加强城镇燃气安全管理范文1
一、总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实关于安全生产的重要论述和对江苏工作的重要讲话指示精神，进一步树牢新发展理念，全面贯彻落实燃气行业相关法律法规和国家、省、市对燃气行业安全生产各项要求，稳步提升我市燃气保障供应能力，继续实现燃气安全责任事故为零的总体目标，持续提升燃气行业服务水平，为奋力谱写“繁荣繁华梦水乡”高质量发展新篇章作出贡献。
二、主要任务
进一步增强“四个意识”，树立新发展理念，按照高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全发展、科学发展，坚持标本兼治、依法治安，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，持续加强安全监管能力建设，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决违反法律法规的问题，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强城镇燃气安全防范治理能力。
三、工作重点
1.加快城镇燃气基础设施建设。一是继续推进全市主干管互联互通工程，做好四家管道燃气企业管网互联互通重要节点的推进和协调指导工作，打通全市城镇燃气管网“一张网”建设重点环节，提高我市天然气区域互济及应急调峰能力。二是继续推进老城区用气管道化，结合老城区改造和老街巷翻建同步布设天然气管道，提升老城区管道天然气利用率。三是积极推进企业自建或引进外地投资商投资应急储备气源设施建设。四是加快推进“瓶改管”工作，进一步整顿和规范液化石油气市场经营秩序，切实加大管道燃气市场的覆盖面，真正做到“管进瓶退”。
2.推动燃气安全生产标准化建设工作。通过标准化创建工作，推动燃气经营企业建立规范、标准、科学的现代化安全生产管理体系，树立一批安全生产标准化达标示范企业，有力提升全市城镇燃气经营企业安全生产管理水平。
3.推进落实燃气企业安全生产主体责任。对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》要求，严格落实燃气经营企业主体责任，按照法律法规标准要求进行规范，提升企业安全管理水平，逐步构建企业安全生产的长效管理机制。
4.加强用气安全管理工作。重点监督供气企业建立用户档案，与用户签订供用气合同；监督供气企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检（入户安检）、燃气使用安全技术指导和宣传责任；对存在违法违规供气行为的供气企业依法追究责任。
5.督促企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理。一是构建安全风险等级管控机制。在制定燃气安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准的基础上，指导企业开展安全风险辨识，并划分等级，制定分级分类管控措施，公布企业、区域安全风险分布图和风险警示公告。二是构建隐患排查治理机制。督促企业做好隐患排查治理自查、自改、自报闭合管理，将重大事故隐患上报属地政府、监管部门，并制定治理方案，做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
6.落实小区车库（储藏室、楼道）燃气安全专项整治长效管理机制。发挥网格化社会治理体系作用，建立小区燃气安全使用整治常态化工作机制，依托乡镇（街道）、社区、物业服务企业，加强小区保安巡逻管理，对确需使用瓶装液化气的小区居民进行实名登记，对不符合安全用气的行为督促整改。
7.大力提升有关工贸企业LNG自备站燃气设施安全监督管理水平。组织开展全市有关工贸企业LNG自备站燃气设施安全专项整治行动，对全市有关工贸企业自建的LNG自备站燃气设施开展拉网式安全检查，落实整改措施。加强对有关工贸企业内部LNG自备站燃气设施安全监管力度，督促企业落实安全生产主体责任，开展风险辨识及隐患排查治理工作。年底前完成有关工贸企业LNG自备站燃气设施安全专项整治。
