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防汛管理制度范文1
[关键词] 循证护理； PICC置管； 导管阻塞； 应用
[中图分类号] R473.73 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701（2013）31-0094-03
循证护理（evidence-based nursing，EBN）又称实证护理，是上世纪90年代受循证医学的影响而产生的一门分支学科，是一种新的护理理念，其定义为“有意识地、明确地、审慎地利用当前的最佳证据制定关于个体患者的诊治方案”。EBN是护理人员运用当前所获得的最好的研究依据，结合本身的专业技能和多年的临床经验，同时考虑患者的价值和愿望，将三者完美结合，制定出适合患者个体需要的完整护理方案[1]，是新的护理实践的工作模式，也是临床护理发展的趋势，目前己被逐步广泛应用于临床护理的实践中。
外周静脉留置中心静脉导管（peripherally inserted central catheter， PICC） 的应用为肿瘤患者提供了一条无痛性静脉治疗途径[2]，既保护了患者外周静脉又减轻了患者痛苦，提高了肿瘤患者的生活质量，但使用的同时也存在多种并发症，其中导管堵塞是并发症中发生率最高的，可达21.3%[3]。导管堵塞的发生将严重影响治疗药物及营养液的输入，还可导致非正常拔管，影响治疗效果，因此，采取一系列的措施预防导管堵塞十分重要。自2011年以来我院将循证护理运用于PICC所致导管堵塞的护理实践中，并取得了良好的临床效果，现报道如下。
1 资料与方法
1.1 临床资料
本研究共100例PICC置管的肿瘤患者，其中男52例，女48例，年龄31～85岁，平均58岁；乳腺癌32例、肝癌25例、肺癌胃癌21例、结肠癌22例。贵要静脉52例，正中静脉40例，头静脉8例。
1.2 方法
按照患者自愿的原则，根据入院时间将其分为两组，对照组45例，试验组55例。其中对照组采用PICC置管常规护理模式管理，试验组按照循证问题、循证支持、循证观察、循证应用这四个连续的过程对PICC置管肿瘤患者进行循证护理。对试验组的患者建立相关档案，制订PICC置管问题的专用表格，由培训合格的资深护士登记患者每天置管护理的情况、导管堵塞的发生及处理结果，将获得的资料进行归纳分析。
1.2.1 循证问题 PICC导管主要存在标本溶血、标本凝血、导管阻塞、静脉炎等并发症。其中导管堵塞的发生率最高，并随着治疗周期、采血频率和置管时间的延长而增加，严重缩短了PICC置管时间，影响治疗效果。根据临床实践，我们需要从以下几个问题进行关注：一、导管堵塞并发症的发生原因；二、导管堵塞的预防措施；三、发生导管堵塞后如何积极处理，减少不良隐患。
1.2.2循证支持和观察 根据提出的问题进行系统的文献检索，寻找来源于研究领域的实证。通过中国期刊全文数据库系统搜索，查询与护理PICC导管堵塞相关的信息，将获取的信息归纳分析，并对其有效性及实用性进行综合评审，筛选总结出对本组病例有价值的证据。
发生导管堵塞的主要原因：一是冲管、封管方法不正确，使脂类瘀积、药物和纤维蛋白沉淀造成管腔的狭窄或阻塞；二是肝素帽松动致血液反流后凝固，另外当患者活动咳嗽或便秘时，静脉压力增大也会使血液反流导致血液凝固；三是患者本身血液较黏稠而使其处于高凝状态等因素。对于导管堵塞的预防，相关学者对其进行了研究。李丽杰等[4]研究得出，选择三腔瓣膜的导管能有效地防止血液回流，避免导管堵塞，故选择合适的导管可防止堵管的发生。史建惜等[5]认为应用PICC采血后，及时应用肝素液彻底的进行管道冲洗和有效正压封管是预防堵管的关键。熊峥嵘等[6]主张冲管时严禁使用1 mL、2 mL、5 mL、10 mL以下注射器，因为注射器的容积越小，产生的压强越大，对导管的损失就越大。林犀[7]也认为封管时，注射器过小，导管活瓣不能起到“自动门”的作用，长期体内压与体外压力的不平衡可导致导管活瓣功能的丧失。肿瘤患者的血液常处于高凝状态，抗凝血酶原、蛋白水平下降或缺乏，使其抗凝活性降低，管道极易堵塞、形成血栓，所以在取血时可采取抽出一定量的血液之后再取血样或者等待一定时间的措施，来避免留置导管内的残留药液或其他物质对血样检验结果的影响[8]。
