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防灾减灾救灾体系建设范文1
关键词：农村雷电灾害；防御管理体系建设；防御管理内容
中图分类号：P4 文献标识码：A
前言
雷电灾害长期以来给人类及地球上的生物带来灾难性的打击，中国作为一个多自然灾害的国家，因为地理位置情况某些省市已经成为雷电自然灾害的重灾区。农村对雷电灾害现象的发生、发展过程认知度仍不足，雷击气候产生时村民的防护意识依旧淡薄，防御知识尚存盲点。本文通过分析农村雷电灾害发生现状，提出农村雷电灾害防御体系建设的几点重要对策，倡导从气象预报到科普宣传，从构建体系到组织管理，将农村雷电灾害防御系统逐步完善起来。
1 防御管理体系建设
1.1 农村雷电灾害现状
依据近5a雷电灾害统计相关数字分析对比得出，农村人口中发生雷电伤亡的人数远超城镇雷击伤亡人数。而这一趋势随着农村现代化建设的推进并没有减少的现象，反而呈现上升趋势。这不仅表明了农村防雷意识的薄弱，基础防雷设施不完善，还表明了随着农村小家电的引用、电脑在农村的普及以及电力电话设施的搭建等发展的逐步推进，农村雷电灾害的影响越来越大，必须加大力度在农村普及防雷科学知识，致力于雷电灾害监测、预警工作，提升防雷减灾基础设施水平，依法增强防雷减灾管理工作，构建农村雷电灾害防御管理体系，才能保障农民生命财产安全，才能促进农村经济科学发展。这一系统性管理工程，成为了当今农村发展的重要议题。
1.2 防御管理体系建设
因为我国农村防御雷电灾害的能力不强，相关技术还不到位，积极探索雷电灾害防御途径构建防御管理体系工作变得十分紧迫。
1.2.1 普及防雷减灾知识，为管理系统奠定基础
意识水平不到位就只有被动，防雷减灾工作也是如此。只有通过加大宣传力度，宣贯防雷减灾科普知识，才能增强村民防御雷电灾害的主动性，这是农村雷电灾害防御工作的关键一环。而这种科普工作不能是一时的，应该常抓不懈，利用一切有利介质全面、有效的进行宣传，达到村民人尽皆知的程度，才是奠定雄厚的防御管理基础。
1.2.2 构建完善的雷电灾害监测预警系统
利用当地气象局监测雷电灾害征兆是目前行之有效的方法，采用闪电定位系统以及多普勒雷达探测系统实时监控气象变化，通过电视媒体让村民提前知晓，能够对防雷减灾工作起到先导作用。
1.2.3 全员重视，政府推动
加强农村防雷安全管理，展开农村雷电防御安全工作，都离不开各级政府的大力支持和推动，更离不开农村村民的自觉参与，只有从上至下都主动配合衔接起来，才能开辟农村雷电防御管理的新局面。通过减免农村学校和自建房的防雷设施安装服务费等政策的支持和资金的投入，都能够减少农村雷电灾害带来的危害。
1.2.4 抓住农村防雷减灾的关键点
在村庄选址建设初期就要有防雷意识，对建址地区做好雷击风险评估，以避免新建村庄处于雷电高发区。农村建筑物结构不同就要采用不同的防雷措施，安装防雷装置。不断提高雷电灾害实时测报水平，重视加强农村雷电灾害预警监测信息的和传递，充分利用广播、手机信息、电视等手段第一时间预警雷电灾害，给村民抗灾避险提供有效预警。
1.3 防御管理内容
1.3.1 构建专业的防御管理队伍
在农村特别是边远农村组件起一支高素质的气象灾害防御队伍，专门指导农民防灾减灾。这一队伍必须规范，经过培训和认证。
1.3.2 强化农村雷电灾害防御管理责任
加强雷电灾害防御管理责任制十分必要。依法构建雷电灾害防御规划的同时，加强防雷安全工作审核，定期检测防雷装置，严肃查处违反防雷减灾法律法规行为，构建完善的防雷减灾责任体系，坚持谁主管谁负责原则，与地方政府、相关部门及责任人细化挂钩，才能确保防御雷电灾害工作落实到位。
1.3.3 建立防雷减灾综合管理体系
明确防雷减灾管理部门，明确管理单位的责任和义务，规范化管理。逐步完善管理机制，构建主管机构和下属部门，互相配合协调工作，重点防雷区域重点监测，设立闪电监测定位点，建立相关监测档案管理办法和监督管理文件上传下达工作，制定管理监督奖惩办法，强化管理力度。
1.3.4 将防雷减灾管理系统与农村建设规划相结合
在农村建设规划的过程中加强防雷管理增建防雷设施，对电力、电视和通信线路推行埋地技术，加强电涌保护措施。对农村建筑实施严格防雷装置设计监督，不符合防雷的工程拒绝验收，杜绝构建初期源头上存在雷击隐患。
1.3.5 加强事故后期整改管理
雷击事故发生后必须协同相关专家找出雷击原因，提出整改方案，落实到位，避免此类事故的再次发生。
2 结语
雷电气象灾害并不可怕，而人们缺乏防灾意识，不加强防御灾害系统的管理和建设才是造成一切灾难的可怕原因。目前，构建一套科学的农村雷电灾害防御管理体系，来预防和降低雷电灾害保障农村建设深入开展，促进农村经济发展成为地方政府的努力方向。然而因为各方面因素的制约，人们对雷电的认识还不足，对雷电灾害防御意识不够。防御、抗灾等环节仍旧需要在新农村建设过程中不断健全起来，强化农村雷电灾害防御管理体系建设势在必行。气象预报和现代化高科技相结合架构起农村防灾减灾的防御屏障，减少农村雷电灾害损失，为建设社会主义新农村促进农村经济发展做出了重要的贡献。
参考文献
[1] 杨召绪，林为东，阳宏声.由一次雷灾事故引发对农村防雷的思考[J].气象研究与应用，2011，32（1）：74-75，78.