8.进一步整顿和规范液化石油气行业市场经营秩序。全面落实液化石油气充装、运输、销售等经营企业的主体责任，按照《兴化市瓶装液化石油气配送服务管理办法（试行）》规定，督促瓶装液化石油气经营企业按照“统一服务规范、统一销售价格、统一车辆、统一着装、统一标识”的要求完善配送服务体系。强化液化石油气行业全环节监管责任，推动瓶装燃气行业持续健康发展，着力形成瓶装燃气行业安全监管的长效机制。
9.完善瓶装液化气安全监管信息系统建设。对全市21家瓶装液化气企业实施远程视频监管的工作模式，将监控信号统一接入“泰州市智慧燃气监管平台”，对液化气场站安全生产情况以及各项规章制度执行情况全程监控，及时发现违法违规行为。组织瓶装液化气企业参加系统应用培训，推动系统应用宣贯培训全覆盖，基本实现瓶装液化气企业对送气人员、车辆管理全覆盖。着重抓好对各关键节点的信息录入和采集，加快数据录入和更新。
10.组织开展城镇燃气管理人员培训工作。一是对燃气管理机构的工作人员进行业务培训。从法律法规、标准规范、燃气知识、事故应对、依法行政等方面开展培训，提升管理部门业务水平。二是组织开展燃气职业技能竞赛。在全市燃气行业营造干一行、爱一行、专一行、精一行的良好氛围，倡导、弘扬精益求精、严谨细致的“工匠精神”，激发燃气行业从业人员立足岗位，学技成才的热情，进一步提高兴化燃气安全水平和服务质量，提升行业形象。
11.开展燃气安全应急救援工作。一是进一步健全全市城镇燃气安全生产应急救援体系，突出加强人员队伍建设、应急预案管理、突发事件处置等，开展城镇燃气事故应急预案演练活动。二是健全联动处置机制，严格落实值班和信息报送、事故报告制度，强化应急预案衔接，做好应急救援队伍、装备、物资落实。
四、工作措施
1.强化燃气安全检查。在燃气经营企业自查的基础上，继续推行“四不两直”检查模式，对照《城镇燃气设计规范》《建筑设计防火规范》《江苏省城镇燃气安全检查标准》等相关标准、要求，进行检查考核。对燃气安全检查情况及时通报并提出整改要求；对严重影响燃气安全运行的要实行挂牌督办，限期整改；情节严重的要责令停业整顿。
2.强化燃气安全执法。依法打击、取缔和查处各类非法违法经营行为以及隐患问题突出、久拖不改的违法企业，对违法违规的燃气经营企业要列入信用“黑名单”企业。严查燃气企业隐患排查整改质量，完善内部隐患排查机制，促进企业主体责任的落实，切实提高企业安全生产管理水平。
3.强化燃气安全宣传。充分利用电视、报刊、广播、网络、宣传栏、宣传册等多种形式，加大燃气设施安全保护和用户安全使用的宣传工作。突出上下联动、部门联动、媒体联动等方式，深入企业、医院、学校、餐饮场所、社区、家庭等，开展形式多样、内容丰富的活动和宣传报道，构建媒体的多元立体宣传格局，形成燃气安全的大影响、好印象、强磁场。
抄送：各乡镇（街道）人民政府（办事处），开发区管委会。
加强城镇燃气安全管理范文2
关键词：城镇；燃气管道；建设期；完整性管理
城镇燃气管道与居民的生活息息相关，因此燃气管道安全性不容忽视，而城镇燃气管道建设期完整性管理以预防为主，通过相关的法律法规建设，与数据信息采集，从源头上对燃气管道风险事故进行识别，是保障城镇管道运行安全，为居民生命安全负责的一种表现。
1 城镇燃气管道建设期完整性管理思路
在分析城镇燃气管道建设期完整性管理思路时，可以从以下几个方面进行了解，首先分析完整性的含义，燃气管道完整性主要包括以下三个方面，第一管道始终处于安全可靠的工作状态，第二管道在物理上以及功能上趋于完整，处于一种可控制状态。第三管道运营商可以采取有效的措施，对燃气管道事故发生做出预防。由此可以知道城镇燃气管道建设期完整性管理是指，通过相应的管道检测手段以及检验方式，对管道内可能存在的安全危险因素进行判断，进而制定相应的风险控制方法和对策，改善影响管道的不利因素，将管道运行风险控制在合理的范围内，达到运行经济合理且安全的目的。其次关于建设期间的管道完整性要素分析，具体而言可以包括以下五个方面的要素，管材选择设计、燃气管道施工、数据采集、检查检验、质量风险评估，这五个要素相互循环，改进补充，这就是城镇燃气管道建设期间的完整性管理思路。