1.2.3 循证应用 ①置管操作规范化 加强专业护理人员的技能培训，正确掌握导管维护的相关措施。对护士进行PICC置管专业培训可有效地减少堵管的发生，在输液时加强巡视观察，注意导管的滴速（一般应达80滴/min以上），因滴速较小而引起堵管应及时处理；另外液体更换也应及时，防止因关闭调节器致血液反流。②适时正确地封管和维护导管 预防导管堵塞的关键是正压封管、定时冲管（2 d/次或3 d/次）和更换肝素帽（15 d换1次）。在输完高分子营养物质、血液制品或PICC采血后应及时冲管封管，肝素帽也要松紧适宜。具体如下所述：每次治疗结束后应及时给予20 mL生理盐水冲管，将残余药液全部冲入血管内，再用肝素盐水5 mL封管。当肝素盐水注入3 mL时，要边推封管液边退针，直至针头退出。不输液时每周至少用肝素钠溶液冲管两次。当导管出现输液不畅时，要避免强行冲管，应先排除导管是否打折以及压迫等原因，再用注射器回抽，使微小堵塞物脱离堵塞为止，此时应备好3个注射器，第1支抽出血管内的封管液，第2支抽血，第3支抽生理盐水快速冲洗导管后封管。若回抽不成功，要及时进行溶栓治疗，注意不能用力向管腔内强行推注溶栓药，以防血栓脱落形成血管栓塞。溶栓时可立即注入5～10 mL （125 U/mL）肝素钠稀释，夹管20 min进行溶栓，也可注入1 mL尿激酶保留20 min，之后进行回抽，接着用20 mL以上生理盐水脉冲式冲管[9]。③健康教育 对患者要做好健康宣教。指导患者做上肢功能锻炼，如上肢屈伸、内外展、手握橡皮圈等运动，日常和采血前做握拳20次，临睡前做20次，促进血液循环，不过应尽量避免肢体过度活动。在整个护理过程中护士应始终与患者进行良好的沟通，做好患者的心理护理，消除其紧张情绪，建立良好的护患关系，从而提高患者的依从性。
1.3 评价指标和数据处理
将PICC留置期间患者导管堵塞的发生率、非计划拔管率、置留时间及患者满意度作为评价指标，其中患者满意度采用数字分级法进行调查，0分为非常不满意，1～2分为基本满意，3～4分为满意，5分为十分满意。数据采用SPSS13.0统计软件进行数据处理，计量资料采取均数标准差（x±s）表示，计数资料采取χ2检验。
2 结果
2.1 试验组与对照组PICC留置期间血管堵塞发生率的比较
见表1。
表1 试验组与对照组PICC留置期间血管堵塞发生率的比较
从表1中可知，试验组发生血管堵塞13例，对照组发生血管堵塞35例，试验组的发生率明显低于对照组，将两组的血管堵塞发生率进行统计学检验得出P < 0.05，说明两组有显著性差异。
2.2 试验组与对照组PICC留置后非计划拔管率的比较
见表2。
表2 试验组与对照组PICC留置后非计划拔管率的比较
从表2中可知，试验组非计划拔管率明显低于对照组，两组经统计学检验得出P < 0.05，说明两组有统计学差异。
2.3 试验组与对照组PICC留置时间的比较
见表3。
表3 试验组与对照组PICC留置时间的比较（x±s）
从表3中可知，试验组的导管平均留置时间为（163.23±30.21）d，对照组为（93.93±28.21） d，两组经统计学比较得出P < 0.05，说明两组有统计学差异，试验组导管留置时间明显长于对照组。
2.4 试验组与对照组患者满意度比较
见表4。
表4 试验组与对照组患者满意度得分比较（x±s）
注：*P < 0.05
从表4中可知，试验组与对照组患者总体满意度比较有统计学差异，试验组患者的总体满意度明显高于对照组。
3 讨论
PICC置管技术以其独特的优势在临床上被广泛地应用，既能减轻患者痛苦，又确保了患者治疗的顺利进行。特别是肿瘤患者，PICC导管的应用有效地避免了反复穿刺、药物外漏，提高了肿瘤患者术后生存质量的同时也减轻了护理的工作量。但在使用过程中也容易出现一些并发症，若处理不当就会给患者带来经济损失和身体上的不适，护理工作的难度也会加大。有研究报道PICC导管留置期间并发症发生率高达33%[10]。为了减少并发症的发生，需要建立一种有效的PICC管理方法。而循证护理作为医疗护理管理的新模式，目前已成为现代护理的发展方向，被广泛应用于护理实践中。它通过规范护理行为，协调护理工作，使护理工作避免了盲目性，实现了护理实践标准化，工作效率提高的同时也减轻了患者的身心苦痛和经济负担。在本研究中，我院将循证护理运用到PICC所致堵管的护理实践中，结合循证护理的原理和方法，动态掌握了患者在PICC置管过程中存在的各种问题，通过循证观察，制定方案，解决问题，使患者的导管堵塞发生率和非计划拔管率较普通护理组明显降低，达到了明显降低导管堵塞发生率的目的，延长了置管时间，同时也提高了患者的依从性和满意度，从而为肿瘤患者PICC的管理探索了一种有效的管理方法，并对循证护理在临床上的应用起到了积极的推广作用。
[参考文献]
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[9] 李黎，任敏. PICC 置管期间并发症的护理干预[J]. 中华实用中西医杂志，2004，4（17）：24.
