慈善活动策划范文1
“慈善救助双日捐”活动是一项细致复杂的大型慈善筹款项目，经过几年的实践我们总结了一些做法，与大家共同分享，目的是探索出更好的工作思路，推动长效募捐机制的建立。
一、项目前期准备工作
搞好捐赠活动必须做好项目前期准备工作。首先是确定项目负责人，制定活动实施方案、宣传方案及同步运行的辅助慈善项目方案。二是走访调查全市有关部门单位，进一步按行业、系统理顺关系，确定牵头单位及负责单位名单。三是抽调精干工作人员，组成负责善款登记接收的捐赠接收组；负责宣传策划及媒体沟通的宣传策划组；负责联系协调各县（市）区及牵头单位的协调联络组。各组职责分明，目标明确。协调联络组深入牵头单位与负责人进行沟通，了解所属单位情况。善款接收组设计电子表格、备齐收款票据、验钞设备作好接收准备工作。宣传策划组及时撰写“双日捐”活动有关材料，策划宣传方案，联络各大媒体。四是尽可能招募大学生志愿者，建立一支高素质的义工队伍。
二、项目实施的管理与控制
项目实施的关键在于过程的管理与控制。一是积极争取各级党政领导关心、重视和支持。召开由各牵头单位和县（市）区主管领导参加的“慈善救助双日捐”动员会，下发《慈善救助双日捐实施方案》，明确捐赠目标。二是由市政府定期召开牵头单位参加的调度会，每两天由慈善总会秘书长召开一次慈善总会内部调度会，及时研究解决捐赠工作中出现的新情况、新问题，进一步落实目标，明确各部门职责。
三是充分发挥牵头单位的组织协调作用。项目启动后，各牵头单位抽调专人参与项目实施，制定落实方案，形成层层重视，层层落实的局面。同时我们建立走访制，由项目负责人和工作人员定期对各牵头单位走访，动态了解捐赠工作中遇到的实际困难，及时提出建议并向会长反馈。四是针对民营企业、个体工商户及洗浴、歌厅等特种行业捐赠易出现漏捐、不捐的问题，除落实商务局、市中小企业发展局负责组织社会商家、民营企业捐赠外，对个别不愿意捐款的单位，还要区别情况组织义工队伍深入这些单位通过宣讲《捐赠法》阐明捐赠活动的意义，力争做到应捐尽捐，消除捐赠工作的死角。五是抓好各县（市）区捐赠活动是项目管理的重点，各县（市）区要根据自身实际情况制定活动方案，成立领导小组，召开动员大会，确立了一把手负总责，主管领导负全责，抽调专人抓捐赠的工作机制。
三、项目的激励机制
为更好调动各方面积极性，项目必须建立完善的慈善捐赠奖励机制。一是印发《关于全省慈善会接受社会捐赠有关税收政策通知》，明确税收优惠政策。二是加大了对各牵头单位的奖励力度。对完成捐赠任务的县（市）区和牵头单位，给予1%的奖励，超额部分给予2%的奖励。对完成任务的牵头单位工作人员给予5000元奖励，超额完成任务的牵头单位还要适当提高奖励标准。三是对完成任务好的牵头单位，在分配救助资金上优先照顾，由牵头单位提出分配方案，经市慈善总会批准后，按职工捐款15%，单位捐款20%返给牵头单位，对捐款单位困难群体实施救助。四是对单位捐款超过5万元、个人捐款额超过2万元的先进典型，由市委、市政府领导亲自接见，并通过新闻媒体进行宣传，在《江城日报》开设专版，为捐款大户免费刊发照片和简介，并授予荣誉称号。
四、救助项目的辅助配合
对于捐赠者来说，最关心的是善款的使用情况。为了使“双日捐”活动取得更好效果，这几年我们同步实施了“慈善救助圆梦大学”、“救助贫困中小学生”、“救助在校大学生”、“一帮一扶贫助学”等多个辅助配套项目，激发了群众的捐赠热情，突出了慈善捐款取之于民、用之于民的宗旨。配套实施的救助项目必须与社会普遍关注的焦点问题相联系，而且项目实施要抓住关键点。我们在实施“慈善救助圆梦大学”这个品牌助学项目时，提出了“绝不能让一个低保户子女因贫困上不了大学”的承诺，并通过社会监督、张榜公示、集中发放、媒体宣传等措施，推动了捐款项目的实施。募捐项目和救助项目有机结合，增加了善款使用透明度，在社会上引起了强烈反响，增强了慈善组织的公信力。
五、项目宣传与推广
宣传策划组要与市委宣传部和主流媒体积极沟通，建立良好合作关系。由总会策划宣传方案，各大媒体抽调专人，设立专栏，精心策划，深入采访。一是通过答记者问、公布善款使用情况，宣传“双日捐”活动的目的、意义、捐赠原则、资金管理使用。二是为进一步加大“慈善救助双日捐”活动的社会辐射力，扩大社会影响，营造一个浓浓的爱心氛围。开展捐赠活动期间，我们在办公楼前悬挂了巨幅条幅，在办公大厅的捐赠接收现场，装饰“社会捐赠爱意浓，慈善救助暖万家”等宣传标语的宣传板。各城区、社区利用宣传车、板报、标语、小区广播等多种形式进行广泛的宣传，进一步强化了慈善意识。三是在新闻媒体上刊登公益广告、按捐赠进度通报单位和个人捐款情况，营造捐赠氛围。四是以人物专访形式对典型人物进行宣传报导，倡导团结互助行为，抨击为富不仁、畸形消费之风，使捐赠活动的宣传言之有物，生动真实。五是加强同步救助活动的宣传。针对“慈善救助圆梦大学”等辅助项目，我们在新闻媒体上刊登了《点燃爱心火炬、伸出温暖双手》的活动专访、了消息和活动启事，从善款使用角度宣传了“双日捐”活动上为政府分忧，下为百姓解愁的重要作用，培育全民的慈善意识。
六、项目的总结和评估
项目结束后，应尽快召开“慈善救助双日捐”活动总结表彰大会，慈善总会按激励政策对贡献突出的个人和企业给予表彰和奖励。并按照捐赠目标完成情况对项目运行的各环节进行质量评估，分析项目取得的成绩和存在问题，建立项目档案，在明年项目实施过程中加以改进和完善。
项目实施中遇到的问题
1、单位捐赠难度较大。我市是国有老工业基地，停产、半停产企业较多，一些单位的领导和职工对捐赠活动认识不高，重视不够，增加了单位捐赠的难度。