2 城镇燃气管道建设期完整性管理策略
2.1 完善法规建设
完善城镇燃气管道建设管理法规是燃气管道建设期完整性管理的前提保障，对于此很多西方国家就早已意识到了这一问题，已经建立了相应的燃气管道建设管理法规。如在美国，就有《天然气管道完整性管理系统法》，而在英国也有《管道使用规章设计、制造、安装法》还有澳大利与加拿大，也分别有《气体和石油液体管道法》《油气管道系统法》在这些法律法规的指引下，明确的对燃气管道完整性管理项目做出了具体的要求与检查依据方法，但是从我国目前的燃气管道完整性管理法规分析，还存在很多不足，有待完善。
2.2 建立基础数据库
城镇燃气管道建设期的完整性管理离不开基础数据库的建立，只有数据库完整准确，才能为后期的工作做出保障。具体而言基础数据库的建立包括数据采集、整合管理等环节步骤，这也是对燃气管道风险评估的依据，且在最新推行的管道安全改进法中也明确的提出了管道运营商应管理和上报数据，实现基础数据的准确性与有效性，在原始数据、过程数据、环境数据的积累下，为城镇管道完整性管理做出保障。由于城镇管道安全事故多发生在埋地部分，在进行数据采集时，应该把工作重心放在地下燃气管道部分。所收集的数据应该包括设计单位资质，管道设计人员信息、具体施工设计资料、管道路由、管材以及材料厂家生产资质，同时还应该包括施工单位的相关信息，如施工单位资质，检测报告、施工验收数据、隐蔽工程资料以及气密性实验、土质勘测资料等。当这些材料全部收集完成后，数据采集人员可以将材料进行整合，然后将之放在互联网系统中，通过全球定位系统、地理信息处理系统、数据管理系统进行具体的数据建立与合成，建立燃气管道建设期间数据库，为后期管道安全性检测提供可靠依据。
2.3 质量风险识别
从城镇燃气管道建设期完整性管理理念分析，就可以知道完整性管理的核心就是对建设过程中的缺陷以及风险进行控制，并对运行过程中的安全维护需求进行充分考虑，由此可以看出在进行建设期间完整性管理时，必须要充分的识别质量风险，并根据此制定相应的风险控制措施，主要考虑以下几方面：首先，管材缺陷风险控制，在进行城镇燃气管道建设时，材料使用风险主要包括两个方面，即材料初始缺陷和材料安装缺陷，初始缺陷是由管材制造、加工以及运输不当产生的缺陷，而安装缺陷就是指在进行管道安装建设的过程中，所形成的缺陷，因此在进行城镇燃气管道建设时，应该加强对主要材料PE管与钢管的监督与验收，并注重对材料的运输管理与储存管理，从材料入手，对施工质量进行把关，进而减少施工过程中的安全隐患。其次，设计风险控制，在进行城镇燃气管道建设时由于设计人员的素质比较低，缺乏对现场的实际勘察情况了解，致使在设计过程中出现失误，从而使燃气管道在穿越特殊地区时，由于防护设计不当，或者厂站工艺设计不合理，留下了一下安全隐患，同时还造成了施工环节衔接问题以及管材浪费问题，为此要想从源头抓施工管理质量，必须要从设计风险控制入手，对可能性操作以及危险性操作进行分析，并按照管道运行操作原则，对管道设计进行整体评估，从而确保燃气管道项目设计的本质安全。第三施工质量风险控制，在进行城镇燃气管道建设时，由于施工人员缺乏严谨性，加之施工环境、施工周期以及施工设备等因素，导致燃气管道的焊接口以及管道敷设、回填等过程出现了不同程度的缺陷，为后期管道运行造成了一定的安全隐患，为此在开始施工前就应该制定一套完整工程质量规划措施，在施工过程中加强对施工单位的监督与管理，确保施工质量符合规范标准要求，防止第三方破坏事故发生，为城镇燃气管道建设期完整性管理做出保障。
3 结语
城镇燃气管道建设为居民生活创造了便利条件，同时对于居民的财产安全也具有直接影响，因此注重城镇燃气管道建设期间的完整性管理，并对相关的质量风险进行控制，是维护燃气管道安全，实现管道完整性运行的基础与保障。
参考文献
[1] 王亚平，张国志.埋地燃气钢管外防腐层完整性检查标准探讨[J].煤气与热力，2015（02）.
