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供电所综合管理协调机制范文1
关键词：供电企业 安全 管理
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）10（b）-0218-02
1 县供电企业安全管理提升管理理念
县供电企业安全管理提升，主要从安全风险管控和安全基础管理两方面开展，其中安全风险管控包含作业现场安全管理、县供电企业安全性评价、隐患排查治理和反违章管理；安全基础管理包含安全例会管理、安全日活动管理、“两票”管理和安全教育培训管理等。
2 县供电企业安全管理提升管理指标体系及目标值
2.1 管理指标体系
县供电企业安全管理提升管理指标体系分为业绩指标和管理指标两部分。
（1）业绩指标包含人身伤亡事件，误操作事件，6级、7级电网和设备事件3项指标；（2）管理指标包含《电力安全工作规程》考试合格率，“两票”合格率、事故隐患排查治理整改完成率、安全例会、安全日活动开展及时率、安全工器具配置合格率5个指标。
2.2 目标值
（1）5级及以上人身事故零目标；（2）7级及以上电网、设备事件零目标；（3）误操作事故零目标；（4）《安规》考试合格率100%；（5）“两票”合格率100%；（6）事故隐患排查治理整改完成率100%；（7）安全例会、安全日活动开展及时率100%；（8）安全工器具配置合格率100%。
3 县供电企业安全管理提升主要做法
（1）作业现场安全管理。作业现场安全管理是县供电企业安全风险管控的重点，其主要目标是通过从作业组织、作业准备、作业实施、作业结束全过程安全管控，达到确保人身安全的目的。按照“制定作业计划―现场勘查―编制作业文本―现场实施―现场监护―作业结束”标准化流程逐步执行，到岗到位管理人员全过程把关。近年来，通过实施“四不两直”安全监察（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场），取得了较好的效果，作业现场各类违章行为有了大幅度降低。
（2）县供电企业安全性评价。县供电企业安全性评价是诊断县供电企业安全生产状态的重要手段，每3～5年1个周期，主要依据《国家电网公司县供电企业安全性评价（2014版）》，从综合安全、电网安全、设备安全、工程建设安全、供用电安全、作业安全、信息、交通、消防和防汛安全7个方面开展自查和专家查评，按照PDCA循环模式开展问题排查与整改，提升县供电企业安全管理水平。
（3）隐患排查治理。县供电企业按照隐患排查治理工作总体部署，制定隐患排查工作实施方法，按照“排查（发现）―评估报告―治理（控制）―验收销号”的流程形成闭环管理。隐患排查治理工作通过积极发动全员参与，落实正向激励措施等，使隐患排查工作实现“全方位覆盖，全过程闭环”，极大的提升县供电企业安全管理水平。
（4）反违章管理。通过日常安全检查和“四不两直”安全监察方式，深入作业现场查找现场违章行为，分析违章形成的根源，通过经济处罚和谈心方式，达到思想教育目的，提高职工遵章守纪的自觉性。县公司安全监督管理部门按照《电力安全工作规程》或上级安全生产违章实施方案要求，组建违章稽查队，每月定期汇总检查结果，下发通报，并根据检查情况提出整改考核反馈意见，按责任归属落实整改、接受考核。
（5）安全例会管理。县供电企业安全例会分为月例会、周例会、日例会。对安全生产实行“月计划、周安排、日管控”，协调解决安全工作中存在的问题，建立安全风险日常管控和协调机制。
（6）安全日活动管理。县供电企业班组（供电所）每周或每个轮值进行一次安全日活动，学习事故通报及有关安全要求。活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。班组上级主管领导每月至少参加1次班组安全日活动并检查活动情况。通过提高发言率、撰写活动体会心得方式，使员工安全思想意识得到进一步提升，达到触动心灵的目的。
