但实际上形同虚设,这种现状难以真正实现“打早、打小、打了”的目标。

对这些问题,希望各级、各部门、与会的全体同志要严肃对待,深挖根源,从中接受教训,务必在今后的工作中认真整改。

二、分析形势,突出重点,全力做好秋冬季森林草原防火工作

今秋我们面临的防火形势更为严峻,任务更加艰巨,工作难度更大。一是从气候背景看,近期全县持续干旱,气温持续偏高,柴草提前干桔,林内可燃物载量增加,森林火险等级居高不下,从而使发生森林草原火灾的机率增大,森林火灾将进入一个高发期和高危期,森林防火工作难度进一步加大,任务进一步加重;二是我县作为森林草原资源大县,近年来相继实施了退耕还林,封山育林,三北防护林,京津风沙源治理,首都周围绿化等一大批林业重点工程,有林地面积迅速增长,火源管理任务越来越重;三是我县大部分林区农、林、牧交错,群众野外吸烟、上坟烧纸、燎地边、烧茬子的习惯很深,防火与用火的矛盾十分突出,特别是随着经济、旅游的快速发展,进入林区的流动人员相对增加,野外用火行为明显增多,形成一定的火灾隐患,一旦发生火灾,就会酿成不可估量的损失;四是我县地理位置特殊,做好森林草原防火工作是一项重要的政治任务。我县辟临京津,可以说是首都北京的“防火墙”,特别是今年将召开党的十七大,明年要举办奥运会,这两件举世瞩目的大事,省委、省政府和市委、市政府对森林草原防火工作了更加严格的要求。面对繁重而艰巨的防控形势和任务,我们必须严上加严,细上加细,确保万无一失。

今秋明春我县的森林草原防火工作的总体要求是:坚持“以人为本,预防为主,积极消灭”的工作方针,坚持“依靠科学、依靠群众、依靠法制”的工作原则,坚持“政府全面负责,部门齐抓共管,社会广泛参与”的工作机制,坚持“因地制宜,分类指导,分区施策”的工作举措,坚持“专群结合,场乡协同,各方支持”的工作方式,研究治本之策,突出能力建设,努力推进森林草原防火工作由季节性工作向常年性工作转变,由部门“小防火”向政府“大防火”转变,由一般号召向“真叫板”转变,全面提升森林草原火灾科学防控水平。做到“火患早排除,火险早预报,火情早发现,火灾早处置”,严防发生森林火警,严防发生出境火灾,严防发生重大人员伤亡事故。按照以上总体要求,认真做好以下六方面工作。

第一,宣传教育要强化“抓面”和“抓点”。一是“面上”宣传要突出社会效应。要加大广播、电视等主流媒体的宣传力度,通过领导讲话、公益广告、典型涉火案件曝光等形式,建专栏、办专题、出专版、发新闻,提高宣传的覆盖面和影响力。同时,各地在设置固定宣传牌,张贴宣传标语和防火命令,发放宣传单,下发明白纸、组织宣传车下乡,学校开设防火课等方面,要进一步增加数量,扩展范围,努力在乡、村各个区域内形成强大宣传攻势,形成强烈的社会舆论氛围,让群众听到喇叭喊就知道是讲防火,看见宣传检查车就知道是抓防火,真正提高群众的敏感度和警惕性。二是“点上”宣传要突出实际效果。“十一”黄金周、元旦、春节、十七大召开期间等森林草原防火紧要时期,旅游区、重点林区等关键地段,在抓好面上宣传的同时,要集中时间、集中人员、深入到风景旅游区,多形式、全方位、大力度,面对面的入户见人宣传教育,真正做到乡镇不漏村,村组不漏户,户不漏人。