防灾减灾救灾体系建设范文2
一、地方高校转型背景下学科建设中存在的问题分析
1.经费不足
众所周知，在学科建设过程中，需要有一定的经费作为支持，尤其是在地方高校转型背景下，高校应通过学科建设来促进高校快速转型，同时也是为高校发展打下夯实的基础。然而，在对地方高校转型过程中学科建设情况分析后发现，整体建设效果不好，其中最主要的因素就是受到经费限制，经费不足将很难保证高校学科建设的顺利实施。另外，在调查中发现，很多高校为了做好学科建设工作，背负很多地方债，这对地方高校的发展带来一定的风险，再加上学科调整、人才培育、师资建设等方面的投资，将会给高校带来巨大的负担，而能够承受这些经费负担的地方高校却不多，从而对地方高校转型及学科建设国家工程造成极大的影响。
2.师资建设不足
在地方高校转型背景下，要进行学科建设，除了经费外，师资建设也是非常重要的环节。一支经验丰富、教学科研能力强的师资队伍，能保证学科建设的顺利实施。师资队伍建设中，应结合学科建设的实际情况以及社会发展的实际需求来聘用相应的学科教师，尤其要加强双师型教师建设，才能保障地方高校转型和发展。然而，就现阶段来看，地方高校，尤其是新建本科院校，师资队伍建设方面存在很大问题，教学名师有，科研主力有，双师型教师却极为紧缺。在一些工科建设过程中，还存在其他学科的教师临时抱佛脚，改教工艺型课程。教师缺乏工学背景，没有实践应用方面的任职，只能照本宣科，很难为理工科学生提供高水平的教学服务，从而影响到学科建设的质量，甚至会对学生全面发展造成极大的影响，更不利于地方高校的可持续发展。
3.学科建设管理不到位
通常情况下，为了保证地方高校可持续发展，在地方高校转型过程中，针对学科建设应对其采取有效的管理措施，严格按照相关的规范要求进行实施，确保地方高校学科建设顺利进行。然而，在当前地方高校转型背景下，学科在建设的过程中存在很多的不足之处，尤其是地方高校在学科建设过程中，由于学科建设管理方面经验不足，管理不到位，使得整个学科建设、甚至学校发展受到极大的影响，更不利于地方高校的可持续发展。因此，对管理人员的培训也是很有必要的。
4.相关学科课程建设不足
地方高校转型背景下的学科建设应根据学科的综合特征，对学科设置相应的教学课程，这也是保证地方高校学科建设以及实施的基础。然而，从实际的调查中发现，地方高校转型背景下的学科建设过程中相关的课程建设存在一些问题，尤其是理工科，在应用性、工艺性、实践性方面的课程开设不足，甚至有些课程设置过于形式化，未能从切合实际去考虑。用人单位所需要的知识和技能无法得到有效训练。
二、地方高校转型背景下的学科建设对策分析
1.积极开展多元化筹资
经费作为地方高校学科建设的重要基础，一旦经费不足，地方高校的学科建设也将受到严重的影响，因此，必须确保经费充足，积极开展多元化筹资。首先，应征得地方政府财政拨款，适应高校转型的学科建设，旨在为社会培养应用型高素质人才，应加强与地方政府、行业交流沟通，以获得地方政府、行业支持和资助。其次，应争取一些金融机构贷款支持，将这些贷款主要应用于教学、科研、基建等方面，将这些有偿性的资金作用充分的发挥出来，为地方高校学科建设打下夯实的财政基础。再次，地方高校应充分发挥学科和专业优势，结合学校已有资源，开辟新业务渠道来增加收入，以此来保证地方高校转型中学科建设的顺利实施。
2.加强师资队伍建设
师资队伍建设水平不高给高校的学科建设造成了极大的影响，不利于地方高校学科建设的顺利进行，针对这种情况作者认为应加强师资队伍的建设，为地方高校的学科建设打下夯实的基础。首先，是外引，从国内外引进专业人才。针对地方高校所开展的学科具体情况，高薪聘用相关行业和领域专业人才，壮大高校的师资队伍，为学科的建设打基础。另外，在对教师进行招聘的过程中，应制定严格的准入机制，确保人才招聘的可靠性，才能保证师资队伍建设的质量。其次，是内培，应重视对青年教师的培养，尤其是在地方高校，师资水平普遍不高，高校升级过来的教师数量多，课时工作量大，而且教师与学生的年龄差距较大，知识方面更新衔接需要强化。多引进年轻优秀教师更有利于学科的建设。再次，应加强对学科教师的定期考核考评，一方面培养专业教师的进取心，在日常工作中通过多种途径不断提升自身的专业水平以及教学水平，另一方面可以对教师起到督促的作用，当然，应将教师的考核结果定期公示，尤其是对于考核不合格的教师，应鼓励进行有效的专业进修或培训，提升师资的整体水平，实现高校学科建设水平的提高。
3.提升教育管理水平
学科建设过程中，应根据学科实际情况进行有效管理，对于地方新建本科院校，大多从专科升级而来，在教学管理方面经验不足，有的甚至仍然沿用专科管理模式，还有很多需要改进和提升的地方。这类高校要想办出特色，在全国高校改革氛围下转型成功，提升教育管理水平很重要。首先，学校的相关管理部门应对学校层次全面综合分析论证，并合理定位。组织专家设计方案，探索学校如何转型如何进行学科建设。尤其是在建设过程中，应利用地方优势体现本校特色;在开展学科建设过程中，应不断强化与地方行业结合加强特色学科建设。如果增设新学科，先要进行充分的地方调研，确定是行业所需，争取与地方、行业联合建设，方可建出特色。其次，应通过科学的规划，来加大对学科的调整力度，明确办学特色之后，对学科进行科学的分析和规划，根据地方高校的实际发展情况，对其展开专业性的调整，当然，在进行学科调整过程中应注重几方面因素：①应考虑地方高校的整体利益和部门利益是否存在冲突，需通过改变自身的内部结构来对其进行调整，确保学科建设能够推动地方高校的发展，切实有效的提高地方高校学科建设水平。②结合学校的长远发展以及学科特征对学科进行合理的规划，避免盲目的发展给地方高校带来负面影响，需要相关管理部门在明确学校办学特色的同时，不断的对其做出民主决策，稳步的推进学校发展。
4.加强学科课程建设
在进行学科建设的过程中，需要对教学资源进行合理的优化，而由于地方高校不同院系教学资源过于分散，不同学科间发展不一致，无法有效的将这些教学资源的优势充分的发挥出来，不利于地方高校的可持续发展。只有打破院系、专业限制，全校范围内整合优势教师和课程资源，方可取得学科建设的进展。首先，有些专业有些课程在不同院系重复开设，对于这种情况应注重对不同学科在不同院系的分布结构进行相应的调整，将属于同一学科、学科的基础课程应规划到同一个院系，加大教研室、课程组建设，不仅可以使用优秀教师资源，同时可以降低办学成本，提升教学质量。而且，学科课程组合建设，能够与相近学科之间产生辐射效应和聚集效应，从而有效提高学科建设效率，优化学校办学水平。其次，应打破院系分割的状况，以学科作为依据建设学科发展平台，以此来对课程资源进行整合，将其投入到相应的学科建设中，并对学科课程设置进行系统论证，对精品课程资源进行重点建设，对教学内容更新调整，对教学大纲重新制定。最好是加强地方、行业合作，鼓励校企联合共建，提倡教师下企业，企业进课堂。这样才能实现高校与地方行业双赢，在学科建设基础上，加强人才培养，优化课堂教学，强化实践教学，为地方、社会输出合格高素质人才。