（7）“两票”管理。即工作票和操作票管理，“两票”是指导现场作业安全的文本依据和书面记录；县供电企业应每月对“两票”进行归档、统计、装订，由班组长、安全员、生产领导进行3级审阅，上级管理单位每季度对“两票”进行调阅。“两票”应制定统一的填写标准和执行规范，结合日常安全培训，定期组织相关人员开展竞赛等活动，提升“两票”合格率。
（8）安全教育培训管理。县供电企业安全教育培训分为新员工安全教育、在岗生产人员安全教育和外来人员安全教育，其中新员工安全教育和在岗人员安全教育应在年初制定安全教育培训计划，培训学时不少于8学时。
（9）安全工器具配置合格率。县供电企业各班组、供电所应按要求配置足够数量的安全工器具，并按照相关规定要求存放、试验和保管。近年来，因供电企业安全工器具配置保管发生事故的屡有发生，加强县供电企业安全工器具管理，实施安全工器具统一保管，统一试验，统一出入库管理，是减少安全工器具隐患，提高配置合格率，保证人身安全的重要措施。
4 县供电企业安全管理提升实践
某县供电企业开展安全管理提升，成立组织机构，明确提升工作目标，由该县公司主要负责人全面负责安全管理提升工作，各分管负责人负责分管范围内具体工作落实，对存在的问题给予及时协调、解决。该县供电企业安全监督部门协调运维检修部、发展建设部、营销部、办公室、调度控制中心等专业管理部门分专业实施提升工作任务。1年后，该县供电企业实现安全年，各类人身、设备、电网事故实现零目标，同时《安规》考试合格率、“两票”合格率、事故隐患排查治理整改完成率、安全例会、安全日活动开展及时率、安全工器具配置合格率均达到100%。
该县供电公司在抓安全基础管理的同时，员工各项安全技能和安全意识得到大幅度提升，在上级举办的安全知识竞赛等取得较好成绩，“两票”执行规范化水平得到提升，安全工器具管理实现规范化。
5 存在的问题
（1）由于历史原因，县供电企业安全管理基础比较薄弱，相关基础管理资料欠缺较多。
（2）县供电企业特别是供电所人员安全技术水平不高，对先进的管理理念和管理方式需要进一步转换思想，加强认识。
6 改进方向或对策
（1）继续深入开展县供电企业安全管理提升工作，深化各提升工作开展深度和广度，完善目标体系，健全考核机制。
（2）地市公司、县供电公司要深入指导、检查安全管理例行工作的开展情况。完善奖惩规定，提高员工参与积极性。
参考文献
[1] 电力安全工作规程，国家电网公司（Q/GOW 1799.2-2013）[S].
[2] 国家电网公司安全工作规定（国家电网企管〔2014〕1117号）[Z].
供电所综合管理协调机制范文2
关键词：电力体制改革 供电企业 营配协同 调整研究 客户服务
中图分类号：TM73 文献标志码：A
2015年新出台的电改9号文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》和相关配套文件正式拉开了国内新一轮电力体制改革序幕，在这波大冲击下，“以客户为中心，以服务为导向”的理念对供电企业显得更为重要。需转变传统的“等客户上门”为“主动出击”，加强内部协同，做好客户用电前、中、后各环节全流程服务，精简业务办理流程，全方位提升供电服务。国网公司为留住“存量”优质、高价值客户，争取“增量”客户，提出业扩全面提质提速的做法，浙江电力公司推出了“业扩快响”模式。而按照“三集五大”体系建设标准，直面用户的配电和营销专业在机构设置上相对独立，分别隶属于“大营销”和“大检修”体系。两部门在业扩报装、事故抢修、供电服务、电网建设等多方面工作都需要彼此配合与支撑。如何做到营销与配电两个专业之间的横向交流，明确细化两个专业间职责交叉业务，畅通信息渠道，完善相互协调机制，是我们需要面对的问题。
