基地后勤管理制度范文1
[关键词] 高校；后勤管理；刚柔相济
高校后勤管理有两种基本模式，一种是刚性管理，一种是柔性管理。这两种管理模式各有优势。随着社会的进步，随着人们的物质需求和精神需求的增长，高校师生对后勤服务的要求越来越高，单一的刚性管理或单一的柔性管理都难以达到理想的后勤优质服务的效果。因此，在高校后勤管理中，要把刚性管理和柔性管理有机地融为一体，各取所长，互为补充，刚柔相济，实现管理效果的最大化。
一、 刚性管理：高校后勤管理的一种基本模式
刚性管理是高校后勤管理的一种基本模式。它强调以工作为中心，通过制度约束奖优惩劣；它强调组织权威和专业分工，通常是多维度、多层次的。高校后勤的刚性管理就是要制订和完善各项规章制度，使之具有权威性和约束力，依靠各级管理人员照章办事，以强有力的执行力来贯彻落实规章制度，从而规范后勤秩序，为师生员工提供工作、学习、生活的条件保障。
（一）刚性管理的基本特点
1.制度规范。在刚性管理中，管理者往往制订规范的管理制度和操作规程，实行科学化管理。组织成员必须严格遵守既定的规章制度，不得自行其是；必须遵守操作规程，不得随心所欲。管理者按照规章制度和操作规程对员工进行绩效评价，激励员工去完成组织的目标。
2.组织严谨。在刚性管理中，自上而下形成了一个严密的明确的组织结构，从领导到员工，人人都有自己的工作职责，都有自己的岗位分工，从而各司其职，各尽其能，齐心协力，实现组织总目标。
3.高度集权。在刚性管理中，一般实行纵向管理与集权管理。纵向管理把职务、职位按等级制度进行划分，每个级别的人员都要接受其上级的领导和指挥，这就形成了一个直线式的指挥链。直线的权力是高度集中的，决策权集中在较高的层次，管理权也集中在较高的层次，体现了权力的高度集中。
（二）刚性管理的主要作用
1.基础和保障作用。在刚性管理中，制度是核心。在一个组织中，要使组织成员步调一致朝着组织目标奋进，需要有一套规范化的管理程序。后勤要完成各项任务，让师生满意，需要有一套规范的、行之有效的工作标准，以保证服务质量。后勤工作中也会有各种各样的冲突和矛盾，需要制度的刚性约束，否则，管理就达不到预期的效果。因此，刚性管理是组织生存和发展的基础保障。
2.公正和公平作用。高校后勤通过各项规章制度、政策法令来体现刚性管理。对组织成员的评价也以规章制度为依准，制定统一的考核评价体系、统一的衡量尺度和科学的评分标准，从而消除人与人之间的感情因素，体现管理的公正性和公平性，调动组织成员的积极性。
3.高速和高效作用。在刚性管理中，组织的指挥、协调等管理活动都是强制性的，都是以法规政策、规章制度、命令指示等方式实现的，因而具有高速和高效的作用。高校后勤社会化改革以来，各校根据市场经济规律，建立了一套既为校内师生服务、又为市场服务的发展方针和规章制度，有效地促进了高校后勤服务工作。
（三）高校后勤的刚性管理
高校后勤是保证学校正常运行的基石，是建设和谐校园的重要元素，高校后勤需要有序的刚性管理。
1.发挥高校后勤刚性管理的基础和保障作用。高校和社会有着千丝万缕的联系，在人们的道德水平不高、依然需要外在约束的情况下，后勤管理的刚性管理要充分发挥它的基础性、保障性作用。运用刚性管理，可以把后勤的各项制度和工作规范落到实处，保障后勤正常的秩序，为全校师生提供有效的后勤保障。同时，后勤的刚性管理也给师生带来了安全感和依托感，这样，他们就可以安心地把重点放在学习和工作上。
2.依靠刚性管理对高校后勤工作实施监督和控制。高校后勤工作面对学校的方方面面，面对各种利益冲突与矛盾，需要实行有效的监督和控制。通过刚性管理，做到在规章、制度、政策、法令面前人人平等，对待同样性质、同样情节的问题进行同样的处理，充分体现刚性管理的公正性和公平性。
3.实施高校后勤的刚性管理延伸效率管理。高校后勤的刚性管理强调按一定的方式、规程和标准要求去做好后勤工作，强调整个后勤体系的科学架构和合理运作，从而达到高效的结果，为师生提供快捷、及时、优质的后勤服务。
二、柔性管理：高校后勤管理的另一种基本模式
柔性管理是高校后勤管理的另一种基本模式。它体现了“以人为本”的理念和“人性化管理”的要求，是根据人的心理和行为规律提出来的。它采用非强制性方式，通过管理把组织意志变为员工的自觉行动。
（一）柔性管理的基本特点
1.驱动的自觉性。柔性管理是通过诱导和启发，使员工树立正确的价值观，形成一种自我教育、自我提高、自我约束、自我实现的管理机制，把管理者的意志和组织的目标转化为人们的自觉行动，不断激励和释放他们的积极性和创造力。因此，它对员工的驱动不是靠权力，靠制度，而是靠员工的自觉性。
2.影响的持续性。柔性管理注重内在的影响，通过心理提升影响员工行为，从而能持续地生产激励作用。把柔性管理运用到后勤文化层面，就能形成一种整体的、持久的激励力量，让组织成员受到文化氛围的熏陶，让人们按照组织文化的要求行动。
3.激励的有效性。在社会的物质生活不断丰富的今天，组织成员的综合素质大大提高，他们的工作不仅仅是为了生活，更重要的是为了实现自我价值。员工的主体意识和心智、价值观和情感意志等柔性因素逐步成为调动员工积极性的重要因素，柔性管理以“个性化”为标志，强调员工思维的跳跃性、反应的敏捷性、创造的多维性，从而实现激励的有效性。
（二）柔性管理的作用
1.激发组织成员的自觉性。柔性管理的价值观、风格、规范、精神是全体组织成员一致认同，并共同遵循的一种内在心理，通过意识观念的渗透、同化，影响组织成员的行为方式，使组织有一种无形的吸引力，从而激发组织成员自觉遵守组织规范。
2.激发组织成员的主动性。柔性管理以人为中心，进行人性化管理，使组织与组织成员建立一种良好的情感联系，形成休戚与共的集体意识，产生强大的凝聚力和向心力，因而能深层次地端正组织成员的工作动机，发挥组织成员的主观能动性。
3.激发组织成员的创造性。组织成员的创造性由创造性意识、创造性思维过程和创造性活动组成，创造性思维是核心。创造性思维又包含发散思维，它与创造性思维关系最为密切，是创造性思维的核心。组织成员的发散性思维表现在行为上，即个人的创造性。