2、个体工商户、民营企业捐赠难度大。一些个体工商户、民营企业不参与市里组织的“双日捐”活动，同时我们也缺乏制约手段，形成了捐赠真空。
建立“双日捐”为主体长效募捐机制的思考
“慈善救助双日捐”活动在定期筹集大量善款同时，弘扬了中华民族传统美德，深化了现代文明，市民通过参与筹款活动提升了慈善意识和道德素质。所以每年开展一次的“慈善救助双日捐”活动，已逐渐成为构建长效募捐机制的主体。回顾几年的实践，我们感觉到：
1、项目的实施要品牌化管理。项目实施要遵循市场规律，向赢利组织学习，运用商业化筹款的方法和技巧，活动前作出策划方案，用形式多样的“推销活动”筹募资金，以良好的项目策划和包装推动募款，形成一整套准市场化操作的可持续发展募捐机制。最大限度地开发和利用社会资源，适应不同层次捐款需求。精心塑造“慈善救助双日捐”这个项目品牌，注意成本核算，确保项目有效运作。
2、培育弘扬公民慈善意识是项目实施的前提。公民的慈善意识是人们对慈善的认识和态度，其核心是助人为乐的利他主义价值观，精髓在于个人对正义、和谐与共享社会发展成果负有义不容辞的责任和义务。从某种意义上讲，全民慈善意识的强弱，决定了“双日捐”活动的成效。培育与弘扬公民慈善意识，是推动项目实施的前提。培育公民慈善意识要结合本地实际情况，宣扬中华民族传统美德，在政策法规的引导下，采取群众喜闻乐见的形式进行慈善宣传，让人民群众了解慈善，认识慈善，为“双日捐”的实施奠定坚实的思想基础。使募捐项目得到社会每名公民的认知、认同、认可。
3、项目的实施要与企业文化相结合。在市场经济条件下，企业文化建设正被越来越多的企业所重视，参与慈善公益事业，培养员工责任感，增强凝聚力，逐渐成为企业文化建设的重要内容。所以“慈善救助双日捐”活动必须要积极溶入企业文化，慈善机构要与企业建立平等合作关系，强化服务意识，为企业参与捐赠活动创造条件。开展定向捐赠、基金冠名、项目冠名等多种捐赠形式，扩大接收物资范围。倡导“公益营销”，利用捐赠活动，推动企业品牌发展。当好企业的“公益”顾问，使企业将“双日捐”活动视为一项有良好经济效益的社会投资，从而建立稳定共赢的长效募捐机制。
慈善活动策划范文2
（一）大力引导社会各界参与慈善活动。鼓励社会各界和慈善组织以各类社会救助对象为重点，广泛开展扶贫济困、赈灾救孤、扶老助残、慈善助学、大病关爱等慈善活动。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥密切联系群众的优势，加强宣传引导，动员社会公众为慈善事业捐赠资金、物资和提供志愿服务。各类慈善组织要结合自身实际，面向困难群众开展切实可行的慈善活动。倡导各类企业将慈善精神融入企业文化建设，把参与慈善作为履行社会责任的重要方面，开展形式多样的慈善活动。鼓励有条件的宗教团体和宗教活动场所依法依规开展各类慈善活动。提倡在单位内部、城乡社区开展群众性互助互济活动。充分发挥家庭、个人、志愿者在慈善活动中的积极作用。
（二）鼓励开展形式多样的社会捐赠和志愿服务。
鼓励和支持社会公众通过捐款捐物、慈善消费和慈善义演、义拍、义卖、义展、义诊、义赛等方式，依托“关公文化艺术节”、“沮漳风情文化节”等盛会，动员本地、来当和在外地的成功企业家和籍知名人士捐助善款，奉献爱心，打造富有特色的慈善募捐品牌。倡导社会力量兴办公益性医疗、教育、养老、残疾人康复、文化体育等方面的机构和设施，为慈善事业提供更多的资金支持和服务载体。支持企业或个人冠名基金，凡有捐赠意愿或愿意定向救助的各类企事业单位、社会团体和个人，且认捐资金达到一定规模的，可设立慈善冠名基金。充分发挥统战、外事侨务等部门的优势，推动我市慈善机构与海外爱心企业、个人的联系与合作。动员社会力量，加大集中募捐活动力度，将每年的10月18日定为市“慈善日”，市政府统一组织以“爱心一日捐”为主题的“慈善日”活动。鼓励经常性捐助，培养公民的捐赠习惯。广泛设立社会捐助站点和募捐箱，建立网络捐赠平台，大力兴办民政、邮政慈善爱心超市，方便群众就近开展捐赠。建立慈善物资互换和折价机制，做到物尽其用。
（三）健全社会救助和慈善资源信息对接机制。各地要建立民政部门与其他社会救助管理部门之间的信息共享机制，建立和完善民政部门与慈善组织、社会服务机构之间的衔接机制，使困难和边缘困难群众能够及时得到慈善组织、社会服务机构的救助。
（四）落实税收优惠政策。落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策，企业通过公益性群众团体或县级以上政府及其部门，用于公益性事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；个人公益性捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可从其应纳税所得额中扣除。
（五）加大社会支持力度。鼓励企事业单位为慈善活动提供场所和便利条件。鼓励金融机构根据慈善事业特点和需求开展金融产品和服务方式创新，积极探索金融资本支持慈善事业发展的政策渠道。鼓励保险机构开发适合慈善对象的保险产品。鼓励主流报刊、网站根据需要安排公益慈善信息相关内容，各级电视台以公益广告形式加大对慈善事业的宣传力度。
二、培育和规范各类慈善组织
（一）培育发展慈善组织。按照政府鼓励、社会参与、民间自愿的原则，扶持、培育和规范慈善组织发展。积极稳妥推行慈善组织直接注册制度。支持企业创办非公募基金会及参与志愿服务。鼓励慈善组织采取多种方式开展慈善活动，加大包括公益金在内的各项政府财政资金向社会组织购买服务力度。