加强城镇燃气安全管理范文3
全镇范围内液化气储配站、供应站（点）、汽车加气站；建筑工地、学校、车站、宾馆、酒店、商场、娱乐、宗教等人员密集场所的燃气使用单位；燃气施工城镇管道燃气输配设施，特别对老旧燃气管网和距离生产生活设施、市政管网和居民区较近的管线区域进行重点排查，彻底消除隐患。
二、组织领导及职责分工
成立以镇建管、安监、工商、交通运输、公安、城管、文教、三产、各村（街办）等部门组成的青阳镇燃气行业安全整治领导小组（见附件1）。请各成员单位于2014年6月10日前将这次安全生产大检查联络员名单报至镇建管所（联系人：，电话）。
成员单位职责分工为：
村镇建设管理服务所负责牵头组织全镇燃气行业夏季安全生产大检查工作，汽车加气站、储配站等场站安全运营检查。一是要重点检查安全生产责任制落实情况，操作人员持证上岗情况，作业流程操作情况，加气装置、储气装置等设施设备维护情况；二是负责依法查处无证经营燃气行为；三是镇区道路上燃气设施保护范围内的道路开挖审批管理工作，督促相关单位落实安全防范措施，防止管道设施受外力破坏。
广电站负责抓好燃气安全宣传，普及燃气安全使用常识。
文教科、三产办、统战科、工业、卫生科分别负责所管辖行业领域内燃气使用单位的安全大检查。重点检查气源是否正当、使用钢瓶是否过期、厨房通风是否良好、灭火器材是否配备齐全、燃气灶具是否正常使用等情况。
派出所负责燃气经营使用等场所的消防安全和公共安全管理。对不符合消防安全的燃气供应和使用企业，依法查处。配合工商部门依法取缔无证无照燃气经营点过程中的治安保卫工作。
交管所负责依法查处无危险货物运输经营资质从事燃气运输的企业和车辆。
安监所负责燃气安全生产大检查协调工作，督促相关部门落实检查任务
农服中心负责旅游景点厨房燃气安全检查。重点检查气源是否正当、是否使用过期钢瓶、厨房通风条件是否良好、灭火器材是否配备齐全、燃气胶管是否老化等，督促安装燃气泄露警报仪。
工商分局负责燃气流通环节的产品质量和经营市场的监管，对无照燃气经营点坚决依法取缔，配合依法查处无证经营燃气行为的相关工作。
城管中队负责职责范围内的管道燃气违章占压的建（构）筑物拆除工作。根据《省人民政府办公厅关于进一步加强城镇燃气安全管理工作的通知》（）要求，至2014年底全部清除现有占压燃气管线的违法建（构）筑物，确保管线运行安全。
行政村、街办按照属地管理的原则，组织开展好管辖范围内燃气行业安全生产大检查工作，对非法经营液化石油气的站点，个人或单位私自存放大量钢瓶、倒气、非法经营废旧钢瓶等违法违规行为及时上报。
各行业主管部门具体抓好本条线各单位燃气安全工作的宣传，定期组织检查，落实好监管责任。要做到“五进”（进企业、进工地、进学校、进村（街办）、进家庭），提高公众的燃气事故预防和应急处置能力，不断增强燃气企业管理和诚信服务意识。
三、时间安排
（一）自查自改阶段（6月1日－6月30日）：各燃气经营和供应企业应结合实际，认真组织自查自纠，对发现的隐患及时制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
（二）集中检查阶段（7月1日－8月31日）：各村（街办）、镇各有关部门在企业自查自纠的基础上，根据各自职责分工，组织开展集中检查，对发现的各类安全隐患要督促企业落实各项整改措施，实现“闭环”处理。
（三）督查总结阶段（9月1日－9月10日）：各村（街办）、镇各有关部门负责对开展的燃气安全大检查工作进行总结汇总，镇政府安委会将组织对重点地区、重点单位进行督查检查，加强督促指导，确保检查取得实效。
四、工作要求
（一）加强领导，强化责任。各燃气经营和使用企业要加大自查自纠力度，排查整改安全隐患，确保安全设施可靠运行。各村（街办）和镇各有关部门要高度重视，加强组织领导，认真履职，建立健全联合检查执法机制，强化部门协调配合，建立共防共治的长效机制，形成燃气安全齐抓共管的工作局面。
加强城镇燃气安全管理范文4
关键词：燃气管道；安装；质量控制；重要性；施工管理
中图分类号：TU996.7文献标识码： A 文章编号：
前言