（三）高校后勤的柔性管理
在高校后勤实施柔性管理，对组织来讲，强调感情留人、事业留人、待遇留人；对组织成员来讲，强调以人为本，遵纪守法，服务育人；对师生来讲，强调诱导、启发，正面教育，激发广大师生遵守规章制度、提高自我管理的自觉性。三方面相辅相成，发挥校园文化在后勤管理中的激励和制约作用。
1.规章制度要取得师生的理解和支持。制订高校后勤管理的规章制度，要充分听取师生员工的意见，使各项规章制度符合大多数教职员工的心理特征，符合学校及后勤的实际情况，从而得到他们的理解与支持，把管理者的意志和目标变为广大师生的自觉行动，使柔性管理的驱动力得到充分发挥。
2.注重对师生的情感投入。后勤管理部门要经常倾听师生的心声，针对师生的合理要求，增强服务意识，提高服务质量，解决师生的困难和要求，让他们感受到亲人般的热情和家庭般的温暖，从而使他们产生强烈的归属感，树立主人翁精神。
3.理解、尊重师生的基本需求。师生员工是学校的主体，为师生员工服务是高校后勤部门的基本职责。要理解、尊重和尽可能地满足师生员工的基本需求，使他们对管理目标享有“参与性”与“选择性”，从而在一定程度上增加自由度，拓展个性发展空间，在实现目标的过程中发展自我，展示自我，形成自我管理的有效机制。
4.遵守服务承诺。高校后勤要通过柔性管理调动组织成员的积极性，全心全意为师生服务，实现服务承诺，为师生员工提供一个良好的学习、工作、生活环境。要积极拓展服务项目，提升服务水平，完善服务职能，多为师生办实事好事。如完善后勤服务监控体系，健全依托通讯网络的快速咨询、投诉反映和处理机制，完善投诉处理及工作满意率调查统计台账；开展后勤服务标准化建设，启动ISO9001质量管理体系的认证工作，建立并运行有效的质量管理体系，促进后勤管理的系统化、科学化和规范化，进一步提升整体管理水平；为师生提供金龙卡充值服务、水电费充值服务、公寓住宿服务、票务服务、通讯服务和毕业生离校手续办理等服务工作，让师生享受“一站式”后勤服务；严格食品卫生制度，开设特色餐厅，调整食堂经营模式，为学校各部门的建设和发展提供重点支持和保障。
三、刚柔相济：高校后勤管理的新模式
刚柔相济是在管理中以刚性为基础，以柔性管理为补充具有综合性、相容性和互补性的管理模式。高校后勤管理既要有规章制度的刚性制约，又要有以人为本的柔性管理，两者相辅相成，互为补充。
（一） 各取所长，互为补充
刚性管理和柔性管理都是高校后勤管理的基本模式，都是在长期的管理实践中总结提炼出来的，都有其各自的优点和特色。
刚性管理通过制定和完善后勤管理的各项规章制度，依靠强有力的执行力来规范后勤秩序，对后勤工作具有基础和保障作用，并能有章可循，公平、公正地评价员工绩效，使后勤工作快速高效地为师生提供服务。但是，它也存在一些明显的缺陷。刚性管理把员工作为接受监督的对象，使员工处于消极的被管理状态，无法充分调动员工积极性和主观能动性；严格的规章制度也不利于灵活协调组织与外部环境的关系变化，使组织缺乏审时度势的应变能力；而且，制度和条款无法涵盖所有组织部门和职工的任务范围和职责权利，有些工作又是不能用制度来管理的，即使员工完全遵守规章制度和上级的安排，自身的潜能也得不到较好地发挥。
柔性管理则是通过人性化管理，把组织的意识转变为员工的自觉行动，在调动员工的自觉性、主动性、创造性方面具有其独特的优势，弥补了刚性管理的不足。
当然，柔性管理也是有弊端的，由于它不强调统一的制度管理，容易造成管理柔弱无力、效率低下；由于它强调个性化、差异性，容易对管理造成公平缺失；由于它表现为权利的模糊性、量的非线性，会带来权利影响的失效性和效果的滞后性。这些弊端与不足，恰恰又是刚性管理的优势所在。
（二）刚柔相济，和谐统一
把高校后勤的刚性管理和柔性管理有机融合，就形成了刚柔相济的高校后勤管理的新模式。这是一个优势互补、和谐统一的新模式，它实现了高校后勤管理以法管理和以德管理的统一，组织管理和自我管理的统一，后勤管理和后勤服务的统一，制度管理和思想教育的统一。
1.以法管理和以德管理的和谐统一。“以法管理”就是规章制度的管理，这是刚性的，强制性的。“以德管理”是道德规范的约束，是柔性的，非强制性的。规范校园公共生活秩序的手段多种多样，其中法律和道德是最基本的手段。师生社会公德的确立与遵守，需要法律和规章制度的制定和执行来保障；破坏公共秩序的行为，不仅需要道德谴责，更需要法律和校纪来制约。在校园公共生活中，道德可以用来调节、规范人们的行为，预防犯罪和不法行为的产生，是法律的最好补充，它能起到许多法律自身解决不了的问题。高校后勤管理要把法律制度建设和道德规范建设紧密结合起来，形成有机的整体，达到高度的和谐统一。
2.组织管理和自我管理的和谐统一。组织管理即他律，包括法规、政策、制度、纪律等对行为主体的约束，自我管理则是自律，是行为主体对自我的约束。高校后勤管理既要有组织的约束力，做到有章可循，有法可依，坚持原则，敢抓敢管，也要有师生对后勤管理各种规章制度的自觉认知，通过自我认识、自我约束把制度要求内化成自身的基本素质，内化为师生的自觉行动，去实现组织目标。
3.后勤管理和后勤服务的和谐统一。高校后勤具有管理和服务两种功能，既要通过严格管理，维护正常的秩序和良好的环境，又要以优质服务去满足教学、科研和师生生活的基本需要。管理涵盖着服务，服务是管理实施操作过程的具体化。服务与管理是后勤工作的手段和途径。要把服务与管理两者完美结合起来，全面提升管理服务的能力和水平，实现后勤管理和后勤服务的和谐统一。
4.制度管理和思想教育的和谐统一。制度管理是用规章制度来规范组织成员的行为，强制性地进行约束和规范，使被管理者从不习惯到习惯，逐步养成自觉性；思想教育则启发自觉，注重疏导，重在提高觉悟。教育是管理的重要基础，管理又是教育的重要内容，两者相辅相成，营造和谐的学习工作环境，达到后勤管理的总体目标。
参考文献
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[3]陈晓.刚性管理和柔性管理的辩证思考[J].企业活力2008，（4）.