防灾减灾救灾体系建设范文3
二是装备、设备不能满足工作的需要。救灾应急装备不足，有的救灾救援队伍装备薄弱，甚至无装备，不少地方救灾救援工具简单、落后，不能满足救灾救援需要；2004年民政部为我省配备的救灾车辆，但是由于这批车辆使用时间长，大部分车辆的行驶里程已超过20万公里，加上长期行驶在崎岖的山路上，车体损坏情况严重，有65%以上的存在严重的安全隐患。同时，乡镇一级基本没有救灾车辆，灾害信息员开展救灾应急工作主要靠步行或使用自己的摩托车，政府没有补助。交通工具的严重缺乏，在一定程度上制约了救灾工作的有效开展。建议中央为我省配备救灾装备，更换救灾专用车辆。
（二）应急体系建设的不足
一是应急管理体制机制有待完善。部门之间、地区之间、条块之间以及预防与处置之间衔接不够紧密；应急处置与日常管理存在脱节现象，应急管理能力不强。各灾害主管部门互相沟通、互相协调不够。抗大灾、抗巨灾时，各部门的人力资源、物资资源、财力资源不能形成合力，不能有效发挥整体合力。各地区和有关部门应急信息指挥系统建设技术标准不统一，互联互通困难，难以实现信息共享。
二是人员队伍与新时期减灾救灾工作不相适应。基层救灾工作人员少、工作经费缺，专业知识和经验不足。我省民政系统地级和县级从事减灾救灾的工作人员大部分只有1个人，随着机构改革，乡镇一级原有的民政办撤消了，民政工作归社会事务办管理，但通常社会事务办只有1个人，还要承担计划生育、社会治安等大量工作。加之基层工作人员变动频繁，业务不熟悉，是制约减灾救灾工作顺利开展的重要因素。
三是应急物资和紧急运输的保障能力不高。储备体系建设严重滞后，一方面，贵州既没有中央救灾物资储备库，也没有1个符合国家救灾物资储备库建设标准的地方救灾物资储备库。每万人拥有仓储库容面积仅为0.3平方米，为全国平均数的13.6%。各级现有的救灾物资储备库（点）绝大部分是租用或利用办公用房改建，普遍规模小、标准低，条件十分简陋。且布局分散，紧急转移安置保障能力弱。另一方面，受储备设施限制，各库（点）储备的物资品种单一、数量有限，更新、轮换、补偿政策不健全。难以满足抗大灾，特别是巨灾应急救助需要。建议民政部在贵州建立中央救灾物资储备库，增强我省救灾应急物资保障能力。
四是监测预警和信息指挥系统建设滞后。现场通信联络不畅，信息获取能力较差，指挥协调困难。应急科技整体水平不高，科技研发支撑能力不足，专业人才匮乏。应急平台、信息管理、资源管理、装备配置、能力评估和灾情评估等缺乏标准规范。建议中央在我省联接卫星减灾网络系统，建立卫星减灾应用基地，实现防灾减灾业务工作的上下衔接，左右联动。
防灾减灾救灾体系建设范文4
【关键词】气象信息；利用；畜牧业；自然灾害；防灾减灾
新疆是畜牧业大区，辽阔的天然草原，悠久的牧业生产历史，丰富的地方品种遗传资源优势，使新疆畜牧业在农业和农村经济中占有举足轻重的地位。同时，新疆又是一个各类自然灾害发生频繁的自治区，是我国草原放牧业的气象灾害主要发生区。全区有60多个牧业易灾县（市），占总数的68%。近年来，随着养殖业发展基数越来越高，资源环节的约束不断增加，使草原生态保护、动物疫病防控、牧业防灾减灾和畜牧业生产保供给、保安全、保生态的压力越来越大。因此，在管理指导畜牧业生产实践中，进一步增强防灾减灾意识，重视研究利用气象信息，加强防灾减灾能力建设，对抵御各类畜牧业自然灾害、保障人民生命财产安全和促进畜牧业健康持续发展具有十分重要的作用。
1 气象信息在畜牧业生产管理中的作用
畜牧业的发展与气象条件有着密不可分的联系。从新疆畜牧业主要生产经营方式来看，草食家畜养殖的生产与效益在很大程度上依然取决于天气，受气候影响的制约因素很大。气候环境是草食家畜生产的重要外界条件，一个地方的气候条件及变化特点决定着该区域牧草植被生长与恢复以及载畜量的变化，进而影响牲畜品种和产品质量水平。动物疫病的流行也往往与气温、降水等气象要素有关。同时，气候条件也是引发草原火灾、蝗虫鼠害等灾害的条件。
新疆地域辽阔，自然地理条件恶劣，自然灾害频繁。广大农牧区夏季干旱炎热，冬季持续严寒，冬春季严寒多风雪，对长期处于靠天养畜状况的牧区草原畜牧业造成的影响较大，是草原畜牧业气象灾害的主要发生区。新疆畜牧业自然灾害主要是雪灾、干旱、低温、火灾、虫鼠害、毒害草等，这些是引起草原生态破坏、畜群掉膘、感染疫病遭受损失的重要原因。特别以冬、春季节寒潮风雪灾害对畜牧业生产危害最为严重。据历史资料记录，截至上世纪90年代，新疆牧业生产先后遭到8次较大的自然灾害，分别是1954年、1960年、1963年、1966年、1969年、1974年、1977年和1985年，均造成上百万头牲畜死亡。其中仅1966年的风雪灾害就使全疆牲畜死亡363.32万头，占当年年初牲畜存栏数的13.5%。1966年，新疆阿勒泰地区雪灾损失牲畜近8O万头（只），占当年牲畜存栏的40%，畜牧业生产几年都难以恢复。
长期以来，受自然环境、生产基础和传统畜牧业生产方式等因素制约，新疆牧区防灾减灾体系建设比较滞后，抵御中强度持续性灾害能力极其薄弱，其突出表现在为应对牧业重大自然灾害的应急机制不完善；牧业灾害监测预警评估体系不健全；草原牧区防灾基础设施建设滞后。因此，在畜牧业生产管理实践中，研究气象条件与畜牧业生产之间的关系及其变化规律，包括研究气象条件对畜禽生育、引种、疾病防治、放牧和舍饲、牧草生长以及畜禽产品的品质和草原火险虫鼠害发生等的影响，是农业气象研究利用的一个重要方面，也是构筑畜牧业重大自然灾害防控体系建设和制订畜牧业发展规划的重要依据。
2 自然灾害对畜牧业生产的影响
2.1 雪灾对畜牧业生产的影响
雪灾是新疆畜牧业冬春季最主要、影响最广、破坏力最大的气象灾害。特别是冬春季节，如果出现频繁的降雪天气过程，加之雪后强降温，其危害极其严重。一是由于积雪掩埋草场，家畜无法采食，得不到草料补充，造成膘情下降，抵抗能力降低。其次，如果降雪多、积雪深、时间长，会给冬春季转场带来困难，影响保胎保膘，造成母畜流产，老弱病残畜伤亡，畜牧业生产基础遭到破坏。三是大雪常常封路、封山，给交通运输、邮政通讯，抗灾救助造成影响。如2009年入冬以后，受多重灾害持续叠加影响，新疆北疆区域牧业普遍受灾，牲畜放牧困难，草料消耗迅速，道路多数中断，瘦弱畜急剧增加，重点地区牲畜死亡迅速增加，棚圈大量倒塌，严重威胁到牧民正常生产生活。全区共有9个地州31个县（市）52万牧业人口受灾，占全区牧业人口的45%，占当地牧业人口的75%，受灾草场面积达8000000hm2，占灾区冬草场总面积的92.3%，受灾牲畜661万头（只），占当地牧区牲畜总头数的70%以上。据统计，2009年，全区因灾死伤牲畜10.1万余头（只），牧业直接经济损失12400余万元。由此可见，雪灾具有灾害影响面广、灾情发展迅速的特点。