由于城镇燃气管道安装过程大多都是在城镇的中央，给我们的施工工作带来了非常大的不便，并且由于施工环境复杂、作业线过长等因素，给我们的管道安装工作带来了很多的困难。而我们又要不断地根据城镇的实际情况，不断地改进与完善城镇燃气管道，所以笔者在此对安装过程中的质量控制等要点进行论述，如有不正之处，希望大家予以批评指正，本人不胜感激。
一、城镇燃气管道施工管理的重要性
2007年陕西省某市一居民楼由于燃气管道的安装质量问题，造成燃气管道在使用的过程中发生泄漏，最终造成数人重伤、数十万财产损失的重大事故，所以我们一定要对燃气管道的安装工作进行严格的质量管理。在我国的城镇燃气管道施工过程中，我们必须对其进行严格的施工管理，继而避免燃气管道发生泄漏、保证管道的安全使用，最终达到保障人民群众生命财产安全的目的。由于我国城镇燃气管道工作的开展时间晚，伴随着大量工程项目的不断开展，造成了我国城镇燃气管道的建设中无法形成有效的质量控制管理，最终造成了安装质量的下降，所以我们一定要认识到加强城镇燃气管道施工管理的重要性。通过加强对施工单位的控制管理以达到综合利用能源、延长管道使用寿命、避免发生事故以及推动我国可持续发展的目标。
二、城镇燃气管道施工中质量控制的关键点
1 完善施工质量管理体系。我们在施工开始前一定要有一个完整的施工质量管理体系，以此作为施工质量管理的基础保障，并以此为根据对施工过程进行严格的控制。一个想要做大、做强的施工企业一定要认识到施工质量对于整个工程的重要性，并且以该体系为基础来进行施工过程中的质量管理工作。在管理的同时也要不断总结工程以及企业自身的实际情况，将其完善到该质量管理体系当中，通过不断地丰富、完善来达到使管理体系不断进步、不断完善的目的，最终达到控制城镇燃气管道的施工质量的目的。
2 加强管道安装中焊接过程的质量控制。燃气管道安装工程中对质量影响最大的就要数焊接过程了，焊接的质量决定着管道的工作情况、使用寿命等。所以我们要通过施焊前准备、过程控制以及焊后检验等多重手段控制焊接质量。目前大多数的企业都是通过对焊接中的几个常见环节进行相应的计划、控制来保证焊接质量，其中有“环、法、料、机、人”等几个方面。做好焊接工艺评定后，要根据焊接现场的实际情况来采取相应的措施，例如防风措施、防御措施等。其中焊工的技术水平也起到着决定性的作用，我们要加强对其进行培训，从而达到从源头控制焊接质量的目的。质量控制是燃气管道安装中最重要的一环，上文中的事故就是一起由于管道安装质量的问题导致发生的事故。
在焊接工作完成后，我们要及时展开相应的探伤检查工作，来确保焊口合格，按照国家相应标准中规定的比例以及检测方法对焊口进行检查，如有不合格的需要扩探，并及时对有问题的焊口进行返修，作为最后一道把关的程序为焊接质量负责。
3开展施工质量控制工作
现代燃气管道施工质量控制要点应从设计阶段、施工阶段以及竣工验收阶段三个方面开展。针对不同阶段的质量控制要点开展施工质量控制工作。在燃气管道设计过程中综合考虑燃气管道线路的实际情况，了解燃气管道走线所处环境其他管道情况，以此减少施工过程对其他管线的影响，避免施工事故的发生。同时，施工企业还要加强对施工组织设计以及施工方案设计的论证。另外，燃气管道施工企业还应针对影响燃气管道施工质量的各项因素进行控制。同时，加强燃气管道焊接过程技术控制与管理。针对燃气管道压力需求、焊接要求等进行现场技术控制以及验收检验工作的开展，以保障燃气管道使用安全为中心，开展燃气管道施工质量控制工作，实现施工质量管理目标。
4全员参与到质量控制的过程中，促进燃气管道施工质量控制工作的开展为了贯彻落实燃气管道施工管理体系以及相关管理制度，现代燃气管道施工企业应加快自身岗位职责的完善。通过对各岗位施工质量责任制的明确，使燃气管道施工过程中各部门人员能够明确自身施工质量职责，为贯彻落实施工质量控制制度奠定基础。燃气管道施工企业应在工程中标后对施工质量目标进行确定。在此技术上进行各部门施工质量目标的分解。以部门施工质量分解目标为基础进行岗位职责与岗位质量责任制的分解落实。通过这样的方式使燃气管道施工过程中各部门人员了解自身施工质量要点与施工质量内容，以此促进燃气管道施工质量控制工作的开展。