基地后勤管理制度范文2
一、素质教育实践基地的后勤服务工作对后勤人员素质的要求
后勤人员应该具http://备的素质是多方面的，后勤工作要求从事该工作的职工具有一定的政治素质、文化素质、品行修养、基本技能和较强的业务素质，对管理者而论，其素质、技能要求要更高一筹，即全兼容。
1 要有较高的政治思想素质
人的各种素质中，政治思想素质是灵魂，是我们开展和做好一切工作的基础和前提，因此要将其作为后勤管理者的必备素质来看等，否则后勤工作就会错位乃至误入迷途。
2 要有无私的奉献精神
后勤工作中，责任感、事业心、工作热情、奉献精神是十分重要的，对管理者而言，人员品德显得尤为重要。因为后勤工作是素质教育实践基地的一个大窗口，后勤人员不仅与教师交往频繁，而且与参训学生也有着频繁的交往，后勤管理者的品德很自然地会对参训学生产生潜移默化的影响，一个素质教育实践基地的风气和后勤管理者的品德、作风有很大的关系，从这个意义上说，后勤管理也是一种社会教育。
3 要有一定的开拓精神
作为后勤管理者必须勇于打破旧的管理模式，为建立新的适应社会发展的管理体制，不断改革、不断创新、不断开拓进取，以取得最大的社会效益和经济效益，因此，具有开拓精神就成为素质教育实践基地后勤管理者应具备的又—个重要素质特征。
二、后勤管理与后勤人员素质之间的关系
在当今改革开放的大潮中，管理出效益，管理出成果已成为人们的共识。而管理的成效又取决于人的素质，可见我们应深入研究、分析素质的内涵，辩证地看待个体素质和群体结构、管理行为以及管理环境之间的制约关系。
1 后勤工作的服务职能受后勤人员强烈的责任感、饱满的工作热情制约
后勤的服务职能主要表现在三个方面：一是为素质教育实践基地的建设和持续发展创造必要的物质条件；二是做好后勤保障工作，确保教育教学工作的正常运转；三是努力掌握服务技能，为师生员工的生活提供优质服务。
2 后勤工作的管理职能受管理人员的文化素质的制约
素质和管理能力休戚相关。众所周知，健全管理体制，运用行政手段和经济方法，确保各项任务的完成，建立健全必要的规章制度，利用现代化的管理手段，所有这一切都要求素质教育实践基地应拥有一个具有一定文化素质、实践操作能力和分析问题、解决问题能力的后勤人员群体。
3 后勤工作的教育职能受后勤人员的师德意识、师德水平制约
后勤人员既是服务者又是教育者，这就要求他们也必须具有较强的师德意识和师德水平，自尊自重，脚踏实地，给参训学生一种努力进取、奋发向上的榜样力量。要消除工作中的推诿扯皮、争权夺利、自私自利对参训学生产生的负面影响。
4 后勤工作的经营职能受后勤人员尤其是后勤部门领导的勤俭意识和改革开拓精神制约
后勤部门为充分利用人、财、物自身的价值，必须扩大服务项目。实现物业化管理，做到少花钱多办事，花小钱办大事，把有限的资金用在刀口上以缓解素质教育实践基地经费紧张的压力，减轻参训学生的经济负担。
三、加大改革力度，实行优化组合，以提高素质教育实践基地的后勤管理水平
素质教育实践基地后勤管理水平的提高，必须实行优化，这是一个内强素质、外塑形象的系统工程。
1 领导重视是关键
首先，素质教育实践基地主要领导人应十分重视对后勤管理人员的选拔，应选派有敬业精神和后勤管
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理经验的人才充实到后勤领导岗位。其次，素质教育实践基地领导者应把后勤人员的职称、考级问题等纳入素质教育实践基地正常的考核工作的范围，这些问题关系到他们的切身利益，只有充分关心才能充分调动他们的工作积极性。第三，要重视增强后勤群体的凝聚力。如何增强?一方面，要在素质教育实践基地中形成一种尊重后勤人员劳动的舆论倾向；另一方面，要努力改善后勤职工的工作条件和生活待遇。同时，要妥善处理好后勤群体内部的人际关系及后勤人员与教师和参训学生的人际关系。和谐的人际关系是影响后勤系统凝聚力的重要因素，也是实现优质服务职能的必要条件。
2 提高职工素质是根本
提高职工素质可以归纳为三个方面：一是进行必要的思想教育，要针对后勤职工的实际情况和心理特点，开展卓有成效的思想政治工作，采取“寓教于文、寓教于乐”等多种形式，提高他们政治思想素质和品德修养；二是建立良好的职业道德规范。教育事业的发展告诉我们，仅仅看到素质教育实践基地后勤的服务性保障作用是远远不够的，还要看到后勤工作对教育对象的教育性，因此我们应当高度认识后勤工作在整个素质教育实践基地工作中“育人”的重要作用，应在后勤职工特别是“窗口”职工中建立良好的职业道德规范，努力做到“三个必须”：(1)必须正确认识育人的重要性。服务育人是对素质教育实践基地后勤工作提出的更高的要求，因此后勤职工不能单纯地将自己看做是普通的服务员，而是要充分认识到作为教育管理工作者的崇高职责和追求目标，要充分认识到为参训学生服务就是对青少年参训学生的关怀。(2)必须具备良好的服务技能。单凭一股工作热情，而缺乏一定的服务技能，提高服务质量只是一句空话。因此，后勤人员也面临一个“继续教育”的问题，应支持后勤人员参加业务进修，选送后勤人员外出培训，不断提高他们的业务素质。(3)必须具备良好的职业道德和服务http://态度，用真挚的感情去关心、体贴服务对象，缩短服务者与被服务者之间的心理距离，使师生对后勤人员产生信任感和亲切感。
3 完善和健全各项规章制度
基地后勤管理制度范文3
【关键词】检察机关后勤管理检察财务技术装备创新机制