一、当前模式下营配协作存在的问题
按照“五大”业务划分，地市级供电公司城区供电服务由市场室、计量室、营业及电费室和配电运检室共同完成。多部门工作衔接配合、信息共享、流程互补等任何一个环节出现问题，都将难以满足营配贯通、业扩提质提速要求，供电企业“四个服务”难以高质量实现，给地方政府和用户留下“部门多、难办事”的不良印象。主要体现在以下几个方面：
（一）业务横向联系弱化，跨部门协调难度大
实施“三集五大”部门之间工作职责过于细化，导致各部门立足本部门的规定和要求，以自身利益为出发点思考解决问题，极易发生相互推诿和扯皮现象，影响工作效率和供电服务水平。在抢修与工单处理过程中，抢修职责属于配电室，抢修人员不负责联系用户；而用户工单联系处理的职责在客户服务中心，客服人员不清楚抢修现场情况无法答复用户，造成抢修与工单处理脱节现象。在业扩提质提速工作中，国网明确要求“先接入、后分流、再改造”，营销部门主要负责接入工作，时效性要求高，接入点随机性大。而负责接入配合和分流改造的配电部门工作计划性和现场安全性要求较高，尤其是“五个零时差”的要求，导致配电部门对临时性的营销业扩工程抵触较大，给上级主管部门带来较大的协调工作量。在管辖区域上，城区配网运维抢修管理隶属于配电部门负责，而实施“大所制”后，农村电网管理隶属于营销部门负责，造成农网和城网工作界面多，甚至出现同一条线路分段归属配电和营销管辖的局面，运维责任难以界定，故障抢修难以做到无缝衔接。
（二）与地方政府间双向沟通的衔接难度大
供电部门与政府的衔接配合主要涉及供电服务、市政工程配合、用电安全等方面。与政府的联系主要由营销负责，而配网建设改造又由配电归口管理，政府遇到工程改造、供电保障等需求时要与营销、配电等多个部门对接，给政府留下难沟通、难办事的印象。在此前提下，供电部门在推进电网建设改造政策处理遇阻时，难以取得政府部门全力配合。
（三）配网建设改造与用电需求脱节
营配贯通实施多年，却难以做到数据信息完全共享，数据的准确性也令一线班组存疑。配电人员不完全掌握实际用电需求，营销人员对于配网的规划、改造又没有足够的话语权，导致配网投资与用电需求脱节。在低压电网改造投资方面，配电部门关注的焦点在于10千伏配网网架，而营销部门却非常关注低压线路、分接箱等低压投资及设备状况，容易出现配网过度投资而低压电网投资不足的现象，影响供电企业服务质量和服务能力。
二、城区营配协同适应性调整探索
（一）将营销与配电实施合署办公，强化业务融合，实行统一管理
在人事和财务管理上仍保留两个单位模式，两个单位之间的人事调动、财务预算管控和费用报销上，统一签字确认后实施。管理层重新整合成安全、营销、基建、生产、综合后勤等五个部门，满足安全管理、营销业务、电网建设、配网运维及党政综合业务等专业的管理需求。
（二）调整城区供电服务模式
参照供电所模式，设立城区供电营业分部，下设营业班和配电班，实现配电和营销业务在一线班组融合。配电班实施配网建设改造过程中，能充分了解营销业务需求，实现配电营销业务无缝对接；而营销在面向政府和客户供电服务过程中，可依托坚强智能配网，提供更优质服务。
（三）组建营配监控平台，实行指标集中管控
设立营配指标监控平台，对营销和配电指标进行实时监控，并对两个专业的各类工单、异常、故障、预警进行统一调度处理，减少营销、配电基层班组互相推诿的情况。监控情况以督办单、预警单、日报、周报、月报的形式，对各类异常第一时间预警，向责任班组下发督办单，并且实时跟踪改进进度，确保营销和配电业务在企业末梢（班组）层面也能得到有效融合。
（四）提高使用效率，减少人力资源的浪费