三、提高质量控制水平的方法
1 整合技术资源，提高业务能力
随着城镇规模的逐渐扩大，我们不仅要完成对原有燃气管线的维修、更换工作,还要增建新的燃气管线，工程量不可谓不大；由于施工位置众多、条件非常复杂，并且大多数情况对施工工期以及速度有着非常严格的要求，所以绝大多数的工程最后都是由一些小的工程队伍来进行施工。这些施工队伍大多数没有足够的技术力量以及施工经验，最后也就造成了工程质量的严重下滑，对人民群众的生命和财产构成了严重的威胁。所以我们一定要对燃气工程的施工单位进行严格管理，对那些技术水平差、素质低的队伍要取消其施工资格，并且系统内部中的那些管理差、工作不负责任的公司也要采取相应的措施，推动施工企业技术水平的不断提升，保证施工质量。前文中所描述的事故完全可以在施工中进行控制，但是技术人员没有起到相应的作用，最终酿成了惨剧。
2加强企业的工程管理工作
燃气作为我们生活中必不可少的燃料，它的事业经营企业必然存在垄断性。由于其强大的垄断使得其在同行业占据着主要领导地位，这也在一定程度上促成了企业管理水平的落伍和高素质人才的缺乏。尤其是在技术能力和工程施工管理方面，如果没有专业的技术团队和管理团队，即使存在一部分高管和技术人员，也会因为体制的落后、不及时革新而始终处于粗放型管理状态。有些施工管理甚至会用行政管理手段来处理，这最终会导致整体制度的混乱，施工工程的混乱。
3加强社会舆论监督以及政府调控的力度
燃气工程的施工建设越来越频繁，尤其是管网的建设。因为其需求程度的不一致，施工建设的规模也有大有小。许多施工工程都达不到国家和地方规定的工程目标，也没有在国家法定的投标范围内，甚至在地方建设部门也没有备案，也就使得施工过程建设、监管、检测部门的无法介入，而在社会上，普通用户对燃气的专业知识也没有相对得了解多少，所以也就无从监督。社会舆论往往可以发挥至关重要的作用，完全可以成为施工单位头上的达摩克利斯之剑，制止施工单位不负责任施工的行为。
四、结论
燃气作为我们生活中必不可少的资源，在城镇中是一条重要的生命线，是城镇的重要组成部分之一。因此，我们一定要将其施工质量控制工作放在首位，认真分析我们质量控制工作中的不足，及时改进，为城镇建造出一条条合格的燃气管线。燃气管线的安全系数要求非常高，一旦发生泄漏、爆炸，对我们造成了影响也是巨大的，轻则造成大面积燃气供应中断，重则造成重大的人身和财产损失。所以我们要不断的加强和完善城镇燃气管道安装中的质量控制，通过学习西方发达国家的先进施工技术以及管理经验，来丰富、完善自己，为燃气管网质量的提升贡献自己的一份力量，继而对城镇的发展增添新的动力。
参考文献:
加强城镇燃气安全管理范文5
文献标识码： A 一、燃气管道工程施工的特点
（一）施工管理难度大 由于城市燃气管道在敷设过程中地形、地质条件复杂多变，穿越道路、光电缆、各种管线的次数多且地下障碍物的情况也非常复杂，存在很多不确定性，这就要求在施工前充分了解现场情况并编制切实可行的施工方案及应急预案，同时在施工中要加强技术、质量等管理，确保施工生产的顺利进行。
（二）安全性要求高 城市燃气管道的敷设位置距离居民和建筑物近，伴行或交叉排列着很多管线、光电缆，为了确保周围设施的安全，必须保证燃气管道的安全系数高。二、城镇燃气的现状
（一）城镇燃气的发展历程。我国的燃气事业发展大体经过三个阶段： 液化石油气（ 煤气罐） 人工煤气（ 焦炉煤气） 天然气。中国的城市化进程助推了城镇燃气的大发展，现阶段天然气成为了燃气的“主力军”，和人工煤气及液化石油气相比，天然气安全稳定、环保清洁、使用方便，是中国经济社会发展的产物。特别是进入21 世纪以来，西气东输，陕京一、二、三线，俄气，中缅线、川气东送等引入工程的相继建成开通，极大地促进了天然气在城镇燃气行业中的规模化利用。有预测称，到2035 年天然气占世界一次能源消费的比重将超过煤炭和石油。2013 年，我国天然气市场继续保持快速发展，消费量达到了1 616 亿m3，同比增长13.9%。我国已成为世界第三大天然气消费国，趋势是： 天然气用气人口约2.1亿，人工煤气和液化石油气用气人口下降至0.2 亿和1.6亿人。城镇燃气市场近年来的发展趋势见表1。