防汛管理制度范文2
1、安全管理职能部门的建立和人员配备
公司设立了由参建各方组成的安委会，作为*工程的最高安全管理机构。公司工程管理部作为公司的日常安全管理部门，部门配有一名专职安全员和一名兼职安全员，两名安全员都经过合格的安全培训。
2、安全管理制度和安全管理体系建立情况
*公司从开工到现在制定了各项安全管理制度，并下发各承包商要求严格执行。建立了由业主、监理、设计、各承包商四方共同参与安全管理的全方位立体式安全管理体系。今年来重点修订几个专项安全管理制度，包括：（1）*水电站2009年防汛预案和抢险预案，已通过凉山州防汛办审查，修改版已重新报*县防汛指挥部备案。（2）针对工程特点和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突发事件总体应急预案、生产安全事故应急救援预案等预案和管理办法。
二、*公司二季度安全生产管理重点工作进展情况
1、妥善及时处理了“*”安全事故。事故发生后立即召开了全工地安全工作专题会议，采取了有针对性的安全防护措施并加强安全检查。
2、4月份签订了*核能源公司与*公司的《安质环责任书》，并通过公司《安全管理制度》层层落实安全管理责任到各承包商和*公司内部各部门及相关管理人员。
3、配合*核能源公司对*工程进行安全大检查活动，召开了与各承包商的安全管理座谈会，布置全年安全重点工作。
4、按照*核能源公司要求重新修编制定了《*工程2009年防洪度汛及应急抢险预案》。
5、组织开展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大检查活动，共查出安全整改隐患上百个，由监理专项发文给各承包商进行专项整改，目前隐患大多已完成，有的正在进行之中，公司联合监理将严格督促承包商完成相关整改，并把情况以月报形式反馈。
6、6月份是全国安全生产月，按照*核能源公司和*县安全委员会的要求在工地全面展开了安全生产月活动、安全生产“三项活动”等安全宣传、教育、检查工作。
三、目前*工程现场安全生产状况
1、首部枢纽按期实现了汛前全部完成水下工程施工，实现了导流洞封堵，闸坝过流，完成进水口工作门安装的目标，基本实现了闸首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已经清理完毕，正在进行塌腔回填工作，下阶段掘进严格按省安科院提出的安全措施进行。
3、下发了通知要求隧洞各标段，加强弃渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h标，必须在特定渣场弃渣，不得沿河、沿高边坡弃渣。
4、通知要求*公司*料场沟口生活营地原则上汛期不
能住人，施工管理人员应撤离到砂石加工厂房居住，防止泥石流危害。
5、加强了*料场高边坡变形观测，遇有大雨、暴雨长时间的雨水情况，则将开采区人员和设备撤离至安全地带，停止毛料开采。
6、针对厂房后边坡局部存在变形加大的趋势，召开了四方会议，停止压力管道开挖，先进行一期衬砌、加强支护，同时加快压力管道岔、支管施工，尽快完成砼回填压坡，保证厂房安全。
7、开始汛期24小时值班工作，按防汛预案做好各项准备工作。
8、砂石骨料毛料开采：汛初和汛末可适当保持一定开采量，有持续降雨或高边坡有不稳定（变形）时停止施工，在保证高边坡安全的前提下满足汛期毛料需要。
四、*公司下季度（第3季度）安全管理重点工作安排
1、检查各承包商安全月活动情况，总结安全月活动成果。编制总结报告汇报公司。
2、组织开展每月全工地的安全大检查活动，联合监理督促承包商完成安全隐患整改，检查整改完成情况。
3、加强工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工单位务必做好汛期24小时值班工作，严格按防汛预案做好各项准备工作。
4、检查各承包商做好弃渣管理工作，督促各承包商对沿河堆放的材料、设备以及建在不稳定渣体上的临时房屋进行及时的转移、拆除。
5、加强*料场高边坡变形观测，遇有大雨、暴雨及长时间的雨水情况，应将开采区人员和设备撤离至安全地带，停止毛料开采。
防汛管理制度范文3
为加强我镇防汛防台体系建设，根据县委办公室、县政府办公室《关于进一步加强基层防汛防台体系建设的意见》和县防指《关于印发县基层防汛体系建设工作方案的通知》文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实科学发展观，全面落实上级文件精神，坚持以人为本、以防为主、以避为先，以保障人民群众生命财产安全为出发点，坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的防汛工作方针，加强本镇防汛防台能力建设，在2010年汛前全面建成“组织健全、设施完备、责任落实、预案实用、预警及时、转移安全、响应迅速、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系，努力实现"镇自为战"、"村自为战"的要求，进一步提升本镇防灾减灾能力，最大程度地减少洪涝台灾害给人民群众造成的生命财产损失。
