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水环境治理思路范文1
由于我国以往的发展过程没有注重对流域水环境的保护，造成在流域水环境的监测上没有建立完善、统一、科学的监测体制，整体上处于分区域、跨部门、分层次的监测。这对流域特征的水质监测产生了较大的局限性，一方面在监测体制上没有建立具有流域特征的监测机制，另一方面没有构建科学合理的具有流域特征的水质管理体系［1-2］。
1.1监测体制问题
由于我国在流域水环境的监测体制上还不够完善，这对流域水环境的监测造成诸多影响，整体上束缚了流域水环境监测的发展。我国目前设置的水环境监测部门主要是根据行政区域来进行划分的，导致流域监测部门设置过多，部门职能没有得到有效发挥，监测资源没有得到充分利用。目前我国的水环境监测部门属政府管辖，受到不同程度的行政干扰。有较多的政府部门均在负责流域水环境质量的监测，造成职能重叠，“令出多门”的情况时有发生，不能做到有效、统一地开展流域水环境监测工作。
1.2质量控制问题
目前，我国在流域水环境监测方面还没有建立科学的质量监督管理机制，主要是由4个方面的原因造成的。（1）管理认证缺乏质量控制手段。目前对水环境监测工作过于注重质量保证，缺乏整体的质量控制手段，水质监测指标不全面。（2）水环境监测认证标准与制度不完善。目前，我国的流域水环境监测认证标准与制度还不完善，环境监测部门都是通过国家环保部门的资质鉴定。由于环境监测工作涉及行业多，各地开展的监测工作内容不尽相同，因而应当结合各地监测实验室的自身专业特点，来制定合理、科学的监测标准与制度，使其业务运作更加完善与系统。（3）水环境监测管理制度不合理。我国对具有流域特征的水环境监测按照地属管理，制定的管理制度不科学、不合理，没有形成统一的监督管理机制，没有完善的规定，缺乏所属区域的主要责任制，没有建立水环境的评估与监督机制。因此，我国应建立独立管理模式，对流域水环境进行统一部署与监测。（4）缺乏质量管理监控网络平台。目前，我国的不同部门在资源的质量管理过程中存在类别、数量等方面的差异，无法满足监测部门对质量控制活动与对应信息的掌控，缺乏以水环境监测的质量监控为中心，通过使用先进的网络与计算机技术、遥感技术而建立的涵盖全国范围的质量控制与监督管理活动的网络平台。
2流域水环境监测与质量控制制度的构建
目前，我国实施的水环境监测模式无法满足当前环境管理的实际需求，缺乏科学、合理的水环境监测与质量管理制度，极大束缚了环境监测的发展。通过对我国的环境监测与质量管理创新机制的研究，构建技术先进、管理科学的质量控制与监督管理体系，能够满足流域水环境的法制化、定量化、科学化的需求，从而保证水环境监测的权威性与公正性，为我国政府决策机构提供科学参考依据。监测制度体系主要包括水环境监测的规范、政策、法律、体制等，2007年我国先后颁布了《环境监测人员上岗考核规定》、《环境监测管理条例》等规范条例，明确了水环境监测部门的工作内容、职责与机构、经费管理、监测人员的职责与考核方式等，完善了我国环境监测与质量控制机制。除此以外，职能部门还应当建立相应机制，从而能够更好地满足流域水环境的质量控制需求［3-4］。
2.1流域水环境监测体制
2.1.1流域水环境监测与质量控制规定
（1）流域水环境监测部门和质量控制内容。跨省流域监测部门应由国家环境保护部进行指定，对于省内流域通过所在省环境保护厅指定监测部门，流域监测部门应构建流域监测质量控制制度，其中包括环境条件、组织机构、人员配备、监测标准、设备使用、运输与采集样品、数据控制等监测流程。（2）流域水环境监测监督部门。在流域范围内，对水环境的质量控制与监测应不受地方行政干涉，以所在流域为单位，实施统一流域管理。在中国环境监测总站的管理下，流域水资源质量控制技术部门对流域水资源的质量进行全面的技术监督与组织。流域水资源质量控制技术部门的主要职能是在跨省流域以国家环境保护部为行政主管部门，对所在流域进行技术牵头；在省内流域以所在环保部门为行政主管单位，对所在流域进行技术牵头。