2.2 干旱气候对畜牧业生产的影响
一是影响牧草返青、牧草产量及牧草品质。干旱时，天然牧草的正常返青时间普遍推迟，导致青草期缩短。严重干旱发生时，牧草生长受到限制，从而影响牧草品质及产量。二是影响畜产品质量，严重时会危及家畜的生存。干旱缺水破坏了自然界本身的物质和能量循环，家畜的能量转化受到抑制，危及逐水草而居的自然放牧群众和家畜的生存，具体表现为干旱年份的畜产品产量和质量远不如常年。三是加剧草场退化和沙漠化进程。出现连年干旱不仅会加剧草场退化和草原沙漠化进程，还会对人工草场建设和天然草场的改良不利，从而影响草场载畜量、牧草产量和牧草品质。
2.3 气候条件对草原虫鼠害灾害发生的影响
草原虫鼠害灾害的大面积发生，在很大程度上取决于适宜其生长发育繁殖的气象气候条件。草原上害鼠的发生使植被结构发生变化，覆盖度降低，牧草产量与质量下降，载畜量减少，造成沙土流失。新疆每年因鼠害危害发生面积在4666667hm2左右。新疆草原上以蝗虫为主的草原害虫具有种类多、分布广、繁殖快、数量大等特点，每年虫害危害发生面积在2000000hm2左右。虫害发生除直接造成牧草损失外，有些害虫还是传播牧草病害的媒介。2012年，由于受异常气候和草地生态恶化等因素影响，新疆蝗虫鼠害呈中度偏重发生，涉及60多个县（市），其中，蝗虫害危害面积2064667hm2，严重危害961333hm2万亩；草原鼠害危害面积5167333hm2，严重危害2345333hm2，发生面积涉及70%的县（市）。
2.4 气候条件对草原火灾发生的影响
由于特殊的区域位置和林草相依的生物性特点，新疆是发生草原火灾比较严重的区域，在天然草原中易发区占1/3。草原火灾不仅使草原生态环境遭受严重破坏，而且给草地资源、畜牧业生产以及农牧民的生产生活带来了不可预料的损失。
2.5 气候条件对草原毒害草发生的影响
气象因素条件与生产方式是造成毒害草大面积发生的主要原因。2012年，新疆草原毒害草发生面积6710000hm2，严重危害1997333hm2。其中，牧草病害发生110667hm2，严重危害50000hm2，直接经济损失达87.7万元。
3 利用气象信息服务畜牧业生产
1995年《新疆维吾尔自治区气象条例》颁布施行以来，自治区畜牧厅把实施《条例》作为开展畜牧业抗灾保畜、保障各族群众生命财产安全、保护与建设新疆草原生态、促进畜牧业发展、农牧业增效和农牧民增收的重要内容来抓。同时，我们按照自治区《新疆气象灾害应急联络员会议制度》要求，积极与自治区气象部门加强联系，充分发挥气象信息在指导畜牧业抗灾救灾、开展草原火险、蝗虫鼠害气候条件趋势的预测分析和部署牧业生产服务等方面的作用，使气象科技在促进我区畜牧业持续健康发展，保障人民生命财产安全方面发挥着越来越大的作用。
3.1 加强协作，信息沟通
多年来，自治区畜牧厅十分注重加强与气象部门的合作与信息沟通，加强与自治区各级气象部门的气象信息监测预警合作工作。如在草原防火方面，早在1997年就与自治区气候中心签订了《遥感技术专项服务合同书》，2006年与自治区气象台签订了《草原火险气象条件等级预报项目》合作协议，协议的主要内容是自治区气象台每年3月1日～10月31日期间，制作草原火险气象条件等级逐日预报，并进行实时服务。自治区气候中心每年3月1日～10月31日期间接受处理地球观测卫星资料，对全疆及邻近地区草原火情进行遥感监测，提供出现火点的经纬度及火情遥感专题图，提供每年春秋两季的草原火情趋势预测及年度总结等，在对全区草原火险气候条件、天气等级趋势预测分析及动态分析等方面发挥了重要作用。
3.2 利用气象信息，合理安排生产
我们充分利用自治区气象部门《气象早报》、《十天天气预报》、《新疆草原火险天气等级预报》等信息资料，为各地开展畜牧业生产计划安排，分析气象条件与畜禽疾病防控流行、气象条件与牧草生长变化、气象条件与加强饲养管理要求等方面，定期进行影响畜牧业生产的天气变化趋势分析和预警工作，增强抵御气候灾害风险的能力。
3.3 加强气象预报工作，指导畜牧业防灾救灾工作
要求各地畜牧兽医部门主动加强与当地气象部门的信息互通与业务合作。一是根据气象部门的预报，对可能出现的灾害性天气及时预警信息，并提出应对措施，利用广播等媒介，确保信息能够及时通知到农牧户。二是加强对牧区牧民的宣传教育工作，使干部群众克服麻痹侥幸心理，充分认识气象信息在防灾救灾和指导安排畜牧业生产中的重要性，强化管理措施，搞好防灾救灾物资贮备。三是要求各地制定抗灾保畜预案工作。同时，还要严格监督检查制度，把各项防灾措施落到实处，确保畜牧业生产健康发展。
3.4 增强防灾减灾意识，加强畜牧业防灾体系建设
3.4.1 加强对畜牧业防灾减灾工作的组织领导
要求各级畜牧部门树立防灾减灾意识，关口前移、“防”字当头，千方百计做好畜牧业防灾减灾工作；密切关注天气变化趋势，切实加强领导，注重与气象部门协作配合；加大工作力度，一旦出现牧业灾情，及时有序地启动抗灾保畜预案；要着力做好可能出现的倒春寒、强风雪、强降温、干旱等灾害性天气过程的应对防范，提前做好可能出现的动物疫病、火灾以及可能出现的草原蝗虫鼠害的防范工作，扎实有效地做好畜牧业防灾减灾各环节的工作。
3.4.2 加快新疆牧业防灾基础设施建设
多年来，在各级地方党政的领导下，通过全社会的共同努力，我区初步建立了全区灾害预报传输系统，牧区灾害管理工作逐渐加强。但是，由于新疆自然地理条件恶劣，自然灾害发生频繁，全疆共有60多个牧业易灾县，占县市总数的68%。为加强新疆牧业防灾基础设施建设，自治区畜牧厅编制了《新疆牧业易灾县防灾体系建设规划》，通过在自然灾害易灾区域新建草料储备库、牲畜棚圈、饮水点及牧业救助站等防灾设施，不断提高牧业防灾减灾能力。
3.4.3 切实落实动物疫病防控工作
恶劣的天气灾害大都会引起多种动物疫病的发生，因此，灾后重大动物疫病防控工作任务十分艰巨。在发生重大自然灾害后，各地要做好疫苗、消毒药品等防疫物资的调运、储备、发放工作，全力消除免疫死角，提高畜群免疫保护力，降低发病风险。同时，强化疫情监测预警预报，严防疫情跨区域传播扩散，确保畜牧业健康发展。
3.4.4 扎实开展气象监测预报