（二）积极推行行业自律。制定慈善行业规则和标准，推进慈善组织专业化建设。慈善组织内部要全面实行阳光操作、规范管理。按照项目计划及捐赠方要求使用捐赠款物。建立慈善项目实施情况跟踪反馈制度，完善决策、执行、监督制度和决策机构议事规则，加强内部控制和审计。
（三）规范募捐活动和募捐款物使用。引导慈善组织重点围绕扶贫济困开展募捐活动。新闻媒体、企事业单位和不具有公募资格的慈善组织，以慈善名义开展募捐活动，须联合具有公募资格的组织进行；广播、电视、报刊和互联网信息服务提供者、电信运营商，要验证利用其平台发起募捐活动慈善组织的合法性。具有公募资格的慈善组织，面向社会开展的募捐活动要与其宗旨、业务范围相一致。慈善组织要加强对募捐活动的管理，向捐赠者开具捐赠票据，开展项目所需成本要按规定列支并向社会公示。慈善组织要将募得款物按照协议或承诺，及时用于相关慈善项目，除不可抗力或捐赠人同意外，不得以任何理由延误。未经捐赠人同意，不得擅自变更款物用途。倡导募用分离，支持在款物募集方面有优势的慈善组织将募得款物用于资助有服务专长的慈善组织运作项目。
（四）强化信息公开制度。
1、公开内容。慈善组织要向社会公开组织章程、组织机构代码、登记证书号码、负责人信息、年度工作报告、经审计的财务会计报告和开展募捐、接受捐赠、捐赠款物使用、慈善项目实施、资产保值增值等情况及依法应当公开的其他信息。不得公开依法不予公开的信息和捐赠人或受益人与慈善组织协议约定不公开的信息。民政部门要向社会公开慈善事业发展和慈善组织、慈善活动相关信息及依法应当公开的其他信息。
2、公开时限。慈善项目周期大于6个月的，每3个月向社会公开一次，募捐活动或项目结束后3个月内全面公开。
3、公开途径。慈善组织通过民政部门认可的信息网站信息，并向社会公开联系方式。
三、完善扶持激励政策
（一）健全社会支持政策。各级政府、机关企事业单位、人民团体、村（居）民委员会要支持慈善组织开展慈善活动。鼓励公共场所为慈善活动提供便利，减免费用。鼓励金融机构开展小额公益性贷款服务，支持慈善组织和保险机构共同出资为慈善对象购买保险产品。
（二）完善慈善激励制度。对为慈善事业发展作出突出贡献、社会影响较大的公民、法人或组织给予奖励和表彰。各有关部门要建立志愿服务慈善捐赠款物记录制度，倡导将公民参加志愿服务和慈善捐赠情况作为升学、考核、选拔、奖励、享受优惠等方面的参考依据。
四、加强慈善工作的组织领导
慈善活动策划范文3
开展以“爱心传递，真情助学”为主题的慈善义演活动，是为了引导更多的市民关注焦作贫困学生，关注我们身边的弱势群体，我们真诚希望社会各界人士尽自己一份小小的心意。以下是小编和大家分享的学生_教师管理培训工作方案参考资料，提供参考，欢迎你的阅读。
公益慈善策划方案借鉴一
二、活动目的、意义
开展以“爱心传递，真情助学”为主题的慈善义演活动，是为了引导更多的市民关注焦作贫困学生，关注我们身边的弱势群体，我们真诚希望社会各界人士尽自己一份小小的心意，俗话讲滴水能汇成大海，只要人人献出一份爱，这世界将变的更美好!
以义演方式倡导市民关注我们身边的贫困学生，通过义演活动唤起全社会对慈善事业理解、尊重、关心与帮助，扩大慈善事业的影响力。倡导“奉献、友爱、互助、进步”的义工精神。
三、组织机构
主办单位：__X
支持单位：__X、__X
合会援助单位：
协办单位：
一、活动背景
为弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，提高全民慈善理念，_年爱心助学会第一届慈善义演是进一步营造全民慈善的良好氛围，弘扬慈善文化，倡导奉献爱心，本次晚会是慈善与本土文化的完美结合，以“爱心传递，真情助学”为主题的义演将在_广场举办。
二、活动目的、意义
开展以“爱心传递，真情助学”为主题的慈善义演活动，是为了引导更多的市民关注焦作贫困学生，关注我们身边的弱势群体，我们真诚希望社会各界人士尽自己一份小小的心意，俗话讲滴水能汇成大海，只要人人献出一份爱，这世界将变的更美好!
以义演方式倡导市民关注我们身边的贫困学生，通过义演活动唤起全社会对慈善事业理解、尊重、关心与帮助，扩大慈善事业的影响力。倡导“奉献、友爱、互助、进步”的义工精神。
三、组织机构
主办单位：__X
支持单位：__X、__X
合会援助单位：
协办单位：
承办单位：
活动名称：“爱心传递，真情助学”大型慈善义演
活动时间：20_年x月x日(周六)
活动地点：_广场
宣传媒体：________X
四、赞助公司方面
(一)自己协调捐助单位，确定捐助意向和捐助金额。
(二)用希望工程正规票据为赞助公司出具票据
(三)在义演中，请赞助公司上台举捐助牌。
(四)在演出场地周边布置展板，对热心企业、个人进行答谢。
五、安全预案
为确保活动期间的安全，使本次活动顺利、圆满地进行，特拟定安全保卫工作方案如下
(一)指导思想：精心组织、周密部署、密切配合、定岗、定员、定责，确保晚会万无一失，使慈善义演安全顺利进行。
(二)组织领导：为加强本次活动安全保卫工作的组织领导，__同志负责，成立后勤保障应急小组，负责布置、协调和指挥此次活动的安全保卫后勤工作。
八、募集资金使用计划
助学计划：所募得的款项一部分用捐助贫困大学新生(5000元/人/学年)
附：义演演出方案
晚会负责人：_X：组员：______
节目的收集和审核，义工工作的分配。
外联组：_X：、___
负责联系热心商家为孩子寻找捐助人和义演当天广场的义卖商家的寻找及义卖活动策划接待组：_X：_X：
负责各个相关组织人员的接待和关系的协调、场地的联系
宣传组：_X：_X
负责宣传品的设计，定稿_X
负责演出现场的设备{灯光、音响、舞台等的设计维护
晚会总协调：_X：
1、向社会征集内容健康向上节目，望热心朋友积极参加并提供支持!