二、工作安排
1、动员部署：2月底前召开村主任及防指成员部门负责人会议，进行调查摸底，落实责任人，建立责任制。
2、组织实施：各村、企事业单位，镇防指成员单位务必在2010年4月15日前完成基层防汛防台体系建设任务。
三、建设内容
（一）镇（街道）级建设内容
1、防汛组织
（1）机构：设立防汛防台指挥部（以下简称镇（街道）级防指）；下设监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组和后勤服务组等应急工作组；设立日常办事机构（以下简称镇（街道）级防指办）；
（2）场所：落实办公场所并挂牌；落实防汛防台指挥场所。
（3）负责人：镇（街道）级主要负责人任指挥；镇级分管负责人任副指挥；各有关部门、单位主要负责人为成员。
（4）工作人员：配备2名及以上专兼职工作人员。
（5）设施设备：配备雨情、水情、风情和地质灾害信息的接收设备；配备备用电源和应急通讯设备；配备电脑、传真机、打印机一台套；
2、责任制
（1）镇级防指职责：明确镇级防指职责，并以文件形式予以公布。
（2）镇级防指办职责：明确镇级防指办职责，并以文件形式予以公布。
（3）镇级防指应急工作组职责：明确镇级防指各应急工作组职责，并以文件形式予以公布。
（4）镇级防汛防台责任人岗位责任制：明确镇级防指指挥、副指挥、镇级领导、镇级防指应急工作组组长、镇级防指办主任、镇级防指办副主任、镇级水利员、镇级气象协理员等岗位职责，并印发给各责任人。
3、监测预警
（1）监测预警体系：制定监测预警制度；接到可能致灾的信息时，镇级防指具备利用常规和应急两种方式将预警信息传递到村级防汛防台工作组及各网格责任人；向网格责任人和社会公众公布防汛值班电话，建立汛期值班制度，保证能及时接收网格责任人报告的各类险情信息，并明确监测预警工作流程。
（2）预警人员：落实镇级水利员、镇级气象协理员等预警人员，并以文件形式予以公布；与上述各责任人签订合同，明确权利和义务，落实误工报酬和因预警、报汛、报灾等发生的通讯费用。
（3）预警设施设备：能利用至少一种预警设施对社会公众进行预警。
4、应急预案
（1）总体预案：编制镇级防汛防台总体预案，并报县级防指批准；总体预案各项内容齐备，可操作性评价。
（2）专项预案：编制镇级防御洪涝、台风、沿重要江河防洪、人员转移避险、工程抢险与应急救援等专项应急预案，并报镇（街道）级政府批准；
（3）预案修编：根据实际情况，及时修订总体预案，及时修订各类专项预案，修订预案按原报批程序报批。
5、危险区、警戒区划分：划分平原河网各类危险区和警戒区，并设置警示标志。
6、避灾设施：明确或建设不少于1个避灾中心；避灾场所处于安全地带，确保不受各类灾害威胁。制定避灾场所管理制度，明确责任人和职责；避灾场所配备必要的水、食品、药品等生活用品；配备床、桌椅等基本生活设施。设立避灾场所标志牌；设立避灾转移路线指示标志。
7、物资储备：参照《省防汛物资储备定额（试行）》储备必要的防汛抢险物资；易受洪涝侵袭的地区配备冲锋舟、救生衣、救生圈等救生设施、器材。制定防汛物资储备与调配制度，落实管理人员，明确管理职责；对社会上的抢险器械、运输工具、救生衣、发电机、水泵及有关材料等进行登记；建立应急征用联系制度或协议。
8、抢险队伍：建立防汛防台抢险救灾队伍，并以文件形式予以公布；制定抢险队伍管理制度。每年组织1次以上演练。为抢险人员配备雨衣、头盔、雨鞋、照明等必要的安全装备。
9、指挥系统：建立防汛会商系统，制定指挥系统管理制度。
10、宣传教育：在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语；向易受洪涝台灾害影响的群众发放明白卡，开展责任区网格责任人培训，制作宣传册、宣传资料等向公众宣传防汛防台知识。
（二）村（社区）级建设内容
1、防汛组织
（1）机构：设立村级防汛防台工作组，并上墙公示。
（2）工作场所：明确1处防汛防台工作场所，并挂牌。
（3）负责人：村级主要负责人任组长，村级干部为成员，明确防汛防台预案管理、监测预警、人员转移、抢险救灾、信息收集与报送等工作分工。
（4）设施设备：配备电话等必备的设施设备。
2、责任制
（1）村级防汛防台工作组职责：明确村级防汛防台工作组职责，并公示。
（2）村级防汛防台责任人职责：明确村级防汛防台主要负责人、驻村干部、村（居）干部防汛防台工作职责，并公示。