城区营配协同适应性调整后（见图1），更利于人员岗位的优化整合，将原属于多部门多人员管理的工作逐步融合，最终实行一人多岗多专业，提高人员使用效率，减少人力资源的浪费；更利于解决用户业扩报装办理过程中部门配合不畅、流程时限过长的问题，利于业扩提质提速，有助于提升市区供电优质服务水平，抢占新电改背景下的新增市场；更利于营配业务日常协调，特别是配网建设改造和营配贯通工作的进一步加强，减少部门间推诿扯皮现象，减少上级领导和主管部室协调工作量，更好地与政府对接，服务地方经济社会发展。
三、城区营配协同适应性调整需处理好的几个问题
（一）正确处理营配关系
营销和配电合署是为了进一步加强对两个专业的协同，发挥营销和配电合力，要真正做到责任明确、目标一致，避免出现两专业偏颇的情况。
（二）打破营配专业壁垒
实行营配协同后，营销和配电专业人员可以根据工作实际进行横向交流，对培养企业所需要的复合型人才，提高专业管理人员素质十分有益。
（三）保持营配队伍稳定
营配协同适应性调整过程中，机构变化、岗位变动、考核激励机制变革势必造成员工情绪波动，需重点做好职工意见征询、情绪疏导和解释工作，确保队伍稳定。
参考文献：
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供电所综合管理协调机制范文3
一是加强组织领导。从思想、组织、措施、投入等方面确保精神文明各项工作落实，成立了由党委书记任组长的精神文明建设领导小组，制定了精神文明建设各项规划、具体措施，建立健全了党政齐抓共管、部门落实、群众参与、一级抓一级、层层抓落实的的工作机制。
二是加强舆论引导。认真在全镇宣传社会主义荣辱观、《公民道德建设实施纲要》以及文明创建的目的意义，积极在全镇深入开展农村精神文明创建活动，加强了镇村文化设施和文体队伍建设，不断丰富了农民的精神文化生活，引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。
三是健全工作机制。健全了工作落实机制、强化督查指导机制和调度协调机制，提出了具体、符合实际、操作性强的创建工作目标和实施步骤，将创建内容定标准、定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，层层分解。同时，把创建文明村镇工作与一年一度的目标考核紧密结合，与经济工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩，进一步形成了全社会关心、支持、参与精神文明创建的良好局面。
二、以人为本，强化教育，狠抓思想道德建设
一是大力弘扬民族精神和时代精神。通过远程教育集中学习、发放学习手册、张贴宣传标语等形势不断规范群众的思想道德行为，每年召开道德建设模范表彰大会，对全镇涌现出来的入围中国好人榜，全国首位捐献器官的现役军人-徐园；背着母亲上学的中国好人-王璐；当选好人的中国最美供电所所长-陈长宝进行表彰。
二是抓好移风易俗活动。各村成立红白理事会、礼宾协会等群众组织，依照法律修订村规民约，大力提倡婚事新办、丧事简办、喜事省办，反对铺张浪，反对封建迷信。
三是抓好文明言行规范活动。在全镇倡导讲文明话、办文明事、做文明人，大力倡导学习、开放、创新、超越的新时代精神，有力的促进了公民文明素质的提高。
三、加大投入，创新载体，创建工作扎实有效开展
一是加强文化阵地建设。投资300多万元改扩建占地2万余平方米的综合文化站；投资450万元建成了镇文化广场，购置安装了健身器材，成功举办全省农民篮球大赛。同时，加强村级文化大院建设。目前，全镇24个村全部建成了文化大院，其中15个村的文化大院包含有活动室、器材室、会议室、图书室、阅览室、篮球场、健身器材等，每个村利用文化大院坚持每月放映一部公益性电影，建设文化大院工作受到了当地群众的一致好评。