2.1.2流域水环境监测认定资质管理
流域水环境的监测部门应当实施认证资质机制，认证资质是对所在流域内具备水环境监测业务水平的证明。通过流域所在的环保行政主管部门对所在流域水环境监测部门实施的认定工作，流域水环境监测部门才能对所在流域内的水质提供环境监测的服务，出具水质监测数据与相关证明，并承担相应的责任。因此流域水环境监测机构必须获取对应的水环境监测资质。
2.1.3流域水环境监测与质量事故行政责任制度
流域水环境的监测部门应当建立追究流域水环境监测与质量事故行政责任制度，从而能够有效增强所在流域的水环境监测水平，这是保证流域水环境成效的主要措施。追究行政责任制度能够有效防范流域水环境发生监测质量事故，加大流域水环境监测力度，能够正确、科学地反映流域内的水质情况，对加强保护水资源有积极意义。追究质量事故行政责任制度主要包括分析讨论流域内的环境监测机构的异常水质数据、在所在流域内指导与监督整改环境监测机构质量事故、对所在流域内监测部门由于人为修改或伪造水质监测数据而引起的重大质量事故进行行政责任追究。
2.1.4流域水环境报告与监测信息制度在流域范围内的监测报告与水环境监测信息，应以所在流域为基本单位，在我国环境监测总站的领导下和在流域水质质量技术部门的指导下来建立监测制度，并统一信息的渠道与方式，从而避免出现信息混淆、信息冲突的现象。
2.2流域水环境内部监测质量管理制度
为了加强水质监测部门监测样品的分析与管理，提升流域分析水样品的水平与质量，应结合监测工作实际情况，对水质进行检查、分析与验收。流域水质监管机构应当完善内部管理制度，其中包括人员管理、环境监测、设备使用与管理、样品监测、报告等。流域水环境监测部门应当对流域水环境进行定期查评，并完善预防质量事故等内部控制与管理制度。其中预防流域水环境监测机构内部控制质量制度应包括运行质量记录、运行流域水环境监测质量控制体系情况、检测质量自查、预防与检查质量监督活动、打击伪造、人为修改水质监测数据、科学分析与整改对流域水环境监测中存在的不足［5］。
3结语
水环境治理思路范文2
关键词：水环境治理 困局及对策 北京西南部
中图分类号：TV21 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）08（c）-0242-01
1 北京西南水环境治理方面的政策缺失
（1）没有统一的流域治理部门。众所周知，绝大多数水系乃自然天成，跨越一个以上的区域是非常正常的现象，比如北京的五大水系之二永定河水系、拒马河水系流经北京西南地区，永定河甚至跨越五省市，在北京流经门头沟、石景山、丰台、房山、大兴五个区；凉水河源于丰台区后泥洼村，流经丰台、大兴、通州，等等。可见，河流治理是全流域的治理。而现行政策框架内，区县水务局的职能权限基本只能在区内实现。如果水源和某一上游河段在外区遭受污染，下游即使花费多大力气也不能达到预期的治理效果。（2）没有对水资源统辖管理的职能机构。治水须治源，本乃常识。所以，对高污染企业的入驻一票否决制；对城市垃圾和污水排放人群的管理、对垃圾堆放点的监管等，是治理水环境的必然前提。现实情况却是，上述各方面的管理权分别属于工商、环保、城管等各部门，水务局无法管理和无权管理成为必然之事。尤其是长期以来“以经济建设为中心”的口号被错误演变为“以经济指标为中心”的短视行为，其结果最终是经济和环境的双重损失。（3）缺乏治水的市场机制和经济政策。水资源是商品，毫无疑问，市场手段和经济政策，是治水和治好水的必备前提。然而在现行体制下，把治水和分配水资源的工作分派给政府机构水务局，导致水权不明确，水务局是政府机构，所以没有或缺乏以经济手段治水养水保护水。具体而言：没有明确水权、水的使用权、可交易的排污许可证、建立市场即可交易的资源配额；也没有税收手段如污染税；法规方面，没有环境、资源损害赔偿责任及保险赔偿等。总之，水务局这样的机构不能直接用政府拨款运作于市场，也不能从已经得到治理的水域收益中得到实际经济效益，不利于促进治水单位和工作人员的治水积极性，限制了治水工作的良好发展。