（3）责任区网格相应责任人职责：明确自然村、城镇居民区、企事业单位防汛防络员，堤防、公路危险区巡查员，房屋保安联络员，避灾场所管理员等责任区相应责任人职责，并印发给各责任人。
3、责任区网格
（1）责任人职责：明确责任人职责。
（2）责任区内住户：明确责任区内住户职责。
4、预警
（1）预警：具有广播喇叭、警报器、手机短信、铜锣等至少一种预警设备，能利用预警设备向各责任区网格进行预警，明确预警信号，并向网格内住户公布。
（2）预警设施设备：根据实际需要，设置简易雨量观测筒、水位尺等简易监测设施。
5、应急预案
（1）工作预案：编制村级防汛防台工作应急预案。
（2）责任区网格人员转移预案：编制责任区网格人员转移预案。
6、危险区、警戒区标志：在危险区和警戒区设置警示标志。
7、避灾设施
（1）避灾场所数量和安全度明确1个以上避灾点，且避灾点处于安全地带。
（2）避灾场所指示标志设立避灾场所标志牌；设立避灾转移路线指示标志。
8、物资储备：储备必要的救生设施、器材等防汛抢险物资、器具，物资进出有登记制度。
9、抢险队伍：建立以民兵为主的自防自救队伍，配备必要的装备。
10、视频系统：利用党员干部远程教育系统，建立村级视频系统。
11、宣传教育：在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语；向责任区网格内住户发放明白卡。
四、有关要求
1、各村、企事业单位，镇防指成员单位要高度重视基层防汛体系建设，加强领导，提高认识，严格按照实施方案，在规定时间内全面完成目标任务。
防汛管理制度范文4
一、黄河防汛物资储备
1、黄河防汛物资的储备种类
储备物资的种类除严格按水利部颁发的《防汛物资储备定额编制规程》有关要求，准确核定防汛物资储备种类外，还根据本地实际、使用习惯和经费情况确定储备物资的种类。五个基层水管单位储备物资较为完善，对储备物资种类有明确的规定，主要有铅丝、麻绳、土工布、木材等材料和常用工器具、编织物料、抢险机具等。
2、黄河防汛物资的储备数量
（1）定额储备。黄河防汛物资储备定额是为保证安全度汛所必需的经济合理的物资储备数量的标准，本单位根据实际情况，严格按水利部颁发的《防汛物资储备定额编制规程》有关要求，准确核定黄河防汛物资储备定额。
东平湖蓄滞洪区位于黄河下游右岸山东省境内，上距桃花峪357公里，下距入海口429公里，是防御黄河下游大洪水的重要分滞洪工程。东平湖工程范围涉及管理各类堤防226公里，险工控导22处，各类涵闸24座，承担泰安、济宁两市行政区域内黄河、东平湖蓄滞洪区工程与管理任务及防汛职责，履行该区域内黄河、大清河、东平湖水行政管理，调度黄河、东平湖水资源支援两市工农业建设。为保证黄河和东平湖的安全，根据工程规模和堤防、险工控导的安全状况等，根据《防汛物资储备定额编制规程》的要求，计算得出东平湖管理局的防汛物资储备定额：石料18.15万方，铅丝90.73吨，麻料72.58吨，袋类19.4万条，帐篷15顶，抢险活动房10个，土工布3.88万平方米，复膜编织布3.88万平方米，救生衣780件，沙石料1.14万方，冲锋舟10艘，发动机组195千瓦，抢险照明车5套，木桩3629根。
（2）不同防御目标的储备数量。目前防汛物资储备数量按中常洪水准备，当遇到特大洪水时，一般报请上级各级防指，动用不同级别的防汛物资储备，以满足防汛抢险的需要。以防御大洪水为目标，当达到防御目标的洪水量级时，各种应对措施所需防汛物资数量应扣除社会储备、机关团体和群众备料后确定实际储备数量。当无法确定防御洪水量级时，则按当地遭受灾害历史上防汛物资最大消耗来推算实际储备数量。
3、实物储备与资金储备相结合的储备方式
受资金限制和经济发展的影响，本单位在多年的防汛物资储备和管理实践中总结出，为使防汛物资储备既能满足抗洪抢险的需要，又能节约资金，提高效益，本单位实行实物储备与资金储备相结合的方式。如对市场供应充足、购置方便的防汛物资采用资金储备的方式；本单位周边地区盛产天然沙、石头、石子，而且品种丰富，我们通过委托、代储等措施，经上级主管部门批准，采用储备资金的方式，由本单位附近的生产企业代储。
二、黄河防汛物资的管理
1、健全工作制度
健全的管理制度是防汛物资管理工作顺利完成的保证，只有严格按制度办事，才能不断提高黄河防汛物资的管理水平。在多年的工作实践中，本单位制定出了一套行之有效的防汛物资管理制度，如防汛物资管理岗位责任制度、防汛物资采购制度、防汛仓库管理制度、汛前检查制度等，这些制度为做好防汛物资管理工作提供了保障，确保了防汛物资用则有、有则优。
2、黄河防汛物资的验收入库