利用气象信息，加强草原监测与生物灾害防治工作，开展牧草高峰期生产能力监测、冬季放牧场牧草储量监测，退牧还草工程效益监测等草原资源与生态动态监测工作。同时，及时天然草原牧草长势、蝗虫鼠害发生情况预报，为草畜平衡、合理安排牧草储备及牲畜出栏提供决策技术支撑。另外，通过完善应急预案，采取应急防治与生物防治并举的手段，及时指导灾后抗灾自救工作，进一步明确畜牧业防灾体系建设的方向和重点，提高全区畜牧业防灾减灾体系能力建设。
4 建议
4.1 提高畜牧业自然灾害预警预测能力建设
4.1.1 加快牧业自然灾害监测预警平台工程的建设进度
通过建立完善寒潮风雪灾害监测预警、洪水灾害预警、干旱灾害监测预警、草地利用与生产力监测预警、火灾监测预警、虫鼠害监测预警和灾后评估等六大体系建设，使新疆畜牧业灾害预警监测能力得到提高，有效防控灾害的发生。
4.1.2 完善自然灾害预警预测体系机制
一是在现有的基础上，逐步建立健全自治区、地州、县（市）草原自然灾害预警监测与控制三级体系建设。通过加大预警监测设备更新力度、改善工作条件、拓宽监测手段和提高科技含量等措施，提高畜牧业自然灾害预警预测能力建设。二是加强预警监测体系队伍建设。通过多渠道、多层次专业技术培训，提高各级测报和防治技术人员队伍业务素质和整体水平，真正建成一个预测预报准确、信息渠道畅通、覆盖面广的牧业自然灾害预警监测体系。
4.1.3 加强技术研发和科技创新
研究分析新疆草原自然灾害，生物灾害发生的中长期灾害变化规律，建立新疆生物灾害的防治管理指挥系统，探索利用“3S”等新技术，提高草原生物灾害的预警监测水平，提高灾情短期、中长期预测预报准确率。做好草原火灾的预测预报工作，研究利用气象信息资料，通过对各区域气候要素的长期变化过程分析，研究新疆草原火险发生的气候背景特征，确定新疆区域的草原火险重点防火期以及重点防火区，从而达到对草原火险气候条件趋势的预报预测。掌握草原防火工作的主动权，变被动救灾为主动防灾，增强草原防火和减灾能力。
4.2 加强气象条件与畜牧业发展关系的研究
自然灾害是新疆草原畜牧业长期以来发展不稳定的主要原因。牧草、饲料作物的分布、生长状况、产量高低和质量优劣以及放牧舍饲方式等，都与气象条件有着密切的联系。草食家畜疫病的发生与天气、气候备件有关；气候条件也是引发草原虫鼠害，草原火灾的主要原因。特别是在很长一段时期，新疆畜牧生产水平还不能完全实现机械化、集约化、现代化管理的现实条件下，对依靠天然草场粗放经营为主的草原牧业区，生产力水平的提高受气候条件的影响依然很大。因此，要加强气象与畜牧业发展的研究，充分认识和掌握灾害性天气的发生、发展规律，趋利避害，把畜牧业与气象关系的分析研究列入重要议程，贯彻落实好科学发展观，加强科学指导，因地制宜地探索畜牧业生产的新途径，把气象灾害对畜牧业生产的影响降至最低限度。
防灾减灾救灾体系建设范文5
一、加强气象灾害防御工作的总体要求
坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制定和实施气象灾害防御规划，加快防灾减灾体系建设，增强气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，最大限度地减轻灾害损失，促进我县经济社会又好又快发展。
二、着力提高气象灾害监测预警水平
(一)加强气象灾害综合监测网络体系建设。县气象局要按照职责分工进一步完善综合气象监测网络，加快气象监测与灾害预警工程和气象雷达、卫星信息利用工程建设，逐步完善暴雨(雪)、大风、冰雹、干旱、洪涝、低温冻害等气象灾害的综合观测系统建设，加大自动气象观测网站密度，提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。积极建立水务、国土、环保、交通等行业气象资料共享机制，形成地面、高空、空间相结合的综合气象灾害监测体系。县气象局要组织跨部门联合监测，特别要做好乡村、河流、山区、景区、地质灾害易发区域的气象灾害监测工作。
(二)加强气象灾害预测预报。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，重点加雨（雪）、大风、干旱等灾害中短期预报，着力做好突发性局地暴雨(雪)、雷暴、冰雹、大风等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测，提高重大气象灾害预报预警的准确率和时效性。
(三)加强气象灾害预警信息、接收。进一步加强和完善广播、电视、手机短信、电子显示屏和专业信息网站等气象灾害预警信息体系建设，拓展气象灾害信息渠道，增加气象灾害信息内容和播报频次，及时重大气象灾害信息。完善气象信息共享平台和预警设施建设，在全县分两批布设气象预警设施，首批在十个乡镇和部分山区村、中小学校及景区安装气象灾害电子显示屏等预警接收设施。加强对公路、铁路、厂矿等行业和领域的气象灾害预警服务，充分利用各种渠道，加快乡镇（街道）自动气象站和气象信息进村入校工程建设，进一步畅通乡村、山区、学校等预警信息渠道。
(四)加快移动气象站建设。新建移动气象站，提高对气象灾害的应急处置能力，为县委、县政府决策和指挥抢险救灾提供科学手段。
三、全面做好气象灾害防范工作
(一)抓紧制定气象灾害防御规划。各乡镇（街道）、有关单位要根据我县气象灾害风险评估普查结果，依据有关法律法规及县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，编制切合实际的气象灾害防御规划，明确气象灾害防御工作的主要任务、具体措施和职责分工，统筹规划气象灾害防范体系建设。
(二)大力开展气象灾害普查和隐患排查工作。各乡镇（街道）要按照国家防灾减灾有关规划和要求，结合本辖区自然灾害特点，认真开展气象灾害风险普查工作，全面调查历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害及次生衍生灾害情况，建立气象灾害风险数据库和风险区划，有针对性地制定和完善防灾减灾措施。认真开展气象灾害隐患排查，特别要加强对学校、医院、宾馆及其他人群密集场所的隐患排查，深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在的隐患和薄弱环节，制定整改计划，落实整改责任和措施。
(三)加强防灾基础设施建设。强化防灾基础设施建设，提高雷电、暴雨、大风等气象灾害防御能力。各乡镇（街道）、县直相关部门要结合实际，加大防洪设施、水库、城市排水设施、紧急避难场所等应急基础设施的建设力度。要按照国家有关规定的防雷标准和设计、施工规范，完善建筑物、设施和场所防雷装置。重点抓好建筑、信息产业、石油化工、交通、金融、广播电视、文物、医疗卫生、教育、旅游等重点行业的防雷装置设计审核、竣工验收以及定期检测工作，要将防雷装置的设计审核和竣工验收纳入当地基本建设项目的审批程序。