二是积极开展群众性文化活动。通过民办公助、政策扶持，鼓励农民组建文娱团体，着力挖掘农村传统特色文化精品，舞狮、旱船、二楞扳跤、金香丝等6个项目被列入非物资文化遗产。镇党委、政府采取以奖代补的方式，每个村奖励1000元，鼓励各村建立民间文艺演出队，并利用农闲、节假日自编自导自演一些群众喜闻乐见的文艺节目，受到群众普遍好评。此外，每年举行一次农民篮球运动会，提高了群众的身体素质。
三是积极开展清洁家园行动。以“三线三边”环境整治为载体，从完善镇区功能和加大综合环境整治入手，先后投入近2000万元对镇区和沿S304省道进行了硬化、绿化、亮化和美化，新建了镇国土所、规划建设环保分局、国税分局和为民服务大厅，建成了镇区公厕、垃圾中转站等公益设施，为人民群众创造了良好的工作生活环境；同时，积极开展生态环境保护知识宣传，2009年被评为全省环境优美乡镇。
四、目标管理，绩效考核，社会服务优质高效规范
全面实行村级工作目标管理，全面推行镇村干部绩效量化考核，全面实施镇干部当日去向公示、一周工作计划总结、当月工作考核公示通报，通过实在管用的机制制度载体，促进干部作风从被动应付到主动作为的转变。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓政府系统自身建设，致力破除“”顽疾，广大干部职工综合素质明显提升，责任担当和团结协作意识进一步增强，“我负责、我来办、马上办”的理念深入人心。认真落实新农合、新农保和养老金发放工作，全镇新农合参合率103%，城乡居保缴费28921人，享受养老金8207人。
五、改善民生，构建和谐，科教文卫体稳步发展
镇计生工作按照坚持“一个核心”，做好“两个优化”，依托“三为主”，做到“四个一”，实现“五个提升”的工作要求(“一个核心”即：以孕前型管理为核心；“两个优化”即：优化数据采集和全员流动人口建档；“三为主”即：以经常性为主、以避孕节育为主、以宣传教育为主；“四个一”即：建成一支优秀计生干部队伍、打造一个计生村为主示范点、力争万人一例两非案件突破和工作争创一流；“五个提升”即提升孕情检出指标、两女户结扎及时到位率、社会抚养费征收标准、出生引流比和群众满意度。)进一步强化责任，严格奖惩，不断提升计划生育工作整体水平。2013年，省计划生育考核调查小组对我镇样本点刘圩村进行调查考核。考核结果认定：我镇样本点村刘圩村出生、节育、孕情、全员人口信息等无虚、重、错、漏报；流动人口无漏建档、虚建档，圆满完成了省考核调查小组对样本点的考核目标，实现了“零失分”。文教工作方面：对全镇所有中小学进行资源整合，实施了“合校并点”，建成了两所寄宿式初中、一所寄宿式小学，并新建了镇中心幼儿园。同时，加大教育基础设施建设和学校平安建设，改善了教书育人环境，保障了师生安全。医疗卫生工作方面：投资200万元对镇卫生院进行了改造，大力推进新型农村合作医疗制度，全免低保户、五保户、计生户的参合费。
六、完善服务，健全机制，全力维护社会和谐稳定
一是提供优质公共服务，推动和谐社会建设。近年来，我们把建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系作为进一步改善群众生活质量的重要举措。建立了镇便民服务大厅，为群众提供了便捷的咨询服务和困难救助。同时，健全规章制度，增加便民措施，改善服务质量和服务环境。
二是充分发扬基层民主，全面贯彻落实四议两公开。不断拓展政务公开、村务公开、党务公开的广度和深度。健全各项工作制度，保障群众依法享有民利。同时，积极推动“四议两公开”在全镇的贯彻落实，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要求各村按照村党支部会议提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议内容公开、实施结果公开等程序进行。