防汛物资到货后，财务人员及仓库保管员及时会同销售商代表，依照水利部的《防汛物资储备验收标准》共同进行验收，并做必要的检查和试验，发现问题及时与销售商代表协商解决，在确认型号、规格、质量、数量无误后方能正式入库。
3、黄河防汛物资的发放
发货前要仔细查对运送单据中黄河防汛物资的数量、规格、质量，做好相关记录。物资发放时按照“先进先出”的原则，除防汛抢险急用外，做到无正式发货凭证不发，质量不合格不发，未经验收的不发，认真审核领料手续，仔细清点发货规格、数量，发货后及时记帐。防汛物资发货时，发现问题，及时反映，及时处理，特别是紧急调用的防汛物资，争取现场交验，做到准确无误。
4、黄河防汛物资的保养
物资的保管保养工作是仓库管理的中心内容，就是要根据各种物资的不同性能和特点，结合本单位的具体条件，对物资采取最适当的保管保养方法，使物资在储存过程中完整无损。实际工作对防汛物资的保管要求是：合理存放，妥善保管，帐物相符；达到三清，即数量清，质量清，规格清；两齐，即库容整齐，堆码整齐；三一致，即账、卡、物一致。
合理存放就是要防止防汛物资由于存放保管不善而变质、变形或损坏，同时要便于清点和出库，减少损耗。为此要正确规定物资的存放位置，并将存放地点与物资的编号统一起来，便于查找。本单位单位采用“四号定位法”管理，即库、架、层、位。库，指货物存放在几号库；架，指货物存放在几号库几号架；层，指货物存放在几号架几层；位，指货物存放在几号架几层几号位。对于产品外形较大，外形规则的仓库物资应采用五五堆放法，即根据各种物料的特性和开头做到“五五成行、五五成方、五五成串、五五成堆、五五成层”，使物料叠放整齐，不但整齐美观，而且便于点数、盘点、取送和保管，使仓库管理做到有条不紊，提高工作效率。
妥善保管就是要加强防汛物资的科学管理，研究和掌握物资发生数量和质量变化的各种因素，结合仓库的自然条件和物资的储存期限要求，分门别类进行一系列维护保养，做好防锈、防尘、防潮、防腐、防水、防变质、防老化、防鼠咬等工作，露天存放的物资必要时加以遮盖防风、防雨。具体工作中要做到：冲锋舟在入库前将舟体清洗干净，金属件涂敷黄油，下层舟体吊环内侧边用两根垫木支撑；操舟机按保养规定养护后装入专用箱存放，操舟机专用机油单独存放；编织袋、麻袋整齐码放，下部设有防潮垫；编织袋避光保存，麻袋每年进行倒垛、晾晒；发电机组、投光灯属抢险照明设备，存放均要有防潮垫层；发电机组按保养规定养护后装入原专用箱存放；泡沫救生衣按规定的包装整齐存放、保持干燥，下部专设防潮垫层，防止油污、霉变、挤压变形；土工布、麻袋、编织袋、泡沫救生衣等仓库投放鼠药，避免鼠咬虫蛀；木材避免长期受日光照射，以免开裂发翘，影响使用；便携式工作灯属充电式灯具，每三个月进行一次充电，确保性能完好；定时开门开窗通风，有效调节和控制库内温度和湿度，达到降温、降潮和排除库内污浊空气的目的；定期检查仓库电路、门窗，防止易燃物品入库，做好防火、防盗工作，确保防汛物资的存放安全、完整；搞好仓库卫生工作，保持仓库整洁，避免尘土对物资造成损害。
5、汛前黄河防汛物资的检查
每年汛期前财务科及防汛办公室有关人员都会对防汛物资的质量进行全面检查，发现问题及时解决。冲锋舟要进行检修；操舟机要进行试机；发电机组要进行试用；编织袋、麻袋要抽样装土试验；防汛灯具逐只充电试用；专用机油要进行防漏损检查；泡沫救生衣、土工布要进行外观检查，并组织有关专业技术人员进行试验等。
6、黄河防汛物资的盘点
防汛仓库保管员要定期对物资进行盘点，检查实存数与账面数是否相符，有无超储备年限物资，有无损坏、锈蚀、变质、鼠咬等现象，一旦发现问题及时查明原因，妥善处理。
7、黄河防汛物资的运送
防汛物资的运输要符合运输标准和安全要求。为保证运输安全，一般情况由调运方负责运输，以节省时间，保证作业安全和物资安全。
三、黄河防汛物资更新与补充
1、落实补充方案
黄河防汛物资具有使用寿命，当其达到存放年限后，就无法用于防汛抢险，必须报废，否则将影响抢险效果，贻误防汛战机。报废后会及时补充、更新，根据储备定额、防汛任务和实际库存情况，及时向上级提出补充计划，制订补充方案。
2、实行制度化管理
有的防汛物资规定有明确的储备年限，根据防汛物资的进账时间，超过储备年限后会及时报废；对于不好规定存放年限的防汛物资，是否更新，本单位会申请这方面的专业人员进行技术鉴定。一般每年汛后本单位要对防汛物资进行系统全面地清理，及时将账、卡、物相对照，统计出需要更新、补充的防汛物资的种类和数量，以便次年汛前进行补充更新。对报废、报损鉴定的防汛物资及时处理，并形成制度。定期检查，定期补充，确保了防汛物资储备的数量和质量。并且明确规定：防汛储备物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”，未经批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。