检察机关的后勤管理是近些年才被认可的,有些检察机关设置了后勤服务中心，其实就是行使后勤管理的一个重要职能部门。检察后勤管理以前统称为检察行政管理。随着市场的，检察事务发展的日益成熟和检察机制建制的不断完善，源于军队的“后勤”学便引入检察机关并逐渐形成一种机制。从整体上看，检察机关后勤管理是为检察业务服务，有些本身就有检察业务性质，如检察统计管理、档案管理等。笔者针对检察机关后勤管理机制提出几点个人认识。
一、检察后勤管理机制，就必须认识后勤管理的深刻内涵
“后勤”，是后方勤务的简称。它源于军队，是一个军事概念和军事术语。汉语词典中述：“是指后方对前方的一切供应工作。也指机关、团体中的行政事务性工作”。①鉴于后勤的、现状和深入发展的需要，本着逻辑原则和人们的习惯给后勤下一个定义：后勤是通过筹划和运用人力、物力、财力从物质和技术方面保障军事需要的工作和组织。纵观世界军事后勤的历史和现状，对于后勤的理解至少包括以下几个部分：一是人员、物资、设施，构成后勤工作的本体；二是补给、运输、维修、其它勤务，构成后勤工作的职能表现；三是组织、计划、协调、执行、监督，构成后勤工作的过程。
随着不断的发展，“后勤”一词的使用已从军队扩展到机关、学校、团体和企事业单位等各种社会组织。此时的检察机关也不例外。为了实现检察机关的监督职能，完成检察机关的工作任务，就需要一定的物质和生活保障。这样，就产生了检察机关后勤工作。
管理(Management)是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。这里，过程的含义表示管理者发挥的职能或从事的主要活动。这些职能可以概括地称为计划、组织、领导和控制。
结合后勤和管理我们可以得出，后勤管理与后勤工作是不同的。后勤管理是用科学的、手段，通过有目标的组织协调工作，搞好后勤的各项工作。这是后勤工作的一个运作过程。后勤工作是为保证生产、经营、科研和职工生活提供必需的物质条件所做的工作。这是后勤工作的本体和职能的表现。因此，加强检察机关后勤管理应该是一个科学、合理的有益检察事业发展的运作过程。
二、检察机关后勤管理具有自身的独特性
检察机关后勤管理是集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作，是为了保证检察工作的顺利进行和检察职能的充分发挥，对检察机关行政事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动，是检察机关履行法律监督职能的保障平台，其与检察机关内部其他部门相比具有自身的独特性：
1、检察后勤管理是一种综合性工作。检察后勤工作涉及到方方面面，内容繁杂，归纳起来主要有：统计管理、文秘管理、财务管理、物资装备管理，生活服务管理等涉及达20余项管理及服务职责。②
2、检察后勤管理的服务性。后勤保障服务既是后勤管理工作的出发点，也是后勤管理工作的归宿。它主要体现在以下几个方面：一是财务保障。财务保障又包括检察干警工资福利保障和正常业务装备、办公用品经费保障。检察机关通过编制及其他方式取得政府财政支持，再通过合理发放和报销制度来保障经费正常开支。二是生活服务管理保障。检察机关后勤部门通过制定一系列规章制度规范检察人员及各单位的生活。三是统计、文秘信息等管理。检察统计是人民检察院对检察工作的各种数据进行搜集、整理、汇总和综合分析，反映检察工作的真实情况。检察文秘信息是检察工作的社会宣传，是让群众对检察工作的了解和信任。可以说后勤管理是检察机关大厦的基石。是检察机关正常运行的保障和服务机构。
3、检察后勤管理复杂而琐碎。检察后勤工作复杂表现在事无头绪，不仅要处理人与人之间的关系，还要处理人与物之间的关系。其琐碎表现在其系统性不强，关系到工作生活中点点滴滴，小到倒茶端杯，大到大件物资采购等。往往会因这些具体工作影响检察形象、检察业务甚至同事关系。
三、我国检察机关后勤管理现状
我国目前上级检察机关后勤管理分工较细，系统性较强，管理部门比较明确，而基层检察机关不容乐观，主要表现在：一是后勤部门设置不合理。2001年基层检察院机构改革后，办公室要对口接受上级检察院计划财务装备处、政策研究室、办公室的目标任务考评，这种“倒金字塔式”的机构配置，使基层院办公室任务重，压力过大，不仅直接影响到了办公室行政管理职能的高效发挥，还影响到了检务后勤保障的优质服务。二是后勤部门人员分配不合理。有些基层检察机关后勤人员大多兼职，业务工作综合工作一起抓，起不到服务的实质效果，也有些检察机关后勤人员轻松的太轻松，累的太累，不利调动工作积极性。三是领导对后勤管理不重视。有些基层检察院后勤部门编制严重缺额，人员稀少。领导只重业务，不抓后勤等。而后勤工作涉及达20余项单项工作，这不免使很多后勤人员身兼数职，办事效率不高。四是后勤工作管理、服务机制不科学，制度不完备。后勤工作存在着管理方法不科学，制度落实不到位，服务机制不健全，凭经验办事，靠习惯动作，失范、无序，随意性大，工作中很容易出现漏洞，对检察业务服务就会难上加难。四、强化检察机关后勤管理的几点认识
管理，就是要、合理地进行资源配置。检察后勤管理与管理有着类似之处的。因此，笔者认为，我们应该用企业管理的眼光来进行检察后勤机制管理改革，加强检察后勤管理的科学统领。