(四)认真开展气候可行性论证工作。县气象局要依法开展对城市规划、各类开发区规划建设、重大基础设施建设、重点行业发展建设规划的气候可行性论证，对气象灾害作出风险评估。各有关单位在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。
四、大力提高气象灾害应急处置能力
(一)进一步完善防御气象灾害应急预案。各乡镇（街道）要结合各自实际情况，抓紧制定完善气象灾害应急预案。明确各种气象灾害的应对措施和处置程序，并针对气象灾害可能引发的次生衍生灾害，进一步制定相应的灾害应急预案。
(二)积极开展人工影响天气作业。县气象局要在干旱缺水季节积极开展人工增雨作业，努力缓解城乡生活、工农业生产、生态环境保护用水紧张状况。进一步完善人工增雨作业布局，加快人影作业装备升级，做好人工增雨工作。
(三)加快气象灾害应急救援队伍建设。各乡镇（街道）要进一步加快暴雨(雪)、雷电、防汛抗旱等各类气象灾害防范应对组织机构建设，逐步建立并完善乡镇气象协理员队伍，开展教育培训及实际演练工作，不断增强应对各类气象灾害的能力。县气象局要进一步加强专业人员队伍和专家队伍建设，将灾害应急队伍建设作为气象人才队伍建设的重要组成部分，并加强对各乡镇、各单位应急救援队伍的指导培训。
(四)增强气象灾害抗灾救灾能力。在灾害性天气预报、警报后，各乡镇（街道）、有关部门要及时分析预警灾害的影响，按规定适时启动相关应急预案，采取科学、有效的防御措施，避免和减轻灾害损失。南部山区要高度重视气象灾害引发的滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范应对工作，加强查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。认真落实减灾救灾各项措施，充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。
五、不断强化气象灾害防御工作的保障体系
(一)提高气象灾害科技保障能力。县气象局要进一步完善科技创新体系，着力提升气象灾害监测和预报技术的自主创新能力。深入开展气候变暖及其引发的极端天气气候事件对我县水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施研究。加强气象防灾减灾工作的交流与合作，不断增强我县防御气象灾害的能力。
(二)推进气象灾害防御法制体系建设。加快气象灾害防御和预警监测方面的规范性文件制定，完善气象灾害以及防御技术方面的行业标准和地方标准、规范，促进气象灾害防御工作的规范化管理。
(三)加大对气象防灾减灾资金投入力度。要充分发挥社会各界的积极性，建立和完善气象灾害防御投入机制，进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥、灾害救助及防灾减灾工程等方面的投入，加快县气象防灾减灾中心项目建设，不断提高防御气象灾害的能力和水平。
防灾减灾救灾体系建设范文6
灾难是可怕的，但是却并不是不可防范的。只要我们学习好防灾减灾的知识，对灾害有了足够的了解，我们就能限度的减少灾害的带来的危害。下面是小编为大家整理的社区防灾减灾安全工作计划范文，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔！
社区防灾减灾安全工作计划范文一
“防灾减灾，从我做起”，让我们携起手来，心手相牵，团结一致，不断增强防灾减灾意识，努力提高自救互救潜力！让我们远离灾害，共建和-谐！
一年来，西虹社区在雅山片区管委会的正确领导下，在社区辖区各单位、各居民住宅小区、广大居民群众的大力支持和用心配合下，结合社区实际状况，以党的十七大精神为指导，深入开展科学发展观，大力开展综合防灾减灾工作，取得了必须的成效，现汇报如下：
一、深入扎实地开展工作，西虹社区综合防灾减灾工作富有成效
（一）、加强组织建设，建立防灾减灾的长效机制。一是成立社区综合防灾减灾工作领导小组，由社区书记王祝勇为第一职责人，负责社区开展各种防灾减灾的领导、指导工作；二是建立社区自然灾害事件处理领导小组。由社区党支部书记、主任牵头，社区工作人员配合协调处理各种灾害发生事件；三是组织社区救援志愿者队伍30人；
（二）、加强制度建设，有计划、有步骤地开展工作。为确保社区防灾减灾工作顺利开展，社区着手制定了各种制度，明确职责。
1、社区综合防灾减灾工作制度、职责；
2、社区自然灾害应急救助和演练预案；
3、社区应急救援队伍工作职责；
（三）加强宣传教育，营造浓厚的防灾减灾氛围
在社区宣传栏张贴防灾减灾宣传海报，社区充分发挥教育场所作用开展讲座、知识竞赛问答等多种形式的宣传教育活动。透过广泛宣传活动，使综合防灾减灾知识进家庭，贴近群众，贴近生活，大大增强群众防灾减灾的意识。
（四）加强应急演练，做好防灾减灾基础保障
今年来，我社区用心开展防灾减灾应急演练预案，举办消防安全讲座一次，实地演练一次，有50余人参加。防汛部门组织应急救援队多次在八尺江水面开展救援演练。
（五）社区防灾救灾工作取得成效
社区全体工作人员全力以赴、团结奋战，紧密按照上级部门的部署，全心全意为居民服务。
二、立足长远，进一步提升我社区综合防灾减灾的潜力和水平
（一）立足长远，加快社区防灾减灾体系建设，坚持长与短，紧与松、急与缓相结合，统筹兼顾，合理安排，不断提升社区综合防灾减灾潜力的实际举措。
（二）加强宣传防灾减灾科普知识，宣传防灾减灾工作好的经验和做法，提高全社会的减灾意识，使防灾减灾成为人民群众的自觉行为。
（三）进一步修改和完善以防灾减灾应急预案为主的各项规章制度，使防灾减灾工作走向规范化、制度化和法制化轨道。
（四）加快防灾减灾应急体系队伍建设，推进防灾减灾工作信息化，网络化管理。
（五）加大防灾减灾经费的投入，确保工作的正常开展。
社区防灾减灾安全工作计划范文二
近年来，世界各地自然灾害不断，在痛定思痛之后怎样在大灾大难之际提高群众的自我救护意识和技能，成为当务之急。尤其在灾难中，普通老百姓的自我救护意识和能力比较弱，造成的伤亡比较高，所以怎样有效提高辖区居民防灾救护知识，帮助居民克服灾难来临之际的心理恐慌，提高生存率，成为我们面对和思索的问题。