2 对区域水环境治理的政策建议
（1）建立水流域的跨区县联合治理机制
联合治水，已是各方共识，早在2003年11月，中国海河流域8个水利厅（局）就在天津共同签订发表了《海河流域水协作宣言》，这是中国第一部大流域联合治水《宣言》①。在北京西南，从2007年丰台区承办第一届首都西南经济发展论坛开始，五区县每年轮流主办，联合治理区域水环境的问题每年都有所提及。在学术界，清华大学教授王光谦在第一届论坛上指出：“永定河流经我市五个区县，流域面积占到北京市总面积的20%，且处于北京市的上风上水，对她的治理和开发不是一个区县能独立完成的，这是全局性的大问题，治理开发规划要有统一性，要站在全市的高度，从发展经济和保护环境的角度，制定治理开发规划，加强协调工作，在可能的情况下，经过全市层面的协调，达到区县和沿河单位多赢发展的局面。”②在实践层面，联合治水也有了一定进展，如2012年6月北京市水务局建管处、郊区水务处、安监处、城市河湖管理处、东水西调管理处、宣传中心及市排水集团等多处室、多部门第一次直接参与业务会商，研讨区域水利业务③，这些都是良好的开端。但从中也可以看出，区域联动治水尚处于倡议、尝试阶段，而且缺乏明确具体的思路和切实可行的措施。应当加快研讨，得出明确结论，通过跨区域协调，标本兼治，从根本上全局性改善水环境状况。
（2）加快管理部门整合，建立有效的治水机构。
如前所述，治水方面最大的困难来自政策的缺陷和市区统筹规划不健全，管理体制存在缺陷，政策不配套，动作难协调。如果继续这样条块分割，水环境治理的前途就令人担忧。实行机构改革，治水权和管水权的分散，是水环境得不到有效保护和治理的重要原因，将市政、环保、公安等各部门与水资源有关的部分切割出来，与现有水务部门整合成一个部门，有对河流沿岸水污染形成严重后果的外来人口居住和生活方式的管理权；对进驻企业是否对水资源构成危害有过问和表决权；对污染水的生活垃圾场有管理权。只有这样，才能有效地保护区域水环境。
（3）建立和完善水资源治理与利用的市场机制。
现代社会，水资源实际上是商品。这方面可以借鉴发达国家经验。在它们那里，水费的收取和支出往往是同一部门，比如瑞士，30多年前工业对水资源的污染严重，其治污的重要的措施就是以水养水。如今每立方米水费为6瑞士法郎（约33元人民币），其中4瑞郎用来治水。20世纪初，针对泰晤士河的严重污染，英国政府对水的供给和管理实行了私有化，治理效果良好。中国在这方面存在着比较明显的缺陷，收取、使用和决定水费高低者是一方，治水者却是另一方，治水者自然没有积极性。脱离了经济手段的制约和市场调控能力，水务部门单靠现有人力物力财力治水，势必遇到严重困难。广泛吸取更多企业参与治水事业，应用市场机制，对于缓解水压力、改善生态环境和发展经济都具有重要意义，在这方面上海等地已有些成功经验。又如，治理好水，往往可以增加商品房价格，完全可以通过竟标方式，吸收房地产商投资治水，最终也使社会受益。
（4）统筹宣传。
跨区治水，包含跨区宣传、即全市统一宣传。但当下的区县水务局没有或缺乏可以自由支配的公共媒体平台，无法广泛宣传保护水环境、节约水资源的工作。老百姓最关注的是与自己利益密切相关的事，这是一个常识，关于水的宣传教育，应当回到常识中来，形象具体，市里应加大这方面的公益性支持。尤其要将具体的水资源数据通过各种手段直接传递给他们，使其亲眼看见如果不改变自己的不良行为和习惯，健康和生活质量都将恶化。
参考文献
[1] 潘涛，刘桂中，张楠，等.完善北京市地方水环境标准体系的总体思路[J].环境科学与管理，2010（1）.
[2] 廖日红，许志兰，吴晓辉，等.新形势下北京城市水环境建设的策略探讨[J].城市管理与科技，2010（3）.
[3] 许继军，桑连海.流域水环境保护政策与法规探讨[J].中国水利，2010（11）.
注释
① 中国8区域联合治水宣言诞生，2003-11-28.