第二,野外火源管理坚持“四严”。一是严格管理野外火源。在防火紧要期,要及时封山公告,实行全面封山,坚决禁止野外吸烟,上坟烧纸,燎地边、烧茬子等野外用火行为,严禁一切野外用火,对必须的野外生产用火,要实行严格管控;二是严密杜绝火种进山。对重点林区、重点地段的路口要增设流动检查站,对过往行人和车辆要严格检查,没收火种,禁止火种进山入林;三是严格管理特殊人群。要落实监护责任,加强对林区痴、傻、呆、疯等人员和儿童及老人的监管,严防玩火、失火引发森林草原火灾;四是严厉打击野外非法用火行为。各地要加大野外非法用火的打击力度,坚决做到“见烟就查,见火就罚,犯罪就抓”,查处一定要严,打击一定要狠。

第三,继续抓好墓地可燃物清除工作。各乡镇场从现在开始要组织广大干部群众,按照县防火指挥部的具体要求,对辖区的墓地可燃物进行清理。一要明确要求,落实人员,二要严格时限,彻底清理,三要搞好监督,保证质量,四要搞好自查,按时验收上报。

第四,认真抓好森林防火规范化建设。按照省、市加强森林防火基层基础标准化建设的要求,6月15日县防火指挥部发出了《关于实施森林防火规范化乡镇建设工作的通知》,制定了实施方案,但是最近防火办抽查,此项工作各乡镇开展的还不平衡,特别是档案规范工作有的乡镇还没开始整理,有的整理的还不规范,在此我要突出,各乡镇必须严肃认真对待此项工作,切实加强领导,指派专人负责,全面抓好落实,确保森林防火规范化乡镇建设真正合格、真正达标、真正起到示范作用,按时做好市县两级验收前的准备工作。

第五,切实抓好火灾隐患排查整改工作。各级领导要充分认识做好火灾隐患排查整改工作的重要性,迅速组织人员进行拉网式排查,要本着“标本兼治,重在治本”的工作原则,采取分散排查与集中排查相结合,全面检查与重点督导相结合,明查与暗访相结合的方法,全面开展森林火灾隐患排查整改活动,努力减少森林火灾隐患,从源头控制森林火灾和人员伤亡事故的发生。

第六,随时做好扑救突发森林草原火灾的应急准备工作。从现在开始,全县各级扑火队要全天24小时备勤,加强应急演练和扑火安全培训,进一步完善扑火应急预案,做好扑火各项准备工作,确保一旦发生火情,要立即启动预案,做到迅速反应,快速出击,实现打早、打小、打了。各级指挥员要靠前指挥,科学组织扑救,要坚持以人为本,坚决确保扑火人员安全,杜绝人员伤亡事故的发生。

三、落实责任,严明纪律,坚决打赢秋冬季森林草原防火攻坚战

一是严格落实行政首长负责制。在这里进一步明确,森林草原防火工作,各乡镇、各部门、各林牧场行政一把手领导为防火第一责任人,分管领导为主要责任人,按照属地管理的原则,具体负责本辖区的防火工作,各责任人要按照职责要求各司其职,各负其责。今后凡辖区内出现一次火警火灾的,行政一把手要向县委、县政府写出书面检查,发生两次以上的主要领导要到电视台做公开检查,对贻误战机造成严重后果的,依法追究相关人员责任,要坚决做到有责必究,绝不姑息迁就。

二是严格落实县、乡、村三级包保责任制。要继续落实县直部门干部包乡镇、乡镇干部包村组、村组干部及护林员包山头地块三级包保责任制。近几天,各乡镇、各部门对包保责任人进一步核实,并在10月15日前报县防火办备案。在此明确,县直包保部门主要领导为包保第一责任人,分管领导为包保主要责任人;各乡镇要全面落实乡镇干部包村组责任制,每个副职领导和一般干部都要分包到村组,同时要落实好村组干部、护林员包山头地块责任制,要将责任细化落实到每个山头地块,要真正做到林有人管、责有人担,不出盲点。

三是严格执行督查通报责任制。县防火指挥部办公室要切实加大对全县防火工作的检查督导,对县直部门包保乡镇情况、乡镇村抓防火措施的落实情况、防火值带班情况等要做到天天督导、日日检查,对存在问题的要限期整改,并及时通报。同时要把督导检查情况定期向县委、县政府和指挥部领导汇报。