具体联系：晚会负责人：_X：组员：____X
节目的收集和审核，义工工作的分配。
2、活动当天将进行现场义卖;
具体情况请联系：_X
企业捐助请联系外联组：_X
公益慈善策划方案借鉴二
一、活动背景
深秋已至，天气转凉，最近学校里感冒的人多了起来，而且全国的流感形式也很严峻，通过免费派发口罩活动希望能促使大家增强预防流感意识，注意自身清洁卫生，同时，向在校师生送上一份温暖，从而使自己能免于流感的侵袭。
二、活动的目的及意义
近段时间，大家都在网上或者新闻媒体上得知流感的严峻形势，所以想通过这次献爱心活动，希望能使在校师生免于甲流，也可使大家初步掌握防治流感的基本知识，还可以在将来的生活中，使自己更健康，懂得如何生活并珍惜健康。
三、活动宗旨和要求：
本活动与医药药品企事业单位合作，以推动我会成员开展公益实践，弘扬公益精神、宣传社会公德、倡导公益文化、开展公益实践、塑造公益形象为宗旨，开展公益活动,同时在此基础上扩大的医药药品企事业单位以及我会在学校的影响力。在公益活动中，大学生能与公益文化相结合，突出实效性、人文性、公德性，通过传播公益文化，营造科学、高雅的道德氛围，使大学生接受更多的新事物,传播爱心提高自身修养。
四、活动时间：20xx年12月22日前后
五、活动组织安排
本次活动由就业协会主办，对于本次活动的筹划和组织，我们将联合成立活动组委会进行规划和统一安排并遵循赞助商的安排进行适当调度。
六、宣传计划
冠名权：X医药药品企事业单位
宣传单：宣传单上公司以赞助商的身份出现或同时派发公司的宣传单。(该项目可独立，可由商家独自提供)
海报宣传：海报上商家以赞助商的身份出现，并可以印上商家各自的标志。(商家自行设计也可以)
展板宣传：展板上可贴部分赞助商自身的宣传海报1~2张。
宣传栏宣传：赞助商的宣传和海报在我校宣传栏拥有该活动的冠名权。
横幅宣传：在活动现场、运动场、饭堂可悬挂赞助商名称的横幅。
奖品宣传：奖品由赞助商赞助、提供或可印有该公司的图案。
产品宣传：公司产品可作为该活动的指定用品，也可以利用部分时间给赞助商宣传自己产品。
七、活动步骤:
1、经院团委审核批准，并寻找医药赞助商制定工作安排。
2、由会议的结果分配各项任务:由宣传部负责出海报、展板等来宣传各项活动。
3、组织一个流动小组,在活动当天在校园里做宣传活动和派发口罩工作,边宣传,边让同学积极参加此项活动。
八、扩张项目：
通过现场派发口罩这活动，赞助商医药药品企事业单位，还可以在此进行医药保健品销售，尤其是对预防流感药物和药品进行销售，并派发本店宣传单张，从而增强本医药药品企事业单位在学校的影响力。
九、活动经费：
1、独立包装型医药口罩1000个以上(由赞助商提供)
2、宣传标语横幅1~2条(由赞助商提供)
3、宣传板报设计及费用(我会承包)
4、相关其余经费(详谈)
慈善活动策划范文4
关键词：宁夏黄河善谷;慈善事业;创新改革
引言
宁夏回族自治区为了有效推动当地经济发展，解决各种民生问题，缓解社会发展矛盾，促进社会和谐稳定的发展， 创造性的提出“黄河善谷”的重大战略决策，通过引进先进的慈善理念以及创新模式，不断提高慈善事业的发展水平，有效的把当地社会建设和经济建设有机结合在一起。
1. 黄河善谷，慈善创业路理念的形成
随着我国慈善事业发展时间的推移，慈善事业在发展过程中充满了机遇和挑战，全国上下慈善的热潮保持持续高涨，慈善作为一种公益性的事业，有效缓解了社会的众多矛盾、合理的进行利益分配处理、促进了社会的和谐发展。我国慈善事业的主要目标就是帮助伤残体弱人士、扶贫济困，是作为一种输血型、救助型慈善的存在[1]。
宁夏回族自治区为了针对性的解决地区突出的民生以及社会问题，大力发展地区经济，改变宁夏山川发展不平衡、人们生活贫困的现状，明确打造黄河善谷的重大战略决策，通过引进创新的慈善理念和模式，通过大力发展慈善事业缓解社会的矛盾，促进经济的稳定持续发展。“黄河善谷”作为一种形象化的概念，意义深刻，黄河代表着中华民族生生不息的伟大精神，善谷则作为现代慈善的聚集区。发展“黄河善谷”慈善事业的主要目标就是为了聚集社会的慈善资源，将民生目标、社会目标以及经济目标有机的结合在一起，不断促进地方经济的稳定持续发展，改变贫困地区的现状，将慈善资源合理的分配，大力开展扶贫开发与生态移民。
2.“造血型”慈善事业创新