1、争取地方政府和上级领导支持，确保后勤保障经费来源。企业内部管理，大都有一个自上而下的管理结构层，上层直接把握着下层的命脉，但高明的高层CEO们往往把权利下放，尤其是经济支配权下放，这不仅是一种业务经费保障，更是让下层发挥能动性的有利途径。检察机关尤其是基层检察机关应该从实际出发，逐步解决制约检察机关工作及的深层次。要争取中央和地方有关部门的支持，在编制、经费、装备等方面大力对检察院的支持力度。按照中发[2005]15号文件的要求，积极向党委和政府反映，把检务保障、提高检察机关的装备和信息化水平纳入发展规划。在基础建设同时，要勤俭办事。要积极贯彻落实高检院会同财政部门下发的《关于制定县级人民检察院公用经费保障标准的意见》，做好经费保障③，不能让缺乏经费成为制约业务的“瓶颈”。
2、以人为本，完善检察后勤人事制度。多年来的人事制度告诉我们，检察后勤管理队伍的整体素质与最高人民检察院提出的“具有宏观思维和司法理念、过硬、思想敏锐、办事干练、作风优良、廉洁勤政、甘于奉献”的要求还有相当大的差距，如很多基层院的做法是把不会办案的干警调入后勤，这种做法较为偏见。以人为本我们首先在选拔用人上要树立科学的人才观、不拘一格的选拔人才使后勤人员做到人尽其才，人尽其用，合理搭配，分工负责。培养一批想干事、能干事、干成事的后勤保障人才。其次要加强后勤人员素质培养，采取“走出去，请进来”等多种手段，加大培训力度，全面提高后勤管理队伍的组织能力、管理能力、参谋助手、服务能力，打造一支“懂经济，会管理，能协调，肯吃苦，洁自身”的复合型后勤管理队伍。复次我们要注重培养稳重、踏实、仔细的工作作风。确保检察干警认真、仔细、耐心地做好每件事情，在细中求精，精中务实，实中求细，取得领导满意、大家满意的好效果。最后，我们要加强感情交流，使干警心理无负担，无跳槽思想而工作。
3、加强检察后勤机构科学设置。最高人民检察院关于印发《关于加强检察经费保障工作的意见》的通知指出“地级检察院和有条件的县级检察院也要设立即划财务装备工作专门机构”。这对检察院设置后勤管理专门机构提供了依据。④因此，笔者认为，检察院应该设立科学、独立性的后勤管理部门。如设立财务装备科或后勤管理部或服务中心等用于后勤服务专项职能机构，同时要列入财政预算，最好是能把办公室文秘、档案、统计等管理进行分离。从而减轻“倒金字塔式”（一人兼有多项工作）的机构设置中一对多的工作压力。附随与检察业务同等的绩效目标管理考核机制，建立科学的综合工作职业标准，这样能使资源得到合理配置，有利于优化检察后勤服务职能。
4、检察后勤干警行使管理职责，要正确处理“管”与“理”。一是要有大胆管的意识。后勤工作纷繁复杂，千头万续，大至钱财管理、安全保卫，小至一张纸、一个信封的使用等等。因此，后勤部门领导要通过多种方式强化管理，狠抓规章制度落实，使每位后勤人员每天都有一个清晰的思路，有超前意识，做到自我管理，自觉管理，养成好习惯、好作风、好传统。二是科室人员要有认真理的意识。全科人员以最小的投入、最低的物质消耗，取得最大的效益为目标，克服资产管理中“重购置轻处置、重使用轻保养，重占有轻管理”的问题，最大限度地满足检察机关工作条件和生活条件的需要⑤。
5、跟新服务理念，注重创新管理模式。现在的检察院后勤管理体制形成了“大而全”、“小而全”的封闭格局，已远远不能适应现代检察业务工作的需要，应改革服务体制，更新服务理念，创新服务机制。做到从管理上，由单位的行政管理向科学的经济管理转变；从服务方式上，由行政型后勤向经营型后勤转变；从服务范围上，由封闭式向开放式服务转变；从经费来源上，由供给型向经营型转变。强化有为才能有位，有位更要有为的岗位意识；强化人人肩上有担子的责任意识；强化人人为我，我为人人的服务意识。后勤管理工作要紧跟法治理念服从、服务于检察工作大局，使管理更加科学化、程序化和法制化，使服务更加规范化、专业化、化和人性化。
6、加强后勤保障，注重检察后勤管理制度建设。一是要用科学发展观统领检察后勤工作。领导要高度重视和支持后勤保障工作的开展，并加强管理，结合单位检察工作实际做出一定的规划。二是要完善和健全部门职责、规章制度、工作规程、考核标准、惩罚机制等一系列具有科学性、规范性和长效性的检务保障工作制度。三是要尽量做到财务公开，征求干警意见，尽量满足检察业务要求。
注释与
①克劳塞维茨：（1780-1830，普鲁士军事家，西方近代军事理论奠基者）《战争论》（译）社会科学会出版社1986年版第11页
②周其华：《中国检察学概论》中国人民公安大学出版1996年第一次印刷第409页第四章
③《中国特色社会主义检察制度》最高人民检察院政治部编写49页载贾春旺2006年1月5日《在全国检察长会议上的讲话（摘要）》
基地后勤管理制度范文4
关键词 煤炭企业 后勤服务 专业化 实现路径
伴随我国经济体制改革的不断深化，国有煤炭企业在管理方面的革新取得了明显的效果。对于煤炭后勤服务而言，虽然距离科学规范化管理之间存在一定的距离，但是其取得的成绩也不容小觑。从一定意义上讲，煤炭企业后勤服务管理同企业未来的发展之间存在直接的关联，企业需要将后勤服务管理视为发展过程中的重要组成部分。当前基于煤炭企业的深化改革以及日益多元化的市场服务需求的环境中，其后勤服务的改革仍较为缓慢，应当朝着更加专业化的方向进行改革，避免成为煤炭企业改革与发展的制约因素。
一、煤炭企业后勤服务专业化发展的必要性