针对目前存在的'问题，我社区的防灾减灾工作在上级部门的正确领导下，认真贯彻省、市“减灾进社区”的指示精神，加快防灾减灾进社区步伐，坚持为民分忧、为民谋利的原则，增强全民防灾减灾的意识，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会，作了一定工作，现将工作情况总结如下:
一、领导高度重视，组织机构健全
曙光防灾减灾中心座落在青洋花苑北侧的曙光综合服务中心内，占地面积500余平方米。社区高度重视防灾建造工作，成立了以社区党总支书记吴宁同志为组长的防灾减灾领导小组，并设立信息员，转移疏散引导员，应急抢险队员，医疗救助人员，疏散志愿者，为最大限度减少人员伤亡和财产损失，制定和完善社区应急救助预案，对弱势群体的救助措施，进一步规范灾害应急行为，提高灾时应急反应能力和救灾工作水平，切实保障好灾民的吃、穿、住、医及灾后重建工作，维护灾区社会稳定，促进社区和谐。
二、宣传工作到位，群众知晓率提高
为提高居民防灾减灾能力，增强居民防灾减灾意识，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，社区制定减灾教育工作计划，开展了形势多样的防灾减灾宣传教育活动，利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地，营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围。把5月12日“防灾减灾日”作为“社区防灾减灾宣传日”，在社区开展减灾宣传，发放宣传资料，开展防灾减灾知识答题，增强社区居民的减灾意识，强化宣传力度。
三、开展防灾减灾活动，提高灾害应对力
为增强社区居民群众防灾减灾意识，提高居民应急避险能力，广泛普及各类灾害基本知识，进一步推动全国综合减灾示范社区建设，我社区积极开展了丰富多彩的防灾减灾宣传教育活动，收到了良好的效果，具体情况如下:
（一）、潞城小学学生参观曙光村委防灾减灾中心
3月20日下午，潞城小学的200名小学生来到曙光村委防灾减灾中心进行参观。首先讲解员给同学们介绍了曙光村委防灾减灾中心，并对避难场所和避难物资作了详细介绍，通过墙上的展板使同学们对避难措施有了更深的了解，如:如何应对火灾、当地震来临应该怎么办、如何应对雷电的袭击等。随后，给同学们观看了宣传影片，观看的同时大家都很认真地做笔记。最后，同学们玩了消防小游戏。通过这次活动，使同学们丰富了知识，提高了安全防范意识和应急避险和安全自救能力。
（二）防灾减灾系万家，和谐社区靠大家
5月12日上午，曙光社区举办了防灾减灾有奖知识问答活动，有五十多名居民参加了此次活动。
活动开始，由潞城小学的志愿者向社区居民介绍曙光社区防灾减灾中心的情况，接着观看了一段防灾减灾宣传视频，目的在于强化居民防灾减灾能力，观看过程中大家都非常认真，不时有声音传出:“原来安全用电要这样”等等。随后活动进入了，在知识问答环节，大家都积极参与，经过激烈的抢答，大家都收获了属于自己的胜利果实。最后，为了了解大家对防灾减灾知识的掌握情况，还给大家做了问卷调查。此次活动反响热烈，受到了社区居民的一致好评。
总之，社区的减灾防灾活动，以重要思想和科学发展观为指导，以“防灾减灾系万家，和谐社区靠大家”为工作计划，以最大限度减少人员伤亡和财产损失为目标。通过开展防灾减灾活动，有效地改进了防灾减灾管理机制，并使社区居民的自我保护意识和能力得到了提高，维护社区安全稳定，达到了活动的目的，并收到了良好效果。在今后的工作中，我们社区将继往开来，与时俱进，进一步做好社区的防灾减灾工作。
社区防灾减灾安全工作计划范文三
为打造社区减灾平台，构建各谐美好社区。根据上级要求，结合我社区实际情况，开展综合减灾示范社区创建活动、现将活动开展情况汇报如下：
一、开展社区防灾减灾知识宣传周活动
为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作，提高社区居民防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力，营造良好的社区学习氛围。我社区通过展板、宣传栏等形式面向居民进行防灾减灾科普知识宣传。
面向不同人群开展宣传活动。针对老人和少年儿童开展火灾自救知识宣传。针对居民开展关于地震等灾难的相关知识宣传。
通过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救能力；动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，形成全社区广泛参与的群防体系。
二、开展消防应急疏散演练活动。
为引起社区全体居民对防灾减灾工作的高度关注，进一步增强居民灾害风险防范意识，广泛普及灾害自救互救知识，结合本地区防灾减灾工作实际和我社区的具体情况有针对性地制定消防应急疏散实施方案，细致安排部署活动的实施步骤和操作办法；假定演练背景，根据活动总体要求，明确指导思想、社区及辖区单位在活动中的具体职责。
我社区高度重视此次演练活动，预设一幢楼内发生险情，演练开始：报警器响起、社区居民安全有序进行紧急疏散转移。演练总体情况良好，群众顺利转移、疏散，但是也体现出一些具体问题，如有些居民忘记在疏散过程中用毛巾捂住口鼻。
三、建立防灾减灾长效机制
防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作，必须在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾宣传教育的长效机制。我社区通过此次活动加强了对居民的防火知识宣传，增强群众的防灾减灾意识，提高避灾自救和互救的基本技能，形成全体居民共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设，建立健全预警机制建设，为防灾减灾工作打好基础。
四、存在问题
此次综合减灾创建过程中也发现一些问题。
1、 居民防灾减灾意识不强。通过宣传接触，我们发现有些居民的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。
2、 防灾减灾活动欠缺，训练时间不足，对居民的教育效果不够明显。
五、改进措施
1、进一步加强防灾减灾宣传工作。通过多种形式，针对特别人群，有针对性的开展宣传教育活动，有效提高老人、儿童及青年群体的防灾减灾意识，增强其防灾减灾能力。
2、增强防灾减灾活动数量。开展形式多样的防灾减灾演练等活动，增加防灾减灾技能培训的次数，使居民得到切实有效的教育和训练，提升防灾减灾意识和技能。
社区防灾减灾安全工作计划范文四