2.1大爱善谷，汇聚慈善力量。随着慈善事业的不断发展，宁夏回族自治区为了促进地区经济的大力发展，创新性的打造出黄河善谷的重大战略决策，进一步的通过发展慈善事业，汇聚各地的慈善资源，从而展开扶贫开发、生态移民等系列民生工作。通过引进先进的慈善理念以及创新模式，不断努力打造出人人慈善、快乐慈善、造血型慈善的模式和理念，社会公益慈善组织有效的帮助弱势群体解决贫困，捐资助学，使其快乐的成长，勇敢面对各种挑战。
2.2红寺堡弘德慈善工业园。红寺堡去作为我国最大的生态移民扶贫集中区，聚集了大量来自宁夏贫困山区的人口，其中的民生问题严重，需要大量的扶贫以及救助工作的支持。红寺堡弘德慈善工业园距红寺堡区3.5千米，占地面积庞大，可以分为五个不同功能的工作区域，分别是一类工业区、二类工业区、仓储物流区、行政商贸区以及景观绿化区。一类工业区的主要功能是大力发展服装、玩具、残障用品装配以及家具制造等劳动密集型产业为主，而二类工业区的功能是大力发展清真牛羊肉、葡萄、红枣、绿色蔬菜等加工业。红寺堡弘德慈善工业园入驻企业公司数量较多，其中有生产民族服饰系列产品的宁夏伊荣民族服饰进口公司、环保门窗装饰安装生产的悦锐门窗有限公司、北方首能国际集团等。
2.3“造血型”慈善事业创新的意义
2.3.1创新社会管理的内在要求。创新社会管理的实质就是国家依托社会组织与社会互动共同前进的过程[2]，它的重要目标是为了有效维护社会的稳定安全，促进社会和谐的发展，充分调动社会中的活力，不断带动地区经济的发展，能保证社会的弱势群体过上满意、幸福、快乐的理想生活。
2.3.2为弱势群体实现人的本质提供平台。大力发展慈善事业能有效的为弱势群体实现人的本质提供良好的平台[3]，社会中每一个人都有着不同的需求，都想实现自己做人的价值，发挥出自己的作用。弱势群体的生活状况往往不能为他们提供一个良好的平台，他们不能拥有属于自己的理想职业，不能在社会中找到存在的人生价值，培养人际关系，实现人的本质。而发展慈善事业则能有针对性的帮助伤残体弱人士，集中对他们进行供养，努力培养他们工作技能，让他们走进职场参加工作，通过工作自力更生，实现自己的人生价值，全身心的融入到社会当中。慈善并不只是物质的捐赠，更要关注的是精神上的帮助，鼓励他们培养积极向上的人生观，摆脱不幸的命运，挑战生活。
3.宁夏“黄河善谷”，慈善事业创新路
3.1积极推进配套政策创新工程。相关政府部门要积极推进配套政策创新工程，全面出台各种优惠政策，确保黄河善谷慈善事业稳定持续的发展，大力扶植社会慈善组织，积极培训社会公益人才，鼓励社会群众培养慈善观念。通过创新的配套政策体系将“黄河善谷”建设成具备高吸引力的政策基地，吸引更多的企业加入到慈善事业当中，宁夏自治区要做好各种慈善规划安排，落实各项政策实行，科学的进行调查研究分析，不断完善“黄河善谷”建设的配套政策体系。
3.2着力推进慈善园区建设工程。政府部门要大力抓好慈善园区的建设，通过依照自治区慈善产业发展的整体布局，合理规划好慈善园区的发展方向和目标，慈善园区的建设要坚持遵守“从点上突破、点上抓起、依次展开”的原则[4]，积极引进具有公益性的大型企业和社会服务组织入驻，全面推进慈善产业园区的发展，积极引导园区中企业和组织明确自己社会责任以及公益性质。
3.3全面推进慈善城市创建工程。宁夏自治区通过颁布《宁夏回族自治区创建慈善城市意见》，从而实现慈善城市创建活动的全面展开，宁夏每一个地区部门都要积极落实慈善城市的创建工作，以此为工作目标，大力的开展慈善社区活动，积极引导民众参与其中，培养良好的慈善观念，与此同时要建立起完善的慈善指标体系档案，从而完成慈善城市创建的基础工作。
3.4深入推进慈善文化建设工程。政府部门通过大力发展社会慈善组织能充分的调动社会和民间的活力，从而促进慈善事业的持续动力发展，各政府部门要积极开展对社会各慈善组织的教育活动，合理的降低社区慈善组织的入门门槛，将程序简单化，采取有效的激励措施使其全发展，同时大力引进国内外的大型慈善企业。
4. 结束语
综上所述，宁夏回族自治区要想创新搞好慈善事业，积极推进慈善事业的建设，就要立足于当地区情，从实际情况出发，不断引进先进的慈善理念和发展模式，将经济建设和社会建设有机结合在一起，通过大力建设慈善事业不断推动当地经济的稳定发展，有效解决各类民生问题，缓解社会矛盾，实现民族和谐。（作者单位：北方民族大学文史学院传播系）
指导老师：哈彦峰
项目名称：《让爱传递――红寺堡弘德慈善产业园区公益主题纪录片》，项目编号：201411407018
参考文献：
[1]郑功成.当代中国慈善事业[M].北京：人民出版社：2010.
[2]郑功成：《法制、传媒与慈善机构的公信力》，《人物》2006年第5期.