国家经济与政治体制改革进程不断深化的过程中，企业在后勤服务改革方面也日益加快了脚步。在企业进行整体改革的过程中，后勤改革也是必不可少的一个组成部分。应当认识到企业在发展过程中受到制约的因素也包括后勤管理、运行机制以及设施、队伍。想要在真正意义上消除企业发展因“后勤瓶颈”而受到的制约，就必须使企业后勤服务实现专业化的改革。所谓后勤服务的专业化指的就是通过科学合理的新体制与机制的构建，使后勤服务能够得到更好的进步。伴随社会经济的不断进步以及人们生活水平的极大提升，人们也逐渐增加了对后勤服务的需求。企业也因此在无形中增加了压力，后勤服务方面逐渐涉入到更多复杂的内容，员工更加离不开企业后勤，若后勤服务部门在工作中未能满足矿工的个人需求或者在其他方面出现了纰漏，将会影响矿工的日常生活与企业的正常运作。所以煤炭企业需要针对传统的后勤制度进行改革，使之尽快实现后勤服务专业化的目标。当前国内市场经济的发展日益进步，后勤服务市场中不断涌入了大量的经济组织，加大了后勤服务市场之间的竞争，所以煤炭企业在后勤服务上必须要对运行机制与管理模式等进行科学合理的改革，使之实现专业化的转变，从而提升煤炭企业在激烈市场竞争中的竞争优势。
二、煤炭企业在后勤服务工作上的现状与挑战
（一）煤炭企业后勤服务的现状
伴随近些年我国市场经济体制在改革上的不断深入与发展，煤炭企业在后勤服务工作方面进行了很多有益的研究与尝试，虽说取得了一定程度的效果，但是从总体讲，发展的速度与力度都未达到预期的目标，难以实现配套跟进。煤炭企业后勤生产力想要真正地得到解放与发展，为企业减轻负担，并且实现精干主业、分离辅助，就需要对其煤炭企业后勤服务的发展加以深思。
煤炭企业当前面临的危机有的来自国内，但也不乏来自国际的危机，甚至不仅同行业之间存在竞争，跨行业之间的竞争也不容忽视。为了使煤炭企业在竞争中取得优势，作为后勤必须提供高质量的服务来保障主业生产。同国内的其他行业相比，煤炭企业通常建立在远离繁华都市的偏远地带，企业功能也因环境的特殊得以造就，同其他行业之间的竞争也会存在很多不利的因素。面对当前的发展形势，就需要对煤炭企业的后勤服务进行专业化的改进与发展，为企业的竞争提供优势。
（二）煤炭企业后勤服务的挑战
现阶段，国内煤炭行业的发展正处于低谷期，面对这样的现状，企业必须提高自身竞争力来维持企业的正常运营。由于煤炭企业的发展同后勤服务部门之间存在紧密的联系，后勤服务在面对挑战时，应当努力克服各种各样的困难，对服务项目、范围以及领域进行不断的改革与创新，帮助煤炭企业顺利的度过发展瓶颈时期，为以后的持续发展提供动力。
三、煤炭企业后勤服务专业化发展的基本原则
煤炭企业后勤服务在进行专业化发展的进程中需要秉承的基本原则就是：将以往使用的经营手段向专业化的方向转变，逐渐将后勤服务同企业的主体进行分离，通过一系列有效措施使主业减轻负担并得到更优质的后勤服务，从而逐渐的实现专业化的发展。由于后勤服务工作会涉及广泛的范围与众多对象，同时管理的模式也相对复杂，所以其开展的过程中，也会存在很多方面的内容需要考虑，想要使煤炭企业实现可持续发展，就必须将后勤服务工作的专业化发展作为重要方向。后勤服务工作的专业化发展需要将煤炭企业的发展战略作为围绕点，在此基础上对职工的切身利益进行全面的考虑，同时还需要科学地进行组织与协调，制定出合理的服务计划，使服务工作的开展能够实现有组织、有秩序、有步骤。
四、煤炭企业后勤服务专业化发展的三个要素
煤炭企业矿工大多数需要在条件恶劣的煤矿井下进行作业，因此后勤工作需要对以下三个方面予以重视，通过构建和谐矿区，为井下职工提供更好的服务。
（一）企业对后勤工作支持力度提供保障
后勤工作在生活服务设施、设备的更换、维修、配置方面上都离不开企业的资金支持，只有支持力度做足了才能保证服务质量。因此，企业需要甄选出具有充足后勤服务经验以及具备强烈敬业精神的人才进行培训，培训过后再将其充实于后勤队伍中，使其为后勤建设贡献力量。需要对各项规章制度进行完善处理，通过实行目标管理责任制以及标准化的管理，最终实现后勤对全体矿工的认真负责。后勤管理需要针对每一位后勤员工做到奖优罚劣、职责分明，将服务质量同经济利益之间严格联系起来，从而为后勤服务质量以及管理水平的提升提供保障。
（二）加强改善对职工的服务态度
后勤工作的根本就是为职工提供良好的服务，因此后勤工作人员需要将矿井职工人员视为自己的亲人，为其提供优质的服务，通过换位思考体会职工在井下工作时的辛劳。即便存在个别职工偶尔对服务工作人员表现出一些不够礼貌的行为，服务工作人员也需要予以理解并且通过和蔼的、善意的微笑将矿井工作人员心中的不愉快融化开来，尽最大努力将体贴与温暖送给所有矿井职工。应当对矿井工人予以充足的重视，对其进行服务，每时每刻都应当保持热情、主动、周到与耐心的服务态度。
（三）良好把握为职工提供服务的程度
随着生活水平的不断提升以及矿区工作环境的不断改善，矿工的要求也在不断提升。因此，需要重新定位对职工提供服务的程度，使后勤服务人员在力所能及的基础上尽可能满足职工提出的需求。社会在不断发展的前提下，职工也会提供更高的要求，想要使企业得到凝聚力与向心力的增强，使矿区的构建更加的和谐，就需要专业化、人性化、规范化、细致化的对后勤服务进行改革。
五、煤炭企业后勤服务专业化发展的三个重点
（一）提升后勤队伍的思想素质水平
在煤炭企业开展基层后勤服务的工作中，要深入地开展思想政治教育工作，不断地培养员工干部先进的政治觉悟和职业素养。只有保证整个后勤队伍思想意识的先进性，才可以为后续后勤服务工作的开展奠定良好的基础。
（二）专业化的处理服务与经营之间的关系