水环境治理思路范文3
关键词：海绵城市；流域水环境；治理
海绵城市的理念就是最新的一种城市雨洪管理概念，能促使城市在应对环境变化和雨水带来的自然灾害具有良好的应对能力和措施。在此理念下，政府部门加强了重视与投资，进行流域水环境治理能加快治理速度，有效改善流域水污染的现况。
1 流域水环境存在的主要题
流域是以水为连接，将水资源、土地资源以及生物资源等自热要素与经济、社会发展之类的人文因素进行结合的一种复合型的生态系统。这不仅能实现区域经济的可持续发展，还能对生态系统进行物质和能量的循环，从而维持生态系统的平衡。
自改革开放以后，社会经济的得到了快速的发展，城市快速发展的背景是工业化进程的加快，直接引起了资源消耗量的大量增加，污染物排放总量的持续加大。城市的发展扩大占用了更多的自然资源，大量的生态用水和耕地受到污染和破坏。而城市流域水环境现在所面临的主要问题有以下几点：
（1）水污染十分严重，到目前为止，城市水环境现状是十分严峻，90%以上的水环境受到了破坏和恶化，大部分地表水与地下水的质量出现了问题，人民群众日常饮用水的水质安全得不到保证。较为常见的水污染主要表现在：富营养污染、重金属污染、复合型的污染等等。人们日常的生产生活都离不开水资源，由于受到工业时代的影响，人们生产生活用水已经受到了严重的威胁。
（2）地下水开采过度，直接导致出现了很多威胁人们生活安全的现象出现。例如，在一些沿海地区，地下水开采量过大，会出现海水倒灌的现象；一些城市人口众多水资源需求量过大，开采量过度的情况下会造成地面塌陷等危险情况的发生。
（3）流域水环境中，水资源面积开始逐渐减少。社会经济快速发展的同时，城市化建设也在高速的推进之中。城市基础道路建设的面积增加，湖泊、河道面积的减少，使城市在遇到暴雨、洪水等自然灾害的情况下，防洪抗灾能力不能满足泄洪排水的要求，会对整个城市的安全造成影响。
2 当前流域水环境治理的局限性
人们开始认识到流域水环境治理的重要性，快速开展了流域水环境的治理工作。但在治理过程又出现城市发展与生态环境保护之间的矛盾与问题。在这样的背景之下，如果没有较好的解决措施，不仅会对流域水环境的治理产生影响，还会严重的制约城市的发展。
进行流域水环境治理是为了恢复生态水环境，促进流域周围城市的可持续发展，提升经济效益与社会效益。由于城市经济快速发展与生态环境保护之间存在的矛盾问题不能解决，导致治理项目只能尽量控制污染，不能从根本上治理污染问题。随着城市化进程的高速推进，越来越多的流动人口涌入城市，城市的常住人口也在不断地增加，涨幅惊人，城市化面积的不断扩大，对农田耕地的破坏程度也不断加深。自古以来，流域周围都是人口聚集密度最大、经济最发达的区域，污染程度自然也是最高的。这也直接导致流域水环境治理速度严重的滞后于城市发展的速度，在流域水环境治理的同时产生了更大的破坏和污染。
此外，在治理流域水环境的过程当中，流域水环境污染问题治理的资金投入远远高于生态环境修复的投入。大部分的资金支持都投入到了水环境污染的治理，这样只能加强对于水环境污染的控制，不能兼顾能够从根本上治理流域水环境的生态修复治理。
在对于流域水环境的治理过程，往往比较注重对于湖泊、河道等地表水环境的治理，忽视了地下水资源的治理。因此，在治理过程应该加强理解和认识地表水污染与地下水污染之间的关系，受到污染的地表水会以补给的形式渗入地下水，对地下水造成污染，加强地下水环境的治理与保护。
3 海绵城市理念下的流域水环境治理
国家于2016年提出了在“十三五”期间，加大对流域水环境综合治理的力度。随着海绵城市理念的提出，海绵城市建设的逐渐成熟，为流域水环境的治理提出了新的建议和思路。于是有了基于海绵城市理念的流域水环境的治理方案。其中对于流域水环境的综合治理原则：（1）要将综合治理与生态治理进行紧密结合。以海绵城市的建设理念为指导，将流域水环境和周边环境之间的管理进行合理的处置。（2）加强治理污染工程与恢复生态环境工程，对景观建设与治污工作进行统筹考虑。（3）在进行建设开发的过程中，应该始终重视可持续发展的重要性。在城市发展的过程中，极大程度的保护生态环境不受到破坏，尽量降低开发的冲击力。（4）治理流域水环境过程与城市发展之间产生了极大的矛盾，因此需要在治理过程中适应城市的经济发展需要，在保证流域水环境治理效果的同时，促进城市的发展。
具体治理方案内容：（1）加强河道防洪工程的建设，尽快井河道中的杂物淤泥清除干净，并选择合适的地方拓宽河道，提高城市的泄洪能力。（2）进行截流工程的建设。将旱季产生的污水进行全部截流，从而实现对于污水的净化、储存、调蓄，增加污水利用率。（3）建设雨水调蓄湖，将现有的调蓄湖进行适当的扩充工作，能够使其成为河道的蓄洪区以及城市景观用水的调蓄湖，能够实现雨水的净化储存，使其成为海绵城市理念中最为重要的“海绵体”。（4）加强补水工程的建设。工程建设完成之后将在汛期起到蓄滞洪水的作用，提高城市的防洪能力，在旱季为缺水地区提供有效的用水。（5）对生态环境进行修复和改善。建立生态水环境景观，恢复绿色植被和被破换的生态系统，从根本上对流域水环境进行治理。
海绵城市理念在其中的应用主要表现为：首先，将海绵城市的理念作为指导，建设调蓄湖、扩宽河道等都符合上流蓄水下流泄洪的理念，有效的提高了城市的防洪能力。其次，在上游地区建造自然湿地的做法，有效地储存和净化了雨水，并将其作为城市的景观和河道的补给用水，能够增加水资源的利用率。此外，建设截流工程的措施，能将污水与雨水引入污水处理厂进行处理工作，从而降低了水环境的污染，提高了流域周围城市的水质水量。并且，基于海绵城市理念下的流域水环境的治理，将居民的生活环境水平进行了提高。在恢复生态环境快速恢复的基础之上，提升了城市的防洪抗灾能力，做到了可持续性的发展。
4 结束语
综上所述，基于海绵城市的理念之下，进行流域水环境的治理，能够解决我国在现阶段发展过程中所遇到的经济发展与资源短缺和环境污染之间的矛盾问题。有效改善流域水环境质量，带动了流域经济的发展和产业结构的转型。城市流域水环境的治理，可以有效的修复生态环境，改善环境污染问题。使城市居民的生活环境水平得到了提高，在增加城市的开发价值的同时，也能促进流域周围城市的经济效益、社会效益的提升。
参考文献
[1]邓卫东.流域水环境综合治理技术路线浅析[J].城市道桥与防洪，2016（12）：168-169.