3、设备更新
为提高防汛抢险实战能力，东平湖专业机动抢险队配备了部分防汛抢险设备，这些设备多数为通用设备，可用于防汛抢险，也能用于施工或工程维修养护。为防止设备闲置，提高利用率，降低储备损失，本单位对这些设备的管理使用走“平战结合”的路子，即汛期参加防汛抢险，非汛期由工程局管理参与施工或由维修养护公司管理参与工程维修养护，及时提取折旧，使其能够自我维持、滚动发展。
四、结论
黄河防汛物资的储备与管理是确保黄河安澜的重要保障，它直接关系着黄河防汛工作的顺利开展，是各项防汛工作的前提和保障。目前东平湖管理局根据《防汛物资储备定额编制规程》的要求，结合自身实际情况储备了大批防汛物资，对保证黄河和东平湖安全度汛起到了重要作用。但黄河防汛物资储备又具有一定的特殊性，本文通过对东平湖管理局的防汛物资的储备与管理经验进行了综合论证分析，认为东平湖管理局的黄河防汛物资的储备与管理已形成了较为完备的体系。
防汛管理制度范文5
关键词：水库；防汛；减灾
中图分类号：Q178.51+3 文献标识码：A
1 水库防汛存在的问题
随着社会经济的快速发展。水库垮坝造成的人民生命财产和基础设施的破坏远比一般灾害事故严重的多。
一是水库现状令人担忧。我市水库多建于上世纪六七十年代，受当时建设条件限制和几十年长期使用影响，多数水库正处于工程病险的隐发期与多发期，目前仍有一些水库未进行除险加固。一些已加固的水库仅实施了部分应急除险工程。小型水库安全度汛问题就更为突出。我市小型水库量大面广，大多数小型水库先天不足，后天失修，工程质量差，抗洪能力低，这些病险水库不但难以发挥防洪减灾效益，工程本身已成为安全度汛的薄弱环节和心腹之患。是造成水库防汛工作任务艰巨的客观原因。
二是水库建筑物防汛责任制落实存在漏洞。小型水库防汛责任制流于形式，未真正落实到具体工作中，缺乏对水库防汛责任制落实工作的有效监督，对防汛责任人履行职责情况检查不够。水库汛期调度运用计划审批和执行不规范问题突出。长期干旱缺水地区，一些干部盼水心切，往往只重视水库蓄水效益，忽视防洪安全问题。个别水库为了眼前和局部利益，麻痹侥幸思想严重，汛期超汛限蓄水。给安全度汛造成严重隐患。一些以发电为主的水库没有明确政府的行政责任人，一旦发生险情或重大汛情，不利于水库与上下游的沟通与联系，不利于及时组织险情抢护和人员转移。
三是不少中小型水库管理机构不健全。人员素质亟待提高。目前一些地方对中小型水库管理重视不够，一部分小型水库无专门管理机构，也无专职管理人员，没有健全的管理制度，处于无监测设施、无抢险物料、无防汛公路和通讯设施状态。有一些小型水库甚至无度汛计划和应急抢险方案等。近些年来。一些非水利专业和不熟悉水利工作的人员相继走上水库管理岗位。他们缺乏应有的专业知识。难以根据雨水情进行科学调度，不能正确判断大坝安全状况并及时有效处理突发性险情，影响了水库的安全运行和工程效益的充分发挥。
2 水库安全度汛措施
我市水库安全度汛的工作目标是：落实责任，叠化管理，确保中型水库不垮埙，小型水库在设防洪水标准内不垮坝。全力抢险，及时转移，确保人民生命财产安全。围绕工作目标，切实落实度汛措施。
2.1 切实落实水库防汛责任制
水库安危责任是重中之重。根据国家《防洪法》和国家防总《关于明确水库，水电站防汛管理有关问题的通知》精神的省防总要求，各类水库安全度汛工作坚持实行属地管理，小型水库由所在乡镇攻府领导包干负责。市，乡两级必须认真落实水库的防汛行政责任和技术服务责任。实行水库防汛责任卡制度，一库一卡，由相关防汛责任人员签字并现场认领，并通过媒体公示，接受社会监督。各水库防汛责任人员要认真履行职责。对责任制不落实、工作不到位造成人为损失和安全事故的，要坚决追究查处。
2.2 强化水库防汛安全管理
离开水库的自身安全，水库的兴和效益就无从谈起。分析所有失事水库的原因，管理不到位是其中的主要原因。加强水库安全管理，一方面要健全管理机构，落实管理人员，根据国家防总《关于加强小型水库管理工作的意见》，小(一)型水库必须设立专门的管理机构，落实3名以上管理人员，小(二)型水库必须明确落实专职管理人员。另一方面要完善落实管理制度，健全管理责任制，要建立和完善水库值班制度，确保汛期24小时有领导带班，有人员值班。要建立和完善水库巡查制度，当库区出现降雨和洪水时，要昼夜在岗，加密巡查，及时排除隐患。要建立和完善水库安全设施检修维护制度。定期检查检嗣设施设备，保证正常运行。要建立和完善水库安全度汛监管制度，定期检查和突击抽查相结合，促进防汛措施落实。
2.3 大力落实水库防洪预案、预报、预警工作