保障企业实现可持续性的发展是开展后勤工作最为根本的目的，能够为企业经营管理提供更好地保障。后勤服务工作在开展的过程中，需要科学的对待服务与经营二者之间的关系，同时还需要对服务对象的基本需求进行深层次的研究，将服务质量与服务标准提升，从而使正确的服务方向能够得以树立。在服务的过程中，还需要同经营的需求以及特点进行结合，通过不断的改革与创新，使用一些专业化以及精细化的管理方针，将后期服务专业化的形象树立起来。
（三）树立起良好的后勤服务意识
想要使后勤服务工作得到良好的开展，就必须具备充足的前瞻性，同时还需要着重思考企业工作中以及发展趋势上需要改进的地方，针对后勤服务工作需要用一种发展与创新的眼光来看待。通过提前安排与计划，使后勤服务工作能够尽可能发挥出最大的工作功效，从而在真正意义上创建出高效并且优质的后勤服务体系。此外，开展后勤服务同样还需要将“以人为本”作为一个基本的原则。广大职工是后勤服务的对象，所以需要将“以人文本”作为开展后勤服务的重要原则。后勤部门应当将优质的后勤服务全心全意的提供给广大员工，同时还需要严格地进行管理，使后勤工作的开展实现全面性的提升，从而创建出一支优秀的后勤保障团队。
六、煤炭企业后勤服务现阶段专业化建设存在的缺陷
虽然煤炭企业后勤服务已经实现了大幅度的改革提升，但是在改革的过程中，仍然不可避免地存在一些问题，导致后勤服务工作无法将工作效用最大程度地发挥出来。首先，在员工队伍的建设上，很多后勤员工没有经历过专业的后勤工作培训，其本身不具备良好的专业技能，并且对后勤服务现场的管理能力和执行水平都存在很大的不足。从整体角度上进行分析，后勤队伍的平均年龄较大，同时其综合学历水平也相对较低。另外，在开展后勤服务工作上尚且存在一些浪费的现象。众多业务都没能在第一时间实现高效率的开展，同时也不能对各项资源实现充分的利用，导致利用效率大大降低。再者，后勤服务过程绩效考核制度的作用尚且不能得到有效的发挥。由于现有的绩效考核体系不够健全，导致后勤服务工作效果以及质量的考核方面没能体现出制度制定的目标，同时虽然构建了奖惩激励机制，实行的效果也不够理想，不能真实地将劳动价值反映与体现出来，导致无法同当前的市场竞争体系相适应。
七、煤炭企业后勤服务实现专业化发展的措施
（一）优化成立专业化机构
煤炭企业的主业与后勤业务需要剥离开来，针对各煤矿后勤服务工作应成立专业化的机构对其进行管理。专业后勤单位依照专业化模式对各基层单位进行整合与重组，使各业务得以从原单位划分出来，成立专业化后勤队伍，便于开展统一管理。同时这些队伍也可以依照专业化模式对岗位业务进行细化，成立专业化的班组。值得注意的是，需要对各个岗位制定出专业化的制度、标准、流程以及操作规范等。专业化模式能够使人力资源实现充分共享与优化配置，使用工紧张的状况得以缓解，实现管理漏洞的堵塞，并且得到标准化水平的提升。
（二）夯实管理基础，提升管理水平
想要提升后勤部门的管理水平，就必须夯实管理基础。严格依据管理的一般规律着手于管理的基本工作，不能盲目地追求效率，否则将会造成拔苗助长的后果。所以应当夯实管理基础，从制度管理、标准化管理、教育培训、班组建设和企业文化建设等方面加强管理基础工作，使后勤各项工作的管理水平均能实现稳步地提升。
（三）建立保障机制，促进高效运行
在所有生产力中最为活跃的因素就是人。想要使单位实现高效运行，就必须激发出员工的潜能，使后勤工作可以实现积极性、主动性与创造性的转化。在实践过程中，需要注重对“四个作用”的良好发挥，即分配的杠杆作用、制度的导向作用、文化的引领作用以及培训的长效作用。
八、结束语
煤炭后勤服务虽然获取的成绩不容小觑，但是距离科学规范化管理之间仍存在一定的距离，只有实现了专业化的后勤管理，才能使企业的发展更加全面，从而在激烈的竞争中具备竞争的资本。分析了煤炭企业后勤服务专业化发展的必要性以及煤炭企业在后勤服务工作上的现状与挑战，认为后勤服务专业化发展需要秉承的基本原则就是将经营手段进行专业化的转变，逐渐剥离后勤服务与企业主业，采取措施在减轻主体业务的负担的同时得到更优质服务。此外，将企业对后勤工作支持力度提供保障、加强对职工服务态度的改善、良好把握为职工提供服务的程度作为煤炭企业后勤服务专业化发展的三个要素，并把提升后勤队伍的思想素质水平、专业化的处理服务与经营之间的关系、树立起良好的后勤服务意识作为专业化发展的三个重点，针对现阶段专业化发展存在的缺陷应优化成立专业化机构；夯实管理基础，提升管理水平；建立保障机制，促进高效运行；以此促进煤炭企业后勤服务专业化的发展。
（作者单位为神华神东矿业服务公司）
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基地后勤管理制度范文5
去年底，新疆总队后勤部领导安排营房部门对基层营房设施管理情况进行全面摸底清查，结果令人大吃一惊：20%的新建营房和30%的改造营房墙面、地面出现不同程度的破损。其中，低标准的乱修、乱补、乱刷导致的“毁容”现象占到90%，建得好、管得差的情况在基层比较普遍。他们在分析个别单位重建轻管、重用轻管、重配轻管现象时，提出了必须“坚持高标准、防止低标准、杜绝没标准”的精细化管理理念。为把精细化管理理念根植于基层官兵思想和行为中，他们组织人员深入基层调查研究，把基层设施管理中的“常见病”、“多发病”归纳整理成13类、60种具体现象，推出了一揽子针对性的整治办法。他们提出了“四无”的精细管理目标，即：地面无积水、墙面无痕迹、室内无灰尘蚊虫、营区无乱扔杂物现象。在实地调查论证、征求基层意见、组织试点工作的基础上，编印下发了图文并茂、涵盖后勤法规制度的《基层后勤工作指南》，并且组织人员摄制了《基层精细化管理工作示教片》，增强了可操作性。