三是加强社会治安综合治理，全力维护社会和谐稳定。创新矛盾纠纷化解工作思路，健全完善“村为主、镇负责”工作机制，深入开展矛盾纠纷排查、领导干部开门接访、积案化解工作，一批事关群众切身利益的诉求得到解决。加大严打整治力度，组织开展了“打盗抢保民安”等系列专项行动，各类刑事案件发案率得到有效控制。严厉打击“五强”行为，认真排查安全隐患，安全生产形势总体稳定。大力开展食品药品安全专项整治，群众饮食用药安全得到保障。进一步健全突发公共事件应急管理机制，应急处置能力逐步提高。
七、突出重点，齐抓共管，环境面貌整洁优美
一是统筹发展修规划。按照适度超前的城镇化的理念，修定和完善了镇总体规划及产业发展规划、交通体系、精神文明建设等详规。依据东部商贸、中部政务、西部工业的功能分区，科学合理的规划指导镇发展。
二是打造城镇显特色。结合“三线三边”环境整治，投资5000余万元对304省道两侧进行绿化亮化提升，投资3000余万元对镇区基础设施实施彻底改造。吸引资金建成农贸市场和金宝商业街。围绕商业街，打造城镇亮点，建设生态。
三是靓丽城市树形象。严格落实了门前“五包”责任制，进一步规范市场秩序，吸纳沿街摊点入市，严格车辆停放，大力整治乱搭乱建和乱扔乱倒现象，不断健全环卫体制，提升卫生保洁水平。加强环卫宣传，不断增强市民环卫意识，提升城镇良好形象。
八、严格制度，依法选举，基层民主健全有效
加强民主管理，实行村务公开，镇党委着重抓了政务、村务公开。镇村两级均设有相关领导小组，设一名主管领导专抓此项工作，镇辖24个村均设有村民自治委员会和村务公开栏。凡涉及人事安排、重大项目承包、财务收支、房基地审批等重大事项，均由村民理财小组研究通过，并上栏公布于众，从而还干部一个清白，给群众一个明白，也推动了社会的和谐稳定。
九、双轮驱动，率先发展，村镇经济发展壮大
工业强镇步伐加快。从2006年开始，举全镇之力在全县率先开展全民创业园区的规划建设，建设“凤还巢”农民工创业园，搭建招商引资和全民创业平台。目前园区道路、架电及土地补偿共投资2000多万元，园区基础设施建设初步达到“五通一平”，并已征用土地近500亩，为企业入驻创造了条件。现已有华冠光学、鼎信服饰、今世缘家具等12家企业落户园区，园区效益初步显现。农村经济稳定增长。坚持把农业结构调整贯穿农村工作始终，积极引导农民根据市场需求和地方特色，调整农业结构，大力发展特色农业、订单农业、加工农业，使之成为农民增收的主要来源，同时积极探索土地流转工作。目前，全镇结合种植养殖业发展现状和潜力，按照“十百千万”的农业工作思路，在农业增效、农民增收方面实现了新的突破，全镇已形成十个养殖专业村（专业小区），八百户百头养猪户，六个千头养殖场，2000户养殖户年收益超万元。
十、制度健全，管理规范，志愿服务广泛深入
积极开展以“奉献、友爱、互助、进步”为主题的志愿者服务活动，镇社会志愿服务做到了有组织机构、有实施方案、有活计划、有记录。一是组织镇农技、农机、畜牧等涉农部门的骨干组成志愿者服务队，帮助农民群众积极发展养殖业，积极发展设施农业，二是积极开展科普法制走进企业。志愿者常年到企业开展环保法规、安全生产知识、科技管理等宣传活动，强化了企业中青年团员的科技、创新和法制意识。三是积极开展环境整治志愿宣传活动。组织环境整治志愿者分队进村入户，通过发放宣传单、张贴挂图、粉刷标语等多种形式，挨家逐户的开展农村环保科普知识宣传，引导广大农民群众养成了健康、文明的生产生活习惯。四是积极开展扶危济困志愿活动。志愿者经常到镇敬老院，帮助老人理发、洗衣、打扫卫生，为构建和谐的社会关系做出了积极的贡献。