慈善活动策划范文5
慈善事业的基础作用被形象地称为“第三次分配”，它通过弥补政府再分配能力的不足，以达到和政府一起弥补市场分配不足之目的。美国慈善事业已经十分发达，积累了许多经验，客观认识中美慈善事业的差距，对当代中国慈善事业的发展无疑具有重要的启迪意义。
一、中美慈善现状比较分析
改革开放以来尤其是进入21世纪以后，中国逐步进入了社会转型期。中国经济改革为经济高速增长提供了有效的经济制度的前提，同时也意味着激励机制的改变和分配制度的变化，其结果是居民个人收入分配格局的演变和收入差距的变化。这不仅威胁到社会秩序的稳定，而且直接影响了经济的增长，更与社会主义的本质和目的相背离。被称为“第三次分配”的慈善事业成为了缓解社会矛盾的减震器，有利于缓解不同社会阶层的对立情绪，弥合社会裂缝，有利于和谐社会的构建。党的十六届四中全会明确提出要健全社会保障、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。尤其是汶川地震以来，西南旱灾、玉树地震、舟曲泥石流灾害等大灾不断的情况下，无论是大众还是政府，都不约而同地产生了对“慈善”的需求，这就引发了人们对当前中国慈善事业的思考。笔者就中美慈善事业现状进行比较来对当前中国慈善事业做出分析。
（一）年度慈善捐赠额数据调查
统计表明，慈善捐款占GDP的比例，西方国家一般在3%―5%之间，美国高达9%，而在中国这个数字则低于0.5%。每个美国人要将年收入的1.8％进行捐赠，每个美国家庭贡献志愿劳动所创造的价值占家庭总收入的2.36％。[1]王振耀在《中国社会科学报》指出：“2009年中国慈善捐赠已经达到509亿元，占当年GDP的 0.17%，占中国财政收入不到5%。比较一下，美国2008年的捐款3000亿美元，占当年GDP的2%左右，占美国财政收入的10%。要达到美国的水平，中国年度捐赠额应该是6000亿元。”由此可见，中国的慈善捐赠额与美国相比相差甚远。
（二）慈善组织及工作人员数量调查
截至2008年，美国注册的大大小小慈善组织和基金会数量达到120万家，而相比之下，民政部《中国慈善事业发展指导纲要（2011-2015）》显示，截至2010年底，在民政部门依法登记的各类社会组织44万个，基金会2200个，许多社会组织将慈善作为服务宗旨。虽然数量上也在不断增加，但相比之下中国慈善组织的数量还很不够。2009年，中国慈善组织的从业人员不到两万，而美国慈善组织的从业人员则超过900万，13岁以上人口中的50%每周平均志愿服务4个小时[2]；75%的美国人为慈善事业捐款，每个家庭年均约1000多美元。按志愿者占总人口比例和慈善捐赠的规模来看，美国无疑是世界上独一无二的慈善国度。
二、中美政府的慈善角色比较分析
除了经济发展因素以外，中美慈善事业巨大的差距根源于两国巨大的文化差异，并且由此导致的政府公共政策和慈善角色的差异。通过政府与慈善组织的关系定位、慈善活动的机制、税收法律政策、监督管理制度等，在各个角度对中美政府慈善角色定位进行分析。
（一）美国政府引导的民间慈善
1、美国政府与慈善组织之间处于平等合作关系。美国社会保障体系完善、公民社会发展成熟，民众参与积极性高，非营利组织独立于政府之外。在美国，慈善组织凸显其民间性、非政府性和非营利性，在发展中遵循了自主规划、自主决策、自主管理、自主经营的模式。[1]在美国，慈善组织的注册可以有多样化选择。慈善组织必须先向其所在州正式提出结社要求，从美国税收当局获得慈善团体的身份，运营执照不需要政府部门批准。[2]美国政府与慈善组织之间不是控制和隶属关系，而是平等、合作与共赢的关系。美国没有专门管理慈善组织的部门，但是管理的主体是税务部门和法律部门，较多运用了经济手段和法律手段。
2、美国政府对慈善组织有完善的扶持监督体系。在《美国慈善法指南》的作者阿德勒女士看来，“美国慈善部门以其活力、多样性、经济实力和成长速度而格外引人注目。一个影响慈善业发展的重要因素是，美国有一个对慈善部门发展有利的法律环境。”美国拥有比较完善的基金管理制度，从立法、政府管理、公共服务、社会监督到内部运作都比较成熟。美国社会对慈善的监督体制是全方位的，包括政府监督、公众监督、媒体监督、第三方机构监督、行业监督和自我监督。[3]慈善组织要具备免税资格，必须向国税局提出申请。该组织必须非常详尽地描述所从事的活动，并报告每一笔款项的来源和支出，这个过程被认为有助于慈善组织全面反思其定位和规划。
3、美国政府通过税收法律政策鼓励社会慈善。现代慈善事业的发展，在一定程度上有赖于经济利益的驱动。慈善事业是以社会成员的自愿捐赠为经济基础的，要想让公众将财物从口袋中掏出来投向社会慈善事业，光靠道德的说教和宗教的劝导，显然是不够的。美国政府的税收政策对慈善组织和向慈善组织捐助的机构与个人都不同程度地给予了优惠待遇。以其税前扣除的政策来说，机构捐赠可以获得15％的税前抵扣；如果是个人捐赠的话，现金部分捐赠给公众募款机构，可以有50％的税前扣除；如果捐赠给基金会，有20％的税前扣除；如果是捐赠证券，有30％的税前扣除；如果是个人遗产的全部捐赠，100％税前扣除。这样一套税收优惠政策条款，引导资源向公益领域流动。
（二）中国政府主导的官办慈善
中国传统的治国思想中，统治者的仁政与民间慈善存在着排斥性。按照传统的政治观念，政府应是社会福利的主要甚至是唯一提供者，“大政府，小社会”的政府主导型慈善思想缺乏自主的公民意识的支撑。
1、浓厚的官办慈善色彩导致公民慈善自由度低。从慈善事业的实施主体上看，中国作为官本位的社会体制，慈善事业也多是政府官办，慈善被融入到统治阶级缓和阶级矛盾、维护政治稳定的治理手段之中。政府的干预会影响社会公众对慈善事业的捐赠热情，捐赠者本身是出于自愿参与到慈善活动当中，一旦政府介入，会使捐赠者觉得自己是迫于政府压力而不是出于自身意愿而进行的捐赠；政府的干预会改变慈善事业的性质，背离捐献者的意愿。
2、过多的政府干预不利于慈善组织自身的发展。慈善组织作为第三部门是独立发展的、非政府、非企业的民间组织，现有的慈善组织主要为政府主导模式，显示出官民二重性，缺乏独立性。社科院研究员杨团说，“目前我国慈善组织仍带有某些自由发展或过分依附政府的倾向，慈善资源的动员力量非常弱小，受到政府及其主管部门直接干预较多，甚至有些慈善组织形同虚设或成为‘二政府’。”在政府的严格控制下，慈善事业的发展偏离专业化，趋向于行政化，与慈善组织的志愿主义及互助精神等理念相违背。