（二）城镇燃气的用途。a. 家庭生活燃料。主要用于做饭、洗澡、采暖等，设备包括天然气灶、燃气热水器及燃气壁挂炉。b. 工业燃料。为工业生产提供燃料，如生产不锈钢、玻璃器皿、碳素及各种工业设备的燃烧。c. 商业用途。常用于酒店、锅炉房，设备包括商业大灶、燃烧锅炉和燃气直燃机。d. 为汽车作能源。常见的是CNG 加气站和LNG 加气站。e. 化工原料。可以用来制造氯乙烯、聚氯乙烯等化工产品。f. 燃气发电等其他用途。
（三）城镇燃气的供气方式。a. 管道供气是最常见的供气方式，利用建设管道供应系统将净化后的燃气通过管道系统（ 包括设备等） 直接送到供应终端。b. 运输方式供气。包括LNG 和CNG 供气方式，还有海上运输和陆地运输之分。c. 瓶组供气。利用各种专用瓶当作储气方式（ 包括家用液化气罐） ，通过管道到终端。三、城镇燃气发展中存在的问题
加强城镇燃气安全管理范文6
关键词：城镇燃气规划；输配管网；气源规划；压力级制
中图分类号： G322 文献标识码： A 文章编号：
近年来，随着西气东输二线、陕京三线、川气东送以及规划中的进口天然气管线、LNG终端站等项目的建设实施，天然气成为城市燃气的主导气源，使城市燃气系统发生量和质的根本变化。城市燃气发展规划不仅是城市总体发展和建设的要求，也是燃气市场发展的需要。在城市燃气事业的发展过程中，首先要做的就是编制城市燃气规划，确定城市燃气用气方向和用气指标，合理配置有限的资源，并最大限度地发挥其潜能。由于城市规模不断扩大，在编制城市燃气规划的过程中，气源的选择与安全性、准确地预测用气量、合理选择输配管网的压力级制等问题，对燃气工程规划的现实性、可操作性和前瞻性起着关键作用。
城镇燃气规划目的、原则和内容
城镇燃气输配系统的绝大部分工程量，属于城镇地下基础工程，建成后不宜动辄破路扩建或改建，因此城镇新建燃气输配工程，首先必须在城镇总体规划编制原则指导下，编制城镇燃气输配系统长期规划，作为今后输配工程分期设计和建设的主要依据。对已有燃气设施的城镇，应根据城镇总体规划，在已有供气设施的基础上，补充编制城镇燃气输配系统规划，以指导改建和扩建工程的设计和建设。
发展城镇燃气必须贯彻多种气源、多种途径、因地制宜、合理利用能源的发展方针，在城镇总体规划的指导下，以城镇能源结构发展规划和城镇气源规划确定的气源能力为依据，近远期相结合，优先发展居民用气的基础上，大力发展工业用户，在定性、定量分析的基础上，使规划的每一步都能达到技术先进、安全可靠、经济合理、综合利用和保护环境的要求。
城镇燃气规划工作的基本内容编制在全面掌握本城镇经济社会能源发展需求、燃气资源、经济水平、技术能力、土地资源等因素的尽可能详实的资料数据的背景下进行分析与整合，需要有足够的气源支撑，作出综合的策划，给出分期实施的进程。
2.城市燃气的现状和存在的问题
2.1 输配管网不适应发展的需要
随着燃气用户的逐年增加，燃气的用气量也不断增长。在大力发展用户的过程中，遇到了城市燃气管网不适应用户发展的现象。不仅限制了燃气用户的发展，同时增加了大量的管网建设及改造费用。因此在进行城市燃气发展规划时应做如下考虑：
实现燃气管网与城市总体规划的跟踪布局。城市燃气管网规划的基本要求是要在城市总体规划的指导下进行，以实现管网远近相结合的整体布局。但随着城市建设进程不断加快，燃气管网的更新改造速度落后于城市建设中各大用户终端的更替速度，在旧管网布局无法满足各类用户的需求时，燃气经营者必须与城市规划、设计、工商等相关部门及时沟通信息，适时调整相关管网的布局，最大限度地扩展管网覆盖面；结合相关管网现状资料，合理制定旧燃气管网改造优化方案，根据现场实际条件，制定相应合理施工方案。
2.2气源的安全性
随着天然气输气管网的不断建设，天然气作为城市能源地位日益突出，直接关系到城市经济和社会的发展。在天然气用户迅速发展，供气规模逐年扩大的情况下，气源的安全问题对社会生活、经济及安全产生巨大的影响。因此，在编制燃气规划时，气源的选择是至关重要的问题，关系到整个输配管网的压力级制、调峰方案、管网敷设等系列问题，对整个管网运行的经济性、长远性、稳定性和近远期相互衔接有着决定性的意义。所以，根据城市地理位置，综合考虑城市近远期的发展，慎重选择城市气源，对城市天然气近远期发展所面临的问题及解决方案进行探讨，以便及时才去相应的对策和措施，对燃气工程规划的现实性、可操作性和前瞻性起着关键的作用。