[2]雷思聪，李君超.关于新形势下河道治理的几点思考[J].北京水务，2016（02）：46-49.
[3]何造胜.论海绵城市设计理念在河道水环境综合整治中的应用[J].水利规划与设计，2016（01）：39-42.
水环境治理思路范文4
然而，**之美，尚有“美中”。水浊，水浊是因最近污染，**河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾的带领下，源头，实地，多方检查，寻求良方，在各的联动下，意图分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。
一、**河水环境现状
**河流经贵阳市**区党武乡、石板镇、**乡和**镇等乡镇。在**水库河段，人口、工业均很少分布，水质，属于清洁。在**水库下游，人口主要集聚在河段两岸和周边地区，段主要为生活污水的典型的有机(生活)污染，为do(溶解氧)、总磷和大肠菌群均不达标。结果下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到的污染，水质属于轻度污染。
为保护**河，近年来，各级多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水厂，使城市污水率92%。为此，**污水工程被建设部和环保总局评为全国优秀项目，**“十大成就”。该工程采用土地系统工艺，的主要工艺为截流将污水沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池，分别厌氧和氧化，水产养殖，最后农灌水排入农作土地。后的污水，其水质日本农灌水水质标准。
二、**河环境治理对策
(一)治理。以“河安、水清、景美、人欢”为**河环境治理总。河安**河防洪设施要五十年一遇标准，防洪安全;水清要**河溪水清澈、水质;景美要抓好**河沿岸景观工程建设，绿化、亮化、硬化、美化等文章;人欢要人水环境，使**市民傍水而欢、亲水而乐。
(二)治理思路。**河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，工程与非工程措施，治标与治本方略兼顾，各和乡镇联合行动，综合措施，长效机制，计划3年努力使文溪水环境有，5年整治治理。
(三)对策。
1、健全管理机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控日常管理等方面，需要水利、建设、环保、创建等及各乡镇的与支持。的整治工作主要在水利主管，难免势孤力单。为此建议，，成了文溪水环境综合治理，由各和新城区管委会、安文深泽等组成，各自职责，工作计划和任务，，齐抓共管。的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾。**水环境管理内容多、任务重，既有堤防、橡胶坝等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责，建议成立**河环境管理机构(如**河道管理站)，编制和人员，管理的内容和职责，县财政安排的专项资金，使管理工作长效有序。健全的可行的责任考核与激励机制，水利、城建、环保、创建等各及各乡镇在**河环境综合整治与管理中的职责，整治工作，管理工作落到实处。
2、尽快规模化畜禽养殖场整治。以生态养殖、畜禽养殖排泄物综合率为，**河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。国务院《关于农村环境保护工作的意见》(〔2017〕63号)和环境保护部办公厅《关于规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》(环办〔2017〕41号)要求，省《811环境保护新三年行动实施方案》中农业农村污染整治的部署，对**河上游规模化畜禽养殖场专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。
污水截流管网建设[/page]