3、缺乏监督的行政化慈善机构缺乏公信力。官办慈善组织拥有登记机关和业务机关“双重身份”，政府未能很好地实施其监督职能，而是以行政方式直接参与慈善组织的经营管理，这就是所谓“既当运动员又当裁判员”。在2011年“郭美美事件”中公众关注的重点是中国红十字会的善款被如何使用，是否存在的问题。在“尚德诈捐”与“中非希望工程”丑闻当中公众质疑的是慈善组织收取额度不等的管理费而不进行监管的行为，似乎开具发票与收取管理费成为一种商业盈利模式。[4]官办慈善组织的高度的行政化特征无法培育公众的自觉自愿的慈善意识，公信力难以自觉形成。
4、缺乏健全和完善的政策法规导致慈善事业无法可依。现阶段中国慈善事业的政策法规，主要有《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《社会团体登记条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》及财政部、民政部、国家税务总局、海关总署等部门制定的有关规章。但是，中国对慈善组织的法律规制并没有一部专门的指导性法律，对于近年来慈善事业中出现的新动向、新情况、新问题并没有相关法律规定，包括慈善组织的认定、注册、管理和监督，以及公益产权的保护、增值和转让，处于法律和制度空白阶段。
三、重新定位政府角色，推进慈善事业发展
中美两国之间慈善事业的差距是有诸多因素造成的，有深层次的文化原因（文化差异深刻地影响着公民的慈善意识行为以及政府的决策行为），也有客观条件下的物质基础的差距等原因。文化差异是现实的存在，政府所能做的更重要的是完善法制、体制与机制。通过对中美政府慈善角色的比较分析，要想促进中国慈善事业的发展，重新定位政府角色是非常必要的。现代政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，现代慈善事业的发展离不开政府的支持，但政府角色不应该是主导者、组织者和干预者，而应重新定位为慈善事业的服务管理者、慈善组织的合作者与监督者、税收法律政策的制定者和慈善理念的倡导者。
（一）慈善组织的合作者与监督者
我国慈善事业健康、快速发展的基本前提和首要问题就是，明确政府在慈善事业发展中的职能定位，构建政府与慈善机构平等合作的互动关系。政府是第一部门，企业是第二部门，非营利的社会组织是第三部门，共同支撑社会发展，缺一不可。改变政府在慈善事业中行政主导角色，就要取消政府与慈善组织的行政委托关系，明确慈善组织的法人地位以及慈善组织在公共产品中的提供者身份。政府的角色应当从直接干预转变为间接服务管理，应该在发展规划、制定慈善政策法规、建立有效的统计渠道、加强监督服务等方面加大力度。
利益驱动既能推动慈善事业的发展，又为慈善事业带来了不良影响，这就要求政府既要建立可行的激励机制以吸引捐赠，又要有完备的约束机制来规范慈善事业的运作。政府对慈善组织的约束主要体现在对慈善组织的界定及对其财务活动的监督上。明确政府监管主体，完善媒体监管与公众监管，建立第三方监管和自我监管，形成全面监督体系。慈善组织每年向政府提交的年报必须如实反映该机构所有财务活动的细节，如发现有造假行为，应依法予以严惩。
（二）税收法律政策的制定者
根据国外的经验，税收制度是鼓励公民积极参与慈善活动、推进慈善事业发展的重要杠杆。完善法制和道德环境，是促进慈善事业健康发展的基本保障。从美国慈善事业的经验来看，应尽快建立慈善组织资质评估和信用资格认证制度，加大社会监管力度，进一步规范慈善行为，并在慈善活动参与者的互动过程中逐渐地约定俗成。要加强诚信等方面的道德建设，完善慈善组织内部的管理和监督制度，培育慈善组织的社会公信度，提高从业人员的道德素质，进而增强慈善事业对公众的吸引力。
中共中央、国务院将慈善事业发展纳入“十二五”时期的总体部署，中共十七届五中全会提出“大力发展慈善事业”的要求，“十二五规划”明确提出“加快发展慈善事业，增强全社会慈善意识，积极培育公益慈善组织，落实并完善公益性捐赠的税收优惠政策”，为进一步发展慈善事业指明了方向，注入了强大动力。我国关于慈善事业的税收政策的制定应当遵循公正、公平和透明的原则，破除经济性壁垒，促进不同发展水平的慈善组织有序、合理、自由的竞争。
（三）慈善理念的宣传倡导者
善事业的发展需要一种社会氛围，需要公民慈善意识和社会慈善价值观的支撑。如果没有这种慈善意识的觉醒和慈善氛围的形成，慈善事业不可能得以充分的发展。社会慈善意识的觉醒与公民意识、公民社会、民主意识紧密相连，是与政府的态度和行为是分不开的。民政部《中国慈善事业发展指导纲要（2011―2015年）》指出，要“继承和发扬中国优秀传统慈善文化，吸收国际先进的慈善理念和管理方式，不断丰富与社会主义核心价值体系相统一，与人道主义精神、现代财富观、社会责任感等相融合的现代慈善文化。” 一方面，政府要努力宣传中国传统的慈善文化精髓，强调人际间互助和友爱，强调扶贫济困、互助互爱，努力营造相应的舆论与社会氛围；另一方面，通过吸收借鉴西方国家先进慈善理念，积极培养国民现代慈善意识，通过具体的活动开展，宣传人们通过帮助别人获取人生价值，强调慈善体现博爱、平等、共享等核心价值体系。
慈善是一个关涉到哲学、经济、伦理、法律、宗教、社会心理、管理学科的大议题，是人类先进文化前进的方向和文明的一种研究。理论研究是发展慈善事业的先导，理论研究水平层次直接影响慈善事业的发展，因此，政府应设定专项的慈善研究基金，鼓励更多学者和组织积极参与慈善事业的研究，从而对慈善活动中出现的新情况、新问题寻求理论上的探索和和运行制度上创新。■
参考文献：
1、马克思恩格斯全集（第一卷）[M]．北京：人民出版社，2001．
2、上海市慈善基金会．转型期慈善文化与社会救助[M]．上海：上海社会科学院出版社，2006．
3、钟明华，李萍等.马克思主义人学视域中的现代人生问题[M]．北京：人民出版社，2006．
4、阎明复.美国慈善事业一瞥[M].中国社会出版社，2001.