一、规划背景
（一）当前形式
随着经济的迅猛发展和城市人口的日益聚集，城市社区已成为人流、物流和信息流最集中、最活跃、最具有生命力的地方，社区防震减灾工作也更为重要。
（二）取得的成绩
近几年来，洪山社区积极推进社区防震减灾工作，取得了卓越的成绩。建立了由社区书记（主任）为组长、各楼楼长为成员的防震减灾工作领导小组。制定了较完善的日常宣传方案、社区地震应急预案、地震应急疏散演练方案、震后自救互救方案、震后生活安置方案等，每年按计划组织各种形式的防震减灾科普知识宣传活动不少6次，使社区居民防灾减灾意识有了明显提高。
（三）存在的不足。过去的努力为社区防震减灾工作奠定了良好基础，但我们仍然有许多不完善的地方，如：各应急预案实战性较差，社区防震减灾及避险硬件基础设施还不完备，社区志愿者队素质需要进一步提高，社区居民防灾减灾意识有待加强等。而且随着社会的不断发展，形式的日益复杂，对社区防灾减灾能力的要求也越来越高。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以创建地震安全示范社区活动为契机，坚持以人为本，预防为主，逐步完善社区防震减灾体系，提高社区预防、避险、自救、互救能力，努力提高社区居民安全综合素质，
预防和减轻地震及其它自然灾害损失，确保社区安全、文明、和谐、持续发展。
（二）发展目标
利用3-5年时间，把洪山社区建成一个防灾减灾基础设施齐全完备，应对各类灾害风险的监控、应急处置、灾害救助、恢复重建等防灾减灾措施完善，具有成熟社区地震突发事件应急管理机制，对突发公共事件处理能力较强的安全、文明、和谐和具有可持续发展能力的新型社区。
三、主要任务
（一）提高社区地震监测预报能力
通过进一步完善社区“三网一员”建设和规范设置社区地震宏观观测点（员），使社区对辖区地震宏观前兆及其它自然灾害前兆能够及时发现，迅速、准确反馈，做到不漏、不慢、不虚。
（二）全面提升社区地震安全能力
进一步健全社区地震应急指挥工作制度，完善社区地震应急基础数据库的建设和数据更新制度。建立完善社区地震应急预案体系，建立完善救灾物资储备体系，完善社区地震救援志愿者队队伍，适时组织地震应急演习，开展生命线紧急处置系统建设，最大限度地降低地震灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全。
（三）提高全民防灾减灾意识
充分利用社区课堂、老年文艺队、社区志愿者队载体，通过举办专家讲座、编排文艺节目、发放宣传资料等多形式广泛开展防震减灾知识宣传活动，进一步完善社区防震减灾宣传教育体系。坚持志愿者队与群测群防相结合，扩大防震减灾受教育人群，提高全社区防震减灾意识和灾害救助能力。
四、重点项目
（一）完善避险基础设施建设
进一步完善社区地震应急避难场所功能，规划完善各类应急救援通道和群众疏散通道，使社区居民在遇险时能够在较短的时间内迅速到达避难场所，获得救助。
（二）完善群测群防体系建设
进一步完善社区“三网一员”网络建设，根据社区学校实际，建立学生地震业余观测兴趣小组。组织社区养宠物的居民建立动物宏观观测点。建立完善地震安全社区信息管理系统，做到遇险能够快速查阅。
（三）开展社区隐患排查
通过居民自查、志愿队帮查等形式对辖区住户进行逐一排查，必要是可协调区地震局聘请专家制作评价报告，以最大限度排除安全隐患。
（四）加大宣传力度，提高全民防灾减灾意识
制定年度防震减灾宣传计划，充分利用各种5.12、7.28等特殊纪念日多形式广泛开展防震减灾科普宣传活动，切实提高社区居民的防灾减灾意识。
五、保障措施
（一）积极与市地震局沟通，制定志愿者队定期培训计划，使志愿者队员成为防灾、减灾、救灾内行人，使志愿者队真正成为一支“召之即来，来则能战、战则能胜”的专业救援
社区防灾减灾安全工作计划范文五
为贯彻落实国家减灾规划文件精神，进一步提高防范应对灾害能力，有效开展社区防灾减灾工作，普及科学救灾知识，保障人民生命财产安全，减轻各种灾害的影响，使社区的防灾减灾工作迈向规划化、制度化、迅速化，促进社区安全稳定和谐发展，根据本社区实际，特制如下订防灾减灾社区工作计划：
一、指导思想
全面落实科学发展观，按照以人为本、构建和谐社会的要求，以理论和重要思想为指导，统筹考虑各类灾害和防灾减灾工作的各个方面，充分整合各种社区应急资源，发动社区群众开展自救互救，建立一支防灾队伍，全面提高综合防灾减灾能力和风险管理水平，保障社区全面、协调、可持续发展。
二、工作重点及工作目标
做好防灾减灾工作，防范是关键，宣传教育是前提。长城社区始终坚持“以人为本”，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，围绕“防灾减灾宣传、普及减灾知识和争创减灾示范社区”三方面推进防灾减灾工作深入开展。通过组织培训、召开座谈会、播放专题片、文艺表演等社区居民喜闻乐见的形式积极引导社区各界支持参与减灾示范社区的创建活动，营造良好创建氛围。制订结合社区实际情况的减灾教育计划，定期开展形式多样的社区居民减灾教育活动；组织居民观看预防灾害电教影片，参加自救呼救、医疗救护知识培训班等。
同时在社区宣传教育场所，居民楼道等地，居委会经常张贴减灾宣传材料等。通过各种宣传方式，使社区居民了解和掌握基本的逃生技能及必要的应对灾害的救灾技术。
三、计划安排
为提高自然灾害紧急救援能力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我社区实际，制定本如下工作：
一是进一步健全社区综合减灾工作机制和工作制度。通过进一步组织领导，把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，进一步夯实社区综合减灾的工作基础。
二是完善社区灾害应急预案。把社区突发事件的应急预案制定和完善工作作为重点来抓，针对社区灾害隐患，制定细化的应急预案，把组织居民开展演练经常化，让每个社区居民都明确灾前、灾中、灾后的各个进程和环节中应该做什么、怎么样做和如何避险，最大限度地减少居民生命及财产的损失。
三是努力完善社区减灾志愿者队伍建设。社区志愿者队伍平时参加减灾宣传教育，遇有灾害事件时及时报告，并协助社区做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置等工作，使其成为社区灾害预警、救助、服务的主力军。
四是继续开展好社区的减灾宣传教育工作。重点围绕社区灾害隐患和社区居民的减灾意识现状，健全减灾宣传工作机制，注重实效，开展形式多样、活泼生动的减灾知识普及活动，切实提高社区居民减灾知识素养。