督导养成
总队后勤部领导认为，在“四项设施”配套、法规制度健全的情况下，要充分发挥其保障效益，关键是要从抓养成入手，有效解决好落实难、出精品难的问题。
他们广泛发扬民主，发动基层官兵集思广益，为有效解决设施管理中的“冷热病”、“恐高症”想高招、出妙策。建立经常性检查督导基层管理设施运行状况的督查机制，要求基层后勤机关、大队、中队干部和司务长每天至少做到“三个一遍”，即：中队主官、司务长每天要把本中队的营院检查一遍，大队主官每天对本大队的各中队营院观察一遍，支队主官每天要把全支队各单位的情况了解一遍。总队后勤部成立了基层后勤管理督查组，定期和不定期地检查督导，对检查情况定期通报；充分借助三级网查勤系统，延伸视频会议系统连线，将“镜头”对向后勤直属分队、基层中队的各种库室、训练场地等处，全方位、全时空检查部队管理、使用和保养“四项设施”情况，及时纠正偏差，实施远程指导，完善管理办法，规范指导基层秩序。他们根据条令条例要求，结合部队实际，分别制订了《实施办法》，细化了总队后勤部、支队后勤处在抓基层后勤管理方面的职责、任务、原则、程序、手段，对敢于较真碰硬的予以表彰，促使机关指导帮扶基层更加制度化、规范化、系统化。
建强队伍
基地后勤管理制度范文6
走上学校后勤管理领导岗位，至今已有十多年。在这期间，耳闻目睹教育事业的发展。如何搞好后勤工作？我的体会是：“必须突出一个中心 ，强化三项建设，抓好四个环节。”下面的几点管理工作体会如有不对，请各位指正。
体会一：突出一个中心，即学校后勤工作必须以教学为中心。
一方面，要理顺关系，摆正位置。学校管理的内容很多，各种机构各负其责，其中教学工作是学校工作的中心。后勤工作尽管是千头万绪，繁杂琐碎，但其出发点和归宿点都必须落脚到教学这个中心上来，围绕和服从教学需要，保证和促进教学工作的开展。只有理顺这个关系，才能明确后勤工作在学校中的地位和作用，才能更好地处理好后勤部门的轻重缓急。
体会二：强化三项建设，即思想建设、队伍建设和制度建设
在思想建设方面，首先要强化后勤人员的服务意识，使他们增强服务观念，明确服务宗旨，这是搞好后勤工作的根本。有的后勤人员认为后勤工作是伺候人，低人一等，有自卑思想，我为教师服务，谁为我服务？有的还有攀比思想。我通过组织学习，开展个别谈心、对话交流等形式，使后勤人员正确认识自身工作的意义，增强光荣感、责任感，提高积极性、主动性和创造性，同时，也要认真解决和关心后勤人员的生活、福利待遇上的一些实际问题。
在队伍建设方面，我们在学校内部管理体制改革过程中，对后勤人员实行优化组合，在定编、定岗、定责的基础上，后勤人员根据自己的能力和条件，对照岗位和职责要求，申报工作岗位，然后通过群众考评，领导考核，合格者由后勤工作处聘任上岗。任期三年，不合格者试聘或待聘，安置临时工作。实践证明，聘任制打破了“大锅饭”，端走了“铁饭碗”，给后勤工作带来了活力，使后勤职工人人有压力，内在有活力。
在制度建设上，我们从人、财、物、事四方面建立健全了一套比较完整的、行之有效的规章制度，例如，在管财方面，我们制定了《学校财务管理制度》《总务主任岗位职责》《食堂经理岗位职责》《会计岗位职责》《出纳员岗位职责》等；在管物方面，我们针对学校范围大，物资容易消耗、散失的情况，制定了《房产管理制度》《校产管理制度》《公物损坏赔偿制度》等；在管事方面，我们制定了《校园管理规定》《绿化管理规定》《基建管理制度》《食堂管理规定》等。这些管理制度的制定和实施，促进了后勤工作的规范化，做到人人有事做，事事有人管，管理有章法，从而提高了后勤工作的效率。
体会三：抓住四个环节，即财务物资、基建维修、生活服务、校容校貌
这也是后勤工作的基本内容。抓住这四个基本环节，就能促进学校后勤工作有序有效地开展。在财务物资管理上，坚持勤俭办学的方针，合理使用资金，节约使用物资。对各部门、各年级实行经费定额包干，对各班级签订校产使用奖惩合同。尽量做到少花钱多办事，不花钱也办事，把有限的资金用在刀刃上，提高教育经费的使用效率。在基建维修管理上，坚持“百年大计，质量第一”的方针，无论是大工程还是一个门窗桌椅的维修，都要对管理人员落实责任制，严格把好质量关。在生活管理上，坚持方便师生，满足需要的方针，努力办好食堂，改善师生住宿条件。在校容校貌管理上，坚持绿化、美化、香化、净化的四化方针，发动师生自己动手，建设一个良好的教学、生活环境。做到春有花、夏有阴、秋有果、冬有青。
体会四：树立高度的责任心，踏踏实实做好管理员工作
本人还承担学校食堂管理员工作。工作量大责任重，起早贪晚，只要学生不离校，我就得到去市场采购。加大食堂的管理力度，每天采购的各种食品坚持质量第一的原则，各种食品都要坚持定点采购，坚持索要检疫证、食品卫生许可证，确保食品卫生安全。所购食品做到让师生满意、让家长放心！在日常管理中，自己亲自监督检查，发现问题能及时解决，切实做到食品、用具是卫生合格的。做到了餐具一洗二冲三消毒，每天都对食堂进行大扫除，发现漏洞及时处理，保障食堂工作正常进行。节假日都很少休息，每天必须进行食品留样；严抓食堂卫生安全，保障师生用餐安全、卫生。学校食堂办得有了一定规模，达到了规范化、制度化、标准化。
体会五：要廉洁自律