3、污水截流管网建设。主要有四点建议，考虑到**河水质生活污染比重的情况，建议加大生活用水是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水价中的比重，使用成本，提倡节约用水，控制水资源使用和生活污水排放总量。建议老城区污水截流管网改造。老城区管网改造规划，健全污水截流管网，实施雨污分流，工业和生活污水不排入城区区河道，污水厂，努力城市污水率。建议深泽和新城区污水污水管网输送到台口污水厂。考虑到县城污水厂的日能力、新城区新建污水厂的成本等因素，今后磐安至深泽段公路的改造，建议深泽和新城区污水污水管网输送到台口污水厂。
4、污水排放监控。要产业结构的战略性。把握好产业政策和产业结构策略，对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管，对违规建设不符合产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产项目，责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展，实施水环境保护一票否决。要加大现有污染企业的治污。污染企业设备淘汰制度，检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限，加大对严重超标排放污染企业的监管和查处，对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转”，从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。
5、稳步文溪防洪工程设施建设。城区堤防建设需求，分清轻重缓急，量力而行，建一段成一段，稳步解决防洪安全问题;尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程，使城区河道得以绿水环绕;好文溪安保设施，警示提示标语，补充沿溪救生设备，打造好人水环境。
三、总结
很难设想，西子湖，有人间天堂之誉的杭州还会那么旖旎多姿;同样难以想象，**河，被赞为高原明珠的贵阳还会妩媚动人。
**河的现状虽令人担忧，但前景仍看好，该河上下落差大，流域降水量大，河流径流量大，每年的山水足以对河流清洗，是夏天有很强的自净能力。查字典
水环境治理思路范文5
【关键词】城市河流 水环境问题综合治理措施 生态和谐
中图分类号：P343.1 文献标识码：A 文章编号：
水是生命之源、生产之要、生态之基。目前，国内城市河流“有河皆干，有水皆污”的状况日益严重。城市水环境的整治已经愈来愈被社会各界所重视，人们已经由传统的防洪、排涝的水利建设观念向建设“安全、舒适、优美”的水环境观念转化。河道的功能已经不仅仅是“泻洪、排涝、蓄水”，而且还包括“景观、旅游、生态、对周边环境气候影响”等等。城市河道是城市生态系统的重要组成部分，对城市河道进行综合治理，对于维护城市生态平衡、改善城市水体环境质量、优化城市景观、改善人居环境具有重要意义。
治理思路是以建设健康、生态、亲水河道为目标，树立全面可持续发展的治理理念，探索正确的治理思路，并遵循科学的治理原则，坚持集中治理与长效管理相结合，工程建设与水质净化技术相结合，治污与造景、防洪相结合，因河制宜，重点实施河面保洁、沿岸截污、上游造景、下游蓄水，建设和保持水清、河洁、岸绿、景美的河道生态环境，把河道打造成城市重要景观亮点。
一、突出抓好截污治污
河道污染主要来自于城市污水大量排放，导致水质恶化，因而恢复河清水澈，截污治污是根本手段。要坚持管网配套和环境执法软硬一起抓，一方面对沿河两侧污水的来源、水量、水质、汇入管网的管径及完好程度等情况进行了详细排查，对排污用户建立了档案，加大对违法排污行为的查处力度，将所有排河污水全部截流并网，削减进入河道的污染物总量，保护水体环境。在截污治污过程中，采用实时监测遥感设备加强对河道未知污染源的勘察，为截流提供准确依据。对破坏河道设施、污染河道环境、破坏河道安全的违法行为，依法严肃查处，并通过新闻媒体予以公开曝光。对属重大水污染事件的，由环保部门进行水质取样送检，对污染原因进行调查，并按程序及时上报和通报。
二、抓好和谐生态建设