为确保城市供气的安全可靠，必须建立完善的天然气供应体系，多气源供气是体系的重要组成部分。目前，随着城市建设发展规模的不断扩大，单一气源使城市的安全可靠供应具有严重的局限性和缺陷，难以保证长期稳定的天然气供应。为实现供需平衡，在积极争取和扩大上游气源供应量的同时，积极投资气源开发建设，寻求天然气资源的多元化，尽可能地建设自主气源，积极引进LNG，建立多气源的供应体系，形成互为补充的多气源供气格局，提高天然气供应的可靠性和稳定性。LNG供气系统主要由天然气液化站（或LNG接收终端站）、LNG槽车、LNG气化站、输配管网组成，该系统输送效率高，安全可靠，能够更好地解决城市天然气气源问题。随着大型LNG接收终端站、LNG工厂和LNG气化站的建设，多种LNG运输方式的发展及国家对LNG应用于城市燃气供应的政策支持，其供气技术不断得到完善，发挥其良好的技术性和经济性。
目前,国内外主要的储气调峰方式有长输管道末段储气、高压管束储气、地面储罐储气、LNG储气和地下储气库储气等。储气调峰的方式繁多,各种有其特点和适用条件。比较常用和经济的方式是地下储气库、高压管道(高压长输管线或环城管线)、LNG等。在沿海地区LNG将是城市安全供气的重要选择,输送效率高,安全可靠, 供气灵活性强、可调能力大,能够更好地解决城市天然气气源问题,适用于各类调峰调度及事故、应急储备,可改善系统的调峰能力,增加天然气储备。随着我国LNG铁路运输专用线的建成和液化工艺的不断改进, 大型LNG接收终端站、LNG工厂和LNG气化站的建设,多种LNG运输方式的发展,其经济性将更加明显,是今后一段时间内具有推广价值的中小城市非管道输送的供气方式。
2.3 管网压力级制的选择
燃气输配系统的压力级制是输配系统的关键，与城市的供气规模、供气方式、储气调峰设施密切相关，而且受到现状输配系统压力级制以及城市发展状况的制约，其中现状输配系统压力级制主要涉及到现状系统的置换改造问题，而供气规模、储气调峰设施的设置则直接影响压力级制的确定。作为城市输气干线，在确定其负荷水平时应考虑的长远一些，在管网压力级制上要有一定余地，以便输气能力能适应远期负荷发展的需要；对于中压管网，城市常用中压燃气管道压力分为：中压A(0.2MPa＜p≤0.4Mpa)和中压B(0.01MPa＜p≤0.2Mpa)，两种压力级制均可应用于城市燃气输配管道中。
现状中压管网设计压力为中压A，则规划管网应选择中压A，但应对现有管网按新规划的用气负荷重新进行校核计算。如管径不能满足规划要求，则须对现状管网进行更新改造，使现状管网设计能力相应得到提高。原有管网设计压力为中压B，而新规划用气负荷未明显增加，且管道不能承受中压A的试验压力的情况下，选择中压B较合适，但将来随着负荷的增加，可提高压力级制满足供气能力，但前提条件是，管道必须以中压A的试验压力进行试压。
从发展来看，采用中压A供气可以充分利用天然气长输管道的压力，提高城市管网的输送能力，缩小管网的平均管径，节省大量投资，比中压B更具经济性。但对于已经有一定管网基础的城市，则须根据已有管网的改造利用和重新建设的技术经济比较来决定。
3.结论与建议
综上所述，在天然气的利用中，要合理优化能源结构，扩大天然气应用领域，不断提高天然气在城市能源中所占的比重。在编制城市燃气规划时，应与城市总体规划、环境规划相结合，准确预测天然气的供应规模，重点关注气源的安全性，建立完善的多气源供气的天然气供应体系，特别强调LNG将在城市调峰及应急气源中占有重要的地位。合理地选择压力级制，不仅可以确保安全供气，降低工程造价，而且为管网的运行维护管理创造了有利条件。通过规划的制定，为城市经济、燃气事业的发展，奠定了坚实的基础。
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