慈善活动策划范文6
今天，我们隆重召开首届慈善大会，这是我市慈善事业发展史上具有里程碑意义的一次重要会议。主要是贯彻落实全国、全省慈善大会精神，总结成绩，表彰先进，部署工作，努力推动全市慈善事业实现又好又快发展。
刚才，同志宣读了表彰决定，获奖代表同志宣读了《倡议书》，希望获奖单位和代表再接再厉，继续为慈善事业作出更新更大的贡献。下面，我就进一步做好全市当前和今后一个时期的慈善工作，讲几点意见：
一、统一认识，切实增强发展慈善事业的责任感和使命感
慈善事业是人类爱心的生动展现，是社会文明进步的重要标志。对推进科学发展、保障改善民生、促进社会和谐具有重要推动作用。近年来，中央、省委高度重视慈善事业发展问题。党的十六届四中全会把发展慈善事业列为党和国家工作的重要内容，党的十七大再次强调要发展慈善事业，加快完善社会保障体系建设，指出“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以医疗保险、最低生活保障制度为重点，以慈善事业和商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。去年 12月，总书记总书记亲自接见中华慈善大会代表时发表重要讲话，深刻阐述了发展慈善事业的重要意义，明确提出了新时期我国慈善事业发展的总体要求和主要任务，为我们在新的起点上做好慈善工作指明了前进方向。今年5月，我省召开首届慈善工作大会，书记就全面学习贯彻总书记总书记重要讲话，加快全省慈善事业发展讲了重要意见，具有很强的针对性和指导性。市委书记同志也多次就全市慈善工作作出重要批示，这充分说明了中央和各级党委对慈善工作的重视。大家一定要认真学习中央和省委领导同志的重要讲话精神，从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对慈善事业重要性的认识，紧紧围绕“维护稳定，发展经济，建设美丽城市”的总体思路，把慈善工作列入重要议事日程，把慈善事业纳入本地经济社会发展总体规划，加强对慈善事业的扶持、领导和指导，充分调动方方面面的积极性，努力营造全社会关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，大力促进慈善事业又好又快发展，努力开创省会慈善事业新局面。
二、突出重点，不断加强各项慈善工作
当前，我市经济社会发展呈现良好发展态势，为慈善事业的发展提供良好的社会环境。我们要把握机遇，乘势而上，加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好以下四个方面的工作：
一是不断壮大社会慈善力量。要鼓励建立健全各级民间慈善组织，积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展，对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动。要发展志愿服务队伍，引导和鼓励国家工作人员、专业技术人员、大中专学校学生等各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来，壮大慈善工作队伍，提升队伍素质。要积极探索建立志愿服务长效机制，促进志愿服务经常化、制度化、规范化和专业化，延伸和拓宽志愿服务领域。同时要着力加强慈善组织自身建设，建立健全慈善组织内部各项管理操作制度，完善内部治理结构，不断提升慈善机构规范化管理水平和效率。
二是多形式开展慈善募捐活动。要开发形式多样的慈善救助项目和慈善捐赠活动，积极争取境外慈善组织和慈善机构捐赠项目，募集更多的慈善资金，增强救助能力，扩大慈善事业覆盖面。重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目，打造有知名度的慈善品牌，吸引更多资金投入慈善事业。建立健全公益金支持慈善事业发展的机制，组织实施公益金救助项目，推动慈善事业发展。
三是不断扩大慈善救助范围。要坚持统筹规划、突出重点、突出特色，在不断积累善款的基础上，逐步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平，使善款在解决困难群体最需要、最迫切、最直接的现实利益问题上发挥作用。要不断完善救助方式，坚持救急与救穷并重，物资救助和无偿服务并重的原则，建立完善资助反馈、绩效评价等制度，不断创新救助模式，推动救助工作规范化。要把慈善救助纳入社会保障体系，研究探索与其他社会保障制度有机衔接，提高慈善救助资金使用的合理性和效率。
四是严格加强慈善资金管理。要建立和规范各级慈善总会财务管理制度，建立专户专账管理捐款，全过程监控慈善资金运作和去向，严格按照项目计划及捐赠方要求，做到专款专用。对慈善项目实施过程、结果和运行情况进行跟踪反馈，确保慈善资金投放利用实现最大化社会效益。要建立信息披露制度，定期向社会公布信息，严格保证广大群众特别是捐款者的知情权。各级审计部门要加强对慈善资金的监管，保障运作安全。
三、加强组织领导，形成慈善事业发展的强大合力
慈善事业是一项综合性强、涉及面广的社会系统工程。要调动一切可以调动的力量和资源，促进我市慈善事业蓬勃发展。
一是加大慈善事业的扶持力度。各级党委、政府要把发展慈善事业摆上重要位置，纳入本地经济社会发展总体规划，研究切实可行的政策措施，促进慈善事业健康发展。要将慈善事业发展经费列入当年财政预算，合理配备人员及经费，保证各级慈善机构正常运转。
二是加大慈善事业的协调力度。要进一步完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，不断健全政府领导，民政牵头，教育、文化、财政、新闻、税务、海关、工会、团委、妇联、红十字会、残联等其他部门和组织共同参与的慈善事业发展协调机制。同时要建立慈善组织协作机制，形成政府协调机制与行业协作机制互补、政府行政功能与行业自治功能互动、政府管理与行业自律有机结合的慈善组织管理格局。
三是加大慈善捐赠的激励力度。各级各部门要根据本地本部门实际，制定相应的表彰制度，研究出台各项优惠政策，除认真落实各项税收优惠措施外，还要完善财税政策支持体系，为慈善捐赠者提供更多优惠举措。