针对城市生态和人居和谐需求, 本着因河制宜的原则建设河道景观，在保证河流防洪排涝功能的前提下,建设拦河闸和护河堤,利用河道的天然曲度,通过湿地、园林绿化等进行自然景观建设，尽量保留河道原有的自然流线状态，打造自然的河流绿化林带景观。着力建设水体和植物或生物相互涵养，适合生物生长的生态型河堤；通过在水中种植各种水生植物、投放鱼苗等来增加河道生物多样性，建立河道天然净化系统，提高河道自净能力和生态功能；及时清理河道污泥、打捞水面漂浮物，确保河道整洁、畅通；加强居民生活区周边河道的亲水性、人文性等景观建设，岸边形成一定宽度的湿地环境，构成一个人河互动、人水和谐、能见水亲水的和谐生态景观空间。
三、生态治理措施
城市河流水环境综合治理是一项复杂的系统工程，要按照求统一规划、 统一建设、统一管理的原则，防洪安全兼顾景观、生态、水环境功能，多措并举，提高污水治理标准，确保最佳的治理成效，最终实现“水清、岸绿、安全、共生”人水和谐的治理目标。
一）生态护岸
城市生态水利的构建依靠工程来实现，生态护岸是恢复自然河岸或具有自然河岸“可渗透性”的人工护岸，它可以充分保证河岸与河流水体之间的水份交换和调节功能，同时具有防御洪水的基本功能。本着“既满足河道体系的防洪功能，又有利于河道系统的生态建设”的原则，河道的护砌形式尽量采用生态护砌，结合流速、景观等因素，因地制宜，河道常水位以下尽可能采用不同类型的生态护岸。因此常水位以上的护岸应尽量考虑景观与安全相结合，流速低的部位尽量采用草皮等绿色护岸，在河道转弯的凹岸及其它流速较大的地方如果必须采用硬质护岸，也尽量采用透水的材料，并尽量把它设在绿色护岸之下，作为河道的防护的“第二道屏障”，使其与周边环境融为一体。
二）入河雨水生态控制措施
推进雨污分流改造建设，只有污水不直接入河，由污水管网收集到污水处理厂集中处理，城市河道水质才能基本保证。但是由于路面（特别是沥青路面）初期径流污染物浓度很高，雨水也会对河道造成不同程度的污染，因此，城市河道治理需要对入河雨水采取一定生态控制措施，以最大程度保护水质。降低雨水污染的冲击负荷。
1）初期雨水控制措施
初期雨水污染物浓度很高，尽量引入市政管网，对入河的雨水口进行改造，设置溢流井，初期的污染严重的的部分雨水就近汇入污水管道。
2）植被浅沟
植被浅沟技术是一种防止和削减径流污染物进入受纳水体的一种措施。植物浅沟是指在地表沟渠中种有植被的工程措施，一般通过重力流收集处理径流雨水。当雨水流经浅沟时，在沉淀、过滤、渗透、吸收及生物降解等共同作用下，径流中的污染物被去处，达到雨水径流的收集利用和径流污染控制的目的。
3）建立堤坡过滤带
利用边坡的种植带，使得雨水中的污染物在边坡上得到充分的降解和滞留，从而保证净化后的雨水才能进入河流。在集中的雨水入河口处设置卵石区和滞水区，对入河雨水进行过滤。
四、突出抓好长效管理
在河道管理中，全面落实河道管理目标责任制，成立专业化队伍，分区、分河、分段，定岗、定点、定人，每天由河道保洁人员对所负责的区域进行全方位巡视检查和管理，并做好巡查纪录，将巡查发现的有关情况及时通报管理和执法部门处理。广泛开展河道管理有关法律、法规的宣传，加强公众的对生态知识与文化的宣传与理解, 普及公众生态环境保护意识,增强全社会维护河道生态环境的意识，广泛发动群众参与河道管理。
一） 建立健全管理制度
按照水环境治理整体原则。在治理中要综合考虑污水处理、中水回用、排涝、旅游等多种功能, 还要同城市园林绿化有机结合起来,完善相应的环境保护、卫生管理、河道管理、排水管理、水源保护等制度,完善防治预案，做到以防为主、以治为辅，这是水污染防治的有效的途径，也是水环境建设的最简单、最经济、最有力的手段。
二） 污水治理与再生利用
污水资源化是消减污染, 提高使用效率, 改变经济增长方式的重要途径。延伸污水治理, 形成资源化产业链, 推进污水资源化产业进程, 促进污水治理、环境保护和水资源再生利用。
五、结语
国内很多城市目前均加大了城市水环境治理的力度，如防洪安全，水质净化、生态景观建设等，而对于河流生态需水、水生物空间需求、和谐的工程措施等方面关注较少，因此本文提出城市河流治理应采取综合措施，以水质净化为切人点, 恢复水体生态功能, 全面系统综合治理,恢复生物多样性,进行沿河水景观带建设, 促进生态良性循环, 建设生态宜居环境以调整人为活动为重点, 统筹人与自然和谐发展, 将生态环境建设与生态产业及生态人文结合,促进整个流域可持续发展，全力构建“水清、岸绿、安全、共生”人水和谐的美丽河流。
参考文献
1 董哲仁.河流保护的发展阶段及思考[J].中国水利,2004,17。
2 钱德琳.生态之河理念及设计思路探讨[J].中国水利，2004，11.