一是要按照防大汛、抗大洪的要求，逐库编钢完善水库度汛预案。细化水库防、抢、擞各个环节，准确分析水库可能发生的险情，有针对性地制定应急对策。要合理确定每一座水库汛期控翎运用计划，科学确定讯限水位，对乡或村管的小(二)型水库应空库度汛。预案一经批复确定。必须坚决执行。对随意超限蓄水的，要通报批评并坚决追究有关单位责任。二是要高度重视水库汛情测报工作，认真定汛情测报方案，对上游有水文站点的水库，要进行委托报汛，没有汛情潮报站点的水库，要建立水库人工水位，雨量观测设施。三足要加叠水库应急通讯措施落实，明确通讯设施管理人员，保证防汛通讯联络畅通。
2.4 充分做好水库安全度汛的应急准备
一是要落实防汛物科。按照省防总制定的防汛物资最低限额，足额储备防汛物料，保证抗洪抢险能快速启动。二是要落实抢险队伍。要根据水库抢险技术难度大，抢险强度大的特点，建立群众和专业相结合的防汛抢险队伍，明确人员，落实责任，加强培训，提高水库抗洪抢险能力。三是要全面检修涵闸等泄洪设施，落实抢险供电、交通保障措施。四是要落实水库上下游联防措施，加强组织协调，完善预警机制，细化防抢措施，保证人员安全。五是要加强水库肪汛技术指导服务工作。成立水库防汛抢险技术专家组，明确任务，分工包干，加强水库防汛抢险技术指导。
2.5 加快病险水库除险加固力度
要加大筹资力度，尽早实施病险水库除险加固，消除度汛隐患，对在建水库严格落实建设管理责任，完善质量管理体系，切实加强除险加固的安全度汛工作，按照要求科学组织施工。力争主汛前完成主要建筑物建设任务，严格控制工程质量，认真落实防汛责任，制定防洪方案，落实抢险措施，保证工程建设安全，按照局部服从大局的原则健全上下游预警制度，保证安全。
3 今后防汛工作的主要任务
一是要落实防汛物料。按照省防总制定的防汛物资最低限额，足额储备防汛物资，对交通条件不好的水库，要将防汛物料提前运达水库大坝。保证抗洪抢险能快速启动。二是要落实抢险队伍。要根据水库抢险技术难度大，抢险强度大的特点，建立群专结合的防汛抢险队伍，明确人员，落实责任，加强培训，提高水库抗洪抢险能力。三是要全面检修涵闸等泄洪设施，落实抢险供电、交通保障措施。四是要落实水库上下游的联防措施，加强组织协调，完善预警机制，细化防抢措施，保证人员安全。五是要加强水库防汛技术指导服务工作。
参考文献
防汛管理制度范文6
在实业集团公司的正确领导下，我公司20**年的安全生产工作取得了较好的成绩，全年没有发生安全生产、安全保卫方面的责任事故，确保了公司各项工作的顺利开展。我公司20**年安全生产工作不断得到加强，主要体现在以下6各方面：
1、领导重视，组织健全。20**年4月24日，为了适应工作需要、进一步加强安全生产管理工作，对公司原“安全生产委员会”进行了适当调整，进一步明确了安全生产委员会的职责和任务；在营业部和储运部两个重点部门成立了“安全生产领导小组”，在其余各部门设立了“安全员”。进一步巩固了“应急抢险救灾小分队”的组织。6月份，为了应对可能发生的洪涝灾害，根据省通信公司防汛领导小组的统一部署，成立了“防汛工作领导小组”和“防汛办公室”。
2、大力开展安全生产教育和培训。20**年8月份，我公司利用1个月的时间，组织全体员工对《安全生产法》进行了集中学习，并积极参加实业集团公司举办的《安全生产法》知识竞赛。先后举办驾驶员培训班、消防知识培训班各一次，从思想和技术等各方面对员工进行了系统的安全生产教育培训。20**年6月22日，我公司在平山县岗南水库举行了防汛演练，进一步锻炼和提高了防汛抢险、恢复通信的能力。
3、加强安全生产制度建设，具体措施扎实到位。20**年6月24日，为了适应《安全生产法》颁布后的新的安全生产形势，进一步加强公司安全生产工作，我公司制定了《安全生产管理制度》，取代了原有的《安全生产安全保卫管理制度》，使安全生产工作的制度化管理更为有效。在此基础上，进一步明确了各岗位特别是领导岗位的安全生产责任，各部门领导作为本部门安全生产第一责任人，全部与总经理签订了《安全生产责任状》，并按每人3000元的标准交付了安全生产责任保证金；严格落实安全生产自查自纠、隐患排查、监督整改等具体措施，积极制定物资出入保管、现金出纳存放、电源电器使用等安全生产、安全保卫关键环节、薄弱环节的工作流程和操作规程，确保安全生产工作取得实效。
4、加大安全生产资金投入力度。为了进一步确保安全生产工作的实际效果，20**年我公司累计投入安全生产资金约204万元。这些投资主要包括：消防器材配备、消防设施年检、电梯保养、电器线路改造、购买各类学习宣传资料、安全教育培训费用共计4万余元，以及新建仓储楼的消防设施、储运设备等共计200万余元。
5、积极有效的防治“**”。“**”疫情发生后，我单位在上级的正确指导下，采取了积极的预防措施，做到了组织机构、消毒卫生、人员控制、教育宣传等四个方面的到位，有效地阻断了“**”的传播途径，保护了广大员工的身体健康和生命安全。