水环境治理思路范文6
田畴交错，有名的风景区。山水交融。山与水都各具特色。山，小而玲珑，秀丽而多姿。景区内有著名的麟”凤”龟”蛇”四山。因此被赋予了更多秀色和灵气。更因水而兴，因水而盛，因水而美。
几步花圃几农田。当年副总理为题咏的瑰丽诗篇，真山真水到处是布局更天然；十里河滩明如镜。已勾画出山水美的倩影。
送下游一江清水”实践中，环境治理战略的指导下。当前各地城市河流“有河皆浊，有水皆污”大背景下，河也遭受到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实．一座城市有了水，才充满生机和灵性，缺少水，便显得单调和乏味，所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署，贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措，优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系本地城市形象和竞争力。
一、河水环境现状
近年来，为保护河。各级政府先后多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水处理厂，使城市污水处理率达到92％。为此，污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目，区的十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺，处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池，分别进行厌氧和氧化，经过水产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水，其水质达到日本农灌水水质标准。
由于人口、工业均很少分布，河流经市区党武乡、石板镇、乡和镇等乡镇。水库以上河段。水质良好，属于清洁水平。水库下游，由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区，因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机（生活）污染，表现为DO溶解氧）总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染，水质属于轻度污染。
二、河环境治理对策
（一）治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为河环境治理总目标。河安就是河防洪设施要全面达到五十年一遇标准，确保防洪安全；水清就是要达到河溪水清澈、水质良好；景美就是要进一步抓好河沿岸景观工程建设，做好绿化、亮化、硬化、美化等文章；人欢就是要创造人水和谐环境，使市民傍水而欢、亲水而乐。
（二）治理思路。河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，必须通过工程与非工程措施结合，治标与治本方略兼顾，各相关部门和乡镇联合行动，采取综合措施，落实长效机制，计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善，通过5年整治基本达到治理目标。
（三）具体对策。
1、建立健全管理协调机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控以及日常管理等方方面面，需要水利、建设、环保、创建等相关部门及各相关乡镇的相互配合与大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部门，难免势孤力单。为此建议，一是加强领导，成了文溪水环境综合治理领导小组，由各相关部门和新城区管委会、安文深泽等单位组成，明确各自职责，明确工作计划和任务，相互配合，齐抓共管。二是采取切实有效的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾。由于水环境管理内容多、任务重，既有堤防、橡胶坝等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责，因此建议成立河环境管理机构（如河道管理站），确定编制和人员，明确管理的内容和职责，同时县财政安排一定的专项资金，使管理工作长效有序。三是健全相应的切实可行的责任考核与激励机制，明确水利、城建、环保、创建等各相关部门及各相关乡镇在河环境综合整治与管理中的职责，确保整治工作协调有力，确保管理工作落到实处。
2、尽快开展规模化畜禽养殖场整治。以推进生态养殖、提高畜禽养殖排泄物综合利用率为目标，集中开展河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。根据国务院《关于加强农村环境保护工作的意见》（〔2007〕63号）和环境保护部办公厅《关于开展规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》（环办〔2008〕41号）要求，按照省政府《811环境保护新三年行动实施方案》中有关农业农村污染整治的部署，对河上游规模化畜禽养殖场进行专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。
3、切实加快污水截流管网建设。主要有以下四点建议，一是考虑到河水质生活污染比重较大的实际情况，建议加大生活用水特别是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水价中的比重，通过提高使用成本，提倡节约用水，控制水资源使用和生活污水排放总量。二是建议加快老城区污水截流管网改造。按照老城区管网改造规划，逐步健全污水截流管网，实施雨污分流，确保工业和生活污水不排入城区区河道，全部进入污水处理厂，努力增加城市污水处理率。三是建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。考虑到县城污水处理厂的日处理能力、新城区新建污水处理厂的成本等方面因素，结合今后磐安至深泽段公路的改造，因此初步建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。
4、重点加强污水排放监控。一是要继续推进产业结构的战略性调整。把握好产业政策和产业结构调整策略，加强对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管，对违法违规建设不符合国家产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产项目，及时责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展，实施水环境保护一票否决。二是要加大现有污染企业的治污力度。严格污染企业设备淘汰制度，定期检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限，加大对严重超标排放污染企业的监管和查处力度，对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转”，从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。
5、稳步推进文溪防洪工程设施建设。一是针对城区堤防建设需求，分清轻重缓急，量力而行，建一段成一段，稳步解决防洪安全问题；二是尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程，使城区河道全部得以绿水环绕；三是进一步落实好文溪安保设施，完善警示提示标语，及时补充沿溪救生设备，打造好人水和谐环境。
三、总结
但该区域根据发展规划下一步还将以发展房地产开发、旅游、会议展览等产生生活污染的第三产业为主，尽管河下游（主要指水库以下）目前已经呈现生活型的有机污染。因此对河流域实施以生活污水治理为主的综合治理应是今后重点要考虑的问题。政府应该大力加强河流域的功能定位及环境建设问题，同时市民也要深刻意识到环境的重要性，一起综合治理好环境污染，来确保市民都有个良好的生活环境。
如果没有西子湖，很难设想。有人间天堂之誉的杭州还会那么旖旎多姿；同样难以想象，如果没有河，被赞为高原明珠的还会这样妩媚动人。
